Реферат: Лицензирование импорта товаров - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Лицензирование импорта товаров

Банк рефератов / Экономика и финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 121 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

1 Введение Основная задача государства в области внешней торговли – это оказ а ние содействия экспорту отечественной продукции и защита внутреннего рынка от иностранных поставщиков. Однако, без активного использования импорта невозможно формир о вание и поддержка экспортной специализации страны. Импорт, являясь ест е ственным элементом стратегии внешнеторговой деятельности, должен обе с печить повышение конкуренции на внутреннем рынке. Внутренняя конкуренция, даже если она имеет место на российском рынке, недостаточно развита, неактивна из-за высокой степени концентрации производства, кот о рая характерна для России, что лишь укрепляет монопольное положение большинства пре д приятий. В соответствии с законом «Об основах государственного регулиров а ния внешнеторговой деятельности» в Российской Федерации применяются следующие методы государственного регулирования внешнеторговой деятельн о сти: таможенно-тарифное и нетарифное. Использование этих методов отвечает общемировой практике. Однако, использование в чистом виде экономических мер регулирования внешней торговли, во-первых, не всегда дает желаемый положительный результат, а, во-вторых, экономические меры не одинаково воздействуют на поставки в страну товаров крупными и малыми фирмами, изначально ставя тем самым их в неравные условия. Поэтому в большинстве стран наряду с экономич е скими мерами широко применяются также и административные меры рег у лирования внешней торговли, напрямую ограничивающие импорт и экспорт товаров, о г раждая внутренний рынок, как от излишних импортных поставок, так и от во з можностей возникновения дефицита отечественных товаров. Актуальность темы дипломной работы состоит в том, что п рименение нетарифных методов государственного ре гулирования внешней торговли в обла с ти импорта товаров обусловлено тем, что на национальной территории государство может уста навливать специальный порядок проникновения в страну иностранных производителей товаров и услуг, и проводить специальные мер о приятия, направленные на защиту отечественных производителей и потребит е л ей. В условиях нестабильного развития экономики Российской Федерации, дефицита определенных товаров на внутреннем рынке наряду с таможенно-тарифными средствами осуществляется использование методов нетарифного регулирования, в первую очередь лицензирования импорта отдельных тов а ров. Лицензирование, являясь одной из форм нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности, позволяет государству активно вмешиваться в формирование объёма, товарной и географической структуры торгово-экономической деятельности тех, кто участвует во внешнеторговой деятел ь ности. Лицензирование внешней торговли может преследовать две цели: з а щиту национальных интересов, не связанных или косвенно связанных с эк о номикой (безопасности, окружающей среды, культурного достояния и т. д.), и защиту национального рынка от дезорганизующего импо р та. Целью выполнения дипломной работы является изучение лицензир о вания импорта товаров в Российской Федерации и определения направлений его совершенствования. В соответствии с целью работы определены следующие зад а чи: - изучение нетарифных мер регулирования внешнеторговой деятельн о сти; - изучение содержания и порядка лицензирования импорта товаров в Российской Фед е рации; - исследование динамики развития импорта лицензируемых тов а ров; - оценка организации таможенного контроля импорта лицензируемых т о варов; - определение основных направлений лицензирования импорта тов а ров. Объектом исследования является Белгородская таможня, а предметом исследования – лицензирование импорта товаров. Теоретической основой дипломной работы послужили законодательные и нормативные акты, научные труды и учебная литература по изучаемой т е ме. Работа состоит из введения, основной части, состоящей из трёх глав, заключения и списка использованных источников. В работе представлено 87 страниц машинописного текста, 6 рисунков и 7 таблиц . Для анализа практических данных использовались методы сравнения, сопоставления, табличный. Глава 1. Основы государственного регулирования внешнеторговой де я тельности 1.1. Нетарифные меры регулирования внешнеторговой деятельности Нетарифные меры - это правила и нормативы, с помощью которых государство оказывает непосредственное воздействие на субъектов внешнето р говой деятельности, определяет структуру внутреннего рынка, ограждая его как от импортных поставок, так и от возможностей дефицита отечественных товаров на этом рынке. Нетарифные меры государственного регулирования внешней торговли, лишая покупателей свободного выбо ра товаров и тем самым, ослабляя ко н куренцию отечественных товаров с иностранными, казалось бы, должны подр ы вать рыночный механизм. Но это не так, ибо такие меры принимаются в отношении поставок сравнительно небольшой группы товаров, либо в т е чение ограниченного срока и предназначены для решения определенных экономичес ких и социальных проблем, требующих оперативного вмешательства госуда р ства. Применение мер нетарифного регулирования в условиях самосто я тельного осуществления большим числом компаний внешнеторговых опер а ций позволяет влиять на рост внешнеторгового дефицита, выравнивать то р говый и платежный балансы, более рационально распоряжаться иностранной валютой при острой ее нехватке для закупки за рубежом наиболее необход и мых в стране товаров, мобилизовать валютные резервы для обслуживания внешнего долга России. Таким образом, нетарифные меры не разрушают внутренний рынок страны, а наоборот - содействуют его нормальному функционированию. Нетарифные методы регулирования являются наиболее эффективным элементом осуществления внешнеторговой политики в силу следующих пр и чин: - во-первых, нетарифные методы регулирования, как правило, не св я заны какими-либо международными обяза тельствами. В этой связи объем, и методика их применения полностью регулируется национальными госуда р ственны ми органами и определяется рамками хозяйственного и технического законод а тельства страны; - во-вторых, нетарифные методы более удобны в дос тижении искомого результата во внешнеэкономической политике; - в-третьих, нетарифные методы позволяют учесть кон кретную ситу а цию, складывающуюся в мировой экономи ке и применить адекватные меры защиты национального рынка в рамках конкретно определенного срока; - в-четвертых, нетарифные методы не являются допол нительным нал о говым бременем для населения [38]. Статья 32 закона «Об основах государственного регулирования вне ш неторговой деятельности» предусматривает возможность установления з а претов и ограничений экспорта и импорта товаров, исходя из национальных интересов России, если эти меры: - необходимы для соблюдения общественной морали или правопоря д ка; - необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; - относятся к импорту или экспорту золота или серебра; - применяются для защиты культурных ценностей; - необходимы для предотвращения исчерпания невосполнимых пр и родных ресурсов и проводятся одновременно с ограничением внутреннего прои з водства или потребления, связанных с использованием невосполнимых пр и родных ресурсов; - необходимы для приобретения или распределения товаров при общем или местном их дефиците; - необходимы для выполнения международных обязательств Росси й ской Федерации; - необходимы для обеспечения обороны страны и безопасности гос у дарства; - необходимы для обеспечения соблюдения не противоречащих ме ж дународным договорам Российской Федерации нормативных правовых актов Ро с сийской Федерации, касающихся в том числе: - применения таможенного законодательства Российской Федерации; - представления таможенным органам Российской Федерации одн о временно с грузовой таможенной декларацией документов о соответствии тов а ров обязательным требованиям; - охраны окружающей среды; - обязательства в соответствии с законодательством Российской Фед е рации вывезти или уничтожить товары, не соответствующие техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным, фитосанитарным и экологич е ским требованиям; - предотвращения и расследования преступлений, а также судопрои з водства и исполнения судебных решений в отношении этих преступлений; - защиты интеллектуальной собственности; - предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Ст. 7 Таможенного кодекса Российской Федерации относит к нетари ф ным мерам регулирования запреты и ограничения внешней торговли в соо т ветствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельн о сти. Нетарифное регулирование внешней торговли товарами согласно ст. 21-24, 26 и 27 закона «Об основах государственного регулирования внешн е торговой деятельности» может осуществляться только в следующих случ а ях: - при установлении Правительством Российской Федерации в искл ю чительных случаях временных ограничений или запретов экспорта товаров продовольственных или иных товаров, которые являются существенно ва ж ными для внутреннего рынка Российской Федерации, а также ограничения импорта сельскохозяйственных товаров или водных биологических ресурсов; - при недискриминационном применении количественных огранич е ний; - при принятии решения о введении квот и определении Правительс т вом Российской Федерации метода их распределения и, в соответствующих случ а ях, установления порядка проведения конкурсов и аукционов; - в случае лицензирования в сфере внешней торговли товарами; - предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, перечни которых определяются федеральными закон а ми; - установления специальных защитных мер, антидемпинговых и ко м пенсационных мер при импорте товаров для защиты экономических интер е сов российских производителей товаров. Эти меры соответствуют международной практике. В мире действуют официальные классификационные схемы нетарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности, разработанные Генеральным соглашением по тарифам и торговле Всемирной торговой организации (ГАТТ/ВТО), Коми с сией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международным валютным фондом, Мировым банком и рядом других авторитетных организаций. Эти системы классификации применяются для сбора информации, создания кодексов, рег у лирующих правила применения отдельных групп нетарифных ограничений, организации национальных систем регулирования внешней торговли. Однако наибольшее распространение получила классификация, разр а ботанная Секретариатом ГАТТ/ВТО, в соответствии, с которой нетарифные огр а ничения под разделяются на пять основных групп: - количественные ограничения импорта и экспорта; - таможенные и административные импортно-экспортные формальн о сти; - стандарты и требования к качеству товаров; - ограничения, заложенные в механизме платежей; - участие государства во внешнеторговых операциях. Импорт и экспорт товаров в Российской Федерации осуществляются без количественных ограничений. Под количественными ограничениями импорта и экс порта понимается административная форма нетарифного регул и рования торгового оборота, определяющая количе ство и номенклатуру товаров, разр е шенных к экспорту или импорту. Статьёй 21 закона «Об основах государственного регулирования вне ш неторговой деятельности» установлены количественные ограничения только на продовольственные и сельскохозяйственные товары для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке Российской Федерации этих товаров, которые являются существенно важными для вну т реннего рынка товара при его экспорте; ограничения импорта сельскохозяйственных товаров по осн о ваниям, предусмотренным в ГАТТ. Перечень товаров, являющихся существенно важными, определяется Правительством Российской Федерации. Недискриминационное применение количественных ограничений заключается в том, что в случае, если допускается установление количестве н ных ограничений экспорта и (или) импорта товара, такие ограничения пр и меняются вне зависимости от страны происхождения товара, если иное не предусмотрено ст. 22 закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Квотирование представляет собой ограничение госу дарственной вл а стью экспорта или импорта товара в опре деленном количестве, объеме или сумме на конкретный период времени. По направлению действия различают: экспортные и импортные квоты. Экспортные квоты вводятся государством в соответст вии с междун а родными стабилизационными соглашения ми, в рамках которых определяется доля каждой страны в общем экспорте товара, или с целью предотвращения вывоза дефицитных товаров с внутреннего рынка. Глобальное квотирование экспорта товаров из России 6ыло введено в 1993 г. для предотвращения на внутреннем рынке дефицита тех товаров, ре а лизация которых на внешнем рынке обеспечивала более высокие доходы. В о с новном, квотирование экспорта использовалось для ограничения вывоза товаров потребительского назначения, сырьевых ресурсов и предполагало при этом систему жесткого лицензирования. В настоящее время квоти рование экспорта не пр и меняется. Импортная квота применяется государством для защи ты отечестве н ных производителей, регулирования спроса и предложения, устранения о т рицательного сальдо торго вого баланса, а также как ответная мера на ди с криминаци онную внешнюю политику других государств. Квотирование импорта подразумевает использование индивидуальных, тарифных, сезонных, глобальных и других ограничений поставок в страну и м портных товаров. Индивидуальные квоты предполагают распределение общего колич е ства разрешенных к импорту товаров по странам-поставщикам. Тарифные квоты разрешают импорт в определенном объеме при более благоприятном режиме таможенного обложения, а для импорта сверх этого объема устанавливается менее благоприятный режим, доходящий до факт и ческого запрета импортных поставок. Сезонные квоты устанавливаются на определенное время года — в п е риод пика производства внутри страны аналогичных товаров (как правило, это к а сается сельскохозяйственных продуктов). Глобальные квоты, являющиеся основным видом применяемых в мировой практике квот, устанавливают размер общего импорта какого-либо товара без распределения его между странами-поставщиками, что дает наци о нальному импортеру полную свободу выбора страны-поставщика. Основная цель данной квоты заключается в обеспечении необходимого уровня потре б ления и рассчи тывается как разность внутреннего производства и потреб ления товара. Имеются также случаи установления импортных квот в процентах от величины экспорта либо закупок конкретного товара на внутреннем рынке с целью поощрения национального производит е ля. В отношении распределения квоты в ст. 23 закона «Об основах гос у дарственного регулирования внешнеторговой деятельности» содержится отсылочная норма об определении метода распределения квоты и порядка пр о ведения конкурса или аукциона. Порядок проведения конкурсов или аукционов установлен Постановлением Правительства Российской Федер а ции от 31 октября 1996 г. № 1299 «О порядке проведения конкурсов и ау к ционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лице н зирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации». Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение о порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот при введении Правительством Российской Федерации количестве н ных ограничений. Способ размещения (конкурс или аукцион) экспортных или импор т ных квот определяется Правительством Российской Федерации при принятии решения о введении количественных ограничений экспорта и импорта. Орг а низация проведения конкурсов и аукционов возлагается на Межведомстве н ную комиссию по организации проведения конкурсов и аукционов по продаже экспор т ных и импортных квот. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» могут вводиться соответс т вующие меры при импорте товаров для защиты экономических интересов российских производителей товаров в связи с возросшим импортом, демпинговым импо р том или субсидируемым импортом на таможенную территорию Российской Федерации. Специальная защитная мера - мера по ограничению возросшего импо р та на таможенную территорию Российской Федерации, которая применяется по решению Правительства Российской Федерации посредством введения импортной квоты или специальной пошлины, в том числе предварительной сп е циальной пошлины. Антидемпинговая мера - мера по противодействию демпинговому Демпинг - практика экспорта товаров по ценам, значительно ниже тех, по которым товар реализуется на вну т реннем рынке. импорту, которая применяется по решению Правительства Российской Федер а ции посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе предварител ь ной антидемпинговой пошлины, или одобрения ценовых обязательств, принятых экспорт е ром. Компенсационная мера - мера по нейтрализации воздействия специф и ческой субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) на отрасль российской экономики, применяемая по решению Правительства Ро с сийской Федерации посредством введения компенсационной пошлины, в том числе предварительной компенсационной пошлины, либо одобрения обязательств, принятых уполномоченным органом субсидирующего ин о странного государства (союза иностранных государств) или экспортером. Введению специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры при импорте товара должно предшествовать рассл е дование в целях установления наличия возросшего импорта и обусловленн о го этим серьезного ущерба отрасли российской экономики или угрозы пр и чинения серьезного ущерба отрасли российской экономики, а также в целях установл е ния наличия демпингового импорта или субсидируемого импорта и обусловленного этим ущерба отрасли ро с сийской экономики. Из перечисленных мер наиболее существенное влияние на мировую торговлю оказывают антидемпинговые пошлины, которые представ ляют с о бой временный сбор в размере разницы между це нами продажи товара на внутре н нем и внешнем рынке, вводимый импортирующей страной в целях нейтрализ а ции негативных последствий нечестной ценовой конкуренции на основе де м пинга. Декларирование также имеет оттенок нетарифного регулирования внешней торговли. Декларированию в таможенном органе Российской Федерации подл е жат товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную гр а ницу Российской Федерации, товары и транспортные средства, таможенный режим которых изменяется, а также другие товары и транспортные средства в случаях, определяемых акт а ми законодательства Российской Федерации. Декларирование производится путем заявления по установленной фо р ме (письменной, устной, путем электронной передачи данных или иной) то ч ных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном реж и ме и других сведений, необходимых для таможенных целей [1]. На сегодняшний день нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности представляет собой достаточно отработанный механизм взаим о действия федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающий осуществление единой внешнеторговой политики в целях защиты эконом и ческих и политических интересов страны, выполнения международных обязательств г о сударства и расширения присутствия российских предприятий на мировых рынках товаров и услуг. Перечень товаров, к которым в настоящее время применяются нет а рифные меры регулирования внешнеторговой деятельности можно условно разбить на пять групп: 1. Товары двойного применения, подлежащие экспортному контролю; 2. Товары, к ввозу/вывозу которых применяются нетарифные меры регулирования в соответствии с международными договорами с участием Росси й ской Федерации; 3. Товары, к ввозу/вывозу которых применяются нетарифные меры и с ходя из национальных интересов; 4. Товары, к ввозу/вывозу которых применяются нетарифные меры в соответствии с соглашениями об урегулировании торговых споров; 5. Товары, ввоз/вывоз которых подлежит лицензированию в связи с решениями Правительства Российской Федерации об осуществлении мон и торинга их ввоза/вывоза. На 1-3 группы товаров выдаются лицензии в соответствии с Реестром Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 19.12.05 (табл. 1). Таблица 1 Реестр лицензируемых товаров (импорт) Наименование т о вара Федеральный орган исполнительной власти, учас т вующий в процедуре лиценз и рования Наименование национального нормативного акта, которым вводится перечень и порядок лицензиров а ния вид, №, дата Радиоактивные вещес т ва и изделия на их о с нове Федеральное аген т ство по атомной энергии (Росатом) Постановление Правительства РФ от 16 марта 1996 г. № 291 "Об утверждении положения о порядке вывоза из Российской Федерации радиоактивных веществ и изделий на их о с нове" Взрывчатые в е щества, средства взрывания и пиротехнические и з делия Федеральное агентство по промышленности (Ро с пром) Постановление Правительства РФ от 12 июля 2000 г. № 512 "О п о рядке ввоза, вывоза и транзита по террит о рии Российской Федерации взрывчатых веществ, в том числе после ут и лизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного применения и пиротехнических изд е лий" Наркот и ческие средства, псих о тропные вещества, сильноде й ствующие и ядовитые в е щества Федеральная служба по надзору в сфере здравоохран е ния и социального развития (Росздра в надзор) Постановление Правительства РФ от 16 марта 1996 г. № 278 "О п о рядке ввоза в Российскую Федерацию и в ы воза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодейс т вующих и ядовитых веществ", П о становление Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 930 "Об утвержд е нии номенклатуры наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Ф е дерации" Продолжение таблицы 1 Средства защиты инфо р мации (включая шифровальную те х нику, части для шифровал ь ной техники и пакеты программ для шифров а ния) Федеральная служба безопасности (ФСБ) Указ Президента РФ от 3 апр е ля 1995г. № 334 " О мерах по соблюдению законности в области разр а ботки, производства, реализации и эксплуатации шифровальных средств, а также предоставления у с луг в области шифрования информ а ции" Лекарс т венные средства и фармацевт и ческие субстанции, применя е мые в медицинских целях Федеральная служба по надзору в сфере здравоохран е ния и социального развития (Росздра в надзор) Постановление Правительс т ва РФ от 16.07.2005 N 438 "О порядке ввоза и вывоза лекарственных средств, предназначенных для медицинского пр и менения" Лекарс т венные средства, применя е мые в ветеринарии Федеральная служба по ветеринарному и фитосан и тарному надзору (Россельхо з надзор) Постановление Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. № 1539 "О ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из нее лекарственных средств и фарм а цевтических субстанций" Озонора з рушающие вещества и соде р жащая их продукция Федеральная служба по экологическому, технолог и ческому и атомному надзору (Ростехна д зор) Постановление Правительства РФ от 8 мая 1996 г. № 563 "О регул и ровании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федер а ции озоноразрушающих веществ и с о держащей их продукции" Опасные отходы (Базел ь ская Конвенция) Федеральная служба по экологическому, технолог и ческому и атомному надзору (Ростехна д зор) Постановление Правительства РФ от 17 июля 2003 г. № 442 "О трансграничном перемещении отх о дов" Химич е ские средства защиты раст е ний Министерство сельского хозяйства Ро с сии Постановление Правительства РФ от 6 ноября 1992 г. № 854 "О лицензировании и квотировании экспорта и импорта товаров (работ, у с луг) на территории РФ" Продолжение таблицы 1 Спирт этил о вый, водка Постановление Правительства РФ от 30.12.96 г. № 1590 "О мерах по уп о рядочению ввоза на таможенную территорию Российской Федерации спирта этилового и водки" Крепкие спиртные напитки (крепостью б о лее 28 об.%) Постановление Правительства РФ от 02.02.98 № 114 "О мерах по упоряд о чению ввоза на таможенную территорию РФ алкогольной продукции отдельных наименований". П о становление Правительства РФ от 28.01.1997 г. N 77 "О дополнител ь ных мерах по контролю за импортом спирта этилового и водки" Осетровые виды рыб и проду к ция из них, включая икру Федеральная служба по ветеринарному и фитосан и тарному надзору (Россельхо з надзор) Постановление Правительства РФ от 17 августа 1998 г. № 968 "О мерах по выполнению рекомендаций 10-й Конференции государств, подписавших Конвенцию о междунаро д ной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в о т ношении осетровых видов рыб" Специальные технич е ские средства Постановление Правительства РФ от 10 марта 2000г. №214 "Об утвержд е нии Положения О ввозе в РФ и вывозе из Российской Федерации спец и альных технических средств, предназначенных для негласного п о лучения информации, ввоз и вывоз которых подлежат л и цензированию" Бланки защ и щенной от подделок пол и графической продукции, в том числе бланки ценных б у маг Федеральная налог о вая служба Постановление Правительства РФ от 7 июля 2005 г. N 415 "О ввозе в Российскую Федерацию бланков защищенной от подделок полиграфич е ской продукции, в том числе бланков ценных бумаг" К четвертой группе относятся товары, на которые выдаются различные формы разрешительных документов (удостоверения, экспортные лицензии, экспортные документы, производственные сертификаты) в соответствии с двухсторонними соглашениями, заключенными по итогам урегулирования то р говых споров. На основании этих документов осуществляется мониторинг п о ступления российских товаров на таможенную территорию стран-партнеров. Наличие таких документов в предусмотренных соглашениями случаях является основанием для ввоза товара на таможенную территорию страны – торгового партнера и позволяет осуществлять контроль за выполнением ро с сийской стороной принятых на себя обязательств. В настоящее время действуют следующие соглашения об урегулиров а нии торговых споров: – Соглашение между Российской Федерацией и Европейским объед и нением угля и стали (ЕОУС) о торговле некоторыми изделиями из стали от 13.10.97; – Соглашение в форме обмена письмами между Европейским Союзом (ЕС) и Российской Федерацией, устанавливающее систему двойного контр о ля без количественных ограничений в отношении экспорта из Российской Фед е рации в ЕС некоторых изделий из стали, подпадающих под Договоры об обр а зовании ЕС и ЕОУС от 10 апреля 2000 года; – Российско-американское Соглашение о приостановлении антиде м пингового расследования в отношении разрезанной на мерные длины толстолист о вой углеродистой стали из Российской Федерации от 24 октября 1997 года; – Российско-американское Соглашение о приостановлении антиде м пингового расследования в отношении некоторых видов горячекатаной пл о ской углеродистой сталепродукции из Российской Федерации от 12 июля 1999 года; – Российско-американское Соглашение о торговле некоторыми видами сталепродукции из Российской Федерации от 12 июля 1999 года; – Российско-американское Соглашение о приостановлении антиде м пингового расследования в отношении нитрата аммония из Российской Ф е дерации (Соглашение по нитрату аммония) от 19.05.2000; – Российско-американское Соглашение о торговле текстильными изд е лиями категории 435 от 1996 года. Кроме того, осуществляется мониторинг по поставкам в Европейский Союз бесшовных труб и трансформаторной стали в соответствии с совмес т ными обязательствами российских производителей перед Европейским Союзом в рамках урегулирования антидемпинг о вых процедур. Отслеживаются также поставки карбида кремния в страны Европе й ского Союза в соответствии с обязательствами России в рамках урегулирования антидемпинговой процед у ры. К пятой группе относятся товары, для которых устанавливается особый порядок осуществления внешнеторговых операций. Этот порядок устанавл и вается для товаров в связи с необходимостью осуществления мониторинга их в ы воза/ввоза. В рамках Генеральной системы преференций осуществляется выдача российским экспортерам преференциальных сертификатов происхождения товара формы «А» при экспорте в США, Канаду, страны Европейского Союза, Чехию, Словакию, а та к же (на взаимной основе) в Югославию. В целях осуществления государственного контроля за практической реализацией бартерных операций действует механизм паспортизации вне ш неторгового контракта с обязательной регистрацией всех контрактов стоим о стью свыше 50 тыс. долларов США. Совершенствование нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности предполагает его гармонизацию с нормами и правилами Всеми р ной торговой организации, изменение и дополнение законодательной базы с целью упрощения порядка лицензирования и процедуры выдачи лицензий, а также создания необходимых правовых условий для реализации российскими пре д принимателями прав и возможностей по продвижению российских товаров на мировой рынок. На случаи установления торговыми партнерами России ди с криминационных ограничений в отношении экспорта российских товаров в действующее законодательство вносятся изменения и дополнения, предусма т ривающие принятие ответных мер. Все это позволит в перспективе получить для российских участников внешнеэкономической деятельности на мировых рынках более справедливые и недискриминационные условия, будет содействовать развитию экспортных возможностей России и улучшению структуры ее экспорта [43]. Таким образом, в современной системе регулирования внешней то р говли наряду с таможенным тарифом выступают нетарифные ограничения. Основными мерами нетарифного регулирования в Российской Федерации являются л и цензирование, сертификация, различные запреты и ограничения. 1.2. Лицензирование импорта товаров в Российской Федерации В учебной, справочной литературе приводятся различные определения понятия лицензирование. Рассмотрим их. 1. Лицензирование - мера оперативного регулирования внешнеэкон о мических связей государством. Применяется на определенные периоды вр е мени по отдельным товарам (работам, услугам), включенным в перечень продукции общегосударственного назначения, а также по отдельным странам и группам стран в тех случаях, когда этого требует состояние платежных отношений или иные эк о номические и политические условия [42]. 2. Лицензирование - а) одно из условий международной торговли, связанное с административным ограничением экспорта (импорта) государс т вом; б) мониторинг торговли определенными товарами и услугами, для вывоза (ввоза) которых требуется получить лицензию - документ, разреша ю щий экспорт (импорт) одного вида товара в установленные сроки и защ и щенный от подделок. Мониторинг не представляет собой ограничительную меру, но упрощает и облегчает введение подобных мер в случае необходим о сти [44]. 3. Лицензирование - это система государственного контроля над эк с портными и импортными операциями путем строгого учета определенных т о варных потоков, а в случае необходимости - их временного ограничения [38]. 4. Лицензирование - порядок вывоза (ввоза) товаров, при котором г о сударство через специально уполномоченное ведомство выдает разрешение на вне ш неторговые операции с определенными товарами [39]. 5. Лицензирование - комплекс административных мер, устанавлива ю щий порядок предоставления лицензий и (или) разрешений на право осущ е ствления экспорта и (или) импорта товаров либо связанных с этим отдельных видов де я тельности [20]. 6. Лицензирование - административная процедура регулирования внешнеторговых операций, осуществляемая путем выдачи документа, разрешающ е го экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров [23]. Из этих определений можно вывести, что лицензирование импорта - форма государственного контроля над внешнеторговой деятельностью, кот о рая предусматривает обязательное получение предварительного разрешения гос у дарства на совершение импортной операции. Специальное разрешение (лицензия) здесь необходимо не для осуществления самой деятельности, св я занной с ввозом товаров, а для импорта отдельных видов товаров, перечень которых обусловлен экономическими интересами государс т ва. В условиях рыночной экономики использование внешнеторговых лицензий позволяет государству осуществлять прямое вмешательство во вне ш нюю торговлю страны, ограничивая количественно размеры импорта, а в ряде случаев и полностью запрещая импорт отдельных тов а ров. Лицензирование может применяться и как предупредительная мера в отношении недобросовестных конкурентов. Эта мера осуществляется на базе о б щепринятых в мировой практике механизмов, включая соответствующие пол о жения Всемирной торговой организации и Соглашения об импортном лицензировании. Составным элементом лицензирования импорта является его конти н гентирование, т.е. установление централизованного экспортного контроля над ввозом товаров в пределах конкретных квот в течение определенного периода вр е мени. Лицензирование импорта товаров, являясь одной из форм нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности, осуществляется в Российской Федерации в соответствии с вышеупомянутым Федеральным законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» №164-ФЗ от 8 декабря 2003 года и другими федеральными законами и правовыми а к тами. Перечни лицензируемых товаров утверждаются Правительством Ро с сийской Федерации. В соответствии со ст. ст. 23 – 26 закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» лицензиров а ние в сфере внешней торговли товарами устанавливается в следующих случаях (пр и ложение 1): - введение временных количественных ограничений экспорта или и м порта отдельных видов товаров; - реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта о т дельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физ и ческих или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окр у жающую среду, жизнь или здоровье животных и растений; - предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров; - выполнение Российской Федерацией международных обязательств. В целях защиты отечественного производителя устанавливается так называемое автоматическое лицензирование, отличающееся упрощенным порядком оформления лицензий: импортёр, подавая заявку на лицензию, авт о матически получает разрешение на ввоз товара. С помощью этих лицензий государство имеет возможность осуществлять надзор за импортными пот о ками и ходом внешнеторговых операций. Автоматическое лицензирование импорта товаров есть администр а тивная мера регулирования внешнеторговой деятельности, не преследующая цели количественного ограничения или введения разрешительного порядка и м порта товаров на таможенную территорию государств. Автоматическое лицензирование импорта товаров носит обязательный характер и осуществляется в любом случае. Основанием для получения лицензии служат заявления и/или иные документы, представленные заинтересова н ным хозяйствующим субъектом в установленном порядке. Процедура получ е ния лицензии на импорт товаров должна быть при этом максимально упрощена, с тем чтобы не ограничивать импорт л и цензируемых товаров [34]. В ст. 24 закона «Об основах государственного регулирования внешн е торговой деятельности» фактически речь идет о неавтоматических лиценз и ях, с помощью которых государством контролируется соблюдение ограничений ф и зического объема или стоимости экспорта или импорта товара либо обеспеч е ние безопасности государства, жизни и здоровья, имущества, а в ст. 25 - об а в томатических лицензиях, которые выдаются в целях наблюдения за внешнеторговыми операциями без ограничений любым участникам внешнеторговой де я тельности в трехдневный срок. Наблюдение является временной мерой и осуществляется для оценки применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятел ь ности. Наблюдение за импортом отдельных видов товаров осуществляется посредством выдачи Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации через свои территориальные органы разрешений на и м порт отдельных видов товаров без ограничений любому участнику внешнеторговой деятельности. Порядок наблюдения за импортом отдельных видов товаров в целях мониторинга динамики импорта регулируется Положением о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров (утверждённым п о становлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. № 363) и приказом Министерства экономического развития и торговли от 29 сентября 2005 г. № 245 «О мерах по выполнению постановления Правител ь ства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. № 363 "Об утверждении П о ложения о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов т о варов». Право на осуществление внешнеторговой деятельности может огран и чиваться путем предоставления исключительного права на импорт отдельных в и дов товаров. Лицензия о предоставлении исключительного права на импорт отдел ь ных товаров по своей природе носит несколько иной характер, чем остальные л и цензии во внешней торговле: это фактически лицензия на осуществление определенного вида деятельности, потому что никто иной, не имеющий п о добной лицензии, не вправе заниматься операциями по импорту определе н ного товара (скорее, эта норма в условиях рыночной экономики носит теор е тический характер, хотя можно предположить возможность установления монопольного права на внешнюю торговлю для определенной организации каким-либо сырьевым товаров или алкогол ь ной продукцией). Сделки по импорту отдельных видов товаров, совершенные без лице н зии на осуществление исключительного права на экспорт и (или) импорт о т дельных видов товаров, являются ничтожными. Организации, которым пр е доставлено исключительное право на импорт отдельных видов товаров, совершают сделки по импорту отдельных видов товаров, основываясь на принципе недискриминации и руководствуясь только коммерческими соображени я ми. Правила Генерального соглашения по тарифам и торговле, являющег о ся одним из основополагающих соглашений Всемирной торговой организ а ции, предусматривают, что выдача лицензий на экспортно-импортные опер а ции должна быть сосредоточена в одном государственном органе каждой из стран. В Российской Федерации этот порядок законодательно закреплен статьей 13 закона «Об основах государственного регулирования внешнето р говой деятельности», которой установлено, что федеральный орган исполн и тельной власти, на который Правительством Российской Федерации возложены координ а ция и регулирование внешнеторговой деятельности, является единственным органом государственной власти, выдающим лицензии на осуществление операций по экспорту и импорту. Этим органом, в соответствии с Постановлением Правительства Ро с сийской Федерации от 9 июня 2005 г. №364 «Об утверждении положений о лице н зировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий», является Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации , в состав которого, в соотве т ствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 года №649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» входит и Федеральная таможенная служба Российской Федерации. В соответствии с п. 5.3.13 Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2004г. № 443 Министерство экономического развития и торговли осуществляет выдачу лицензий и др у гих разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров, паспортов бартерных сделок, а также формирование и ведение федерального банка выданных лице н зий. Министерство экономического развития и торговли осуществляет в ы дачу лицензий в регионах через свои территориальные органы. Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенными органами Российской Федерации. Лицензия — это специальный документ, разрешающий совершение внешнеторговых операций в течение определенного срока времени или с определенным количеством товара. Они применяются при регулировании и м порта в целях улучшения финансового положения страны, рационального использования иностранной валюты и контроля за поступлением в страну валютной в ы ручки. Лицензии оформляются на каждый вид товара в соответствии с това р ной номенклатурой внешнеэкономической деятельности независимо от к о личества наименований товаров, включенных в контракт. Внешнеторговые лицензии бывают следующих видов: генеральные, р а зовые, индивидуальные, исключительные. Генеральная лицензия - выдаваемый заявителю на основании решения Правительства Российской Федерации документ, разрешающий импорт отдельного вида товара в определенном количестве. Срок действия генерал ь ной лицензии не может превышать 1 год со дня ее выдачи. В случае если в отношении товара введены временные количественные ограничения, срок действия т а кой лицензии заканчивается 1 января следующего года; Разовая лицензия - документ, выдаваемый заявителю на основании договора (контракта), оформившего внешнеторговую сделку, предметом кот о рой является экспорт или импорт отдельного вида товара в определенном количес т ве. Срок действия разовой лицензии не может превышать 1 год со дня ее выдачи. В случае если в отношении товара введены временные количественные о г раничения, срок действия такой лицензии заканчивается 1 января следующего года; В индивидуальной лицензии обычно указывается имя импортера, вр е мя ее действия, количество товара, его стоимость и страна отправления, а в ряде случаев также и пункт, через который будет осуществлен вывоз или ввоз товара. Лицензия направляется вместе с товаром или высылается в таможенные у ч реждения заблаговременно и служит разрешением на пропуск перечисленных в ней товаров через государс т венную границу. Исключительная лицензия - лицензия, предоставляющая исключител ь ное право экспорта или импорта отдельного вида товара [20, 23]. Для получения лицензии на ввоз товаров из числа лицензируемых участник внешнеторговой деятельности направляет уполномоченному Мин и стерством экономического развития и торговли Российской Федерации сл е дующие основные документы: - заявление о предоставлении лицензии по форме, утвержденной М и нистерством экономического развития и торговли Российской Федерации (Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 6 октября 2005 г. № 251 "О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Ф е дерации от 9 июня 2005 г. № 364 ), по одному экземпляру на бумажном и магнитном носит е ле. - копия договора (контракта), оформившего внешнеторговую сделку (в случае оформления разовой лицензии), заверенная подписью и печатью за я вителя; - копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе - для юр и дических лиц; - свидетельство о государственной регистрации физического лица в к а честве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа - для физических лиц ; - копия лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельн о сти, если такой вид деятельности связан с оборотом товара, в отношении импорта которого введено лицензирование; - выписка из протокола Межведомственной комиссии по организации и проведению конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот или сертификат Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, являющиеся основанием для запроса лицензии (в случае установления количественных ограничений экспорта или импо р та); - другие документы, если они определены законодательством Росси й ской Федерации. Копии документов должны быть прошиты, заверены подписью и печатью участника внешнеторговой деятельности. Заявитель несет ответстве н ность за достоверность представляемых сведений. Лицензирующий орган регистрирует в установленном порядке представленные докуме н ты. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии приним а ется лицензирующим органом в срок до 20 рабочих дней со дня регистрации д о кументов. Решение об отказе в выдаче лицензии должно содержать мотивирова н ное обоснование и представляться заинтересованному участнику внешнето р говой деятельности в письменной форме. Заявителю может быть отказано в выдаче лицензии по следующим о с но ваниям: - неправильное оформление заявления о предоставлении лицензии; - сообщение недостоверных сведений о производимой импортной сделке; - исчерпание квоты (при лицензировании в случае введения временных количественных ограничений на импорт отдельных видов тов а ров). В случае изменения организационно-правовой формы, наименования или места регистрации заявителя - юридического лица, либо изменения ф а милии, имени, отчества или места жительства заявителя - индивидуального предпринимателя, либо утраты лицензии заявитель (лицензиат) обязан не позднее чем через 15 дней представить в соответствующий лицензирующий орган письмо с просьбой о переоформлении лицензии с приложением нового заявления и документов, подтверждающих такие изменения или утрату л и цензии. Выдача переоформленной лицензии осуществляется в срок до 5 дней со дня регистрации документов заявителя. Внесение изменений в выданную л и цензию не допускается. Лицензии оформляются на бланках, формы которых утверждаются Мин и стерством экономического развития и торговли Российской Федерации (табл и ца 2) [20]. Лицензия оформляется на один вид товара в привязке к коду товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности России, незав и симо от количества наименований товаров, включенных в контракт (дог о вор). Оформленная лицензия выдается представителю внешнеторгового оператора, имеющему соответствующую доверенность, под роспись в журнале выдачи лицензий, после предъявления платежного поручения с отме т кой банка об исполнении (оплате стоимости лицензий). Таблица 2 Лицензия 1. Лицензия № 2. Срок действия до 3. Тип лицензии Генерал ь ная/разовая/исключительная Эк с порт/импорт 4. Контракт от № 5. Заявитель (наименование, полный адрес), код ИНН 6. Покупатель/продавец (наименов а ние, полный адрес) 7. Страна назнач е ния/происхождения 8. Страна покупат е ля/продавца 9. Наименование товара 10. Код ТН ВЭД 11. Един и ца изм е рения 12. Количес т во 13. Валюта плат е жа 14. Факту р ная стоимость 15. Дополнительная инфо р мация 16. Основание для выдачи лицензии 17. "Согласовано" Ф.И.О. Должность Подпись и печать им е ются Дата 18. Уполномоченный государственный орган Ф.И.О. Должность Телефон Подпись и печать Дата В соответствии с подпунктом 71 пункта 1 статьи 333 части второй Н а логового кодекса Российской Федерации за действия связанные с лицензирован и ем взимается государственная пошлина в размере: - за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии - 300 рублей; - за предоставление лицензии - 1000 рублей; - за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии. Плата взимается Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и поступает в доход федерального бюджета. Оформленная лицензия выдается в 1 экземпляре и не подлежит перед а че другим заявителям. Решение о прекращении или приостановлении действия лицензии пр и нимается уполномоченным государственным органом в следующих случаях: - представление владельцем лицензии соответствующего обращения; - представление для получения лицензии недостоверных сведений или данных; - утрата лицензии; - отзыв лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельн о сти, если такой вид деятельности связан с импортом товара; - невыполнение владельцем лицензии требования, согласно которого владельцы генеральных и исключительных лицензий обязаны ежеквартал ь но, до 15-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, представлять в уполномоченный государственный орган отчет о ходе ее исполнения. Владельцы разовых лицензий обязаны в 10-дневный срок после окончания срока действия разовой лицензии представить в упо л номоченный государственный орган копию лицензии с отметкой таможе н ных органов о ее исполнении. Решение о прекращении или приостановлении действия лицензии н а правляется в письменной форме уполномоченным государственным органом в течение 3 рабочих дней после его принятия владельцу лицензии и в там о женные органы с указанием причин, повлекших такое решение. Таможня, где находятся оригиналы лицензий, в свою очередь инфо р мируют о прекращении или приостановлении действия лицензии таможни, расп о ложенные в местах перемещения товаров из (в) страны (у). После устранения причин, по которым действие лицензии было прио с тановлено, лицензия возобновляется. Действие лицензии считается возо б новленным после принятия уполномоченным государственным органом с о ответствующего решения, которое направляется в течение 3 рабочих дней владельцу лицензии и в таможенные органы. Лицензия не подлежит передаче лицензиатом другим лицам, в том чи с ле при реорганизации юридического лица, и хранится у владельца лицензии. Лицензия является одним из документов, необходимых для таможенного офор м ления лицензируемых товаров. Оригинал лицензии и заверенная лицензиатом копия лицензии пре д ставляются: - в таможенный орган Российской Федерации - если таможенное оформление товара будет производиться только в этом таможенном органе Росси й ской Федерации; - в таможенный орган Российской Федерации по месту нахождения л и цензиата - если таможенное оформление будет производиться в нескольких т а моженных органах Российской Федерации. В случае выдачи разовой лицензии лицензиат обязан в 10-дневный срок после окончания срока ее действия представить в выдавший ее лице н зирующий орган фотокопию оригинала лицензии, на котором проставлялись отметки т а моженных органов Российской Федерации о фактическом объеме товара, пр о пущенного через таможенну ю границу Российской Федерации. Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжа лованы в установленном порядке. Федеральный банк выданных лицензий, формируемый Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации содержит [23]: 1. Сведения о выданных лицензиях, включая следующую информацию: - наименование, организационно-правовая форма и юридический адрес - для юридического лица; - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя; идентификацио н ный номер налогоплательщика; - вид, номер и срок действия лицензии; - номер договора, оформившего внешнеторговую сделку, и дата его подписания; наименование иностранного лица (покупателя или продавца) и его юридический адрес; - наименование товара с указанием кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации; - количество товара и его статистическая стоимость; 2. Сведения о приостановлении действия лицензии или об ее аннулиров а нии; 3. Сведения о ходе исполнения разовых лицензий. Формирование федерального банка выданных лицензий осуществляе т ся на основании сведений, полученных от территориальных органов Министерс т ва экономического развития и торговли Российской Федерации в виде электронных копий лицензий через специализированное программное обе с печение с функциями информационного обмена. Сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, хранятся и обрабатываются в местах, недоступных для посторонних лиц, в услов и ях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации. В целях предотвращения полной утраты указанных сведений М и нистерством экономического развития и торговли Российской Федерации фо р мируются резервные копии таких сведений на электронных носителях, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно с оригин а лами. Сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, предоставляются Министерством экономического развития и торговли Ро с сийской Федерации по запросам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и орг а нов местного самоуправления бесплатно, с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Срок предоставления указанных сведений не может превышать 5 дней со дня поступления соответствующего запроса. Сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, используются при подготовке для иностранных государств информации о выданных лицензиях, если предоставление такой информации предусматр и вается международным договором Российской Федерации. Таким образом, нетарифные меры являются составной частью ко м плекса мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Нетарифное регулирование включает лицензирование импорта отдельных видов тов а ров. Лицензирование импорта - форма государственного контроля внешн е торговой деятельности, которая предусматривает обязательное получение предварительного разрешения государства на совершение импортной опер а ции. Лицензия является одним из документов, необходимых для таможенн о го оформления лицензируемых товаров. Контроль импорта лицензируемых товаров осуществляют таможенные органы Российской Федерации. Глава 2. Исследование лицензирования импорта товаров 2.1. Характеристика таможенного органа Белгородская таможня является структурным подразделением Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы Ро с сийской Федерации. Образована 14 февраля 1992 года. Начальник Белгоро д ской таможни - генерал-майор таможенной службы Ушаков Анатолий Васильевич. Белгородская таможня выполняет следующие основные функции: - участвует в разработке таможенной политики Российской Федерации и реализует эту пол и тику; - обеспечивает соблюдение законодательства, контроль за исполн е нием которого возложен на таможенные органы Российской Федерации. Принимает меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осущест в лении таможенного дела; - обеспечивает в пределах своей компетенции экономическую безопа с ность Российской Федерации, являющуюся экономической основой сувер е нитета Российской Федерации; - защищает экономические интересы Российской Федерации; - применяет средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений; - взимает таможенные пошлины, налоги и иные таможенные пл а тежи; - участвует в разработке мер экономической политики в отнош е нии товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, ре а лизуют эти меры; - обеспечивает соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Фед е рации; - ведёт борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и н а логового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через там о женную границу Российской Федерации, пресекает незаконный оборот через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического до с тояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, объектов инте л лектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров, а также оказ ы вают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешател ь ства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гра ж данской авиации; - осуществляет и совершенствует таможенный контроль и таможенное оформление, создаёт условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации; - ведёт таможенную статистику внешней торговли и специальную т а моженную статистику Российской Федерации; - ведёт товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельн о сти; - содействует развитию внешнеэкономических связей республик в с о ставе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, кр а ев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также предприятий, учрежд е ний, организаций и граждан; - содействует осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защите животных и растений, охране окружающей приро д ной среды, защите интересов российских потребителей ввозимых товаров; - осуществляет контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Российской Федерации материалов; - осуществляет валютный контроль в пределах своей компетенции; - обеспечивает выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела; участвует в разработке международных договоров Российской Федерации, затрагивающих таможе н ное дело, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными комп е тентными органами иностранных государств, международными организациями, зан и мающимися вопросами таможенного дела; - проводит научно-исследовательские работы и консультирование в области таможенного дела; осуществляют подготовку, переподготовку и повыш е ние квалификации специалистов в этой области для государственных органов, предприятий, учреждений и организаций; - обеспечивает в установленном порядке государственные органы, предприятия, учреждения, организации и граждан информацией по таможе н ным вопросам; - реализует единую финансово-хозяйственную политику, развивает материально-техническую и социальную базу таможенных органов, создаёт необх о димые условия труда для работников этих органов. В соответствии с законодательными актами Российской Федерации таможня вправе допускать выполнение под своим контролем отдельных де й ствий, относящихся к их компетенции, другими государственными органами, предприятиями, учрежд е ниями и организациями. В настоящее время Белгородская таможня - одна из самых крупнейших в России. Зона ее деятельности - Белгородская область. Пограничные с ней области Украины - Луганская, Сумская и Харьковская. Протяженность т а моженной границы - 540, 9 км. Практически все товары, идущие в нашу страну с юга, и не только из Украины, проходят по белгородскому направл е нию. В регионе деятельности Белгородской таможни разработана и успешно действует технологическая схема взаимодействия должностных лиц желе з нодорожных станций, таможни, владельцев складов временного хранения и гр у зополучателей. В пунктах коммерческого осмотра вагонов и поездов приграничных станций Белгород и Валуйки внедрена автоматическая система коммерческ о го осмотра поездов и вагонов (АСКОПВ), установлены экспортные тензометрич е ские вагонные весы. По данным таможенной статистики внешнеторговый оборот в регионе в 2005 году составил 3395,0 млн. долларов США, что в 1,5 раза больше уро в ня 2004 года. За январь - декабрь 2005 года география экспортных поставок в регионе деятельности таможни была весьма обширна - 74 страны мира. Пл а новое задание по перечислению таможенных платежей в Федеральный бю д жет в 2005 году в сумме 12147,450 млн. рублей белгородскими таможенн и ками выполнено на 100,56%. http://www.regions.ru/news/ Общая номенклатура оформленных товаров содержит 427 наименов а ний по экспорту и 563 по импорту. Среди экспортных товаров наибольший удел ь ный вес (по стоимости) имеют черные металлы, руды и концентраты железные и цемент. Среди основных товарных групп импорта можно отм е тить черные металлы и подсолнечное масло. В 2005 г. внешнеэкономическую деятельность в области осуществляли 862 участников внешнеэкономической деятельности (юридические лица – 717, физические – 145). Они вели взаимную торговлю с партнерами из 74 стран мира, входящих в различные международные организации, союзы и содружества. Наиболее крупными участниками внешнеэкономической деятельности являются: Оскольский электрометаллургический комбинат , Лебединский горно-обогатительный комбинат , Стойленский горно-обогатительный комбинат , ОАО Белгородская швейная фабрика "Россиянка", АО "Осколц е мент" и др. В 2004 г. при Белгородской таможне создан консультативный совет по работе с участниками внешнеэкономической деятельности. Консультативный совет (в его состав входят представители таможни и деловых округов) явл я ется совещательным органом при начальнике таможни по вопросам, которые кас а ются улучшения внешнеэкономических связей. В него входят представители руководства и профильных отделов Бе л городской таможни, а также деловых кругов нашего региона. Возглавляет консультативный совет начальник Белгородской таможни, генерал-майор таможенной службы А. В. Ушаков. Среди членов совета - представители таможни, областной Торгово-промышленной палаты, предприятий региона, а к тивных экспортеров. Таможенный контроль импорта лицензируемых товаров в Белгоро д ской таможне осуществляет отдел торговых ограничений и экспортного ко н троля (приложение 2). Основные задачи отдела: контроль за ввозом и вывозом лицензиру е мых товаров; товаров, подлежащих экспортному контролю; контроль за безопасн о стыо здоровья людей и окружающей среды, воинскими грузами и товарами двойного применения, товарами, содержащими объекты инте л лектуальной собственности; контроль за фактическим перемещением эне р гоносителей через таможенную границу Российской Федерации. Их выполнение отдел производит на основе оперативной работы по следующим направлениям: - создание условий для эффективности функционирования таможни в услов и ях рыночной экономики; - создание условий на законных основаниях для участников внешнеэкономической деятельности в торг о вом обороте; - быстрое регулирование и устранение нестандартных ситуаций в в о просах нетарифного регулирования, их анализ и подготовка конкретных предл о жений по недопущению подобных ситуаций в дальнейшем; - разделение процесса таможенного оформления и обеспечение незав и симости друг от друга документального и фактического контроля. Отдел выполняет следующие функции: - обобщает и анализирует практику осуществления таможенной политики Российской Федерации на таможенных постах, по вопросам, относ я щимся к его компетенции; - участвует в осуществлении таможенными постами мер по защите государственной безопасности, охране общественного порядка, нравс т венности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, о к ружающей природной среды, по защите интересов российских потребителей ввозимых т о варов; - организует взаимодействие с областными подразделениями госуда р ственных контролирующих органов; - участвует в организации, координации и контроле применения там о женными постами средств таможенного регулирования экономической де я тельности, обобщает и анализирует практику их применения, оценивает их практическую действенность, подготавливает предложения о совершенств о вании этих средств, своевременно вносит изменения (дополнения) в утвержде н ные Порядки взаимодействия таможни с государственными органами для и с ключения нарушений на таможенных постах. - участвует в организации, координации и контроле применения там о женными постами мер экономической политики в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Росси й ской Федерации, в том числе лицензирования и других нетарифных мер, а также мер, обеспечивающих соблюдение разрешительного порядка перем е щения отдельных товаров и транспортных средств через таможенную гран и цу Российской Федерации; - участвует в осуществлении единой государственной политики в области экспортного контроля, контролирует таможенное оформление и пров о дит контроль за соблюдением мер нетарифного регулирования при перем е щении через таможенную границу Российской Федерации товаров, подпадающих под экспортный контроль. Организовывает и контролирует таможенные посты, в части применения экспортного контроля; - разрабатывает и осуществляет меры, направленные на пресечение незаконного оборота через таможенную границу Российской Федерации яде р ных, специальных неядерных материалов, опасных отходов, наркотических, сильнодействующих веществ, психотропных, ядовитых и отравляющих в е ществ, лекарственных средств и медицинских изделии, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, частей и дериватов пре д метов старины и искусства, составляющих культурные ценности, других т о варов; - обеспечивает организацию и контроль подразделений таможни за применением мер, направленных на защиту прав интеллектуальной собственности. Ведет реестр объектов интеллектуальной собственности, защищаемых Федеральной таможенной службой Ро с сии; - обеспечивает в рамках своей компетенции взаимодействие с фед е ральными органами исполнительной власти в вопросах контроля за соблюд е нием мер нетарифного регулирования и защиты интеллектуальной собстве н ности; - обеспечивает таможенный контроль таможенных постов за фактич е ским перемещением энергоносителей через таможенную границу Российской Фед е рации, осуществляет методическое руководство таможенных постов и взаимодействие с Центральной энергетической таможней Федеральной т а моженной службы России; - согласовывает (визирует), а также готовит проекты нормативных а к тов Белгородской таможни по вопросам, относящимся к его компетенции; - участвует в организации, координации и контроле проведения там о женными постами таможенного контроля по вопросам, относящимся к его комп е тенции; - участвует в обобщении и анализе практики проведения таможенного контроля, а также в разработке и осуществлении мер, направленных на п о вышение его действенности; - ведет специальную статистику, осуществляющей сбор, обобщение и анализ данных по вопросам, относящимся к его компетенции; - анализирует данные таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики в регионе деятельности Белгородской т а можни; - участвует в выявлении, пресечении и предупреждении правонаруш е ний в сфере таможенного дела, обобщает, анализирует, выявляет и изучает тенде н ции этих правонарушений в пределах своей компетенции; - принимает меры по защите прав и интересов организации н граждан при осуществлении там о женного дела; - обеспечивает своевременное рассмотрение жалоб на решения руков о дителей таможенных постов, а также заявлений и запросов организаций, у ч реждений и граждан по вопросам необходимости применения к товарам нетари ф ных ограничений; - осуществляет контроль за решениями, принимаемыми должностными лицами таможенных постов, по вопросам, относящимся к его компетенции; - разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства таможни прое к ты технологических схем проведения таможенного контроля по направлениям, н а ходящимся в его компетенции; - осуществляет методическое руководство деятельностью таможенных постов по направлениям деятельности отдела; - участвует в профессиональной подготовке, переподготовке и пов ы шении квалификации сотрудников подразделений таможни по вопросам, относ я щимся к его компетенции; организовывает и обеспечивает проведение соотве т ствующих занятий (в т.ч. индивидуальных) и семинаров; - участвует в разработке методических материалов по вопросам, отн о сящимся к его компетенции [35]. Таким образом, отдел нетарифного регулирования и экспортного ко н троля – одно из структурных подразделений Белгородской таможни. В структуру отдела входят следующие подразделения: 1) группа по контролю лицензий Министерства экономического разв и тия и торговли Российской Федерации; 2) группа контроля за качеством и безопасностью ввозимых товаров; 3) информационно-аналитическая группа. 2.2. Динамика развития импорта лицензируемых товаров В качестве объектов внешнеторговой деятельности выступают, прежде всего, товары, обращающиеся в международном обмене. Важной особенн о стью здесь являются устойчивость и масштабность товаропотоков. Обмен товарами отличается крупными объемами, широтой ассортимента, и, как правило, высокой конкурентоспособностью. Объем внешнеторгового оборота изменяется и зависит как от внешних, так и от внутренних факторов. К одному из внешних факторов, влияющих на объем товарооборота, можно отнести сложившуюся в мире конъюнктуру. Внутренние факторы представлены следующими: экономическая ситуация в стране, социально-политическая обстановка в обществе и проводимая гос у дарством внешнеторговая политика. Кроме вышеперечисленных факторов, на изменение внешнеторгового оборота товаров, подлежащих лицензированию, большое влияние оказывают установленные государством количественные ограничения экспорта/импорта товаров, а также географическое положение региона (страны). Путем установления квот государство ограничивает объем внешнето р гового оборота. Проведем анализ динамики, структуры, географии импорта товаров, подлежащих лицензированию. Импорт лицензируемых товаров, перемещавшихся через таможенную границу Российской Федерации в регионе деятельности Белгородской т а можни, в период с 2001 по 2003 годы претерпевал значительные изменения. Отделом торговых ограничений и экспортного контроля в исследуемом периоде по структуре и географии импорта товаров, подлежащих лицензир о ванию, велась статистика. Поэтому далее расчеты будут производиться по да н ным отдела торговых ограничений и экспортного контроля Белгородской т а можни. Стоимость импорта основных групп лицензируемых товаров предста в лена в таблице 3. Таблица 3 Стоимость импорта основных групп лицензируемых товаров в зоне деятельности Белгородской таможни в 2001 – 2003 гг. № п/п Т о варные группы Стоимость, долл. США Отклонение, тыс. долл. США 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2002 год к 2001 году 2003 год к 2002 году 2003 год к 2001 году 1 С а хар-сырец 43110,9 410, 0 - -42700,9 - - 2 Вит а мины 6759,6 2789,8 1204,5 -3969,7 -1585,4 -5555,1 3 Л е карственные средс т ва 6731,7 132,0 42,3 -6599,7 -89,7 -6689,4 4 Х и мические средства защиты раст е ний 15236, 9 196,6 2571,2 -15040,3 2374,6 -12665,7 5 Патока кра х мальная 96,1 - 44,1 - - -52,0 6 Шлак гранулирова н ный 11464, 7 315, 0 330, 0 -11149,7 15,0 -11134,7 7 Прочие т о вары 1026,4 38,03 6,9 -988,4 -31,1 -1019,5 Итого: 84426, 3 3881,5 4199,0 -80544,8 317,5 -80227,3 Как видно из таблицы, динамика стоимости импорта практически всех основных групп лицензируемых товаров в зоне деятельности Белгородской т а можни в 2001 – 2003 гг. имеет тенденцию к снижению. Структура импорта лицензируемых товаров представлена в таблице 4. Таблица 4 Структура импорта основных групп лицензируемых товаров в зоне деятельности Белгородской таможни в 2001 – 2003 гг. № п/п Т о варные группы 2001 г. 2002 г. 2003 г. Сто и мость, тыс. долл. США Удел ь ный вес, % Сто и мость, тыс. долл. США Удельный вес, % Сто и мость, тыс. долл. США Удел ь ный вес, % 1 С а хар-сырец 43110,9 51,1 410, 0 10,6 - - 2 Вит а мины 6759,6 8,0 2789,8 71,9 1204,5 28,7 3 Л е карственные средс т ва 6731,7 8,0 132,0 3,4 42,3 1,0 4 Х и мические средства защиты раст е ний 15236, 9 18,0 196,6 5,1 2571,2 61,2 5 Патока кра х мальная 96,1 0,1 - - 44,1 1,1 6 Шлак гранулирова н ный 11464, 7 13,6 315, 0 8,1 330, 0 7,9 7 Прочие т о вары 1026,4 1,2 38,03 1,0 6,9 0,2 Итого: 84426, 3 100,0 3881,5 100,0 4199,1 100,0 В 2001 году объем импорта товаров, подлежащих лицензированию, достиг максимального значения в исследуемом периоде. Это произошло в основном за счет значительного увеличения доли сахара-сырца и его прои з водных. Наибольший удельный вес в структуре импорта лицензируемых товаров в 2001 году принадлежит сахару-сырцу – 51,1% от общего объема импорта. В 2002г. его удельный вес был резко сокращён, и в 2003 году на основании П о становления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2003 г. «Об отмене лицензирования импорта сахара – сырца в Российской Федерации» пр о изошла отмена лицензирования этого товара. В связи с этим в 2002 году возросла доля от общего объема импорта витаминов с 8% до 71,9%, хотя наблюдалась тенденция к сокращению импорта в стоимостном выражении. Удельный вес витаминов в 2003 году с о кратился на 43,2% по сравнению с 2002 годом и составил 28,68% от общего объема импо р та. Наименьший удельный вес в структуре импорта занимают патока крахмальная, лекарственные средства и прочие товары. На долю патоки крахмальной в 2001 году приходилось всего лишь 0,1% от общего объема импорта л и цензируемых товаров, в 2002 году этот товар не импортировался, а в 2003 году ее доля от общего объема импорта составила 1,1%. Удельный вес лекарственных средств в 2001 году составил 8% от о б щего объема импорта лицензируемых товаров, в 2002 году – 3,4%, а в 2003 году – 1%. По данной товарной позиции наблюдается тенденция снижения объемов импорта. Нельзя оставить без внимания такую товарную группу как химические средства защиты растений. Импорт данного товара за исследуемый период очень неоднородный. Наименьший удельный вес он занимал в 2002 году – 5,1% от общего объема импорта лицензируемых товаров, а в 2003 он возрос до 61,2%. Для того, чтобы лучше проследить изменения импорта в период с 2001 по 2003 годы, необходимо определить прирост либо сокращение объема импорта лицензируемых товаров, а также оценить интенсивность этого измен е ния. Для этого необходимо рассчитать некоторые показатели по данным отдела торг о вых ограничений и экспортного контроля Белгородской таможни. Представим динамику импорта лицензируемых товаров в 2001 – 2003 годах в та б лице 5. Таблица 5 Динамика импорта лицензируемых товаров за 2001 – 2003 гг. Годы Объем импо р та, долл. США Абсолютный прирост, долл. США Темп ро с та Темп пр и роста, % б а зисный це п ной бази с ный це п ной бази с ный це п ной 2001 84426290 19114136 19114136 129,266 129,266 29,266 29,266 2002 3881461 -61430693 -80544829 5,943 4,597 -94,057 -95,403 2003 4199019 -61113135 317558 6,429 108,181 -93,571 8,181 Отмеченные изменения импорта лицензируемых товаров, перемеща е мых через таможенную границу Российской Федерации в зоне деятельности Белгородской таможни, сопровождались расширением географии внешн е торговых партнеров, что прослеживается при ее анализе. Основным внешнеторговым партнером России в импорте товаров, по д лежащих лицензированию, в 2001 году была Бразилия (табл.6). На ее долю приходится 50,05% общего объема импорта. Вторым (по величине удельного веса) внешнеторговым партнером Ро с сии является Куба (32%). Другие страны занимают небольшую долю в общем объеме импорта. Можно отметить лишь такие страны, как ЮАР (3,73%), У к раина (3,65%), Франция (2,14%). В 2002 году прежними внешнеторговыми партнерами при импорте л и цензируемых товаров остались: Бразилия, Куба, Франция и Украина (на их долю приходится около 67,05%). Появились новые внешнеторговые партн е ры, среди которых – Таиланд, Кипр. Следует отметить также сокращение д о ли стран, занимавших ранее наибольший удельный вес, (Бразилии с 50,05% до 46,37%, Кубы с 31,91% до 15,73%). Таблица 6 География импорта лицензируемых товаров в 2001-2003 годах В 2003 году объем импорта лицензируемых товаров возрос. Увелич и лись поставки из Кубы (с 15,73% до 45,52%). Появился новый внешнеторг о вый партнер – Колумбия, на долю которого пришлось 7,47% от общего объема и м порта 2003 года. Таким образом, в 2001 году объем импорта товаров, подлежащих л и цензированию, достиг максимального значения в исследуемом периоде. Это произошло в основном за счет высокого показателя доли сахара-сырца (51,1%) в общем объеме импорта. В 2002 году по сравнению с 2001 годом объем импорта уменьшился на 84426,3 тыс. долл. США, что в процентном выражении составило 29,26%. В 2003 году по сравнению с 2002 годом импорт лицензируемых товаров немн о го вырос на 315 тыс. долл. США, а в 2003 году по сравнению с 2001 годом – уменьшился на 80227,3 долл. США. Анализ географии импорта товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в зоне деятельности Белгородской таможни, выявил, что основными внешнеторговыми партнерами являются страны дальнего зарубежья – Бразилия, Куба, Колумбия, на их долю приходится более 90% от общего объема импорта. Эти страны являются экспортерами с а хара-сырца, удельный вес которого в структуре импорта составляет 94%. Страны Содруж е ства независимых государств представлены лишь Украиной, доля которой вс е го 1, 5 % от общего импорта лицензируемых товаров. 2.3 Оценка организации таможенного контроля импорта лицензируемых товаров Организация таможенного контроля импорта лицензируемых товаров на Белгородской таможне осуществляется в соответствии с Приказом ГТК Российской Федерации от 15.12.2002г. № 1342 "О контроле за ввозом и выв о зом лицензируемых товаров". Данный приказ издан в целях совершенствования контроля соблюд е ния законодательства Российской Федерации о таможенном деле в части применения мер нетарифного регулирования внешнеэкономической деятел ь ности и повышения эффективности взаимодействия между таможенными о р ганами при осуществлении указанных контрольных функций. Приказом утверждена Инструкция об оперативном и централизова н ном контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров, устанавливающая ед и ный порядок регистрации и учета лицензий в таможенных органах Российской Федерации и таможенного контроля ввозимых в Российскую Ф е дерацию и вывозимых из Российской Федерации товаров, в отношении которых российским законод а тельст вом установлено лицензирование. Определены порядок заполнения лицензии и процедура представления оригинала и копии лицензии ее владельцем в уполномоченное подразделение таможни. Действие приказа позволяет участникам внешнеэкономической деятельности, соблюдая нормы права, обеспечить выполнение требований т а моженных органов в части контроля за лицензируемыми товарами. Технологическая схема таможенного оформления и таможенного ко н троля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров в Белгородской таможне з а ключается в следующем. Владелец лицензии до фактического перемещения товаров через там о женную границу РФ должен представить в отдел торговых ограничений и экспортного контроля таможни оригинал лицензии с зарегистрированным в отделе документационного обеспечения (ОДО) заявлением на имя начальн и ка таможни с просьбой о регистрации лицензии по форме, приведенной в приложении 3, и пакетом документов, необходимых для ее регистрации (рис. 1). Рис. 1. Схема обработки оригинала лицензии Перечень документов, прилагаемых к лицензии: 1. Письмо - заявление от организации с просьбой о регистрации лице н зии. 2. Контракт (копия), заверенный организацией. 3. Ксерокопия лицензии. 4. Копия заявления на выдачу лицензии. 5. Паспорт сделки. 6. Копии документов, указанных в гр. 11 и 18 лицензии. 7. Сертификат ПККН. 8. Справка о постановке на учет из налоговой инспекции В случае предъявления копии или оригинала Учетной карточки участника ВЭД документы пп. 8 и 9 не представляются. . 9. Справка из Госкомстата. 10. Доверенность на предъявителя владельца л и цензии. Регистрацию лицензий производит главный инспектор группы контр о ля лицензий отдела торговых ограничений и экспортного контроля (ТО и ЭК) т а можни. Доступ других лиц к указанным документам не допускается. Главный инспектор проверяет наличие необходимых документов и оставляет лицензию с п а кетом документов для проверки сведений. Срок регистрации лицензии не может превышать 14 дней с момента подачи документов при полном объеме пакета документов и при соответствии св е дений, заявленных в них. В течение этого срока, специально уполномоченное должностное лицо отдела торговых ограничений и экспортного контроля таможни проверяет следующие данные: - правильность заполнения лицензии. Лицензии, заполненные в нар у шение установленного порядка, не принимаются; - соответствие сведений, указанных в лицензии, сведениям, содерж а щимся в прилагаемом пакете документов; - регистрирует лицензию в журнале регистрации лицензий; - заносит сведения из регистрируемой лицензии в электронную базу данных. После осуществления проверки должностное лицо отдела торговых о г раничений и экспортного контроля таможни на оборотной стороне оригинала лице н зии вносит следующие сведения: а) при оформлении товара на таможенных постах Белгородской т а можни - номер лицензии, срок действия, количество товара по лицензии, единица изм е рения, наименование таможенных постов и количество товара, выделяемое на эти таможенные посты в основных и дополнительных един и цах измерения согласно заявлению участника внешнеэкономической деятельности (прилож е ние 4); б) при оформлении в других таможнях - номер лицензии, срок дейс т вия, количество товара по лицензии, единица измерения, наименование таможен, где будет происходить таможенное оформление, коды таможен, количество, выделяемое для каждой таможни, и единица изм е рения. Эти сведения вносятся на основании представляемого владельцем лицензии в отдел торговых ограничений и экспортного контроля таможни ор и гинала лицензии письменного заявления в произвольной форме, к которому должны быть приложены копии контрактов (договоров) и в случае необх о димости - договоров комиссии и других документов, позволяющих опред е лить места нахождения фактических отправителей или получателей и количество товаров, вв о зимых (вывозимых) ими. Записи на оборотной стороне лицензии заверяются личной номерной печатью уполномоченного должностного лица отдела торговых ограничений и экспортного контроля таможни и подписью. После внесения сведений на оборотную сторону оригинала лицензии снимаются копии лицевой и оборотной стороны лицензии в количестве, с о ответствующем числу таможен, которые будут производить таможенное офор м ление товаров в счет этой лицензии. На лицевой стороне копии лицензии проставляется штамп о регистр а ции, заверяется личной номерной печатью уполномоченного должностного лица отдела торговых ограничений и экспортного контроля таможни и по д писью. При оформлении лицензируемого товара на таможенных постах Белгородской таможни должностное лицо отдела торговых ограничений и экспортного контроля таможни выписывает лист исполнения лицензии с указ а нием таможенного поста, на котором будет проходить таможенное оформл е ние, и количество оформляемого товара. Лист исполнения заверяется личной номерной печатью уполномоче н ного должностного лица отдела торговых ограничений и экспортного контроля т а можни и подписью. В случае обнаружения неточностей в лицензии или несоответствия свед е ний, указанных в лицензии, сведениям, содержащимся в прилагаемом пакете документов, либо возникновения необходимости предоставления иных документов, подтверждающих достоверность заявленных сведений, уполномоченное должностное лицо отдела торговых ограничений и экспор т ного контроля таможни обязано поставить в известность владельца лицензии и сообщить о необходимости представления дополнительной информации или внесения изменений в лицензию (в соответствии с нормативными документами). Возо б новление регистрации возможно только после представления дополнительных сведений. После регистрации оригинала лицензии отделом торговых ограничений и экспортного контроля таможни выдает владельцу лицензии на основании письменного заявления копию лицензии для предъявления на границе в таможне, расположенной в месте ввоза (вывоза) товаров. На лицевой и оборотной стор о нах каждой из таких копий в правом верхнем углу делается отметка "Копия в (наименование таможни) для пограничного контроля", заверяемая подписью и личной номерной печатью уполномоченного должностного лица отдела торг о вых ограничений и экспортного контроля таможни. В журнале регистрации л и цензий делается примечание о выданных копиях. Оригинал лицензии с прилагаемыми к ней документами остаются в отд е ле торговых ограничений и экспортного контроля таможни и хранятся в уст а новленном месте в порядке возрастания номеров регистрации лицензий по журн а лу. Одну копию лицевой и оборотной стороны лицензии не позднее сл е дующего дня после регистрации оригинала лицензии таможня направляет в ГНИВЦ ФТС России. На этой копии должностное лицо отдела, зарегистр и ровавшего оригинал лицензии и оформившего все ее копии, вместо вышеук а занного штампа в правом верхнем углу копии лицензии делает пометку "В ГНИВЦ ФТС России", подписывает ее и заверяет личной номерной печатью. В случае если Белгородская таможня является таможней копии лице н зии, регистрация копии лицензии производится в журнале регистраций копии л и цензии . Обработка копии лицензии производится по схеме (рис. 2.) Рис. 2. Схема обработки копии лицензии Инспектор отдела торговых ограничений и экспортного контроля т а можни оформляет оборотную сторону копии лицензии. Он указывает в графе «Наименование таможен копий лицензии»: - наименование таможенных постов, в которых будет осуществляться оформление товаров; - количество товара, которое будет оформляться каждым из указанных таможенных постов. Сведения вносятся на основании представляемого импортером лице н зии в отдел торговых ограничений и экспортного контроля таможни копии лице н зии письменного заявления в произвольной форме, к которому должны быть приложены копии контрактов, и в случае необходимости договоры к о миссии и другие документы, позволяющие определить места нахождения фактических отправителей или получателей и количество товара ввозимого ими. После заполнения оборотной стороны копии лицензии для каждого таможенного поста, указанного на оборотной стороне копии лицензии, сним а ются копии лицевой стороны лицензии и заполняются листы исполнения л и цензии. Листы исполнения лицензии заверяются личной номерной печатью должностного лица отдела торговых ограничений и экспортного ко н троля. Копии лицензий с прилагаемыми к ней документами остаются в отделе торговых ограничений и экспортного контроля таможни и хранятся в уст а новленном месте в порядке возрастания номеров регистрации лицензий. Копии лицевой стороны лицензии и листы исполнения лицензии пер е даются на таможенные посты для осуществления таможенного оформления тов а ров, ввозимых по этой лицензии (рис. 3.). В процессе таможенного оформления лицензируемого товара должн о стные лица таможенного поста проверяют соответствие сведений, указанных в грузовых таможенных декларациях (ГТД) (приложение 5), сведениям, ук а занным в копии лицензии. В случае выявления существенных несоответствий св е дений, заявленных в ГТД, сведениям, указанным в лицензии, товар выпуску не подлежит до внесения изменений в ГТД в установленном поря д ке либо до внесения изменений в лицензию или до переоформления лице н зии. Перечень сведений, подлежащих проверке, приведен в таблице 7. Рис. 3. Осуществление контроля в течение ввоза лицензированного т о вара Таблица 7 Графы, подлежащие проверке при контроле соответствия сведений, заявленных в ГТД, и лицензии Минэкономразвития Ро с сини Грузовая таможенная деклар а ция Лицензия Гр. 9 Лицо, ответс т венное за финансовое урег у лирование Гр. 5 Организация - заяв и тель, ее адрес и ОКПО, ИНН Гр. 17, гр. 17а Страна назнач е ния (код) Гр. 7 Страна назнач е ния (код) Гр. 11 Код торгующей стр а ны Гр. 8 Страна покупат е ля (продавца) (код) Гр. 24 Характер сделки Гр. 9 Характер сделки (код) Гр. 22 Валюта и общая фа к турная стоимость (код) Гр. 10 Валюта платежа Гр. 31 Описание товара Гр. 12 Наименование и по л ная характеристика т о вара Гр. 33 Код товара по ТН ВЭД СНГ Гр. 13 Код товара по ТН ВЭД России Гр. 41 Дополнительные единицы измер е ния Гр. 14 Единица измер е ния Гр. 44, п. 1.1 Номер лицензии Гр. 1 Номер лицензии Гр. 44, п. 4(3) Номер контра к та Гр. 4 Номер контракта При несоответствии сведений, заявленных в грузовых таможенных декларациях, сведениям, указанным в лицензии, товар выпуску не подлежит до: - переоформления грузовой таможенной декларации; - внесения изменений в лицензию; - переоформления лицензии, если возможность внесения таких измен е ний в лицензию не предусмотрена. Таможенные посты и отделы таможенного оформления выпускают товары по лицензии в пределах количества, указанного в листе исполнения лицензии. По истечении срока действия лицензии или после ввоза товара в к о личестве, соответствующем квоте, указанной в лицензии, выпуск товара в счет данной лицензии прекращается. После ввоза товаров в количестве, соответствующем квоте, указанной в лицензии, или истечении срока действия лицензии о ригинал листа исполн е ния и ксерокопия копии лицензии, заверенные личной номерной печатью и подписью начальника таможенного поста, передаются в отдел торговых ограничений и экспортного ко н троля таможни (рис. 4.). Рис. 4. Осуществление кон Рис. 4. Осуществление контроля п осле ввоза товаров На основании полученных отчетов из таможенных постов сотрудник отдела торговых ограничений и экспортного контроля таможни сверяет св е дения, указанные в листах исполнения, с данными, указанными в ГТД. При обнаружении несоответствия этих сведений делает запрос на таможенный пост по телефону или письменно для получения информации по данному факту. Для оперативного контроля за квотой оформляемого лицензионного тов а ра и сроком действия лицензии сотрудник отдела торговых ограничений и эк с портного контроля таможни вносит сведения из полученных отчетов в электронную базу данных зарегистрированных лице н зий. В случае обнаружения факта ввоза товара в количестве, превышающем количество, указанное в листе исполнения, выпуск товара в счет данной л и цензии прекращается и принимаются меры в соответствии с действующим закон о дательством. При выявлении несоблюдения мер по защите экономических интересов Российской Федерации, других запретов и ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о таможенном деле (мер нетари ф ного регулирования), Белгородская таможня возбуждает дела об администр а тивных правонарушениях в области таможенного дела в соответствии с К о дексом Российской Федерации об административных правонаруш е ниях При проведении проверки по случаям нарушения порядка ввоза л и цензируемых товаров должностные лица отдела торговых ограничений и экспортного контроля Белгородской таможни используют информацию, хр а нящуюся в архиве таможни, привлекают к проверке таможенные посты, в к о торых осуществлялось таможенное оформление лицензионных товаров, и принимают иные меры, направленные на выявление причин допущенного нарушения. Таким образом, Белгородской таможней проводится контроль за пер е мещением товаров через таможенную границу, направленный на недопущ е ние ввоза в Российскую Федерацию товаров, запрещённых к такому ввозу. Такой контроль проводится в ходе осуществления предварительных операций, пре д шествующих основному таможенному оформлению и помещению товаров под определённый таможенный режим. Глава 3. Основные направления лицензирования импорта товаров 1. Импорт радиоактивных веществ и изделий на их о с нове Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 года № 291 (ред. от 22.02.2000) регулирует ввоз и вывоз радиоизотопной продукции, входящей в подгруппу 2844 40 товарной номенклатуры внешн е экономической деятельности России, в том числе в составе приборов и об о рудования по подгруппам 9022 12000, 9022 13000, 9022 14000, 9022 19000, 9022 21000, 9022 29000. Лицензии на ввоз радиоактивных изотопов, входящих в позицию товарной номенклатуры внешнеэкон о мической деятельности России 2844 40, уран-233 оформляются в соответствии с общим порядком приема заявлений и выд а чи импортных лицензий. Лицензии не оформляются при ввозе радиоизотопной продукции на осн о ве изотопов с периодом полураспада менее 10 дней продукции с малым содержанием р а диоактивных веществ. В случае ввоза радиоактивных веществ в составе приборов и оборуд о вания, входящих в позицию товарной номенклатуры внешнеэкономической де я тельности России 9022, лицензии оформляются только на радиоактивные вещества по коду товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельн о сти России 2844 40. При этом оформление лицензий на ввоз и вывоз самих приб о ров и оборудования не требуется. В контрактах (в спецификациях к контракту) на поставку соединений, меченных радиоизотопами, необходимо указывать конкретные меченные изотопами вещества и их активность. Не допускается указание групповых позиций (например: соединения, меченные изотопом углерод-14) без расшифровки ко н кретных соединений. В зависимости от вида радиоактивной продукции ее рекомендуется относить к следующим позициям товарной номенклатуры внешнеэкономич е ской деятельности России: - при поставках радиоактивных изотопов в элементарном виде (мета л лическом) - 2844 40 200; - в виде солей и соединений (в том числе наборы для РИА анализа - 2844 40 300; - в виде готовых изделий (источники ионизирующего излучения, р а диоизотопные генераторы) - 2844 40 900; - в виде люминофоров (как правило, на основе изотопов тритий, угл е род-14 и прометий-147) - 2844 40 400. Белгородская таможня проводит таможенный контроль импорта да н ной категории товаров, руководствуясь Приказом ГТК России от 7 мая 1996 года № 277 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Росси й ской Федерации радиоактивных веществ и изделий на их основе» (ред. от 10.03.2000). 2. Импорт в зрывчатых веществ, средств взрывания и пиротехнических изд е лий Порядок экспорта и импорта взрывчатых веществ, средств взрывания, п о рохов промышленного применения и пиротехнических изделий определен П о становлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. № 512 "О порядке ввоза, вывоза и транзита по территории Российской Федер а ции взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного пр и менения и пиротехнических изделий". Прием заявлений и оформление лицензий на указанную группу товаров осуществляются исключительно уполномоченным Министерства экономич е ского развития и торговли Российской Федерации по Центральному району. При приеме заявления необходимо учитывать, что заявитель, кроме основных документов, должен представить копии следующих документов: - разрешение Правительства Российской Федерации, предоставившее заявителю право на осуществление экспортно-импортных операций с данными т о варами; - разрешение органов Министерства внутренних дел России на пер е мещение товаров по территории Российской Федерации в случае перевозки их а в томобильным транспортом; - письменные гарантии (заверения) компетентных государственных органов страны-импортера об использовании приобретаемого товара исключител ь но в мирных целях - при экспорте; - разрешение Госгортехнадзора России на применение и подтвержд е ние полномочий потребителя на его работу с товаром этой категории; серт и фикат соответствия товара, выданный или признанный уполномоченным на то органом в установленном законодательством Российской Федерации п о рядке - при импорте. Белгородская таможня таможенный контроль импорта порохов промышленного применения, взрывчатых веществ, средств взрывания и пиротехнич е ских изделий осуществляет ГТК России на основании Приказа ГТК России от 19 марта 1996 года № 150 «О лицензировании импорта отдельных видов тов а ров» и Письма ГТК Российской Федерации от 19 апреля 2004 г. № 01-06/14413 „ О лицензировании экспорта и импорта отдельных видов тов а ров “. 3. Импорт н аркотических средств, психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых вещ е ств. Порядок ввоза и вывоза наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ и прекурсоров определен Положением, утве р жденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 года № 278 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ» (ред. от 08.04.2003) ( Приказ Минэкономразвития РФ от 11 я н варя 2001 г. № 7 ) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 930 "Об утверждении номенклатуры наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, на которые распростран я ется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Фед е рации". В соответствии с Положением ввоз и вывоз наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ и прекурсоров осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Номенклатура наркотических средств, псих о тропных, сильнодействующих веществ и прекурсоров, подлежащих лицензированию, у т верждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года № 930 и приказом Минэкономразвития России от 28 сентября 2000 года № 46. Основанием для выдачи лицензии являются сертификат (свидетельс т во) на право ввоза в Российскую Федерацию наркотических средств, сильнодейс т вующих и ядовитых веществ, выдаваемый Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации (ПККН) по форме, предусмотренной ко н венциями ООН, участницей которых является Российская Федерация, и разрешение М и нистерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Для оформления лицензии в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации участники внешнеэкономической деятел ь ности представляют: - сертификат (свидетельство) на право ввоза в Российскую Федерацию наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ; - заявление на выдачу лицензии в двух экземплярах; - разрешение Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федер а ции; - копию контракта (договора) на поставку; - копию учредительных документов экспортера (импортера). При приеме заявлений на данную категорию товаров следует учит ы вать: - лицензированию подлежат наркотические средства, психотропные, сильнодействующие вещества и прекурсоры независимо от их фирменных н а званий и синонимов. Если в контракте предусмотрено фирменное название или синоним, следует помнить, что в сертификате Постоянного комитета по контролю наркотиков приведено как название этого вещества, так и его с и ноним; - в реквизите 20 «Единица измерения» в соответствии с ТН ВЭД России должна быть указана весовая единица измерения. Если в контракте предусмо т рена другая единица измерения (упаковки, штуки), то в реквизите 18 делается запись пересчета содержания активного вещества (весовая единица измерения) в единицу измерения в контракте, - при импорте наркотических средств, психотропных, сильнодейс т вующих веществ и прекурсоров наряду с общими документами должен быть се р тификат Постоянного комитета по контролю наркотиков. При контроле за перемещением через таможенную границу Российской Федерации ядовитых веществ Белгородская таможня руководствуется Приказом ГТК России от 23 сентября 1996 года № 580 «О порядке ввоза в Ро с сийскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ» и Постановлением Правительства России от 26 сентября 1997 г. № 1219 «О государственном рег у лировании и контроле транзита через территорию Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих, ядовитых веществ и веществ, указанных в таблицах I и II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и псих о тропных веществ 1988 года». 4. Импорт средств защиты информации К средствам защиты информации относятся следующие товары, испол ь зуемые при хранении, обработке и передаче информации: - шифровальное (криптографическое) оборудование и его части; - нормативно-техническая документация (включая конструкторскую и эксплуатационную) к шифровальным средствам; - пакеты программ для шифрования. Лицензирование ввоза, включая временной ввоз шифровальных средств иностранного производства, и вывоза (экспорта) этой категории товаров осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 апреля 1995 года № 334 "О мерах по соблюдению законности в области разработки, производства, реализации и эксплуатации шифровальных средств, а также предоставления услуг в области шифрования информации" (ред. от 25.07.2000). Заявителям на данную категорию товаров оформляются только раз о вые лицензий. Белгородская таможня таможенный контроль импорта средств защиты информации осуществляет на основании Приказа ГТК России от 19 марта 1996 года № 150 «О лицензировании импорта отдельных видов товаров». 5. Импорт л екарственных средств и фармацевтических субстанций, применяемых в м е дицинских целях. Порядок ввоза и вывоза лекарственных средств и фармацевтич е ских субстанций определен Положением, утвержденным Постановлением Правительс т ва Российской Федерации от 16.07.2005 № 438 "О порядке ввоза и вывоза лекарственных средств, предназначенных для медицинского прим е нения". Прием заявлений и выдача лицензии на ввоз и вывоз этой категории товара осуществляется уполномоченными в регионах Российской Федер а ции. Основанием для рассмотрения заявления на выдачу лицензии в аппар а тах уполномоченного, после его предварительного согласования в Постоя н ном комитете по контролю наркотиков при Минздравсоцразвития России (заполнение реквизита 24 бланка заявления «Дополнительная информация»), является его согласование с Минздравсоцразвития России (посредством заполнения рекв и зита 26 бланка «3аявление на лицензию»). Выдача генеральных лицензии осуществляется по решению Прав и тельства Российской Федерации, а в остальных случаях оформляются разовые лице н зии. Белгородская таможня таможенный контроль импорта лекарственных средств, применяемых в медицинских целях, осуществляет в соответствии с Письмом от 7 декабря 2004 г. № 07-59/10211 „О таможенном оформлении лекарственных средств “. 6 . Импорт озоноразрушающих веществ и содержащей их проду к цию Порядок ввоза озоноразрушающих веществ и содержащей их проду к ции, а также номенклатура данных товаров определены Положением, утве р ждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 года № 563 «О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их пр о дукции» ( Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 28 августа 2000 г. № 30 ) с и з менениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 1423, с учетом новой р е дакции Приложений 1 и 2 к указанному Положению, утвержденной Постановлением Правительства Ро с сийской Федерации от 27 декабря 1996 года № 1560 «О товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешн е экономической деятельности, и о таможенном тарифе Российской Федер а ции» (Приказы по МВЭС России от 14 марта 1997 года № 135 и от 26 мая 1997 года № 279). Ввоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, опр е деляемой вышеуказанными нормативными актами Российской Федерации, из государств, являющихся сторонами Монреальского протокола, осуществл я ется по лицензиям Министерства экономического развития и торговли Ро с сийской Федерации, выдаваемым на основании решения Федеральной слу ж бы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Ввоз товаров данной категории из государств, не являющихся стор о нами Монреальского протокола, запрещен. Таможенный контроль импорта озоноразрушающих веществ и соде р жащей их продукции производится на основании Приказа ГТК России от 31 мая 1996 года № 336 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их пр о дукции» (ред. от 24.12.2001). 7. Импорт опасных отходов Порядок ввоза в Российскую Федерацию опасных отходов опр е делен Правилами о государственном регулировании трансграничных перев о зок опасных отходов, утвержденным Постановлением Правительства Ро с сийской Федерации от 17 июля 2003 г. № 442 "О трансграничном перемещении отх о дов". Ввоз на территорию Российской Федерации опасных отходов, указа н ных в приложении № 1 к Правилам, в целях их использования осуществл я ются по лицензии, выдаваемой в установленном порядке Министерством экономич е ского развития и торговли Российской Федерации на основании разрешения Министерства природных ресурсов Российской Федерации и его территориал ь ных органов на трансграничное перемещение отходов Министерство природных ресурсов Российской Федерации (его терр и ториальный орган) принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разреш е ния на трансграничное перемещение отходов в течение 30 дней со дня получения заявления о выдаче указанного разрешения со всеми необход и мыми документами. Перечень пунктов пропуска через государственную границу Росси й ской Федерации, через которые допускается трансграничное перемещение отходов, определяется Федеральной таможенной службой Российской Федерации по с о гласованию с Министерством природных ресурсов Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации и Федерал ь ной службой безопасности Российской Федерации. В случае установления Федеральной таможенной службой Российской Федерации несоответствия отходов заявленным характеристикам разрешение на трансграничное перемещение отходов, выданное Министерством приро д ных ресурсов Российской Федерации (его территориальным органом), по предста в лению ФТС аннулируется. Таможенный контроль импорта опасных отходов производится на основании Письма ГТК РФ от 22 января 2004 г. № 07-59/2251 „О трансграни ч ном перемещении лома и отходов черных металлов“. 8. Импорт с пирта этилового, водки и крепких спиртных напитков (крепостью б о лее 28 об.%) Оформление лицензий на ввоз в Российскую Федерацию спирта этилового, водки и спиртных напитков крепостью свыше 28 градусов осущ е ствляется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.96 г. № 1590 "О мерах по упорядочению ввоза на таможе н ную территорию Российской Федерации спирта этилового и водки", Постановлением Правительства РФ от 02.02.98 № 114 "О мерах по упоряд о чению ввоза на таможенную территорию РФ алкогольной продукции отдел ь ных наименований" и Постановлением Правительства РФ от 28.01.1997 г. № 77 "О дополнительных мерах по контролю за импо р том спирта этилового и водки". Для получения лицензий на ввоз в Российскую Федерацию спирта эт и лового, водка и спиртных напитков крепостью свыше 28 градусов заявитель представляет в Министерство экономического развития и торговли следующие д о кументы: - сопроводительное письмо с просьбой об оформлении лицензии; - заявление на лицензию в одном экземпляре, заполненное на бланке установленной формы и в соответствии с требованиями правил оформления заявл е ния и лицензии; - копию контракта (договора, соглашения) на русском языке (если контракт, договор, соглашение на русском языке отсутствует, то к копии ко н тракта должен прилагаться скрепленный заверенный заявителем перевод («Перевод верен». должность, дата, подпись, печать заявителя); - копию договора между экспортером или импортером р производит е лем и потребителем товара, если в качестве заявителя выступает посредник; - копии учредительных документов; - копии свидетельств о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе; - копию письма местного органа Российского статистического агентс т ва об учете заявителя в Общероссийском классификаторе предприятий и орган и заций (ОКПО); - справку из обслуживающего банка от открытии валютного счета; - копию лицензии Федеральной службы Российской Федерации по н а логам и сборам на право закупки по импорту, хранения и оптовой реализации этилового спирта, спирт о содержащей и алкогольной продукции; - подтверждение налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней. Копии документов должны быть прошиты, заверены подписью и скр е плены печатью заявителя. При оформлении лицензии установлен следующий порядок заполнения ее отдельных реквизитов: - реквизит № 1 - 2-я и 3-я цифры номера лицензии указывается «19» для водки и спиртных напитков крепостью свыше 28 градусов, «4,4» - для спирта этилового; - реквизит № 11 - постановления Правительства Российской Федер а ции, регламентирующие порядок импорт спирта этилового, водки и спиртных н а питков крепостью свыше 28 градусов. Таможенный контроль импорта данной группы товаров производится на основании Приказа ГТК Российской Федерации от 6 февраля 1997 г. № 46 "О мерах по упорядочению ввоза на таможенную территорию Российской Федер а ции спирта этилового и водки" (с изменениями от 10 марта 2000 г., 18 июня 2001 г.) 9. Импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая и к ру Лицензирование ввоза в Российскую Федерацию указанной кат е гории товаров осуществляется в соответствии с Постановлением Правител ь ства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. № 968 "О мерах по выпо л нению рекомендаций 10-й Конференции государств, подписавших Конвенцию о международной торговле видами дикой фауны и флоры, нах о дящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении осетровых в и дов рыб". П ри приеме заявления необходимо учитывать, что заявитель, кроме основных документов, должен представить оригинал(ы) Разрешения(й) (сертиф и кат(ы)) Административного Органа СИТЕС по осетровым в России Министерства сельского хозяйства Росси й ской Федерации. Во всех случаях заявителям на данную категорию товара оформляются только разовые лицензий. Разрешение (сертификат) выдается Административным органом СИТЕС по осетровым в России сроком на шесть месяцев. При этом срок действия лицензий не может превышать срок действия указа н ного разрешения. Допускается оформление одной лицензии на товар, поставляемый о д ной или несколькими партиями в рамках одного контракта по нескольким разрешениям (сертификатам), выписанным Административным органом С И ТЕС по осетровым в России, при условии, что информация, указываемая в реквизитах лицензий: 4-14, 18, 19 полностью совпадает по каждой партии товара. При этом срок действия лицензий ограничен сроками действия разрешений (сертифик а тов) Административного органа СИТЕС по осетровым в России, но не может превышать 12 текущих месяцев с даты выдачи лице н зий. 10. Импорт с пециальных технических средств Лицензирование ввоза в Российскую Федерацию с пециальных техн и ческих средств осуществляется на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000г. №214 "Об утверждении Полож е ния О ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения инфо р мации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию". Здесь же утверждён список видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения и н формации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию. Для получения лицензии, заявитель представляет решение Центра Ф е деральной службы безопасности Российской Федерации по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны о возможности ввоза в Ро с сийскую Федерацию специальных технических средств. Для принятия решения о возможности ввоза в Российскую Федерацию специальных технических средств заявитель представляет в Центр соотве т ствующее заявление, а также: а) техническую документацию на специальные технические средства; б) образцы специальных технических средств (по требованию Центра). Решение о возможности ввоза в Российскую Федерацию специальных технических средств принимается Центром по результатам экспертизы представляемой за я вителем документации. Основанием для отказа в выдаче положительного решения является: а) сделанный по результатам экспертизы вывод о возможности нанес е ния ущерба безопасности государства; б) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации. Ввозимые в Российскую Федерацию специальные технические средс т ва подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в соотве т ствии с порядком, установленным законодательством Российской Федер а ции. Необходимым условием осуществления таможенного оформления и таможенного контроля специальных технических средств является наличие соответствующей лицензии Министерства экономического развития и торговли Российской Ф е дерации. Таможенные органы Российской Федерации при выявлении нарушения требований Положения информируют об этом Министерство экономическ о го развития и торговли Российской Федерации и Центр Федеральной службы безопасности Российской Федерации по лицензированию, сертификации и з а щите государственной тайны. При наличии оснований полагать, что товары, находящиеся под там о женным контролем, являются специальными техническими средствами, таможенные органы Российской Федерации сообщают об этом в соответствующий орган Федеральной службы безопасности Российской Фед е рации. 11. Импорт бланков защищенной от подделок полиграфической пр о дукции, в том числе бланки ценных бумаг Лицензирование ввоза в Российскую Федерацию бланков защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланки ценных бумаг осуществляется на основании Постановления Правительства Российской Федер а ции от 7 июля 2005 г. № 415 "О ввозе в Российскую Федерацию бланков защ и щенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг". Лицензирование импорта данного товара необходимо для избежания попадания на российский рынок поддельных бланков полиграфической пр о дукции и бланков ценных бумаг. Но введение лицензирования этого товара вызвало угрозу резкого с о кращения импорта сигарет в Россию. Это было вызвано тем, что акцизные марки других стран, подпадавшие под эту категорию товара, стали подлежать лицензированию. Это неблагоприятно сказывалось на деятельности компаний, прои з водящих сигареты: обычно лицензированию подлежат только те ценные бумаги, которые обращаются на территории России, в то время как акцизные марки других стран ввозились в страну только для того, чтобы н а клеить их на продукцию. К тому же для получения лицензии табачные компании должны были пройти сразу три инстанции: экспертно-криминалистическое подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральную налог о вую службу Российской Федерации и Министерство экономического развития и то р говли Российской Федерации. Но Федеральной таможенной службе удалось вовремя изменить пост а новление и исключить акцизные марки, ввозимые на территорию Российской Федерации, из списка лицензируемых товаров, выпустив 21 сентября 2005 г. разъяснение для своих региональных представительств. В этом разъяснении сообщалось, что «требования постановления... не распространяются на... бланки полиграфической продукции, предназначенной исключительно для обращения и реализации за пределами РФ... К такой продукции... относятся акцизные марки ин о странных государств, ввозимые на территорию РФ» 12. В связи с возросшим импортом ламп накаливания в 2006 году было принято постановление Правительства Российской Федерации о введении сроком на 3 года импортной квоты на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме выпуска для внутреннего потре б ления электрических ламп накаливания мощностью не более 200 Вт и на н а пряжением более 100 В, за исключением ламп ультрафиолетового или инфракрасного излучения, галогенных ламп с вольфрамовой нитью и рефле к торных ламп в размере 136,7 млн. штук в год. Данная квота была распределена между такими госуда р ствами-экспортерами, как Киргизская Республика, Европейский союз, Китайская Н а родная Республика, Украина и другие страны и не распространяется на ввоз ламп накаливания, происходящих из Республики Белоруссия, а также из ра з вивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций Росси й ской Федерации. Таможенное оформление ламп накаливания, ввозимых в 2006 - 2008 годах в соответствии с таможенным режимом выпуска для внутреннего потре б ления будет осуществляться на основании лицензий. Введение этой квоты было необходимо для урегулирования поставок в Российскую Федерацию ламп накаливания для защиты отечественных прои з водителей от возросшего импорта аналогичного товара. Для соблюдения у с ловий, отвечающих экономическим интересам Российской Федерации, нео б ходимо ежегодно осуществлять анализ российского рынка ламп накаливания и при необходимости вносить предложения о корректировке импортной кв о ты. Таким образом, в настоящее время в России происходит сокращение спи ска лицензируемых товаров. Постановлениями Прави тельства Российской Ф е дерации отменено лицензирование импорта сахара белого, сахара-сырца, табака и промышленных заменителей табака, а также ковров и текстильных напольных покрытий, пр о исходящих из Европейского союза. Отмена лицензирования импорта ковров и текстильных напольных п о крытий, происходящих из Европейского союза, и экспорта шкур крупного р о гатого скота, овец и прочих необработанных шкур произошла в 2006 году. Отмена лицензирования этой категории товаров, на наш взгляд, вполне цел е сообразна. Внутренний рынок насытился этим товаром, и уже не было необходим о сти контролировать его импорт. Заключение В результате проведённого исследования по теме: «Лицензирование импорта товаров Российской Федерации» можно сд е лать ряд выводов: Переход России к рыночной экономики обозначил приоритеты вне ш неэкономической деятельности, направленные на содействие максимально эффективному включению российского народного хозяйства в мировые эконом и ческие процессы с целью использования преимуществ международного разделения труда, при одновременном соблюдении требований адаптации стр а ны к условиям рыночной экономики. На сегодняшний день перед Россией стоит неотложная задача расш и рения внешней торговли для обеспечения экономического развития. Развитие экспорта и импорта дает возможность получить выгоды от участия в межд у народной торговле, обеспечивает доступ к достижениям научно-технического прогресса, создает условия для участия в конкуренции на м и ровых рынках - в борьбе за более выгодные условия сбыта товаров. Для Российской Федерации импорт - это еще и конкурент для наци о нальных производителей, позволяющий им не только получать информацию о н о вейших производственных решениях, но и заставляющий национальных тов а ропроизводителей использовать эти инновации. Из этого следует, что, предоставляя всем хозяйствующим субъектам свободу выбора между наци о нальными и зарубежными источниками удовлетворения своих потребностей, импорт должен быть легко доступным в организационном плане и раци о нальным в экономическом отношении как для самого внешнеторгового оп е ратора, так относительно всех сфер экономики России. В настоящее время международная практика идет по пути устранения административных инструментов регулирования внешнеторговой деятельн о сти. Нетарифное регулирование, как правило, применяется лишь в исключ и тельных случаях, в основном в целях защиты национальной экономики, а также в целях выполнения международных обязательств. Подобную тенде н цию можно наблюдать и у нас в стране. Перспективы развития лицензирования импо р та товаров зависят от итогов переговоров по всту плению России во Всемирную торговую организацию, т. к. Всемирная торговая организация высту пает за не использование нетарифных мер, а в качестве основного и н струмента регулирования внешней торговли признано использование тарифных мер регулиров а ния. Под нетарифными методами понимается совокупность средств вне ш неторговой политики, которые не входят в группу таможенно-тарифных ограничений, а реализуются в рамках административного управления, выпо л няя роль регуляторов внешнеторгового оборота. Нетарифное регулирование включает квотирование и лицензирование импорта отдельных видов товаров. Квотирование и лицензирование являю т ся административными инструментами регулирования внешней торговли. Суть данного метода заключается в частичном ограничении импорта в кол и чественном или стоимостном отношении, а также в применении при этом разреш и тельной системы (лицензии). К нетарифным мерам государственного регулирования внешнеторг о вой деятельности, с определенными оговорками, можно также отнести так называемые добровольные обязательства (применяемых при демпинге и субсидир о вании). Регулирование внешней торговли с применением нетарифных мер осуществляется различными средствами кредитно-финансовой, администрати в ной, технической и торговой политики, а также сред ствами, направленными на защиту здоровья людей, животных, окру жающей среды, национальной безопасн о сти. В перспективе возмож но также появление новых категорий товаров, импорт кото рых будет регулироваться количественными огран и чениями. Это вы звано необходимостью защиты национального товаропроизводителя от зарубежных конкурентов. Так, например, поскольку одним из тре бований переговорного процесса по вступлению России во Всемирную торговую орг а низацию явля ется снижение тарифных барьеров на пути импорта в Российскую Федерацию товаров автомобильной, авиационной, металлургической промы ш ленности, то лицензирование как мера нетарифного регули рования может активно применяться для защиты отечественного рынка ан а логичных товаров. В перспективе ли цензированию будут подлежать товары наименее конкурент о способ ных отраслей российской промышленности. Результаты анализа деятельности отдела торговых ограничений и экспортного контроля Белгородской таможни позволили разработать ряд направлений по совершенствованию деятельности данного структурного подраздел е ния. Для этого необходимо: - обеспечить таможенные органы техническими средствами, нео б ходимыми для проведения экспресс-анализов товаров, наиболее часто перемещающи х ся через таможенную границу в зоне деятельности Белгородской таможни; - обеспечить отдел торговых ограничений и экспортного контроля Белгородской таможни телексом для оперативной связи с другими таможенными о р ганами при контроле перемещения товаров; - разработать единый перечень товаров, подлежащих контролю со стороны государственных органов; - при контроле документов, предъявляемых к таможенному оформлению товаров с использованием лицензий Министерства экономич е ского развития и торговли Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социальн о го развития Российской Федерации, военных грузов и грузов, опасных для жи з ни и здоровья граждан, проводить информирование по оперативным каналам связи пограничных таможен, в том числе при тра н зите; - решить вопрос с государственными контролирующими органами (Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надз о ру и другие) об обязательном размещении в пунктах пропуска подразделений этих служб с целью проведения экспертиз и таможенного оформления неп о средственно в пунктах пропуска с круглосуточным режимом работы. Список использованных источников 1. Таможенный Кодекс. Федеральный закон Российской Федерации от 28 мая 2003 года № 61-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 № 90-ФЗ ). 2. Федеральный закон Российской Федерации " Об основах гос у дарственного регулирования внешнеторговой деятельности" от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ. 3. Федеральный закон Российской Федерации от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ " О специальных защитных, антидемпинговых и компенсацио н ных мерах при импорте товаров". 4. Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 1995г. № 334 " О мерах по соблюдению законности в области разработки, производс т ва, реализации и эксплуатации шифровальных средств, а также предоставления услуг в области шифрования инфо р мации" 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноя б ря 1992 г. № 854 " О лицензировании и квотировании экспорта и импорта т о варов (работ, услуг) на территории Российской Федерации», за исключением п. 1, в части утверждения Положения о порядке лицензирования и квотир о вания экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации". 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. № 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ". 7. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. № 291 "Об утверждении положения о порядке вывоза из Российской Федерации радиоактивных веществ и и з делий на их основе". 8. Постановление Правительства РФ от 8 мая 1996 г. № 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и с о держащей их продукции". 9. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 авг у ста 1996 г. № 930 "Об утверждении номенклатуры наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, на которые распространяется п о рядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Ф е дерации". 10. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 1996 г. № 1299 "О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественны ограничений и лицензирования эк с порта и импорта товаров (работ, услуг) в Российской Федерации" (в ред. Постановления Прав и тельства Российской Федерации от 12.10.2000 № 766 ). 11. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1996 г. № 1590 "О мерах по упорядочению ввоза на таможенную территорию Российской Федерации спирта этил о вого и водки". 12. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.1997 г. № 77 "О дополнительных мерах по контролю за импортом спирта этилового и водки". 13. Постановление Правительства Российской Федерации от 02 февраля 1998г. № 114 "О мерах по упорядочению ввоза на таможенную терр и торию Российской Федерации алкогольной продукции отдельных наимен о ваний". 14. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 1998 г. № 431 "Об изменении порядка ввоза на таможенную территорию Ро с сийской Федерации ковров и текстильных напольных покрытий, происходящих из Европейского Со ю за". 15. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 авг у ста 1998 г. № 968 "О мерах по выполнению рекомендаций 10-й Конференции государств, подписавших Конвенцию о международной торговле видами д и кой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., в отношении осетровых видов рыб". 16. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1539 "О ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из нее лекарственных средств и фармацевтич е ских субстанций". 17. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ма р та 2000г. № 214 "Об утверждении Положения О ввозе в Российской Федер а ции и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лице н зированию". 18. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. № 512 "О порядке ввоза, вывоза и транзита по территории Российской Федер а ции взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного применения и пиротехнических изд е лий". 19. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. № 442 "О трансграничном перемещении отх о дов". 20. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2004 № 443 "Об утверждении Положения о Министерстве экономич е ского развития и торговли Российской Федерации". 21. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2004 г. № 517 "О подписании Протокола о единых правилах лиценз и рования экспорта и импорта товаров, а также связанных с этим отдельных видов деятельности государств - членов Евразийского экономического соо б щества". 22. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. № 363 "Об утверждении Положения о наблюдении за экспортом и (или) импортом о т дельных видов товаров". 23. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. № 364 "Об утверждении положений о лицензировании в сфере вне ш ней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка в ы данных лицензий". 24. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2005 г. № 415 "О ввозе в Российскую Федерацию бланков защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных б у маг". 25. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2005г. № 438 "О порядке ввоза и вывоза лекарственных средств, предназначенных для медицинского примен е ния". 26. Приказ Минэкономики Российской Федерации от 12 февраля 1997 г. № 12 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о выдаче лице н зий на импорт спирта этилового и водки, выдаваемые МВЭСом России" . 27. Приказ Министерства экономического развития и торговли Ро с сийской Федерации от 11 января 2001 г. № 7 "О выдаче копий лицензий на ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных и сильнодейс т вующих веществ" . 28. Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 8 августа 2005 г. № 180 "О выдаче лицензий на импорт бланков защищенной от по д делок полиграфической продукции" . 29. Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 28 августа 2000 г. № 29 "О порядке ввоза в Росси й скую Федерацию, вывоза из Российской Федерации и транзита по террит о рии Российской Федерации взрывчатых веществ, в том числе после утилизации боеприпасов, а также отходов их производства, средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехн и ческих изделий" . 30. Приказ Министерства экономического развития и торговли Ро с сийской Федерации от 28 августа 2000 г. № 30 "Об усилении мер государс т венного регулирования ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразруша ю щих веществ и содержащей их продукции" . 31. Приказ Министерства экономического развития и торговли Ро с сийской Федерации от 28 сентября 2000 г.№ 46 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с этой деятел ь ностью" . 32. Приказ Министерства экономического развития и торговли от 29 сентября 2005 г. № 245 «О мерах по выполнению постановления Прав и тельства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. № 363 "Об утверждении Положения о наблюдении за экспортом и (или) и м портом отдельных видов товаров». 33. Приказ Министерства экономического развития и торговли Ро с сийской Федерации от 6 октября 2005 г. № 251 "О мерах по выполнению п о становления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. № 364 "Об утвержд е нии положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лице н зий" . 34. Протокол о правилах лицензирования импорта государствами-участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли. 35. Приказ Государственного таможенного комитета от 15 декабря 2002 г. № 1342 "О контроле за ввозом и вывозом лицензируемых тов а ров". 36. Данилова Н.Ф., Сидорова Е.Ю. Комментарий к Федеральному закону "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (постатейный). - М.: Издательство Юридический Дом "Юст и цинформ", 2005. - 112с. 37. Кочетов Э. Г. Ориентиры внешнеэкономической деятельности. - М.: Эконом и ка, 2002. – 207с. 38. Матвеева О.П., Макарова Г.В. Лицензирование внешнеторговых опер а ций: Учеб. пособие – Белгород: Кооперативное образование, 2002. – 179с. 39. Молоткова Н.В., Соседов Г.А. Основы коммерческой деятельн о сти: Учеб. пособие. - Тамбов: Изд-во Тамбовского государственного технического ун и верситета (ТГТУ), 2004.- 152 с. 40. Тимошенко И. В. Таможенное право России. – Ростов н/Д: Ф е никс, 2004. – 512с. 41. Прокушев Е.Ф. Лицензирование экспорта и импорта товаров. Учебно-практическое пособие. - М.: ИВЦ "Маркетинг", 2000.- 136 с. 42. Большой коммерческий словарь. +/ Под ред. Т.Ф. Рябовой.- М.: "Асс и стент-Словарь Проф", 1996.- 765с. 43. Буйкин Ю.А., руководитель Департамента нетарифного регул и рования Минэкономразвития России. Нетарифные меры регулирования внешнеторговой деятельности. // http://www.mediatext.ru/docs/7420 44. Энциклопедия MaBiCo.ru/ http://lib.mabico.ru/961.html Приложение 1 Рис. 5. Случаи установления лицензирования в сфере внешней торго в ли товарами в Российской Федерации Прилож е ние 2 Рис.6. Организационная структура отдела торговых ограничений и экспортного ко н троля Белгородской таможни
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Ты – точно толстая, если ты уже месяц назад родила двойню, а люди все подходят и спрашивают: «Ну, что, когда?»
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru