Реферат: Место и роль органов субъектов федерации в региональной бюджетной системе - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Место и роль органов субъектов федерации в региональной бюджетной системе

Банк рефератов / Экономика и финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 62 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

2 Саратовский Государственный Университет им. Н.Г.Чернышевского кафедра экономической теории и национальной экономики Реферат: Место и роль органов субъектов федерации в регионально й бюджетной системе и муниципальный менеджмент Саратов, 2007 г. Оглавление Сара тов, 2007 г. 1 Ог лавление 2 §1. Полномочия участников бюджетного процес са 3 §2. Ответ ственность и разграничение обязанностей участников бюджетной системы 7 §3. Муниципальный менеджмент как област ь практики 11 §4. Принципы муниципального менеджмента 14 §5. Особенности муниципального менеджмента 15 §6. Муниципальный менеджмент как учеб ная дисциплина 18 §7. Механизм управления муниципальным образованием 26 Список использованной литературы 35 26 § 1. Пол номочия участников бюджетного процесса Бюджетными полномочиями в Российской, Федераци и обладают: фи нансовые органы, органы денежно-кредитного регулирования , госу дарственного и муниципального финансового контроля. Участниками бюдже тного процесса являются: • Президент Российской Федерации; • органы законодател ьной и представительной власти; • органы исполнительной власти: финансовые органы, ор г аны, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные орган ы; • органы денежно-кредитного регулирования; • органы государственного и муниципального финансово го контроля; государственные внебюджетные фонды; глав ные распорядител и и распорядители бюджетных средств; другие органы, на которые законодат ельством Россий ской Федерации и субъектов Российской Федерации воз ло жены бюджетные, налоговые полномочия. Участниками бюджетного процесса также являются бюджет ные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия , другие получатели бюджетных средств, кредитные организации, осуществл яющие отдельные операции со средст вами бюджетов. Законодательные и представительные органы государстве нной власти, представительные органы местного самоуправле ния рассмат ривают и утверждают бюджеты и отчеты об их ис полнении, осуществляют пос ледующий контроль за исполне нием бюджетов, формируют и определяют прав овой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета со ответствующего уровня бюджетной системы РФ. Аналогич ные полномочия за конодательные и представительные органы осуществляют по отношению к г осударственным внебюджет ным фондам. Органы исполнительной власти и местного самоуправления осуществляют составление проекта бюджета, внесение его на утверждение законодательного и представительного органа госу дарственной власти, представительного органа местного само управления, исполнение бюджет а, управление государственным, муниципальным долгом, ведомственный кон троль за исполне нием бюджета, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных и представительных органов госу дарст венной власти, представительных органов местного самоуправления. Анал огичные полномочия органы исполнительной власти осуществляют по отнош ению к государственным вне бюджетным фондам. Одним из участников бюджетного процесса является Банк Р оссии, который совместно с Правительством РФ разрабатывает и представл яет на рассмотрение Государственной Думы основ ные направления денежн о-кредитной политики. Банк России обслуживает счета бюджетов. Он осущест вляет функции гене рального агента по государственным ценным бумагам Р Ф. Кредитные организации привлекаются для осуществления о пераций по предоставлению средств бюджета на возвратной основе. Органы государственного и муниципального финансового кон троля, созданные соответственно закон одательными и представи тельными органами РФ, законодательными и предс тавительными органами субъектов РФ, представительными органами местно го самоуправления, осуществляют предварительный, теку щий и последующий контроль за исполнением соответствующих бюджетов и государственных вне бюджетных фондов, проводят экспертизы проектов бюджетов, федеральных и региональных целевых про грамм, актов органов местного самоуправления. Органами государственного или мун иципального финансового контроля явля ются: • Счетная палата РФ; • контрольные и фина нсовые институты исполнительной власти; контрольные учреждения законо дательных и представительных органов субъектов РФ; • представительные органы местного самоуправления. В субъектах РФ создаются финансовые органы и органы фи на нсового контроля в соответствии с законодательством субъек та РФ. Муниц ипальные образования создают финансовые орга ны в соответствии с устав ом муниципального образования. Рассмотрим полномочия главного распорядителя бюджетных средств. Главный распорядитель средств федерального бюджета — орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средств а федерального бюджета по подведомственным распоря дителям и получате лям бюджетных средств, определенным ве домственной классификацией рас ходов федерального бюджета. Главный распорядитель средств бюдж ета субъекта РФ, средств местного бюджета — орган государственной влас ти субъекта РФ, орган местного самоуправления, бюджетное уч реждение, им еющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распо рядителям и получателям средств бюджета субъекта РФ, средств местного б юджета, определен ные ведомственной классификацией расходов соответс твую щего бюджета. Главный распорядитель бюджетных средств в необходимых с лучаях получает полномочия Правительства РФ представлять сторону госу дарства в договорах о предоставлении бюджетных средств на возвратной о снове, государственных или муници пальных гарантий, бюджетных инвестиц ий. Главный распорядитель бюджетных средств определяет зад а ния по предоставлению государственных или муниципальных услуг для по дведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учето м нормативов финансовых затрат. Ом утверждает сметы доходов и расходов п одведомственных бюджетных учреждений, составляет бюджетную роспись, р аспреде ляет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распо рядителям и получателям бюджетных средств и представ ляет их для исполн ения в орган, исполняющий бюджет. Главный распорядитель бюджетных средств наделен правом вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного у чреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлени ем органа, исполняющего бюджет. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет к онтроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого ис пользования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставл ения отчетности, выполнения заданий по предоставлению государственных или муниципальных ус луг. Он также осуществляет контроль за использова нием бюд жетных средств распорядителями бюджетных средств, бюджет ными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, государственн ыми и муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на пра ве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность соответ ственно Российской Федерации, субъектов РФ или муници пальных образований. Непосредственное проведение контроля за использованием б юджетных средств унитарными предпри ятиями осуществляется по инициат иве главного распорядителя бюджетных средств органами государственно го финансового контроля. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и пред ставляет органу, исполняющему соответствующий бюджет, сводный отчет об исполнении бюджета по выделенным средст вам, сводную смету доходов и ра сходов, а также отчет о выпол нении задания по предоставлению государст венных или муни ципальных услуг. Рассмотрим права и обязанн ости распорядителя бюджетных средств . Распорядитель бюджетных средств — орган государст ве нной власти, местного самоуправления, имеющий право рас пределять бюдже тные средства по их подведомственным получа телям. Он может получить по лномочия от Правительства РФ представлять сторону государства в догов орах о предоставлении средств бюджета на возвратной основе, государств енных или муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетну ю роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по под ведомстве нным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет. Он определяет задания по пре доставлению государственных или му ниципальных услуг для по лучателей бюджетных средств с учетом норматив ов финансовых затрат, утверждает сметы доходов и расходов подведомстве нных бюджетных учреждений. Распорядитель бюджетных средств ос уществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомстве нными полу чателями бюджетных средств. §2. Ответственность и разграничение обязанностей участников бюджетной системы Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств, а такж е должностные лица главного распорядителя и распоряди теля бюджетных с редств отвечают за: • целевое использование выделенных в их распоряжени е бюд жетных средств; • достоверность и сво евременное представление отчетности и другой информации, связанной с и сполнением бюджета; • своевременное составление бюджетной росписи и лимито в бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распоряди телям бюджетных средств; • своевременное представление бюджетной росписи и лими тов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распоряд ителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет; • утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюд жетных учреждений; • соответствие бюджетной росписи показателям, утвержде нным законом о бюджете; • соблюдение нормативов финансовых затрат на предостав ление государственных или муниципальных услуг при утверждении смет до ходов и расходов; • эффективное использование бюджетных средств. В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению Российской Федерации относятся: • установление общих принципов организ ации и функциониро вания бюджетной системы; • распределение доходов от федеральных налогов и сбо ров, дру гих доходов федерального бюджета между бюджетами разных уровне й бюджетной системы; • разграничение полн омочий по осуществлению расходов между бюджетами разных уровней бюдже тной системы; определение основ составления и рассмотрения проектов бю д жетов всех уровней бюджетной системы, утверждения и испол нения бюдже тов, утверждения отчетов об их исполнении и осуществления контроля за и х исполнением; • определение основ формирования доходов, осуществлени я рас ходов из бюджетов всех уровней бюджетной системы; определение осн ов осуществления государственных и муници пальных заимствований, а так же основ управления государст венным и муниципальным долгом; • установление порядка составления и рассмотрения прое кта федерального бюджета, утверждения и исполнения федерального бюдже та, осуществления контроля за его исполнением, состав ления отчетности об исполнении и утверждения отчетов об ис полнении федерального бюджет а и бюджетов государственных внебюджетных фондов; • составление и рассмотрение проекта, утверждение и исп олне ние федерального бюджета, осуществление контроля за его ис полнен ием и утверждение отчетов об исполнении федерального бюджета и бюджето в государственных внебюджетных фондов; установление порядка и осущест вление государственных заим ствований и управление государственным д олгом; • установление порядка формирования доходов федерал ьного бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов; осущест вление расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебю джетных фондов; • установление порядка и условий предоставления финанс овой помощи и бюджетных ссуд из федерального бюджета бюджетам субъекто в РФ и местным бюджетам; • предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ и местным бюджетам; • установление минимальных государственных социальны х стандартов, норм и нормативов финансовых затрат на единицу предоставл енных государственных или муниципальных услуг; • утверждение бюджетной классификации: установление ед иных форм бюджетной документации и отчетности для бюджетов всех уровн ей бюджетной системы; • формирование и обслужива ние внешнего долга, определение перечня и порядка осуществления госуда рственных внешних заимствований; • определение перечня и порядка формирования государственных внебюджетных фондов, управление их деятельностью; • установление основ аний и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного з аконодательства. В области регулирования бюджетных правоотношений к веде нию субъектов РФ относятся: • установление порядка составления и рассмотрения п роектом бюджетов субъектов РФ, утверждения и исполнения субфеде ральны х бюджетов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отче тов об их исполнении; • составление и рассм отрение проектов бюджетов субъектов РФ и консолидированных бюджетов с убъектов РФ, утверждение и ис полнение бюджетов субъектов РФ, осуществл ение контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении бюд жетов; • распределение доходов от региональных налогов и сбор ов, других доходов субъектов РФ между субфедеральным бюджетом и местным и бюджетами; • определение порядка направления в бюджет субъекта РФ доходом от использования собственности субъекта РФ, доходов от налогов и сборов субъекта РФ, других доходов бюджета; • разграничение полномочий по осуществлению расходов м ежду бюджетом субъекта РФ и местными бюджетами; • определение порядка и условий предоставления финансо вой помощи и бюджетных ссуд из бюджета субъекта РФ местным бюджетам; • предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета субъекта РФ местным бюджетам; • определение перечня и порядка осуществления государс твенных внутренних заимствований субъектов РФ; • осуществление государственных внутренних заимствов аний субъекта РФ и управление государственным долгом субъекта РФ. В области регулирования бюджетных правоотношений к веде нию органов местного самоуправления о тносятся: • установление порядка составления и рассмотрения п роектов, утверждения и исполнения местных бюджетов, осуществления конт роля за их исполнением и утверждения отчетов об их исполнении; • составление и рассм отрение проектов, утверждение и исполнение местных бюджетов, осуществл ение контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении; • определение порядка направления в местные бюджеты до ходом от использования муниципальной собственности, местных на логов и сборов, других доходов; • определение порядка и условий предоставления финансо вой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов; • предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из ме стных бюджетов; • определение порядка осуществления муниципальных заи мство ваний; осуществление муниципальных заимствований и управление м униципальным долгом. Реализация законодательных функций всех ветвей власти п о зволяет осуществлять единый подход к регулированию государ ственных и муниципальных финансов. Они во многом зависят от успешного функционир ования исполнительных ветвей вла сти, которые рассмотрим далее. §3. Муниципальный менеджмент как область практики Муниципальному менеджменту более двухсот лет, он осуществляется практически во всех странах. Возникновение этих отношений было связано с действием многочисленных факторов и проходило в различных формах. В ис тории России, например, мощная побудительная мотивация местной самоорг анизации заключалась в необходимости поддержания престарелых членов о бщин совместными усилиями семей, первоначального обучения детей, самоо бороны и т.д. В Германии во главу угла ставилось воспитание энергичной на ции, способной решать глобальные и местные проблемы инициативно, предпр иимчиво, ответственно. Преимущественно бытовая основа характерна для г енетической природы английской муниципальной организации; она опирает ся не столько на формально-юридическую основу, сколько на правосознание населения, которое ценит местные обычаи, бережет их и точно соблюдает. Муниципальный менеджмент понимаю т в узком и широком смысле слова. В первом случае речь идет о практике регу лирования социально-экономических и общественно-политических процесс ов в городах и районах, населенных пунктах силами и средствами органов м естного самоуправления в пределах их компетенции. Во втором случае муни ципальный менеджмент раскрывается как вся совокупность организационн о-экономических отношений, реализуемых в этих территориальных система х государственными, региональными, муниципальными органами власти и уп равления, экономическими негосударственными структурами, политически ми партиями и другими общественными самодеятельными организациями нас еления, конфессиями, средствами массовой информации. Муниципальный менеджмент возник в результате относител ьногo обособления и интеграции интересов жителей поселений для реализа ции этих интересов и связан с появлением специфического вида управленч еского труда, нацеленного на удовлетворение потребностей территориаль ных сообществ. Муниципальный менеджмент реализуется там и тогда, где и к огда существует территориальная общность, в рамках которой происходит взаимодействие людей в повседневной жизнедеятельности, ориентация их на сохранение и развитие ценностей и установок, сложившихся в данном тип е поселения. При помощи муниципального менеджмента обеспечиваются в се основные условия жизнедеятельности и потребности населения: в жилье, коммуникациях, общественном порядке, образовательных и медицинских ус лугах. Посредством муниципального бюджета перераспределяется 20— 40% ВВП, в структуре местной власти занято до 20— 30% работающего населения, находит ся до 1/3 собственности городов и районов. О масштабах муниципального менеджмента в истории России можно судить по тому, что он осуществлялся более чем в тысяче городов, поч ти в двух тысячах районов, более чем в двух тысячах поселков городского т ипа, на территории свыше 24 тысяч волостей. Различия между ними были весьма существенными. В стране есть города и районы как находящиеся на стадии с тановления, так и достигшие передовых рубежей в НТП и являющиеся своего рода "локомотивами прогресса". Практический механизм муниципального менеджмента вклю чает институциональные и организационные структуры, методы установлен ия правовых и административных норм, разработку, принятие и осуществлен ие управленческих решений, этносоциальных и других императивов, других реальных регуляторов жизнедеятельности населения городов и районов. О рганизация этой деятельности довольно сложна и включает механизмы пол итического, социального, административного и экономического менеджмен та. Муниципальный менеджмент реализует следующие функции: · анализ, оценку, разработку пр огнозов, сценариев, программ и планов социально-экономического развити я городов районов; · стимулирование увеличения и использования трудового потенц иала муниципальных образований, их научно-технического и интеллектуал ьного ядра; · поддержание и развитие соц иальной и производственной инфраструктур; · инициирование конкурентно й борьбы по предоставлению услуг населению, в том числе муниципальными с труктурами; · наполнение местного бюджет а и рациональное его использование; · получение внебюджетных рес урсов; · владение и распоряжение му ниципальной собственностью, рациональное ее использование; · создание условий для разви тия рыночной среды, ее инфраструктуры и предпринимательства; · организацию рабочих мест, о птимизацию занятости и демографической нагрузки на экономику муниципа льных образований и экономически активное население; · налаживание и укрепление э кономических и производственных связей с другими городами и районами; · взаимодействие местной вла сти с коммерческими банками, инвестиционными, страховыми и другими стру ктурами, в том числе расположенными в других регионах и за рубежами Росс ии. §4. Принципы муниципального менеджмента В городах и районах конкретизируются и приобретают территориаль ную специфику все основные связи и отношения, действующие в обществе. По этому научное осмысление принципов муниципального менеджмента и их эф фективное применение на практике имеет первостепенное значение. Принципы муниципального менеджмента ра знообразны. В их системе можно выделить принципы общие и специфические. Среди общих принци пов , действующих во всех сферах обществен ной организации, в том числе в муниципальном менеджменте, следует назват ь принципы системности, научности, выделения главного звена, устойчивог о развития, социально-экономической эффективности и т.п. Специфические (частные) принципы обусловлены особенностями объектов и субъектов муниципально го менеджмента. К специфическим принципам муниципального менеджмента можно отнести: принцип оптимального сочетания федерального и регионал ьного управления с местным самоуправлением; принцип ориентации структ ур местного самоуправления на социальное обслуживание населения; комп лексность социально-экономического развития городов и районов, их само развитие на основе наращивания и наиболее полной реализации потенциал а в условиях рынка; принцип целостности территориальных структур. Принципы лишь по форме явля ются неизменными. Их содержание динамично и, как правило, соответствует условиям развития страны, ее регионов и муниципальных образований. Принцип комплексности, на пример, все чаще понимается кактребование создать такую структуру жизн едеятельности городов или районов, при которой население выступало бы н е только фактором производства, но и главным образом целью развития экон омики, социальным ориентиром для всех структур и технологий практическ ого менеджмента. Принцип целеполаг ания в муниципальном менеджменте динамично переориенти руется с процессов на результаты — экономические, социальные, экологич еские и др. Развитие принципа демократизма последовательно связывается с непосредственным участием нас еления в самоорганизации и общественном контроле за действиями местно й власти. §5. Особенности муниципального менеджмента Муниципальный менеджмент как предмет науки стал складываться с конца XIX в. Академического, точного теоретическ ого его обобщения и объяснения еще не сделано. Сама практика создавалась во многом эмпирически, на основе здравого смысла. Исследователи специал изировались и специализируются не столько по науке муниципального упр авления, сколько по отдельным проблемам территориальной организации ж изнедеятельности. В результате научная школа муниципального менеджмен та формируется с отставанием от потребностей практики, его академическ ий курс разрабатывается медленно и фрагментарно. Первоначальное обобщ ение имеющихся разработок сводятся к следующему. Во-первых , муниципа льный менеджмент существует реально как область специфического управл ения, научное направление и все более проявляется как относительно само стоятельная учебная дисциплина. Во-вторых , эта практика имеет ряд аспектов — экономический, организационный, социальный, общественно-политическ ий и др., а учебная и научная сферы могут быть охарактеризованы как междис циплинарные. В-третьих , становление муниципального ме неджмента обусловлено разделением труда в управлении, которое станови тся все более динамичным. Поэтому в структуре муниципального менеджмен та в качестве относительно самостоятельных направлений исследования м ожно выделить менеджмент инвестиционный, кадровый, финансовый, политич еский и т.п. В-четвертых , категории "муниципальный мен еджмент" и "местное самоуправление" выражают разные по сути явления и про цессы. Местное самоуправление рас крывается как социальный институт, призванный реализовывать интересы населения городов и районов. Федеральным законодательством установлен о, что местное самоуправление в Российской Федерации — это признаваема я и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответстве нность деятельность населения по решению непосредственно или через ор ганы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из инт ересов жителей, его исторических и иных традиций местного населения. Как видно, предмет изучения здесь и зложен весьма широко, его познание в рамках существующих научных дисцип лин является проблематичным. По-видимому, местное самоуправление — это не самостоятельное познавательное пространство, а скорее общее назван ие, под которым условно объединяются многие конкретно-региональные раз делы существующих наук об организации общества. Как предмет науки муниципальный менеджмент понимается н ами в основном как процесс включения населения во власть, поэтому его со держание теснее всего связано со способами, приемами осуществления фун кций местной самоорганизации жителей городов и районов России. Методологическую основу научной разработки муниципального менед жмента составляют: 1. общенаучные знания — история, философия, теория познания, науковедение; 2. теория общего и специального менеджмента, в том числе концепции гуманизации и экологизации управления, теория циклов, роста, развития, к ризисов, устойчивого развития; 3. специальные теории территори альной социально-экономической организации, в том числе экономико-геог рафические школы, концепции урбанизации и деурбанизации, территориаль ного комплексирования, социальные теории адаптации населения и т.д. Эти научные дисциплины взаимодействуют, дополняя и обогащая друг друга. Диф ференциация их, равно как и объединение, проявляется в полной мере, широк ие перспективы открываются на основе междисциплинарных исследований. Первоочередными научными задачами являются: · обоснование путей преодолен ия кризиса в муниципальных структурах России и механизмов устойчивого социально-экономического развития; · исследование методов повышения эффективности муниципально го менеджмента; · изучение становления новой культуры управления и самоуправления в городах и районах страны; · раскрытие процессов адапта ции отечественной практики муниципального менеджмента к процессам гос ударственного и регионального управления. Обогащение собственных основ регулирования социально-экономиче ских процессов научными выводами и положениями, передовым опытом приве дут к возникновению качественно новой отечественной культуры муниципа льного менеджмента. §6. Муниципальный менеджмент как учебная дисциплина Предметную область муниципального менеджмента составляют научн ые знания главным образом о: · функциях, принципах, структу рах, предпосылках, закономерностях и тенденциях самоорганизации насел ения, ee территориальных формах в государственных системах разного типа; · территориальной хозяйственной организации Российской Феде рации, регионов, городов и районов и перспектива ее оптимизации; · ресурсах местного развития , стратегиях их наращивания способах наиболее эффективного использова ния; · технологиях прогнозирован ия и программирования, устойчивого и безопасного развития городов, райо нов и их систем; · стимулирования экономичес кой и социальной активности населения, местной власти и их ответственно сти; · мониторинге, маркетинге, ка дровом сопровождении муниципального менеджмента и др. Экономические реформы, осуществляемые сегодня в России, объектив но способствуют усилению внимания к территориальному аспекту управлен ия, инициируют его серьезную модернизацию. Именно на региональный, местный уро вень перенесен центр тяжести практического решения проблем реформиров ания ее социальной сферы, обеспечения действующих социальных стандарт ов, экологических нормативов. От того, насколько успешно будут проходить процессы реформирования и развития экономики, зависят результаты соци ально-экономического роста страны в целом. В современных условиях терри ториального хозяйствования, связанных со становлением регионального и местного самоуправления, унифицированный подход, ориентация только на руководство из федерального центра уже показали свою несостоятельност ь. Однако процесс реформирован ия общества не приемлет строительства нового без учета использования в сего рационального из ранее накопленного. Именно поэтому на начальном э тапе реформ политические и идеологические противоречия в выборе путей их проведения привели не к перестройке плановой экономики, а к ее разруш ению. Между тем мировая экономическая наука сегодня занята поиском ново й парадигмы планологии и государственного регулирования экономики не только в национальных границах, но и в мировой экономической системе. Эт им вопросам, например, была посвящена Римская всемирная конференция по п ланологии. Сегодня стало очевидным, что не следует отрицать некото рые аспекты функционирования директивного планирования, которое являл ось лишь одним из инструментов системы административного управления. В едь анализ практики управления хозяйством стран с рыночной экономикой показывает, что целый ряд достижений отечественной плановой науки там у спешно используется. Необходимо отказаться от идеологических штампов, осмыслить и взвесить положительные и негативные стороны накопленного опыта территориального управления и сформировать на этой основе новую, отвечающую современным требованиям экономического реформирования си стему управления территориальным социально-экономическим развитием, в том числе муниципальных образований. Экономическая реформа привела к су щественному ослаблению вертикальных связей, сложившихся в условиях де йствия административной системы управления. Следствием этого явились: перераспределение экономической компетенции между различными уровня ми управления и появление новых точек взаимодействия региональных и му ниципальных органов управления с экономически самостоятельными предп риятиями; многоукладность экономики; усиление экономического обособле ния предприятий, обусловленное противоречиями между коммерческими инт ересами отдельных юридических лиц и территории в целом. Причины таких противоречий носят объективный характер, ибо, оказавшись в новой экономической ситуации, предприятия уже не вписы ваются в полностью сложившуюся ранее систему взаимоотношений с террит ориальными властными структурами, на которых остается ответственность за обеспечение комплексного экономического и социального развития те рритории, выполнение государственных стандартов качества жизни населе ния. В развитии современной мировой экономики четко прослежи вается тенденция усиления взаимодействия механизмов рыночного саморе гулирования и государственного планирования. Такая тенденция носит об ъективный характер, ибо сам механизм рыночного равновесия спроса и пред ложения, формирования продажной цены не позволяет обеспечить эффектив ного решения проблем комплексного территориального развития. Функционирование современного механизма территориаль ного хозяйствования опирается на два основных взаимосвязанных принцип а: самоответственность и самофинансирование. Соблюдение принципа само ответственности означает, в частности, возможность принятия территори альными органами власти решений (в пределах своей компетенции) по всем в опросам разработки и проведения социально-экономической политики на п одведомственной территории. Реализация принципа самофинансирования п редполагает формирование в регионе, муниципальном образовании финансо вой базы, обеспечивающей практическую возможность реализации принятых решений. Поэтому в современных условиях сущность управления социально- экономическим развитием муниципального образования состоит в целенап равленном воздействии органов местного самоуправления на все субъекты хозяйствования, расположенные в границах муниципального образования, с соблюдением принципа баланса интересов преимущественно на договорно й основе при условии полной экономической ответственности партнеров, о беспечивающем повышение качества жизни населения. Из сущности управления социально-экономическим развити ем вытекают задачи местного самоуправления. Главная из них состоит в раз работке и реализации социально-экономической политики, соответствующе й специфике настоящего этапа экономической реформы: органы местного са моуправления сохраняют ответственность за решение проблем комплексно го социально-экономического развития подведомственной территории, вкл ючая задачи ослабления негативных последствий политического и экономи ческого реформирования для населения. Развитие многоукладной экономики привело к тому, что раб отники органов местного самоуправления зачастую уклоняются от решения проблем в условиях, когда их слово не является решающим. Между тем никто н е снимал с них ответственности за все, что происходит на подведомственно й им территории, хотя, конечно, методы воздействия на те или иные субъекты хозяйствования зависят от форм собственности, ведомственной принадлеж ности, организационно-правовой формы предприятия. Поэтому объектом упр авления являются все отрасли и сферы жизнедеятельности муниципального образования, а также протекающие в рамках его территории экономические и социальные процессы. Новые экономические условия заставили исследователей и практиков искать адекватные формы, методы и инструменты территориальн ого управления, в частности пытаться (по опыту зарубежных стран) применя ть принципы и технологии стратегического планирования, реализуемые на уровне предприятия, к социально-экономическим территориальным система м. Между тем прямая аналогия между хозяйственной социально -экономической системой, какой является корпорация (фирма), и социально-э кономической территориальной системой — муниципальным образованием (городом), весьма сомнительна, поскольку миссии указанных систем имеют п ринципиальные различия и применение моделей проектного управления не способно обеспечить выполнение всех задач, стоящих перед муниципалите том и охватить все направления его деятельности. Применение теории орга низаций для сферы государственного и муниципального управления требую т серьезной адаптационной работы на уровне методологических научных и сследований. Таким образом, в настоящее время многие аспекты управлен ия социально-экономическим развитием муниципальных образований носят дискуссионный характер. Высказываются различные, а порой и взаимоисклю чающие точки зрения. Тем не менее их анализ дает основания для следующег о вывода: потребность в адаптации экономики муниципальных образований и эффективном их функционировании и развитии объективно обусловливает необходимость постоянного обновления механизма управления территори ей. Что мы подразумеваем под термином "обновление управлени я"? Понятие "обновление" отражает наличие прогрессивной направленности и зменений рассматриваемого объекта, их временную последовательность и преемственность. Оно как бы аккумулирует в себе содержание категорий: ст ановление, движение, развитие, устойчивость и изменчивость, качество и к оличество, целое, система, структура и ее элементы. На этом основании можн о определить понятие "обновление управления", под которым подразумевает ся процесс модернизации, реконструкции и замены отдельных звеньев, мето дов и инструментария системы управления, с тем чтобы повысить ее действе нность и эффективность. Такое обновление может быть частичным или компл ексным. Как правило, оно должно осуществляться поэтапно. При этом могут с ущественно меняться организационная и кадровая структуры управления. Особое теоретическое и практическое значение приобрета ет решение вопросов обновления регионального управления, организующег о главную сферу жизнедеятельности человека, — материальное производс тво, где без использования созидательных организационно-экономических факторов, без коренных изменений в характере, содержании, условиях, в уро вне использования мотивов и стимулов, без организационных мероприятий, затрагивающих интересы каждого члена, преобразования будут носить раз рушительный характер. В настоящее время объективно возрастает значение обновл ения форм регионального и государственного управления, повышения его э ффективности. Соглашаясь с возможностью применения региональных эконо мических рычагов, стимулирующих прогрессивное развитие экономики пред приятий, необходимо кардинально менять систему управления муниципальн ых образований, регионов и страны в целом. Региональное развитие подвержено воздействию целого ря да внешних и внутренних факторов. Это связано в первую очередь со сложно й структурой экономики региона, с разноплановостью составляющих ее эле ментов, с социальной неоднородностью и множеством разнопорядковых эко номических и социальных связей. Существенное влияние на структуру экон омики и ее потенциал оказывают географические, территориальные, демогр афические, транспортные и другие особенности, существенным образом опр еделяющие специфику экономики и региональную структуру управления. Функционирование механизма обновления системы управле ния на региональном уровне должно быть подчинено переводу социально-эк ономической сферы в режим устойчивого, а затем и динамичного развития с помощью разработок и проведения в жизнь специальных программ в стратег ии регионального, муниципального и местного управления. Главная цель по стоянно действующего механизма обновления управления в этом процессе заключается в том, чтобы объединить инновационную деятельность, осущес твляемую в отдельных "точках роста", в один организационно оформленный у правляемый процесс. Что подразумевается под понятием "развитие" применитель но к муниципальным образованиям? Известно, что развитие любого объекта — это особый вид изменений, отличающийся качественными преобразовани ями, приводящими к возникновению нового. Исходя из этого развитие муници пального образования можно представить как комплексный процесс качест венных преобразований его экономической, социальной, пространственной , политической и духовной сфер, приводящий к изменениям условий жизни че ловека. Социально-экономическое развитие территории — это объ ективный процесс, происходящий как в самом регионе, так и в стране в целом под воздействием исторических, географических, ресурсных, демографиче ских и других факторов. Одновременно это и субъективный процесс, происхо дящий под воздействием управленческих мер в первую очередь со стороны р егиональной администрации, а также администрации федерального уровня. Современное состояние регионов России определяется общ им состоянием экономики страны, но у каждого региона есть и специфически е характеристики его социально-экономического состояния. Перед всеми р егионами стоит задача выхода из кризиса и обеспечения устойчивого соци ально-экономического развития. Специфика кризиса отдельных регионов о пределяется как объективными факторами (спецификой положения региона в общественном разделении труда, отраслевой структурой, географически м положением, природными ресурсами), так и субъективными (методами регио нального управления и стабильностью условий ведения бизнеса). Именно по следние определяют актуальность постановки проблемы эффективного упр авления социально-экономическим развитием территорий. Своеобразие развития российских регионов в последние го ды состоит в том, что в них проявляются разнонаправленные тенденции. С од ной стороны, падал объем производства, прежде всего в обрабатывающей про мышленности, старел и деградировал накопленный производственный аппар ат, увеличивалась доля добывающей промышленности, что в целом свидетель ствует о негативных процессах деиндустриализации. В то же время развива лась сфера нематериального производства, рыночная инфраструктура, что говорит о позитивных тенденциях. В России после кризиса 1998 г. наблюдается позитивная динамика роста реального сектора. Сегодня необходимо на основе новых научных идей, подходо в, механизмов, методов разработать инновационную концепцию управления, связанную с изменением содержания и структуры общественного развития. В практику государственного и муниципального управлени я все больше проникают методы управления, оправдавшие себя на уровне осн овного производственного звена, прежде всего в частном секторе. Это отно сится и к формированию временных рабочих групп, и к стратегическому план ированию, и к делегированию полномочий, и к маркетингу, и к методам управл ения корпоративной культурой, и ко многим другим методам и приемам управ ления. В практику регионального управления внедряются современные инф ормационные технологии, управление развитием региона все в большей мер е основывается на управленческих и финансовых нововведениях. Происход ит постепенный переход от традиционной административной модели управл ения, в которой главным было следование инструкциям, к новой модели мене джмента, в которой центральным системообразующим элементом становится ориентация на достижение результата. При этом результатом становится н е только высокая эффективность на всех уровнях управления и в целом по р егиону, но и повышение уровня жизнеобеспечения и жизнедеятельности нас еления, инфраструктуры. Таким образом, концептуальные основы эффективного управ ления развитием региона неразрывно связаны с созданием условий, обеспе чивающих достойную жизнь человека, ее уровень и качество. Главный компон ент социально-экономического развития — это воспроизводство самого ч еловека и создание всей инфраструктуры его жизнеобеспечения и жизнеде ятельности. §7. Механизм управления муниципальным образованием Отечественный опыт показывает, что местное самоуправление — это всегда комбинация местных, региональных и государственных и нтересов. На протяжении почти всей истории России интере сы, потребности и запросы жителя местного сообщества оказывались на нес колько порядков ниже интересов державы. Человек становился "винтиком" ги гантской государственной машины, рабочей силой, статистической единиц ей, плательщиком многочисленных налогов и сборов. Сегодня для местного самоуправления при осуществлени и организационно-управленческих функций характерным становится домин ирование интересов населения местного сообщества, которые выявляются, изучаются и учитываются при подготовке целевых программ развития терр иторий, формировании местного бюджета, построении структур местного са моуправления, оценке деятельности депутатов и должностных лиц. Местные интересы имеют приоритет перед общегосударственными и корпоративными . России еще предстоит разработать формы и методы эффективного воздейст вия органов местного самоуправления на социальное, экономическое, экол огическое, демографическое и пространственное развитие подведомствен ной территории. Для развития системы местного само управления и реализации условий постоянного обновления механизма упра вления муниципальным образованием требуется использование новых, нетр адиционных подходов. Это связано, во-первых, с тем, что проблемы, стоящие п еред муниципальными органами управления, отличаются от проблем, решаем ых органами государственного управления, поэтому способы их решения по существу мало разработаны; во-вторых, структура органов местного самоуп равления не в полной мере соответствует стоящим перед ним задачам, что о бусловлено неразвитостью и новизной самого института местного самоупр авления. Таким образом, формирование новой парадигмы управления эконом ическим развитием муниципальных образований становится объективной н еобходимостью. В России, как и в других странах, в последнее время произош ли большие изменения в условиях функционирования всего государственно го сектора. Интернационализация экономических связей, развитие технол огий, основанных на новом знании, информатизация всех аспектов жизни люд ей, обострение конкуренции организаций и государств, новая роль нематер иальных нововведений — вот лишь неполный перечень новых реалий рубежа XX и XXI вв. Ключевой тенденцией является ускорение перемен. Точно так же, как в коммерческой сфере изменяются обстоятельства деятельности любой ком мерческой организации (меняются технологии производства, появляются н овые товары и услуги, меняются методы управления, распространяются новы е социальные технологии и финансовые инновации), так и в работе государс твенных учреждений изменяются обстоятельства их функционирования — цели, приоритеты развития, финансовая среда, появляются новые способы об устройства общественной жизни, изменяются функции деятельности госуда рственных учреждений. Особенно зримо происходящие процессы видны на пр имере регионального развития, где меняются факторы, принципы взаимодей ствия разных уровней государственной власти, условия социально-эконом ического развития региональных сообществ, меняется сама парадигма раз вития. Работа муниципальных учреждений все в большей мере стан овится связанной с частными организациями. Расширяется практика форми рования муниципальных агентств, которые, действуя наподобие частных ор ганизаций, выполняют функции управления. Многие муниципальные учрежде ния приватизируются, происходит их разгосударствление. Функции, связан ные с уборкой мусора на городских улицах, эксплуатацией жилого фонда и, н аконец, содержанием тюрем, во многих странах постепенно передаются из го сударственного сектора в частный. Это заставляет менять базовую модель муниципального управления, так как она перестает отвечать новым услови ям развития общества. Происходит постепенный переход от традиционной а дминистративной модели управления, в которой центральным элементом бы ло следование инструкциям, к новой модели менеджмента, в которой централ ьным системообразующим элементом становится ориентация на достижение результата. По мере приватизации и разгосударствления разрушается м онополия государственных учреждений на предоставление услуг населени ю и бизнесу. Особенно ярко это проявляется на примере муниципальных служ б: организации, осуществляющие муниципальные услуги, переходят с госуда рственной на частную основу. Это относится к эксплуатации жилья, уборке мусора, строительству дорог, оказанию услуг связи и ко многим другим вид ам муниципальных услуг. Традиционная бюрократическая система управления начин ает постепенно замещаться новой, в которой присутствуют элементы рыноч ных механизмов. Человек все в большей мере начинает рассматриваться как клиент и потребитель услуг, предоставляемых государственными учрежден иями и ведомствами, и в связи с этим вся деятельность государственных уч реждений рассматривается через призму удовлетворения потребностей и к онкретных запросов потребителя. Источником успеха работы государствен ного учреждения становится выполнение дополнительных функций и развит ие нетрадиционных видов обслуживания, увеличивающих результат. В практику управления муниципальным образованием прони кают методы количественной оценки результатов, в частности оценки эффе ктивности (отношения результата к затратам), результативности (отношени я фактического результата к планируемому) и экономии (отношения планиру емых затрат к фактическим). Измерение эффективности деятельности организаций обще ственного сектора трудноосуществимо, поскольку есть заметное различие между организациями частного и общественного секторов: частная органи зация ориентируется на получение прибыли, а организация общественного сектора — на удовлетворение общественных потребностей. В процессе формирования новой модели управления видоизм еняются процедуры контроля. На место тотального бюрократического конт роля приходит контроль со стороны населения, потребителей услуг регион ального управления, который осуществляется как непосредственно, так и п ри помощи общественных организаций и средств массовой информации. В усл овиях децентрализации управления контроль должен быть более тщательны м и всеобъемлющим (чем больше децентрализация, тем более тщательным долж ен быть контроль). Он должен приближаться к непосредственным исполнител ям и в значительной мере осуществляться ими самими. Смещаются и другие акценты, в частности центр тяжести пер еносится с измерения затрат на измерение результатов. Традиционно в гос ударственном управлении концентрировалось внимание на вопросе о том, с колько потрачено государственных средств, при этом измерение реальног о результата оставалось в тени. При новых подходах к управлению основное внимание перен осится на постановку целей и задач, выработку инструментов их достижени я, измерение и мониторинг результатов, оценку эффективности. Повышение эффективности деятельности любой организаци и лежит в основе любого реформирования и реструктуризации. Концепция по вышения эффективности деятельности, столь понятная в рамках коммерчес кой организации, не всегда в полном объеме может применяться к деятельно сти организации общественного сектора. В то же время зарубежный опыт показывает необходимость ш ирокого использования в общественном секторе подходов, повышающих эфф ективность использования бюджетных средств. В связи с этим определенны й интерес вызывает концепция Value for money ("ценность за деньги"), широко используе мая в практике деятельности организаций общественного сектора в Велик обритании и некоторых других стран. Данный термин во всех государственн ых организациях Великобритании стал ключевым в контексте повышения пр одуктивности их работы. Его смысл состоит в том, что в каждом конкретном с лучае использование бюджетных средств сравнивается с полученным полез ным эффектом (результатом). Таким образом, Value for money — это своего рода концепц ия повышения эффективности расходования бюджетных средств. Она нашла п рименение не только в бюджетных, но и в коммерческих организациях. Ярким примером успешного использования в государственн ой службе приемов менеджмента коммерческих организаций в последнее вр емя стало стратегическое управление. Методы стратегического управлени я начинают успешно использоваться при осуществлении антикризисных мер в регионах и муниципальных образованиях, при управлении инвестиционно й деятельностью или масштабными инфраструктурными проектами. Однако в полной мере все конструктивные элементы стратегического управления ещ е предстоит внедрить в практику работы муниципальных органов управлен ия. Стратегическое управление в значительной степени предс тавляет собой управление развитием. Развиваются все социально-экономи ческие объекты: коммерческие фирмы, органы государственного управлени я, регионы, города и государства. В процессе развития любой объект может п риобрести новые черты в техническом, экономическом, социальном, физиоло гическом, функциональном, эстетическом, экологическом или любом другом смысле. Новые черты могут проявляться в усилении имеющихся или в построе нии новых структурных связей. Поэтому структурная перестройка, обнаруж ивающая новое свойство, часто становится ведущим критерием развития об ъекта управления. Природа развития фирм, организаций, стран и регионов всег да предполагает определенную цель или несколько целей, которые и опреде ляют направленность развития. Если такая направленность положительна, то говорят о прогрессе, а если отрицательна, — то о регрессе или о деград ации. Управление развитием становится все более актуальным по мере того, как растет темп социально-экономических изменений. Особенно ярко ускорение социально-экономического развития организаций, стран и сообществ проявлялось в XX в. Увеличивалась скорость распространения инф ормации, формировались новые социально-экономические связи, время "сжим алось", соответственно темпы социально-экономического развития увелич ивались. В начале XXI в. страны и народы, компании и организации, лидер ы и менеджеры сталкиваются с необходимостью самообновления, так как тем пы научно-технического и социального прогресса продолжают ускоряться. Неуклонное обновление мира требует от людей собственного постоянного развития, чтобы успевать за вечно ускоряющимся потоком нового. В практике муниципального управления приходится решать множество текущих проблем и, как правило, это проблемы функционирования . Вопросы перспективы, т.е. вопросы развития, при этом отходят на второй пл ан. В то же время, стратегически не решая перспективные проблемы, мы обрек аем себя на ухудшение ситуации в будущем. Традиционно стратегия понималась лишь как результат пла нирования, как нечто зафиксированное и устоявшееся. В последнее время ср еди специалистов стало преобладать новое понимание стратегии как соед инения рационально выработанной стратегии и случайной, так называемой чрезвычайной, стратегии. Последняя определяется в первую очередь шабло нами, моделями в потоке решений и действий, она является результатом вза имодействия плановых и незапланированных действий. Новое понимание ст ратегии обусловлено высокой степенью изменчивости современного мира: будущее непредсказуемо; определенности нет ни в чем; нет достоверных про гнозов; цели подвижны так же, как и внешние условия. Поэтому детальные стр атегии не могут быть заранее выстроены. Часто их приходится корректиров ать по ходу дела. Секрет успеха ѕ не в пред видении будущего, а в создании организации, которая могла бы процветать в непредсказуемом будущем. Стратегия - эт о общее направление развития. Если его нельзя указать точно, то все равно полезнее иметь не вполне четкое направление развития, чем никакого. Даже недостаточно четкое, но понятное общее направление можно воплотить в та ктических шагах и программах, способствующих развитию регионов, городо в и населенных пунктов в нужном направлении. Компонентами стратегического управления (рис. 1) являют ся: стратегическое планирование, реализация стратегии и стратегически й контроль. Рис . 1. Составные элементы ст ратегического управления В мировой практике в системе стратегического управления получает широ кое распространение новый метод контроля — бенчмаркин г. Это особая управленческая процедура внедрения в практ ику работы организации технологий, стандартов и методов работы лучших о рганизаций. В рамках бенчмаркинга осуществляются поиск организаций (пр едприятий), которые показывают наивысшую эффективность, обучение метод ам их работы и реализация передовых методов в собственных условиях. В пр оцессе бенчмаркинга анализируется практика лучших организаций, ищется ответ на вопрос, что, как и почему делают лидеры для удовлетворения потре бностей клиентов. Руководители коммерческих фирм, управляющие организа циями общественного сектора и государственные служащие многих стран и спользуют бенчмаркинг как инструмент оценки выполненной работы, а такж е для передачи передового опыта управления успешно действующих органи заций. Основное содержание бенчмаркинга состоит не столько в том, чтобы определить, насколько другие организации оказались успешнее, сколько выявить факторы и методы работы, которые по зволили достичь более высоких результатов. Национальные и местные правительства многих стран мира ищут способы уменьшить расходы, увеличить эффективность управления, ус илить отдачу бюджетных средств, повысить качество услуг, предоставляем ых гражданам. Бенчмаркинг является той управленческой технологией, кот орая позволяет формализовать передачу и адаптацию передового управлен ческого опыта. Качество предоставляемых услуг становится центральным моментом в работе многих органов местного управления и местных органов власти. Достижение качества должно опираться на соответствующие станд арты, а оценка качества предполагает процедуру внешнего аудита. Таким образом, цикл стратегического управления (рис. 2) сос тоит из стратегического планирования, в рамках которого определяются ц ели, проводится SWOT-анализ, разрабатываются стратегия и способы ее реализа ции, построенные на философии организации, ее оргструктуре, подготовлен ности персонала, организации деловых процессов и стратегического конт роля. Рис . 2. Цикл стр атегическ ого управления После того как стратегия выбрана, она реализуется и осуществляетс я контроль полученных результатов. Затем цикл стратегического планиро вания начинается снова. Цикл стратегического планирования, выполненны й однажды, не способен закрепить и зафиксировать незыблемую или единств енно верную успешную стратегию. Процесс стратегического управления не прерывен. Планы в организациях создаются отнюдь не для того, чтобы неуко снительно их выполнять; они лишь средство успешного управления, адаптир ующего возможности организации к постоянно меняющимся условиям. Таким образом, особенностью соврем енной парадигмы управления экономическим развитием муниципального об разования является то, что, во-первых, управление становится стратегичес ким, а во-вторых, экономическое развитие территории и эффективное управл ение этим процессом становятся заботой не только управленцев, но и бизне сменов, политиков и, безусловно, всего населения территории. Список использованной литературы 1. Баби ч А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для в узов. ѕ М.: ЮНИТИ, 2002. ѕ 687 с. 2. Гаврилов А.И. Региональная экон омика и управления, М., 2003 г. 3. Финансы регионов 2004 под ред. Янди ева М.И. М., 2006 г.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Женщина, САМА починившая бачок унитаза и розетку, долго доказывала мужу, что у неё нет любовника.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по экономике и финансам "Место и роль органов субъектов федерации в региональной бюджетной системе", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru