Реферат: Финансовые ведомства Римской империи в IV веке - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Финансовые ведомства Римской империи в IV веке

Банк рефератов / История

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 42 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

22 Санкт-Петербургский Государственный Университет Историческ ий факуль тет Кафедра истории Древней Греции и Рима Финансо вые ведомства Римской империи в IV веке. Курсовая работа студента III курса вечернего отделения Рудн ицкого Романа. Научный руководитель доцент П . В . Шувалов Санкт-П етерб ург 2001 г. Содержание : Введение ................................................................................2. Глава первая . Sacrae largitiones........................... ................ .6. Денежная система .......................................................7. Доходы и расходы .....................................................10. Структура ведомства .................................................14. Глава вт орая . Res privata...................................... ................ 18. Глава третья . Ведомство преторианского пр ефекта .........21. Заключение ............................................................................26. Библиография................................................................ ........28. Введение . Финансовая структура поздней и мперии кажется чрезмерно запутанной . Существовало три независимых ведомства – ведомство п реторианского префекта , sacrae largitiones («священные щедроты» ) и res privata («частное де ло» ), каждое из которы х было ответстве нно непосредственно перед императором имело с вое собственные доходы , казну и административ ный штат Jones A.H.M. The Later Roman Empire. 284-602. Oxford, 1964, vol. 1, p. 411. . Структура и деятельность финансовых ведом ств в IV веке слабо освещены античными ист ориками . Сведения , которые дают авторы , обрывоч ны и носят случайный характер. Важнейшим литературным источником по и стории IV века является труд Аммиана Марцеллина , создан ный около 390-го года . Аммиан , находясь на службе императора Юлиана , сам был сви детелем многих событий , которые описал впосле дствии . Из созданной им 31 книги сохранились лишь 18 последних , в которых описываются собы тия 353-378 годов . Как видно из названия сочинения Аммиа на , его , как и большинство античных истори ков , интересует прежде всего политическая история – «подвиги» ( res gestae). Если Аммиан и касается финансовой темы , то речь у него как правило идет лишь о высших чиновниках , иг рающих роль в политических событиях – ко митах , префектах . Тем не менее , и эти н емно гочисленные данные имеют большую ценн ость , так как помогают полнее воссоздать к артину финансовой жизни империи. Значительно больше информации дает законо дательство – кодексы Феодосия и Юстиниана . Кодекс Феодосия , составленный в середине V века , в правление императора Феодосия II , содержит зако ны и указы предшествующих императоров с н ачала IV в ека по различным вопросам , включая и финан сы . VI книга кодекса содержит материал по структуре р азличных ведомств империи , XI и XIII книги говорят о сб оре налогов и дру гих видах финансовой деятельности . Многие финансовые реформы , пров еденные императорами IV века – Константином , Валентиниано м , Феодосием I – отражены в указах , собранных в кодексе. Более поздний и более подробный кодек с Юстиниана частично повторяет кодекс Ф еодосия , а частично дополняет его . Тем не менее , по замечанию французского истор ика Р . Дельмера , материалы кодексов в силу своей специфики указывают , как правило , л ишь на существующие злоупотребления , оставляя в стороне повседневную жизнь чиновников Delm aire . R. Largesses sacrй e et la res privata. L ’ aerarium imp й rial et son administration du IV au VI e siи cle. И cole franз aise de Rome. Palais Farnи se 1989. p. 125 . . Ценным источником является документ , назв анный « Notitia Dignitatum omnium tam civilium quam militarium utriusque imperii » – «список всех д остоинств , как гражданских , так и военных , обеих империй» . Это перечень гражданских и военных должностных лиц с указаниями их достоинства , а также служб и чиновников , подчиненных каждому из них . Кроме того , Not itia dignitatum содержит иллюстрации с изображениями з наков отличия ( insignia) высших должностных лиц империи . Этот недатированный источник традиционно относят к началу V века , причем более ранним является раздел , посвященный восточным областям – обычно его датируют рубежом IV-V веков . Считает ся , что документ создавался в Западной имп ерии Hendy M. F. Studies in the Byzantine monetary economy. c 300-1456. Cambridge, 1985. P. 383 . Возможно , по этой причине часть , посвященна я Западу , значительно подробней восточной . К сожалению , в тексте имеются лакуны , од нако места , посвященные финансовым ведомствам , сохранились хорошо. Помимо письменных источников , немаловажную роль в изучении финансов империи играют данные нумизматики – сохранившиеся до наш их дней монет ы , а также слитки дра гоценных металлов , изготавливавшиеся в то вре мя . Систематическое изучение финансовой жизни поздней империи началось относительно недавно . В 60-е годы ХХ века эту тему всест оронне исследовал английский историк А . Х . М . Джонс в соответс твующей главе свое го труда , посвященного поздней Римской импери и Jones A. H. M. LRE. . Джонс по дробно останавливается на деятельности каждого из трех ведомств на протяжении IV-VII веков . Поздне е Джонс выпустил сокращенный вариант своего сочинения , в кото ром основные сюжеты изложены в сжатом виде – «Гибель ан тичного мира» Джонс А . Х . М . Гибель античного ми ра . Ростов-на-Дону , 1997. . Позднее специальную монографию , посвященную двум финансовым ведомствам – «священным щ едротам» и « res privata » , написал фран цузский исследова тель Дельмер Delmaire R. Largesses sacrй e... . В своей работе он приводит обширный нумизм атический материал. Современные историки не пришли к един ому выводу относительно того , насколько эффек тивно действовала финансовая система поздней и мперии . Так , Джонс , хотя и признает систему довольно запутанной , все же находит ее достаточно эффективной Джон с , Гибель античного мира , с . 237. . В книге же другого истор ика , М . Гранта , «Крушение Римской империи» чрезмерно жестокая налоговая политика наз ывается в числе главных причин , погубивших Западную империю Грант М . Крушение Римс кой империи . М . 1998. с . 51-63. . Однак о надо заметить , что эта же система в Восточной империи с некоторыми неизбежными изменениями продолжала действовать еще не один век. В данной работе будет сделана попытка дать краткий обзор деятельности финансовых ведомств , а также рассмотреть их структур у и те изменения в финансовой системе , которые происходили в Римской империи в течении IV века . Наибольшее внимание будет уделено «с вященным щедротам» . Хотя удельный вес этого ведомства в имперских доходах и рас ходах был не очень велик в сравнении с преторианской префектурой , тем не менее ведомство , отвечавшее за денежную систему и драгоценные металлы страны , больше других з анималось ч исто финансовыми проблемами . Два других ведомства – « res privata» и претор ианская префектура – в значительной степени сочетали финансовые функции с другими – административными , юридическими , что требует для их изучения особого подхода . Глава первая . « Sacrae largitiones ». Это ведомство появилось еще в эпоху Принципата . Первоначально оно называлось res summa – «высше е имущество» , и являлось государственной казной в строгом смысле слова – распоряжаясь денежной си стемой страны , сборо м денежных налогов . Во главе ведомства стоял чиновник , называвш ийся « a rationibus» – «счетовод» . Позднее его стали наз ывать « rationalis rei summae » – «казначей высшего имущества». Значение ведомства возросло к IV веку, когда в резул ьтате финансовых реформ Диоклетиана и К онстантина в империи вновь увеличилась роль золота , снизившаяся во время кризиса III века . Это отразилось в повышении статуса руководителя ведомства . Бывший «казначей высшего имущества» стал теперь называться «комитом священных щедрот» (« c omes sacrarum largitionum » ), его ведомство входило в состав комитата , то есть императорского двора ( comes – дословно «товарищ» , «спутник» ). Комит имел т итул «светлейшего мужа» ( vir illustris) . Комитат в полном составе следовал за императором повсюду , куда бы тот не направлялся. «Во время переезда «комитат» должен б ыл представлять собой грандиозное зрелище . На протяжении миль дороги должны были покры ваться тысячами солдат охраны и чиновниками министерств (которые были приравнены к с олдатам и получали кормо вое содержание ), и задыхаться от обозов и повозок , напол ненных ящиками с документами ( scrinia) , и мешками золотых и серебряных монет и слитков» Jones A.H.M. The Later Roman Empire. 284-602. Oxford, 1964. Vol. 1, p. 367. . Основными функциями «священных щ едрот» были сбор налогов , доставка собранных средств в казну , а также изготовление монеты . Однак о у них были и другие обязанности , мал о подходящие для «министерства финансов» в нашем понимании – изготовление форменной одежды для солдат и чиновников , контр о ль за государственными ткацкими и кра сильными мастерскими. Комит «священных щедрот» отвечал за золотые (и возможно серебряные ) рудники и монетные дворы по всей империи , за вы платы денежных «стипендий» и донативов солдат ам и гражданским чиновникам Ibid., p. 3 70 . . Бросается в глаза малоподходящее для финансового министерства название – «священные щедроты» . Оно должно предполагать , что гл авной функцией ведомства будет раздача денежн ых даров , традиционный для римских императоро в ритуал . Тем не менее , поздние импер аторы использовали для этой цели богатства из другого фонда – res privata . «Щедроты» же «священ ных щедрот» сводились главным образом к в ышеупомянутым «донативам» , хотя формально и я влявшимся дарами , но на деле ставшим уже обязательной частью содержан ия солдат и чиновников. Возможно , подобное название для ведомства , связанного со сбором налогов и чеканкой монет , имело некий политический смысл . Та ким образом , власти акцентировали внимание на своей щедрости , а не на источниках , да ющих для нее средства. Денежная система. Финансовая реформа Константина коснулась в значительной степени деятельности «священных щедрот» . Прежде всего надо упомянуть введен ие новой золотой монеты – солида . 72 таких монеты составляли один фунт , иными словам и , солид весил примерно 4,55 г . Этой моне те , по словам Джонса , было суждено сохрани ть свою ценность и чистоту вплоть до одиннадцатого века Ibid., p. 107. . Помимо солида , появились более мелкие золотые монеты – semisses и tremisses , равнявшиеся соответственно половине и трети (точнее , 3/8) солида Джонс , Гибель античного мира , с . 228. . Золотые монеты , чеканившиеся «священными щедротами» , предназначались прежде всего не д ля торгового оборота , а для выплат солдата м и чиновникам . «Римское правительство , как большинство древних п равительств , было менее заинтересовано в наличных деньгах как в средстве обмена между подданными , чем в средстве , с помощью которого оно со бирало свои налоги , делало выплаты и сохра няло свои запасы» – пишет Джонс Jones, LRE, vol. 1, p. 441 . . При Конста нтине было введено в оборот значительное количество золота благодар я переплавке золотых статуй и других сокр овищ , конфискованных у языческих храмов. Кроме золотых , в IV веке чеканились и серебряные монеты – milliarenses. Первоначально , примерно до середины века , 96 таких монет приравнивались к одному золотому солиду , но позднее стоимость серебра стала падать , и к концу века от регулярного выпуска серебряной монеты вообще отказались Ibid., p. 459 . . Медные монеты в течении IV века постоянно обесценивались по сравнению с солидом . Номинальная стоимость солида в начале V века была в сор ок пять раз выше , чем в начале IV века Гран т М . Крушение Римской империи . М . 1998. с . 56. . Один солид стоил теперь 7000 медных монет . Одной из причин инфляции , п о мнению Дж онса , было то , что прави тельство постоянно чеканило и распределяло бо льшое количество медных монет , но не собир ало их обратно в виде налогов Jones, LRE, vol. 1, p. 442. . Золото и серебро использовались преимущес твенно для сбора налогов , выплат донативов и для других государственных нужд , в то время как в повседневной жизни и мперии имела хождение главным образом медь . Золотые монеты воспринималось населением не как деньги , а скорее как драгоценность. Традиционно чеканщиками монеты ( monetarii) в империи бы ли рабы или вольноотпущенники . Тем не менее , в первой половине IV века они с читались свободными людьми , хотя и не имел и некоторых гражданских прав . Впоследствии их положение вновь деградирует – так , женщи нам более высокого ранга запрещено вступать в браки с чеканщиками монет ( CTh ХХ ,20,10) Delmaire R. Largesses sacrй e et la res privata. L ’ aerarium imp й rial et son administration du IV au VI e siи cle. И cole franз aise de Rome. Palais Farnи se 1989. pp. 459-500. . Несомненно , чеканщики монет , несмотр я на низкое происхождение , были весьма сост оятельными людьми , если более знатные женщины стремились к бракам с ними , и очевидн о , что состояние они приобретали не вполне честным путем . Закрепляя их внутри корпор ации , императоры таким образом усиливали свой контроль и не допускали утечки расхищенных монетариями денег. Интересно , что лишь в 369 году было з апрещено чеканить золото частным лицам ( CTh IX,21,7) . Часто у таких монет , выпущенных за пределами госу дарственных монетных дворов , изображения на а версе и р еверсе не соответствуют друг другу Ibid., p. 50 1. . Система монетных дворов поздней империи в общих чертах сложилась в эпоху Дио клетиана . С момента отречения Диоклетиана и до конца IV века как схема фискальной администраци и , так и схема производства моне ты претерпели лишь незначительные изменения Hendy M. F. Studies in the Byzantine monetary economy. c 300-1456. Cambridge, 1985, p. 380. . Как правило , каждый диоцез имел один монетный двор , однако были и исключения . В Испании никогда не было двора , в Афр ике он существовал лишь короткое время на рубеже III-IV веков , тогда кок Галлия , севе рная Италия , Мезия и Восток имели по д ва монетных двора Delmaire, Largesses sacrй e..., pp. 50 4- 50 5. . Наиболее крупные монетные дворы сопровожд ались сокровищницами ( thesauri) , где хранились запасы металлов , как в виде монет , так и в виде слитков Hendy, Studies in the Byzantine monetary economy, p 383. . С 313 года золото чеканилось за редкими исключениями на монетном дворе , расположенно м ближе всех к местонахождению комитата Delmaire, Largesses sacrй e..., p. 50 5. . Остальные дворы занимались преи мущественно производством медной монеты , предназн ачавшейся главным образом для выплаты ежегодн ых стипендий солдатам. Доходы и расходы. Помимо новой монеты , Константин ввел новые налоги : «хрисаргир» , или collatio lustralis , и особый поземельный налог – gleba . Хрисаргир , как видно из его греческого названия , собирался исклю чительно в золоте и серебре (позднее тольк о в золоте ). Латинское название указывает на срок сбора налога – раз в 5 л ет ( lustrum) . По зднее его стали собирать уже раз в 4 го да . Хрисаргир собирался со всех «торговцев» в понимании того времени , то есть почти со всех лиц ручного труда , продававших свой товар . Не затрагивал он только бед нейших жителей городов и се льское зем ледельческое население . По мнению Джонса , нало г этот был справедливым , так как других налогов городское население не платило Джон с , Гибель анти чного мира , с . 222. . Collatio glebalis , или follis собиралась ежегодно с сенаторов . Налог этот был небольшим , и размер его исчислялся в специальных единицах – follis , в зависимости от с остояния сенатора . Беднейшие платили 2 folles , то есть п римерно 10 солидов , а самые богатые – 8 (40 сол идов ). Эти налоги попадали в казну «священны х щедрот» , что повышало значение этого ведомства . Помимо регулярных денежных налогов , или «титулов» , таких как хрисаргир и gleba , в «с вященные щедроты» поступали и нерегулярные по дношения – «коронное» и «дарственное» золото . Коронное золото ( aurum coronarium) собиралось с городо в по случаю восшествия на престол нового импе ратора . Дарственное золото ( aurum oblaticium) по этому же слу чаю преподносил сенат . Размеры этих доброволь ных пожертвований в отличии от налогов не были строго фиксированными. Другим важным источником доходов «с вященных щедрот » являлись многочисленные таможенные пошлины . Существовала еще одна статья доход ов этого ведомства – aurum tironicum , то есть денежная компенсация , платившаяся вместо рекрутов . За одного человека платили от 25 до 30 солидов Jones, LRE, vol . 1, p. 432 . . Кроме того , со времен Принципата сохранился небольшой земельн ый налог , который продолжали собирать в зо лоте. Из всех этих поступлений складывался значительный фонд , находившийся в распоряжении этого ведомства . Основными статьями расходов вед омства были ежегодные военные стипе ндии , а также донативы , платившиеся солдатам при восшествии каждого нового императора и затем каждые 5 лет . Донатив составлял в первом случае 5 солидов и фунт серебра н а каждого солдата , во втором – только 5 солидов . Кро м е того , «священные щедроты» должны были выдавать драгоценные ме таллы на общественные нужды Ibid., p 435 . Согласно закону Валента от 10 ноября 366 г ., адресованному преторианскому префекту Руфину , все собранные в золоте налоги должны б ыли переплавляться в слитки , прежде чем они поступят в казну : «Никакого не мо жет быть повода , чтобы солиды , собранные и з какого-либо «титула» , как мы уже раньше предписывали , не обращались вновь в слито к чистого золота . И так пусть будет со всяким налогом , чтобы преградить доступ хищени ям чиновников и охранников со сборщиками» ( CTh XII.6.12) nulla debet esse causatio, quin solidi ex quocumque titulo congregati, sicut iam pridem praecepimus, in massam obryzae soliditatemque redintegrentur. et ita fiat omnis illatio, ut larg itionalium et prosecutorum allectorumque fraudibus aditus obstruatur. . Интересно , что закон этот обращен к преторианскому префекту , собиравшему изначально только натуральные подати . По мнению Дельме ра , речь здесь идет исключительно о «священных щедрот ах» Delmaire, Largesses sacrй e..., p. 257. . Однако в то время уже появила сь тенденция переводить аннону также на д енежную основу , и возможно , император намерева лся переплавлять золото преторианской префектуры также , как и золото «священных щедрот» . Во всяко м случае , вскоре вышел зако н аналогичного содержания , обращенный к комит у священных щедрот ( CTh . XII.6.13) . В дальнейшем золото , собранное для «св ященных щедрот» , действительно переплавлялось в слитки . Несколько таких слитков сохранилось , их список приводи т Дельмер Ibid., pp. 265-267. . Что же касается золота , предназначавшегося для прет орианской префектуры ( arca ), то , по видимому , оно использова лись в первоначальном виде Ibid., p. 258. , хотя это явно п ротиворечило букве закона . Если для «священных ще дрот» , завед овавших всеми монетными дворами империи , подо бная процедура была хотя и сложна , но выполнима , то для преторианской префектуры и «частного дела» , не имевших собственных м онетных дворов , такая переплавка золота была бы весьма затруднительна . Пом имо цели , указанной в тексте закона – борьбы с хищениями , эта мера могла иметь и другую цель . Таким обра зом можно было поставить под дополнительный контроль государства качество золотой монеты . Собранное и переплавленное в очищенные с литки золото вскоре п о ступало на монетные дворы , где из него вновь чек анилась монета . Кроме того , со времени Константина , ко гда были введены новые налоги , в казну «священных щедрот» стали поступать золотые монеты разного времени и качества , что безусловно создавало некоторую п утаницу . Таким образом , тотальная переплавка и очистка собранного золота , видимо , стала для импе рии насущной необходимостью . Монеты , изготовленные из очищенного золота ( obryza) имели особый знак – « OB» , свидетельствующий об их происхождении. Чиновники «св ященных щедрот» сами не имели права собирать налоги , это вхо дило в юрисдикцию местной администрации . Конт роль над сбором налогов осуществляли так называемые миттендарии – представители «священн ых щедрот» на местах , своего рода налогова я инспекция . В их об я занности входил и контроль над доставкой собранных средств в казну . Миттендарий не мог нап равляться в ту провинцию , из которой он происходил , и не мог два раза посылатьс я в одну и ту же провинцию ( CTh VIII, 8, 4; VIII, 8, 9) Ibid., p. 161 . . Видимо , таки м образом власти заботились о бесприс трастности миттендариев и стремились не допус тить злоупотреблений. Собранное и переплавленное в слитки з олото отправлялось в комитат , то есть в то место , где в данный момент находился император со своими приближенными . Структура ведомства. Комит «священных щедрот» был крупной фигурой , хотя и уступал в важности претори анскому префекту . О значении этой фигуры с видетельствует следующий рассказ Аммиана Марцелл ина , связанный с казнью комита Урсула : «Ко гда Юлиан был послан в западные обл асти в звании Цезаря , причем его желали всячески ущемить и не предоставляли никако й возможности делать подачки солдатам , и т ем самым солдаты скорее могли пойти на всякий бунт , тот самый Урсул дал письме нный приказ начальнику галльской казны в ы давать без малейших колебаний су ммы , каких бы ни потребовал Цезарь» U rsuli vero necem largitionum comitis ipsa mihi videtur flesse Iustitia, imperatorem arguens ut ingratum. cum enim Caesar in partes mitteretur occiduas omni tenacitate stringendus, nulla que potestate militi quicquam donandi delata, ut pateret ad motus asperior exercitus, hic idem Vrsulus datis litteris ad eum, qui Gallicanos tuebatur thesauros, quicquid posceret Caesar procul dubio iusserat dari. (22. 3. 7). Следовательно , от лояльности комита «священных щедрот» к тому или иному полко водцу зависела в большой степени и лояльн ость к этому деятелю солдат . Из дошедшего до нас испорченного текс та закона от 384 года в Кодексе Феодосия можно увидеть , что центральный штат «священ ных щедрот» сос тавляли следующие «скринии» : «дело производителей» – exceptorum, воинских частей – numerorum, счетоводов – tabulariorum, а также scrinium canonum. (CTh.6.30.7.1) . В Notitia Dignitatum наряду с вышеперечисленными упоминаются и другие скринии , названия кото рых отс утствуют в кодексе Феодосия : золотых слитков ( aureae massae , ил и , как он назван в кодексе Юстиниана , auri massae ) , auri ad responsum (назначение этого скриния не вполне ясно . Дельмер приводит несколько возможных трактовок его роли , предложенных раз ными авторами ) Delmaire, Largesses sacrй e..., p 158. , «священной одежды» ( vestiarii sacri ) , серебра , серебряной монеты (а miliarensibus ) , медных денег ( a pecuniis ) . По словам Де льмера , эти подразделения являлись вспомогательны ми техническими службами , и лишь позднее получили статус скриниев Ibid., p. 152. . Кодекс Юстиниана полностью воспроизводит закон 384 года , однако перечисляет и остальные скринии , отсутствующие в кодексе Феодосия . Скриний «делопроизводителей» ( exceptorum) , очевидно , яв лялся важ нейшим . Согласно Notitia Dignitatum , его глава был одновременно «заместителем начальника вс его штата» ( secundicerium officii, qui primicerius est exceptorum ). Служба чиновников формально была приравне на к военной , они , как и солдаты , получ али аннону и дона тивы. Между этими чиновниками , называемыми «палатинами» , существовала строгая иерархия , им требовалось много лет , чтобы дослужиться до высокого чина . По подсчетам Дельмера , основанным на законе 384 года , в конце IV в ека в штате «священных щедрот» служило п римерно 136 человек Ibid., p. 151. . Под началом комита «священных щедрот» , согласно Notitia dignitatum находились и другие чиновники . Первыми в списке идут «комиты щедрот для каж дого диоцеза» ( comites largitionum per omnes dioceses) , представители главн ого коми та на местах . Эти лица , несмотря на гро мкое название , были значительно ниже самого комита «священных щедрот» . На Западе также отдельно упоминаются «комит одежды» ( comes vestiarii) и «комит золота». Далее на Востоке следуют «комиты торг овых сношений » ( comites commerciorum) . Судя по тексту , их было трое : для Востока (провинция Восток ) и Египта , для Мезии , Скифии и Понта , для Иллирика . В западной части подобная должность не упоминается. Следующими идут «препозиты сокровищниц» ( praepositus thesaurorum) . Реч ь здесь идет , очевидно , о временных склада х для собранных налогов , где они хранились до отправки в комитат . На Западе пере чень этих чиновников дан полностью. Выделяются две следующие строчки докумен та – это «комит металлов для Иллирика» и «Комит и каз начей ( comes et rationalis summarum) Египта . Что касается последней строчки , из текста не совсем ясно , идет ли здесь речь об одном лице или о двух разных людях , тем не менее такой сложный титул носил один чиновник. Далее идут уже простые «казначеи» ( ration ales) , ч исло которых не указано . Интересно , что ра ньше этот титул носил сам глава «священны х щедрот» , теперь же под ним числились не самые важные чиновники ведомства . На Западе указаны все «казначеи» , здесь их 10 человек. Названы также «магистры льняной од ежды» ( magistri) , «магистры частной» ( magistri privatae – возможно , также одежды – vestis , строчка не вполне ясна ), «прокураторы женских прядильн ых мастерских» ( gynaecaeorum) , прокураторы « bafiorum » – видимо , красильных мастерских , п рокураторы монетных дво ров ( monetarum) , «бастаг» (тр анспорта для перевозки собранных податей ), тка чей ( linyfiorum ). Несмотря на значительное количество ви дов различных сборов , доходы «священных щедро т» были не очень значительны , особенно в сравнении с преторианской префектурой. Все налоги , относившиеся к этому ведомству , собирались , как правило , раз в пять лет , и их удельный вес в бюджете империи не мог быть очень велик . Главное дост ижение , придающее важность «священным щедротам» – производство золотых монет , качество кот орых п о ддерживалось постоянной перепл авкой собранного в качестве налогов золота . Создание качественной золотой монеты в зна чительной степени облегчило работу всей финан совой системы империи. Глава вторая . « Res privata ». С начала Принц ипата , существовали различия между общественными доходами , которые контролировал император , и его частным дохо дом , получаемым от его личной собственности , « patrimonium» Jones A.H.M. The Later Roman Empire. 284-602. Oxford, 1964. p. 411. . Специальное вед омство , предназнач енное для управления собственностью императора , возникло при Септимии Севере . Называлось он о « res privata» – «личное имущество» . Значение этого ведомства всегда было несколько ниже , чем «священных щедрот» . Тем не менее , в IV веке его гла ва , в прошлом называвшийся « magister» , стал также именоваться комитом и получил титул «светлейшего мужа» ( vir illustris) . Комит управлял личными землями императора по всей империи и собирал с них ренту , а также от имени импер атора заявлял права на собствен ность короны , которая увеличивалась за счет конфиск аций или иным путем Ibid., p. 3 70 . . Существовало много способов увеличения им перских земель . Личные земли каждого нового императора вливались в это ведомство . Также по традиции богатые люди считали сво им долгом упомянуть императора в заве щании , что приносило казне дополнительные бог атства. Также отходили государству земли осужденн ых преступников ( bona damnatorum), земли людей , умерших без наслед ников , или оставивших не вполне законное з авещание ( bona ca duca и bona vacantia) . Были люди , зарабатывавшие себе на жизнь розыском дл я казны подобных земель – delatores . Земли сдавались в аренду , чаще пожизне нную или долгосрочную , причем для удобства контроля стремились заключить договор с кр упным арендатором Ib id., p. 41 7. . Штат ведомства был , видимо , значительно меньше , чем у «священных щедрот» . Notitia dignitatum называет тол ько четыре скриния : «благодеяний» ( beneficiorum ) , canonum, securitatum и «частных щедрот» ( privatarum largitionum ) . Как считает Джонс , основным в эт ом ведомстве , как и в «священных щедротах» , являлся скриний делопроизводителей ( exceptorum) Ibid., p. 412. . Скриний этот упоминается в законе от 383 года ( CTh 6.30.5) , но более поздний источник – Notitia dignitatum по непонятной причине воо бще не упоми нает этот скриний , как для Востока , так и для Запада . Названия скриниев , по словам Джонса , г оворят не очень много . Canones должно означать р енты , а securitates – расписки , и трудно определит ь , как функции этих скриниев различались . Возможно , о дин отвечал за предоставление имений и за установку арендной платы , а другой выдавал расписки об арендной плате и таким образом следил , чтобы она регулярно собиралась . «Личные щедроты» должны были заведовать денежными подарками , а «б лагодеяния» – земельны м и Ibid., p. 412. . Примерн о также определяет роль этих скриниев и Дельмер Delmaire R. Largesses sacrй e et la res privata. L ’ aerarium imp й rial et son administration du IV au VI e siи cle. И cole franз aise de Rome. Palais Farnи se 1989. P. 159. . Закон от 379 года упоминает для эт ого ведомства также миттендариев , функции кот орых , очевидно , мало отличались от функций миттендариев «священных щедрот» ( CTh VI,30,2) . Помимо центрального штата , входящего в комитат , у ведомства имелись представительства на местах . Сюда относятся , согласно Notitia dignitatum, «бож ественные дома» ( domus divinae ) – традиционное название императо рских имений , «казначеи личных имуществ» ( rationales rerum privatarum ), личная «бастага» – транспортная служба . Также назва ны «препозиты стад и хлевов» ( praepositi gregum et stabulorum ), и «про кураторы имений» ( procuratores saltuum ) – эти лица контролировали различные к атегории императорской собственности . На Западе дается большой список предс тавителей ведомства разного ранга и для р азных обла стей – «счетоводы» ( rationales) , прокураторы , препозиты. Два названия вызывают удивление , так к ак практически дублируют друг друга – «счетовод час тных имуществ для Италии» (rationalis rerum privfatarum per Italiam) и «счетовод частно го имущества для Италии » ( rationalis rei privatae per Italiam) . Первоначально ренту с императорских земел ь собирали сами представители ведомства , но Валент и Валентиниан предприняли попытку п ередать эти функции местной администрации , ка к это было с государственными доходами . Од н ако местные власти не проявили должн ого рвения в сборе ренты , задолженности ро сли до огромных размеров , и в 382 г . указо м Феодосия полномочия вновь вернулись к res privata Jones, LRE, p. 414. . Собиралась рента ежегодно , а иногда де лилась на три части . П латили во вр емена Константина либо в зерне , либо в золоте и серебре . Позднее , когда появилась качественная золотая монета , это ведомство , как и два других , окончательно перешло на золото Ibid., p. 419. . «Частное имущество» сохраняло свое значен ие долго е время , хотя никогда не я влялось основным в общей структуре финансовых ведомств. Глава третья . Преторианский пре фект. Ведомство преторианского префекта занимает в финансовой системе империи особое место . Однако финансовым оно стало далеко н е сразу . Первоначально , в эпоху принци пата , должность преторианского префекта была чисто военной он командовал преторианской гва рдией . К IV веку с ним произошла странная трансфо рмация : сначала префекта наделили некоторыми несвойственными ему юридическими и финансов ыми функциями , в том числе снабжением арми и и гражданских служащих продовольствием , а позднее , после упразднения Константином претори анской гвардии , преторианский префект окончательн о превратился в гражданского чиновника Джон с А . Х . М . Гибель ан тичного мира . С . 191-192. . Как указывает Джонс , в то время , ко гда основные доходы были натуральными , претор ианский префект практически превратился в мин истра финансов . Позднее натуральное налогообложен ие постепенно сменилось золотым . Это должно было усили ть роль «священных щедрот» , бывшей res summa , тем не м енее , более высокое положение преторианского префекта сохранилось Jones A.H.M. The Later Roman Empire. 284-602. Oxford, 1964. p. 412. . В отличии от двух других ведомств , ведомство преторианского преф екта в ко митат не входило , то есть было стационарны м . В IV в еке империя делилась на три , позднее на четыре префектуры . Notitia dignitatum называет две префектуры в в осточной части – Восток и Иллирик , и две в западной – Италия и Галлии. Основной заботой пре фекта был сбо р и распределение особого налога – аннон ы , собиравшейся в рассматриваемый период преи мущественно натурой , как это было и раньше . Аннона составляла основу содержания армии и гражданской службы , включая дворцовые мин истерства , начиная с высших чинов , magistri militum и самих префектов , вплоть до простых солдат и самых мелких чиновников и слуг. В ходе финансовых реформ Д иоклетиана аннона претерпела серьезные изменения . Этот натуральный налог , прежде собиравшийся по мере необходимости , теперь стал регулярным . Для удобства налогообложения пользова лись специальными единицами – jugum для земли и caput для на селения . Кроме анноны , ведомством собира лся корм для лошадей офицеров и чиновнико в – capitus . Префект также отвечал за общественные работы и обще ственную почту. Возникали неизбежные сложности с транспор тировкой и хранением собранных продуктов , осо бенно скоропортящихся . Преторианским префектам пр иходилось выполнять более сложную работу , чем другим финансовым министрам . Необходимо было каждый год сос тавлять своего рода государственный бюджет – высчитывать , сколько и каких продуктов надо собрать . Эту р аботу выполняли многочисленные чиновники ведомст ва преторианского префекта. С IV века появилась тенденция собирать часть военных налогов золотом . Первона чально это было связано лишь с до рожными расходами по перевозке собранной анно ны , однако к концу века практически вся аннона собиралась уже в золоте Delmaire R. Largesses sacrй e et la res privata. L ’ aerarium imp й rial et son administration du IV au VI e si и cle. И cole franз aise de Rome. Palais Farn и se 1989. P. 242. . Воз можно , закон Валента о переплавке собранного золота , обращенный к преторианскому префекту , должен был касаться и этих денег. Доходы от анноны в несколько раз превосходили все остальные налоги , вместе взятые . По словам М . Гранта , более девяно ста процентов всех поступлений государство по лучало за счет земельного налога М . Грант . Крушение Римской империи . М . 1998 . с . 59. , то есть прежде всего от анноны. О финансовой стороне деятельности претор ианской префектуры в IV веке известно мало , имеются данные только для V и VI веков в префектуре Востока . Здесь имелся скриний для каждой провинци и , а также для каждого города Jones, LRE, p. 449. . Службы преторианской префектуры тесно сотрудничали с мест ной администрацией . Деятельность префектуры косвенно соприкасала сь и с деятельностью «священных щедрот» . П рефект давал местным властям в провинциях распоряжения о сборе «титулов» , которые зат ем поступали в ведение комита «священных щедрот» Delmaire, Lar gesses sacrй e.. ., p. 242. . Как видно из источников , главы ведомст в могли сотрудничать и по другим вопросам . Аммиан Марцеллин рассказывает , как комит «священных щедрот» Урсул участвовал совместно с префектом претория Маворцием в расследов ании по делу Руфин а , «старшего в к анцелярии префекта претория» ( 16. 8. 3 ). В другом месте Аммиан упоми нает преторианского префекта Домициана , бывшего прежде комитом «священных щедрот» . Следовательн о , должность префекта могла быть следующим шагом в карьере комита. Формально префект носил то же з вание , что и комиты – vir illustris , но на практике е го значение было намного выше и приближал ось по важности к цезарю. Префект мог , как видно из источников , пытаться оказывать давление на цезарей . Тот же Домициан выполняет поручение К онстанция в отношении цезаря Галла : «А Дом ициану , бывшему комиту финансов , а тогда п рефекту , он поручил , по прибытии в Сирию , деликатно и вежливо уговорить Галла спешно приехать в Италию , куда он сам уже не раз звал его . Во исполнение этого приказания Дом и циан поспешил в Антиохию . По прибытии туда он проехал мим о дворца , не оказав внимания Цезарю , к которому ему надлежало явиться , и направился в торжественном шествии в преторий . Отгов ариваясь болезнями , он долго не являлся во дворец и не показывался на ули ц ах . Скрываясь у себя в доме , он стремился погубить Галла и к донесениям , которые время от времени посылал император у , делал разные лишние добавления . Когда н аконец Галл сам позвал его во дворец , и он был введен в консисторий , то без всяких околичностей ск а зал ему с легкомысленной неосторожностью : «Поезжай , Цез арь , как тебе приказано , и знай , что ес ли ты станешь медлить , то я тотчас при кажу задержать отпуск сумм Пере вод не совсем точен . В оригинале – et tuas et palatii tui auferri iubebo prope diem annonas . Из слова «аннона» не ясн о , идет ли речь о денежных суммах (в приведенном выше фрагменте о комите SL – thesauros , более подходящее сл ово для денежных сумм ) или , что для дан ного периода , 353-354 г ., более вероятно , о натура льном пайке для служителей двора. « Annonas tuas » может , по нашему мнению , означать не только содержание лич но цезаря , но и его войск , в отличии от подчиненных ему гражданских чиновников-палат инов – « palatii tui». как на твое содержание , так и на тв ой дворец» ( Amm. 14. 7. 9-11). Угроза бы ла действительно серьезной , ведь речь здесь идет об анноне – основном содержании цезаря и его людей , а не о стипендиях и донативах , как в похожей ситуации с комитом «священных ще дрот» , упомянутой выше . Попытки цезаря уничтож ить префекта могли быть , по мне н ию приближенных , небезопасны для самого цезаря : «Монций , бывший тогда квестором ... при бавил , что , если уж на то пошло , безопа снее покушаться на жизнь префекта , предварите льно низвергнув статуи Констанция» (14.7.12). Тем не менее , Домициан был взят под стра жу , и вскоре растерзан солдатами Галла . Другой преторианский префект , Ф лоренций , «бывал недостаточно вежлив» с Юлиан ом , когда тот был цезарем , и впоследствии был заочно приговорен к смертной казни ( Amm. 20.8.20; 22.3.4). Значение ведомства преторианского префе кта оставалась чрезвычайно высоким на всем протяжении истории поздней империи . Если ро ль «министра финансов» в IV веке , возможно , в как ой-то степени перешла к комиту «священных щедрот» , то за префектом осталась роль пре мьер-министра , осуществляющего о бщий контроль над финансовой системой государства. Заключение. Из финансовых ведомств поздней империи самым значительным по объему пол учаемых доходов было , несомненно , ведомство пр еторианского префекта . Реформа Диоклетиана , превра тившая аннону в регул ярный налог , особ енно способствовала усилению этого ведомства. Тем не менее , последующие важные финан совые реформы проводились через другое ведомс тво – «священные щедроты» . Императорам этого периода так и не удалось создать ста бильную денежную систему на о снове тр ех металлов – золота , серебра и меди . Медные монеты постоянно обесценивались , серебряны е также , хотя и с меньшей скоростью . Во зможно , сами правители , отказываясь принимать медь в качестве налогов , способствовали паден ию ее престижа. Все же финансов ую политику поздни х императоров можно считать достаточно удачно й . Важнейшим достижением IV века в области финансов , несомненно , явилось создание надежных золотых монет – солида, semissis и tremissis . Реформу закрепили последующие меры , направленные на обес печение высокого к ачества новой монеты – законы о переплав ке собранного в виде налогов золота в очищенные слитки . Империя наконец получила универсальную пл атежную единицу , пригодную как для сбора н алогов , так и для оплаты государственных с лужащих и солдат , для других государстве нных нужд . Правда , простому населению эти реформы дали мало – оно продолжало польз оваться медной монетой , а золото использовало почти исключительно для уплаты налогов. Повышение роли золотых монет должно б ыло отразиться и на роли ве домства , руководившего их чеканкой , а также сбором денежных налогов – «священных щедрот» . С бор налогов в золоте оказался столь удобе н , что два других ведомства , преторианского префекта и « res privata » , вскоре последовали примеру «св ященных щедрот» и с сере дины IV века также стали постепенно переводить свои сборы на золотую основу . В результате преторианская префектура и «священные щедроты» , собирающие государственные налоги , стали в значительной степени дубл ировать друг друга . В конце концов , после отмены императором Анастасием «хрисаргира» , основного налога «священных щедрот» , роль этого ведомства упала и вскоре преторианск ая префектура просто поглотила его . Третье финансовое ведомство , « res privata » , продолжало существовать , п ринося доход казне император ов. Таким образом , предпринятые императорами меры позволили в значительной степени преодол еть последствия кризиса третьего века и в ернуть финансовую систему империи с натуральн ой на денежную основу. Литература I. Источник и. 1. Аммиан Марцеллин . Ри мская и стория / Пер . Ю . А . Кулаковского и А . И . Сонни . СПб ., 1996. 2. Ammiani Marcellini rerum gestarum / Ed. W. Seyfart. Leipzig, 1978. 3. Corpus iuris civilis V. II. Codex repetitae praelectionis / Ed. P. Kruger B. 1905. 4. Notitia dignitatum omnium tam civ ilium qam militarium utriusque imperii / Ed. O. Seek. B. 1876. 5. Theodosiani libri XVI cum constitutionibus sermondianis / Ed. P. Kruger, Th. Mommsen. B. 1905. II. Литература. 6. Грант М . Крушение Римской империи . М . 1998. 7. Джонс А . Х . М . Гибе ль античного мира . Ростов-на-Дону , 1997. 8. Delmaire R. Largesses sacrй e et la res privata. L ’ aerarium imp й rial et son administration du IV au VI e siи cle. И cole franз aise de Rome. Palais Farnи se 1989. 9. Hendy M. F. Studies in the Byzantine monetary ec onomy. c 300-1456. Cambridge, 1985. 10. Jones A.H.M. The Later Roman Empire. 284-602. Oxford, 1964.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Выложил резюме на сайте "Ищу работу".
Первый звонок был с моей работы, откуда я собрался увольняться, с предложением трудоустроиться к ним...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по истории "Финансовые ведомства Римской империи в IV веке", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru