Реферат: Новая экономическая политика в Беларуси - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Новая экономическая политика в Беларуси

Банк рефератов / История

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 36 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

21 «Новая эко номическая политика в Беларуси» П лан 1. Необходимос ть и сущнос ть новой экономической политик и 2. Переход к НЭПу в Беларуси, его особенност и и характер осуществления в пром ышленнос ти и сельском хозяйстве 3. Результаты НЭПа. Сворачивание НЭПа и его причины 1. Необходимость и сущнос ть новой экономической политики Первая мировая и гражданская войны привел и к огромным разрушениям, экономика была доведено до крайней степе ни нищеты. Не было в Российской империи такой области, которая бы так сильно пострад ала, как Беларусь. Окончание гражданской войны и ослабление международной напряженности решили судьбу «военного коммунизма», сохр анение которого грозило большевикам потерей власти. Решающим фактором стало отношение к Советской власти крестьян, чья лояльность и подчинени е продразверстке объяснялись страхом потери своих земельных наделов в случае «белой реставрации». С исчезновением этой угрозы крестьяне стал и требовать права распоряжаться землей, высказывать недовольство конф искацией излишков. Они все чаще оказывали сопротивление властям, в разны х районах вспыхивали восстания, пиком которых стало выступление моряко в Кронш тадт а. Вчераш ние крестьяне, одетые в военную форму, требовали отмены продразверстки и разрешения на свобод ну ю торговлю хлебом. Причиной тяжелейшего экономического кри зиса на рубеже 1920— 21 гг . были разногласия политического и экономического хара ктера, сохранение прежних «военн о -ко ммумистич еских» мето дов руководства при изменении э кономичес кой и политической ситуации. Встал вопрос о с рочн ом пересмотре методов управления обще ством и хозяйством. Ответом на э ти вопросы стала новая экономическая политика — НЭП, на ча ло которо й было положено на X съезде РКП(б) в м арте 1921 г . Цель НЭПа — укрепление сою за рабочего класса крестьянства, прив лечение кре стьян строительству социализма с использованием прив ычных для них средств. Сначала речь шла только об отказе от продразверст ки, но с течением времени НЭП превратился в целую систему мер, рассчитанных, как то гда полагали, на переходный период от Капитализма к социализму. НЭП пред усматривал: 1. В области сельского хозяйства — замену продразверстки продналогом, который был меньше, чем продразверстка, объявлялся заранее, накануне посевной. Снача ла налог был установлен в размере около 20 % от чистого продукта крестьянск ого труда, затем был снижен до 10 % от урожая, а с 1 января 1924 г. собирался только червонцами в размере до 5 % до хода с одного двора. Хотя в среднем продналог был в два раза меньше, чем пр одразверстка, отмечены факты, когда на территория Беларуси иногда наблю далось обратное. Налог имел прогрессивный характер, середняки и бедняки получали льготы. Тем, кто расширял посевные площади и увеличивал урожайно сть, предоставлялись налоговые скидки, что стимулировало личную заинте ресованность крестьян в расширении производства. Крестьяне получили свободу выбирать фор му землепользования. В сентябре 1922т. был утвержден Зако н о трудовом землепользовании, по которому одинаково законными признавались артел ь, община, частное владение в виде отрубов или хуторов, а также комбинации этих форм землепользования. Разрешались сдача зе мли в аренду и использование наемного труда, причем оговаривалось, если работников можно нанимать при условии, что члены семьи также работают. С роки аренды ограничивались. Поощрялось развитие кооперации. Роль произ водственных кооперативов была небольшой, а сбытовыми, снабженческими, к редитными к концу 20-х гг. было охвачено более половины всех крестьянских х озяйств. 2. В Области торговли НЭП предусматривал продажу излишков, оста вшиеся у крестьянина после выплаты налога по своему усмотрению. Возврат к частной торговле был е стественным итогом перевода к продналогу. Сначала пре дполагалось, что излишки будут использова ться для обмена на п родукты фабрично -заводской и ремесленной пром ышленности в рамках местного хозяйственного оборота как через коопера тивные организации, так и на рынках и ярмарках. Однако попытка ог раничить частный обмен местными рынками или нату ральным обменом была обречена на неудачу, и с мая 1921 г. гражданам и коопера тив ам было предоставлено право « обменивать, закупать и продавать» сельскохозяйственные продукты, которые остались посла выплаты натурального налога. При НЭПе с уществовали три вида торговли: частная, кооперативная и государственна я. Все они открыто конкурировали между собой. Частный торговец был наибо лее активен в розничной торго вле, государ ственные органы — в оптовой, кооперат ивы объединяли функции оптовых и розничных продавцов. 3. В области финансов и кредита НЭП предусм атривал проведение денежной реформы, автором которой был народный коми ссар финансов Г.Я . Сокольников, к ее подготовке были привлечены опытные специали сты, напр имер Н.Н. Кутлер, участвовавши й в проведении знаменитой реформы С .Ю . Витте в 1895 — 1897 гг. В 1922 г . Госбанк выпустил в обращение червонцы, к оторые обменивались на золото ( 1 червонец = 10 дореволюционным золотым рублям = 7,74 г чистого золота). Одновременно в 1 922 и 1923 г г. были выпущены со взнаки и проведены две деноминации. По первой один рубль образца 1922 г . равнялся 10000 старых рублей, по втор ой — один р убль образца 1923 г. был равен 100 руб. обр азца 1922 г. Первоначально червонец рассматривался не как деньги в полном смысле слова, а как особый товар. Это были кредитные деньги, выпускавшиеся для обеспечения кредитных операций. До лета 1923 г. червонец не выходил за рамки кр упного оптового оборота и меж банковских расчетов, но весной-л етом 1923 г. чрезмерная эми ссия его вызвала стихийное в ытеснение совзнаков из оборота, и уже летом червонец проник в розничный оборот. Эм иссия совзнаков закончилась в феврале 1924 г. Одновременно были выпущены казначейские билеты сто имостью 1, 3, 5 руб. золотом, разменная серебря ная и медная монеты. В марте 1924 г. совз наки были изъяты из оборота и выкуплены по твердому курсу: 1 рубль 1924 г . - 5 0 тыс. руб. совзнаков выпуска 19 23 г. или 50 млрд . руб. до деноминации 1923 г. Внутри страны и за р убежом черво нцы обменивались на золото и основные зарубежные валюты по дов оенному курсу цар ского рубля (1 амер. дол. = 1,94 руб.). В 1921 г . возобновил работ у Госбанк, возникли специализированные банки (Торгово-промышленный, Эле ктробанк, Российский коммерческий, преобразованный в 1924 г. во Внешторгбанк, Центральный банк коммунального хоз яйства и жилищного строительства и др.). Была создана также сеть коммерче ских и акционерных банков, кредитовавших отдельные отрасли промышленн ости, конкурировавшие между собой. Одни и те же предприятия часто кредит овались в нескольких банках одновременно и имели возможность обращать ся в любой банк по своему усмотрению. В системе сбербанков были отменены все ог раничения на суммы, хранившиеся на счетах частных лиц и организаций. Вкл ады не могли быть конфискованы и выдавались владельцам по их требованию ; гарантировалась тайна вкладов. Была также проведена налоговая реформа, в результате которой основным источником доходов госбюджета стали отчи сления от прибыли предприятий, а не налоги, взимаемые с населения. Были та кже установлены налоги на табак, спиртные напитки, пиво, спички и другие т овары. 4. В сфере промышленности под частное упра вление и контроль через аренду были возвращены ранее национализирован ные средние и мелкие промышленные предприятия, поскольку государство б ыло не в состоянии поддерживать их рентабельность. Крупные предприятия денационализации не подлежали. При сдаче в аренду предпочтение отдавал ось кооперативам, хотя не исключались частные лица и зарубежные фирмы, о днако их роль была невелика. В целом в период НЭПа на долю частного сектор а приходилось от 1/5 до 1/4 промышленной продукции. Коренным образом изменилось управление крупной национализированной промышленностью. Были ликвидированы глав ки, вместо них созданы тресты — объеди нения однородных или связанных между собой пред приятий, кот орые получили полную хозяйственную и финансовую независимость, в том чи сле право выпуска долгосрочных облигационных займов. ВСНХ не вмешивалс я в текущую деятельность трестов, государство не отвечало за их долги. Тр есты позволили промышленности перейти на хозяйственный расчет, означавший, что предприятия пос ле обязательных финансовых взносов в госбюджет сами распоряжались доходами от продажи продукции, использовали прибыль и по крывали затраты. Стали возн икать синдикаты — объединения трестов, которые занимались сбытом, обес печением, кредитованием, внешнеторговыми операциями, т.е. монополизиров али торговый аппарат отдельно взятых отраслей промышленности, сконцен трировали в своих руках основную часть оптовой торговли. 5. В сфере трудовых отношений была восстан овлена денежная оплата труда, введены тарифы зарплаты, исключившие урав ниловку, сняты ограничения на зарплату при росте выработки, ликвидирова ны трудовые армии, отменена обязательная трудовая повинность и основны е ограничения на перемену места работы. Все это развивало принцип матери ального стимулирования. Та ким образом , экономический механизм в пер иод НЭПа ба зировался на использовании экономических методов в сохранившейся адми нистративной системе хозяйства. Начало НЭПа было положено в сельскохоз яйственной политике, задачей которой было получение большего объема пр одуктов питания; затем он получил развитие в коммерческой политике поощ рения торговли, включая финансовую, направленную на стабилизацию валют ы; наконец, он стал промышленной политикой, которая позволила восстанови ть промышленность. НЭП стал своеобразной попыткой интеграции в рамках един ого хозяйственного комплекса качественно разнородных производительн ых сил и укладов. Его можно рассматривать как тип многоукладной экономик и, внутренне неустойчивой по своей природе. НЭП своеобразно улов ил общемировую тенденцию перехода к сочетанию рыночных механизмов и го сударственного регулирования. Но б ольше вики реализовали эту идею к ак бы с обратн ой с тороны: развитые страны шло от свободн ого рын ка к внедрению отдельных элементов государственного вмешател ьства, а Советская власть — от т отального госрегулирования к допущению «ка питали стических» по тогдаш ней терминологии элементов. Причем политическое руководство СССР счит ало основной целью НЭПа быстрое преодоление многоукладности и создани е однородного социалистического общества. 2. Переход к НЭПу в Беларуси, его особенности и характер осуществления в пром ышленности и сельском хозяйстве Переход к НЭПу на территории Беларуси име л ряд особенностей: полная разруха, разрыв хозяйственных связей, распыле ние рабочего класса, малая территория (вся восточная Беларусь находилас ь в составе России, БССР охватывала лишь шесть уездов Минской губернии), банд итизм. Переход к НЭПу был достаточно длительным — со второй половины 1921 г. и до конца 1922 г. Кроме того, его введение совпало по времени с передачей земли крестьянам в соответствии с Декретом о земле. В 1921 г. крестьянство увеличило свое землепользование до 5,4 млн . дес . , или на 11,4 %. Однако прирезка земли оказалась незначительной: есл и бы распределить ее равномерно между всеми хозяйствами, каждое из них ув еличилось бы меньше чем на одну десятину. В результате средняя обе спеченность одного двора землей осталась почти прежней: до 1917 г, на один двор приходилось 8,35 дес. земли, в 1924 г. — 8,41, причем увеличение было достигнуто в основном за счет бывшей Минщины, а на Ви тебщине средняя обеспе ченность одного двора землей со кратилась почти на десятину, т .е. большинство крест ьянских хозяйств земли не получили. Из национализированных частновлад ельческих земель только 23,3 % было передано крестьянам, остальные вошли в государ ственный лесной и земельный фонды, были переданы совхозам, колхозам и ко оперативам. Одним из итогов осуществления Декрета о з емле явилось изменение социального состава сельского населени я. Наиболее многочисленной групп ой стали середняцкие хозяйства с земельным наделом о т 2,2 до 6,4 дес. Таких н асчитывалось 65 %, им принадлежало 75 % всех посевных площа дей. Одновременно сократилась числен ност ь крупных, кулацких, и мелких, бедняцких, хо зяйств. Со бственниками земли крестьяне так и не стали, она была объявлена государс твенной собственностью. Те, кто непосредственно работал на земле, являли сь только пользователями без права ее продажи, дарения, завещания, заклада. В Земельном кодексе БССР 1923 г. право пользования землей предоставлялось вс ем гражданам, которые ее обрабатывали без использования наемного труда. Посл е первого укрупнения БССР был разработан новый Земельный кодекс, введенный в действие с апреля 1926 г. Он фиксировал участково -подворный порядок землепользования в БССР, но уже ограничивал развитие хуторов и отрубов, определял отрезки земель у тех, кто имел площади выше н ормы, рекомендовал коллективные формы землепользования. Благодаря Н ЭПу уже в начале 1925/26 хозяйственного года объемы сель скохозяйственного производства в основном достигли довоенного уровня. Посевные площ ади по сравнению с 1913 г. увеличились на 15 %, количество скота — на 27,3 %. По своему типу сельское хозяйство не являлось ч исто зерновым и характеризовалось развитием животноводства с молочным и свиноводческим направлениями. Значительные площади занимали посевы технических культур. В республике довольно активно велись земл еустроительные работы. С учетом местных особенностей предпочт ение отдавалось развитию двух ф орм единоличного землепользования — поселков (Гомельский, Могилевс кий и Минский округа) и хуторов и отрубов (Витебский и Оршанский округа). На нужды хуторизации было израсходовано 4,8 млн . руб., выделено окол о 6 млн . руб. кр едитов. В итоге к середине 20-х гг. около четверти крестьянских хозяйств пр иходилось на хуторскую и отрубную формы землепользования. Одновременно в годы НЭПа в республике раз вивалась сельскохозяйственная кооперация, главным образом кредитная и снабженческо-сбытовая. Она охватила более 85 тыс. человек. Среди членов ко оперативов преобладали средние крестьяне, кулачество постепенно вытес нялось. В 20-е гг. продолжилось колхозное строительс тво. В условиях Беларуси, при малой численности специалистов (в 1922 г. здесь был о всего 30 землеустроителей), отсут ствии больш их массивов пашенной земли, пригодной для обрабо тки тракторами, низком уровне механи зации, создание больших коллективных хозяйств было нерентабельным. О сновными формами коллек тивных хозяй ств стали коммуны, сельхозарт ели и ТОЗы, ра зличавш иеся по степен и обобществления. В колхоз ы вступали главным образо м батраки и бедняки, они редко создав ались на надель ных крестьянских землях, в основ ном — на землях государстве нного земельного фон да. Удельный вес колхозов в общей социально-эконо мической структуре составлял 1,6 %. Все это говорит о том , что реальных причин для массовой коллективиза ции в БСС Р не было. Тем не менее , государство поддерживало именно колхоз ы, что соответствовало идее построения социализма. Для них была отменена арендная плата за земельные площади и строения, инвентарь, рабочий и продуктивный скот, мелиоративные сооружения, слабые колхозы вообще освобождались от налогов. До 1927 г . государство вытесняло зажиточные элементы деревни в осн овном экономическими мерами, но, начиная с хлебозаготовок 1927/28 гг., его политика резко из менилась. Начавшаяся индустриализация требовала значительных средств , получить которые можно было в том числе и от реализации хлеба. Однако кре стьяне отказывались продавать хлеб государству по заниженным ценам, и т огда власти впервые с начала НЭПа вернулись к продразверстке, конфискуя хлеб и запрещая продавать его на рынке. Конфискация хлеба привела к голо ду в ряде районов Беларуси, однако план государственных хлебозаготовок был выполнен. Таким образом, сельское хозяйство респуб лики к 1927 г. имело предпосылки к разв итию , и в то же время было довольно отсталым, наблюдались даже признаки регресса. По чти пятая часть хозяйств не была обеспечена тягловой силой, товарность т ак и не достигла довоенного уровня. Сельское хозяйство требовало коренн ых преобразований, но методы, выбранные для достижения этой цели, против оречили интересам крестьян. Новая экономическая политика позитивно повлияла на развитие промышленности. Экономический комплекс республик и сформировался в результате двух укрупне ний территории БССР. Присоединение Витеб щины в 1924 г. и Гомельщины в 1926 г. увеличило мощность промышленн ости количественно, но качественные показатели ее были крайне низким и. Вплоть до 1926 г. для промышленности б ыли характерны физическое и моральное старение основных фондов, технич еская отсталость, низкий уровень производительности труда и квалифика ции работников, высокая себестоимость про дукции, нехватка специалистов. Тем не менее, постепе нно налаживались нормальные производственные процес сы. Была восстановлена половина крупных промышленных п редприя тий , действовавших до первой мировой войны. Чис ленность рабочих почти сравнялась с дово енным уровнем, а выпуск валовой продукци я превысил довоенный на 41,7 %. Доля государственного сектора в крупной промышленн ости республики в начале 1926 г . состав ляла 96,8 % ( Таблица 1) . Таблица 1. Развитие крупной промышлен ности Беларуси в годы НЭПа (без лесозаготовок, сплава и железнодорожных мастерски х) Год Валовая продукция (млн. руб . , в ценах 1926/27 г.) В % до 1913 г. 1921/22 25 ,4 28,3 1922/23 33,9 37,7 1923/24 41,1 45,6 1924/25 66,1 73,3 1925/26 116,7 128,5 Значительно быстрее и в более полном объе ме восстанавливались мелкие кустарно-ремесленные предпри ятия, поскольку они вл адели большим опытом в сравнении с крупными и не требовали значительных капиталовложений. С введением НЭПа многие крупные предприя тия были сняты с госбюджета и переведены на хозрасчет. По инициативе Гомель ского совнархоза первой с февраля 1922 г . была переведена на хозрасчет бумажная промышленность, на протяжени и 1922 г. — предприятия Минс кой и Витебской губерний, а к концу 1922 г. — почти вся государственная промышленность. Тресты с оздавались главным образом на территории Гомельской губернии, на остал ьных — объединения однородных, или связанных территориально предприя тий. На территории Минской губернии образовывались групповые управлен ия, объединявшиеся по принципу однородности. Только к сентябрю 1924 г. тресты были созданы на всей территории р еспублики: Кожтрест, Бумтрест, Стеклотрест, Продтрест, Госспирт и др. Всег о в конце 1924 г. существовало девять т рестов. В целом промышленность имела полукустар ный характер и базировалась почти исключительно на местном сырье. В 1925 г. при довольно большой численно сти предприятий наиболее крупных насчитывалось 76, из них действовало 67. О сновной капитал республиканской государственной промышленности сост авлял 9,57 млн . руб. или в среднем на одно предприятие 126 тыс. руб. Несколько металлообрабатывающих заводов выпускали предм еты домашнег о обихода и несложный сельхо зинвентарь. Основными отраслями мелкой промышленно сти был и: пищевая, швейная, кожевенная, обр аботка металлов, дерева, шерсти, минерало в. Предприятия были малодоходными, методы производства — отсталыми, цена собственности одного предприятии не превышала 250 руб. Благоприят ные условия имелись в республике для развития кустарно-ремесленной промышленности, по скол ьку здесь было много свободных рабочих рук из- за аграрного перенаселения, недос таточно развитая крупная промышленнос ть, медленно шел процесс накопления капиталов. Она могла сравнительно до лгое время заполнять своими изделиями рынок промтоваров. Начался процесс кооперирования мелкого т оваропроизводителя; в 1927 г. в республ ике насчитывалось 265 промышленных артелей. Основная масса предприятий л ибо принадлежала частным лицам, либо сдавалась в аренду. Деятельность ча стнокапиталистических предприятий ограничивалась и регулировалась г осударством. Их потребности в оборудовании, материалах, кредитах удовле творялись в последнюю очередь, на деятельность этих предприятий влияла налоговая система. В связи с этим удельный вес частной промышленности по степенно снижался. Сдача предприятий в аренду началась со вт орой половины 1921 г. По размерам произ водства и численности занятых , сдаваемые в аренду предприятия были невелики. В среднем на од но предприятие цензовой промышленности, находившееся в аренде у частны х лиц, приходилось около 15 человек, в мелкой промышленности — и того меньше. Распр остранилась краткосрочная аренда, главным образом в пищевой (особый инт ерес проявили арендаторы к мельницам), кожевенной, лесопильной, смолокуренной и кирпичной отраслях. Однако не все гда пред приятия, выставленные н а торги, находили х озяев. Объясняется это тем, что сдавались, как правило , плохо оборудованные, нерентабельные предприятия и частные предприниматели старались пуска ть свой капитал в более выгодное торговое обращение. Так им образом, несмотря на некоторые успехи, возможности к дальнейшему расшире нию производства были ограниченными. Лишь с 1926 г. развернулось строительство ряда крупных предприятий, на пример Бобруйского деревообр абатывающе го комбината, Гомсель маша, Могилевской фа брики, «Красная Березина» и некоторых других, с 1927 г . началось строительство Бе л-ГРЭС. В итоге к 1927/28 хозяйственному году в аловой объем продукции цензовой промышленности превзошел уровень 1913 г. почти в два раза, однако вкладыв аемых средств, полученных от го сударстве нных займов, доходов от внутренней и внешней т орговли, было явно недостаточно. С конца 20-х гг. руководство страны переориенти ровало сь на жесткие, чрезвычайные методы накоп л ения ресурсов для индустриализации. Поскольку НЭП разрешал свободную торговл ю, в республике довольно быстро восстановились товарно-денежные отноше ния, хотя до осени 1922 г. товарообменн ые операции осуществлялись параллельно с торговлей. Развивались разли чные виды торговли — частная, г осударств енная, кооперативная ( Таблица 2) . Таблица 2. Удельный вес форм торговли в розничном товарообороте Бе ларуси в 1923— 1932 гг., % Формы 1923/24 1925/26 1927/28 1929/30 1931 1932 Частная 71,3 46,3 29,6 2,9 0,5 0,1 Государственная 5,0 8,7 9,6 13,5 17,3 28,3 Кооперативная 23,7 45,0 60,8 83,6 82,2 71,6 Смешанная (государственна я и кооперативная) 28,7 53,7 70,4 97,1 99,5 99,9 ВСЕГО 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Место государственной торговли в валов ом товарообороте Беларуси почти не изменилось — ее удельный вес колеба лся в преде лах 25 %. Кооперативные организации осуществляли оптово-розничную торгов лю главным образом предметами ширпотреба, сельхозмашинами, сырьем. Кооп ерация на Беларуси была довольно молодой, из 3541 потребительского товарищ ества, учтенного в 1926 г., довоенный ст аж имели только 10. Очень интен сивно развивалась частная торговля. Частник хорошо знал состояние рынк а, оборачиваемость капитала составляла 10— 15 оборотов в год. Частная торго вля в респу блике имела перспективы и для дальнейшего развития, так как государстве нная и кооперативная были не в состоянии охватить весь рынок из-за отсут ствия материалов и людских ресурсов, дороговизны торгового аппарата. Ча стные торговцы успешно конкурировали с государственными предприятиям и. Слабость частного сектора была не в сфере экономики, а в сфере законода тельства: правовая безопасность частного сектора отсутствовала. Еще в 1924/25 хозяйственном году была конфискована значительная часть частного к апитала, частникам запрещали продавать продукцию крупной промышленнос ти, их место заняли громоздкие кооперативные товарищества, находившиес я под контролем государства. 3. Результаты НЭПа. Сворачивание НЭПа и его причины НЭ П — это период, когда функционирование рын очных отношений между городом и деревней неминуемо создавало кризисные явления. П ервый криз ис развился осенью 1923 г . В экономической и стории его наз ывают «кризис сбыта». Начин ая с ле та 1922 г. стали с оздаваться так называемые « нож н и цы цен», их размер увеличивался и к осени 1923 г . д о стиг кульминационной точки, когда цены на промышленн ые изделия превысили цены на сельскохозяйствен ную продукцию по сравнению с довоенным уровн ем более чем в 3 раза. Нарушение рыночного равновесия было вызвано, во-первых, более быстр ым восстановлением сельского хо зяйства, по сравнению с промышленностью, в связи с чем продукц ия первого была дешевле. Во-вторых, чрезмерным кредитованием Госбанком г осударственных и кооперативных организаций, которое вызывало, «агонию » совзнака. В-третьих, монопольным поднятием цен на промышленные изделия со стороны трестов и синдикатов. В-четвертых, условиями сдачи сельхозналога, который по желанию к рестьян собирался деньгами или натурой. Осенью 1923 г. (кстати, урожайного) крестьяне отдали предпочтение ден ежной форме расчета, в связи с чем на рынок поступила огромная масса хлеба, что при с лабом развитии инфраструктуры и н есвоевременном финансировании х лебозаготовок вызвало резкое снижение цен на него. В-пятых, неразвитостью торгового аппарата и уменьшением кредитования торговли в сентябре — октябре 1923 г. Торговые организации иногда не могли переве зти промтовары к месту продажи. Для исправления ситуации в ценообразова ние вмешалось государство. Были установлены более низкие директивные ц ены на предметы потребления. Позитивно повлияла и денежная реформа 1922— 1924 гг. Однако установление цен сверху, нехарактерное для рыночной экономик и, привело в следующем году к товарному голоду, но так и не было отменено и стало элементом административной экономики. Вт орой кризис и мел место на рубеже 1925— 1926 гг . В отличие о т предыдущего в республике возник острый дефицит товаров. Характерно, что он развился не в результате разрушения производительных сил, а на стадии их быстрого роста. Объясняется этот кр изис, во-первых, просчетами в планировании, когда государству не удалось закупить хлеб у крестьян, по ни зким ценам ( 1925 г. был неурожайным), в ре зультате чего экс порт оказался значи тел ьно меньшим, намеченные т емпы раз вертывания промышленности не был и достигнуты. Во- вторых, зависимостью рынка п ромтоваров БССР от их поступления из -за рубежа. В-третьих, значительным ростом пок упа тельной способнос ти сельского и городс кого населения , которую промышле нность не успевала удовлетво рять. Госуда рство довольно быстро отреагиров ало на этот кризис: был сокращен импорт, заморожен ы новостройки, увеличены косвенные налоги. С 1925 г. была введена государственная монополия на в одку, увеличены заготовительные цены на зерно, использованы все резервы и даже пущены в строй законсервированные старые, технически отстал ые предприятия. Однако, что этих резервов надолго хватить не могло. Кризис 1925 г. показал, что очень тяжело напра вить накопления, созданные в частном секторе, на цели, избираемые государством. Тр ебовалось умение владеть экономическими рычагами, проводить такую пол итику, которая не нарушала бы рыночное равновесие, что в свою очередь огр аничивало темпы индустриализации. Если первый и второй кризисы были чисто э кономическими, то третий кризис на рубеже 1927— 1928 гг. был уже социально-поли тическим. Он также был связан с невыполнением плана хлебозаготовок и нех ваткой средств для начавшейся индустриализации. Но если в п редыдущих двух случая х государство искало выход на путях развития НЭПа с помощью рыночных мех анизмов, хотя не исключался и государственный нажим, то теперь обратилос ь к чрезвычайным мерам. Любая же попытка преодолеть противоречия рынка н еэкономическими средствами приводила в своем логическом развитии к ме тодам «военного коммунизма». Таким образом, система НЭПа стала нежизнес пособной. П ричина ча стых кризисов НЭПа в том, что в едином процессе восстановления объединял ись город, стремившейся к расширенному воспроизводству, и ориентирован ная главн ым образом на простое воспроизв одство деревня. Кроме того, партийно-госу дарственное руководство стремилось к ускоренной модернизации обществ а под флагом «р ывка в социализм», что не мо гло не вести к постоянным сбоям в процесс е воспроизводства. Б ольшинст во совр еменных исследователей НЭПа прих одят к выводу, что его с вертывание в конце 20-х гг. — это не акт субъективного самоуправства , а закономерное сл едс твие обострения противоречий НЭПа. Отказ от политики был по дготовлен сложным взаимодействием эконом ических, по литико- идеологический и социально-психологических причин. Б есспорно , что осно вным противоречием данного пери ода было несоответствие между автор итарной поли т ической системой и рыночными методами экономики. Но сущность проблемы эт им не исчерпывается. НЭП нельзя рассматривать как законченную систему, в нем было много элементов как рыночных, так и «военно-коммунистических». Во-первых, до 1924 г. сущ ество вала натуральна я форма налога, продолжалось огосударствление простой кооперации, в результ ате чего она все более утрачивала свою хозяйственную независимость. Во-вторых, госпромышленность, хотя и прио брела элементы рыночной конкуренции, в основном продолжала ру к оводствоваться о бщим государственным планом экономичес кого регулирования. Тр естирование было п роведено механически, в большинстве случаев не вело к созданию единого х озяйственного организма, повышению технического уровня производства. Тресты стали не итогом естественного развития экономики, а временным об ъединением национализированных предприятий. В-третьих, отсутствовал рыночный механиз м в отношениях между легкой и тяжелой промышленностью; последняя работа ла на государственных заказах и дотациях. Оплата труда работников госсе ктора по-прежнему формировалась с помощью норм, тарифо в, причем сдельной форме оплат труда не уделялось должного внимания. Отсутствовал а реальная конкуренция между государственными и кооперативными предпр иятиями. В-четвертых, не была остановлена инфляцио нная кредитно -денежная эмиссия, так как государственная банковская система была вын уждена финансировать практически все затраты трестов. Не дала долговре менного эффекта и денежная реформа. Твердая валю та продержалась не более двух л ет. Слабым местом червонца оказалась недостаточная велич ина золотого запаса, которая состав ляла только 1/7 дореволюционного, нереальн ый курс и недостаточный объем советского экспорта. Уже с марта 1 926 г. торговля валютой на фондовых торговых биржах была запрещена, даже частичная конвертируе мость чер вонц а была ликвидирована. В-пятых, НЭП осуществлялся при отсутствии нормальных связей с миро вой экономикой . Сохранялась монополия внешней тор говли, ставшая крупнейшей преградой для расширения внешнеэконом ичес ких связей, без которых долговременный э кономический подъем был невозможен. Не льзя не с казать и о некоторых политически х и социальных факторах , которые способствовали сверты ванию НЭПа: 1) вся хозяйственная стратегия 20-х гг. подчи нялась интересам внутрипартийной борьбы, отсутствовал демократически й контроль за деятельностью партии и правительства; 2) НЭП получил в насле дство от «военного коммунизма» некомпетентность аппарата управления. Так, на 1 января 1928 г. в правлениях трес тов и синдикатов лиц с начальным образованием насчитывалось соответст венно 45,6 и 60 %; 3) непрерывно разрастался административно-бюрократический а ппарат, который в условиях НЭПа лишался чрезвычайных полномочий, распре деляющих функций, видел в возрождении свободного рынка смертельную опа сность для своих привилегий; 4) НЭП своеобразно преломлялся в массовом со знании. Резкий контраст между реальностью и ожидаемым «земным раем» отт алкивал от этой политики в сторону «военно-коммунистических» предпочт ений, создавал социально-психологический тип работника, ориентированн ого на всеобщее равенство. Сказался низкий уровень политической культу ры большинства населения, партийно го и со ветского аппарата 20-х гг . Таким образ ом, благодаря НЭПу, сочетавшему государственные и личные интересы, было успешно восстановлено сельское хозяйство республики, промышленность п олучила стимул для развития, возросла численность промышленных предпр иятий и работающих на них. Потребительский рынок был наполнен, торговля увеличивала обороты. Но Беларусь вс ё еще оставалась слабо развитой в индустриальн ом плане, удельный вес ее в промышленности СССР был крайне низким: в 1923/24 хоз яйственном году — 0,7 % в 1925/26 — 0,7 %. Н есмотря на бесспорный потенциал для дальнейшего дви жения вперед, это было невозможно без модерниза ции экономического комплекса ка к всего СССР, так и н ашей республики. В конц е 20-х гг. перед политическим руководством в стали нелегкие вопросы выбора путей такой модернизации. Список используемой литературы 1. Эко номическая история Беларуси /Современная школа — Минск, 2007. 2. Становление советской тоталитарной системы в Белар уси (1917— 1941гг.) /Под ред. Т. С. Протько. — Минск, 2002. 3. Очерк и истории Беларуси /Под ред. П. Г. Чигринова — Минск, 2000.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Как у тебя дела?
- В шоколаде! А у тебя?
- Ну, как тебе сказать... Цвет, в общем-то, такой же...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по истории "Новая экономическая политика в Беларуси", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru