Реферат: Проблемы развития малых предприятий - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Проблемы развития малых предприятий

Банк рефератов / Экономика и финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 31 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

12 АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХ НИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. И.И. Ползунова Инженерно-экономический факу льтет Кафедра экономики и производственного менеджмента РЕФЕРАТ по учебно-ознакомительной пра ктике на тему: Проблемы развития малых предприятий Выполнил – Козлов А.В. Студент группы ЭУП -41 Провер ил – Бородин В.А. БАРНАУЛ – 2005 Содержание ВВЕДЕНИЕ………………………………………… ………………..……….…………3 1. ЗНАЧЕНИЕ И ФУНКЦИИ МАЛОГО ПРЕ ДПРИЯТИЯ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ……………………………………………………………………………...…5 1.1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ МАЛОГ О ПРЕДПРИЯТИЯ………………..........5 1.2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВ ЫЕ ФОРМЫ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ...7 2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРЕПЯТ СТВИЯ НА ПУТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА……………………………………………… …….10 3. РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМА ТЕЛЬСТВА ЗА РУБЕЖОМ: МИРОВОЙ ОПЫТ…………………………………………………………………………….17 ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………...21 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………...23 ВВЕДЕНИЕ В последнее время в промышленности индустриально развит ых стран наметилась тенденция к оптимизации размеров предприятий, соср едоточенных на одной территориальной площадке. В связи с наблюдающимся падением серийности производства и расширением номенклатуры производ имых изделий развитие новых несложных производств, второстепенные про изводственные операции, разного рода обслуживание было передано крупн ыми корпорациями специализированным средним и мелким фирмам, которые д обились значительных успехов в своей деятельности. В современной эконо мике сложился своеобразный симбиоз крупных корпораций и средних и мелк их фирм. П оложительная роль развития предприятий малого бизнеса несомненна но, т ем не менее, в России наблюдается ярко выраженная неразвитость данного с ектора экономики. В свете реформирования экономической системы и все ещ е не доведенного до конца перехода к рыночной модели малым предприятиям следует уделять особое внимание. Чрезмерная концентрация производства в Советском Союзе стала одной из главных причин упадка малых городов, ра зорения десятков тысяч сел и деревень, переселения десятков миллионов л юдей в крупные города, где создалась неразрешимая проблема жилья, бытов ого и культурно-массового обслуживания, транспорта, экологии, преступно сти. Развитие малых предприятий необходимо России для становления эффе ктивной и стабильной экономики, но надежды, которые возлагались на малый бизнес в конце 1980-х – начале 1990-х годов пока полностью не оправдываются. Все вышеперечисленные факты обусла вливают целесообразность проанализировать в данной работе ситуацию, с вязанную с развитием малых предприятий в нашей стране. В список поставле нных задач входит анализ положения малых предприятий в России, выявлени е трудностей и барьеров, встающих на пути развития малого бизнеса, а такж е возможные пути преодоления возникающих проблем. Основу информационной базы работы составляют аналитиче ские материалы специализированных периодических изданий и ресурсы тем атических источников информации сети Интернет. Для общего представлен ия субъекта анализа и рассматриваемых проблем была использована актуа льная учебная литература. Акцент в работе делается на детальное рассмотрение проблем, обусловивш их замедление развития малых предприятий в России, поиск путей преодоле ния выявленных препятствий. Завершением проделанной работы являются в ыводы по данной теме, позволяющие составить представление как о самой пр облеме, так и о необходимых действиях по исправлению создавшийся негати вной ситуации. 1 ЗНАЧЕНИЕ И ФУНКЦИИ МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ 1.1 Понятие и признаки малого предприятия Как следует из самого определения, “ малое предпринимательство” – это предпринимательская деяте льность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенны х, установленных законами, государственными органами или другими предс тавительными организациями критериях (показателях), конституциирующих сущность этого понятия. П о данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятие относится к субъектам малого предпринимательства, превышает пятьдеся т. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие: ср едняя численность занятых на предприятии работников; ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год; величина активов. Однако почти во всех развитых страна х первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого предприни мательства является численность работающих. Так, в Великобритании, напр имер, отнесение предприятий к малым основывается на данных оборота и чис ленности занятых. К мельчайшим относятся фирмы с числом занятых от 1 до 24 ч еловек, к мелким – от 24 до 99 человек. Во Франции малыми считаются предприятия, на которых числ енность занятых не превышает 500 человек. Причем в различных отраслях экон омики размер фирмы оценивается по-разному. Если в сельском хозяйстве и п ищевой промышленности фирмы с занятостью свыше 200 человек считаются кру пными, то в отрасли, производящей оборудование, фирмы с занятостью до 500 че ловек относятся к категории малых предприятий. В российской практике существование малого предпринима тельства было разрешено в 1988 г. В этот период к числу малых отнесли государ ственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не прев ышало 100 человек. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерац ии “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российск ой Федерации” от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ, под субъектами малого предпринимательст ва понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых до ля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общес твенных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и ин ых фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юриди ческим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не п ревышает 25%, и в которых средняя численность работников за отчетный перио д не превышает предельных уровней: в промышленности – 100 человек; в строительстве – 100 человек; на транспорте – 100 человек; в сельском хозяйстве – 60 человек; в научно-технической сфере – 60 человек; в оптовой торговле – 30 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения – 30 человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видов де ятельности – 50 человек. В Федеральном Законе РФ “О государственной поддержке ма лого предпринимательства в Российской Федерации” установлено, что под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические ли ца, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юр идического лица. В соответствии с законодательством, средняя численност ь работающих малого предприятия за отчетный период определяется с учет ом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-п равового характера, и по совместительству, с учетом реально отработанно го времени, а также работников представительств, филиалов и других подра зделений указанного юридического лица. 1.2 Организационно-правовые формы малых предприятий В соответствии с законодательством малые предприятия, к ак субъекты малого предпринимательства, не являются особой организаци онно-правовой формой, так как ведущим критерием отнесения предприятий (о рганизации) к субъектам малого предпринимательства является средняя ч исленность работников за отчетный период. Субъектами малого предприниматель ства могут быть граждане (физические) и юридические лица. Физические лиц а (граждане) могут быть участниками малого предпринимательства как непо средственно физические лица, участвующие в создании хозяйственных общ еств, и как физические лица, занимающиеся пред принимательской деятельн остью без образования юридического лица, являющиеся учредителями хозя йственных товариществ и обществ. Юридические лица, являющиеся коммерческими организация ми, могут создаваться в форме: хозяйственных товариществ и обществ; прои зводственных кооперативов; государственных и муниципальных унитарных предприятии. Основными организационно-правовыми субъектами малого п редпринимательства являются хозяйственные товарищества и общества, фу нкционирующие в различных отраслях экономики. Основными организационно-правовыми формами субъектов м алого предпринимательства являются хозяйственные товарищества и обще ства: полные товарищества; товарищества на вере (коммандитные); общества с ограниченной ответственностью; открытые и закрытые акционерные обще ства. Полным товариществом признается товарищ ество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам, прин адлежащим им имуществом. Важной особенностью полного товарищества является поло жение о том, что его участники солидарно несут субсидиарную ответственн ость своим имуществом по обязательствам товарищества, а участник полно го товарищества, не являющийся его учредителем, наравне с другими участн иками отвечает по обязательствам, возникшим до его вступления в полное т оварищество. Товариществом на вере (коммандитным) приз нается товарищество, в котором наряду с участниками, осуществляющими от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающими по обязательствам товарищества своим имуществом (полными товарищами), име ется один или несколько участников вкладчиков (коммандитистов), которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах с умм внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товари ществом предпринимательской деятельности. Участниками товарищества на вере могут быть в качестве п олных товарищей индивидуальные предприниматели или коммерческие орга низации, а в качестве вкладчиков – граждане и юридические лица. Государ ственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать в кладчиками товарищества на вере, если иное не предусмотрено законом, одн ако финансируемые собственниками учреждения могут быть вкладчиками в товариществе на вере с разрешения собственника, если иное не установлен о законом. Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) признается учрежденное одним или несколькими лицами обществ о, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительн ыми документами размеров; участники общества с ограниченной ответстве нностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанны х с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Участники общества, внесшие вклады не полностью, несут солидарную ответ ственность по его обязательствам в пределах стоимости неоплаченной ча сти вклада каждого из участников. Учредителями (участниками) общества с ограниченной ответственностью могут быть граждане и юридические лица. Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выс тупать участниками ООО, если иное не установлено законом. Акционерным обществом (АО) признается ком мерческая организация, уставный капитал которой разделен на определен ное число акций, удовлетворяющих обязательственные права участников о бщества (акционеров) по отношению к обществу. В соответствии с законодат ельством акционерное общество может быть открытым и закрытым, что должн о отражаться в его уставе и фирменном наименовании. Акционеры открытого акционерного общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согл асия других акционеров этого АО. Открытое АО имеет право проводить откры тую подписку на выпускаемые им акции и осуществлять их свободную продаж у. Закрытым АО признается общество, акции которого распределяются тольк о среди его учредителей или иного, заранее определенного круга лиц. Закр ытые АО не имеют права проводить открытую подписку на выпускаемые ими ак ции или иным образом предлагать их для приобретения неограниченному чи слу лиц. 2 ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРЕПЯ ТСТВИЯ НА ПУТИ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА Несмотря на увеличение общего числа малых предприятий в стране, темпы ро ста их количества замедлены. Малые бизнес в России поставлен в трудные у словия существования, сопряженные с множеством проблем, которые застав ляют малые фирмы уходить в тень, действовать за рамками законодательств а, либо ведут к разорению и банкротству. К главным проблемам российского малого бизнеса относятся, во-первых, трудности нормативн о-правового характера , т.е. непродуманность государствен ной политики в отношении малых предприятий, неэффективность налоговог о законодательства, слабая система государственной поддержки малых фи рм, воздвигнутые административные барьеры и т.д., во-вторых, проблема финансово-кредитного обеспечения . Хотя в настоящее время мало кто отрицает значение развит ия малого бизнеса для развития российской экономики, а критика государс твенной власти в отношении слабой эффективности экономической политик и не прекращается, само государство все еще не уделяет в достаточной сте пени внимание этой проблеме. Следует признать, что система государствен ной поддержки малых предприятий в российской экономике продумана явно недостаточно, и ее эффективность оставляет желать лучшего. Большинство владельцев малых предприятий оценивают государственную поддержку мел кому производству на современном этапе как декларативную, не обеспечен ную реальными обязательствами. Если на местном и региональном уровне ещ е можно дать позитивную оценку действий государства, то на федеральном у ровне государственная поддержка чаще всего оказывается малоэффективн ой. Другая серьезная проблема законодательной сферы – неэффективность российской системы налогообложения , ведущая к чрезмерно завышенным налогам в отношении малого би знеса и как следствие – создание стимула для развития теневого сектора экономики. По некоторым данным, в настоящее время в России не регистриру ются до половины малых фирм, реальная занятость в малом бизнесе выше офи циальной примерно на 70%, реальный фонд заработной платы превышает официа льные показатели на 90%, а оборот занижается в среднем на 70%. В результате так их неправомерных действий малые предприятия недоплачивают в бюджеты р азличных уровней примерно в 2 раза больше тех сумм, которые они туда переч исляют [7]. В настоящее время малые предприятия, занимающиеся выпус ком отдельных видов товаров в первые четыре года с момента государствен ной регистрации полностью или частично освобождаются от уплаты налога на прибыль. Предприятия малого бизнеса также имеют право на ускоренную а мортизацию основных средств по удвоенным нормам, а в первый год своего с уществования им предоставляется право списывать на себестоимость выпу скаемых товаров или услуг до половины стоимости приобретенных основны х средств, что уменьшает налогооблагаемую прибыль. Однако этих мер недос таточно, кроме того, многие существующие законодательные акты, предоста вляющие налоговые льготы малым предприятиям не до конца проработаны и и меют множество слабых мест. По этой причине даже некоторые официальные л ица называют действующий налоговый кодекс “враждебным” по отношению к предпринимательству. Государство также не принимает никаких мер по сти мулированию коммерческих банков, осуществляющих кредитование, или стр аховых компаний, страхующих имущество и гражданскую ответственность м алых предприятий. Еще одна проблема российских малых предприятий, возника ющая со стороны государства – неоправданные администр ативные барьеры . Они создаются государственными ведомст вами в сфере регулирования предпринимательской деятельности, лицензир ования и сертификации. Усугубляет положение избыточный контроль со сто роны многочисленных государственных органов. В настоящий момент для со здания собственного дела необходимо получение огромного количества ра зличных регистрационных документов, к этому процессу подключено множе ство инстанций. Вкупе с проблемой сомнительной добропорядочности мног их чиновников этот процесс превращается в очень серьезное препятствие для развития малого предприятия. Коррумпированность государственных с труктур ставит под угрозу одно из важнейших правил эффективной рыночно й экономики – равноправие всех хозяйствующих субъектов. Малому бизнес у сейчас необходима защита от административного произвола. Огромное чи сло проверок и проверяющих инстанций отнимают массу сил и времени у пред принимателей, снижая эффективность функционирования. Кроме того, в суще ствующих условиях такой чрезмерный контроль полностью утрачивает свое прямое назначение, а также функцию помощи субъектам малого предпринима тельства. К числу не менее значимых проблем следует отнести финансово-кредитное обеспечение малого бизнеса . Причем здесь речь идет не только о финансовой поддержке государс тва. Текущее положение дел в сфере государственной финансовой поддержк и весьма плачевное. В 1994-1997 годах в федеральном бюджете предусматривались средства на поддержку субъектов малого бизнеса и финансирования одной Федеральной программы поддержки малых предприятий. Однако исполнение бюджета шло с большим опозданием и далеко не в полном объеме. Начиная с 1998 г . в федеральных бюджетах не предусматривались средства на развитие мало го производства. К настоящему времени Федеральным фондом государствен ной поддержки малого предпринимательства профинансировано 78 регионал ьных программ, отчисления по которым составили около 150 млн. рублей. Кроме того, еще 140 и 40 млн. рублей были выделены соответственно на финансирование более 100 проектов малых предприятий из 38 регионов России и свыше 30 проектов , касающихся современных финансовых механизмов [5]. При неоспоримом полож ительном значении этих отчислений, объемы государственного финансиров ания малого бизнеса приходится признать незначительными. Таким образом, следует отметить нерешенность вопросов к редитно-финансовой поддержки малого бизнеса, отсутствие соответствующ их ассигнований из федерального бюджета, без которых не могут быть реали зованы прогрессивные посткризисные финансово-кредитные схемы и технол огии, позволяющие использовать заемные ресурсы. В сфере обеспечения малых предприятий финансовыми ресур сами без помощи бюджета государства также имеется целый ряд проблемных моментов. В условиях российской экономики мелким фирмам постоянно прих одится сталкиваться с проблемой недостатка кредитно-финансовых ресурс ов, и это обусловлено не только слабой политикой государства в этом напр авлении. Помимо бюджетных средств, небольшим предприятиям для существо вания нужна помощь со стороны коммерческих кредитных организаций, в пер вую очередь коммерческих банков. В настоящее время процесс кредитовани я малого бизнеса негосударственными структурами развит чрезвычайно сл або. Банковский сектор российской экономики занят крупными проектами и не уделяет должного внимания малым хозяйственным единицам. Несмотря на то, что у российских банков имеются необходим ые финансовые ресурсы, а ставка рефинансирования в последний период был а снижена, банкиры предпочитают иметь дело с крупными клиентами и требую т очень серьезные гарантии возвращения денег. Впрочем, несмотря на всю з начительность риска, связанного с кредитным обеспечением сферы малого предпринимательства, банки осознают всю значимость данной клиентуры. Н е последнюю роль в том, что банки медленно, но, тем не менее, развивают сотр удничество с малыми предприятиями, играет высокая возвратность средст в, направляемых на кредитование субъектов малого предпринимательства. Но здесь возникает проблема принципиально иного типа. Пр и том, что многие кредитные институты постепенно приходят к заключению о выгодности предоставления финансово-кредитных ресурсов предприятиям малого бизнеса, и готовы осуществлять такое кредитование, сами российск ие предприниматели не настроены обращаться за поддержкой к негосударс твенным кредитным учреждениям. Это связано с высокими процентами обесп ечения займов, значительную документную базу доступа к кредитным ресур сам и проблемы обеспечения кредитов. Как правило, предприниматели предп очитают не рисковать личным имуществом, используя его как гарантии по кр едитным обязательствам. В свою очередь те субъекты малого бизнеса, котор ые в состоянии предоставить гарантии по получаемым средствам, недоволь ны суммами кредита, находя их недостаточными и несоответствующими стол ь строгим условиям выдачи. Еще одна чисто российская проблема сферы кредитования м алого бизнеса – отсутствие достоверной информации о фи нансовых показателях работы предприятия . Пробелы нормат ивно-правового регулирования налогового законодательства провоцирую т массовый уход субъектов малого предпринимательства в сектор теневой экономики, заставляет их занижать реальные показатели своей работы. Бан ки, особенно иностранные, при выдаче кредитов руководствуются главным о бразом именно показателями постоянной стабильности оборота, и эти пока затели необходимо демонстрировать, что могут сделать далеко не все малы е предприятия. Как следствие – отказ банка в выдаче займов. После формулировки, рассмотрения и анализа проблем малы х предприятий в современных российских условиях представляется целесо образным рассмотреть способы их решения, пути улучшения сложившейся си туации. В области проблем, связанных с взаимоотношениями субъек тов малого предпринимательства и государственной власти, логичным и эф фективным решением выглядит формирование и дальнейшее развитие в Росс ии системы общественных объединений. Предпринимательские объединения , союзы, ассоциации и другие виды сообществ малых предприятий должны вып олнять функцию заполнения пустот, существующих в настоящий момент межд у всеми уровнями государственной власти и представителями малого бизн еса. Нередко необдуманность решений государства, касающихся малых пред приятий и приводящих к известным проблемам для их развития, порождается тем, что такого рода меры предпринимаются без предварительной консульт ации с предпринимательскими сообществами. Игнорирование информации от самих участников малого предпринимательства подчас приводит к тому, чт о принятые решения наносят ущерб мелким хозяйственным единицам. Создаваемые общественные организации должны воздейств овать на государство для получения гарантий стабильности предпринимат ельской деятельности в России. Эти институты призваны лоббировать инте ресы мелких фирм, добиваясь своевременного принятия соответствующих н ормативно-правовых актов. В области системы государственной поддержки малых предп риятий приоритетными направлениями должны стать следующие задачи. Во-п ервых, совершенствование нормативно-правовых актов. Правовая основа до лжна быть научно обоснованной и проверенной на практике. Необходимо уст ранить прецеденты противоречия друг другу отдельных нормативно-правов ых актов. В свою очередь эти законодательные акты должны не только декла рировать, но и реально гарантировать выполнение поставленных целей и за дач политики государственной поддержки сектора малого предпринимател ьства, должны быть четко определены функции, права и ответственность все х элементов экономической системы. Во-вторых, необходимо рациональное с очетание всех существующих мер поддержки малого предпринимательства, как прямых, так и косвенных. В-третьих, необходима разработка эффективны х программ развития малых предприятий на всех уровнях экономической ст руктуры государства. Эти программы должны реализовы ваться в следующих направлениях: 1. Формирование инфраструктур ы поддержки – одновременно на всех уровнях государственной власти. 2. Внесение в установленном порядк е предложений о налоговых льготах для малых предприятий и ежегодное выд еление средств из соответствующих бюджетов на осуществление государст венной поддержки. 3. Передача в собственность малым предприятиям на льготны х условиях незавершенных и пустующих объектов, а также нерентабельных п редприятий. 4. Обеспечение возможности первоочередного выкупа аренд уемых малыми предприятиями объектов недвижимости. Другим направлением совершенствования государственно й политики в отношении малого бизнеса должна стать борьба с негативной а дминистративной политикой. Необходимо пресечь неконтролируемую корру пцию среди чиновников, обеспечить защиту субъектов малого предпринима тельства от злоупотреблений должностных лиц, а также упростить систему регистрации малых предприятий, ослабить неоправданную нагрузку провер яющих инстанций. В области кредитно-финансового обеспечения следует прин ять целый ряд мер по исправлению негативной обстановки, сложившейся в эт ой сфере. Целесообразным выглядит принятие Центральным банком РФ норма тивного документа, предусматривающего сокращение размера фонда обязат ельных резервов на сумму кредитов, выданных малым предприятиям. Очень ва жно осуществлять меры, поощряющие коммерческое кредитование малого би знеса. Государству необходимо обеспечить финансовую реализацию уже су ществующих программ, целесообразно также расширить финансирование дан ного сектора экономики. Главным направлением политики, осуществляемой в этой сфере, должно стать задействование наиболее актуальных и совреме нных источников, связанных с лизингом, кредитной кооперацией, а также на лаживанием непосредственного кредитования малых предприятий зарубеж ными экономическими структурами. В дополнение к этому необходимо следи ть за соблюдением нормы госзаказов, размещаемых на предприятиях малого бизнеса. 3 РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПР ИНИМАТЕЛЬСТВА ЗА РУБЕЖОМ: МИРОВОЙ ОПЫТ Анализ опыта США в организации взаимодействия государства и частного с ектора, в развитии предпринимательства вообще и в сфере малого бизнеса, в частности, имеет существенное значение по ряду причин. Малый бизнес играет очень важную ро ль в экономике страны, о чем свидетельствуют многие статистические пока затели. Так, малые предприятия США производят более половины ВВП страны, дают наибольший прирост новых рабочих мест и генерируют 55% всех инноваци й. Следует отметить, что малые предприятия широко задействованы в деятел ьности основных министерств и, в первую очередь, Министерства обороны СШ А. Возрастает роль малых предприятий в разработках новых технологий про тиводействия террору, которые ведутся Министерством внутренней безопа сности. США обладают самым большим опытом (даже по сравнению с За падной Европой и Японией) государственного регулирования и стимулиров ания деятельности малых предприятий. Примечателен опыт Соединенных Шт атов и в разработке государственных мер по стимулированию крупных комп аний в оказании поддержки малых предприятий и долгосрочного взаимодей ствия с ними. В стране действует и развивается активная государствен ная политика регулирования и стимулирования предпринимательства. Эта политика формируется и реализуется мощным федеральным министерством – Администрацией по вопросам развития малого бизнеса (Small Business Administration, SBA) с осно вным штатом сотрудников около 3 тыс. чел. SBA удалось организовать общенациональную систему финан совой, материально-технической и интеллектуальной поддержки малого би знеса, в которую вовлечены почти все структуры страны и сектора ее эконо мики. SBA контролирует финансовую помощь малому бизнесу в размере 17 млрд. до лл. в год при собственном бюджете около 800 млн. долл. (в 2003 г.) [4] . Основной принцип организации столь внуши тельной финансовой поддержки – это создание механизмов стимулировани я притока частного капитала. Прямая помощь SBA в виде грантов применяется и збирательно, для наиболее нуждающихся в ней малых предприятий, причем пр еимущественно на начальных этапах их развития. Особое внимание уделяется инновационным малым предпри ятиям, связанным с большими техническими и коммерческими рисками, и реше нию в связи с этим ключевой проблемы – привлечения венчурного капитала . В США действует уникальная по конструкции правительственная программ а взаимодействия государства, инвестиционных компаний и малого бизнес а. Участвовать в программе могут только малые предприятия, прошедшие сер тификацию SBA, и инвестиционные компании, получившие лицензию данного вед омства. Это позволяет SBA контролировать добросовестность и качество вып олнения своих обязательств каждым партнером. Государство в лице SBA участ вует в отдельных проектах в качестве кредитора самих инвестиционных ко мпаний или гаранта кредитов, которые они предоставляют малым предприят иям. По оценкам американских экспертов, бюджетные затраты на программу о купаются многократно. В настоящее время 65% венчурного финансирования ос уществляется через данную программу. Государство активно влияет на развитие взаимодействия крупного и малого бизнеса. Эта задача успешно решается в рамках национал ьной правительственной программы “ментор – протеже”, где ментор – это , как правило, крупная компания, а протеже – малое предприятие, получающе е от нее помощь. В программе задействованы почти все федеральные ведомст ва, причем в наибольшей мере – Министерство обороны. Бюджетные средства расходуются на стимулирование участия в программе крупных компаний. Пр едусмотрены, в частности, различного рода компенсации (со стороны ведомс тв и администрации программы “ментор – протеже”) затрат компаний-менто ров на помощь подопечным малым предприятиям. Государство таким способо м содействует формированию эффективных стратегических альянсов между крупными компаниями (главными подрядчиками) и малыми предприятиями (суб подрядчиками). Названные программы увеличивают инновационный потенц иал малых предприятий, что подтверждается, в частности, расширением их у частия в разработках новых технологий противодействия террору, которы е развертывает Министерство внутренней безопасности. Необходимо подчеркнуть, что государственные программы содействия развитию малого бизнеса решают не только индустриально-эко номические, но и социальные задачи. Так, SBA осуществляет ряд программ, по ко торым несколько типов малых предприятий отнесены к разряду проблемных и получили поэтому определенные преференции. Это относительно слабые м алые предприятия; предприятия, размещенные в неблагоприятных в плане би знеса зонах; предприятия ветеранов и/или инвалидов; предприятия национа льных меньшинств, а также малые предприятия, владельцами которых являют ся преимущественно женщины. В этих программах SBA, помимо грантов и кредито в, использует такие механизмы, как: постоянные переговоры с федеральными ведомствами на предмет заключения с малыми предприятиями субконтракт ов и резервирование для малых предприятий определенного объема федера льных заказов на товары и услуги. Следует отметить, что все программы SBA опираются на разви тую нормативно-правовую базу, которая обеспечивает баланс интересов вс ех участников этих программ и, что особенно важно, защиту малых предприя тий от нежелательных для них поглощений или потери контрольных полномо чий. В нормативных актах США содержится немало и принудительных, внеэкон омических мер по отношению к ведомствам и крупным компаниям (главным под рядчикам), нацеленных на усиление роли малого бизнеса. SBA имеет специально е подразделение для приема и анализа жалоб со стороны малых предприятий на ведомственные нормативы, которые становятся неоправданным бременем для становления и развития малых предприятий. В целом, американские специалисты вы соко оценивают эффективность деятельности SBA и отмечают, что: · благодаря этой деятельности ежегодно создается 500 тыс. но вых рабочих мест, при этом 30 тыс. долл. кредитных вложений дают одно рабоче е место; · система мер SBA обе спечила высокую выживаемость малых предприятий из разряда проблемных. Так, 71% таких малых предприятий продолжают действовать после 3 лет с момен та получения стартового кредита. Знаменательным событием 2003 г. с тало принятие президентской программы помощи малому бизнесу, призванн ой придать новый импульс развитию этого сегмента экономики и предусмат ривающей комплекс мер, включая: · увеличение прямой финансовой помощи, создание крупнейш его в мире фонда правительственных грантов; · снижение уро вня ряда налогов или ликвидацию некоторых из них; · снижение бремен и не оправдавших себя регулирующих норм, создание системы гибкого реаги рования на появление неэффективных нормативов; · упрощение ра счетов с государством; · формирование бо лее открытой, справедливой и доступной для малых предприятий системы по лучения правительственных контрактов. Рассмотренные государственн ые и совместные с частным сектором программы содействия развитию малог о бизнеса представляют большой интерес с точки зрения используемых под ходов и механизмов их реализации. Они показали свою эффективность и засл уживают внимания со стороны российских заинтересованных структур. 4 ЗАКЛЮЧЕНИЕ В результате проведенного анализа можно обозначить следующие первосте пенные по важности проблемы развития малых предприятий на территории Р оссии: 1. Отсутствие стабильной правовой базы и условий для цивилизованной конкуренции. 2. Фискальный характер налог овой политики. 3. Неоправданное административно е бремя. 4. Трудности ресурсного и финансового обеспечения. Главный вывод, который необхо димо сделать – это тот факт, что основная часть всех трудностей, с которы ми сталкивается малый бизнес в России, лежит в области взаимоотношений с государством. Самая главная проблема российских малых предприятий – э то непродуманность именно государственной политики, невнимание власти к негативной ситуации, складывающейся вокруг субъектов малого бизнеса. Следовательно, именно государственной власти необходимо активно дейст вовать в направлении ликвидации тех барьеров, которые ею ранее были созд аны. Главенствующее место в процессе работы мелких предприятий занимает фактор государственного отношения к ним, степень поддержки, глубина заинтересованности в повышении эффект ивности их деятельности. На государство возложен ряд функций, в том числ е и в области обеспечения нормальных условий существования малого бизн еса. В России не все из этих функций выполняются должным образом. Приорит етными направлениями исправления создавшейся ситуации должны стать: 1. Формирование политики го сударства в области развития и регулирования мало го предпринимательства, устранение текущих недос татков. 2. Разработка и реализация совместно федеральными минист ерствами и ведомствами, а также органами исполнительной власти субъект ов РФ федеральной программы развития малого пред принимательства. 3. Активизация органов исполнительной власти субъек тов Р Ф и органов местного са моуправления по развитию малого бизнеса, в том чи сле и в рамках соответствующих межрегиональ ных, региональных и муницип альных программ. 4. Безотлагательное принятие мер по устранению правовых, а дминистративных, экономических и организацион ных препятствий в созда нии и развитии малых пред приятий. 5. Обеспечение формирования системы инфраструкту ры функ ционирования и развития малого предприни мательства, оказание ему конс ультативной, инфор мационной и финансовой поддержки. 6. Совершенствование системы подготовки кадров для малого предпринимате льства, а также специалистов для органов власти всех уровней, занятых ре гулированием малого предприниматель ства. 7. Принятие мер по совершенствованию на логообложения, а также механизма финансово-кре дитного регулировани я субъектов малого бизнеса. 8. Защита законных прав и интересов предпринимате лей, уче т и обобщение мнений малых форм предпри нимательства. Если не медлить более с претворением в жизнь вышеупомянутых мер, то сегм ент малых предприятий сможет заработать в полную силу и стать неким подо бием локомотива, способного поднять уровень российской экономики в цел ом на качественно новый уровень. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИ ТЕРАТУРЫ 1. Грибов В.Д . Менеджмент в малом бизнесе: Уч ебник. – М.: ФиС, 2002. – 144 с. 2. Дементьева А . Создание собственного дела в РФ // Менеджмент. – 2003. – № 4. – C . 19-22. 3. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее / Под ред. Б.Г. Ясина, А.Ю. Чепуренко, В.В. Буева. – М.: Фон д “Либеральная миссия”, 2003. – 220 с. 4. Максимцов В.П . Менеджмент малого бизнеса . Учебник. – М.: Инфра-М, 2004. – 357 с. 5. Сковородова В . Некоторые проблемы участия малого предпринимательства во внешнеэкономической деятельности России // Внешнеэкономический бюл летень. – 2000. – № 12, С. 52-55. 6. Смирнов С . Поддержка росс ийского предпринимательства // Вопросы экономики. – 1999. – № 2. – C . 27-30. 7. Шулус А., Деревянченко А . Съ езд надежд. По материалам Второго всероссийского съезда представителе й малых предприятий // Российский экономический журнал. – 2000. – № 1. С. 58-62.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Семейное положение: не годен.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по экономике и финансам "Проблемы развития малых предприятий", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru