Курсовая: Государственная инновационная политика РФ - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Государственная инновационная политика РФ

Банк рефератов / Менеджмент

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 87 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

45 Содержание. Введение 1 1. Сущность и принципы го сударственной инновационной политики. 2 2. Формирование государственной ин новационной политики 3 3. Государственная поддержка иннов ационной деятельности 5 4. Текущее состояние инновационног о процесса и перспективы развития 7 5. Сравнение Российских технологий с мировым уровнем 10 6. Инструменты государственной инн овационной политики 15 7. Федеральные целевые п рограммы в сфере инновационной политики РФ 20 8. Создание эффективн о функционирующей национальной инновационной систем 25 Заключение 29 Используемая литература 32 Введение. Эта работа посвящена исследованию государственно й инновационной политики, её составляющих и перспектив развития, соврем енного состояния инновационной системы России как основной платформы её осуществления. Прежде всего, необходимо сформулировать, что такое гос ударственная политика, какие цели она призвана достичь. Определить отве тственные за её воплощения ведомства и организационные структуры. Важн о осветить те приоритетные направления по которым государство, в рамках проводимой им инновационной политики, оказывает поддержку инновационн ым процессам в стране, инноваторам и инновационному бизнесу в целом. Осв етить приоритетные задачи в области правового регулирования инновацио нной деятельности. Для более ясного понимания текущего положения иннов ационной среды в России, надо провести сравнительный анализ текущего со стояния с Европейскими странами, Японией и США. Понять наше место в глоба льном масштабе. Что в свою очередь позволяет отразить перспективы и напр авления развития нашей экономики и оценить роль инноваций. Для более глу бокого понимания того что мы имеем в текущей исторической перспективе п риведу данные по состоянию отдельных отраслей экономики, в частности от расли высоких технологий. Для более наглядного представления о том, как собственно правительство РФ воплощает в жизнь инновационную политику, необходимо рассмотреть ме ханизмы, инструменты государственной инновационной политики. Конечно не надо забывать, что эти инструменты весьма масштабны. Их непросто и не б ыстро можно создать, а уж тем более отладить до высокой степени эффектив ности. Однако такие шаги наше правительство уже делает и делает их в прав ильном направлении. Не останется в стороне от рассмотрения и важнейшие п рограммы научно-технического развития России, чьи программы закреплен ы в соответствующих федеральных документах. Ну и наконец несколько слов необходимо сказать о самой инновационной системе РФ. Сйчас она находитс я в периоде становления. Надо сказать государство эту идею далеко не отп ускает. В глубинах соответствующих ведомств разрабатываются программн ые документы в которых закрепляются основные компоненты и их взаимосвя зь. 1. Сущность и принципы г осударственной инновационной политики. Государственная инновационная политика – это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государствен ной власти РФ в области науки, техники и реализации достижений науки и те хники. Представляется в разрабатываемых правительством Российской Фед ерации концепции социально-экономического развития Росс ийской Федерации на долгосрочную перспективу и программе социально-эк ономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспект иву. Государственная инновационная политика РФ формируется и осуществляет ся исходя из следующих основных принципов: · признание приорите тного значения инновационной деятельности для повышения эффективност и уровня технологического развития общественного производства, конкур ентоспособности наукоемкой продукции, качества жизни населения и экон омической безопасности; · обеспечение государс твенного регулирования инновационной деятельности в сочетании с эффек тивным функционированием конкурентного механизма в инновационной сфе ре; · концентрация государственных р есурсов на создании и распространении базисных инноваций, обеспечиваю щих прогрессивные структурные сдвиги в экономике; · создание условий для развития р ыночных отношений в инновационной сфере и пресечение недобросовестной конкуренции в процессе инновационной деятельности; · создание благоприятного инвест иционного климата при осуществлении инновационной деятельности; · активизация международного сот рудничества РФ в инновационной сфере; · укрепление обороноспособности и обеспечение национальной безопасности государства в результате осущ ествления инновационной деятельности. Формирован ие и осуществление государственной инновационной политики Российской Федерации обеспечивают органы государственной исполнительной власти Российской Федерации, назначаемые Правительством Российской Федераци и. Инновационная политика субъектов Российской Федерации формируется и реализуется органами государственной власти субъектов Российской Ф едерации с учетом государственной инновационной политики Российской Ф едерации и интересов регионов. К разработке и реализации государственн ой инновационной политики могут привлекаться общественные объединени я, действующие в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Политика в области инновационной деятельности как элемент системы государствен ного регулирования имеет: · четко определенные це ли и приоритетные направления инновационной деятельности; · органы управления, реализующие функции, которые обеспечивают достижение сформулированных целей; · информационную систему, формиру ющую информационный образ объекта регулирования, достаточную для реал изации функций управления; · инструменты регулирования и под держки, с помощью которых органы государственного управления воздейст вуют на предприятия и среду в рамках выполнения своих функций. 2. Формирование госуда рственной инновационной политики “Переход Рос сии к инновационному пути развития – это единственная возможность сде лать нашу страну конкурентоспособной и войти в мировое сообщество на ра вных” - говорится в “Основах политики Российской Федерации в области раз витии науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу”. П ереход к инновационному развитию страны определён в этом документе как основная цель государственной политики в области развития науки и техн ологий. И как одно из важнейших направлений государственной политики в о бласти развития науки и технологий - формирование развития национально й инновационной системы. Политика, формируемая Министерством образования и науки Российской Фе дерации, нацелена на реализацию этих целей и задач. Основные задачи, кото рые призвана решать федеральная целевая научно – техническая програм ма: определение приоритетов в сфере науки и технологий и их реализация; р азвитие системы научных и технических приоритетов, механизмов создани я и построения государственно-частного партнёрства; развитие инфрастр уктурной деятельности, т.е. построение инновационной инфраструктуры в Р оссии; а также содействие укреплению материально-технической базы науч ной деятельности ВУЗов, совершенствование нормативно-правовой базы на уки и инновационной сферы, и др. Управление программой осуществляется Научно-координационным советом под руководством Министра. По шести основным научно – техническим напр авлениям сформированы приоритеты: · наноиндустрия и персп ективные материалы; · энергосберегающие технологии и альтернативные источники энергии; · технологии живых систем; · информационно-телекоммуникаци онные системы; · экология и рациональное природо пользование; · безопасность и противодействие терроризму. В новой редак ции программы следует отметить 3 основных блока, в рамках которых строит ся работа: генерации знаний, разработка технологий и коммерциализация т ехнологий. Первый блок – генерация знаний В рамках этого блока реализуется около 250 проблемно- ориентированных поисковых исследований фундаментального характера и прикладные разработки. Осуществляется также поддержка научно– органи зационного и методического обеспечения интеграции научной и образоват ельной деятельности, поддерживаются пилотные проекты в этой сфере, созд аются научно-образовательные комплексы. Второй блок – разработка технологий Этот блок ориентирован на поддержку и развитие при кладных научных исследований и разработок. В рамках этого блока около 120 о пытно– конструкторских, технологических и экспериментальных разрабо ток впервые получили финансовую поддержку. Каждый проект получал в сред нем около 10 млн. рублей. Это примерно на порядок больше того, что было до реа лизации последней редакции программы. Третий блок программы – коммерциализация технол огий В первую очередь, здесь следует говорить о создании и развитии эффективных механизмов государственного и частного партнёр ства. Хорошими примерами в этой связи могут стать реализуемые, начиная с 2003 года, важнейшие инновационные проекты государственного значения, кот орые были поддержаны ещё Министерством промышленности, науки и техноло гий Российской Федерации и очень успешно продолжают развиваться при по ддержке Федерального Агентства науки и инноваций, фактически при подде ржке Министерства образования и науки Российской Федерации. Важнейший элемент – это финансовая инфраструктура. В первую очередь, эт о бюджетные и внебюджетные фонды, такие как: фонд содействия развитию ма лых форм предприятий в научно – технической сфере; российский фонд техн ологического развития (РФТР). РФТР - внебюджетный фонд, который формируется из тех отчислений, которые предприятия, освобождая эти отчисления от налогов, направляют в отрасле вые фонды, внебюджетные фонды НИОКР и головные организации, координирую щие их деятельность. Он формируются за счёт 25% отчислений от тех средств, к оторые собирают отраслевые фонды. Направляются средства на поддержку с ерьёзных научно – технических, инновационных проектов. 3. Государственная поддержка инновационной деяте льности Государство осуществляет поддержку и стимулирова ние инновационной деятельности путем: · совершенствования за конодательной и нормативной базы регулирования инновационной деятель ности; · участия в финансировании за сче т средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерац ии и государственных внебюджетных фондов инновационных программ и про ектов, а также создания объектов инновационной инфраструктуры, в том чис ле для развития малого и среднего инновационного предпринимательства; · организации закупок для государ ственных нужд наукоемкой продукции и передовой техники с целью обеспеч ения гарантированного их распространения; · создание в установлен ном законодательством Российской Федерации и законодательствами субъ ектов Российской Федерации порядке льготных условий осуществления инн овационной деятельности и стимулирования российских и зарубежных инве сторов, вкладывающих средства в реализацию инновационных программ и пр оектов. 3.1 Законодательное регулирование прав на резуль таты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации в рамка х проекта части IV Гражданского кодекса РФ Рабочей группой, образованной распоряжением Администрации Президента Российской Федерации от 2 июня 2005г. № 694, разработана часть четвертая Гражда нского кодекса, принят Государственной Думой Российской Федерации и вс тупает в действие с 1 января 2008 г. Кодекс состоит из 9 глав : · Глава 69. Общие положени я. · Глава 70. Авторское право. · Глава 71. Права, смежные с авторски ми. · Глава 72. Патентное право. · Глава 73. Право на селекционные до стижения. · Глава 74. Право на топологии интег ральных микросистем. · Глава 75. Право на секреты произво дства (ноу-хау). · Глава 76. Права на средства индиви дуализации юридического лица, товаров, работ, услуг, предприятий и инфор мационных ресурсов. · Глава 77. Право использования резу льтатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии. Концептуаль ные положения кодекса в необходимой степени обеспечивают решение след ующих задач: - введение в законодательство об интеллектуальной собственности норм, р егулирующих обращение (отчуждение, предоставление в пользование, залог) объектов интеллектуальной собственности; - расширение и усиление защиты авторов и других обладателей исключитель ных прав (на содержание баз данных информационных систем, на доменные им ена и некоторые другие); - усиление гражданско-правовой ответственности за нарушения прав, в том числе путем введения новых видов такой ответственности; - отражения в российском законодательстве положений, вытекающих из межд ународных обязательств Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности. По инициативе Минобрнауки России, в кодекс включена глава 77 “Право испол ьзования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой т ехнологии”, направленная на нормативное регулирование передачи технол огий, созданных с привлечением бюджетных средств. Основным принципом ра зработанной модели является соблюдение баланса интересов государства , т.е. источника финансирования, непосредственных создателей объекта иск лючительных прав, т.е. научно-исследовательских организаций и ученых, а т акже хозяйствующих субъектов. 4. Текуще е состояние инновационного процесса и перспективы развития В передовых с транах разработка и внедрение технологических инноваций является реша ющим фактором социального и экономического развития, залогом экономич еской и национальной безопасности. Производственный потенциал многих развивающихся стран сосредоточен н а начальных стадиях цикла: в ресурсодобывающей и перерабатывающей пром ышленности. Если развитые страны имеют избыточные мощности в обрабатыв ающей промышленности и производстве конечной продукции, значительная доля которых экспортируется, то развивающиеся страны экспортируют пер вичные ресурсы, энергоносители и продукты их переработки, импортируя ко нечную продукцию перерабатывающей и обрабатывающей промышленности. Та кой тип технологической структуры в мировой практике принято называть колониальным. Вместе с тем некоторые промышленно развитые страны имеют достаточно ра звитую добывающую промышленность, а ряд развивающихся стран обладает в полне современными технологиями в обрабатывающей промышленности и про изводстве конечной продукции. В настоящее время скорость, объём и глубина инновационного процесса во м ногом определяют экономический и политический вес страны на мировой ар ене. Так в недавнем выступлении Николя Саркози, нового президента Франци и, он особо отметил, что видит главную роль в наращивании национальной мо щи Франции в глубоких социальных и экономических изменениях. Он в частно сти сказал – «21 век – век изменений. Те, кто не смогут успеть за постоянно растущими темпами глобальных изменений в мире останутся на обочине ист ории». Не больше, не меньше! И в нашей стране, благодаря удачной конъюнктуре сырьевых мировых рынков , оказалось возможным включиться в мировой инновационный процесс. В Росс ии наблюдаются рост темпа внедрения инноваций в общественной, духовной, экономической и политической сферах. И самое главное с приходом нового поколения людей на руководящие должности, существенно снизился уровен ь «страха пред нововведениями». 4.1 Состояние инновационной базы РФ Не смотря на то что, в настоящей исторической перспективе, наблюдаются положительны е макроэкономические тенденции, общий уровень экономики страны похож, в сё ещё, на колониальную экономику развивающихся стран, имеющих ресурсну ю ориентацию. Правда в отличие от этих стран Россия располагает весьма з начительными мощностями в обрабатывающей промышленности и в сфере обо роны. После изменения государственного строя в 1991 году и ускоренного перехода России к рынку состояние и изменения технологической структуры эконом ики страны практически не интересовали государственную власть. Неудив ительно, что промышленно развитые государства, стали воспринимать нас к ак развивающуюся страну. В результате замедлилось обновление производственных мощностей, наруш ились кооперационные связи. Если принять во внимание, что переход к рынк у сопровождался практически насильственной приватизацией, то становит ся ясно, почему в России в два раза сократился ВВП, резко снизились объемы промышленного производства. Целесообразно оценить деятельность хозяй ствующих субъектов, направленную на выполнение задач, сформулированны х президентом России в Послании Федеральному Собранию, с учетом их научно-техниче ского потенциала. Показатели в основном неутешительные: численность сп ециалистов, занятых научно-техническими исследованиями и разработками составляет 895 тысяч человек, по данным на 2003 год. Из них исследователей - 428 300 ч еловек. В сравнении с советскими временами число исследователей сократ илось более чем на 400 000 человек, то есть в 1,9 раза. Важно Численность КБ уменьш илась в 2,9 раза, а проектных и проектно-конструкторских организаций - в 6,2 ра за. Основные виды технологической инновационной деятельности организаци й составляют ( по данным на 2004 год): · 25,8% - приобретение и осво ение машин и оборудования, имеющих отношение к технологическим инновац иям; · 15,3% - производственное проектиров ание, другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, в недрения услуг или методов их производства (передачи); · 13,5% - исследование и разработка нов ых продуктов, услуг и методов их производства, новых производственных пр оцессов; · 11,2% - приобретение программных сре дств; · 9,9% - обучение и подготовка персона ла, связанная с технологическими инновациями; · 7,8% - маркетинговые исследования в области технологических инноваций; · 6,5% - приобретение технологически х инноваций; · 10,0% - прочие технологические иннов ации. Статистические данные позволяют выявить распределение затрат на иссле дования и разработки в общем объеме отгруженной продукции (по данным на 2004 год), а именно: · 64,4% организаций расходу ют на исследования и разработки до 1% от общего объема отгруженной продук ции; · 14,7% организаций - 4% и более; · 11,7% организаций - 1-2%; · 9,3% организаций - 2-4%. Налицо значительное отставание производства по комплексу высоких те хнологий и снижение средней квалификации научно-технического и произв одственного персонала. В результате проведенных, рядом специалистов, исследований были выявле ны основные факторы, препятствующие инновациям в России (по данным на 2004 г од) и доли их влияния на данный процесс: · Недостаточность дене жных средств – 40%; · Низкий уровень научно-техническ ого потенциала – 27%; · Недостаток финансовой поддержк и государства – 17%; · Высокая стоимость технологичес ких инноваций – 16% 5. Сравнение Российских технологий с мировым уровн ем. Преимущество в технологической сфере является важнейшим фактором обеспечения национальной безопасности страны. Можн о отметить как целые отрасли, по которым российские разработчики завое вали мировое лидерство, так и отдельные передовые технологии. Имеются т ри уровня технологического превосходства: 1) Целая отр асль, в которой Россия имеет значительные достижения (космическая, ядерн ая техника). 2) Технологическое направление, в котором Россия имеет разр аботки мирового уровня, например новые металлические и неметаллически е материалы, сварка, неразрушающий контроль, упрочняющие технологии, хи мические технологии, композиционная керамика и другие. 3) Отдельные тех нологии, имеющие мировой уровень, но относящиеся к отрасли, по которой Ро ссия отстает от мирового уровня (например, биотехнологии или технология производства подложек из карбида кремния для микроэлектронной техники ). Сравнение уровня развития критических базовых технологий России с США, проведенное ГосНИИ авиационных систем, свидетельствует о наличии отст авания от мирового уровня практически по всем технологиям. Вместе с тем в половине технологических направлений имеются значительные техниче ские или приоритетные достижения в отдельных областях. № п/ п Наименование технологич еского направления Уровен ь технологии в РОС СИИ Уровень технологии в СШ А Страна с наивысшим уров нем развития технологии 1 Технологии новых материалов 3 4 США 2 Микроэлектронные технологии 2 3 Япония 3 Оптоэлектронные технологии 2 4 США Лазерные технологии 4 4 США 4 Радиоэлектронные технологии 3 4 США 5 Компьютерные технологии 1 4 США, Япония Информационные технологии 2 4 США, Япония 6 Ядерные технологии 4 4 США, Россия 7 Технологии промышленного оборудования 2 4 * 8 Технологии двигательных установок 3 4 США 9 Технологии энергетики и энергосбережения 2 3 * 10 Технологии спецхимии и энергонасыщенных материалов 3 4 США 11 Биотехнологии 2 3 Япония 12 Уникальная экспериментальная база 2 4 США 13 Технологии обеспечения экологически чистой среды обит ания 3 3 * Условные обозначения: 4 Высокий уровень развититя технологии, мировое лид ерство 3 Значительные технологические достижения, приоритетны е достижения в отдельных областях 4 Общее отставание, определенные достижения в отдельных о бластях 1 Значительное отставание по важным аспектам * Ввиду многопрофильности технологического направления определить мирового лидера не представляется возможным. Российские специалисты считают, что в области технологий новых материа лов, оптикоэлектроники и лазерной техники Россия почти не уступает США, но заметно отстает в сфере микроэлектроники, радиоэлектроники, компьют ерной и информационной технологий, биотехнологий, энергетике и энергос бережении, экологической безопасности. Оценка уровня отдельных росс ийских технологий по отношению к мировому уровню получена в результате поисков конкретных российских технологий по запросам иностранных комп аний и отражает мнение иностранных заказчиков. Всего проанализировано около 200 запросов компаний из США, Японии, Южной Кореи, Западной Европы. Ана лиз результатов позволяет сделать вывод о том, что даже в такой отрасли, к ак электроника существует множество технологий, которые, по мнению инос транного заказчика, имеют уровень, не уступающий мировому. В то же время, д оля высоких технологий в целом по промышленности, имеющих мировой урове нь, превышает аналогичный показатель в области электроники . В соответствии с рядом правительственных документов были разработан ы приоритетные направления развития науки и техники, а также перечень к ритических технологий федерального уровня. В качестве приоритетных бы ли утверждены восемь ведущих научных направлений развития науки и техн ики, заслуживающих особую поддержку и имеющих первостепенную важность для России: · информационные технологии и электроника; · производственные технологии; · новые материалы и химические пр одукты; · технологии живых систем; · транспорт; · топливо и энергетика; · экология и рациональное природо пользование; · фундаментальные исследования. Весьма показательным является сравнение критически важных технологий России с прогнозом технологического развития Японии на период до 2010 года в области электроники и новых материалов. Высокая степень совпадения св идетельствует о намерении России ликвидировать отставание от наиболее развитых в технологическом отношении стран. Сравнительная таблица Прогноз технологического развития Японии до 2010 г Критически важные технологии России Электроника и информатика Информационные технологии и электроника Микроэлектроника: · терабитная память · сверхпроводящие устро йства · суперинтеллектуальные чипы · самовоспроизводящиеся ч ипы Микроэлектроника: · сверхбольшие интегральные схем ы и наноэлектроника · микросистемная техника и микросенсорика · элементы памяти с емкостью до 1 Гбит Оптическая электроника : · терабайтн ые оптические ЗУ · терабитные оптические устройства связи · эле менты и узлы оптических ЭВМ Оптическая элект роника : · опто- и акустоэлектроника · выс окоскоростные линии связи · оптические вычислители · криоэл ектроника Оборудование информационных систем : · супер-ЭВМ параллельного действия · нейро-ЭВМ Информационные технологии : · многопроцессорные электронно-вычислительные машины (ЭВМ) с пара ллельной структурой · вычислительные системы на базе нейрокомпью теров, транспьютеров и оптических ЭВМ Программное обеспечение : · системы автоматического перевода · системы моделирования реальности (Virtual Reality Systems) · самопополняющиеся базы данных Программ ное обеспечение: · системы распознавания и синтеза речи, текста и изображений · системы искусственного интеллекта и виртуальной реальности системы математического моделирования Новые материалы Новые материалы и химические продукты Керамика: · сверхпроводники (катушки, обладающие свойством сверхпро водимости при высоких температурах) · газовые турбины и двигатели, с озданные с использованием керамических материалов · новые виды сте кла (нелинейное оптическое стекло) Керамичес кие материалы и нанокерамика : · материалы, позв оляющие реализовать эффект сверхпроводимости · новое поколение га зотурбинных и прямоточных воздушно-реактивных двигателей с использова нием керамических материалов Полупроводники: · оптические интегральные схемы · полупроводни ковые элементы со сверхрешеткой Материалы дл я микро- и наноэлектроники : · оптоэлектронные и нтегральные схемы · гетероструктуры на квантово-размерных эффекта х Металлы: · аморфные сплавы · сплавы с поглощенным водородом · магнитные материалы Материалы и сплавы со с пециальными свойствами: · легкие и суперлегкие сплавы на основе алюминия, магния. бериллия и др. · высокоэффективные хорошо свариваемые титановые сплавы Композитные материалы: · высококачественные пластики с упрочнением из углеродных волокон · высококачественные металлические композитные материалы · высок окачественные керамические композиты · высококачественные компо зиты типа С-С Композиты: · высококач ественные материалы с заданными свойствами для конструктивных изделий авиакосмической техники, радиоэлектроники, криогенной аппаратуры, мед ицины Данные по Японии получены из доклада научно-исслед овательского комитета по прогнозированию технологического развития д о 2010 года. Показательным выглядит анализ технологического уровня на прим ере электронной промышленности. Еще недавно российские ученые прочно у держивали лидирующие позиции по некоторым направлениям. К настоящему времени, по мнению ряда специалистов, Россия безнадежно от стала от мировых лидеров. Тем не менее, и в электронике все еще существует значительное количество боеспособных технологий, конкурентное преиму щество которых заключается не в низкой стоимости. Эти примеры подтвержд ают тезис о том, что практически в любой отрасли можно найти высокоэффек тивные технологии, имеющие хороший экспортный потенциал. Однако, как и в других сферах человеческой деятельности, работа в этом сегменте рынка т ребует специализации и высокопрофессионального подхода. Российские компании могут поставлять на зарубежный рынок такие наукое мкие соответствующие мировым стандартам изделия, как электровакуумные и СВЧ-приборы, полупроводниковые, газовые и твердотельные лазеры различ ного назначения, лазерные гироскопы, ЖК-индикаторы и панели, электронн ооптические приборы, мощные полупроводниковые приборы, газоразрядные панели, резисторы, конденсаторы и многое другое. Можно сделать уверенный вывод о том, что в России имеется хороший потенциал для коммерциализаци и разработок. Однако значительные препятствия на пути коммерциализаци и технологий создает недооценка российскими технологами, подобно мног им технологам во всем мире, роли финансов и менеджмента в коммерциализац ии технологий. Технология, финансы и менеджмент — вот те три кита, которы е необходимо учитывать при обсуждении возможности использования росс ийских технологий. 6. Инструменты государ ственной инновационной политики Ба нк Развития Государств о создаёт особую структуру, призванную осуществлять целевое финансиро вание инновационной деятельности в РФ. В подкрепление деятельности бан ка, будет создана нормативно правовая база. Банк будет создаваться на ба зе Внешэкономбанка, его дочернего Росэксимбанка и государственного Ро сси йского банка развития (РосБР). Главные задачи Банка развития - финансирование инф раструктурных проектов, поддержка малого и среднего бизнеса (через рефи нансирование кредитующих его банков), высокотехнологичных произ водств и российского экспорта. Понятие высокотехнологичного производства - весьм а растяжимое. Скорее, проекты с высокой добавленной стоимостью. Это дело хорошее, но весьма рискованное. То есть по сути - венчурные проекты. Что же касается экспорта, то здесь главная загвоздка - страхование. И банк - не страховое агентство. Глава Внешэкономбанка В.Дмитриев полагает разумны м закрепить за БР участие в экспертизе инвестиционных проектов, их сопро вождение, в том числе посредством вхождения в капитал и руководящие орга ны реализующих проект компаний. До 2011 года банк вложит в инфраструктуру, энергетику, ЖКХ, сельское хозяйство, ВПК около $35 млрд. Эксперты на основании статистического исследования развития среднего бизнеса в период с 2000 по 2005 год (объектом анализа были 5 тысяч компаний с обор отом от 10 до 100 млн до лларов) пришли к таким выводам: В среднем бизнесе уже присутствует большой сегмен т компаний, которые активно модернизировались. Таких к омпаний примерно треть. За 2004-2005 годы в суммарном основном капитале среднего б изнеса доля модернизиров анных компаний выросла до 60%. Среди этих модернизированных компаний только трет ь показывает быстрый рост выручки и высокую прибыль одн овременно. Лидеры вкладывают деньги в развитие собственных с истем распространения продук ции и оставляют прибыли у себя. Этим объясняется рыночный спрос на инфраструктурн ый капитал. Эксперты характеризуют успешную компанию среднег о бизнеса как компанию с современным оборудованием и большими производ ственными возможностями для расширения выпуска. Но с очень высокими зат ратами на аренду помещения, коммунальные услуги и высокими затратами на системы распространения (логистика, дилеры, склады). С очень небольшим до лговым обременением. 6.2 Россий ская венчурная компания В 2006 году Правительство РФ учредило «Российскую Венчурную Компанию» (РВК). Это сеть из 10-15 венчурных фондов с совокупным кап италом в 30 млрд. руб. Суммарный объем господдержки - 15 млрд. руб. Разработ аны требования к фондам, желающим получить в управление государственны е деньги. Фонд должен инвестировать в небольшие компании, с объемом прод аж менее 150 млн. рублей. Компании-получатели денег должны быть инновационн ыми - то есть действовать в рамках одного из приоритетных направлений ра звития науки и техники. Запрещено инвестировать в сырьевые, традицио нные компании, в игорный бизнес и т.п.. Средства фонда нужно вложить не мен ее чем в 8 компаний за 5 лет, а срок существования самого фонда ограничен 10 г одами. 1% капитала должны предоставить сами управляющие фондом лица. В ажный аспект - венчурные компании являются спутниками крупных, мощных ко мпаний. Которые и потребляют научный продукт. Вместе с компа нией носителем этого продукта. 6.3 Технопарки. Технопарк - это организация, управляемя профессионалами, чьей целью явля ется повышение благосостояния общества через продвижение инноваций и конкурентоспособности связанных с ней бизнесов и образовательных и ис следовательских учреждений. Определение технопарка Международно й ассоциации технопарков (IASP) В мире наблюдается настоящий технопарковый бум. Из 343 членов Международной ассоциации технопарков (IASP) 25% были созданы после 2000г . (остальные - в период с 1950 по 2000г.). Около 60% технопарков в IASP расположены так, что в радиусе 50 км от них находится пять или более вузов, а в 88% э то бизнес-инкубаторы. Также, видимо, удобнее начинать с небольшого техноп арка, чтобы расти развиваясь. Почти половина (40%) членов IASP расположены на те рритории меньше 20 га, только 26% управляют какой-либо жилой недвижимостью. В России же решили все сделать с размахом: все проекты, за исключением техн опарка в Татарстане (13,5 га), имеют общую площадь земельного участка не мене е 60 га и планируют строительство жилья. Объем инвестиций из федеральн ого бюджета в развитие технопарков в России в 2007-2010 гг. составит около 10 млрд руб., по данным заседания расширенной коллегии Министерства информацио нных технологий и связи РФ. Такую же сумму инвестируют регионы, в которых будут постр оены технопарки, сообщает РБК. В 2007 году из федерального бюджета будет выделено око ло 2 млрд руб., в 2008 году — 2,5 млрд руб., в 2009 году — 2,7 млрд руб., в 2010 году — 2,7 . руб. В Минсвязи рассчитывают, что к 2011 году число сотрудни ков технопарков достигнет 75 тыс., а стоимость произведенной продукции и у слуг составит около 117 млрд руб. Строительство технопарков ведется в семи «пилотных» регионах России: Московской, Нижегородской, Новосибирской, Т юменской, Калужской областях, Санкт-Петербурге и Республике Татарстан. Один из таких технопарков создается в Нижнем Новго роде – это IТ-парк "Анкудиновка" (от названия Анкудиновского шоссе, в райо не которого проектируется строительство). По словам заместителя губерн атора Нижегородской области по строительству, энергетике, жилищно-комм унальному хозяйству и информационным технологиям Валерия Лимаренко, о бщая стоимость создания IT-технопарка "Анкудиновка" составит 15 млрд. рубле й. Количество новых высококвалифицированных рабочих мест, которые план ируется создать в IT-технопарке к 2011 году, составляет 13 тысяч. Технопарк буде т занимать площадь около 62 га, из которых 90 тыс. кв. м будет занимать обществ енно-деловой центр и 225 тыс. кв. м – жилые дома. В создани и технопарка примут активное участие компании Intel, "Мера", "Телма" и некоторы е другие. Бюджетная часть финансирования строительства IT-технопарка сос тавит 2905 млн. руб., из которых до 2010 года 50% будет выплачено из областных и стол ько же - из федеральных средств. Строительство запланировано на 2007– 2010 год ы. IT-парк "Анкудиновка", работа которого будет сосредоточена, в первую оче редь, на производстве программных продуктов на экспорт, - самый крупный и з семи аналогичных парков, предусмотренных государственной программой . Второй этап программы предполагает завершение строительства и ввод в д ействие объектов первой очереди создаваемых технопарков, а также разме щение на их территории первых предприятий, привлечение значительных за рубежных инвестиций в фонд совместного инвестирования и увеличение ко личества финансируемых перспективных проектов. Общий объем инвести ций в строительство составляет 15 млрд рублей, в том числе 1,5 млрд рублей выд еляется из бюджета Нижегородской области, 1,6 млрд – из федерального бюдж ета. Еще 11,9 млрд рублей обеспечат частные инвесторы, которым отдается стр оительство офисных зданий, отеля, торгового и спортивного центров и жиль я. Предполагаемый срок окупаемости частных вложений не превысит шести л ет. 6.4 Наукограды. Термин науко град был введен в научный оборот в августе 1991 года, что дает формальное осн ование считать эту дату началом формирования государственной политики в отношении наукоградов. Однако сами объекты политики - поселения, за кот орыми в 90-х годах прошлого столетия закрепился термин наукоград - образов ались значительно раньше (в период существования СССР). Первым наукоградом Российской Федерации стал город Обнинск Калужско й области - в 2000 году. До 2004 года статус наукограда присваивался Указом Прези дента Российской Федерации сроком на 25 лет с утверждением программы раз вития города как наукограда Российской Федерации. Такой статус получил и семь наукоградов России (город Обнинск Калужской области, города Дубна , Королев, Реутов, Фрязино Московской области, рабочий поселок Кольцове Н овосибирской области, город Мичуринск Тамбовской области). В 2004 году статус наукограда Российской Федерации не присваивался. Начиная с 2005 года, процедура присвоения статуса заметно упростилась. Он стал присв аиваться постановлением Правительства Российской Федерации сроком на 5 лет без утверждения программы развития города как наукограда Российск ой Федерации. Такой статус к настоящему времени получили три города (г. Пе тергоф, город Пущино Московской области, город Бийск Алтайского края). С другой стороны существуют серьёзные барьеры для развития Наукоградо в в России. В первую очередь это проблемы связанные с муниципальным устр ойством и самоуправлением на местах. Зачастую интересы муниципальных о бразований – наукоградов и Академгородков расходятся с федеральными. В первую очередь по финансовым и политическим соображениям. Поэтому в да нной исторической перспективе сложно ожидать увеличения роли наукогра дов в общем вкладе в инновационную систему России. 6.5 Особые эк ономические зоны (ОЭЗ) Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» особая экономическая зона - определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Р оссийской Федерации, на которой действует особый режим осуществления п редпринимательской деятельности. Особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих о траслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых в идов продукции и развития транспортной инфраструктуры. На территории Российской Федерации могут создаваться особые экономиче ские зоны следующих типов: · промышленно-производ ственные особые экономические зоны; · технико-внедренческие особые эк ономические зоны. Промышленно- производственные особые экономические зоны создаются на участках терр итории, площадь которых составляет не более двадцати квадратных киломе тров. Технико-внедренческие особые экономические зоны создаются не бол ее чем на двух участках территории, общая площадь которых составляет не более двух квадратных километров. На территории особой экономической з оны не допускается размещение объектов жилищного фонда. Для государственного регулирования деятельности ОЭЗ создана специа льное агентство. Федеральное агентство по управлению особыми экономич ескими зонами является федеральным органом исполнительной власти, осу ществляющим функции по оказанию государственных услуг и правоприменит ельные функции в сфере управления особыми экономическими зонами, а такж е по контролю за выполнением соглашений о ведении промышленно-производ ственной или технико-внедренческой деятельности. Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами нах одится в ведении Министерства экономического развития и торговли Росс ийской Федерации. 7. Федерал ьные целевые программы в сфере инновационной политики РФ 7.1 Федеральная целевая про грамма "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развит ия научно-технологического комплекса России 2007-2012» 25 октября 2006 года пресс-служба кабинета министров со общила, что Федеральная целевая программа «Исследования и разработки п о приоритетным направлениям развития научно-технологического комплек са России на 2007– 2012 годы» утверждена Основные разработчики Программы:Министерство образования и науки Росс ийской Федерации, Федеральное агентство по науке и инно вациям. Основная цель Программы - развитие научно-технолог ического потенциала Российской Федерации в целях реализации приоритет ных направлений развития науки, технологий и техники в Р оссийской Федерации. Основные задачи Программы: - обеспечение ускоренного развития научно-технол огического потенциала по приоритетным направлениям развития науки, те хнологий и техники в Российской Федерации в соответствии с перечнем кри тических технологий Российской Федерации; реализация приоритетных нап равлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации на основе крупных проектов коммерциализации технологий; консолидация и к онцентрация ресурсов на перспективных научно-технологических направл ениях на основе расширения применения механизмов государственно-частн ого партнерства, в том числе путем стимулирования заказов частного бизн еса и инновационных компаний на научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы; - обеспечение притока молодых специалистов в сферу исследований и разработок, развитие ведущих научных шк ол; - развитие исследовательской деятельности в высши х учебных заведениях; - содействие развитию малых форм предприятий в нау чно-технической сфере, их интеграции в систему научно-те хнической кооперации; - развитие научной приборной базы конкурентоспосо бных научных организаций, ведущих фундаментальные и прикладные исслед ования, а также высших учебных заведений; развитие эффективных элементо в инфраструктуры инновационной системы. Важнейшие целевые индикаторы и показатели Програм мы: - дополнительное производство новой и усовершенст вованной высокотехнологичной продукции в объеме 142 - 150 млрд рублей за счет коммерциализации созданных передовых технологий - дополнительный экспорт высокотехнологичной прод укции в объеме 39 - 44 млрд рублей; - привлечение внебюджетных средст в в объеме 59 - 62 млрд рублей - дополнительное увеличение внутренних затрат на и сследования и разработки, включая внебюджетные средства, в объеме 169 - 172 млрд рублей; - разработка 127 - 136 конкурентоспособных технологий, пр едназначенн ых для коммерциализации; - внедрение 8 - 10 пер едовых коммерческ их технологий; - внедрение 5 - 8 критических технологий, по которым Ро ссийская Фед ерация имеет мировой приоритет; - создание 6 - 12 новых организаций, обладающих приборн ой научной базой мирово го уровня; - создание новых рабочих мест для высококвалифицир ованных работников в кол ичестве 36,5 - 41 тыс. человек; - привлечение к выполнению исследований и разработ ок 20 - 23,5 тыс. молодых с пециалистов. Срок и этапы реализации Программы - 2007 - 2012 годы: I этап – 2007 - 2009 годы; II этап – 2010 - 2012 годы. Ожидаемые конечные результаты реализации Програм мы и показатели социально-экономической эффективности: - создание основы для качественного изменения стру ктуры российской экономики и ее перехода к модели устой чивого инновационного развития; - формирование научно-технологического потенциала по критическим технологиям Российской Федерации в качестве основы тех нологического перевооружения отраслей российской экономики и обеспеч ения национальной без опасности; - реализация отдельных "прорывных" направлений техн ологического развития, обеспечение консолидации ресурсов государства и частного бизнеса на приоритетных направлениях развития науки, технол огий и техники в Российской Федерации; расширение круга инновационно-а ктивных компаний за счет демонстрационного э ффекта от реализации Программы; - реализация потенциала российской науки, укреплен ие статуса Российской Федерац ии как мировой научной де ржавы; - обеспечение значимого вклада в создание эффектив ной инновационной системы; содействие формированию конкурентоспособн ого сектора исследований и разработок, обладающего технолог ической базой мирового уровня; - обеспечение стимулирующих факторов для развития эффективных научных коллективов; повышение привлекательности професс иональной деятельности в с фере исследований и разрабо ток; - ежегодный прирост валового внутреннего продукта в размере 0,018 - 0,023 процентного пункта; - ежегодный прирост доли внутренних затрат на иссле дования и разработки в валовом внутреннем продукте в размере 0,05 - 0,09 процентного пункта; - ежегодный прирост доли внебюджетных средств во вн утренних затратах на исследования и разработки в размер е 0,7 - 1,3 процентного пункта; - ежегодный прирост доли инновационно-активных пре дприятий в общем числе предприятий промышленности в размер е 1,1 - 3,6 процентного пункта; - ежегодный прирост доли высокотехнологичной прод укции в объеме произведенной промышленной продукции в размере 0,04 - 0,12 процентного пункта; - прирост доли исследователей до 39 лет в общем числе и сследователей в размере 1,8 процентного пункта; - доведение коэффициента бюджетной эффективности Программы до 45 - 50 процентов. 7.2 Федеральная целевая программа "Национальная т ехнологическая база" на 2007 - 2011 годы Основной проблемой, на решение которой направлена федеральная целевая программа "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы, является недостаточная конкурентоспособность отечественно й наукоемкой промышленности, связанная с отставанием уровня ее техноло гического развития от уровня передовых стран. Государств енные заказчики Программы: Роспром, Росатом, Роскосмос, Роснауку, Рособр азование, Российскую академию наук и Сибирское отде лен ие Российской академии наук В ыполнение Программы рассчитано на 5-летний период (2007 - 2011 годы). Планировать реализацию Программы на более длительный срок нецелесообразно вследст вие динамичности мировых тенденций и приоритетов в области развития вы соких технологий.Предусматривается реализация Программы в два этапа: Первый этап (2007 - 2009 годы) включа ет в себя выполнение быстрореализуемых проектов, базирующихся на уже им еющемся научно-техническом заделе. Второй этап (2008 - 2011 годы) включа ет в себя выполнение сложных комплексных проектов по созданию перспект ивных технологий, реализуемых в новых поколениях наукоемкой продукции и ориентированных на недопущение технологического отставания от перед овых стран или закрепление отечественного приоритета по основным стра тегически важным направлениям. Целью Программы является о беспечение технологического развития отечественной промышленности н а основе создания и внедрения прорывных, ресурсосберегающих, экологиче ски безопасных промышленных технологий для производства конкурентосп особной наукоемкой продукции. Основными задачами Программы являются: - создание новых передовых технологий и оборудования, необходимого для их реализа ции, на уровне экспериментальных линий, демонстрационных установок и (ил и) опытных образцов, подтверждающих готовность технологических решени й к промышленной реализации; - разработка программ (планов) внедрения ра зработанных технологий в производство с оценкой необходимых затрат и и сточников их финансирования; активизация процессов коммерциализации новых технологий; создание перспективного научно-технологического з адела для разработки перспективной наукоемкой продукции; решение про блем улучшения экологической ситуации в стране. Целевым и индикаторами и показателями Программы являются: - количество переданных в производство технологий, обеспечивающих конкурентоспос обность конечного продукта; - количество патентов и других документов, удостове ряющих новизну технологических решений и закрепляющих права на объект ы интеллектуальной собственности, полученные в процессе выполнения Пр ограммы, в том числе права Российской Ф едерации; - количество разработанных технологий, соответств ующих мировому уровню или превышающих его. Целевые индикаторы и показатели реализации федеральной целевой програ ммы "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы Целевые индикаторы и показатели Единица измерения 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год Количество переданных в п роизводство технологий штук 8 - 12 41 - 47 61 - 69 49 - 56 56 - 62 Количество патентов и дру гих документов, удостоверяющих новизну технологических решений -"- 16 - 22 49 - 56 58 - 65 45 - 53 38 - 45 Количество вновь разрабо танных технологий, соответствующих мировому уровню -"- 11 - 17 42 - 48 55 - 63 45 - 53 42 - 52 8. Создание эффективно функционирующей национальной инновационной системы. Национ альная инновационная система (НИС) - совокупность законодательных, структурных и функциональных компонентов, обеспечивающих развитие инн овационной деятельности в стране. Структурными компонентами НИС яв ляются организации частного и государственного сектора, которые во вза имодействии друг с другом в рамках юридических и неформальных норм пове дения обеспечивают и ведут инновационную деятельность в масштабе госу дарства. Эти организации действуют во всех сферах, связанных с инновацио нным процессом в исследованиях и разработках, образовании, производств е, сбыте и обслуживании нововведений, финансировании этого процесса и ег о юридически-правовом обеспечении. НИС включает следующие компоненты: · Нормативно-правовая база ИД · Субъекты ИД (Субъекты инновационной деятельности - организации и физические лица, осуществляющие создание и продвижение инновационного продукта) · Инфрастр уктура НИС ( Инновационная инфраструктура - совокупность юридических лиц, ресурсов и средств, обеспечивающих материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, инф ормационное, консультационное и иное обслуживание инновационной деяте льности) Рисунок пред ставляет собой схематичное отображение структуры НИС Место любой страны в мировом технологическом пространстве определяетс я двумя наборами показателей: наукоемкостью (параметры на входе) и науко отдачей (эффективность и конкурентоспособность). В табл.1 приведены данн ые о наукоемкости и наукоотдаче национальных экономик высокоразвитых стран. Наукоемкость и наукоотдача национальных экономик Таблица 1. Страна ВВП, млрд. долл. ВВП на одного занятого, тыс. долл. Дол я расходов на иссл. и разраб. в ВВП, % Текущий индекс конкурентоспособнос ти Доляhi-tech продукции в товарном экспорте, % Доля в мировом экспорте инфо рмац. оборудования, % США 9875 73,1 2,64 2 28,2 16,3 Китай 5135 7,2 1,00 47 16,7 4,6 Япония 3425 56,0 3,04 15 26,3 11,5 Индия 4,9 36 3,2 Германи 56 2,44 4 15,3 4,8 Франция 56,2 2,17 12 19,4 3,4 Великобритания 54,5 1,87 7 26,2 5,3 Италия 1410 56,5 1,04 24 7,9 1,1 Россия 1185 18,0 1,01 58 3,1 0,2 Канада 60 11 2,2 Таблица позволяют определить место России в мировом техн ологическом пространстве. Показатели наукоемкости: · доля расходов на НИОКР в ВВП составляет 1,01 %; · численность научных работников на 10 тысяч занятых. Традиционно мы удерживали первенство по данному пара метру. Сегодня мы находимся на третьей позиции после США и Японии. Пока затели наукоотдачи: · индекс конкурентоспо собности – занимаем 58 место, уступаем Китаю и Индии; · доля высокотехнологического эк спорта в товарном экспорте – 3 %, уступаем более чем в 5 раз Китаю; · доля в торговле информационным оборудованием составляет 0,2 %. Наша доля в мировой торговле информационны м оборудованием сегодня ничтожно мала - уступаем более чем в 5 раз Китаю и в 4 раза Италии; · доля в торговле информационным оборудованием составляет 0,2 %. Наша доля в мировой торговле информационны м оборудованием сегодня ничтожно мала. Рынок информационного и телеком муникационного оборудования сегодня является самым динамично растущи м. Его объем достиг 940 млрд. долларов, что превышает все совокупные рынки эн ергосырьевых и продовольственных товаров. За последние 10– 15 лет нето-экс портерами на этом рынке стали Таиланд, Малайзия и Мексика. Анал из таблицы 1 показывает, что при одинаковых параметрах наукоемкости Кита я, Италии и России на выходе наукоотдача России по доле высокотехнологич ного экспорта уступает в 5 раз Китаю, в 4 раза Италии, находится на уровне Ин дии; по конкурентоспособности уступает Италии более чем в 2 раза, уступае т Китаю; по доле в мировом экспорте информационного оборудования уступа ет Китаю в 23 раза, Италии в 5 раз. Причина низкой наукоотдачи видится в отсут ствии фундаментальной национальной инновационной системы. В США считают, что главным достижением 20-го века является создание нацио нальной инновационной системы, т.е. действенной системы институтов, кото рая с помощью своих сигналов позволяет создавать в необходимый момент т о или иное блестящее технологическое достижение. Основной проблемой национальной инновационной системы России являе тся отсутствие крупных высокотехнологичных фирм, способных брать на се бя внедрение высоких технологий. Национальная инновационная система в ключает в себя не только инфраструктурные элементы, но и нормативно-прав овую базу, способствующую коммерциализации научно-технических разрабо ток. В настоящее время целый ряд правовых документов, регулирующих хозяй ственную деятельность организаций научно-технической сферы, не соотве тствует решаемым ими инновационным задачам. Важный элемент национальн ой инновационной системы – институциональная среда, т.е. совокупность з аконодательных актов, норм, правил и ведомственных инструкций, определя ющих формы и методы взаимодействия занятых инновационной деятельность ю. Заключение. Необходимо отметить, что для стабильного функцион ирования инновационной системы прежде всего необходимо сформировать з аконодательную базу. Потому что любой рядовой исследователь или иннова тор, вкладывающий свои деньги и ресурсы в инновационные разработки, долж ен быть уверен в защищённости своих прав на изобретение и на получение с оответствующего дохода от его использования 3ми лицами. В этом направлен ии предприняты серьёзные шаги, что отражено в принятии 4 части ГК. Многое делается и в направлении переориентации национальной экономики с сырьевой на производственную. Правительство, ясно понимает, что «сырь евое благополучие» играет большую роль в финансовом благополучии, одна ко его роль нельзя переоценивать, так как в скорее конъюнктура рынка неф ти измениться и будет необходимо изыскивать новые источники финансиро вания возросших потребностей. Поэтому уже сейчас из средств внебюджетн ых фондов начинается создание инфраструктуры будущей инновационной си стемы, которая послужит базой для переориентации экономики. Пока у нас ещё остаётся определённый запас в ряде отраслей, особенно ВПК и по некоторым отдельным разработкам в области электроники и космоса. Од нако в современном мире скорость с которой этот запас тает, внушает серь ёзные опасения за отечественные перспективы. В мире скорость научных ис следований растёт с каждым годом, при чём получило широкое распростране ние получила специализация и привлечение крупного бизнеса к фундамент альным разработкам. В нашей стране это посыл был принят, и в разработке пл анов на техническое развитие и перевооружение фигурируют чёткие напра вления развития науки. Хотя на организационном уровне ощущается нехват ка кадров и понимания роли инноваций на местах. Особенно это касается му ниципалитетов. Несколько хуже у нас обстоят дела с привлечением крупног о бизнеса в сферу инноваций. Российская венчурная компания – это шаг правительства в направлении п ривлечения крупного бизнеса в инновации. Государство предлагает в упра вление свои деньги, то есть деньги налогоплательщиков конечно, при этом сохраняя права на плоды венчурных проектов. Дело ещё и в том, что ранее бы ло проблематично консолидировать инвестиционные усилия на заданном на правлении, теперь же государство как бы говорит, - «Вот вам пожалуйста ден ьги, только разработайте то, что мне надо». Как минусы можно отметь не проз рачность распределения прибыли и рисков по проектам. А так же не прорабо танные методы контроля за направлениями расходования средств фондов. Другое дело Банк Развития. Эта организация создаётся на базе уже существ ующих банков, что делает значительно проще организацию и структурирова ние финансовых потоков. Важную роль в относительно быстром создании Бан ка сыграл президент Путин, своим указам лично давший импульс его рождени ю. Однако у Банка развития много задач и поддержка инновация не является непосредственно главной среди них. Однако условия предоставления фина нсовых ресурсов подразумевают под собой наличие определенной инноваци онной составляющей, что дополнительно усиливает его роль в строительст ве инновационной системы РФ. Технопарки, Наукограды и Академгородки пока не имеют серьезного влияни я на инновационные процессы в РФ в силу различных причин. Технопраки ещё не успели себя показать. Пока строятся и, надо сказать, весьма активно. Их роль в становлении инновационной системы в официальных документах пра вительства очень велика. Можно сделать вывод о том, что правительство во злагает серьёзные надежды на технопарки. А вот с наукоградами всё гораздо хуже. И в первую очередь в связи с проблем ами политического характера. Их будущее хотя и туманно, но всё-таки закре плено в соответствующих документах. Исходя из текущей ситуации, можно с делать вывод, что государство не ставит программу развития наукоградов в статус приоритетной. В Федеральной целевой программе "Исследования и раз работки по приоритетным направлениям развития научно-технологическог о комплекса России 2007-2012» можно увидеть четкую линию правительства структ урировать инновационные усилия в рамках государства, выбрать приорите тные и организовать их финансирование. Это очень важный шаг для России, о н отражает понимание верхами требований времени и необходимости адекв атного ответа на них. Однако как и любой первый шаг, он чересур осторожен. Во– первых, деньги выделяются немалые, но, не дотягивают до уровня миров ых лидеров. На нанотехнологии (а это один из приоритетных проектов), в рамк ах данной программы, планируется израсходовать 4,4 млрд. руб. за 6 лет, то ест ь около 27 млн. долларов в год. Для сравнения: одна полноценная лаборатория , занимающаяся исследованиями в этой области, требует финансирования в о бъеме около 200 млн. долларов. Еще одно сравнение. В 2006 году свой план вложени й в инновационные технологии обнародовала компания General Motors. Объем инвестиц ий – 15 млрд. долларов в течении 5ти лет. Одна компания тратит на исследован ия втрое больше, чем все наше государство. В целом позитивная динамика в э том направлении есть. Недостаток финансирования возможно частично пок рыть за счёт образования целевых фондов, совместных предприятий и конце нтрации усилий на узких, наиболее эффективных направлениях. Во-вторых, в н ашей инновационной системе отсутствуют крупные высокотехнологичные ф ирмы, которые способны брать на себя решение финансовых и технологическ их задач. На Западе, несмотря на развитие малого бизнеса и огромную роль г осударства, ключевым звеном в создании инноваций остается крупное пред принимательство, поскольку именно здесь возможна наиболее полная реал изация инновационных стимулов за счет выхода на рынки и получения сверх прибыли. Используемая литература 1. Доклад научно-исследо вательского комитета по прогнозированию технологического развит ия до 2010 года. ИСИКАВА КЭЙДАЙ КЭНКЮШО, Токио, Япония. 2. Аналитический вестник Совета Фед ерации ФС РФ 3. “Эксперт” 26 февраля 2007 г., статья О.Со лнцева и А.Ивантера "Шанс не зарыть деньги". 4. Инфраструктура для национальног о рынка. Т.Гурова, Ю.Полунин. 2007 5. Владимир Гурвич. "Ждет ли Россию ве нчурный бум", "Деловые люди", No192, март 2007 г 6. Международное движение капитала ( Инвестиционная политика зарубежных стран) Учебник, (ГРИФ). Ливенцев Н.Н.,Ко стюнина Г.М. 2005 7. Инновационный менеджмент (учебно е пособие) Барышева А.В. 8. Дерягин А.В. Наука и инновационная экономика в России // "Инновации" 2005г. 9. Дынкин А.А. Место России в мировом т ехнологическом пространстве. Национальная инновационная система, ВК З АО “Экспоцентр”, 2003г. 10. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ РО ССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА (Руководящий документ, Правительство РФ, от 05.08.2005) 11. О СОВЕТЕ ПРИ ПРИЗИДЕНТЕ РОССИЙСК ОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАУКЕ ТЕХНОЛОГИЯМ И ОБРАЗОВАНИЮ (Указ, Президент РФ, № 1131, о т 30.08.2004) 12. ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСВ Е ПО НАУКЕ И ИННОВАЦИЯМ (Постановление правительства РФ « 281 от 16.07.2004) 13. ОСНОВЫ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕР АЦИИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА И ДАЛЬНЕЙШ УЮ ПЕРСПЕКТИВУ (Письмо, Президент РФ, № ПР-576, от 30.03.2002) 14. ПЕРЕЧЕНЬ КРИТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Приказ, Президент РФ, № ПР-578, от 30.03.2002) 15. О БАНКЕ РАЗВИТИЯ (Закон (Федеральн ый), Федеральное Собрание РФ, №82-ФЗ, от 17.05.2007) 16. «О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «Национальная технологическая база» на 2007-2011 годы» (Постановление, Правит ельство РФ, №54, от 29.01.2007) 17. ОБ УТВВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ФЕДЕРА ЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГАММЫ «Исследования и разработки по приоритетным нап равлениям развития научно технического комплекса РФ» на 2007 – 2012 годы (Рас поряжение, Правительство РФ, № 977-Р, от 06.07.2006) 18. ОБ ОТКРЫТОМ АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ «Российская венчурная компания» (Постановление, Правительство РФ, № 516, о т 24.08.2006) 19. Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 18.12.2006) "О Б ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принят ГД ФС РФ 08.07.2005) 20. Распоряжение N328-р от 10 м арта 2006 года Фрадкова об одобрении госпрограммы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий». 21. Федеральный закон от 7 апреля 1999 года № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» с внесен ными изменениями Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ; 22. Федеральный закон от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» 23. О Федеральном Агентстве по управ лению особыми экономическими зонами Постановление Правительства РФ от 19 августа 2005 г. N 530 24. Распоряжением Администрации Пре зидента Российской Федерации от 2 июня 2005 г. № 694 25. Распоряжением Правительства Рос сийской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1761-р 26. Распоряжение Правите льства РФ от 11.12.2002 N 1764-р "ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНВЕСТИ ЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ" 27. www.iasp.ws – International Association of Science Parks 28. http://www.rg.ru/ - Официальный сайт Российской газеты 29. http://sci-innov.ru/ - Федерального портал а по научной и инновационной деятельности 30. http://www.economy.gov.ru – Министерство экон омического развития и торговли
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Ватсон! Пациент, который вчера приходил к вам с жалобами на сильные боли, и которого вы назвали симулянтом и прогнали, сегодня скончался! Что вы на это скажете?
- Холмс, я и сегодня убежден в правильности своего диагноза. А как лечащий врач с опытом, скажу вам следующее: люди так странно устроены, что им иногда проще умереть, чем признать свою неправоту!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru