Курсовая: Безработица в России: виды, формы и тенденции - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Безработица в России: виды, формы и тенденции

Банк рефератов / Менеджмент

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 38 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

СОДЕРЖАНИЕ: Введение. 1 1. Виды и формы безработицы 2 2. Факторы, способствующие безработице в России. 6 3. Методы борьбы с безработицей 8 4. Социальные последствия безработицы и политика занятости. 13 5. Занятость и безработица. 17 Заключение 21 Курсовая работа 24 Список используемой литературы. 26 Введение. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказываю щую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря ра боты для большинства людей означает снижение жизненного уровня и нанос ит серьезную психологическую травму. Полная занятость - цель, к которой необходимо стремиться. Она дост игается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Н о это мимолетное явление, которое постоянно будет нарушаться из-за измен ений потребностей общества, структуры производства. Интенсивность высвобождения и перераспределения рабочей силы зависит от множества факторов. Поэтому процессы, затрагивающие кор енные интересы всех слоев населения, условия их занятости, обязательно д олжны регулироваться. Необходима активная государственная политика в сфере занятости и трудовых отношений. Экономисты изучают бе зработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер г осударственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государст венных программ, например, программы по профессиональной переподготов ке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Дру гие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целы й ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающ ие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выяв ляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной п олитики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные вар ианты решения различных проблем. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто являе тся предметом политических дискуссии. 1. Виды и ф ормы безработицы Безработица - это явление, органически связанное с рынком тру да. По определению Международной организации труда - безраб отным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. По российскому зако нодательству, безработными признаются трудоспособные граждане, которы е не име ют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занято сти в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к н ей. К нашей сегодняшней действительности могут быть приложены кон цепция естественного уровня безработицы, анализ типов безработицы, ее э кономических и социальных последствий, определение показателей безраб отицы, исследование факторов, влияющих на динамику безработицы, включая взаимосвязь безработицы и инфляции. Современные экономисты рассматривают безработицу как есте ственную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Критерием разграничения видов безработицы, как правило, служат причина ее возникновения и продо лжительность, а основными видами безработи цы считаются структурная, фр икционная и циклическая; у поминается также скрытая, сез онная и т.д. Рассмотрим их. Фрикционная - безраб отица, вызванная постоянными изменениями в размещение ресурсов общест ва между видами и сферами производства товаров и услуг. Эти изменения ме няют требования к квалификации, знаниям, навыкам. В результате нанимател ь не находит нужного ему работника, а работник - нанимателя, хотя работник сохраняет достаточную квалификацию, но для выполнения уже не требующих ся обществу работ. Сегодня фрикционную безработицу считают той ценой, ко торую общество должно платить за поддержание эффективности экономики, за постоянное обновление производства в угоду меняющимся запросам гра ждан. Главным признаком такой безработицы является ее небольшая продол жительность. И потому фрикционная безработица - явление, которое устрани ть не только невозможно, но и нецелесообразно. Более сложной является оц енка структурной безработицы. Структурная - безработица, вызываемая крупными структурными изменениями в экономики, когда общество избавля ется от устаревших предприятий, подотраслей, иногда даже целых отраслей , что влечет исчезновение большого числа рабочих мест для тех, кто там раб отал раньше. Избежать структурной безработицы невозможно. Она сопровож дается ожесточенным сопротивлением профсоюзов, пытающихся сохранить р абочие места, удлинить сроки коллективных договоров и т. д. Подобные дейс твия профсоюзов усиливают инерционность рынка труда, но не решают пробл ему. Социальная защита людей пострадавших от структурной безработицы, м аксимально возможное снижение ее продолжительности обычно находятся в центре государственной политике занятости. Циклическая, как сле дствие спада производства в переходный период достигает своей максима льной величины. Поэтому в совокупности общей уровень безработицы может превысить ее естественный уровень (состояние рынка труда, при котором на нем существует примерный баланс между числом свободных рабочих мест и ч ислом квалифицированных работников, ищущих работу). Д ля сгла живания негативных последствий такого вида безработицы необхо ди мы разработка и принятие специальных программ обеспечения занято ст и населения, субсидируемых государством. По оценкам западных специалис тов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической без работицы может колебаться от 0 до 8-10% и более, значительно увеличивая тем са мым общий уровень безработицы. Еще один из видов безработицы - сезонная безработица, кото рая порождается временным характером выполне ния тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйс тва. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод , сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деяте льности. В этом случае отдельные граждане и даже целые пред приятия могу т интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокраща я свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы проис ходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ - массовые увол ьнения. Этот вид безработицы по отдельным характеристикам соответству ет циклической безработице, по другим - фрикционной, так как она носит доб ровольный характер. Прогноз показателей сезонной безработицы можно оп ределить с боль шой степенью точности, поскольку она повторяется из год а в год, и, соответственно, есть возможность подготовиться к решению проб лем, вызванных ею. Одной из разновидностей безработицы является части чная безработица, которая возникает в результате сниж ения спроса на продук цию предприятия. В этом случае возможны два вариан та поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, ч то и ведет к возникновению частичной безработицы. Анализ экономических показателей дает возможность оценить издержки безработицы. Так, считается, что при каждом увеличении реальног о объема производства на 2% норма безработицы имеет тен денцию к снижению на 1%, и наоборот. Исходя из необходимости учета безработных и принятия соот в етствующих государственных мер по обеспечению работой всех же лающих, р азличают: зарегистрированную безработицу, которая от ражает количество незанятых граждан, ищущих рабо ту, готовых при ступить к ней и взятых на учет в государственной службе за нятости; скрытую безработицу, к которой отн осятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющ иеся «лишними». Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный р абочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска. Скрытая характерна в осно вном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, о тсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда раб оту одного человека выполняют двое. Это свидетельствует, что одно рабоче е место лишнее, а уровень скрытой безработицы достигает 50%. Существует еще так называемая безработица по обследованию - оценочн ая величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основ е периодических специальных опросов трудоспособного населения. Расчет численности безработных. Безработица измеряется двумя основными показателями: · уровень безработицы исчисляется как доля официально зарегистрированных полно стью безработных в численности самодеятельного населения, то есть люде й, живущих на доходы от своего труда. Этот показатель не дает полного пред ставления о ситуациях, складывающихся в сфере занятости. Так, человек мо жет быть фактически безработным: работать один час в день, не регистриро ваться на бирже труда, но официально он не будет числиться безработным. В соотв етствии с методикой Федеральной службы занятости Рос сии, подготовленн ой с учетом международных норм, показатель уров ня безработицы определя ется как отношение официально зарегистри рованных в государственной с лужбе занятости безработных к числен ности экономически активного нас еления, выраженное в %. Числитель при этом определяется службой занятост и за определенный период (месяц, квартал, полугодие и год), знаменатель явл яется показателем, который представляют органы Государственного комит ета по стати стике России на основании проводимого обследования до маш них хозяйств по проблемам занятости населения. 2. Факторы, способствующие безработице в России. Проблему безработицы усугубляет трудно е материальное положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионе ров, учащихся. В соответствии с уже накопленным службой занятости опытом и мнением экс пертов увеличение числа безработных в РФ будет способствовать наличие следующих факторов: · подавление безработицы (д осрочные проводы на пенсию мужчин в 58, женщин в 53); · частичная принудительна я безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удл инение отпусков); · условная безработица (неп остоянная работа); · временная безработица (де кретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания); · потенциальная безработи ца (в связи с выходом на инвалидность); · безработица в связи с высв обождением женщин из производства с вредными и опасными условиями труд а; · безработица структурная ( переориентация, закрытие, банкротство); · вынужденная безработица ( вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остан овке предприятия); · безработица вследствие п овышения производительности труда и его интенсификации; · безработица вследствие д емобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии; · безработица членов семей военнослужащих и военных советников, возвращающихся в РФ из-за рубежа; · безработица в закрытых го родах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановки предп риятий; · первичная безработица (вы пускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов); · безработица молодежи, отч исленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственно му желанию; · безработица вследствие н едостаточной профессиональной квалификации; · безработица субъективна я вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и полу чить иную профессию; · безработица вследствие в ынужденной миграции (беженцы) · безработица специалисто в работавших по долгосрочным контрактам за рубежом; · безработица возвращающи хся из мест лишения свободы; · безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу; · безработица вследствие с тихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наво днения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или во енных действий); · безработица в связи с нево зможностью без нарушения паспортного режима и утраты жилья перемещать ся из мест с избытком трудовых ресурсов в регионы с избытком рабочих мес т. Здесь перечислены далеко не все реально существующие пути поп олнения армии потенциальных безработных. Под неучтенными источниками подразумеваются несколько групп населения. Как и в каждом государстве в России есть определенная часть населения не желающая работать, - люмпен- элемент. Эта группа постоянный иждивенец государства, на биржу труда не пойдет и не будет зарегистрирован в качестве безработных. Однако эта мас са людей, достигающая по некоторым оценкам несколько миллионов человек, не оказывая давления на рынок труда, тем не менее будет постоянно оказыв ать давление на бюджет, особенно когда войдет в силу закон о пособиях на б едность. Вторая группа - прямо или косвенно связанные с криминальным мир ом. По мере борьбы государства с преступностью, люди входящие в преступн ые группировки пополнят ряды безработных. Третья группа - люди состоятел ьные, но официально нигде не работающие, тоже формально являются безрабо тными. 3. Мет оды борьбы с безработицей При разработке федеральной и региональной прог раммой обеспечения занятости населения необходимо учитывать определе нную специфику России исходя при этом из неоднократно проверенного фак та: предотвратить безработицу невозможно, но можно и нужно минимизирова ть ее, одновременно смягчая социальные, политические и нравственные пос ледствия неполного обеспечения трудоспособного населения работой. И р ечь идет не только о соблюдении интересов отдельного гражданина, но и об интересах государства, поскольку при безработице в 8-10% только на выплату пособий безработным уйдет 2.5% валового национального продукта. В социально - трудовой политике первоначально превалировали меры, напра вленные на выработку и реализацию механизмов, облегчавших институцион альные перемены в собственности и структурные сдвиги в экономике. Важне йшими из них были поддержание доходов на минимальном уровне и гарантии з анятости в условиях спада производства и роста безработицы. В русле демо кратизации общества было модернизировано законодательство о труде и з анятости путем приведения его в соответствии с международно признанны ми правилами: сокращена рабочая неделя, увеличена минимальная продолжи тельность отпусков, расширены гарантии занятости безработных, началос ь реформирование социального страхования. Регулирование социально - ст раховых отношений способствовало их нормализации во время приватизаци и экономики, установлению перемирия между нынешними работниками и их бу дущими хозяевами. Поддержание доходов на минимальном уровне стало целью социальной защи ты населения, пострадавшего от правительства « реформаторов». Государс тво на время отказалось от прямой регламентации в оплате труда (кроме ег о минимума), перейдя к косвенному регулированию через налоги. Понемногу росло реальное наполнение средней заработной платы, отставая, однако, о т динамики потребительских цен на товары и услуги. В связи с рыночными изменениями наметился переход от жестоких социалис тических к более гибким видам найма (срочным контрактам, неформализован ным соглашениям и т.п.). При этом почти сошла на нет традиционная роль орга нов труда как госнадзирателя за использованием рабочего времени, дисци плины, производительностью, условиями и оплаты труда. Вместе с тем увеличивалась вынужденная безработица, порожденная новым и условиями функционирования предприятий и формами найма. Высвобожден ные по экономическим мотивам составили более половины официально заре гистрированных безработных. Именно для них, квалифицированных работни ков со стажем и производственным опытом, были особенно нужны реальные га рантии занятости, альтернативные косметическим мерам по трудоустройст ву социально незащищенных маргиналов. Неуклонный рост структурной безработицы предопределял необходимость преобразования фондов занятости в полноценную систему социального стр ахования. Безработица из негативного явления превращалась в постоянно действующий фактор развития рынка труда и обострения конкуренции за ра бочие места. Надо было считаться с ее объективным характером, обусловлен ностью процессами реформирования экономики, искать новые формы эффект ивной занятости. Однако безработица оказалась тем «орешком», о который сломали «рыночны е» зубы не одна команда реформаторов в России. Следуя правительственном у курсу социальной защиты, служба занятости трансформировалась в орган изацию по борьбе с безработицей. Были продолжены раздачи гарантий ее кли ентам по растущему числу специально проводимых мероприятий. Причем упо р делался на выигрышные в глазах общественности проекты в пользу социал ьно незащищенных. И наоборот, в программах содействия занятости сознате льно принижалось значение трудового посредничества, задач повышения м обильности высвобождаемой рабочей силы и ее конкурентоспособности на открытом рынке труда. Курс на обеспечение возможно полной занятости и предотвращение безраб отицы не решал важнейшую задачу реформ - повышение эффективности произв одства. Когда экономический кризис усилился, обновленное к тому времени правительство увидело выход из него в достижении финансовой стабилиза ции, фактически в ускоренном развитии финансово - промышленного капитал а путем мобилизации ресурсов накопления. В условиях катастрофической нехватки инвестиций, что вполне естествен но для системного кризиса, активного вывоза из страны капиталов и сокращ ения возможностей инфляционного кредитования промышленности источни ком стабилизации экономики становились доходы населения. На смену соци альным приоритетам и монетаристским моделям пришли узкопрагматически е задачи перераспределения национального дохода в пользу крупнейших м онополий, возникших в результате «народной» приватизации. Обеспечение занятости и массовая безработица находятся под контролем государства. Оказывается легче приостановить высвобождении работающи х без оплаты, чем наладить работу предприятий в нормальном режиме, то ест ь без долгов по зарплате, но и без излишнего персонала. Недостаток трудов ой мотивации и доходов по основному месту работы замещается государств енными компенсациями: социальными гарантиями на производстве, выплата ми и льготами неимущим по месту жительства. То, что рабочие недополучили как трудящиеся, им пытаются вернуть как социально незащищенным. Наряду с этим расширяется « исход » ранее многочисленного слоя квалифиц ированных работников с простаивающих предприятий, бесперспективных пр оизводств. Вместе с распадом наукоемких отраслей промышленности расте т депрофессионализация высококлассных специалистов. Они вынуждены пе ребиваться случайными заработками, искать относительно доходные занят ия в ущерб своей квалификации и социально - профессиональному статусу. Ч то же надо делать, чтобы привести в движение эту топчущуюся на месте, неур егулированную, а потому шаткую, грозящую повернуть вспять систему отнош ений труда и капитала? Суть новой социально - трудовой политики можно свести к следующему: окон чательный переход от полной занятости, заждавшейся на низкоэффективно м труде и социальных гарантиях неработающим, к рыночной системе, предпол агающей полную свободу труда и выбора занятий, экономически обоснованн ую резервную армию труда и безработицу. Особенно важной является социал ьная либералиция наемного труда прежде всего через радикальную реформ у трудового законодательства в полном соответствии требованиями рыноч ной экономики. Надо коренным образом изменить «дух законов» о труде, бес всяких оговорок признать рабочую силу товаром, собственником которого является свободный от внеэкономического принуждения и административн ого диктата индивид. Как хозяин уникального товара он имеет права на при оритет на рынке труда, его цена формируется в зависимости от способности , образования, квалификации, опыта. Для обеспечения свободы труда необходимо окончательно избавиться от р удиментов тоталитарной эпохи (прописки, спецучета кадров, администрати вных ограничений приема и произвольных увольнений наемных работников). Ввести в действие регуляторы свободного рынка труда. Среди них принципи ально важны справедливая оплата, надежная охрана и достойные условия тр уда, механизмы социального страхования экономических рисков потери тр удоспособности, независимые институты непредвзятого урегулирования т рудовых конфликтов. Причем необходимо выделить особенности наемного т руда в аграрном секторе, малом предпринимательстве. Давно пора заменить архаичные и неэффективные формы законодательного регулирование труда, например, единый для всех размер минимальной зараб отной платы и ее индексации, которые из инструментов социальной защиты н а практике, в ситуации бюджетного дефицита, превращаются в государствен ные нормы фиксированного порога бедности трудящихся. Взамен следует ус тановить минимум оплаты за единицу отработанного времени (час) и заложит ь в основу тарифных систем. Предстоит признать приоритет социального партнерства по закону над го сударственным управлением трудом в его бюрократическом исполнении. По этому необходимо ограничить роль государства в обеспечении занятости, включая отказ от глобальных федеральных программ, попыток унифицирова ть нормы и нормативы социальной и экономической «защищенности» от безр аботицы. Для этого необходимо создать независимую от правительства и ме стной администрации систему активного содействия безработным на основ е страховых взносов. Следует рассматривать безработицу как неотъемлем ый элемент рынка труда, а под обеспечением занятости понимать трудоустр ойство вынужденно безработных и трудовую активизацию добровольно неза нятых с использованием преимущественно экономических стимулов привле чение к труду. Государственные гарантии незанятому населению должно заменить обязат ельное страхование структурной и профессиональной безработицы. Нужно очистить экономически обусловленную безработицу от социальных наслое ний популистского толка: передать безработных, лишь эмитирующих трудов ую активность, но зачастую неспособных к профессиональному труду, в орга ны социальной опеки для последующей трудовой реабилитации путем приоб щения к посильным для них занятиям. Однако, в последнее время предпринимаются попытки «спрятать» официаль ную растущую безработицу, приукрасить результаты деятельности служб з анятости. Направляемые на общественные и временные работы безработные в результате бюрократического кульбита уже не считаются таковыми. Зате м настает очередь посылаемых на переобучение и переподготовку, опоздав ших на перерегистрацию. Далее следует черед других «нарушителей» новых правил, вводимых, кстати, «заднем» числом. Если пойти по этому пути, то вск оре борьба с безработицей закономерно перерастет в войну с безработным и. По мере углубления реформ число безработных должно возрастать в прямой пропорции с повышением эффективности производства и реальной оплаты за труд. Более того, необходимо форсировать структурную безработ ицу в соответствии с реализацией программ реструктуризации производст ва, создавая на ее базе мобильный резерв рабочей силы, используемый для и нтенсивного развития экономики. Прежде всего следует стремиться к подд ержанию взаимосвязи занятости, зарплаты и инвестиций в оптимальном соо тношении, что является условием социально - экономической сбалансирова нности. Только так может быть обеспечена надежная экономическая основа для создания новых рабочих мест, расширяющих сферу эффективной занятос ти, что, в свою очередь, приведет к «рассасыванию» безработицы, понижению ее уровня при стабилизации развития. Именно тогда становится возможным создание в обозримой перспективе динамичной, адаптированной к глубинн ым рыночным трансформациям в экономике социально - трудовой сферы. 4. Социальные последствия безработицы и политика занятости. Хочется отметить, что социальные последствия безработицы - это еще одна животрепещущая проблема. Результаты научных исследований, проведенных в последнее время докуме нтально подтверждают существование ряда эмоциональных, социальных, фи нансовых, семейных, медицинских и политических последствий безработиц ы. Правда, почти полностью отсутствуют исследования, где бы сопоставляли сь результаты деятельности наемного работника и его семьи в периоды, ког да он имеет работу, и те периоды, когда он ее потерял. Поэтому ученые продо лжают дискутировать: безработица - это причина или повод возникновения о трицательных последствий? Пищу для спора дают те исследования, которые у станавливают соотношения, а не причинно-следственные связи между уровн ем безработицы и динамикой функциональных нарушений или помещением че ловека в специальные лечебные учреждения. Тем не менее, исследования кон кретных случаев, изучение продольных срезов групп населения и проведен ие одномоментных серийных исследований дают сходную картину последств ий безработицы и явлений, сопутствующих ей. Различие в результатах можно объяснить влиянием многих факторов, в частности, уровнем безработицы на момент потери работы, поддержкой со стороны семьи и друзей, запасами, кот орые могут помочь безработному и его семье пережить трудный период, длит ельностью безработицы. Среди эмоциональных последствий безработицы называют низкую самооцен ку, депрессию, самоубийство и необходимость психиатрического лечения в стационаре. Среди медицинских проблем - нарушение здоровья, вызванное ст рессами (в частности, болезни сердца и почек, алкоголизм и цирроз печени). У работников, которые до объявления об увольнении имели нормальное арте риальное давление, сразу же после известия об увольнении она повышалось и оставалось высоким до тех пор, пока они вновь не находили работу. Стресс ы, вызванные безработицей, могут сократить продолжительность жизни и, сл едовательно, повысить уровень смертности. Существует связь между ухудшением отношений в семье (нарушением функци онирования семьи) и детской смертностью, жестким обращением с детьми, ра зводом, конфликтами между родителями и детьми, необходимостью передачи детей на опекунство. У детей в семьях безработных чаще, чем в семьях работ ающих, встречаются отклонения в поведении, нарушении работы желудочно-к ишечного тракта и бессонница. У супруги безработного наблюдаются те же п сихосоматические симптомы, что и у него самого. По всей вероятности, безр аботица оказывает отрицательное воздействие на всех, кого она прямо или косвенно затрагивает. Ученые обнаружили несомненную связь между безработицей и убийствами, н асилием и тюремным заключением. Изучение дел правонарушений показывае т, что до 70% заключенных в момент ареста не имели работы, что рецидивизм мож но объяснить отсутствием работы. Влияние безработицы на финансовое пол ожение неоспоримо. Работникам и их семьям часто приходится жить на сбере жения, продавать вещи и мирится с более низким уровнем жизни. Кому-то прих одится отказываться от дома, автомобиля, объявлять о банкротстве и даже жить на пособие по социальному обеспечению. Мало известно о “пороге терпимости”, когда члены семьи безработного еще сохраняют способность заботиться друг о друге. Есть основания считать, ч то стресс, связанный с безработицей, снижает такую способность, в резуль тате чего подростки чаще сбегают из дома, иждивенцев приходится помещат ь в учреждения системы социального обеспечения; семья отторгает тех, ког о считает обременительными. Несмотря на усилия социальных работников привлечь внимание безработны х к своему бедственному положению как к политической проблеме, многие бе зработные не склонны к политической активности. Причина кроется в боязн и идти вразрез с общепринятыми нормами поведения, опасением поставить п од угрозу свои шансы снова найти работу. Исследователи, к сожалению, еще не установили полный перечень трудносте й, которые связаны с поиском работы, и тех сложностей получения новой раб оты, которые существуют в обществе, не обеспечивающим всеобщую занятост ь. В государственных службах трудоустройства официально регистрируетс я только 12% вакантных рабочих мест. Это лишь усугубляет стресс, испытываем ый человеком в процессе поиска работы, в частности, при получении отказа и из-за отсутствия четкого представления о том, где и как искать работу. О рабочих местах, не заявленных на рынке труда, гораздо легче узнать тем, кт о имеет работу, чем безработным. Информация о том, как искать работу, предо ставляемая на курсах по обучению поиску работы, возможно, достигает цели , укрепляя у людей надежду на получение новой работы. Поэтому в последние годы создаются специальные курсы в помощь безработным. Однако кое для кого курсы оказываются недостаточно эффективными, поско льку официальная политика государства заключается в сохранении некото рого избытка рабочей силы. Если обучавшийся на курсах по поиску работы и ли участвовавшие в программах стимулирования занятости в последствии терпят неудачу, невозможность получить работу может парализовать их во лю к действиям. В результате они становятся еще более уязвимыми перед от рицательным воздействием эффекта долгого отсутствия работы. Они могут вообще потерять шансы на получение работы, так как рискуют попасть в учр еждения социального обеспечения на излечение. Вместе с тем, растет численность незарегистрированых безработных, кото рые не считают необходимым обращаться в службу занятости и подчас наход ят альтернативные источники существования. Это свидетельствует о рост е видов деятельности, не учитываемых государственной статистикой, и тре бует усиления контроля со стороны органов управления. На кого же, с точки зрения опрошенных, в первую очередь может рассчитывать человек, потеряв ший работу? 2,0% - на местную администрацию; 5,8% - на руководство предприятий; 8,6% - на профсоюзы; 70,6% - только на себя; 13% - ни на кого не надеются. Легко убедиться, что люди отчетливо осознают необходимость личн ой инициативы и намерены самостоятельно выбираться из неблагоприятной ситуации, что происходит, конечно, не от хорошей жизни, а в силу вынужденн ых обстоятельств, когда помощи со стороны ждать неприходится. А каковы самые предпочитаемые и действенные способы поиска ра боты? Рассчитывают на: личные связи - 42,9%; государственную службу занятости - 26,5%; объявления - 11,1%; организацию собственного дела - 7,3%; коммерческую службу занятости - 6,1%; обращение к работодателю - 6,1%. Итак, большинство респондентов исходит из того, что лучше всего использо вать собственные каналы трудоустройства. Каждый четвертый выбирает вз аимодействие с соответствующей службой под эгидой государства, каждый десятый готов воспользоваться объявлениями в прессе. Установлено, что безработица является фактором, понижающим заработную плату. Таким образом, отрицательные последствия безработицы не огранич иваются теми, кто стал ее жертвой. Она может ударить по целым трудовым кол лективам, в том числе профсоюзам, помешав их попыткам улучшить качество рабочих мест, условий труда, ввести дополнительные блага и обеспечить др угие права человека на рабочем месте. Отрицательные последствия безработицы для жителей городских и сельски х районов еще не поняты до конца. Хотя во время спада увеличивается потре бность в психиатрических больницах, тюрьмах и программах социальной по мощи, реальный объем потребностей в услугах до сих пор не известен. Ведь о дновременно с ростом потребностей в социальной помощи, медицинском обс луживании, лечебных и благотворительных учреждениях поступление от на логов для покрытия этих потребностей снижаются. Местные власти могут вв ести налоговые льготы для компаний, чтобы не допустить оттока деловой ак тивности из своего региона и стимулировать привлечение новых компаний. А это сокращает экономические возможности финансирования социальных п рограмм. Потеря работы, скатывание по социальной лестнице напрямую связаны с уху дшением материального положения. 5. Занятость и без работица . Численность экономи чески активного населения к концу февраля 2002г. составила, по оценке, 70,5 млн.человек, или около 50% от общей численности населения стран ы. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в крупны х и средних организациях. В январе 2002г. на них работало 40,7 млн.человек, или 63% о бщей численности занятых. Кроме того, в крупных и средних организациях п ривлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-пр авового характера 1777,6 тыс.человек (в эквиваленте полной занятости). Общее ч исло замещенных рабочих мест для полной занятости работников в крупных и средних организациях, определенное как суммарное количество работни ков списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, составило в январе 2002г. 42,5 мл н. и было меньше, чем в январе 2001г. на 296,5 тыс., или на 0,7%. Безработица. В конце февраля 2002г., по оценке, 6,4 млн. человек, или 9,0% экономически активного населения, классифицировались ка к безработные (в соответствии с методологией Международной Организаци и Труда), в органах государственной службы занятости в качестве безработ ных было зарегистрировано 1,2 млн.человек, или 1,8% экономически активного на селения. В соответствии с метод икой МОТ, которой придерживается Госкомстат РФ, в марте 2001 года в России бы ло 6,7 млн. безработных. По регионам зарегистрированная безработица (1,1 млн. чел.) распределяется неравномерно. Отчасти это связано с реальными процессами реструктуризации пр оизводства или различиями в тактике сохранения кадров, применяемой дир екторами промышленных и аграрных предприятий. Но, по-видимому, большее з начение имеют другие факторы, среди которых выделяются эффективность р аботы местных служб занятости и срытая безработица. Скрытая безработица. Характерной чертой безработицы в России в кризисный период явля ется то, что она значительно ниже, чем можно было бы ожидать из уровня спад а производства в стране. Отмеченное несоответствие безработицы и спада промышленного производства в России отчасти связано с существованием скрытого от официальной статистики производства. Наибольшими масштабами скрытой безработицы отличаются регионы Дальне го Востока. Дороговизна выезда из региона для работника и сложность прив лечения новой рабочей силы для работодателя определяет то, что последни е склонны содержать часть фактически не работающего персонала просто “ на всякий случай”. Среди жителей Северо-Востока и Дальнего Востока замет но больше людей активных, подвижных и склонных к жизненному риску и даже авантюризму. Такие люди склонны сами искать работу, не доверяя этого как ой-либо “конторе”, в т.ч. службе занятости. Кроме этого более рисковый скла д характера здешних жителей ведет к их большей занятости во вновь нарожд ающихся (и поэтому еще не регистрируемых) сферах занятости, а также в крим инальной сфере. Минимальная скрытая безработица свойственна промышленно раз витым районам Сибири и Урала. Во-первых, в этом проявляются последствия б олее низкой занятости в сельском хозяйстве, которому скрытая безработи ца свойственна в наибольшей степени. Во-вторых здесь более выражен мигра ционный отток избытка рабочей силы. На Европейской части страны имеются две крупных зоны скрытой безработи цы - степные регионы низовий Волги и Дона, и северо-западный экономически й район, включая Калининградскую область. Структурная безработица. Считается, что показатель безработицы может применяться как инд икатор уровня развития процесса реструктуризациии в экономике. Традиц ионная экономическая школа обычно ограничивается при этом показателем числа ищущих работу на одну вакансию. Гораздо более эффективным методич еским приемом, позволяющим индицировать структурные изменения на рынк е труда является показатель поляризации, то есть учет одновременного ро ста, как уровня безработицы, так и уровня предложения новых рабочих мест. Приведенная карта показывает наибольшие значения этого индек са в регионах с развитым военно-промышленным комплексом, что отражает сп ад потребности в квалифицированных рабочих и специалистах при росте пр едложения мест с малоквалифицированным трудом. Это Московская, Владими рская и Калужская области с сочетанием военной промышленности и высоко го научно-технического потенциала; Удмуртия, Кировская область, Хабаров ский край с развитым военно-промышленным комплексом; Калининградская и Камчатская области - оборонные анклавы страны, где высока численность во енных, включая специалистов по наиболее современным видам вооружения и средствам связи. Обратное соотношение при высокой безработице характерно для лишенных интеллектоемкой промышленности Калмыкии, Дагестана, Осетии, Ивановско й, Псковской, Астраханской и Курганской областей, а также Коми-Пермяцког о округа. При этом в Калмыкии, Курганской области и Коми-Пермяцком округе существует и наиболее высокая скрытая безработица. Заключение Важнейшим показателе м – индикатором социально-демографической безопасности выступает уро вень безработицы. Возникновение безработицы в России связано с развити ем рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В качестве материальн ой предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. Масштабы безработицы оцениваются по ряду к ритериев: регистрация безработных в службе занятости; незанятость и акт ивный поиск работы независимо от факта регистрации (по методологии МОТ); отсутствие работы, независимо от наличия официального статуса занятос ти (в случае отпусков и неполного рабочего дня по инициативе нанимателя). Показательно, что в нашей стране безработица измеряется не с помощью обс ледования, а количеством безработных, зарегистрированных государствен ной службой занятости. Опыт прибалтийских стран свидетельствует, что та кое прямое измерение приводит к недооценке действительного уровня без работицы, поскольку из-за низких пособий по безработице, люди не спешат р егистрироваться. Если западные страны обеспокоены щедростью социальны х пособий по безработице, что может снижать стимулы к поиску нового рабо чего места и увеличивает продолжительность безработицы, то в России нищ енские пособия способствуют сохранению невысокого официального уровн я безработицы. Таким образом, низкий уровень безработицы в большей мере связан с действующей системой регистрации безработицы, чрезвычайно ни зким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподгото вки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства, п редложением, как правило, низкооплачиваемых рабочих мест, которое сдерж ивает поступление квалифицированной рабочей силы на рынок труда. Очевидно, чем более оперативный и кратковременный характер носит та или иная проблема занятости, тем выше вероятность использования прямого ад министративного воздействия. Поскольку решение вопроса о наличии избы точной занятости в отечественной экономике является приоритетным, име нно меры по ее снижению должны учитываться при разработке концепции рег улирования экономических отношений занятости. Эта концепция должна вк лючать: - макроэкономическое регулиров ание, создающее общую среду, содействующую эффективной занятости (инвес тиционная, структурная политика, разгосударствление и приватизация, со здание благоприятных условий для мелкого бизнеса) и улучшению качестве нных характеристик человеческого капитала; - государственную политику занятости, в оздействующую на формы, структуру, уровень занятости и безработицы адми нистративными, правовыми, финансово – кредитными методами; - регулирование занятости на предприят иях за счет активизации действий кадровых служб предприятий в направле ние создания внутренних рынков труда, их сотрудничества с региональным и центрами занятости; - регулирование отношений занятости с п омощью общественных организаций субъектов этих отношений. Главными стратегичес кими целями регулирования занятости должны быть повышение экономическ ой и социальной эффективности занятости за счет изменения ее структуры, форм, создание условий для развития человеческого капитала страны, сове ршенствование экономических отношений занятости. Для этого необходим о снижать уровень избыточной занятости на предприятиях, гибко перерасп ределять высвобождаемых работников в другие отрасли и виды занятости. Э ффективному проведению подобных мероприятий будет способствовать акт ивное взаимодействие работников отделов кадров предприятий и регионал ьных центров занятости населения. Нельзя сказать, что в настоящее время такого взаимодействия нет. Но оно существует в виде разовых, единовремен ных мероприятий, которые инициируются лишь государственной службой за нятости, хотя задача снижения уровня избыточной занятости – это в перву ю очередь проблема предприятия. Поэтому речь должна идти о создании акти вных кадровых служб предприятий, внесении необходимых изменений и допо лнений в должностные инструкции их сотрудников, а также об организации обучения и подготовки работников для таких кадровых служб. Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного н аселения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенс твоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социа льной политики. Список используемой литературы. А. Ананьев «Новые процессы в занятост и населения в условиях перехода к рыночной экономике», «Вопросы экономи ки», № 5 - 1995 Э. Бородянский, В. Кузьмин «Реальный путь противодействия безработ ице», «Человек и труд» № 9 - 1996 А.В. Бузгалин «Переходная экономика» М.: Таурус, 1994 В.И. Ведяпин «Общая экономическая теория», Москва, 1995 г. Г. Волынский «К вопросу о безработице в переходный период», «Российский экономический журнал», № 4 - 1994 А.А. Дикаpева, М.И. Миpская «Социология т руда» M.: Высшая школа, 1989 А. Кашепов «Проблемы предотвращения массовой безработицы в Росси и», «Вопросы экономики», № 5 – 1995 Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стэ нли Л. Брю “ Экономикс ” , Москва, 1995 г. «Макроэкономический анал из изменений на рынке труда», «В опросы экономики», №1 (январь) – 1998г . Г. Мэнкью «Макроэкономика» М.: МГУ, 1994 Ю.В. Попков, Е.А. Тюгашев, Д.О. Сер ?ов «Новые лишние», «ЭКО», №8 – 1997г. Ф. Прокопов «Макроэкономич еская динамика, занятость и бе зработица в переходной эконо мике», «Человек и труд», № 2,3 – 1999г. К. Сабирьянова «Макроэкономический анализ динамических изменени й на российском рынке труда», «Вопросы экономики», №1 – 1996г. А. Сафонов, В. Федин «Цена социальных долгов», «Ваше право», №17 (апрель ) – 1998г. А.И. Рофе, Б.Г.Збышко, В.В.Ишнин “ Р ынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда ” М.:1998. Б.М. Генкин “ Экономика и социология труда ” М.:1998. Интернет
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Порошенко заявил: Вернули Савченко - вернём и Крым!
Россия уточняет: Вернули Савченко - вернём и Януковича!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru