Реферат: Таможенные реформы - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Таможенные реформы

Банк рефератов / История

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 38 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

22 Государственный таможенный комитет РФ Государственное образовательно е учрежден ие высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» Кафедра Гуманит арных дисциплин РЕФЕРАТ по дисциплин е История таможен ного дела На тему : Таможенные реф ормы в середине XVII в. Выполнил слушател ь з аочного обучения экономического факультета группы ЭФ -19/1 Симахин Олег Геннадьевич Москва , 2004 год Содержание Введение 3 Таможе нная реформа в середине XVII в . 4 Принятие Новоторг ового устава 1667 г . 8 Таможе нное законода тельство в последней четверт и XVII в . 14 Заверш ение таможенной реформы . Заключение 18 Список использова нной литературы 23 Введение В XVII в . в Ро ссии начала складываться специализация мелкотова рного ремесленного производства , п ромыслов и сельского хозяйства . Шел процесс территор иального разделения труда . Это способствовало росту внутренней торговли . Появились крупные торговые центры , постоянно действовали торговые ярмарки , где велась оптовая и розничная торговля . Развивалась и в нешняя т орговля , но большую часть доходов от нее получали иностранные купцы . На Севере тор говым центром был Архангельск с английскими и голландскими торговыми дворами . Через А страхань , где находились персидские и индийск ие торговые дворы , устанавливались т орговые связи со странами Востока. Россия перешла к накоплению капитала прежде всего в сфере торговли . Расширялся обмен товарами между отдельными регионами . Ро ст экономических связей укреплял политическое единство государства. Однако происходящие в стране позити вные процессы тормозились отсутствием всероссийс кого рынка , единой государственной таможенной системы и правового обоснования таможенных п роцедур на всей территории страны . Экономика не выходила за рамки народных промыслов , а внешнеторговые связи в б ольш инстве случаев контролировались иностранцами , кот орые не выполняли установленные таможенные пр авила и препятствовали торговле местных купцо в. В стране назрела необходимость таможенной реформы . В Соборном уложении 1649 г . были изложены нормы , предшеству ющие реформированию таможенного дела. Таможенн ые реформы в середине XVII в. Начало таможенной реформе положил Именной указ с боярским приговором "О взимании таможенной пошлины с товаров в Москве и в городех , с показанием поскольку взято и с каких тов аров " ПСЗ РИ . Т . I . с . 302 – 305. , подписанный 25 октября 1653 г . Алексеем Михайловичем , царем Московским. Указ гласил : "Впредь свою Государеву таможенну ю пошлину имати с весчих и не весчих со всяких товаров , и с хлеба на М оскве и в городех с тутошних жиле цких и приезжих , со всяких чинов людей , рублевую пошлину , с продавцов по десяти денег с рубля , почему который товар цен ою на деньги в продаже будет ". Документ предусматривал обложение всех торговых сделок единой таможенной пош линой . Сумма пошлины составлял а 5% от це ны товара (10 денег – 5 копеек с рубля ). Э та пошлина значительно превышала имевшиеся ра нее торговые пошлины и по замыслу состави телей документа должна была компенсировать ка зне потери от отмены большинства мелких п ошлин – посаженное , полозовое , о твоз ное , головщина , мытовое и т.д. Здесь прослеживается действие государства , которое забирало часть прибыли торговца . Порядок сбора пошлин был следую щим . Пошлина делилась на две части . Первая – пошлина с денег , на которые покупа ются товары для последующей продажи , – она составляла 2,5% от общей суммы покупки . После уплаты пошлины купцу выдавались "в ыписи за руками и с таможенными печатями , чтоб их товары были ведомы , а в в ыписях писати именно , сколько кто каких то варов с Москвы в городы , или из городо в к М оскве повезут и в тамож енной книге записвать особ статье " ПСЗ РИ . Т . I . с . 302. . "А с денег , которые люди на Москве и в городах учнут товары на деньги покупать , то с тех лю дей имать по пяти денег с рубля , и давать на те покупные товары вписи , что они куп лены на деньги " ПСЗ РИ . Т . I . с . 303. . Вторая часть пошлины оплачивал ась при продаже этого товара и также составляла 2,5%. Следовательно , общая уплаченная сумма составляла 5% от стоимости товара и была равна обыкновенной торговой пошлине . В данн ом случае перекупщик ставился в равные условия с купцом . Здесь проявилась норма взимания пошлины с покупателя , который пр иобретал товар не с целью пользоваться им , а с целью продать его. Царь Алексей Михайлович Романов (1629 – 1676) находился на престол е с 1645 по 1676 г . В эти несколько деся тилетий середины и третьей четверти XVII в . завершало сь становление основных институтов Московского государства , оформилась система приказов , усили лась царская власть , перестали собираться Зем ские соборы . В конфликте между царе м и патриархом Никоном верх одержал монарх . Расширились предел государства . Значительно ослабла угроза опустошительных набегов со сто роны Крыма , а на востоке русские землепрох одцы вышли к берегам Тихого океана. Алексей Михайлович внес значительный вклад в развитие таможенного законодательства . В середине XVII в . в таможенной политике госу дарства произошли серьезные изменения . 25 октября 1653 г . царем был подписан Именной указ "О взымании таможенной пошлины с товаров в Москве и городех , с показанием поскольк о взято и с каких товаров ", положив ший начало таможенной реформе . Основой для выработки указа стала челобитная торговых верхов. Сбор пошлины в одинаковом размере как с привозных , так и с местных товаров , с приезжих и с местных жителей уравн ивал возможнос ти участников торговли , уст ранял препятствия , вызванные дифференциацией пошл ин. Пошлина не бралась с провоза денег . Указ гласил , что если купец везет с собой "золотые , ефимки и деньги ", которые не предназначены для торговли , то "и с тех золотых и с ефимков и с ден ег пошлины не имать ". Торговым чинам запрещалось утаивать товары от обложения пошлинами , ута ивать деньги , которые предназначены для покуп ки товаров на продажу , а также занижать на них цены . Именной указ требовал , чтоб ы все товары , деньги должны был и б ыть предъявлены таможне , а цена продажи "с казывается прямо в правду , без хитрости ". П ри расчете цены пошлины не разрешалось ст авить цену на товар выше покупной . За нарушение этих требований предусматривалось нака зание , в том числе и для торговых люде й, которые не предъявили всего тов ара для досмотра или занижали его цену . В указе говорилось о снятии ответственност и с владельца товара , если нарушение совер шили его люди . Правительств о за сокрытие таможенных платежей строго взыскивало с виновных. "А сыскива ть про утаенные товары и про цену всякими сысками накрепко ; а буде кто доведется пытки , того пытати " ПСЗ РИ . Т . I . с . 303. . Если таможенный голова или целовальник завысит продажную цену т овара и получит лишнюю пошлину , то им " иметь наказание без всякой п ощады ". Сл ужители таможни имели право в случае утаи вания товара проводить обыск . "А для утаен ных товаров таможенным Головам и целовальника м посылать на дворы ко всяких чинов л юдем и к иноземцам беспенно , чтоб в из былых ни кто не был ". Согласно указу допуск алась торговля иностранных купцов , но только в отведенных для этого местах : "с иноземцев , с торговых Немец , с весчих и не с весчих товаров , со всяких заморских товар ов , которые учнут торговать на Москве и в городех оприч Архангельского города , имат ь по дв а алтына с рубля с продажныя цены , почему который товар в продаже будет за деньги ; да с них же имать проезжия , отъявочныя пошлины за Велик ий Новгород , на Москве и у города Арха нгельского… " Там же Пошлина дл я иностранцев составляла 6% (2 алтына – 12 денег или 6 копеек ) и подорожные подати при перемещении товаров в городах России . При вывозе русских товаров за границу с иностранцев брали пошлину 4 деньги с рубля – всего 2%-ный таможенный налог . Льготные таможенные пошлины устанавливались для купцов Греции и Персии (всего 1%). Кроме прочего , вводились единые хлебные меры : "А хлебным мерам , и всяким весам , и саженям , и а ршинам на Москве и в городех быти рав ным , и учинити весы против фунтов ; а хл ебныя меры учинить в одной кружало , с железным обручьми , и мерять всякой хлеб с верхом ; а сажени быти мерою трех аршин , и меряти тою саженью впредь , как посланы будут писцы на Москве , и в городех , и уездах " Там же . Облагались пошлиной соль , пушнина и др угие товары . В частности , на соль устанавл ивалась 10%-ная таможенн ая пошлина . С соб олей , мягкой рухляди и рыбы также взималас ь рублевая пошлина , т . е . с цены товара. Предусматривались пошлины и за хранение товаров. Устанавливалась пошлина на мелкий товар , лес и животных : коров , лошадей и т . п . Она бралась с прямой продаж ной цены и составляла , как и обыкновенная т орговая пошлина , по 10 денег с рубля , т . е . 5%. При этом отменялись все другие местные мелкие пошлины , связанные с этими товарам и . Однако на больших реках , прежде всего Оке и Волге , пошлина за перевоз еще сохраня л ась и определялась в зави симости от времени года – "в полую во ду , весною по Николин день вешний , а в осень с Покрова до заморозья , с товар ныя телеги по десяти денег… " ПСЗ РИ . Т . I . с . 303. . На малых реках сохранились проезжие пошлины . Из старых п ошлин ос тавалось мостовое – эти пошл ины шли на содержание мостов. 30 апреля 1654 г . в свет вышла Уставная грамота "О злоупо треблениях , происходящих от отдачи на откуп мытов , мостов , перевозов , съестных и других припасов , о стеснении тем народной промыш ленности и о б уменьшении для сего некоторых налогов " ПСЗРИ . Т . I . с . 329. . В грамоте сохранились ран ее введенные правила по осуществлению таможен ных обрядностей и подчеркивалось , что их н евыполнение должно быть наказано , отмечалось , что основой таможенных сборов яв ляется рублевая пошлина : "Мы , Великий Государь , позв олили торговать всяких чинов людям без от пуска и Наши пошлины платити по нынешнему указу рублевые . А на которых реках и озерах есть соляные и рыбные промыслы и всякие угодья , и с тех угодий в Нашу казну п латят оброки : и те оброки имати на Нас по прежнему " ПСЗРИ . Т . I . с . 330. . Предусматривалось наказание за неисправность проезжих дорог , мостов и перевозов. Принятие Новоторгового устава 1667 г. Завершением первого этапа таможенной рефо рмы явилось приня тие Новоторгового устава 1667 г . Таможенная реформа продлилась до сер едины XVIII в ., до ликвидации внутренних пошлин . Завершение таможенной реформы было закреплено в Уставе таможенном 1755 г . Он стал поворотным пунктом в истории таможенного дела. В него во шли статьи как о внешних , так и о внутренн их таможенных сборах , об устройстве таможен и таможенных формальностях . В исторической литературе этот законодательный акт был назва н первым Таможенным уставом России . Подготовк а Новоторгового устава осуществлялас ь под руководством А.Л . Ордина-Нащокина. Ордин-На щокин Афанасий Лаврентьевич (ок . 1605 – 1680) - боярин и воевода , русский дипломат (1667 – 1671). 15 июня 1667 г . получил в управление Посольский приказ . Ордин-Нащокин , покровительствовавший торгово- промышле нному классу и видевший в его благосостоянии залог благосостояния государства , провел ряд новых статей , регулировавших торговлю псковичей с иностранцами . Идеи о реформе торгового дела были развиты законодат ельным порядком в проведенном им в Новото рговом у с таве 1667 г . Ордин-Нащокин , зн акомый с положением дел в Западной Европе , сравнивая с этим положением состояние де л в России , заметил , что главный недостато к московского управления заключается в том , что вся финансовая политика московского пр авительства бы л а направлена исключите льно на эксплуатацию народного труда в ин тересах фиска , «государевой казны» , что интере сы народа приносились в жертву фискальным интересам . В Новоторговом уставе политико-эконо мические взгляды Ордина-Нащокина нашли дальнейшее выражен и е . Он находился под в лиянием господствующей тогда в Европе меркант ильной системы и покровительствовал ввозу в Россию и сосредоточению в ней возможно большего количества иностранной монеты . Ордин-Н ащокин внес существенный вклад в проведение таможенной рефо р мы. Устав р ассматривал торговлю как государственное дело , развитию которого должны уделить внимание как торговые люди , так и те , кто произв одит товары. При этом следует учесть , что в Нов оторговый устав полностью вошел Именной указ от 25 октября 1653 г. В Новоторговом уставе з начительное место уделено описанию порядка ор ганизации торговли в Архангельске . Этому вопр осу посвящено более 50 статей . Для наблюдения за ходом торговли с другими городами в ыделялись из Москвы гость с товарищами . Он и должны выбирать с я из досужих и богоугодных людей не по богатству , а по добродетели . Гость независим от воевод ы , и на него возлагалось руководство торго влей и разбирательство дел как русских , та к и иностранных купцов . Вводилось правило , согласно которому иноземцы должны т о рговать только с купцами того города , куда приедут для торговли , с приезжими же не должны ни торговать , ни подрядов , ни записей совершать . Московским купцам разрешалось торговать с иноземцами всякими то варами во всех порубежных городах и на ярмарках. Пошли ны в портовых и пограничных таможнях , согласно указанному докумен ту , делились на ввозные и отпускные , внутр енние – на рублевые , перекупные и различн ые сборы . Они брались с п родажи и мены иностранных товаров в разме ре 2 алтына с рубля ; с русских товаров , от пускаемых иноземцам в свои государства , по гривне с рубля . Уставом предусматрива лось , что если иноземец привезет из-за мор я золотые и ефимки , то ему пошлин с них не платить , а что купит на золо тые и ефимки , то везет в свою землю беспошлинно. Вводился поряд ок , согласн о которому золотые и ефимки в порубежных городах иноземцы должны отдавать в казну , из которой получают за них русские м елкие деньги : за золотой по рублю , за е фимок любский по полтине. Пра вилами торговли для восточных купцов – п ерсиян , индейцев – и других иноземцев предусматривалось , если они поедут для торг овли в Москву и другие города , проезжую пошлину определили по гривне с рубля ; е сли же они торговали в Астрахани , то п о 10 денег с рубля . С товаров , производимых в России , пошлину брали по грив н е с рубля . Эти же правила устанавл ивались для греческих и молдавских купцов , с которых брали по гривне с рубля в Путивле по 10 денег. Иноземцам категорически запрещало сь продавать свои товары в розницу и ездить с ними но ярмаркам во внутренних городах Росс ии. Устанавливался порядок торговли иност ранцами в порту и приграничных городах . Ос обенное внимание обращалось на необходимость досмотра приезжих из-за рубежа торговых людей : "В порубежных городах головам и целоваль никам у иноземцев расспрашивать и пересма тривать в сундуках , ларцах и ящиках жемчугу и каменья неоплошно , чтоб узорчатые вещи в утайке не были ; но от поку пки таких вещей надобно беречься , как и в других государствах берут серебро , а излишние такие вещи покупать запрещают , не позволяют их носить п ростым не чиновным людям , чтоб от того не беднели ; также низких чинов люди чтоб не носи ли шелку и сукна . Надобно удерживать прост ых людей от покупки таких вещей накладною пошлиною и заповедью без пощады : берут того во всех государствах и от напрасн ого убо ж ества своих людей охраняю т " Сол овьев С.М . Чтения и рассказы по истории России . М ., 1989. с . 316. . В Новоторговом уставе подробно изложены правила и поряд ок досмотра товаров. Таможенному голове вменялось в обязанность отслеживать качество заграничных тов аров , наличие на них фабричного клейма на тот случай , если товар окажется некачественным , " ...огласить приговор воровскому мастеру и отослать с бесчестием с ярмарки " . Особое внимание обращ алось на контроль за привозом ювелирных и зделий : жемчуга , драгоценны х камней и др. По мнению Ордина-Нащокина , для управления торговлей должен быть особый приказ : " Для многих волоки т во всех приказах купецких людей пристой но ведать в одном приказе , где Великий Государь укажет своему боярину ; этот бы приказ был купецким людя м во всех порубежных городах от иных государств об ороною и во всех городах от воеводских налог был им защитою и управою . В э том одном приказе давать суд и управу , если купецкие люди будут бить челом на других чинов людей " . В отдель ных случаях иностранным к упцам выдавались государевы жалованные грамоты , согласно кото рым они имели право торговать не только в Архангельске , но и в других городах. Размер пошлины составил : 10% (гривна с рубля ) – с соли , 2,5% (5 денег с рубля ) – с сибирских соболей , привозимых в М оскву , и 5% (10 денег с рубля ) – со всех прочих товаров См .: ПСЗРИ . Т . I . с . 667. . Пошлина взималась с продавца при прод аже . Когда купец продавал свои товары и на вырученные деньги покупал новые , то с него взыскивалась пошлина только за куп ленные товары . При перепродаже пошлина в зималась. В том случае , когда загра ничные товары были куплены русскими торговыми людьми на деньги , вырученные от продажи русских продуктов , или же выменены на последние , то пошлина при такой сделке не взыскивалась при условии , чт о русск ие товары уже были оплачены пошлиной при покупке на внутреннем рынке . С заграничны х же товаров взималась только 5%-ная рублев ая пошлина. В соответствии с Новоторговым ус тавом товары , предназначенные д ля внутреннего пользования , не подвергались о плат е пошлиной . Ремесленники Москвы прода вали свои изделия на площадях без таможен ного обложения. "А который чел овек , живучи на Москве и в городех , вся кой на своем городе какой ни есть тов ар купит , и с тех товаров пошлин не платит по прежнему для того , что жив учи все торговые люди с тех торго в Великому Государю в тех городех служат и всякие подати платят ; а платят с тех товаров пошлины те люди , которые пр ивозят из иных городов " Таможенное дело Росси и . Т . I . с . 151. . Товары , продаваемые на вес , облагались 4% -ной пошлин ой (8денег с рубля ), продаваемые не на в ес товары – 5%-ной (10 денег с рубля ). Пошл ины с продажи были более высокие. В связи с тем что русских товаров всегда вывозилос ь больше , чем вводилось иностранных , то от пускная пошлина не взималась , но на внутреннем рынке они оплачивались сбором в 5 % цены при продаже. Оставались правила , согласно которым запрещено было вывозить драгоценные металлы за границу . В частности , ограничивался вывоз драгоценных металлов в другие страны , в первую очередь в Персию , к оторая имела избыток во многих продуктах и нужда лась , главным образом , в золоте и серебре . Запрет на вывоз драгоценностей был и в других государствах. К ввозу были запрещены заповедны е товары , а также табак из нравственно-рел игиозных побуждений . По фискаль ным сообра жениям вино и сахар были обложены высоким и пошлинами , прочие же привозимые товары п о торговле с южными странами оплачивались 5%-ной пошлиной См .: Таможенное дело Ро ссии . Т . I . с . 155. . С введением Новоторгового устава отменялись многие мелкие пошлины : подужное , мыт , сотое , тридцатое , десятое , овальное , с кладки , повороты , статейные , мостовое , гостиное и др . Они вошли в рублевую пошлину . Из прежних сборов оставались в силе сборы за размещения товаров (амбарное , аршинное и т . п .) и перевозное. Пра ви ла осуществления таможенного контроля рассматрив ались прежде всего как средство поощрения и развития внутреннего производства и попо лнения казны , а не регулирования внешней т орговли. Повышение ставок пошлин на и ностранные товары можно рассматривать как в ведение элементов протекционизма. В Новоторговом уставе устанавливались льготы для российских купцов : таможенная пошл ина была для них в 4 раза ниже , чем для иноземных торговцев . Цель новых таможенны х правил состояла в увеличении вывоза тов аров и поиска пут ей привлечения в казну дополнительных денежных средств и фо рмирования активного торгового баланса России , т . е . осуществление политики меркантилизма , что и было достигнуто в конце XVII в. Введение в действие положений Нов оторгового устава способствовало ре шению задач образования всероссийского рынка , служило источником пополнения казны и укрепления э кономики государства. Допуская свободный ввоз заграничных товар ов в страну , правительство было заинтересован о в расширении торговли России с Западной Европой . В Россию шли драгоценные м еталлы и другие необходимые для нее товар ы. Таможенные прави ла стимулировали рост таможенных доходов и развитие народных промыслов . Успехов добились такие производства , как сыроваренное , винокур ение , варка меда и п ива , добывание се литры , металличе ское , пушечное , шелкоткацкое и кожевенное дело и др. Историческое з начение Новоторгового устава как основы тамож енной реформы состояло в том , что были подготовлены условия для осуществления экономи ческих реформ Петром I и дальнейшего развит ия России. Таможенное за конодательство в последней четверти XVII в. Начало разрабо тке нормативных актов по отдельным направлени ям таможенного дела содержится в Новоторговом уставе и в многочисленных документах , изд анных после выхода его в свет и до конца XVII в . Особенно активно велась нормотворчес кая работа в последней четверти века. Условно можно выделить несколько групп нормативных документов , которые существенно доп олнили положения устава . Первая посвящена совершенствованию сбо ра таможенных по шлин . Вт орая развивает правовые нормы таможенных отношений с иностранцами . Третья нацелена на сокращение убытков казне , происходящих от н едобора пошлин . Четвертая объединяет документы об отмене от купа . Пятая — об ужесточении мер по борьбе с контра бандой и хищениями , применяемыми к лицам различных сословий и званий . Шестая содержит указания о подробном ведении записей в таможенных книгах . Седьмая освещает особенности сбора пошлин в сибирских городах , на Ирбитской ярмарке и в Верхотурье , с товаров , следующих из Китайского государства. Был также установлен четырехнедел ьный срок уплаты пошлин с провозимых това ров : "А будет те люди , которые в Таможн е товар явят и в книги запишут , а в четыре недели с товаров в Таможне д енег не заплатят : и на тех людей и на их пору чиках те пошлинные деньг и велеть править бессрочно , безо всякия по щады , а больше того сроков торговым людем в пошлинах не давать " ПСЗРИ . Т . II. с . 321. . С 1681 г . таможенному голове предписы валось сдавать собранные таможенные пошлины в Приказ Большого п рихода помесячно , ра ньше они сдавались по мере сбора . Ужесточа лось наказание за "утаенные " товары или то вары с "убавочной " ценою , виновных в этом били кнутом "нещадно " и пытали . Возобновляло сь ведение таможенных книг , в которые впис ывались сведения о пров о зимых тов арах , их количестве , цене и другие сведени я . В рассматриваемый период таможенное законо дательство получило дальнейшее развитие . Прежде всего при досмотре товаров обращалось вним ание на проверку печатей , весов , гирь и таможенных книг , на их соотве т с твие государственным эталонам. Приказу Большого прихода вменялос ь выделять деньги на нужды таможни . В соответствии с Именными указами 1697 г . устанавли вался порядок , согласно которому налагались в зыскания на воевод , которые удерживали в п ути торговых люде й или причиняли им убытки. Таможенный голова наделялся боль шими правами . Ему подлежало осуществлять конт роль за тем , чтобы воеводы , дьяки , подьячие , их братья , знакомые , люди духовного и церковного чина , архимандриты и игумены , прото попы и попы и прочие пр ичетники н е торговали и на промыслы порученников св оих не посылали "и в иные города , и за рубеж к Руси , и в Китай и в Сибирские города для торгов не посылали , и кабаль напрасно с приправную и в посулах на иноземцев и Русских всякого чина людей и в иных по д обных тем в ложных и затейных составных де лах не имели , и такими злыми делами ни кого не разоряли , а духовного чина люди питались бы Государственным жа лованьем , ругою или данными вотчинами , и с воими трудами " ПСЗРИ . Т . II. с . 492. . В связи с необходимость ю ужесточе ния борьбы с контрабандой в Именных указа х последнего десятилетия XVII в . особо оговаривалось право таможенников осуществлять личный досмо тр проезжающих . Так , в Наказе таможенному голове города Верхотурье 1692 г . именем великого государя повелева лось строго следить , чтобы сибирские воеводы , дьяки и другие лица царской администрации не возили с собой в сибирские города никаких товаров сверх нормы , установленной великим государем , " осматривать накрепко , и что у кого сверх приезжих грамот объявится , или что у них же товаров каких , ему те лишние запасы и мать на Великих государей , записывать в кн иги именно , а виновных сажать в тюрьму , бить батогами " ПСЗРИ . Т . III. с . 437. . При обыске предлагалось сойти с саней . Осмотр осуществлять можно было таможенн ому голове и целовальникам , " а Воевод и Д ьяков и письменных Голов и их детей и племянников и людей мужской и женский пол и торговых и промышленных и служил ых всяких людей по тому же обыскивать накрепко , чтоб в пазухах и в штанах и в зашитом платье отнюдь н икакия мягкия рухляди не провозили , да чтоб у Воевод и Дьяков и у письменных Голов и у людей и у торговых и промышл енных и служилых всяких людей мягкия рухл яди соболей и шуб собольих и лисьих и горлотных и чернобурых и бурых и шап ок лисьих и куниц черных и чер нобурых и бурых и бобров , и всякой Сиб ирской мягкой рухляди , и Китайских заповедных товаров найдут ... то все имать на Вели ких Государей и писать у себя в Тамож енной избе в особые книги именно " ПСЗРИ . Т . III. с . 439. . Конфисковывалось все , за исключ е нием меховых изделий , которые покупались на путь следования . После записи задержан ного в таможенных книгах делалась выпись и направлялась государю вместе с задержанным имуществом. В статьях о сборе пошлин в сибирс ких городах (Именной указ от 12 ноября 1698 г .) повелевалось (в связи с изменение м ставок пошлин на драгоценности ) искать з олото и драгоценные камни в тюках и к ипах , в ящиках между чаем и бадьяном и в китайках , указывалось , как ощупывать , " а камни в косяках не разбивать , чтобы с них лиц а не убыло , а в платье и в са погах и в карманах повсюду досматривать н акрепко ; и буде что у кого сверх роспи сей лишнее явится , и то бесповоротно взять на Великого Государя , да ему ж учинит ь наказание , выговоря при всех торговых лю дях , что он забыл Великого Государя м и лость , дерзнул достатную пошлину красть : то учить , высечь батоги нещадно , и сказать , буде впредь он или иной так сворует , и ему в Сибири и в Китае , как явному вору , пропуску не будет " ПСЗРИ . Т . III. с . 489 – 490. . В связи с тем что от торго вли с Китаем не всегда собирали пош лины , был установлен порядок , согласно котором у выплата производилась один раз по 10 дене г с рубля. Если выяснялось , что торговец допустил оплошность и не нарочно , а по забывчиво сти не показал товар , то с него бралас ь двойная пошлина . В документе оговарива лось , что подобная мера наказания осуществляе тся для того , чтобы не разорять торгового человека . Так проявлялась забота государства о развитии торговли , поддержке участников торговых сделок. По Именному указу от 11 июл я 1698 г . для прег раждения пути , по ко торому незаконно провозились товары в районе Верхотурья по дороге на Казань , высылалис ь команды стрельцов численностью до 30 – 40 человек . Эти меры вводились в связи с запрещением частным лицам покупать соболи у сибирских жителей . По И м енному указу все соболи собирались в царскую казну. Таким образом , после выхода в свет Новоторгового устава началась активная нормотворческая деятельность государства , направле нная на решение задач совершенствования тамож енных обрядностей , защиту экономиче ских и нтересов государства , поиски путей борьбы с контрабандой. Получив развитие в последней четверти XVII в . та моженное законодательство России сыграло важную роль в совершенствовании правил таможенного оформления товаров , осуществления фискальных задач и способствовало поискам более со вершенной таможенно-тарифной политики. И хотя нормы таможенного прав а , которыми руководствовались на Руси , не были совершенны , но они положили начало по искам новых форм взаимоотношений таможенников и торговых людей , которые отвечали бы объективному характеру состояния экономики и финансов страны . Новоторговый устав 1667 г . и вышедшие в последующем законодательные акты по таможенному делу прошли проверку на практике и просуществовали около ста лет. Завершение тамож енной ре формы . Заключение Вторая половина XVIII в . знаменовала собой заверше ние таможенной реформы и переход к осущес твлению таможенных формальностей на основе оп ыта европейских государств и особенностей рос сийской экономики. Устав таможенный 1755 г . положил нача ло цивилизованному подходу к решению задач таможенного дела и формированию таможенной политики . Издание этого документа было прог рессивным шагом в законодательной системе Рос сии и имело экономическое , финансовое и по литическое значение . Принятые в нем пос т ановления открыли возможности свобод ного перемещения товаров по территории Россий ской империи , способствовали укреплению всероссий ского рынка и развитию внутренней и внешн ей торговли. Принятие этого устава отменяло действие всех ранее изда нных документов , связанных с правилами т орговли и уплатой пошлин . В уставе рассмат ривается порядок внутренней торговли и обязан ности таможни . В нем говорилось , что он издан в интересах народа и для облегче ния его жизни . Согласно уставу , в России были ликвидированы все вну т ренние таможни и отменялись связанные с ними 17 пошлин : "…все Российские товары на внутренний расход Российским купцам продавать , покупать и вну трь России торговать беспошлинно " ПСЗРИ . Т . XIV . Собр . № 10. с . 463. . Чтобы сохранить прежние доходы в портовы х и пограничных таможнях , на товары вводится дополнительная пошлина. " При всех Нашего Государства портах и портовых и на Государственной границе в учрежденных пограничных Таможнях , коим в окончании сего Устава приложен реестр , с привозных из-за границ Неме цких и отпускных Российских товаров брать пошлины сверх тарифной ефимочной по 13, а у город а Архангельского с привозных в тот город из других Российских городов товаров с прибавлением производящихся у города и в уезде оного дву и того по 15 копеек , д а с т о й внутренней пошлины с отпускаемых в чужие края товаров акциден ции , с каждого платежного рубля по копейке , да на содержание . Ладожского канала по копейке ж с рубля , а с отпуску меди и железа , сверх вышеписанного , брать вмес то доменного десятинного сбору с ж елеза по две , а с меди по 30 копеек с пуда , которые отсылать из Коммерц в Берг-коллегию на содержание той Коллегии и на прочие расходы ; а привозимые к Рижск ому и к другим Отзейским портам из со седственных к ним земель таможняго их про дукта , всякие вещи и товары , остави ть на прежнем основании ; что же касается ко взятию тех пошлин до таможенных д осмотров отвесов и отмерев , також и до клеймения товаров , в том таможенном правите лям поступать каждому по своей инструкции непременно " ПСЗ РИ . Т . XIV . Со бр . № 10. с . 464. . Для русских и иностранных купцов ввод ились разные правила торговли и перемещения товара . Иностранные купцы , торгующие в по ртах и в пограничных городах , были обязаны продавать свои товары русским купцам опт ом и по специальным тарифам . Перед таможне й ставилась задача осуществления контроля , чтобы иноземцы между собой не торговали и товаром не обменивались. Устав разъяснял порядок взимания пошлин в связи с от меной внутренних таможен . С российских товаро в , следующих из центра в Сибирь через Верхотурье и на границы , пошлины не брались , и они продавались беспошлинно . Если же они перемещались через границу , то н а пограничных таможнях с них бралась пошл ина с каждого рубля по 13 копеек , а вмес то тарифной пошлины — по 5 копеек с ру бля , итого 18 копеек. Глава " О доносах про утайку от пошлин товаров и как с оными поступать " содержала правила по борьбе с контрабандой . Таможенные прав ила запрещали лавочникам тайно или явно т орговать контрабандными товарами . Тех , кто нар ушал эти правила , били кнутом " без всякия пощ ады " . Лицо , сообщившее точные сведения об утаенных товарах , получало 50% от стоимости товаров , за вычетом пошлины при условии , что эти товары задержат . Далее в главе говорилось , что если же проверяющим будет оказано сопротивление , то лицу , причастному к та кому действию , будет учинена смертная казнь , а если сами проверяющие , посаженные на выемки , будут озорничать , то " тех бить кнутом " . О контра банде и последствиях ее задержания таможенные органы сообщали в Коммерц-коллегию. Указом на ярмарках для ра збора куп еческих споров вводится суд , который должен был разбирать дело по спра ведливости и защищать купцов от обид и притеснений. Суд состоял из двух выборных членов от купечества и д вух представителей от магистратских и ратушск их членов . Для охраны торговых людей на ярмарках из губернских или ближе ст оящих полков выделялись команды. Купцам запрещалось держать неклейменые весы : "Товары купецким людям про давать правдиво ж , не чиня никакого обмана и не мешая добрые с худыми , и того всего за ними смотреть и наблюдать от Магистратов , Ратуш , Там ожен ; и если кто в том пойман и из обличен будет , оных наказывать плетьми " ПСЗ РИ . Т . XIV. с . 464. . Новым явилось введение паспо ртной системы для торговых людей . Для всех российских купцов , имеющих заграничные торги и перемещающи х сво и товары через сухопутные и морские грани цы , вводились паспорта , выдаваемые магистратами . Кроме того , на купцов , приказчиков и раб отников выдавались аттестаты об их добром нраве и о том , что они за границей не останутся , а возвратятся в свою ст рану . А ттестаты хранились в таможнях , а купцы и их люди выезжали за гр аницу по паспортам . Если купцы , приказчики и работники возвращались через другую таможн ю , то об этом сообщалось письменно на таможню , с которой они выезжали за границу . Строго , под страхом Адм и ралтейск ого регламента , спрашивалось с тех , кто ос тавлял своих работников за границей. Иностранные купцы , записавшиеся в российское купечество и в вечное под данство , пользовались правами граждан России, если же они захотят возврат иться в свое подданство , т о были о бязаны внести в государственную казну из своего капитала десятую часть , подтверждая св ое состояние конторскими книгами и присягой. Подробно излагался порядок торговли Росси и с персидскими и армянскими подданными и подданными " азиатских наций " людьм и . Без взимания пошлин разрешалось пропускать посланцев калмыцкого ха на Аюки , если стоимость их товаров не превышала 3 тыс . руб. За товары , привозимые из Китая и других стран , бралась пошлина 10 копеек и сверх того 13, всего 23 копейки . На товары внутренне го производства , в том числе меха , направляемые в центр России для л ичного пользования и для продажи , пошлина составляла 10% с рубля. Подробно расписывался порядок сбора пошли н при вывозе товаров в другие страны. Пошлины рекомендовалось брать ефимка ми , " а за неимением ефимков с одних Российск их купцов Российскими деньгами – 125 копеек ; а которые Российские купцы Немецкие товары для отпуска в Персию вывозить будут на Российских кораблях , с тех – по 90 к опеек за ефимок , да сверх того внутренней пошлины , как с Российских , так и с Азиатских купцов , по 13 копеек с руб ля , и по заплате (оплате ) с тех товаров надлежащих пошлин отпускать оные от Астр аханского порта в Персию без пошлин " ПСЗРИ . Т . XIV. с . 479. . Правилами запрещалось вывозить за границу золото , сереб ро , золотые и сер ебряные монеты . Ограничивался вывоз национальной валюты для всех , кроме лиц купеческого сословия . Для партикулярных людей был разре шен вывоз не более 100 червонных , а также золотых и серебряных часов , табакерок , шпаг , пряжек и других необ х одимых вещей для своего употребления . Провоз этих предметов разрешался беспошлинно. В Уставе таможенном был изложен реест р почтовых , пограничных таможен и застав . Кроме того , приложены формы кредитных писем , реестр товаров , какими можно торговать в селах и деревнях. Принятие Устава таможенного 1755 г . упорядочивало таможенную службу и таможенны й контроль , а также создавало правовую осн ову для таможенного дела. В рассм атриваемый период в вопросах таможенного дела видны как общие черты , характерные для феодал ьной структуры хозяйства , так и новые , связанные с таможенно-тарифной политикой . Но самое главное – ос уществлялся процесс дальнейшего совершенствования управления таможенным делом , произошло законода тельное закрепление порядка таможенного оформлен ия , были введены необходимые защитные ме ры для обеспеч ения конкурентоспособности российских товаров. Российский предприниматель появился на рынке как продавец и как покупатель , купечество начало оформляться в отдельное сословие , занимавшееся торговлей и финансами. Список использов анной литературы 1. Кисловский Ю.Г . История таможенного дел а России . Кн . 1. / Под общ . ред . М.В . Ванина . – М .: РУСИНА-ПРЕСС , 2004. – 338 с. 2. Соловьев С.М . Чтения и рассказы по истории России . М ., 1989. с . 316. 3. Там оженно е дело России . Т . I . 4. Полное собрание законодате льства Российской Империи . Т . I, II, III, XIV.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Вчера из-под сиденья выкатилась бутылка водки и закатилась под педаль тормоза... Впечатлений на целое кино!
- Фиг с ней, с водкой. Вот когда под педали залезает пекинес или котик...
- Котик с пекинесом прожимаются педалью до пола - а бутылка ни капельки!!!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru