Контрольная: Административная ответственность в сфере банкротства - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Административная ответственность в сфере банкротства

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 29 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

МОС КОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ КАФЕДРА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА КУРСОВАЯ РАБОТА ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ НА ТЕМУ : «Административная ответственность в сфере не состоятельности (банкротства). Выполнил: студент 3 курса, 8 группы МДФ Громадский М.М Проверила: к.ю. н., доцент Калинина Л.А. МОСКВА 2003 год. ПЛАН: 1. Ведение. 2. Регулирование проблемы несостоятельнос ти (банкротства) Федеральным Законом «О несостоятельности (банкротстве) » от 02 ноября 2002 г. 3. Регулирование КоАП проблемы несостояте льности (банкротства). 4. Заключение. 5. Список литературы. Принятие нового Кодекса об Административных Правонарушениях стало своеобразной революцией в а дминистративном праве. Наше законодательство уже давно созрело к приня тию нормативных актов, которые бы вытеснили советское законодательств о и регулировали отношения настоящего времени. Интересно то, что некоторые нормативные акты уже переживают третью реда кцию, как, например Федеральный закон о несостоятельности (банкротстве), а такие правоустанавливающие постулаты, как кодексы только входят в све т. И это касается не только КоАПа, сюда можно отнести уголовно-процессуал ьный кодекс РФ, земельный кодекс РФ, гражданско-процессуальный кодекс РФ , арбитражный кодекс РФ, трудовой кодекс РФ. Очевидно, что такой «бунт» не случаен, правовое пространство страны просто, как в воздухе нуждалось в них. Какова же функциональная пригодность КОАПа и других кодексов нам то лько предстоит оценить, хотя уже сейчас можно сделать определенные выво ды. Как известно в нашей стране еще задолго до введения в действие нормативн ого акта его начинают разбирать по косточкам. Не стал исключением и новы й КОАП. Как его ждали, сколько писали статей о его необходимости, так же се йчас и критикуют. На мой взгляд, как и в любом другом акте в кодексе есть ошибки, неточности, спорные моменты, но без этого не обойтись. Новый кодекс установил много н овых правонарушений и убрал старые, которые изжили себя с советских врем ен, установил новые нормы об ответственности юридических лиц, ввел в кач естве санкции такую меру, как дисквалификацию и это лишь малая часть тог о, что хотелось бы перечислить. Сразу отмечу , чт о наиболее заметным изменениям подверглась Ос обенная часть коде кса , то есть раздел , устанавливающий административную ответственность за конкретные административные правонарушения. Наибольший интерес для индивидуа льных предпринимателей и юридических лиц пред ставляют собой те главы особенной части к одекса , в которых зак репляется ответственн ость за правонарушения в сфере предпринимател ьской деятельности . В новом кодексе указанные вопросы закреплены в главах 14 и 15, которые называются «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности» и «А дминис т ративные правонарушения в облас ти финансов , налогов и сборов , рынка ценны х бумаг» соответственно . В совокупности в данных главах содержится около пятидесяти сос тавов административных правонарушений . Отмечу , что в старом КоАП РСФСР содержалась только лишь о дна глава , устанавливающая от ветственность в указанных сферах , она называл ась «Административные правонарушения в области торговли и финансов» и устанавливала ответ ственность в отношении лишь тридцати админист ративных правонарушений . Как видно , законодател ь увеличил количество наказуемых деян ий почти вдвое. Как известно , многие составы административных правонарушений , содержащиеся в п режнем Кодексе РСФСР об административных прав онарушениях , устарели много лет назад , равно как и размеры санкций . Например , утр а тили свое значение такие административные пра вонарушения как мелкая спекуляция , скупка в государственных или кооперативных магазинах хл еба и других пищевых продуктов для скармл ивания скоту и птице и некоторые другие . Санкции в размере 50 и 200 рублей так ж е являются явно неадекватными для наст оящего времени . В этой связи новый кодекс можно считать значительным успехом в обл асти развития российского административного зако нодательства. Одной из важнейших вех нового кодекса стало закрепление новых н орм, необходимых в связи с сегодняшним развитием страны. Такими нормами являются, закрепленные в главе 14 нормы административной ответственност и в сфере несостоятельности (банкротства). Нужно сказать, что три но рмы, регулирующие данные отношения открывают огромный мир проблем. Долг ое время ответственность за нарушение законодательства о несостоятель ности (банкротстве) наступала только уголовная, но наступала она только при причинении потерпевшей стороне крупного ущерба, то есть больше 500 МРО Т или > 50000 руб., а все, что ниже законодателем просто не оговаривалось, и лица практически никакой ответственности не подвергались, что же сейчас, уст ановив ответственность за эти правонарушения, законодатель обеспечил, невозможность увильнуть от ответственности лица, совершившего неправо мерный поступок, а также большие вливания в бюджет, так как дела о несосто ятельности банкротстве, рассматриваются тысячами в России. Еще нужно отметить и то, что данная сфера уже переживает третий закон «О н есостоятельности (банкротстве)», (сейчас действует редакция от 2 ноября 2002 г.) и с каждым разом рамки закона сужаются, что дает возможность более конс труктивно относится к деяниям, которые носят характер, правонарушения и ли преступления. Введение статей о банкротстве обусловлено установлением охраны интер есов государства, законных прав и интересов собственников коммерчески х организаций кредиторов при несостоятельности (банкротстве), а также на правлено на обеспечение стабильности предпринимательских отношений. Нужно сказать и то, что законодатель во многом не стал «изобретать велос ипед» и некоторые нормы, как за основу взял с уголовного кодекса РФ, однак о в КОАПе есть и такие нормы, которые отсутствуют в уголовном кодексе, что особенно отрадно осознавать. Это говорит о том, на сколько досконально р аботал законодатель над каждой нормой Кодекса об административных пра вонарушениях. Для начала необходимо проанализировать непосредственно законы, котор ые, как я уже сказал, регулируют отношения несостоятельности (банкротств а). Под несостоятельность (банкротством) новый закон понимает, как признанн ая арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетво рить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Гражданин считается неспособным удовлетворить требован ия кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность п о уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (и ли) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они до лжны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимо сть принадлежащего ему имущества. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кред иторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплат е обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обяз анность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны бы ли быть исполнены. Основные понятия, которые используются в законе: должник - гражданин, в том числе индивид уальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособны ми удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (и ли) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение сро ка, установленного настоящим Федеральным законом; денежное обязательство – обязанн ость должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражд анско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодекс ом Российской Федерации основанию; обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государс твенные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяютс я законодательством Российской Федерации; Для определения наличия признаков банкротства должника учитываются: размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за перед анные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учето м процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникш ей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, воз никшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключени ем обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответст венность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплат е выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из т акого участия; При рассмотрении дела о банкротстве д олжника - юридического лица применяются следующие процедуры банкротст ва: 1.наблюдение; 2.финансовое оздоровление; 3.внешнее управление; 4.конкурсное производство; 5.мировое соглашение. 1. Наблюдение вводится по результатам рассмотрения арбитражным судом о боснованности требований заявителя в порядке, предусмотренном статьей 48 Федерального Закона. С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения н аступают определенные последствия для должника: требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязател ьных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения набл юдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установл енного Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) порядка предъявления требований к должнику; по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, св язанным с взысканием с должника денежных средств. Кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном н астоящим Федеральным законом и другие, которые устанавливаются ст. 63 Фед ерального закона. 2. При финансовом оздоровлении осуществляются определ енные действия, которые не допускают окончательного разорения должник а, процедура имеет своей целью вернуть к нормальному функционированию ю ридическое лицо. С даты вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления наступают следующие последствия: требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязател ьных платежей, срок исполнения которых наступил на дату введения финанс ового оздоровления, могут быть предъявлены к должнику только с соблюден ием порядка предъявления требований к должнику, установленного настоя щим Федеральным законом; отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов; аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распор яжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве; приостанавливается исполнение исполнительных документов по имуществ енным взысканиям, за исключением исполнения исполнительных документов , выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения фина нсового оздоровления решений о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, об истребовании и мущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненно го жизни или здоровью, и возмещении морального вреда; запрещается удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его у чредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата д ействительной стоимости доли (пая); запрещается выплата дивидендов и иных платежей по эмиссионным ценным б умагам; не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачет а встречного однородного требования, если при этом нарушается очередно сть удовлетворения установленных пунктом 4 статьи 134 настоящего Федерал ьного закона требований кредиторов; не начисляются неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и ины е финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение дене жных обязательств и обязательных платежей, возникших до даты введения ф инансового оздоровления. 3. Внешнее управление вводится арбит ражным судом на основании решения собрания кредиторов, за исключением с лучаев, предусмотренных Федеральным законом. Внешнее управление вводится на срок не более чем восемнадцать месяцев, к оторый может быть продлен С даты введения внешнего управления: прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами долж ника возлагается на внешнего управляющего; внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя д олжника или предложить руководителю должника перейти на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательство м; прекращаются полномочия органов управления должника и собственника им ущества должника - унитарного предприятия, полномочия руководителя дол жника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляю щему, за исключением полномочий органов управления должника, предусмот ренных пунктом 2 настоящей статьи. Органы управления должника, временный управляющий, административный управляющий в течение трех дней с даты ут верждения внешнего управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалте рской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и ин ых ценностей внешнему управляющему; отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов и некоторые другие, установленные ст. 94 ФЗ «О несостоятельности (банкротст ве). 4. Принятие арбитражным судом решени я о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного п роизводства. Конкурсное производство вводится сроком на год. Срок конкурсного произ водства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкрот ом и об открытии конкурсного производства: срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежн ых обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается нас тупившим; прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных фина нсовых санкций по всем видам задолженности должника; сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к свед ениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тай ну; совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влек ущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допуск ается исключительно в порядке, установленном настоящей главой; прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по ис полнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процеду р банкротства, если иное не предусмотрено Федеральным законом и др., уста новленные ст. 126 Федерального закона о несостоятельности (банкротстве). 5 . На любой стадии рассмотрения арби тражным судом дела о банкротстве должник, его конкурсные кредиторы и упо лномоченные органы вправе заключить мировое соглашение. Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредит оров и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Решен ие собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается б ольшинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уп олномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредито ры по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом. При утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определен ие об утверждении мирового соглашения, в котором указывается на прекращ ение производства по делу о банкротстве. В случае, если мировое соглашен ие заключается в ходе конкурсного производства, в определении об утверж дении мирового соглашения указывается, что решение о признании должник а банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполне нию. Утверждение мирового соглашения арбитражным судом в ходе процедур бан кротства является основанием для прекращения производства по делу о ба нкротстве. В случае утверждения мирового соглашения арбитражным судом в ходе фина нсового оздоровления прекращается исполнение графика погашения задол женности. В случае утверждения мирового соглашения в ходе внешнего управления пр екращается действие моратория на удовлетворение требований кредиторо в. В случае, если мировое соглашение утверждено арбитражным судом в ходе ко нкурсного производства, с даты утверждения мирового соглашения решени е арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкур сного производства не подлежит дальнейшему исполнению. С даты утверждения мирового соглашения арбитражным судом прекращаются полномочия временного управляющего, административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего. Однако, кроме того, необходимо проанализировать и другие законы о н есостоятельности (банкротстве), это ФЗ «Об особенностях несостоятельно сти (банкротства) субъекта естественных монополий топливно-энергетиче ского комплекса» от 24.06.02 г. В связи с особенностью предприятий, а также с огр омными финансовыми капиталами, признание банкротом возможно, если соот ветствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены организацие й - должником в течение шести месяцев с момента наступления даты их испол нения и сумма кредиторской задолженности превышает балансовую стоимос ть имущества организации - должника, в том числе права Данный федеральный за кон устанавливает особенности признания несостоятельными (банкротами ) субъектов естественных монополий топливно - энергетического комплекс а, основная деятельность которых осуществляется в сферах транспортиро вки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспорти ровки газа по трубопроводам, услуг по передаче электрической и тепловой энергии (далее - организация - должник), и проведения процедур их банкротст ва. Свои особенности есть и в признании несостоятельными кредитных органи заций. Федеральный закон ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитн ых организаций» от 25.02. 99 г. регулирует эту область отношений. Закон устанавливает порядок и условия осуществления мер по предупрежд ению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, а также осо бенности оснований и процедур признания кредитных организаций несосто ятельными (банкротами) и их ликвидации в порядке конкурсного производст ва. Кредитная организация считается неспособной удовлетворить требовани я кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исп олнены ею в течение одного месяца с момента наступления даты их исполнен ия и (или) если после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществ ление банковских операций стоимость ее имущества (активов) недостаточн а для исполнения обязательств кредитной организации перед ее кредитор ами. Как же новый КоАП регули рует исследуемые отношения? Первой статьей, закрепляющей административную ответственность в сфере несостоятельности (банкротства) является ст. 14.12 Статья 14.12. Фиктивное или преднамеренное банкротство 1. Фиктивное банкротство, то есть заведомо ложное объявление руко водителем юридического лица о несостоятельности данного юридического лица или индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности, в том числе обращение этих лиц в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при наличии у него возможности удовлетворить требо вания кредиторов в полном объеме, - влечет наложение административного штрафа в размере от сорока до пятид есяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет. 2. Преднамеренное банкротство, то есть умышленное создание или увеличени е неплатежеспособности юридического лица или индивидуального предпри нимателя, - влечет наложение административного штрафа в размере от сорока до пятид есяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. На мой взгляд, необходимо разобрать каждый состав по его со ставляющим: объект, объективная сторона, субъективная сторона, субъект. Но прежде хотелось бы сказать о том, что отношения несостоятельности (ба нкротства) регулируются Гражданским кодексом, федеральным законом о не состоятельности (банкротстве) от 26.10.2002 г.; Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. «о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»; Федеральн ым законом от 24 июня 1999 г. «Об особенностях несостоятельности (банкротства ) субъекта естественных монополий топливно-энергетического комплекса» и др. Объектом данного правонарушения являются права и интересы кредиторов, а также экономическая и финансовая стабильность государства в целом. Нужно сказать о том, что данное правонарушение двусоставное и складывае тся из фиктивного банкротства и преднамеренного банкротства, следоват ельно, объективная сторона ч. 1 ст. 14.12 складывается из активных действий, ко торые выражаются в заведомо ложном объявлении руководителем юридическ ого лица или индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельност и, а объективная сторона ч. 2 ст. 14.12 складывается из активных действий и выра жается в умышленном создании и увеличении платежеспособности юридичес кого лица или индивидуального предпринимателя Правонарушение считается оконченным с момента объявления о банкротств е, когда на самом деле субъект может рассчитаться по обязательствам. Субъективная сторона ч.1. ст. 14.12 состоит из прямого умысла, то есть лицо осоз нает, что представляет заведомо ложные сведения о своем финансовом поло жении, тем самым, вводя в заблуждение кредиторов, и желает этого. Создание или увеличение неплатежеспособности является обязательным п ризнаком данного юридического состава. Создание неплатежеспособности может осуществляться самыми разными сп особами, путем уменьшения активов, принятия на себя чужих долгов, фиктив ного отчуждения имущества. С субъективной стороны правонарушение ч. 2 ст. 14.12 характеризуется прямым у мыслом: лицо осознает противоправность своих действий, направленных на неплатежеспособность и желает их совершения. Способами совершения данного правонарушения могут быть: 1. Заведомо ложное объявление руководителем юридического лица ил и индивидуальным предпринимателем о своей несостоятельности, то есть п ринятое в порядке, установленном законом, но на основе заведомо ложной и нформации сообщение о своей несостоятельности, сделанное вне предусмо тренной законом процедуры состава фиктивного банкротства. Введение в з аблуждение кредиторов имеет своей целью изменить сроки и размер платеж ей, либо отказаться от них. 2. Обращение руководителей в арбитражный с уд с заявлением о признании должника банкротом при наличии у него возмож ности удовлетворять требования кредиторов в полном объеме. В данном слу чае действия должника направлены на обман арбитражного суда, с тем, чтоб ы избежать необходимости выплаты денежных сумм. Часть 2 статьи 14.12, устанавливает т о, что создание или увеличение неплатежеспособности является обязател ьным признаком данного юридического состава. Неплатежеспособность – объективное состояние финансовой деятельнос ти, при которой субъект предпринимательской деятельности не может удов летворить финансовые требования кредиторов. Умышленное создание или увеличение неплатежеспособности создается пу тем заключения разного рода невыгодных сделок Субъектом этой статьи выступает индивидуальный предприниматель, руков одитель хозяйствующего субъекта. Исключением будут являться казенные предприятия, а также атомные электростанции, которые не признаются несо стоятельными и не подлежат процедуре банкротства. Необходимо отметить, что статья 196 УК РФ предусматривает уголовную ответ ственность за преднамеренное банкротство, статья 197 УК РФ – за фиктивное банкротство. Отличать уголовные преступления от административных прав онарушений следует по особенностям объективной стороны. Деяние призна ется преступлением, если причинило крупный ущерб или иные тяжкие послед ствия. Хотелось бы так же обратить внимание на санкции обеих частей ст. 14.12 КоАП. К роме штрафа, законодатель установил и дисквалификацию виновного, котор ая впервые введена в качестве наказания в новом КоАПе, чем пресекает дал ьнейшую деятельность, которая может перерасти и в уголовное преступлен ие. Второй состав, касающийся несостоятельности (банкротства) в КоАПе закре плен, так: Статья 14.13. Неправомерные дей ствия при банкротстве 1. Сокрытие имущества или имущес твенных обязательств, сведений об имуществе, о его размере, местонахожде нии либо иной информации об имуществе, передача имущества в иное владени е, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, ф альсификация бухгалтерских и иных учетных документов, если эти действи я совершены при банкротстве или в предвидении банкротства, - влекут наложение административного штрафа в размере от сорока до пятид есяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет. 2. Неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридическог о лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодат ельством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа в размере от сорока д о пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет. 3. Невыполнение правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управле ния, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглаш ения и иных процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), - влечет наложение административного штрафа в размере от сорока до пятид есяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на ср ок до трех лет. Нормативный материал остается таким же, как и в ст.14.13 КоАП, э то: г ражданский кодекс, федеральный закон о несостоятельн ости (банкротстве) от 26.10.2002 г.; Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. «о несостоят ельности (банкротстве) кредитных организаций»; Федеральный закон от 24 ию ня 1999 г. «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъекта естест венных монополий топливно-энергетического комплекса» и др. Объектом правонарушения данной статьи являются права и интересы субъе ктов предпринимательской деятельности, интересы кредиторов, экономиче ское положение страны в целом. Объективная сторона характеризуется тремя элементами: 1. сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений о его раз мере месте нахождения и т. п. 2. передача имущества в иное владение, отчуждение или его уничтожение. 3. сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных док ументов. Эти действия могут быть совершены при банкротстве или в предвидении бан кротства. Предвидением банкротства может быть заявление должника, назначение ко нкурсного управляющего, невозможность выполнения обязательств перед к редиторами, неуплата долгов партнерами и другие действия, которые заран ее предполагали реализацию возможности наступления банкротства. Объективная сторона ч.2 ст. 14.13 характеризуется бездействием и выражается в неисполнении обязанности по подаче заявления в арбитражный суд в случ аях, установленных в ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Неисполнение обязанности считается неподача заявления, либо подача за явления с нарушением установленного срока – не позднее одного месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств. Объективная сторона части 3. ст. 14.13 с объективной стороны характеризуется деянием (то есть действием и бездействием) и проявляется в невыполнении правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управления, конкурсно го производства. Субъективная сторона правонарушения состоит из умысла. Причем он может быть, как прямым, так и косвенным. Лицо осознает, что нарушает законодател ьство, о банкротстве, а точнее, нарушает материальную норму КоАПа и желае т нарушить, либо относится к его соблюдению безразлично. Субъектом правонарушения может быть, индивидуальный предприниматель, должностное лицо, а также юридическое лицо, а также специальные субъекты – арбитражный, временный, внешний, конкурсный управляющие, представите ль работников должника. Санкция за все правонарушения идентичная, поэтому, на мой взгляд, целесо образно было бы разделить эти нормы на несколько частей. Кроме того, ч. 1 ст. 14.13 КоАП РФ ограничивается от смежного состава, предусмот ренного ч.1 ст.195 УК РФ, причинением крупного ущерба. Статья 14.14. Воспрепятствование должностными лицами кредитной орган изации осуществлению функций временной администрации Воспрепятствование должностн ыми лицами кредитной организации осуществлению функций временной адми нистрации - влечет наложение админ истративного штрафа в размере от двадцати до тридцати минимальных разм еров оплаты труда . Данное правонарушение я вляется новым составом не только в КоАПе, но и вообще в нормах устанавлив ающих уголовную ответственность, то есть и в Уголовном кодексе РФ. Объектом правонарушение являются финансовые и экономические интересы кредитных организаций и государства в целом. Нормативное регулировани е данного состава опирается, прежде всего, на федеральный закон о несост оятельности (банкротстве) кредитных организаций», а также на новый закон о несостоятельности. Положением ЦБ РФ от 14 мая 1999 г. «О временной администр ации по управлению кредитной организации», Инструкцией ЦБ РФ от 12 июля 1999 г . «О порядке осуществления мер по предупреждению несостоятельности (бан кротства) кредитных организаций». Под несостоятельностью кредитной организации понимается признанная а рбитражным судом ее неспособность удовлетворить требования кредиторо в по денежным обязательства и (или) оплатить обязательные платежи. Кредитная организация считается неспособной выполнить свои обязатель ства, если они не выполнены в течение одного месяца с момента наступлени я даты их исполнения и (или) если после отзыва лицензии на осуществление б анковских операций стоимость ее имущества (активов) недостаточна для ис полнения обязательств перед кредиторами. При невозможности удовлетворить требования кредиторов, Банк России на значает временную администрацию, которая в случае приостановления дея тельности полномочных органов осуществляет деятельность от имени кред итной организации без доверенности. Возглавляемая временная администрация руководителем, которым являетс я служащий Центрального Банка РФ, а в случаях, предусмотренных ФЗ «О рест руктуризации кредитных организаций», руководителем временной админис трации может быть назначен служащий государственной корпорации «Агент ство по реструктуризации кредитных организаций». Руководитель временн ой администрации формирует состав временной администрации и несет отв етственность за ее деятельность. В период деятельности временной администрации полномочия исполнитель ных органов кредитной организации могут быть либо ограничены, либо прио становлены. Согласно ст. 17 Закона основаниями для назначения временной администраци и Центральным Банком России являются: 1) кредитная организация не удовлетворяет требования отдельных кредито ров по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по уплат е обязательных платежей в сроки, превышающие семь дней и более с момента наступления даты их удовлетворения и (или) исполнения, в связи с отсутств ием или недостаточностью денежных средств на корреспондентских счетах кредитной организации; 2) кредитная организация допускает снижение собственных средств (капита ла) по сравнению с их (его) максимальной величиной, достигнутой за последн ие 12 месяцев, более чем на 30 процентов при одновременном нарушении одного из обязательных нормативов, установленных Банком России; 3) кредитная организация нарушает норматив текущей ликвидности, установ ленный Банком России, в течение последнего месяца более чем на 20 проценто в; 4) кредитная организация не исполняет требования Банка России о замене р уководителя кредитной организации либо об осуществлении мер по финанс овому оздоровлению или реорганизации кредитной организации в установл енный срок; 5) в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельнос ти" имеются основания для отзыва у кредитной организации лицензии на осу ществление банковских операций. Временная администрация назначается на срок не более 9 месяцев, однако Б анк России вправе продлить действие временной администрации еще на три месяца. Объективная сторона правонарушения выражается в деянии, то есть в воспр епятствовании должностными лицами кредитной организации осуществлен ию функций временной организации. Такое воспрепятствование может быть как в форме действия (уничтожение документов), так и бездействия (непредс тавление документов). Согласно статьям 21, 22, 23 Закона о (несостоятельности) банкротстве кредитных организаций, к функциям временной администрации в случае ограничения, п риостановления полномочий исполнительных органов кредитной организа ции, а также в случае назначения ее после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций относится: проведение о бследований кредитных организации; установление наличия оснований для отзыва лицензии на осуществление банковских операций; разработка меро приятий по финансовому оздоровлению кредитной организации и контроль за их реализацией» контроль за распоряжением имуществом кредитной орг анизации и иные функции в соответствии с федеральными законами. Исключением из числа временной администрации, назначенной Центральным Банком России, после отзыва у кредитной организации лицензии на осущест вление банковских операций является функция разработки мероприятий по финансовому оздоровлению кредитной организации, их организации и конт роля за их исполнением. Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла. Лицо осозна ет, что воспрепятствует деятельности временной администрации и желает этого. Субъектом правонарушения является должностное лицо кредитной организ ации – ее руководитель, а так же иные лица, осуществляющие деятельность от имени юридического лица без доверенности. Санкция ограничивается лишь штрафом, что в полной мере соответствует тя жести преступление. Итак, необходимо сказать, что составы устанавливающие ответственность за нарушение законодательства о банкротстве в административном праве просто необходимы, причем необходимо увеличивать ответственность за д анные правонарушения. Подводя итого вкратце можно сказать, что для пресечения правонарушений при банкротстве в КоАП РФ введены отдельные меры административной отве тственности, такие как: 1) административная ответственность за фиктивное банкротство, то есть за ведомо ложное объявление руководителем юридического лица о несостояте льности данного юридического лица или индивидуальным предпринимателе м о своей несостоятельности (ст.14.12 КоАП РФ). Отмечу, что эта ответственност ь применяется вне зависимости от уголовной ответственности за фиктивн ое или преднамеренное банкротство, установленной ст.ст.196, 197 Уголовного ко декса РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (далее - УК РФ); 2) установлена административная ответственность за неправомерные дейс твия при банкротстве, которые выражаются в: сокрытии имущества или имущественных обязательств, сведений об имущес тве, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, пе редача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетн ых документов, если эти действия совершены при банкротстве или в предвид ении банкротства; неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодате льством о несостоятельности (банкротстве); невыполнение правил, применяемых в период наблюдения, внешнего управле ния, конкурсного производства, заключения и исполнения мирового соглаш ения и иных процедур банкротства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) (ст.14.13 КоАП РФ). Отметим также, что эта отве тственность применяется вне зависимости от уголовной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, установленной ст.195 УК РФ; 3) введена административная ответственность за воспрепятствование дол жностными лицами кредитной организации осуществлению функций временн ой администрации (ст.14.14 КоАП РФ). Этот состав наиболее интересен, на мой взг ляд, ведь уголовной ответственности за такое нарушение нет и, нередко ру ководители организации могли воздействовать на временную администрац ию. И, хотя во многом можно сказать, что применение данных норм положительно скажется на институте банкротства, жизнь многих новых норм КоАПа род воп росом. Об этом спорят многие ученые. Но, на мой взгляд существует процессу альный механизм, который закрепляется в гл. 25 АПК, общий порядок рассмотре ния закреплен в ГПК. Определенной статистики нет по рассмотренным делам, касающихся несост оятельности (банкротства), но, на мой взгляд, число разбирательств будет п остоянно расти. Само внимание законодателя на различные проблемы нашей страны говорит о росте авторитета административного права, а после введения в действие кодекса об административных правонарушениях престиж административно го права не только как практики, но и как науки увеличится еще больше. СПИИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ. 1. Постатейный комментарий к кодексу РФ об административных правонаруше ниях // М. : Юристъ, 2002 г. 2. Постатейный комментарий к кодексу РФ об административных правонаруше ниях // М.: Бератор-Пресс, 2002 г. 3. Конкурсное право, В.Ф. Попондуполо // Юристъ, 2001 г. 4. Правовое регулирование несостоятельности (банкротстве) в Российской Федерации, В.Н. Ткачев // М.: Книжный мир 2002 г. 5. ФЗ «О несостоятельности (банкротс тве)» от 02.11.02 г. 6. Гражданский кодекс РФ, ч. 1. 7. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) к редитных организаций» 25.02. 99 г. 8. ФЗ «Об особенностях несостоятельности ( банкротства) субъекта естественных монополий топливно-энергетическог о комплекса» от 24.06.02 г. 9. Положение ЦБ РФ от 14 мая 1999 г. «О временной а дминистрации по управлению кредитной организации». 10. Инструкцией ЦБ РФ от 12 и юля 1999 г. «О порядке осуществления мер по предупреждению несостоятельнос ти (банкротства) кредитных организаций».
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Чудесный сон приснился мне когда-то: четыре грузчика несли мою зарплату...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по праву и законодательству "Административная ответственность в сфере банкротства", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru