Реферат: Эволюция политики США в АТР - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Эволюция политики США в АТР

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 35 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

12 САНКТ – ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ Кафедра Североамерикански х исследований Реферат на тему: Эволюция политики США в АТР Выполнил студент: Попов П. В . Санкт-Петербург, 2002 г. После второй мировой войны события в Азиатско-тихоокеанском регио не ( АТР) в очень большой степени повлияли на формирование и совершенствование концептуальных установок америка нской внешней политики. Весной 1949 г. командующий вооруженными силами США на Тихом океане генерал Д.Макартур заявил, что линия обороны США проходи т по островным территориям Азии. Как бы реагируя на это заявление, военны е формирования компартии Китая перешли в последнее решающее наступлен ие против гоминьдановцев, которое привело вскоре к возникновению КНР. В январе 1950 г. госсекретарь США Д.Ачесон однозначно исключил Азию из сферы в оенной ответственности США (американские войска были выведены из Кореи еще в 1949 г.). Вскоре после этого северокорейские коммунисты при поддержке и с одобрения СССР и КНР вторглись в Южную Корею. Таким образом, и образован ие КНР в 1949 г. в результате победы компартии над Гоминьданом, и нападение КН ДР на Южную Корею в 1950 г. стали для американцев наиболее яркими подтвержде ниями теории об особой агрессивности коммунизма, о его решимости утверд ить свое господство всюду, где США отказываются от обязательств по обесп ечению безопасности. Именно эти события в Восточной Азии дали главный им пульс формированию во внешней политике США установок на глобальное и бе зусловное сдерживание коммунизма путем создания военных блоков и подд ержки антикоммунистических режимов вплоть до диктаторских. Эти принци пы прошли успешную апробацию практически во всех регионах мира, прежде ч ем дать осечку во Вьетнаме, т.е. закономерно или по стечению обстоятельст в там же, в Азиатско-тихоокеанском регионе, где они первоначально появил ись. 60-е годы ознаменовались распадом советско-китайского в оенно-политического союза; произошло экономическое чудо в Японии, подня вшее ее на уровень 3-й экономической державы мира на тот момент; США втянул ись во вьетнамскую войну. Реакцией на эти события была доктрина Никсона (Гуамская доктрина) 1969 г., существенно скорректировавшая предыдущую азиатскую доктрину Л. Джон сона (1966 г.). В последней упор делался на необходимость активного вовлечени я США в Восточную Азию в качестве Тихоокеанской державы, гарантирующей б езопасность и процветание региона. В отличие от нее никсоновская доктри на провозглашала готовность оказывать помощь своим азиатским союзника м, которые сами, без США, должны обеспечивать свои собственные интересы. Поражение США во Вьетнаме едва ли не впервые в послевоенный перио д поставило перед американской внешней политикой вопрос о соотношении цели и средств, необходимых для ее достижения, или по-другому – о соотнош ении между мессианской по своей сути политикой сдерживания коммунизма и прагматическими интересами США, которыми пришлось для этого пожертво вать. Возникший в результате концептуальный тупик американской внешне й политики был преодолен благодаря сближению с Китаем, осуществленному администрацией Никсона. Это стало для США революционным прорывом, ведь К итай продолжал исповедовать коммунистическую идеологию внешне даже в более агрессивной и фанатичной форме, чем СССР. Еще в середине 60-х годов ме ссианский антикоммунизм США, казалось бы, напрочь исключал такой поворо т. Именно поэтому его материализация означала, что мессианская основ а американской внешней политики была впервые уравновешена прагматичес ким расчетом, готовностью США к дипломатической игре с формально идейно близкими СССР странами. Внешняя политика США стала в итоге менее антиком мунистической и более антисоветской. Парадоксальным, на первый взгляд, о бразом переход США к восприятию СССР не столько в квазирелигиозных поня тиях добра и зла, сколько во вполне прагматическом качестве главного про тивника открыл дорогу к договоренностям с ним. Такой поворот означал нек оторое снижение значимости азиатско-тихоокеанского сегмента политики США в иерархии внешнеполитических направлений Вашингтона. Прежде всего, это коснуло сь взаимоотношений с Японией, которая в 1971 г. испытала два "шока Никсона". Пе рвый был связан с увеличением на 10% таможенных тарифов на японские товары , второй - с визитом Никсона в Китай, заранее не согласованный с Токио. Второе событие имело особое значение, поскольку ознаменовало крайне ва жный акцент в политике США на Дальнем Востоке. Довольно интенсивные американо-китайские контакты в 70-е годы, завершивш иеся установлением дипломатических отношений между Вашингтоном и Пеки ном в 1979 г., породило у некоторых деятелей Белого дома надежды на возможнос ть создания военно-политического альянса с КНР. Такого типа союз, по мнен ию Вашингтона, мог бы дать США ряд преимуществ во взаимоотношениях с Сов етским Союзом. В частности, это позволило бы оказывать политическое давл ение на СССР на переговорах по ОСВ и на других двусторонних переговорах, способствовать сохранению напряженности в отношениях между СССР и КНР, повысить потенциал обычных вооружений Китая путем передачи ему оружия и военной технологии, упрочить американо-китайское сближение при наибо лее выгодном для США варианте решения тайваньской проблемы. Ярыми побор никами военного сотрудничества с КНР являлись такие представители пол итико-академического комплекса, как Зб. Бжезинский, М. Пиллсбери, Р. Пайпс, С. Террил, Дж. Поллэк, Р. Пфальцграфф, Д. Уоллес, Ю. Ростоу и др. Все они исходил и из того, что альянс должен строиться с привлечением Японии, так как, по и х мнению, подписание японо-китайского договора о мире и дружбе в 1978 г. созда ло благоприятные условия для формирования "стратегического треугольни ка". Именно поэтому, когда японское правительство долгое время уклонялос ь от заключения этого договора, Белый дом, прежде всего в лице Зб. Бжезинск ого, предпринял серию акций давления на Токио, в результате чего договор и был подписан. Японские ученые, анализируя влияние Вашингтона на ход японо-китайских п ереговоров, отмечали, что в условиях "сбоя" разрядки международной напря женности США откровенно пытались активизировать сотрудничество на ант исоветской основе в рамках "треугольника" США - Китай - Япония. Так, с одной с тороны, они провоцировали Токио на обострение отношений с Советским Сою зом, с другой - требовали скорейшего подписания договора с Китаем, которы й, по мысли Вашингтона, мог заложить основы американо-японо-китайского а льянса. Подписание японо-китайского договора, против которого выступал а большая часть руководящих деятелей ЛДП, показало, сколь существенно во здействуют США на политику Японии. Вскоре после его заключения, в 1980 г., многие американские политики, в том чи сле и тогдашний государственный секретарь А. Хейг, полагали, что "политич еское и стратегическое сотрудничество (между США, Японией и КНР) будет ча стью политики в будущем". Однако ожидания не оправдались. Уже через три го да, 5 марта 1983 г., государственный секретарь Дж. Шульц, признавая неудачи в по пытках приспособить Китай к потребностям вашингтонской политики, в док ладе "США и Восточная Азия: партнерство на будущее", вынужден был констати ровать: "разочарования и проблемы" в наших отношениях с КНР неизбежны, при чем не только из-за тайваньской проблемы, но и вследствие "различий между нашими социальными системами". Осознание "системных различий", говорилос ь в докладе, требует от США более тесных взаимоотношений со своими союзн иками в Восточной Азии, т.е. с Тайванем, Южной Кореей и, прежде всего с Япони ей. Тем не менее в Токио "игры" с Китаем в 70-е годы воспринимались как понижение статуса Японии в отношениях с США. Эти настроения не были развеяны даже Н овой Тихоокеанской доктриной Форда (1975 г.), поскольку после поражения США в Индокитае и короткой китайско-вьетнамской войны в 1979 г., попытки создать с тратегический альянс с КНР, особенно при администрации Картера, усилили сь. Объективно к этому шагу подталкивали действия Советского Союза, кото рый со второй половины 70-х годов, воспользовавшись разрядкой в Европе, нач ал стремительно наращивать свой военный потенциал во всем мире, особенн о на Дальнем Востоке как на своей собственной территории, так и на юге Вье тнама, в заливе Камран. Все эти события в совокупности создавали у американских руководителей ощущение ослабления позиций США в Восточной Азии, тем более что альянс с Китаем, несмотря на старания картеровской администрации, никак не получ ался. Вашингтон не утешало и то, что и Советский Союз, несмотря на усиление своих военных позиций в этом районе, также не смог нарастить влияние в Во сточной Азии. Подобная ситуация подталкивала Вашингтон к поиску новых, с вежих идей для обоснования своего доминирования в АТР. В определенной ст епени к этому толкала и политика Японии, которая начала демонстрировать готовность заполнить "вакуум влияния" собственными претензиями на доми нирование, тем более что экономические ресурсы позволяли это сделать. Вторжение СССР в Афганистан и приход в Белый дом Р. Рейгана поначалу все поставили на свои места. Отношения США с КНР ухудшились, с Советским С оюзом они приняли форму "новой холодной войны", зато с союзниками связи ук репились, в том числе и с Японией, до уровня глобального стратегического треугольника: США-Западная Европа-Япония. В азиатской политике США возобладали военно-политические средства обе спечения безопасности, которые, в частности, выразились в форме регулярн ых военно-морских учений РИМПАК (Тихоокеанское кольцо) с активным участи ем Японии. Последняя, кстати, уже перестала пропагандировать свою концеп цию Тихоокеанского сообщества, а при премьер-министре Я. Накасонэ перешл а уже к рекламе более абстрактной идеи "Тихоокеанского века". К концу первого срока пребывания в Белом доме администрации Рейгана про изошла переоценка внешнеполитического курса США, в котором особое мест о занял "азиатско-тихоокеанский регион". Основной упор был сделан на укре пление военно-политических связей с союзниками США в регионе, усиление с обственного военного потенциала, нацеленного на закрепление стратегич еского превосходства на данном участке борьбы с социалистическими стр анами. Японии в этих планах отводилась исключительная роль, что в какой-т о степени понизило значение "китайского фактора". Идея трехстороннего во енно-политического альянса была снята с повестки официальной политики Вашингтона на неопределенное время как в силу указанных выше причин, так и вследствие появления новых нюансов в политике КНР. Эти изменения нашл и отражение и в расстановке кадров в верхних эшелонах власти в Вашингтон е. Основные руководители администрации Р. Рейгана, Дж. Шульц, К. Уайнбергер , и их помощники не были связаны с политикой "стратегического треугольни ка", которую отстаивали их предшественники - Г. Киссинджер, Зб. Бжезинский, А. Хейг. Так, в Белом доме за Восточную Азию стал "отвечать" японовед Г. Дж. Си гур, в Пентагоне - специалист по ЮВА Р. Армитидж, а в госдепартаменте - П. Вул фовиц, помощник государственного секретаря по политическим проблемам ( важный пост в этом ведомстве), М. Армакост, также специалист по Азии, бывши й посол США в Маниле. Все это отнюдь не означало, что Белый дом вообще отказался от попыток при влечения Китая к своим военно-политическим планам. Дж. Шульц, выступая в С овете по международным отношениям в Гонолулу 23 июля 1984 г., заявил: "Китай, отн ошения с которым у нас сейчас расширяются и становятся более зрелыми, иг рает свою особую роль в деле укрепления стабильности в регионе". О характ ере ожидаемой роли Китая с присущей ему прямотой чуть позже (в ноябре 1984 г.) заявил Зб. Бжезинский: "Всем пора понять, что участвующий в делах Тихого ок еана Китай... будет мощным противовесом СССР". И хотя формирование регионального "стратегического треугольника" (США-К НР-Япония) оказалось в данный момент невозможным, расчеты в перспективе создать военно-политический союз с КНР продолжали сохраняться. Правда, о фициальные руководители Вашингтона отрицали подобные намерения, но ре альные действия опровергали их слова. Несмотря на появление "разногласи й" в американо-китайских отношениях в течение некоторого периода после п рихода к власти Р. Рейгана, военный аспект отношений продолжал развивать ся, на что указывают некоторые контакты между военными ведомствами обеи х стран, а также достигнутая в принципе договоренность о поставках в КНР американской техники и технологии двойного назначения. По мере того как идея "Тихоокеанского сообщества" овладевала умами высше го слоя администрации Р. Рейгана, вставал вопрос о его потенциальных уча стниках, в том числе с КНР и СССР. Сторонники идеи "сообщества" в США обсуждали два варианта его создания. О дин - создание региональной экономической организации. Этот вариант отс таивали главным образом деловые круги и ученые-экономисты. Второй вариа нт, предусматривавший "коллективную безопасность", по сути дела, предста влял собой военизированное формирование, направленное против Советско го Союза и других социалистических государств. Откровенно призвал к соз данию именно такой организации, в частности, австралийский ученый П. Пол омка в выступлении на конференции в Вашингтоне в октябре 1983 г. Он заявил: "С ША, Япония и Китай должны стремиться в перспективе к формированию страте гического союза на Тихом океане по типу НАТО". Подобные намерения не были чужды и некоторым ведущим деятелям США, вовлеченным в проблемы АТР. Так, в оенный министр К. Уайнбергер на пресс-конференции в мае 1984 г. заявил, что, по скольку в конечном счете "решающая схватка с коммунизмом и Советским Сою зом постепенно переносится на Тихий океан", это диктует необходимость "н алаживать военные связи между всеми американскими друзьями в регионе, в ключая Китай". Военно-политическое сотрудничество США с Китаем в представлении Вашин гтона должно подготовить почву для иного варианта "вклада" Китая в запад ную стратегию, чем предусматривалось "стратегическим треугольником". Но вая идея заключалась в том, чтобы интегрировать военную мощь КНР в много стороннюю организацию - Тихоокеанское сообщество с его функцией "коллек тивной безопасности". В этом случае была бы "размыта руководящая роль" США , по крайней мере, на предварительных стадиях формирования группировки. О том, что подобные предположения относительно намерений США могли имет ь под собой реальные основания, свидетельствует, в частности, книга Д. Мюл лера "Китай как одна из военно-морских держав". Показав растущую роль ВМС К НР в "стратегическом балансе на Тихоокеанском театре военных действий", Мюллер "намечает" для Китая следующие возможные направления военного со трудничества с США "на море": обмен разведывательной информацией о дейст виях советского флота и его потенциале; координация в планировании, чтоб ы избежать дублирования действий; заправка (или снабжение) американцами судов и подлодок КНР в море или на дальних базах США, например на Гуаме; пр едоставление Китаю возможности пользоваться американскими портами и а эродромами; совместные военно-морские учения; подготовка офицеров для В МС КНР; поставка военной технологии и т.д. Далее Д. Мюллер подробно рассмат ривает возможные сценарии сотрудничества между ВМС США и КНР против ССС Р "в случае войны". Конечно, официальный Вашингтон не доходил до таких откровенностей. Хотя мюллеровский вариант в наибольшей степени отвечал бы интересам админи страции США, однако многие ее представители понимали, что в тех условиях планирование откровенно милитаристской организации непременно вызва ло бы противодействие со стороны многих ее предполагаемых участников. П оэтому на свет появился еще один, третий вариант, предложенный сенатором П. Трайблом. Выдержанный в духе доктрины "комплексного обеспечения безо пасности", он предусматривал многофункциональную организацию с военно- политическими и экономическими задачами, поскольку "проблемы безопасн ости не могут быть отделены от экономических проблем". Таким образом, мог ли быть удовлетворены сторонники как экономизированного, так и военно-п олитизированного вариантов. И все же, несмотря на продолжавшиеся споры относительно функциональной роли планируемой организации, дискуссии об ее участниках сразу дают пре дставление о ее характере. Приверженцы "сообщества" в большинстве своем единодушны в необходимости привлечения в его ряды КНР и отстранения ССС Р ("мотивом" выступал тезис об "угрозе миру и свободе", которая якобы исходи ла от СССР). Подобного типа группировка, безусловно, приобрела бы для Ваши нгтона еще большую политическую значимость, если бы в нее удалось втянут ь КНР. Эти намерения США обосновывали перспективами экономического раз вития Китая, что "окажет влияние на регион и привлечет внимание тихоокеа нских стран к его рынку". Однако в действительности в то время политическ ие круги в США интересовала военно-политическая роль КНР "в контексте бе зопасности" на Тихом океане. Таким образом, с одной стороны, изоляция Советского Союза, а точнее всех с оциалистических стран, с другой - нейтрализация попыток Японии взять на себя лидерство в регионе, послужили питательной почвой для формулирова ния концепции Тихоокеанского века. На первый фактор в то время обращалос ь главное внимание в средствах массовой информации. Достаточно процити ровать, к примеру, отрывок из Джапан квортерли: "Политической причиной дл я активной поддержки Америкой идеи Тихоокеанского бассейна является н едавнее военно-морское строительство Советского Союза на Тихом океане. Соединенные Штаты решили, что необходимо также укрепить свое присутств ие в регионе, и разработали новую политику в отношении этого региона". Подобная очевидность вытекала, как уже говорилась, даже из состава участ ников предполагаемого сообщества, среди которых отсутствовали все стр аны социализма в регионе, за исключением КНР. Некоторые американские учёные отмечают, что "Тихоокеанское кольцо" явля ется американским изобретением середины 70-х годов в ответ на экономичес кое чудо Японии, а затем и подрастающих "тигрят" Восточной Азии. Особенно т щательно вскрывается классовая сущность этого "кольца". По их мнению, "Соо бщество" - это капиталистический архипелаг, основанный на местной дешево й рабочей. В этот "архипелаг" пускаются только крупные города (Токио, Лос-А нджелес, Гонконг, Сингапур). Крестьянская Азия (Вьетнам, Кампучия, большая часть Индии, Индонезия и Китай) - вне "архипелага". В то же время китайские по рты, свободные экономические зоны типа Шэньчжэня пускаются туда, а обшир нейшие территории внутри Китая - нет. Классовая суть "архипелага" проявля ется в структуре политической власти: на самом верху - элита транснацион альных компаний, взаимно переплетенная полученным образованием в прес тижных университетах США и Британии; следующий эшелон - городской средни й и рабочий класс, наконец, на дне - широкие народные массы. Короче, в "кольцо" берут богатых, "правильно" ра звивающихся, т.е. только на основе "рыночной экономики", и тех, кто "хорошо ве дет себя" с точки зрения американских интересов. Другими словами, концеп ция "Тихоокеанского века, кольца, сообщества" в ее американском варианте - это не что иное, как идеологическо-политическое обоснование сохранения и упрочение господствующих позиций США на Тихом океане, а самое главное - в районе Восточной Азии. После начала процесса перестройки в Советском Союзе и особенно после ра звала СССР руководством Ельцина и построением "капитализма" в России раз говоры об антисоветском характере сообщества, естественно, прекратили сь. Тем более что Россия, увязшая в собственных проблемах, перестала прет ендовать на какую-то существенную роль в Восточной Азии. Ныне вновь в про паганде идеи Тихоокеанского века упор стал делаться на экономические ф акторы, на динамизм развития "драконов", но особенно Китая, а главное на ин тенсивность экономической активности США в данном регионе. Волею исторических обстоятельств АТР стал также полигоном наиболее ус пешных испытаний американских рецептов экономического возрождения. Во спринявшая их первой Япония добилась впечатляющих успехов, одновремен но продемонстрировав всему миру эффективность политики строгой ориент ации на союз с США. За Японией последовали Южная Корея и другие восточноа зиатские “тигры”. Парадоксальным образом “экономическое чудо” сочетал ось в этих странах с глубинным неприятием американских ценностей. В усло виях продолжавшегося американо-советского противоборства это обстоят ельство, впрочем, не мешало США сохранять с большинством стран АТР очень тесные связи во всех областях, тем самым привнося в свою внешнюю политик у еще больший прагматизм. Отношения США с союзниками, партнерами и друзьями в АТР постепенно склад ывались в систему сложной взаимозависимости, определявшейся, с одной ст ороны, американскими военно-политическими гарантиями безопасности эти х стран, с другой – широким торгово-экономическим обменом. Обе составля ющие генерировали вполне реальные интересы, которые в сумме обусловлив али растущую вовлеченность США в дела региона. Такие отношения, естестве нно, не были свободны от проблем и противоречий в сфере политики, экономи ки и общественных настроений. Анализ реальной ситуации в Восточной Азии позволяет предположить, что в конце нынешнего и в начале будущего века определять региональную п олитику будут США, Япония и Китай при участии России и стран АСЕАН. Футуро логические прогнозы уже сегодня полны предположениями о неизбежности столкновения США, Японии и Китая в борьбе за лидерство в этой части мира. Т акого рода сценарий возможен, но отнюдь не обязателен. Пока экономическа я и политическая нестабильность региона гарантирует сохранение америк анского военного присутствия, что, в свою очередь, будет серьезно сдержи вать возможные военные амбиции Токио или Пекина. Если Россия выйдет из к ризиса и попытается обеспечить себе достойное экономическое присутств ие в этой части мира, то можно предположить, что США пойдут еще дальше по п ути сокращения своего военного присутствия в регионе, а Китай и Япония а ктивизируют свою региональную политику, и стабильность здесь будет опр еделяться многослойной системой отношений между США, Китаем и Японией, к огда поддержка Россией любого из участников баланса будет способна сущ ественно укрепить его позиции. Приложение Договоры США в области безопасности со странами АТР СОТРУДНИЧЕСТВО МЕЖДУ С ША И ЯПОНИЕЙ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ Американо-японский договор о взаимном сотрудничестве и безопасности вошел в си лу 23 июня 1960 г. Согласно условиям это го договора в Японии развернута авианос ная группа, Третья экспедиционная группа мо рской пехоты, Пятое соединение ВВС США и отдельные подразделения Первог о армейского корпуса. После окончания аме риканской оккупации в 1952 г. числ енность вооруженных сил США в Японии сократи лась с 260 тыс. до менее чем 50 ты с. чело век. Более половины этих сил развернуто на Окинаве. В соответствии с Принципами поддержки страны пребывания Япония ежегодно выделяет 4 млр д. долларов на покрытие расходов по содержанию этих сил. Японские силы самообороны постепенно наращивают сво й потенциал и несут основную ответственность по обеспечению националь ной безопасности с применени ем обычных вооружений. Задача сил самообороны (которую США поддерживают) - обеспечивать защиту террито рии Японии, ее территориальных вод и воздушного пространства, а также мо рских путей сообщения на расстоянии до одной тысячи морских миль. Приде рживаясь своего политического курса, Япония отказалась от ядерных воор ужений и запретила продажу оружия и военной техники за границу. 1996 г. Президент и премьер-министр Хасимото приняли совме стную декларацию по вопросам безопасности, в которой были от мечены дос тижения двустороннего сотруд ничества в деле обеспечения мира и ста би льности во всех странах Азиатско-тихоо кеанского региона. В сентябре 1997 г. Со единенные Штаты и Япония одобрили новые принципы американо-японског о оборонного сотрудничества. Эти новые принципы будут содействовать бо лее тесному взаимодейст вию в таких областях, как материально-техническ ое обеспечение и поисково-спаса тельные операции в случае стихийных бед ствий. АМЕРИКАНО-КОРЕЙСКОЕ ОБОРОННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Соединенные Штаты обязались поддержи вать мир и стабил ьность на Корейском по луострове и в соответствии с американо-корейским договором о взаимной обороне 1954 г. взяли на себя обязательство оказы вать поддержку Республике Корея по отра жению угрозы в случае внешней агресс ии. В поддержку этого обязательства в настоя щее время в Южной Корее дисл оцировано 37 тыс. военнослужащих США, включая Вторую пехотную дивизию сух опутных войск и несколько тактических эскадрилий ВВС США. В 1978 г. было сфор мировано объединенное командование вооруженных сил для координации де йствии этих подраз делений и 650-тысячной армии южнокорей ских вооруженны х сил. Генерал Джон Тилелли, который выполняет также обязан ности главно командующего командования ООН, в состав которого входит 16 стран, и америк анских вооруженных сил в Корее, осуществляет руковод ство Объединенным командованием вооруженных сил (ОКВС). По мере того, как Соединенные Штаты пе реходят от руково дящей к вспомогательной роли в обороне Республики Корея, меняют ся отде льные аспекты в сфере обеспечения ее безопасности. Южная Корея согласил ась оплачивать большую часть затрат, связан ных с пребыванием американс ких воору женных сил в Корее, а также произвести структурные изменения в ОКВС. 1 декабря 1994 г. полномочия по контролю за дейст виями в мирное время вс ех южнокорейских боевых подразделений, которые в то время подчинялись С ША. были переданы вооруженным силам Республики Корея. В послевоенный период между правительст вами Северн ой и Южной Кореи отмечались периоды напряженности, хотя в конце 80-х и нача ле 90-х гг. прилагались определенные усилия, чтобы начать диалог между Севе р ной и Южной Кореей и установить более стабильные взаимоотношения. Сое диненные Штаты считают, что вопрос о мире и безо пасности на Корейском по луострове - это вопрос, который должны решать прежде всего сами корейцы. Е сли обе стороны по желают, то Соединенные Штаты готовы оказывать поддер жку в этом процессе. В апреле 1996 г. Президент Клинтон и Пре зидент Республики К орея Ким Ен Сам выдвинули предложение о проведении четы рехсторонних переговоров (США. Республи ка Корея, Народно-демократическая Рес публика Корея и Китай), цель которых - вырабо тать надежный механизм по обеспе чению мира на полуострове, который бы з а менил Соглашение о прекращении военных действий от 1953 г. В декабре 1997 г. в Ж еневе состоялась первая пленарная сессия участников этих переговоров, а второе засе дание -16 мар та 1998 г. АМЕРИКАНО-ФИЛИППИНСКОЕ ОБОРОННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В соответствии с Соглашением о военных баз, достигнутым в 1947 г., Соединенны е Штаты эксплуатировали до ноября 1992 г. крупные военные объекты на авиаба зе Кларк и на военно-морской базе в Сьюбик Бэй, а также небольшие вспомога тельные объекты на Филиппинах. В августе 1991 г. в результате переговоров ме жду двумя странами было достигнуто соглашение о проекте договора, преду сматривающего эксплуатацию Соединенными Штатами воен но-морской базы Сьюбик Бэй сроком на де сять лет. В этот проект договора не была включена авиабаза Кларк, которая была настолько сильно разрушена в результате из вержения вулкана Пинатубо в 1991 г., что Соединенные Штаты решили покинуть е е. 16 сентября 1991 г. Сенат Республики Фи липпины отверг Договор о военных база х и, несмотря на последующие усилия спасти ситуацию, стороны так и не смог ли прийти к соглашению. В результате этого 6 декаб ря 1991 г. филиппинское пра вительство проинформировало Соединенные Штаты, что у них остается один год до полного вы вода войск. Вывод войск прошел гладко и был завершен с о пережением срока, когда последние подразделения вооруженных сил США по кинули Филиппины 24 ноября 1992 г. После вывода войск правительство Соеди ненных Штато в передало Филиппинам иму щество стоимостью более 1,3 млрд. долла ров, вклю чая аэропорт и судоремонтную базу. Сформированные филиппинским правит ельством ведомства преобразуют в на стоящее время бывшие военные базы в гражданские объекты по модели базы в Сьюбик Бэй. Стороны продолжают обс уж дать соглашение о вооруженных силах пос ле ликвидации баз. После того как США покинули военно-мор ские базы, взаимоотношения между США и Филиппинами углубились и расширились, при этом основное внимание с тало уделяться развитию экономических и торговых связей, не умаляя при э том значения фак тора безопасности. Политическая стабильность на самих Филиппинах вызвала увели чение американских капиталовложений в эту ст рану, тогда как тесные связи в облас ти обеспечения безопасности строят ся на основе американо-филиппинского договора о взаимной безопасности. АМЕРИКАНО-ТАИЛАНДСКОЕ ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Соединенные Штаты и Таиланд входят в со став участников Манильского пак та 1954 г. бывшей Организации договора Юго-Восточ ной Азии (СЕАТО). Статья IV ( 1) пред усмат ривает, что в случае вооруженного нападения в регионе, которым под падает под действие этого договора (куда входит и Таиланд), все члены орга низации «будут действовать по отражению общей угрозы в соответствии со своими конституционными принципами». Несмотря на распад СЕАТО в 1977 г.. Ман ильский пакт остается в силе и наряду с коммюнике Танаты-Раска 1962 г. состав ляет основу обязательств США по обеспечению безопасности Таиланда. Таи ланд остается ключевым военным союзни ком США в Азии, наряду с Австралие й, Японией. Южной Кореей и Филиппинами. АМЕРИКАНО-АВСТРАЛИЙСКОЕ ВОЕННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В соответствии с договором 1951 г. в об ласти обороны между Австралией, Новой Зеландией и Соединенными Штатами (АНЗЮС), стороны признают, что воору жен ное нападение в Тихоокеанском регионе против любой из сторон будет пред ставлять угрозу миру и безопасности других сторон. Положения договора о бязывают стороны проводить консультации в случае угрозы, а в случае напа дения отражать общую опас ность в соответствии со своими конституци он ными принципами. Все три страны обяза лись также поддерживать и наращив ать как военные потенциалы каждой страны, так и коллективный потенциал в целях отражения любого нападения. В 1985 г. характер альянса АНЗЮС не сколько изменился пос ле того, как прави тельство Новой Зеландии отказало в досту пе в свои пор ты боевым кораблям амери канских ВМС с ядерным оснащением. Поскольку уп орные усилия по разрешению этой проблемы оказались безуспешными, в авгу сте 1986 г. Соединенные Штаты приос тановили действие своих обязательств в АНЗЮС по отношению к Новой Зеландии. Положения договора АНЗЮС об оборон ном сотрудничестве между США и Австра лией остаются в силе. Министры обороны одной или обеих стран часто участвуют в ежегодных встречах на уровне министров, в дополнение к регулярным консультациям, проводимым между г лавкомом США на Тихом океане и командующим силами обо роны Австралии. Кр оме того, на более низ ком уровне проводятся консультации граж данских и военных лиц между двумя прави тельствами. Соединенные Штаты будут при в етствовать пересмотр Новой Зеландией своего законодательства, что поз волит ей вновь примкнуть к организации АНЗЮС. ЗАКОН О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ С ТАЙВАНЕМ И ТРИ СОВМЕСТНЫХ КОММЮНИКЕ С КИТАЕМ В совместном коммюнике между Соединен ными Штатами и К итаем, которое было подписано 28 февраля 1972 г. после завер шения историческ ого визита Президента Ри чарда Никсона в Китай, обе страны отмети ли глуб окие различия в их общественном строе и внешней политике и договорились , что перечисленные ниже принципы будут лежать в основе их взаимоотношен ий: ува жение суверенитета и территориальной це лостности всех стран; от сутствие агрессив ных намерений по отношению к другим го сударствам; не вмешательство во внутренние дела других стран; равенство и взаимовы год ное сотрудничество и мирное сосущест вование. 1 января 1979 г. Соединенные Штаты изме нили свою дипломатическую позицию. В со вместном коммюнике Соединенных Штатов и Китайской Народной Республ ики, где го ворилось об этом изменении, Соединенные Штаты признали прави тельство Китайской Народной Республики как единственное за конное пра вительство Китая и одобрили по зицию Китая, что существует только один К итай, и что Тайвань входит в состав Ки тая. В совместном коммюнике также к он статировалось, что в этом контексте народ Соединенных Штатов будет п оддерживать культурные, торговые и другие неофициаль ные отношения с на родом Тайваня. 10 апреля 1979 г. Президент Картер подпи сал закон о взаимо отношениях с Тайванем, в соответствии с которым было создано американск ое ведомство для поддержания неофициальных отношений с Тайванем. Тор го вые, культурные и другие взаимосвязи США с народом Тайваня поддерживают ся через Американский институт Тайваня, ко торый представляет собой час тную неком мерческую корпорацию. Американский ин ститут Тайваня уполно мочен выдавать ви зы, принимать заявки на оформление паспортов, оказыва ть помощь американ ским гражданам и содействовать торговым и деловым ин тересам США на Тайване. Власти Тайваня создали у себя аналогичную органи зацию, которая называется Тайбэйское экономическое и культурное пред с тавительство. После признания единого Китая Соединен ные Штаты приостановили действ ие своего договора о взаимной обороне с Тайванем, но продолжили продажу военной техники и вооружений Тайваню, соблюдая как закон о взаимоотноше ниях с Тайванем, так и со вместное американо-китайское коммюнике 1982 г. Зако н о взаимоотношениях с Тайва нем требует от США предоставлять Тайва ню т акое военное имущество и военные ус луги и в таких количествах, которые м огут быть необходимы для того, чтобы Тайвань мог поддер живать достаточный потенциал самообороны. В коммюнике 1982 г. Соединённые Штаты указали, что они не стремятся придерживаться до лгосрочном политики продажи вооружений Тайваню; что постав ки вооружен ий из США не будут превы шать ни в количественном, ни в качествен ном отно шении уровень поставок за послед ние несколько лет; что Соединенные Шта ты планируют постепенно сократить объем продаж вооружений и военной те хники Тай ваню. В коммюнике 1982 г. Китай вновь констатировал свое стремлени е к мирному решению тайваньской проблемы. Представители шести последующих амери канских админи страций признали, что под держание дипломатических отношений с Китаем о твечает долгосрочным интересам Соединенных Штатов Америки; однако под держание проч ных неофициальных отноше ний с Тайванем также входит в интересы США. Сое диненные Штаты будут и в буду щем поддерживать эту политику, посколь ку о на имеет большое значение для сохра нения позиций США в мире и сохранени я мира и стабильности в Азии. ГРУППА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ЗАПАДН ОЙ ЧАСТИ ТИХОГО ОКЕАНА Сингапур предоставил вооруженным силам США возможность использовать с вои воен ные объекты; американское подразделение материально-техничес кого обеспечения COMLOG WESTPAC , которое о бслуживает вооруженные силы США, развернутые в Азиатско-тихоокеанском регионе, дислоци руется в Сингапуре. COMLOG WESTPAC осуществляет материально-техническое обеспечение и снабжени е кораблей Седьмо го флота, дислоцированных в западной час ти Тихого оке ана. В его задачу входит ад министративный контроль и обслуживание судо в материально-технического обеспече ния, приданных в распоряжение Седь мого флота. COMLOG WESTPAC также координир ует реализацию программ двусторонних учений, проводимых главнокоманду ющим Тихоокеанского флота в Юго-Восточной Азиии. РАМОЧНОЕ СОГЛАШЕНИЕ С СЕВЕРНОЙ КОРЕЕЙ Соединенные Штаты Америки и Народно-демократическая Р еспублика Корея начали двусторонние переговоры весной 1993 г., которые зако нчились подписанием Рамочно го соглашения 21 октября 1994 г. в Жене ве. Соглас но этому Рамочному соглаше нию, Северная Корея обязуется заморозить сво и программы разработки реакторов с графитовым замедлителем, которые мо гут использоваться для производства оружей ного плутония. В свою очеред ь Северная Корея получит альтернативные источники энергии, первоначал ьно в форме мазута, а позже в виде двух легководных реакторов, не производ ящих продукты, которые могут способствовать распространению ядерного оружия. Соглашение также предусматрива ет постепенное дальнейшее улуч шение отно шений между Соединенными Штатами и Се верной Кореей и обязыв ает Северную Ко рею начать диалог с Южной Кореей. Через несколько недель после подписания Рамоч ного соглашения президент Ким Ен Сам не сколько ослабил ограничения для тех юж нокорейских фирм, которые стремятся на л адить деловые отношения с Севером. И хотя Северная Корея продолжает отка зы ваться от официальных контактов, предла гаемых Югом, происходит пост епенное рас ширение экономических контактов между ними. АССОЦИАЦИЯ СТРАН ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ (АСЕАН) В 1967 г. Индонезия, Малайзия, Филиппи ны. Сингапур. Таиланд и существовавший в то время Южный Вьетнам создали Ассо циацию стран Юго-В осточной Азии (АСЕАН) для расширения политического и экономического сот рудничества. В Балийском договоре, который главы государств АСЕАН подпи сали в 1976 г. на острове Бали, Индонезия, и который считается основополагаюш им документом АСЕАН, сфор мулированы принципы обеспечения мира и сотруд ничества, которым следуют страны АСЕАН. Бруней присоединился к АСЕАН в 1984 г. вскоре после получения независи мости от Великобритании, а Вьетнам пр и мкнул к АСЕАН в 1995 г. и стал ее седь мой страной-участницей. Лаос и Бирма ст а ли полноправными членами АСЕАН в июле 1997 г., когда эта организация отмеча ла 30-ую годовщину со дня своего основания. И хотя планировалось, что Камбо джа тогда же присоединится к этой организации, ее прием был отложен в свя зи с недавними беспорядками в стране. АСЕАН в целом имеет гораздо больший вес в области торг овли, политики и оборо ны в Азиатско-тихоокеанском регионе, чем каждая ст рана в отдельности. Успех АСЕАН в большой степени основан на том, что она ш ироко использует консультации, выработку общего подхода и взаимное со т рудничество. РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОРУМ АСЕАН И КОНФЕРЕНЦИЯ ПОСЛЕ МИНИСТЕРСКОЙ ВСТРЕЧИ Начиная с 1977 года. АСЕАН установила партнерские взаимоот ношения с другими странами, которые проявляют интерес к этому региону, в ключая Соединенные Шта ты. В 1993 г. АСЕАН стала инициатором создания Регион ального форума АСЕАН, в состав которого вошли партнеры по диало гу и неко торые другие страны. На встрече министров по инаугурации Регионального форума АСЕАН, которая состоялась 25 июля 1994 г. в Бангкоке, Таиланд, для об суж дения проблем региональной безопас ности собрались министры иностран ных дел из всех стран-участниц АСЕАН, а также Австралии. Канады. Китая. Япо нии, Лаоса, Новой Зеландии, Папуа-Новой Гвинеи, Рос сии, Южной Кореи, Соедин енных Штатов. Вьетнама и 18 представителей Европейского Союза ( EC ). На Бангкокской встрече Региональный фо рум АСЕАН зар екомендовал себя как пер вый общерегиональный многонациональный фору м для проведения консультаций по во просам безопасности в Азиатско-тихо океан ском регионе на правительственном уровне. Со времени этой встречи в Бангкоке Соеди ненные Штаты оказывали постоянную под держку в активн ой работе Регионального форума, особое внимание уделяя мерам ук реплени я доверия, взаимной открытости в военной области и сотрудничеству по под держанию мира. Соединенные Штаты рас сматривают Региональный форум АС ЕАН как полезный механизм развития навыков проведения консультаций и д иалогов в целях предотвращения будущих конфликтов в Азиатско-тихоокеа нском регионе. Министры иностранных дел стран-членов АСЕАН встречают ся ежегодно, обычно в июле, на встречах на уровне министров стран-участни ц АСЕАН. После встречи на уровне министров проводится ежегодная сессия Р егионального форума АСЕАН. Пос ле каждой встречи на уровне министров пр оводится также конференция стран-участниц АСЕАН с партнерами по диалог у. На встрече в Куала-Лумпур, Малайзия, в июле 1997 г. американскую делегацию в оз главляла госсекретарь Олбрайт. Помимо крупных ежегодных встреч АСЕАН ежегодно проводит более 260 дру гих встреч на уровне к омитетов и партне ров по диалогу, а также регулярные дву сторонние встре чи с каждым из своих пар тнеров по диалогу. В периоды меж ду сес сиями проводятся также отдельные встречи по ко нкретным вопросам. РАЗВИТИЕ АЗИАТСКО-ТИХООКЕ АНСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА (АТЭ С) Форум Азиатско-тихоокеанского экономи ческого сотрудничества (АТ ЭС) - важный канал участия США в делах Азиатско-ти хоокеанского региона. С момента своего формирования в ноябре 1989 г. организация АТЭС трансформиро валась из неофициаль ного союза 12 стран тихоокеанского пояса в крупную региональную организацию, кото рая координирует и способ ствует развитию растущей взаимозависимости стран Азиат ско-тихоокеан ского региона в целях даль нейшего экономического роста. Развитие АТЭС по-прежнему служит для США од ним из основных средств углубления эконо м ического взаимодействия и расширения торговых и инвестиционных возмож ностей в Азиатско-тихоокеанском регионе. Литература 1. Г.Ф. Кунадзе, М.Г. Носов П олитика США в Восточной Азии // 2. О. Арин Миф об Азиатско -Тихоокеанском регионе // Азия и Африка сегодня, 1998 №1 3. М.А. Беспалова, А. Д. Собя нин Что грозит японии? Изменения последних лет в японской концепции наци ональной безопасности // “Проф и”, 2000, № 3-4, с. 47-59, часть 1 4. Специфика формирован ия структур безопасности в азиатско-тихоокеанском регионе: новые возмо жности для России // Национальная электронная б иблиотека http://www.nns.ru/sources/index.html 5. Азиатская библиотека // http://asiapacific.narod.ru 6. http://www.rusglobus.net
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Детство - это когда у фразы "не дам" только один смысл.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "Эволюция политики США в АТР", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru