Курсовая: Деятельность Интерпола - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Деятельность Интерпола

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 36 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

3 Федераль ное агентство по образованию Государственной образовательное учреждение высшего профессионально го образования «ЧИТИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (ЧитГУ) Институт переподготовки и повышения квалификации Кафедра международного права и международных отношений КУРСОВАЯ РАБОТА На тему: “ИНТЕРПОЛ” по дисциплине: Международное право Выполнил студент группы ЮС-07-1 Григоренко Михаил Евгеньевич Проверил:________________________ __________________________________ Чита - 2009 План раб оты Введение 1. История Интерпола 2. Структура, функции и организация деятельности Интерпола 2.1 Интерпол и борьба с терроризмом 3. НЦБ Интерпола в России Заключение Список использованных источников Введение Темой данной курсовой работы автором был избран Интерпол. Что представл яет собой эта организация, чем она занимается? Многим, даже некоторым из ч исла практических работников правоохранительных органов о данной орга низации мало что известно. А ведь в настоящее время представить мировое сообщество без данной важной организации невозможно. Необходимость ме ждународной криминальной полиции продиктована временем и имеет почти вековую историю. Интерпол - вторая в мире по количеству стран-участниц ме ждународная организация, способная похвастаться очень богатой историе й. Сейчас Интерпол является мировым координационным центром по борьбе с терроризмом и организованной преступностью. В настоящей работе рассмотрены основные вопросы, раскрывающие понятие международной уголовной полиции, её функции, значение, а также значение Интерпола в борьбе с преступностью в России как стране-участнике данной международной организации. Курсовая работа представлена введением, че тырьмя главами, заключением и списком использованных источников. Целью работы является изучение правового положения Интерпола, его прак тического значения, организации и направлений его деятельности путём и сследования и анализа нормативно-правовых актов, регламентирующих выш еуказанные вопросы, а также изучение других источников информации. Объектом работы является нормативно закреплённое положение междунаро дной криминальной полиции в современном мировом сообществе, правоотно шения и практическое значение участия Российской Федерации в Интерпол. Предмет изучения - это рассматриваемые в процессе работы нормы междунар одного и российского законодательства, регламентирующие правовое поло жение Интерпола. 1. История И нтерпола Прежде чем начать рассматривать историю международной криминальной по лиции необходимо дать понятие данной организации. Итак, ИНТЕРПОЛ (англ. Interpol) - сложносокращенное слово, образованное от «International police» - Меж дународная организация уголовной полиции, созданная в 1923 г. и насчитывающ ая свыше 150 членов. Интерпол не обладает статусом субъекта международног о права, но в силу соглашений с Экономическим и социальным советом ООН о т есном сотрудничестве между органами обеих организаций признан в качес тве межгосударственной организации. Штаб-квартира Интерпола находится во Франции (г. Лион). Членами его фактически, с согласия соответствующих п равительств, являются полицейские органы входящих в него государств. Сотрудничество в рамках Интерпола основано на соблюдении национальног о суверенитета и приоритета национального права, универсальном характ ере сотрудничества, а также ограничении сотрудничества определенными случаями (дела политического, военного, религиозного или расистского ха рактера исключаются). Изначально Интерпол был создан для пресечения деятельности преступник ов, которые пользовались, говоря современным языком, прозрачностью гран иц между европейскими государствами. Совершив преступление, допустим, в о Франции, они легко уходили в Германию или в Италию. В соседней стране они не подлежали аресту, да их никто и не искал. Появление Интерпола в корне и зменило ситуацию. Был налажен механизм обмена информацией между полице йскими службами, разработана схема выдачи преступников. Ныне Интерпол работает по трем основным направлениям: · Создание и поддержка системы глобальной коммуникации полицейских сл ужб. Основное условие международного сотрудничества правоохранительн ых органов - это возможность беспроблемной и безопасной связи. Созданная Интерполом система называется I-24/7 ("Интерпол, 24 часа, 7 дней в неделю"). · Оперативная база данных. Полиция страны - участницы Интерпола имеет до ступ к имеющейся в штаб-квартире базе данных. Она содержит имена, отпечат ки пальцев, фотографии, пробы ДНК, образцы удостоверений личности и инос транных паспортов и так далее. · Служба оперативной поддержки. Интерпол развивает следующие программ ы: поиск беглых преступников, координация борьбы с терроризмом, наркотра фиком, с контрабандой людей, преступностью в области финансов. В области интересов Интерпола находятся также поиски краденых произведений иску сства, угнанных машин, биотерроризм. Интерпол финансируется странами-участницами, которые платят ежегодные взносы. Формально Интерпол был создан в 1923 году на Международном полицейском кон грессе в Вене. Первая попытка была предпринята на первом Конгрессе крими нальной полиции, который состоялся в Монако в 1914 году. Говорят, что проведе ние конгресса было инициировано князем Монако Альбертом Первым. Как-то к нязь познакомился с красивой молодой немкой, на которой собрался женить ся и которая, как потом выяснилось, оказалась наводчицей в воровской шай ке. Лишившись фамильных драгоценностей, незадачливый жених призвал луч ших сыщиков мира и объявил сбор первым международным съездом сотрудник ов уголовной полиции. На призыв потрясенного женским коварством князя о ткликнулись 188 человек из 24 стран, в том числе три дамы. Они договорились со здать единый банк данных и разработать процедуру ускоренной выдачи пре ступников странам-участницам. Следующую встречу - через два года в Бухар есте - отменила Первая мировая война. К идее князя Альберта вернулись в 1923 г оду. 3 сентября в Вене состоялся первый полицейский конгресс, на котором и был о принято решение создать Международную комиссию криминальной полиции . Ее телеграфный адрес звучал как "Интерпол". Так организацию стали именов ать в обиходе. Поскольку Австрия была хозяйкой первого полицейского кон гресса, шеф австрийской полиции автоматически возглавил новую организ ацию. Большую часть секретариата также составили австрийцы. Австрия поч ти стопроцентно осуществляла финансирование Интерпола. До Второй Миро вой войны Интерпол функционировал как форум для обмена информацией и ид еями. Сотрудничество полицейских служб было неофициальным. Бывший гене ральный секретарь Интерпола Андрэ Боссар сказал как-то: "Долгое время мы работали как некий клуб по интересам". В марте 1938 года Австрия была присоединена к нацистской Германии. Буквальн о в час вступления немецких войск в Вену рейхсфюрер СС Генрих Гиммлер см естил президента Интерпола доктора Михаэля Шкубля и заменил его на наци ста Отто Штайнхаузля. На обложке журнала Интерпола "The International Criminal Police Review" за 10 июля 1938 года Штайнхаузль был изображен в форме штандартенфюрера СС. В руки нац истов попала вся база данных Интерпола, которой они в полной мере воспол ьзовались. С 1940 года президентом Интерпола стал глава службы безопасност и нацистской Германии Райнхард Гейдрих. Штаб-квартира переехала в Берли н. Гейдрих оставался на этой должности до самой своей смерти в результат е покушения в июне 1942 года. Место Гейдриха занял эсэсовец Артур Небе. Затем президентом международной полиции стал печально известный Эрнст Кальт енбруннер. После крушения нацистского режима Кальтенбруннер был осужд ен Нюрнбергским трибуналом и казнен. После войны Интерпол пришлось, по сути, создавать заново. В конце 1946 года пр едставители шестнадцати государств, входивших в Интерпол, встретились в Бельгии и попытались воссоздать организацию. По некоторым данным, сред и них были люди, которые в годы войны сотрудничали с нацистами. С 1946 года по 1989 год штаб-квартира Интерпола располагалась в Париже. Затем он а переехала в Лион. Она же является региональным центром для Европы, Сред иземноморья, Северной Америки и Ближнего Востока. Другие центры Интерпо ла расквартированы в Найроби (для Восточной Африки), Абиджане (для Западн ой Африки), Буэнос-Айресе (для Южной Америки), в Токио (для Азии) и Пуэрто-Рик о (для стран Карибского бассейна и Центральной Америки). В 1956 году Интерпол получил свое нынешнее название (Международная организ ация криминальной полиции) и новый устав - конституцию. С 1982г. получил в ООН статус Международной Межправительственной Организации. 2. Структура, функции и организация деятельности Инт ерпола Основной нормативный акт, регламентирующий деятельность и устанавлива ющий правовое положение Интерпола - это Устав. В статье 1 Устава законодат ель определяет название и местоположение организации: “Организация, им енуемая "Международной комиссией уголовной полиции", называется отныне : " Международная организация уголовной полиции - Инт ерпол ". Местом ее пребывания определена Франция ”. Ст.1 УСТАВ МЕЖДУНАРОДН ОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ПОЛИ ЦИИ (ИНТЕРПОЛ) (вступил в силу 13 и юня 1956 г., с изменениями по состоянию на 1 января 1986 г.) Устав же определяет и цели данной организации, опираясь н а которые можно сделать вывод о направлениях деятельности, структуре Ин терпола (ст.2 Устава). Цели МОУП следующие: 1. Обеспечивать широкое взаимодействие всех органов (учреждений) уголовн ой полиции в рамках существующего законодательства страны и в духе Всео бщей Декларации прав человека. 2. Создавать и развивать учреждения, которые могут успешно способствоват ь предупреждению уголовной преступности и борьбе с ней. Из целей видно, что Интерпол - это объединение учреждений уголовной поли ции различных стран, которые осуществляют сотрудничество между собой в рамках своего законодательства, а при этом руководствуются одновремен но Всеобщей Декларацией прав человека. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамб леей Организации Объединённых Наций 10.12.1948г.) Тем не менее, согласно статьи 3 Устава Организации категориче ски запрещается осуществлять какое-либо вмешательство или деятельност ь политического, военного, религиозного или расового характера. Членом МОУП может быть любая страна, функции полицейского органа которо й соотносятся с функциями Интерпола. Соответствующий правительственны й орган государства подаёт заявку Генеральному секретарю МОУП, а принят ие в члены утверждается Генеральной Ассамблеей при голосовании больши нства - 2/3 голосов. Ст.4 УСТАВА МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ПОЛИЦИИ (ИНТЕРПОЛ)( вступил в силу 13 июня 1956 г., с изменениями по состоянию на 1 января 1986 г.) Проанализировав вышеизложенное несложно определить и задачи Интерпол а. Ими являются: 1. Установление оперативной связи со всеми членами И. для передачи информ ации с преодолением существующих языковых барьеров. 2. Создание и развитие службы сбора и обработки информации, отвечающей ме ждународным потребностям. 3. Обеспечение надежной и быстро реагирующей службы розыска и публикаций о розыске международных преступников. 4. Координация мер взаимной технической поддержки. 5. Стимулирование международного сотрудничества путем собственной или посреднической деятельности в области исследований, обучения и повыше ния квалификации, оснащения, использования кадров и вспомогательных ср едств. Для реализации своих задач Интерпол обладает собственными быстродейст вующими линиями связи, обслуживаемыми круглосуточно, осуществляющими в том числе фототелеграфную передачу отпечатков пальцев и фотоснимков. Справочная служба располагает криминалистическими картотеками и сист емами обработки данных, банком данных о международных преступниках. Соз дан центр оценки и обработки информации для идентификации международн ых преступников, включая возможность установления взаимосвязей и совп адений, относимых к лицам и категориям дел. Международный розыск лиц и (или) предметов объявляется Генеральным секр етариатом И. по просьбе национальных центральное бюро или по собственно й инициативе. В этих целях распространяются объявления о розыске лиц* дл я задержания («красноугольное»); для получений сведений («сине-угольное» ); превентивное объявление розыска («зеленоугольное»); для идентификации неопознанных трупов («черноугольное»). Может быть объявлен и международ ный розыск предметов. Работа Интерпола на местном уровне организована следующим образом: в ка ждой стране, входящей в организацию, существует Национальное центральн ое бюро (НЦБ). В нем работают представители местных органов правопорядка. НЦБ общается напрямую со штаб-квартирой Интерпола в Лионе, региональным и бюро и НЦБ других государств. Тем самым обеспечивается эффективное сот рудничество почти двухсот государств с различными политическими систе мами, мировоззрениями и религиями? В рамках Интерпола сотрудничают даже страны, не имеющие между собой дипломатических отношений. В своей деятел ьности Интерпол не выходит за рамки законодательства данной конкретно й страны и действует в духе Всемирной декларации прав человека. Принципы , на основе которых осуществляется экстрадиция преступников, были разра ботаны ещё в 1930 году. Высшим органом Интерпола является Генеральная Ассамблея, а в период меж ду ее сессиями высшим административным органом с более узкими полномоч иями и составом - #M12291 841500800Исполнительный комитет#S во главе с президентом. Пос тоянно действующим рабочим органом является Генеральный секретариат, во главе которого стоит Генеральный секретарь. Особое положение в систе ме органов управления Интерпола занимают Национальные центральные бюр о (НЦБ), действующие одновременно в двух системах: отдельного государств а и данной организации с соответствующим двойным подчинением. Замыкают систему органов управления советники, исполняющие исключительно консу льтативные функции. В состав Генеральной Ассамблеи входят представители всех стран-членов. Количественный состав делегации нигде не оговорен. Однако устав требуе т включать сюда чиновников уголовной полиции высокого ранга, служащих, ф ункции которых в национальном масштабе связаны с деятельностью Интерп ола, а также специалистов по вопросам, включенным в повестку дня очередн ой сессии Генеральной Ассамблеи. Ст.7 УСТАВА МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ПОЛИЦИИ (ИНТЕРПОЛ) (вступил в силу 13 июня 1956 г., с изменениями по состоянию на 1 января 1986 г.) В работе сессии могут принимать участие в качестве наблюдателей представители стран, не входящих в Интерпол, а также делегаты от международных организ аций. Сессии Генеральной Ассамблеи проводятся ежегодно, в осеннее время, на ра зных континентах и в разных странах. Каждая делегация при голосовании им еет один голос. Уставные полномочия Генеральной Ассамблеи следующие: 1. Определять основные направления сотрудничества полиции разных стран в рамках Интерпола. 2. Готовить и проводить мероприятия, облегчающие такое сотрудничество. 3. Принимать новых членов. 4. Рассматривать и утверждать план работы и бюджет на предстоящий год. 5. Избирать должностных лиц организации. 6. Решать финансовые вопросы. Здесь же образовываются постоянные и временные комиссии по специально му изучению отдельных вопросов борьбы с преступностью несовершеннолет них, распространением наркотиков и др. Резолюции Генеральной Ассамблеи по внутриорганизационным и процедурным вопросам являются обязательны ми для исполнения, а резолюции в адрес полицейских органов и правительст в - рекомендательными. Кроме названных сессий, представители государств-членов организации р егулярно проводят Региональные конференции по проблемам, которые неце лесообразно выносить на сессию Генеральной Ассамблеи. Ряд проблем треб ует предварительного обсуждения в странах данного региона. Как правило, здесь формируется единая точка зрения ряда стран по данной проблеме, еди ный подход к ее решению, согласовываются и координируются практические усилия по борьбе с отдельными международными преступлениями уголовног о характера, распространенными в данном регионе. Исполнительный комитет выполняет функции Генеральной Ассамблеи в пери од между сессиями. Он следит за проведением в жизнь рекомендаций Генерал ьной Ассамблеи, контролирует деятельность Генерального секретаря и го товит повестку дня очередной сессии. Исполнительный комитет состоит из избираемых Генеральной Ассамблеей Президента (сроком на 4 года), трех Виц е-президентов (сроком на 3 года), которые должны представлять разные стран ы и континенты (Азию, Америку, Африку, Австралию и Европу) и девяти делегат ов. Президент Исполнительного комитета Интерпола фактически является гла вой всей организации и руководит ее деятельностью в период между сессия ми Генеральной Ассамблеи. Все руководство осуществляется как через Исп олнительный комитет, так и непосредственно путем принятия единоличных решений по текущим делам. В 1988г. Президентом Интерпола был избран француз Иван Барбо - генеральный директор национальной полиции Министерства вн утренних дел Франции, под началом которого находились все департаменты французской полиции и их личный состав в количестве более 125 тыс. служащих . Заседания Исполнительного комитета проводится не менее одного раза в г од. Все решения принимаются большинством голосов. Однако Президент поль зуется своим правом голоса только в том случае, если голоса остальных чл енов распределились поровну. При выполнении своих функций все члены Исп олнительного комитета действуют как представители Интерпола, а не как п редставители своих стран. Ст.21 УС ТАВА МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ПОЛИЦИИ (ИНТЕР ПОЛ) (вступил в силу 13 июня 1956 г., с и зменениями по состоянию на 1 января 1986 г.) Генеральный секретариат является постоянно действующей службой всей о рганизации, включает в себя Генерального секретаря, специалистов и адми нистративный персонал. Он проводит в жизнь решения Генеральной Ассамбл еи и Исполнительного комитета, действует как международный центр по бор ьбе с общей преступностью, а также как специализированный и информацион ный центры, обеспечивает эффективное административное руководство Инт ерполом, поддерживает связи с НЦБ и международными организациями, готов ит необходимые публикации, выполняет обязанности рабочего секретариат а на сессиях Генеральной Ассамблеи и заседаниях Исполнительного комит ета, поддерживает связь с Президентом и выполняет некоторые иные функци и. Возглавляет секретариат Генеральный секретарь, который назначается Ге неральной Ассамблеей сроком на 5 лет из числа лиц, не старше 65 лет. Это главн ая фигура Интерпола в деле организации борьбы с преступностью. По своему усмотрению он подбирает персонал Генерального секретариата и руковод ит всеми его службами. В штате Секретариата насчитывается около 300 сотруд ников, из которых около 20 работают по контракту. Остальные направлены сюд а на работу полицейскими службами стран-членов организации. Всем этим со трудникам запрещено при исполнении своих функций запрашивать или прид ерживаться инструкций какого-либо правительства или других органов вн е Интерпола. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могут препятствовать выполнению их международной миссии. Ст.30 УСТАВА МЕЖДУНАРО ДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ПО ЛИЦИИ (ИНТЕРПОЛ) (вступил в силу 13 июня 1956 г., с изменениями по состоянию на 1 января 1986 г.) С 1987 г. в составе Генерального секретариата действует Европейский секрет ариат для разрешения региональных проблем борьбы с незаконной торговл ей наркотиками на континенте и другими преступлениями и совершенствов ания полицейского сотрудничества государств в Европе. В числе других ор ганов Генерального секретариата следует назвать службу Генерального с екретариата, специальное отделение для проведения работ общего характ ера и укрепления безопасности организации. В настоящее время в составе с екретариата действуют 4 отдела: административный, полицейский, научно-ис следовательский и технического обеспечения. Наибольший интерес предст авляет деятельность полицейского отдела, который координирует сотрудн ичество полицейских органов - членов в борьбе с преступностью. В его стру ктуре имеются подотделы по борьбе с незаконной торговлей оружием, между народным терроризмом. В другом подотделе обрабатывается информация об изготовлении и сбыте поддельных бумажных и металлических денег, дорожн ых чеков, облигаций, акций и других фактах фальшивомонетничества. Здесь работает своя экспертная лаборатория для исследования поддельных ценн ых бумаг, готовится и издается специальный бюллетень «Фальшивомонетни чество и подделки», подписчиками которого являются более 15 тыс. банков и э миссионных учреждений всего мира. Специальный подотдел полицейского отдела занимается сбором и анализом информации о незаконном распространении наркотических средств. В него входят служба руководителя подотдела со специальным подразделением по связям и сотрудничеству, находящаяся в Бангкоке (Таиланд), группа по пров едению операций и группа разведки. Большую помощь в работе оказывают рег иональные органы по борьбе с этими преступлениями. Руководит работой по дотдела высший чиновник из Управления по делам о наркотических средств ах министерства юстиции США. У Интерпола пять региональных бюро: в Хараре (Зимбабве), Абиджане (Кот д`Ив уар), Найроби (Кения), Буэнос-Айресе (Аргентина) и Сан-Сальвадоре (Сальвадор ), а также офис в Бангкоке (Таиланд), сотрудники которого заняты связью отд елов друг с другом и внешним миром. Региональные бюро занимаются координ ацией борьбы с организованной преступностью в региональном масштабе. Национальные центральные бюро (НЦБ) создаются в структуре полицейской с лужбы каждого государства-члена Интерпола. Они являются центрами между народного сотрудничества государств по борьбе с преступностью, опорны ми пунктами Интерпола на местах. Как уже было отмечено, в конкретном госу дарстве НЦБ является постоянно действующим органом Интерпола. Одновре менно оно является полицейским органом этого государства, наделенным б ольшими полномочиями по борьбе с преступностью. Подобных органов нет ни в одной международной организации. Будучи опорными пунктами междунаро дного полицейского сотрудничества НЦБ в своих странах поддерживает де ловые связи с судом, прокуратурой, пограничной и таможенной службами, а н а международном уровне - с НЦБ других стран и Генеральным секретариатом. Практическое осуществление международного сотрудничества в рамках Ин терпола осуществляется следующим образом. Просьбы и запросы Генеральн ого секретариата и НЦБ отдельных государств, наделенных правом помечат ь свои документы грифом «Интерпол», поступают к руководителю НЦБ данной страны, а не в Министерство иностранных дел или другое государственное в едомство. Руководитель НЦБ без промедления, в приказном порядке поручае т подчиненным ему службам или должностным лицам к установленному сроку исполнить запрос. Этим достигается оперативность и высокая эффективно сть в деятельности НЦБ и всего Интерпола. В «Доктрине НЦБ», принятой на 34-й сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола в 1965 г., отмечено и другое направление деятельности: НЦБ как представитель Интерпола в государстве должно добиваться активного участия националь ной полицейской службы в делах Интерпола, информировать свой личный сос тав о преимуществах пребывания в этой организации, разъяснять условия и принципы международной полицейской кооперации в его системе. При этом Н ЦБ должны стать центром пропаганды политики Интерпола, инициаторами и п роводниками претворения в жизнь всех решений его Генеральной Ассамбле и. Советникам поручается научная разработка отдельных вопросов. Ст.34 УСТАВА МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УГОЛОВНОЙ ПОЛИЦИИ (ИНТЕРПОЛ) (вступил в силу 13 июня 1956 г., с изменениями по состоянию н а 1 января 1986 г.) В перечень таких воп росов входят проблемы борьбы с незаконным распространением наркотичес ких и психотропных средс-тв, преступность несовершеннолетних, идентифи кация и розыск огнестрельного оружия, применение электронно-вычислите льной техники в полицейской работе, передача изображений отпечатков па льцев с помощью средств связи и т.п. Генеральный секретарь вправе пригла шать специалистов из числа ученых и практиков, хорошо зарекомендовавши х себя в определенной области знаний, работы или ремесла. В случае соглас ия такого лица провести конкретное научное исследование специалист ре шением Генеральной Ассамблеи назначается на должность консультанта ср оком на три года. Досрочное отстранение консультан-тов от должности може т производиться только по решению Генеральной Ассамблеи. Свои исследования и другие функции консультанты-советники могут испол нять как в штаб-квартире Интерпола, так и по месту постоянной службы и жит ельства в своей стране. Им предоставлено право посещать сессии Генераль ной Ассамблеи в качестве наблюдателей, а по приглашению президента они м огут принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня. Таким образом, из рассмотренного материала видна сложная структура и ор ганизация МОУП, её оригинальность и особое положение в мировом сообщест ве, из чего можно сделать вывод о значимости данной организации для совр еменного общества. Далее будет рассмотрен один из актуальных вопросов н астоящего времени - борьба с терроризмом, какую роль в этом играет Интерп ол и какие сложности организации работы в этом направлении возникают на практике. 2.1 Интерпол и борьба с терроризмом Интерпол включился в борьбу с терроризмом в 1985 году. На заседании 54-й Генер альной Ассамблеи в Вашингтоне было принято решение о создании специаль ной группы, которая займется "координацией борьбы с международным терро ризмом". После терактов 11 сентября в штаб-квартире Интерпола в Лионе был создан ко мандно-координационный центр, который с тех пор занимается сбором сведе ний о террористических организациях и группах. Генеральный секретариа т Интерпола разрабатывает ряд аналитических программ, нацеленных на вы явление террористов и информирование правоохранительных органов друг их стран как о самих фигурантах, так и об их деятельности. Были созданы и постоянно обновляются списки международных террористов и террористических групп. При Ноубле стала создаваться база образцов кр аденых и поддельных паспортов и других документов, которыми охотно поль зуются террористы. Как ни странно, раньше ее в Интерполе не было. Адаптация Интерпола к нынешним условиям идет достаточно сложно. Основн ая тяжесть этой работы лежит на плечах Генерального секретаря Рональда Ноубла. До его вступления в должность Интерпол работал как банк - с девяти утра до пяти вечера пять дней в неделю. Получить информацию в субботу или воскресенье было невозможно. Все сотрудники отдыхали. Ночью - та же карти на. Шокированный Ноубл настоял на создании и внедрении системы I-24/7. С 2002 год а штаб-квартира функционирует круглосуточно. Работают постоянно обнов ляемые, защищенные от доступа посторонних вебсайты, где можно получить в сю необходимую информацию. Ноубл разрешил сотрудникам пользоваться электронной почтой для рассыл ки информации. Прежние руководители экономили на этом. Теперь же в течен ие двадцати четырех часов информация переводится на принятые в Интерпо ле языки (английский, французский, испанский, арабский) и рассылается по в сему миру. Ранее ее подготовка и рассылка занимала месяцы. Тем не менее, в восьмидесяти странах НЦБ не имеют необходимого оборудования и вынужде ны пользоваться обычной или экспресс-почтой. Бедные страны не могут платить взносы в бюджет Интерпола и, таким образо м, лишаются многих привилегий и преимуществ. Это сказывается на деятельн ости организации в целом. Ноубл призывает богатые страны не скупиться и помогать бедным - закупать для их НЦБ компьютеры и другое оборудование. "Л учше купить телефон бедному соседу, чтобы он вызвал полицию, когда будут грабить ваш дом", - говорит Ноубл. Есть проблемы и чисто политического свойства. Например, многие американ цы убеждены, что демократической стране не место в организации, в котору ю входят представители "оси зла" - Иран, Ливия или Куба. При этом мало кто зна ет, что впервые "бюллетень с красным углом" (международный ордер на арест) в отношении Осамы бин Ладена был выдан отнюдь не Соединенными Штатами, а Ливией. Она сделала это в 1998 году. Бин Ладен был объявлен ливийскими властя ми в международный розыск за убийство двух граждан Германии. По слухам, сотрудники Интерпола принимали участие в операции по поимке з наменитого террориста Ильича Рамиреса Санчеса по прозвищу "Шакал". В 1994 го ду Шакал был арестован в Судане и передан Франции. Сейчас он отбывает пож изненное заключение. Интерпол не опровергает и не подтверждает эту инфо рмацию. Руководство Интерпола мечтает о тех временах, когда любой офицер полици и или таможенник будет иметь моментальный доступ в его базу данных и смо жет сразу получать информацию о подозреваемых. В аэропорту. На границе. В езде. "Мы имеем дело с людьми, которых границы не останавливают, - говорит Р ональд Ноубл. - Без сотрудничества мы не сможем победить. Чем раньше это по ймут все, тем лучше". 3. НЦБ Интерпола в России: задачи, структура, организац ия Национальное центральное бюро Интерпола, структурное подразделение Ми нистерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - НЦБ Ин терпола), является органом по сотрудничеству правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации с правоохранительными о рганами иностранных государств - членов Международной организации уго ловной полиции - Интерпола и Генеральным секретариатом Интерпола п.1 Указ Президента РФ от 30 июля 1996 г. N 1113 "Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовно й полиции - Интерпола" . Главными задачами НЦБ Интерпола являются: 1. Обеспечение эффективного международного обмена информацией об уголо вных преступлениях. 2. Оказание содействия в выполнении запросов международных правоохрани тельных организаций и правоохранительных органов иностранных государ ств в соответствии с международными договорами Российской Федерации. 3. Осуществление наблюдения за исполнением международных договоров по в опросам борьбы с преступностью, участником которых является Российска я Федерация п.2 Указ Президента Р Ф от 30 июля 1996 г. N 1113 "Об участии Российской Федерации в деятельности Международной органи зации уголовной полиции - Интерпола" . СССР был принят в члены Интерпола 27 сентября 1990 года, а с января 1991 года в стру ктуре МВД создано НЦБ (Национальное центральное бюро) Интерпола. За свою 17-летнюю историю участия в этой организации российские правоохранитель ные органы достаточно активно использовали ее потенциал. Вступив в Инте рпол, мы получили возможность вывести на международный полицейский уро вень огромный массив информации по разыскиваемым физическим лицам, авт омашинам, культурным ценностям, недействительным (поддельным, похищенн ым, утраченным) документам и многое другое. Общепризнанно, что информаци онные каналы Интерпола на сегодняшний день являются самыми быстрыми и э ффективными. Глобальная телекоммуникационная система Интерпола I-24/7 (24 ча са в сутки 7 дней в неделю), к которой российское Бюро Интерпола присоедини лось одним из первых, позволила нам повысить оперативность и качество пе редачи информации, теперь нам не составляет труда передать практически в любую страну мира, скажем, фотографию похищенной картины или отпечатки пальцев разыскиваемого преступника. Членство в Интерполе дает возможн ость доступа ко всем базам данных Генерального секретариата Интерпола и оперативную круглосуточную связь с правоохранительными органами все х стран - членов организации. Базы данных Генсекретариата Интерпола - это уникальный массив информации по физическим и юридическим лицам, похище нным автомашинам, культурным ценностям, оружию, поддельным денежным зна кам, поддельным документам, различным категориям преступлений - многие м иллионы единиц учета. Формируется база за счет тех сведений, которые нап равляют страны-члены организации, кроме того, Генеральный секретариат с ам осуществляет анализ доступной информации. Часть этой информации, нап ример, по разыскиваемым и пропавшим без вести лицам, доступна для всех ст ран-членов Интерпола через свои НЦБ, часть информации является закрытой , это так называемая внутренняя база Интерпола, и доступ к ней весьма орга ничен. Существует строгое правило: каждая страна, представляющая информ ацию в Генеральный секретариат, сама определяет, кто и в каком объеме дан ной информацией может пользоваться. Это особо оговаривается странами, и Генсекретариат это правило строго соблюдает. Есть информация, которую Г енсекретариат распространяет как можно шире, например, по пропавшим без вести детям, наиболее значимым похищенным культурным ценностям, некото рые статистические данные. Эти сведения находятся в открытой части спец иального сайта Генерального секретариата Интерпола, они общедоступны. Главной задачей Интерпола является информационный обмен между правоох ранительными органами различных стран при расследовании уголовных пре ступлений международного характера. Другими словами, если уголовное пр еступление совершено на территории России, но следы ведут за рубеж, мы мо жем в рамках проводимого расследования или проверочных мероприятий по лучить от наших зарубежных коллег интересующую нас информацию, объявит ь в международный розыск преступника, снять картину с зарубежного аукци она, найти пропавшего без вести. Конечно, существует множество ограничен ий, вызванных, главным образом, особенностями национальных законодател ьств наших зарубежных партнеров, правилами Интерпола, нормами междунар одного права. Зачастую информация, поступившая по каналам Интерпола, служит основани ем для возбуждения уголовных дел. Только один пример. Многие наверняка с лышали о расследуемом в последнее время деле по массовой подделке автор ских подписей на произведениях искусства. На картинах малоизвестных ху дожников, главным образом западных, имитировались подписи известных ру сских живописцев XIX века, и картины продавались как неизвестные ранее шед евры. Так вот, решающую роль при возбуждении этого уголовного дела сыгра ло небольшое сообщение, поступившее к нам из Дании, в котором подтвержда лось, что некое лицо действительно купило на одном из аукционов картины датских художников, которые затем продавались в России как пейзажи Кисе лева. За время существования нашего бюро только в странах дальнего зарубежья было арестовано и передано российским правоохранительным органам свыш е 200 человек, примерно столько же обнаружено лиц, пропавших без вести, за ру бежом выявлено около 200 российских похищенных либо незаконно вывезенных предметов искусства, на территории России обнаружено свыше 19,7 тысячи пох ищенных за рубежом автомашин. За последние несколько лет с использовани ем каналов Интерпола с крупнейших международных аукционов был снят цел ый ряд предметов, похищенных на территории России, в частности, шапка гва рдейского офицера конца XVIII века, украденная из музея А.В. Суворова в Санкт- Петербурге в 1994 году и продававшаяся на аукционе в Мюнхене. Продолжается улучшение технической оснащенности. В НЦБ создан, эксплуа тируется и развивается информационно-вычислительный комплекс, являющи йся, по оценке компетентных специалистов Генсекретариата, одним из лучш их среди национальных бюро Интерпола во всем мире. Благодаря этой систем е правоохранительные органы 6 регионов (Москва, Московская область, Санк т-Петербург и Ленинградская область, Ростовская, Свердловская области и Республика Татарстан) получили доступ к базам данных Генсекретариата И нтерпола через территориальные подразделения (филиалы) НЦБ Интерпола в МВД, ГУВД, УВД по субъектам Федерации. С ее помощью правоохранительные ор ганы этих регионов только за первое полугодие 2007 года в режиме реального времени проверили свыше 200 тысяч объектов. Проходившая в сентябре 2006 года в Бразилии 75-я сессия Генеральной Ассамбле и Интерпола ясно обозначила возросший авторитет и значимость России в м еждународном полицейском сотрудничестве. Впервые с момента вступления нашей страны в Интерпол представитель России избран в состав Исполкома Интерпола - его главного органа, осуществляющего руководство организац ией. Официальный сайт МВД России. статья Заместителя начальника НЦБ Инте рпола при МВД России полковника милиции А. Абрамова от 27.09.2007г. ко дню образо вания НЦБ Интерпола Положение о Национальном центральном бюро Интерпола утверждено постан овлением Правительства РФ от 14 октября 1996 г. N 1190. НЦБ РФ является самостоятельным структурным подразделением центральн ого аппарата МВД РФ на правах главного управления. Его штатная численнос ть 60 человек, а главная функция - координация взаимодействия российской м илиции с аналогичными органами других государств - членов Интерпола и ег о Генерального секретариата. НЦБ Интерпола в своей деятельности руководствуется Конституцией Росси йской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Прези дента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правител ьства Российской Федерации, международными договорами Российской Феде рации, общепризнанными принципами и нормами международного права, Уста вом Интерпола, обязательными решениями Генеральной Ассамблеи Интерпол а, нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российск ой Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федераци и и Положением об НЦБ Интерпола. Деятельность НЦБ Интерпола осуществляется на основе следующих принцип ов: - законности; - уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина; - гуманизма; - взаимодействия с правоохранительными и иными государственными орган ами Российской Федерации, а также международными правоохранительными организациями и правоохранительными органами иностранных государств - членов Интерпола. НЦБ Интерпола осуществляет свою деятельность исключительно в сфере бо рьбы с уголовными преступлениями, не затрагивая преступлений, носящих п олитический, военный, религиозный или расовый характер. Положение о Наци ональном центральном бюро Интерпола (утв. постановлением Правительств а РФ от 14.10.1996г. №1190 Функции НЦБ Интерпола определены Положением о НЦБ Интерпола и Приказом МВД РФ от 3 июня 1997 г . N 333 "О дополнительных мерах по реализации постановления Правительства Р оссийской Федерации от 14 октября 1996 г. N 1190". Согласно указанных документов НЦ Б выполняет следующие функции: 1. В установленн ом порядке принимает, обрабатывает и направляет в Генеральный секретар иат Интерпола и национальные центральные бюро Интерпола иностранных г осударств (далее именуются - НЦБ Интерпола иностранных государств) запро сы, следственные поручения и сообщения правоохранительных и иных госуд арственных органов Российской Федерации для осуществления розыска, ар еста и выдачи лиц, совершивших преступления, а также для осуществления р озыска и ареста перемещенных за границу доходов от преступной деятельн ости, похищенных предметов и документов, проведения иных оперативно-роз ыскных мероприятий и процессуальных действий по делам, находящимся в пр оизводстве этих органов. 2. Принимает в пределах своих полномочий и в п орядке, установленном международными договорами Российской Федерации , Уставом Интерпола и обязательными решениями Генеральной Ассамблеи Ин терпола, меры по своевременному и надлежащему исполнению международны ми правоохранительными организациями и правоохранительными органами иностранных государств - членов Интерпола запросов правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации. 3. Определяет, подлежат ли согласно Уставу Инт ерпола и обязательным решениям Генеральной Ассамблеи Интерпола, федер альным законам и международным договорам Российской Федерации исполне нию на территории Российской Федерации запросы, поступившие из НЦБ Инте рпола иностранных государств, и направляет их в соответствующие правоо хранительные и иные государственные органы Российской Федерации. 4. Анализирует практику исполнения правоохр анительными и иными государственными органами Российской Федерации за просов международных правоохранительных организаций, правоохранител ьных органов иностранных государств - членов Интерпола, информирует рук оводителей соответствующих правоохранительных и иных государственны х органов Российской Федерации о нарушениях установленного порядка ис полнения этих запросов. 5. Запрашивает и получает от правоохранитель ных и иных государственных органов Российской Федерации материалы и до кументы для представления в Генеральный секретариат Интерпола в соотв етствии с Уставом Интерпола и обязательными решениями Генеральной Асс амблеи Интерпола. 6. Обеспечивает соблюдение установленного п орядка обращения с конфиденциальной информацией, содержащейся в между народных запросах, следственных поручениях и сообщениях, принимает мер ы, исключающие возможность несанкционированной передачи этой информац ии юридическим и физическим лицам, которым она не предназначена. 7. Участвует по поручению Министерства внутр енних дел Российской Федерации в разработке международных договоров Р оссийской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых а ктов Российской Федерации по вопросам борьбы с преступностью. 8. Разрабатывает и представляет на утвержден ие Министра внутренних дел Российской Федерации согласованный с право охранительными и иными государственными органами Российской Федераци и порядок взаимодействия с международными правоохранительными органи зациями, правоохранительными органами иностранных государств - членов Интерпола и Генеральным секретариатом Интерпола по вопросам борьбы с п реступностью. 9. Вносит в правоохранительные и иные государ ственные органы Российской Федерации предложения о формировании делег аций для участия в проводимых Интерполом форумах и других встречах. 10. Оказывает необходимую консультативно-мет одическую помощь правоохранительным и иным государственным органам Ро ссийской Федерации по вопросам международного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью в рамках Интерпола. 11. Формирует банк данных о лицах, организация х, событиях, предметах и документах, связанных с преступлениями, носящим и международный характер. 12. Формирует справочно-информационный фонд з арубежного законодательства, обязательных решений и рекомендаций Гене ральной Ассамблеи Интерпола, сведений о состоянии и основных тенденция х развития преступности в иностранных государствах. 13. Изучает зарубежный опыт борьбы с преступно стью, разрабатывает предложения по его использованию в деятельности пр авоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации. 14. Составляет по установленной форме и направ ляет в Генеральный секретариат Интерпола сведения о состоянии преступ ности (в том числе ее структуре), о лицах, входящих в организованные престу пные группы, а также о лицах, совершивших преступления, связанные с терро ризмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веще ств, изготовлением и сбытом поддельных денег, с посягательством на истор ические и культурные ценности, и другие преступления, которые в соответс твии с обязательными решениями Генеральной Ассамблеи Интерпола подлеж ат включению в международную уголовную статистику. При этом не допускае тся передача сведений, распространение которых может причинить ущерб б езопасности Российской Федерации. 15. Издает по вопросам своей деятельности инфо рмационный сборник и направляет его заинтересованным правоохранитель ным и иным государственным органам Российской Федерации. 16. Передает в необходимых случаях для опублик ования в журналах, бюллетенях, сборниках и иных изданиях правоохранител ьных органов, а также для распространения в средствах массовой информац ии сведения о лицах, находящихся в международном розыске, без вести проп авших, об идентификации личности, а также о розыске похищенных предметов и документов. 17. Осуществляет иные функции, возложенные на НЦБ Интерпола. Из рассмотренных выше вопросов следует выво д, что практическое значение международного сотрудничества России в об ласти борьбы с уголовными преступлениями приняло национальный характе р и оно довольно велико. В современных условиях такое сотрудничество при нимает особое значение. Необходимо постоянное совершенствование и обн овление форм и способов взаимодействия органов уголовной полиции стра н-сотрудников в рамках Интерпола, создание доступной и эффективной опер ативной интегрированной базы данных, совершенствование способов досту па и передачи информации. Заключение Вступление нашей страны в Интерпол в 1990 году с тало событием исторического значения. Растущие транснациональные связи преступ ных групп разных стран требуют самого тесного международного сотрудни чества правоохранительных органов. Деятельность Бюро Интерпола важна для МВД России не только с точки зрения эффективности сегодняшней деяте льности, но и с точки зрения перспектив развития. Качество работы Бюро - од ин из важнейших факторов международного авторитета органов внутренних дел России. Несмотря на относительно короткий период д еятельности, Национальное Центральное Бюро Интерпола проявило себя с с амой лучшей стороны. Высококвалифицированный и ответственный личный с остав, грамотное руководство, умение наладить рабочие отношения с заруб ежными коллегами, полномасштабное использование технических возможно стей, - все это способствовало успешной работе Бюро. С первых же дней оно п роявило себя как дееспособная структура МВД, которая постоянно наращив ает свои усилия. Все более активный обмен оперативной информацией в рамк ах Интерпола сопровождался и оптимизацией этого процесса с нашей сторо ны. Не случайно уже в 2001 году российское подразделение было признано одни м из лучших в Европе. Качественная и своевременная информация, к оторую предоставляло наше подразделение зарубежным коллегам, способст вовала достижению максимальной результативности совместных действий. Эффективность российского Бюро подтвердила положительная динамика ко личества лиц, выданных в Россию из-за рубежа. За прошлый год оно ощутимо во зросло. Помимо вопросов задержания преступников и подозреваемых, обмен информацией не раз позволял, например, снимать с иностранных аукционов п роизведения искусства, незаконно вывезенные из России. Эти достижения з аслуженно получили широкое общественное внимание. В последнее время все большее значение прио бретает совместная антитеррористическая работа правоохранительных о рганов разных стран. Россия, осознавшая угрозу международного террориз ма раньше, чем другие государства, входит в число самых активных участни ков этой борьбы. Взаимодействие с зарубежными коллегами по линии Интерп ола позволяет существенно повысить эффективность пресечения каналов ф инансирования и иной поддержки террористических формирований, по розы ску исполнителей и организаторов терактов. Библиографический список 1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций 10.12.1948г.) 2. Устав международной организации уголовно й полиции (Интерпол). Вступил в силу 13 июня 1956 г., с изменениями по состоянию н а 1 января 1986 г. 3. Указ Президента РФ от 30 июля 1996 г. N 1113 "Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголов ной полиции - Интерпола". 4. Положение о Национальном центральном бюро Интерпола (утв. постановлением Правительства РФ от 14.10.1996г. №1190). 5. www.mvd.ru Официальный сайт МВД России. статья Заме стителя начальника НЦБ Интерпола при МВД России полковника милиции А. Аб рамова от 27.09.2007г. ко дню образования НЦБ Интерпола. 6. Интернет-ресурс Lawmix.ru 7. Интернет-ресурс Yandex.cc 8. Интернет-ресурс Allpravo.ru
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
А я-то, наивная, думала, что не родился еще тот человек, который сможет мной командовать. Зря. Оказывается, я родила его сама.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Деятельность Интерпола", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru