Реферат: Основные пути преобразования российской переходной экономики - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Основные пути преобразования российской переходной экономики

Банк рефератов / Экономика и финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 27 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

17 Российский государст венный социальный университет Реферат: «Основные пути преобразования в Российской переходной экономики» экономическая теория подготовила: Студентка 1 курса МОС-д-1-1 Кипучева Мария Юрьевна Проверил: Солодуха Петр Викторович Москва 2005 СОДЕРЖАНИЕ: 1. ВВЕ ДЕНИЕ. 4 2. ОШИ БОЧНОЕ ПОНИМАНИЕ ПРОЦЕССА РЕФОРМ. 5 2.1. Последовательность и темпы реформ. 5 2.2. «Гр абящая рука» государства; «мягкая перчатка» приватизации. 7 2.3. Сов ременные дебаты: шоковая терапия или инкрементализм. 8 2.4. «Ра мки всеобъемлющего развития» и предпосылки участия. 9 3. КРА ТКИЙ ОБЗОР ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА. 12 4. ЗАК ЛЮЧЕНИЕ. 15 5. СПИ СОК ЛИТЕРАТУРЫ: 17 ВВЕДЕНИЕ. Смена кремлевского руководства зи мой-весной 2000 г. символически обозначила важнейший рубеж в социально-экон омическом развитии России, который, однако, пока не привлек достаточного внимания исследователей. Между тем речь идет о завершении целого этапа постсоветской истории, который принято называть переходным периодом. Как известно начала этого этапа датируется реформами 1992г., имевшими гораз до более глубокое содержание, чем простая либерализация цен. Эти реформы стали первым шагом к разделению государства и экономики, послужив важне йшей предпосылкой формирования рынка. Затем последовал период интенси вного развития рыночных институтов (приватизация, формирование банков ского сектора, образование фондового и валютного рынка и т.д.). Какие же ур оки можно извлечь из этого опыта? Большинство наблюдателей считают, что китайский путь в отличие от росси йского пока что был успешным. Дж.Стиглиц утверждает, что провалы реформ в России и во многих республиках бывшего Советского Союза (БСС) обусловлен ы не тем, что плохо осуществлялась здрав ая политика . Причины неудач гораздо глубже, они коренятс я в непонимании реформаторами самих основ рыночной экономики и процесс а институциональных реформ. В своей книге «Куда ведет социализм?» Стигли ц утверждал, что провал рыночного социализма был частично обусловлен не способностью понять движущие силы реальной рыночной экономики- неспос обностью, связанной с несостоятельностью самой неоклассической модели экономики. ОШИБОЧНОЕ ПОНИМАНИЕ ПР ОЦЕССА РЕФОРМ. В начале 90-х годов широко обсуждались проблемы темпов реформ и их по следовательности в переходных экономиках. В обоих случаях для обоснова ния альтернативных стратегий использовались политические и экономиче ские соображения. Только в последние 15 лет были осознаны проблемы неокла ссической модели, но к сожалению не теми, кто проводил реформы. Традицион ная экономическая теория еще меньше способна объяснить динамику перех ода, чем состояния равновесия. Однако именно проблемы динамики занимали центральное место в спорах относительно определения темпов реформ и их последовательности. Последовательность и темпы рефо рм. Часто реформатор ам давалась поверхностная рекомендация, что «все важно» и «все нужно дел ать сразу». Однако реально всегда существует выбор при данных ограничен иях на время, которым располагает правительство на приоритеты и ресурсы . Один из подходов заключа л ся в том, что н ачинать с « низко висящих плодов» - «легких кусков» для « запуска» реформ прежде, чем приняться за «более трудные куски». Этот под ход получил широкое распространение. Особый контекст, в котором Стиглиц рассматривает проблему определения последовательности реформ,- приватизация . Существовали 3 различные стратегии: 1. проводить приватизацию по возможности быстро ; важнее то, что она осуществляется, а не то, как это про исходит; 2. проводить приватизацию как только ус тановлены ее рамки, однако при этом не ждать, когда будет сформирована со ответствующая правовая база, в том числе нормы регулирования и конкурен ции поскольку провал государства имеет куда большие последствия, чем пр овал рынка); 3. проводить полную приватизацию только тогда, когда будут созданы надлежащие правовые условия. В пользу каждой из названных стратегий выдвигались свои аргументы. Первая стратегия опирается на идею Коуза о том, что не важно, кем были исходные собственники, поскольку рынок быстро перераспределяет собственность в пользу эффективных собственн иков. Противоположная точка зрения сводится к тому, что реформам присуще свой ство сильной взаимодополняемости. Другое дело – создание частной рыно чной экономики, однако для этого требуется институциональные рамки – н абор надежно действующих законов и правил. Обеспечив решение этой задач и можно приступить к более масштабной приватизации, когда будет «готова » институциональная инфраструктура, хотя ориентированная на заинтерес ованные лица , приватизация мелких и средних фирм (связан ная с меньшим злоупотреблениями и требующая более простых регулирующи х структур) может осуществляться быстро, не дожидаясь того момента, когд а появится соответствующая институциональная инфраструктура. Хотя предполагалось, что приватизация обуздает политическое вторжение в рыночные процессы, она дала дополнительный инструмент, посредством ко торого группы особых интересов и политические силы смогли сохранить св ою власть. Аргумент Коуза о том, что произойдет быстрое перераспределени е активов в пользу «эффективных» производителей, оказа лся отчасти несостоятельным ввиду отсутствия подлинного вторичного ры нка по тем же причинам, по каким не было и реального первичного рынка, так что активы в большей мере расхищались, чем перепродавались. Однако в Коу зовском подходе была еще одна проблема. Для поддержания устойчивости ва жно не только прояснение прав, но и то, каким образом это происходит . «Гра бящая рук а» государства; «мягкая перчатка» приватизации. Быстрая либерализация сферы вывоза капитала позволила банковск ому сектору похищать миллиарды долларов ежегодно, в то время как «архите кторы» либерализации вели переговоры о новых миллиард ных внешних займов. Экономические и политические силы- стимулы- добиваются результатов, резко отличающихся от того, что предсказывали сторонники т еории «грабящей руки»(некоторые из них до сих пор утверждают, что, хотя с н ачала процесса перехода прошло уже много лет, производство продолжает п адать, а неравенство населения – ужасающе расти, мы слишком спешим с выв одами). В данном случае примечательно то, что экономисты, которым следова ло бы лучше знать ситуацию, «приложили руку» к созданию подобных интере сов, полагая, невзирая на длительную историю, доказывающую обратное, что коузовские силы приведут к эффективным социальным результатам. Облачение «грабящей руки» в «мягкую перчатку» не решает центральную пр облему безответственности власти – общественной или частной. Поэтому Стиглиц настаивает на стратегии децентрализации, на перемещение власт и вниз, на уровни где можно использовать местные институ ты (например: предприятия, ассоциации, профсоюзы и местные правительства ) для защиты собственных интересов и распоряжения своими ресурсами для п остепенной комплексной перестройки функционирующих институтов. Современные дебаты: шоковая тера пия или инкрементализм. Шоковотерапевтический подход – подход «блицкрига» . Исторически такой подх од к изменению институтов ассоциируется с якобинством Великой Французской революции и с большевизмом – Октябрьской революц ии в России. В критике якобинско-большевистского подхода к институ циональным изменениям существует «австрийская» традиция. Работы К.Поп пера и Ф.Хайека придали этой традиции современный австрийский «привкус », однако ее корни уходят в прошлое по крайней мере ко времени критике Э.Б урке якобинства Великой Французской революции. П.Мюррелл воспользовал ся этой традицией в своей критике шоковой терапии. Стиг лиц исходит из того, что неформальные проблемы вкупе с незастрахованнос тью людей от ошибок делают реальный мир резко отличным от моделей традиц ионной неоклассической экономической теории. И действ ительно, многие интуитивные догадки и неформальные доводы австрийской школы находят свою точную формулировку в рамках новой информационной э кономики. Ирония заключается в том, что современная критика утопической социальн ой инженерии была основана главным образом на большевистском подходе к переходу от капитализма к коммунизму, а сторонники шокотерапевтическо го подхода пытались использовать многие из тех же прин ципов для обоснования обратного перехода – как если бы многие западные консультанты просто думали, что у большевиков были неверные учебники, а не абсолютно не правильный подход. Поскольку дебаты в основном ведуться в метафорических терминах, Стигли ц подытоживает «битву метафор» в таблице: «Битва метафо р» Шоковая терапи я Инкрементализм Непрерывность или разрыв Разрыв или шок- разрушение до основания старой социальной структуры для того, чтобы построить новую. Непре рывное изменение – попытка сохранить социальный капитал кот. нельзя ле гко воссоздать. Роль знаний Подчеркив ание явного или технического знания плана конечного состояния. Подчеркивание роли практических знаний на лок альном уровне, кот. обеспечивают предсказуемость только на этом уровне и не применимы в случае крупных ил глобальных изменений. Метафора «ремонта Корабля» «Капитальный ремонт корабля в сухом доке». В сухом доке архимедова точка опоры не нахо дится в воде, поэтому корабль может быть отремонтирован без помех, связа нных с состоянием моря. «Ремонт корабл я в море». Нет «сухого дока» или архимедовой точки опоры для изменения со циальных институтов силой, внешней по отношению к обществу. Изменение вс егда начинается с институтов, данных историей. Метафора «пересаживания дерева» Пересадка сра зу решительным образом для того, чтобы получить выгоды и пройти через шо к как можно быстрее. Подготовка и упако вка «главных корней» один за другим с тем, чтобы предотвратить шок всей с истемы и улучшить шансы на успешную пересадку. «Рамки всеобъемлющего развития » и предпосылки участия. Какова ал ьтернативная стратегия перемен? Соц иальный и организационный капитал оказывается столь хрупким и его так т рудно собрать вновь, что лучше всего начинать с существующих социальных институтов и пытаться постепенно их трансформировать, а не уничтожать, ч тобы затем снова начинать «с чистого листа». Советские реформаторы хотели устроить чистый прорыв, используя «окно в озможности», чтобы перепрыгнуть через бездну к «передовой модели», как в западных учебниках. Они также были озабоченны тем, что импульсы силы и ск лонность людей к изменениям были ограничены и нельзя было упустить откр ывшуюся возможность. С другой стороны, демократическим обществам неред ко присущ застой в развитии, а для общества, отчаянно нуждающегося в пере менах, он мог бы оказаться катастрофическим . Политическую динамику прогнозировать труднее, чем эко номическую. Тот факт, что мало кому удалось предвидеть динамику распада советской империи, должен был внушить чувство смирения; а отслеживание т очности прогнозов в процессе перехода, кажется, было налажено не лучшим образом. Устойчивое развитие требует широкой общественной поддержки, д ля чего необходимы экономические успехи. Если бы с экономической теорие й реформ все было благополучно, то же было бы и с политикой. Однако сегодня в России не много людей поддерживают так называемых реформаторов и рефо рмы по крайней мере в том виде, в каком они проводились в последние годы. Р еформаторы конечно утверждают, что им мешала именно политика: она воспре пятствовала осуществлению реформ темпами и способами, которые они реко мендовали. Однако это утверждение звучит в определенно й мере неубедительно. Один из ключевых аргументов по поводу темпов и пос ледовательности реформ – это наилучший вариант при данной политическ ой ситуации. Ясно, что поборники шоковой терапии имели неверное суждение о политике. Стиглиц также заметил, что они имели неверное суждение и об экономике. Они недооценивали важность социального, организационног о и информационного капитала. Они недооценивали препятствия на пути соз дания новых предприятий. И что, возможно, самое главное, они уделяли слишк ом мало внимания корпоративному управлению. Даже тогда, когда в процесс приватизации не была вовлечена политика, были веские априорные (не требу ющие доказательств) основания ожидать, что схемы ваучерной приватизаци и столкнутся с острыми проблемами корпоративного управления. Это могло бы случиться и в ходе приватизации заинтересованными лицами: в конце кон цов проблемы «общественного блага» и «безбилетника» возникают и на лок альном уровне так же, как и на национальном. Самые сложные вопросы касающиеся процесса реформ, выводят нас за предел ы экономики и политики – к проблемам, относящимся к эволюции и изменени ям не только в обществе, но и самого общества. Чтобы понять смысл всего про изошедшего за минувшее время, необходимо проводить больше исследовани й, особенно – беспристрастных с исторической точки зрения. Существуют о пределенные области макроэкономического управления, где действия, ини циируемые государством, должны быть нормой. В тоже врем я имеются обширные области институциональной трансформации, в которых диктант центрального правительства неприемлем. Конечно, между ними ест ь некие «серые» области. Однако проблемы экономического развития и пере ходных процессов в большей мере относится к сфере институциональной тр ансформации, чем повседневного экономического управления. Хотя социал ьная трансформация неизбежно влечет за собой коллективное действие, он о может иметь место как в рамках государственного регулирования, так и в не их, как на национальном, так и на локальном уровнях. Центр неизбежно буд ет играть большую роль, возможно, наиболее эффективную, создавая условия , при которых эволюционные процессы, включая эксперименты на локальном у ровне, будут развиваться максимально свободно. Таким образом, согласно концепции «Рамки всеобъемлева ющего развития», необходимо создание предпосылок для включения, участи я и вовлечени я людей в процесс преобразований. Если прих одится выбирать между стихийной силой вовлеченности в реформы с изъяна ми «снизу вверх» и насаждением «сверху вниз» того, что реформаторы счита ют «модельными» институтами, авторы концепции вступают в пользу соверш енствования подхода к трансформации «снизу вверх» на основе наших знан ий и опыта. КРАТКИЙ ОБЗОР ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА. Конечно, многочисленные критики российских реформ абсолютно правы в своих крайне отрицательных оценках реального функци онирования и рынка, и государства в постсоветской России. Известно, что д еятельность субъектов рынка в нашей стране очень часто не подчиняется н е только стандартным экономическим, но и юридическим законам. Отдельные отрасли сверхмонополизированны и до сих пор не знают, что такое конкурен ция, а другие гибнут под натиском импорта. Права собственности защищены настолько слабо, что характеристика российской экономики как «экономи ки физических лиц» еще сохраняет актуальность. В такой э кономике нарушена связь между собственностью, капиталом и прибылью, что ведет к растаскиванию имущества предприятий и утечка капитала за грани цу . Преобладают не денежные расчеты между хозяйствующи ми субъектами, что дало повод американским исследователям К.Гадди и Б.Ик есу назвать российскую экономику «виртуальной». Размер собственности и экономический успех определяет не столько коммерческими способностя ми, сколько близостью предпринимателя к власти (нр. олигарх), так что разде ление государства и экономики – на сегодня, скорее, нормативная модель, чем реальность. Государство, в свою очередь, все годы реформ злоупотребл яло макроэкономическими инструментами, которые оно получило в руки в ре зультате постсоветской трансформации, что обернулось дефолтом 1998 г. В то же время элементарные функции защиты собственности и собственника и социальной поддержки населения, не гов оря уже о поддержке отечественного производителей, оказались за рамкам и интересов чиновничества. Государственное управление заменилось чудо вищной коррупцией, которая до сих пор сводила на нет все усилия навести э лементарный порядок в экономике. Эти обстоятельства в сочетании с огром ным внешним долгом, платежи по которому достигаю более половины скудног о федерального бюджета, делают современную Россию очень похожей на стра ны Латинской Америки начала 80-х годов, где также имели место неэффективна я экономическая система, коррупция и острейший кризис внешней задолжно сти. На рубеже 80-90-х годов возникли первые рын очные институты (кооперативы и товарные биржи), большинство которых вско ре прекратило существования. Тем не менее на месте подобных организаций появились мелкие и средние предприятия, торговые дома, «фондовые магази ны» и в последствии фондовые биржи, а с началом переходн ого периода началась экспансия частных коммерческих предприятий и бан ков. Несомненно, именно массовая ваучерная приватизация 1992-1994 гг. заложила основы негосударственной экономики, которые укрепились в ходе привати зации последующих лет. В первые годы реформ в условиях инфляции и «легко го» доступа к деньгам огромный банковский сектор, который вплоть до сере дины 1998 г. поддерживался на «плаву» государственными заимствованиями. Пр имечательно, что параллельно с этим возник фондовый рынок, причем за 1994-1997 г г. индекс курса российских акций повысился более чем в 4 раза, что свидетел ьствовало об огромном потенциале их роста. Кризис августа 1998 г. не только обозначил конец модели гос ударства, паразитировавшего на частном секторе, но и разрушил до основан ия ту самую финансовую систему, которая считалась едва ли не самым ярким достижением реформ: до сих пор российская банковская система не может оп равиться от последствий кризиса. Видимо, более благоприятными могут счи таться перспективы фондового рынка, начавшего оживать в конце 1999 г. на фон е роста промышленного производства. Как бы то ни было, российская эконом ика преодолевает многолетний кризис, в том числе катастрофу августа-сен тября 1998 г. Обратим свое внимание на то, что весь 1999 г. и начало 2000 г. отмечены не бывалым промышленным подъемом. На четырехкратную девальвацию рубля в 1998 г. российская промышленность ответила так, как ответил а бы любая рыночная экономика: быстрым заполнением ниш, освободившимся о т импорта, и ростом экспорта. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Перестройка государства как экономического субъекта шла гораздо медле ннее, но тем не менее к середине 90-х годов и на данном направлении трансфор мации был достигнут заметный прогресс. К этому времени российская эконо мическая система приобрела два фундаментальных признака, отличающих р ыночную экономику от нерыночной: 1. рынок начал функционирова ть автономно, то есть субъекты хозяйствования в России получили возможн ость принимать решение исходя из относительных цен и максимализации пр ибыли; 2. сформировались рычаги государственн ого макроэкономического регулирования (денежно-кредитные инструменты , налоги, валютный курс), позволяющие в определенных пределах воздейство вать на поведение экономических субъектов. И все же при всех п ороках существующее социально-экономической системы нельзя упускать и з виду, что за десятилетие реформ в России возникли все основные рыночны е институты (так же, как и институты политической демократии). Сейчас нево зможно назвать ни одного рыночного института, которого нет в современно й России. При этом следует обратить внимание на то, что получили развитие как институты-нормы, так и институты-организации. Во второй половине 90-х годов был в основном сформирован корпус рыночного права, и деятельность законодательных органов различного уровня сосре доточились на разработке тех правовых документах, которые, как правило, конкретизируют и развивают более общи е рыночные нормы. Естественно, и общие рыночные нормы далеки от окончате льного формирования, но то, что уже сделано, позволяет российским предпринимателям действовать в достаточно структурированном правовом пространстве, если они сами не желают выходить за рамки закона. Российский «экономический порядок» (В.Ойкен). то есть совокупность норм, устанавливающих правовые рамки для х озяйствующих субъектов, практически не отличается от «экономического порядка» государств среднего уровня развития, а рыночные институты-орг анизации в современной России представлены достаточно полно. Еще раз подчеркнем: многочисленные недостатки, пороки и неэффективност ь российских рыночных институтов невозможно подставить под сомнение. Н о бесспорный факт существования системы рыночных институтов почти в по лном объеме служит достаточным основанием для признания завершения переходного периода . Как бы плох ни функционировала российская экономика, это именн о рыночная экономика, которая в принципе ничем не отличается от экономик капиталистических стран среднего уровня развития. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 1. Дж. Стиглиц- профессор экономики, старший вице-президент и главный экономист Всемирного банка. Журнал «Вопросы экономики», «Куда ведут реф ормы?», №7, 1999г., стр.4-30. (перевод с английского Н.Павлова, С.Винокура). 2. Клейнер Г. «Современн ая экономика России как «экономика физических лиц». – « Вопросы экономики» 1996г., №4. 3. А.Нестеренко- доктор э кономических наук, заведующий сектором ИЭ РАН. Журнал «Вопросы экономик и», «Переходный период закончился. Что дальше?», №6, 2000 г., стр.4-6. 4. Перестройка Управлен ия Экономикой (проблемы, перспективы), «Москва Экономика» 1993 г., стр.269-271.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Надпись на двери кабинета Собянина: "Собянил, собяню и буду собянить".
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по экономике и финансам "Основные пути преобразования российской переходной экономики", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru