Реферат: Международно-правовое регулирование труда - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Международно-правовое регулирование труда

Банк рефератов / Менеджмент

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 35 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

26 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ ХАРЬКОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра правового регулирован ия экономики КУРСОВАЯ РАБОТА МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА Руководитель работы преподаватель Селезень С. В. Студентка 2 курса 1 гр. ф-та “Экономики и права” В. И. Гапоненко Харьков, 2006 СОДЕ РЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3 1. Понятие междуна родно-правового регулировании труда 4 1.1. субъекты междун ародно-правового регулирования трудовых отношений 7 1.2. Контроль за собл юдением государствами международных трудовых норм 8 2. Источники между народно-правового регулирования труда 10 2.1. Основные конвенции МОТ 11 2.2. Принципы и направления деятельности МОТ 16 3. Международно-пр авовое регулирование актами МОТ, условий занятости и охраны труда 21 ВЫВОД 25 ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 26 ВВЕДЕНИЕ Построение демократического правового государства, основанного на рын очной экономике и многообразии форм собственности, должно сопровождат ься перемещением приоритетов в правовом регулировании труда, содержан ии трудового законодательства. На первый план выдвигаются учёт и охрана интересов человека труда, защита его прав, обеспечение социальных гаран тий. В условиях разгосударствления экономики, обеспечения свободы прои зводителя необходима новая модель правового регулирования трудовых от ношений, основанная на децентрализации, расширении договорных начал. В настоящее время произошла ощутимая поляризация участник ов общественного труда, на собственников (работодателей, нанимателей, пр едпринимателей) и наёмных работников, которые имеют противоречивые инт ересы в производстве, труде, распределении прибыли. Эти противоречия соз дают объективную основу для возникновения различных разногласий, спор ов и конфликтов в социально-экономических и, главное, в трудовых правоот ношениях. Ситуация усугубилась тем, что в управленческие структуры п редпринимательства нередко приходят люди, которые не знают не только ос нов трудового законодательства, но и всячески стараются его обходить вс еми доступными способами. В конечном итоге это приводит к массовому неза конному правоприменению трудового и иного законодательства, нарушающе му трудовые права работников, что является мощным источником возникнов ения трудовых споров. Государство создаёт условия для полной реализации граждан ами права на труд, гарантирует равные возможности при выборе профессии и рода трудовой деятельности, реализует программы профессионально-техн ического обучения, подготовки и переподготовки кадров соответственно с общественными потребностями. 1. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА Международно-право вое регулирование труда представляет собой регламентирование с помощь ю международных соглашений государств (многосторонних и двусторонних договоров) и других международно-правовых средств вопросов, связанных с применением наёмного труда, улучшением его условий, охраной руда, защито й индивидуальных и коллективных интересов работников. Новые законодательные акты о руде и принимаемые решения должны отвечат ь самым высоким требованиям, соответствовать общемировым стандартам п рав человека и международным нормам трудового права Украины нужно взят ь из международного трудового права самые прогрессивные нормы, отвечаю щие интересам человека и позволяющие обеспечивать реализацию всех тру довых прав и свобод, закреплённых Конституцией Украины. На современном международно-правовом регулировании труда базируются Д екларация прав и свобод человека и гражданина Украины 1991 г. и Конституция Украины. В частности, Конституция Украины предусматривает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и з ащита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства . Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому о т рождения. Международные нормы, касающиеся трудовых отношений, направл ены на то, чтобы усовершенствовать систему внутреннего национального т рудового права. при этом обязанность государства - члена Международной о рганизации труда (МОТ) - внести изменения в свою систему права в соответст вии с конвенциями МОТ возникает лишь постольку, поскольку их нормы содер жат, как правило, более льготные условия труда, нежели нормы внутреннего закона. Поэтому трансформация международных норм о труде имеет всё-таки определённую специфику[1]. В связи с принятием Конституции Украины спор о возможности прямого прим енения международных норм получил своё разрешение. На конституционном уровне теперь закрепились приоритеты международных норм над внутригос ударственными. В Конституции ч.4 ст.15 гласит: «Общепризнанные принципы и н ормы международного права и международные договоры Украины являются с оставной частью её правовой системы. Если международным договором Укра ины установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяют ся правила международного договора». Следует также указать на ст.46 Конституции Украины, где закрепляется прав о каждого гражданина в соответствии с международным договором Украины обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человек а и гражданина, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные сре дства правовой защиты. В науке трудового права под международно-правовым регулированием труд а следует понимать регулирование условий труда и охраны законных прав р аботников посредством международных соглашений.[2] Это одна из разновидностей защиты прав человека, институт, который в нас тоящее время успешно утвердился в современном трудовом праве. Формой ме ждународно-правового регулирования труда являются конвенции и рекомен дации о труде, разработанные МОТ. Международная организация труда в настоящее время занимает важное мес то среди субъектов международно-правового регулирования труда. Создан ная в соответствии с Версальским мирным договором в 1919 г. вместе с Лигой На ций и пережившая эту организацию, МОТ в 1946 г. стала первым специализирован ным учреждением ООН. На сегодняшний день число государств – членов МОТ достигло 170, тогда как первоначально в неё входило лишь 45 государств. От других международных организаций МОТ отличается одной важной особе нностью: представители трудящихся и предпринимателей участвуют в опре делении её политики на равных правах с представителями правительств, т.е . она строится по принципу равного партнера, что отражает своего рода соц иальное партнёрство на международном уровне. Принцип универсальности: его можно назвать принципом всеобщности. Он об еспечивает возможность вступления в МОТ всем государствам, берущим на с ебя предусмотренные её уставом обязательства. Принцип универсальности выражается также в характере вырабатываемых и принимаемых МОТ многих т рудовых норм. эти нормы, в частности, направлены на создание условий в кот орых трудящиеся менее развитых регионов мира могли бы получить права, ан алогичные правам рабочих и служащих стран с более передовым социальным законодательством. Тем самым международные нормы о труде отражают и осн овную цель деятельности МОТ, которая заключается в создании универсаль ной системы защиты основных прав человека, улучшения условий труда и жиз ни трудящихся. Такие универсальные нормы содержатся, например, в конвенц иях МОТ о свободе ассоциаций и праве на коллективные переговоры (№87, №98), за щите от принудительного труда (№29,. №105) и др. Международные трудовые нормы с читаются универсальными ещё и потому, что в их разработке участвуют госу дарства различного социального строя, экономической и политической си стем. Универсальность международных трудовых норм в значительной степ ени способствует взаимодействию с нормами внутригосударственного пра ва и применению этих норм государствами в национальном законодательст ве, и тем самым осуществляется задача установления минимальных требова ний к поведению государств при решении конкретных социальных проблем.[4] Принцип трёхсторонности (трипартизма). В его основе лежит особая организ ация работы МОТ по разработке и принятию международных норм о труде, а та кже контролю за их применением. Если принцип универсальности характере н для многих международных организаций, то принцип «трипартизма» прису щ только МОТ. Он заключается в том, что в этой работе наряду с представител ями государств-членов на равных с ними основаниях участвуют представит ели предпринимателей и трудящихся. Каждое государство - член МОТ направл яет на ежегодную международную конференцию труда двух делегатов от пра вительства, одного делегата от предпринимателей и одного от трудящихся. Делегаты от предпринимателей и от трудящихся выступают и голосуют само стоятельно. Таким образом, каждая международная норма отражает интерес ы трудящихся и предпринимателей и является результатом компромиссного решения вопросов, связанных с взаимоотношением сторон в области труда. 1.1. СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНА РОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ Основными субъектами международно-правового регулирования т руда в настоящее время являются Организация Объединенных наций и Между народная организация труда. Устав ООН принят в Сан-Франциско 26 июня 1945 г. МО Т является специализированным учреждением ООН и в соответствии со свои м уставом наделяется полномочиями по принятию международных конвенций и рекомендаций, в том числе и по вопросам трудовых отношений. Постоянны м органом МОТ является Международное Бюро Труда (МВТ), выполняющее функц ии секретариата МОТ. Субъектами международно-правового регулирования труда н а региональном уровне или на двусторонней основе могут выступать разли чные объединения государств. Так, в настоящее время отдельными полномоч иями по этому вопросу обладают члены Содружества Независимых Государс тв (СНГ), образованного в 1991 году. На протяжении 91 года МОТ успешно решает поставленные перед ней задачи, ра зрабатывая и принимая конвенции и рекомендации, устанавливающие между народные трудовые нормы, руководствуясь в своей деятельности принципа ми универсальности и трёхсторонности (трипартизма), сочетания разработ ки и принятия норм с контролем за их соблюдением. 1.2. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ГОСУДАРСТВАМИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТРУДОВЫХ НОРМ. Особое внимание в д еятельности МОТ уделяется контролю за соблюдением конвенций МОТ, т.к., ра тифицируя конвенцию, государства - члены МОТ фактически берут на себя об язательства проводить в жизнь положения этих актов. В соответствии с п.5 « е» ст.19 Устава МОТ государства обязаны представлять на рассмотрение ком петентных властей вновь принятые конвенции, а также представлять Генер альному директору МОТ информацию о том, состоялась ли ратификация конве нции, и о мерах, необходимых для эффективного применения положений данно й конвенции. В случае, если конвенция не ратифицируется соответствующим и властями, государство обязано представлять по запросам МБТ доклады о с остоянии законодательства, о существующей практике в его стране в облас тях, которых касается конвенция, о том, какие меры были приняты или намече ны для придания силы любым положениям конвенции путём принятия законод ательных или административных мер или любым другим путём. Государство т акже должно информировать МБТ и о тех обстоятельствах, которые задержив ают или препятствуют ратификации конвенции. Другая процедура контроля за практическим применением конвенций - рассмотрение жалоб от различны х общественных организаций, а также государств. Наиболее активными в этой области оказались профсоюзы. Для рассмотрени я жалоб от них в МОТ был создан специальный Комитет по свободе ассоциаци й. Следует отметить ещё один метод контроля, который заложен в Уставе МОТ. В соответствии со ст. 26-34 Устава каждый член организации может подать жалобу в МБТ, если он не удо влетворён тем, насколько другой член организации эффективно обеспечив ает выполнение какой-либо конвенции, которую они оба ратифицировали. Раз работана процедура рассмотрения такого рода жалоб. Однако даже в том слу чае, если весь механизм рассмотрения жалоб будет задействован и орган МО Т, ответственный за рассмотрение таких жалоб, признает факт нарушения ко нвенции, МОТ не может принудительно обязать государство изменить нацио нальное законодательство, дабы оно не противоречило ратифицированной конвенции. Фактически Устав МОТ не содержит твёрдой правовой базы для пр ивлечения к ответственности государств – членов Организации, не выпол няющих своих обязательств по ратифицированным конвенциям. Чаще всего о тветственность носит моральный характер.[5] 2. ИСТОЧНИКИ МЕЖДУН АРОДНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА Одним из главных ис точников международно-правового регулирования труда являются акты, пр инятые МОТ. Конвенции и рекомендации МОТ разрабатываются и принимаются Международной конференцией труда с использованием одинаковой процеду ры. Их принятию предшествует обсуждение на двух последовательных между народных конференциях (сессиях МОТ). МБТ готовит предварительные доклад ы, в которых обобщаются законодательство и практика в различных странах . Каждая конвенция (рекомендация) обсуждается специальной комиссией, сфо рмированной конференцией, и должна быть одобрена большинство в 2/3 присут ствующих делегатов. Хотя процедура принятия конвенции и рекомендации одинакова, их юридиче ская сила и порядок применения различны. Конвенция после её ратификации обычно двумя государствами - членами МОТ становится многосторонним меж дународным соглашением и налагает обязательства как на ратифицировавш ие, так и на не ратифицировавшие её государства. В случае ратификации кон венции государство обязано принять законодательные или иные акты для п роведения её в жизнь и регулярно представлять в МОТ доклады относительн о принятых мер по эффективному применению ратифицированной конвенции ( такие доклады предоставляются один раз в 2-4 года в зависимости от важност и конвенции). Если конвенция не ратифицирована, государство всё же несёт обязательство информировать по запросам Административного совета МОТ о состоянии национального законодательства и практики в отношении не р атифицированной конвенции и о мерах, которые предполагается принять дл я придания ей силы. 2.1. ОСНОВНЫЕ КОНВЕН ЦИИ МОТ Ряд конвенций посвящен защите трудовых прав в об ласти условий и охраны труда. Так, Конвенц ия № 47«О сокращении рабочего времени до со рока часов в неде лю» (1935 г.) предусматривает , что установление 40-ча совой рабочей недел и не влечет за собой какое бы то ни было со кращение заработной платы. Часы, отрабо т анные сверх нормальной продолжительности рабоче го времени, конвенция рассматривает как сверхуроч ные, которые допускаются лишь в определен ных слу чаях и подлежат дополнительной оп лате. Аналогичные нормы предусмотрены ст атьями 50, 62, 64,65 КЗоТ Ук раины. Определенные стандарты установлены и в о тношении еженедельного труда, оплачиваемых ежегодных и учебных отпусков. Так, продолжительность отпуска н е должна составлять менее трех недель за кажды й год работы. Минимальный стаж работы для приобретения права на отпуск составляет 6 месяцев. За время отпуска должны выплачиваться отпускные, равные средн ей за работной плате. Международные станд арты учтены в Законе Украины «Об отпусках » от 15 ноября 1996 г. В области регулирования заработной плат ы наибо лее важными являются конвенции № 131 «Об установ лении минимальной заработн ой платы» (1970 г.), № 95 «Об охране заработной пл аты» (1949 г.). При опреде лении минимальной заработ ной платы предлагается учитывать потреб ности работников и членов их семей (учитывая общий уровень заработной пл аты в стране); стоимость жизни; социальные пособия; сравнительный Уровень жизни раз личных социальных групп; эконо мические с оображения, включая требования экономи ч еского развития; уровень производительности труда и желательность дос тижения и поддержания высоко го уровня за нятости. Конвенция предусматривает так ж е необходимость создания и функционирования осо бой процедуры, направленной на систематический кон троль за состоянием оплаты труда и пересм отр мини мальной заработной платы. Зарабо тная плата не должны ни при каких условиях сни жаться. Конвенция «Об установлении минимальной заработ ной платы» не ратифицирована Украино й, что позво ляет устанавливать минимальн ую заработную плату без учета международных с тандартов. Много международных актов МОТ посвящено обеспечению прав работников в области охраны труда. Эти акты требуют от государств — членов Международной орга низации труда — проведения государственной по литики в области безопасности, гигиены труда, создания э ффективной системы инспекции труда. Среди конвенций о свободе объединения и правах человека следует назвать Конвенцию № 87 «О свободе ас социации и защите права на организацию» (1948 г.), за крепляющую прав9 работников и предпринимателей с вободно создавать свои организации с целью выдви жения и защиты своих интересов. Дополнительные га рантии реализации права на организацию предос тавлены Конвенцией № 98 «О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных пе реговоров» (1949 г.). К онвенция № 154 «О содействии коллективным перег оворам» (1981 г.) предусматрива ет, что коллект ивные переговоры являются универсаль ны м средством регулирования вопросов труда. Коллек тивные переговоры проводятся между предпринимать лями (группой предпринимателей), организацией ( организациями) трудящихся с целью определения условий труда и занятост и; регулирования отношений ме жду предпри нимателями и трудящимися; регулирова ния отно шений между предпринимателями (их организациями) и организацией (органи зациями) трудя щихся. Рекомендации МОТ «О добровольном примир ении и арбитраже» (1952 г.), «О рассмотрении жа лоб» (1967 г.) регули руют вопросы мирных способов разрешения трудовых конфликтов. Эксперты МОТ полагают, что права на забастовку, хотя оно и не предусмотрено специа льным актом, вытекает из Конвенции № 87 «О свободе ассоциации и защите прав на организацию» (1948 г.). поскольку запрет на проведение забастов ок ограничи вает возможности представителей трудящихся на за щиту их законных интерес ов. Украинское трудовое за конодательство, рег улирующее вопросы проведения коллективных переговоров, заключения и и сполнения коллективных договоров соответствуют ме ждун ародным стандартам. В Европе источниками международно-право вого ре гулирования труда являются акты, п ринятые Советом Европы (СЕ) и Европейским союз ом (ЕС). СЕ принял более 130 конвенций, в том чи сле, например, Европей скую социальную ха ртию, пересмотренную в 1996 г., Ев ропейскую ко нвенцию о защите прав человека и основ ных свобод 1950 г. ЕС в 1989 г. принял Хартию основ ных прав работников, провозглащающую социальные и экономические права. Украина как государство — член СНГ — является участницей многосторонних соглашений, некоторые и з которых включают регулирование трудов ых отношений, прав человека и гражданина в трудовой и социальной сферах (например, Соглашение, принятое государства ми — чл енами СНГ, о сотрудничестве в области трудо вой миграции и социальной защиты трудящихся-ми грантов (1994 г.). Украина также является участницей значительно го числа двусторонних межгосударственных соглаше ний по регулированию отношений в сфере тр уда и со циальной сфере. Так, например, в 1993 г. заключено со глашение «О трудовой деятел ьности и социальной за- Щите граждан Росси йской Федерации и Украины, ра ботающих за преде лами границ своих государств». Рекомендация не является международным договором и не тре бует ратификации. Вместе с тем было бы неверным недооценивать её значени е и определённую юридическую силу. Она представляет собой обращённое к г осударствам пожелание, предложение (совет) ввести соответствующие норм ы в национальное законодательство. Рекомендация содержит материал для ориентации в мировом опыте, необходимый для совершенствования национа льного законодательства. Иными словами, рекомендация – источник инфор мации и модель для совершенствования национального законодательства. Рекомендация детализирует, уточняет, а иногда и дополняет положения кон венции, делает их содержание более полным и гибким, расширяет возможност и выбора для государств при решении вопроса о заимствовании международ ных норм.[6] Рекомендация как и конвенция должна быть представлена правительством государства - члена МОТ на рассмотрение компетентных властей для придан ия рекомендации силы путём принятия закона или иным путём, при этом МОТ д олжна быть информирована о результатах такого рассмотрения. В дальнейш ем государства должны представлять в МОТ такую же информацию относител ьно реализации рекомендаций, как и не ратифицированных конвенций. Согласно Уставу принятие государством конвенции или рекомендации МОТ не может изменять во вред работникам действовавшее в данной стране зако нодательство. Устав МОТ определяет порядок пересмотра устаревших межд ународных актов. В настоящее время примерно 50 конвенций МОТ пересмотрен ы последующими конвенциями. Это не отменяет прежние конвенции, а означае т лишь то, что прежняя конвенция с момента вступления в силу новой перест аёт быть открытой для ратификации, а ратификация государством новой (изм енённой) конвенции означает денонсацию прежней (если иное не предусмотр ено в самом тексте конвенции). При принятии пересмотренной конвенции Меж дународная конференция труда каждый раз решает, закрыта ли прежняя конв енция для ратификации и означает ли ратификация пересмотренной конвен ции денонсацию прежней.[7] Устав МОТ содержит положения о контроле за соблюдением (применением) кон венций и рекомендаций. Механизм контроля включает деятельность Комите та экспертов по применению конвенций и рекомендаций, состоящего из авто ритетных юристов различных стран, назначаемых МБТ «в личном качестве», и Комитета Международной конференции труда по применению конвенций и ре комендаций, состоящего из представителей правительств, профсоюзов и ор ганизаций предпринимателей. Доклады правительств о применении конвенций и рекомендаций первоначал ьно рассматриваются Комитетом экспертов. Он формулирует замечания, отн осящиеся к тем или иным правительствам, либо направляет им запросы. Коми тет публикует также периодические обзоры о применении в различных стра нах конвенций МОТ. Ежегодные доклады Комитета экспертов передаются в Комитет по применен ию конвенций и рекомендаций, который образуется на каждой сессии МОТ. Эт от последний Комитет обсуждает доклад Комитета экспертов, в случаях нео бходимости требует объяснений от соответствующих правительств, посыла ет представителей МОТ (с согласия правительств) в государства, где допус каются нарушения международных трудовых стандартов, для рассмотрения на месте положения дел. Уставом МОТ создан специальный механизм рассмотрения жалоб на нарушен ия государствами обязательств по соблюдению международных трудовых ст андартов. Представления (жалобы) на государства - члены МОТ, не соблюдающие ратифиц ированные конвенции, могут быть направлены в МОТ любым государством - чл еном МОТ, национальной организацией трудящихся и предпринимателей, меж дународными организациями. Такие представления (жалобы) рассматривают ся в комиссиях и комитетах, формируемых Административным советом, в том числе в Комитете по свободе объединений. Нормативные акты МОТ выходят за рамки проблематики трудового права, предмета его регулирования. Они вкл ючают положения, относящиеся к праву социального обеспечения, свободно му времени трудящихся, строительству жилья для работников, их бытовому о бслуживанию, статистике труда, профессионально-техническому образован ию и профессиональной ориентации, организации и способам деятель6ности государственных органов по управлению трудом. Многие акты МОТ относятс я не только к зависимым (наёмным) работникам, но и к независимым работника м, предпринимателям, а в ряде случаев ко всему населению. Декларация основополагающих принципов и прав в сфере труда, принятая на 86-й сессии МОТ в июне 1998 г., сформулировала 4 принципа, соблюдение которых яв ляется обязательным для всех государств - членов МОТ. Это свобода объеди нения и действенное признание права на ведение коллективных переговор ов; упразднение всех форм принудительного труда; запрещение детского тр уда; недопущение дискриминации в области труда и занятий. По своему содержанию нормативные акты МОТ обычно классифицируются по с ледующим группам: Акты, осуществляющ ие защиту основных прав и свобод человека в области труда; Акты, относящиеся к обеспечению занятости, защите от безработицы; Акты, регулирующие условия труда; Акты по безопасности и гигиене труда; Акты, регулирующие труд работников, нуждающихся в повышенной правовой з ащите; Акты, регулирующие труд отдельных категорий работников; Акты регулирующие сотрудничество организацийработников, работодател ей, государства, мирные способыразрешения трудовых конфликтов; Данная классификац ия лишь частично совпадает с подразделением трудового права на традици онные институты. Обращает на себя внимание то, что некоторые вопросы тру да остались полностью или частично вне регламентации. Например, в самой минимальной степени отрегулированы в международных актах трудовой дог овор, порядок разрешения индивидуальных трудовых споров, участие работ ников в управлении производством; отсутствуют правила, относящиеся к за бастовкам, дисциплине труда.[8] 2.2. ПРИНЦИПЫ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОТ Таким образом, главным принципом работы МОТ является трипартизм, означающий, что формирование почти всех органов МОТ базируется на основ е трехстороннего представительства — от правительств, представителей работников и предпринимателей. Международное бюро труда — постоянный орган МОТ выполняет функции сек ретариата, оно не является субъектом международно-правового регулиров ания труда, но занимается подготовкой конвенций и рекомендаций МОТ и наб людением за их применением, сбором и распространением информации по меж дународно-правовому регулированию условий труда наемных работников. М еждународное бюро труда занимается подготовкой материалов к конференц ии МОТ, оказывает помощь государствам в выработке законов на основе реше ний Генеральной конференции, издает публикации по международно-правов ому регулированию труда. Согласно Уставу МОТ одним из главных направлении деятельности этой орг анизации является нормо-творчество, т.е. создание международных трудовы х стандартов. МОТ принято большое количество конвенций и рекомендаций, к асающихся различных аспектов труда: трудовых отношений, управления тру дом, занятости и защиты от безработицы, заработной платы, условий и охран ы труда (рабочего времени, отпусков и т.д.), труда женщин и молодежи и др. Основной принцип международно-правовог о регули рования труда — равенство в осуществ лении прав и свобод человека. Равенство в труде исключает дискри минацию, под котор ой понимается всякое различие, недопущение или предпочтение, устанавли ваемое по при знаку расы, пола, религии, ино странного, социального происхождения, во зраста, семейного положения, приво дящее к нарушению равенства возможностей в облас ти т руда и занятий. На это, к примеру, указывают та кие Конвенции МОТ, как Конвенции № 111 «О дискри минации в области труда и занятий» (1958 г.), № 100 «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности» (1951 г.). Аналогичное положе ние за креплено и в нормах национального з аконодательства. Важным направлением международно-право вого ре гулирования условий труда являет ся содействие заня тости трудоспособног о населения. Конвенция № 122 «О политике в об ласти занятости» (1964 г.) провозглаша ет глав ной целью государственной деятельности актив ную политику в сфере занятости. Государственная пол итика занятости должна быть направлена на создание условий для обеспеч ения работой всех, кто готов приступить к работе и ищет ее, обеспечить сво боду выбо ра занятости с учетом стадии и у ровня экономического развития страны. Дл я обеспечения стабильной занято сти и нед опущения произвола предпринимателей в ак тах МОТ установлено, что увольнение по инициативе предпринимателя возможно лишь при наличии закон ных оснований, которые связаны со способн остями, по ведением работника или произво дственной необходи мостью. Не являются законн ыми такие основания к увольнению, как членство в профсоюзе, выполнение ф ункций представителя работников, подача жалобы или участие в деле, возбужденном против предпринима теля, раса, пол, семейное положение, беременность, вероисповедание, поли тические взгляды, националь ность, возрас т. Конвенция приобретает статус многостороннего междуна родного соглашения после ратификации ее как минимум двумя государства ми .— членами МОТ — и с этого момента налагает определенные обязательс тва как на ратифицировавшие, так и не ратифицировавшие ее государства. Д ля отдельного государства — члена МОТ — конвенция становится юридиче ски обязательной только после ратификации ее высшим органом государст венной власти (конвенции содержат правила и о порядке их денонсации). В случае ратификации конвенции государство обязано принять законодате льные или иные акты для проведения ее в жизнь и регулярно представлять в МОТ доклады (раз в 2-4 года) относительно принятых мер по эффективному прим енению ратифицированной конвенции. Если конвенция не ратифицирована, г осударство несет обязательство информировать по запросам Администрат ивного совета МОТ о состоянии национального законодательства и практи ки в отношении такой конвенции и о мерах, которые предполагается принять для придания ей силы. Конвенции принимаются Международной конференцие й труда большинством не менее 2/3 голосов присутствующих делегатов. Рекомендация не является международным договором и не должна быть рати фицирована, она является пожеланием, предложением ввести соответствую щие нормы в национальное законодательство. Рекомендация дополняет, уточняет и детализирует положения конвенции, д ает возможность выбора государствам при применении международной норм ы. Рекомендация представляется правительству государстВа — члену МОТ — с тем, чтобы ее положения путем принятия закона или иного нормативно-п равового акта приобрели юридическую силу. МОТ принимает международно-правовые нормативные акты в сфере труда по т аким направлениям, как право на труд, запрет принудительного труда, прав о на коллективные переговоры, право на забастовку, занятость и трудоустр ойство, условия труда, правовое регулирование охраны труда, социальное с отрудничество работников и работодателей, мирные способы разрешения т рудовых конфликтов. Возможность участия ООН в международном регулировании тр уда основывается на положениях п.1 ст.1 и ст.55 Устава ООН, определивших задач и международного сотрудничества по разрешению социальных проблем, обе спечению уважения к правам человека и основным свободам. Конкретизация этого осуществлена во Всеобщей декларации прав человека , одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г. в форме резолюции. В этом до кументе сформулированы основные права и свободы человека, в число котор ых входят и важнейшие трудовые права: право на труд, на свободный выбор ра боты, на защиту от безработицы; право на справедливые и благоприятные ус ловия труда; право на равную оплату за равный труд без какой-либо дискрим инации; право на удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее до стойное человека существование для него и его семьи; право на создание п рофсоюзов и вступление в них; право на отдых, включая право на разумное ог раничение рабочего дня и оплачиваемый периодический отпуск. Всеобщая декларация прав человека не имеет обязательного для государс тв характера. Это в большей мере программный, политический акт.[9] Второй важнейший документ ООН, фиксирующий трудовые права, - это Междуна родные пакты о правах человека, одобренные Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 г. В Международном пакте об экономических, социальных и культурных пра вах трудовым правам посвящено значительное число статей. В нём закрепле ны право на труд, одинаковые для всех возможности продвижения по работе исключительно на основе трудового стажа и уровня квалификации, право на отдых, особая охрана труда, интересов женщин-матерей, детей и подростков и др. Международный пакт о гражданских и политических правах содержит но рмы о запрещении принудительного труда и свободном осуществлении прав а на ассоциацию. Международные конвенции ООН о ликвидации расовой дискриминации (1966г.) и д искриминации в отношении женщин (1979 г.) запрещают расовую и этническую дис криминацию, а также дискриминацию женщин, в частности в сфере труда и тру довых отношений. В 1990 г. ООН принята Международная конвенция о защите прав трудящихся мигрантов и членов их семей, в которой существенное место уде лено трудовым правам мигрантов. На региональном уровне источниками международно-правового регулирова ния труда являются акты, принятые европейскими региональными объедине ниями государств: Советом Европы и Европейским союзом. СЕ принял более 130 конвенций, в том числе в области труда. Среди них Европей ская социальная хартия (1961 г.), которая с некоторыми изменениями, учитывающ ими региональную специфику, воспроизводит универсальные права человек а в социальной и экономической областях, закреплённые в актах ООН и МОТ. В Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) запр ещён принудительный труд и закреплена свобода ассоциации, включая прав о образовывать профсоюзы и вступать в них. Важнейший акт ЕС, в котором провозглашены социальные и экономические пр ава, - «Хартия основных социальных прав трудящихся» (1989 г.). 3. МЕЖДУНАРОДНО-ПРА ВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АКТАМИ МОТ, УСЛОВИЙ ЗАНЯТОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА. Сравнительно с ново й деятельности МОТ является её программа в области совершенствования м етодов управления предприятиями и повышения производительности труда , а также регулирования занятости. Конечная цель Программы МОТ по управл ению предприятиями - способствовать развитию у руководителей предприя тий более широкого подхода к своим обязанностям по обучению персонала и другим аспектам повышения производительности труда, усвоению руководи телями техники управления современными предприятиями, методов руковод ства кадрами и развитию прогрессивных взглядов на взаимоотношения меж ду администрацией и трудящимися. Важное значение имеет практическая ра бота экспертов МОТ по такому обучению, и особенно руководящего персонал а, правилам техники безопасности и гигиены труда. Основные задачи МОТ согласно её уставу: Разработка согласованной политики и программ, направленных на решение социально-бытовых проблем; Разработка и принятие международно-трудовых норм для осуществления пр инятой политики; Помощь странам - членам МОТ в решении проблем занятости и сокращения без работицы; Защита трудовых прав человека, улучшение условий, охраны труда, взаимоот ношений трудящихся с администрацией, разработка мер по особой защите в т руде и занятости слабо социально защищённых групп населения; К 2001 г. МОТ приняла более 182 конвенций и 190 рекомендаций (в Украине действуют м енее 1/3 этих конвенций). Конвенции МОТ для страны, к ним присоединившейся п утём их ратификации, обязательны для исполнения. МОТ контролирует это. Р екомендации МОТ не подлежат ратификации, но их значение в том, что они час то подробно разъясняют конвенции, дополняют их, а рекомендации МОТ по во просам, не предусмотренным конвенциями, помогают в совершенствовании н ационального трудового законодательства. Многие рекомендации просто д ублируют конвенции, помогая тем странам, которые к соответствующей конв енции не присоединились.[10] Основные трудовые права человека были закреплены актами ООН. Эти трудов ые права конкретизируют акты МОТ, например, о запрете принудительного тр уда - Конвенция №29 (1936г.) и Конвенция №105 (1957 г.). В Конвенции №29 развёрнуто даётся п онятие принудительного труда, в Конвенции №105 расширены меры по устранен ию принудительного труда, в том числе запрет его в качестве меры дисципл инарного взыскания. Большое количество актов МОТ конкретизирует положения актов ООН о равн оправии в труде и запрете дискриминации в труде и занятости (Конвенции № 100, 111, 117 и др.). Общие положения о занятости Пакта ООН 1966 г. и в частности о достиж ении государствами-участниками полной производительной занятости, кон кретизированы в ряде конвенций и рекомендаций МОТ, относящихся главным образом к защите от безработицы слабо защищённых групп населения (инвал идов, женщин, молодёжи, пожилых, трудящихся-мигрантов) или к определённым отраслям (сельскому хозяйству, рыболовству и др.). так, Конвенция №122 «О поли тике в области занятости» (1964г.) провозглашает активную политику государс тв в содействии полной продуктивной и свободно избранной занятости тру доспособного населения. Эти положения закреплены в Украинском Законе « О занятости населения в Украине». Конвенции №2 и 88 обязывают создавать бес платные органы (бюро) занятости для обеспечения полной занятости. В ряде актов МОТ установлены критерии незаконного увольнения и предусм отрена защита от них. Так, Конвенция №158 предусматривает, что увольнение в озможно лишь при наличии законных оснований, связанных со способностям и или поведением работника или признанием производства банкротом. Данн ая Конвенция в Украине пока не ратифицирована, т.к. у нас эти основания зак реплены чётче и яснее. Конвенция МОТ №47 «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю » ещё в 1935 г. установила международный стандарт рабочей недели - 40 часов как нормальное рабочее время. Этот стандарт некоторые развитые страны, напр имер, Франция, по национальному законодательству сократили до 39 часов в р абочую неделю, а теперь она перешла на 35-часовую рабочую неделю. Сверхуроч ные работы согласно актам МОТ допускаются лишь в определённых случаях и пределах и подлежат дополнительной оплате.[11] Ежегодные оплачиваемые по среднему заработку отпуска установлены Конв енциями МОТ №52 (1936г.) и №132 (1970г.), согласно которым такой отпуск предоставляется не менее трёх рабочих недель за каждый год работы. В стаж на отпуск засчит ывается и болезнь, и отпуск по беременности и родам. Конвенция №14 «О еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях» (1921г.) у становила еженедельные выходные дни. По вопросам заработной платы МОТ п риняла ряд конвенций и рекомендаций, в основном они касаются установлен ия государственного минимума зарплаты (Конвенция №131 1970г.), равной оплаты з а равноценный труд мужчины и женщины (Конвенция №100 1951г.), охраны заработной платы (Конвенция №95 1949г., обязывающая государства обеспечить систематиче скую выплату заработной платы). Особенно много конвенций и рекомендаций СОТ по вопросам охраны труда (те хники безопасности и гигиены труда), в частности о запрете использования некоторых вредных веществ (белый фосфор, бензол и др.) в производстве, об о хране труда детей и подростков, минимальном возрасте их допуска к отдель ным видам труда, о запрете использования труда их и женщин на подземных р аботах, о медицинском освидетельствовании детей и подростков для выясн ения их пригодности к труду в промышленности. Есть также акты, касающиес я охраны труда моряков, женщин, охраны материнства, ограничения подъёма тяжестей и ряд других актов по защите трудящихся на производстве, техник е безопасности и гигиене труда, защите от профессиональных заболеваний. Так Конвенция №193 «О снабжении машин защитными приспособлениями (1963г.) пред усматривает меры по безопасности для работающих с механизмами, оборудо ванием, Конвенция №148 (1977г.) - меры по защите трудящихся от профессионального риска (т.е. профессионального заболевания), вызываемого загрязнением воз духа, шумом и вибрацией на рабочих местах, Конвенция №134 «О предупреждении производственных несчастных случаев среди моряков» (1970г.) направлена на профилактику таких несчастных случаев. Ряд актов МОТ посвящён профсоюзам, их правам и правам на коллективные пе реговоры, например Конвенция №87 «О свободе ассоциации и защите прав на ор ганизации» (1948г.), Конвенция №11 «О праве на организацию и объединение трудя щихся в сельском хозяйстве» (1921г.). «Ряд актов МОТ закрепляет международный бипартизм (трудящиеся и админи страция) и трипартизм в коллективных социально-партнёрских отношениях на уровне предприятий (Рекомендации №94 и 129) и более высоких уровнях (Рекоме ндации № 113 и 152 и Конвенция №144).[12] Акты ООН и МОТ дают международные стандарты почти по всем институтам осо бенной части трудового права и по многим вопросам общей части. Их влияни е на национальное законодательство всех государств, в том числе и соврем енной Украине, очень большое. ВЫВОД Итак, основная цель международно-правового регулирования труда способствовать улучшению труда широких трудящихся масс. Как уже было сказано выше акты ООН и МОТ да ют международные стандарты почти по всем институтам особенной части тр удового права и по многим вопросам общей части, а также и то, что они очень сильно влияют на национальное законодательство во всех государствах, в том числе и в Украине. И по мнению В.Н. Толкуновой следовало бы лучше их исп ользовать в Трудовом кодексе Украины, особенно по поводу права на труд, е го понятия, занятости при первом же его изменении. Ивон Штар - представитель Франции, единогласно избранный Представителе м Административного совета МБТ в июне 1991г., подтверждая свою приверженнос ть идеалам МОТ, принципу трёхсторонности и автономности правительств, п редпринимателей и трудящихся подчеркивает необходимость приспособле ния механизмов МОТ к требованиям дня. Выработка международных трудовых норм и техническое сотрудничество должны отвечать новым требованиям, а специфика организации в трудовой и социальных сферах должна соответст вовать координальным экономическим дилеммам времени. ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗ ОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Ко нституция Украины. 2. Кодекс законов о труде Украины. Закон Украины «О порядке разрешения коллелтивных трудовых споров (конфликто в)» (по состоянию на 1 января 2006 года).-Х: «Одиссей»,2006.-160 с. 3. Гражданский Процессуальный Кодекс Украины.-Х.:ООО «Одиссей», 2005,-192 с. 4. Трудовое право. Учеб./Под ред. О.В.Смирн ова/, К., Проспект, 1996. 5. В.Н. Толкунова, К.Н. Гусов Трудовое прав о Украины. Учеб. Л., Юрист, 1996. 6. Трудовое право Украины Учеб./Под ред. А.С. Пашкова/, Д, 1994. 7. Прокопенко В.И Трудовое право Украин ы.-Х.: Консум, 1998. – 360 с. 8. Трудовое право Украины: Учебник/ За р ед.Н.Б.Болотиной, Г.И.Чанищевой.-К.: «Знание», 2001.- 564 с . 9. Тр удове право України: Збірник нормативно-правових актів. Видання 2-е випр. т а доп./ Упоряд. П. А. Бущенко, І. А. Вєтухова. – Х.: Консул, 2002. – 464 с. 10. В .Н. Толкунова Трудовое право. М., 2002. 11. К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова Трудовое пра во России. М., 2001. 12. .И.Я. Киселёв Международно-правовое р егулирование труда (международные стандарты труда). М., 1995.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Если бы в Париже расстреливая людей вместо "Аллах акбар!" кричали бы "Слава Украине!" - скорее всего на этот инцидент не обратили бы никакого внимания.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru