Реферат: Некоторые аспекты взаимоотношений России и Европейского Союза - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Некоторые аспекты взаимоотношений России и Европейского Союза

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 35 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

18 Некоторые аспекты взаимоотношений Российской Федерации и Европейского Союза. Для наступившего 2007г. проблема взаимоотношений между Россией и странами ЕС является достаточно актуальной в связи с необходимостью ю ридического переоформления их взаимодействия по истечении срока Соглашения о партнерстве и сотру дничестве (СПС) – основного документа наших отношений с ЕC. Попытаемся рассмотреть, чего уже удалось достигнуть в плане партнерс тва и сотрудничества, а что еще предстоит сделать. Постоянный Представитель РФ в ЕС Василий Лихачев так объяснил суть взаи моотношений России и Евросоюза: « Становление в Рос сии правового государства проходит под влиянием различных факторов. Ра стущее значение имеют внешние обстоятельства и предпосылки. В числе так их внешних факторов — участие России в многосторонней дипломатии, в дея тельности различных международных организаций и конференций. За после днее время активно развивается диалог РФ с Европейским союзом, важнейши м политическим и экономическим образованием в мире. Совершенно очевидн о, что европейскую историю, европространство безопасности и сотрудниче ства объективно не выстроить без России, без ее интеллектуального, техни ческого и сырьевого потенциала. Но и само развитие России в политико-эко номической плоскости трудно представить вне стратегического партнерс тва, системного взаимодействия с европейскими государствами, с междуна родными организациями — ОБСЕ, ЕС, Советом Европы и др.». Действительно, отношения между РФ и ЕС развивались достаточно плавно, пр ойдя, з а сравнительно небольшой отрезок времени , путь от состояния “бесполезн ого безразличия” к современному состоянию “стратегического партнерст ва”. На пути развития этих взаимоотношений было много препятствий – кон ъюнктурных, идеологических и политических. При этом, несмотря на экономи ческую взаимодополняемость и взаимозависимость, на практическую невоз можность некоего “равноудаленного положения” России во внешней торгов ле и мировой экономике, все же расхождения в сиюминутных внешнеполитиче ских интересах поставили современные отношения между Россией и Европе йским союзом, по оценке ведущих российских экспертов, в “поле высокого н апряжения”. На сегодняшний день можно выделить три блока основ ополагающих документов, регулирующих взаимоотношения между Россией и ЕС в рамках стратегического партнерства: 1. Соглашение о партнерс тве и сотрудничестве между Россией и ЕС как основополагающий, центральн ый документ этих взаимоотношений. 2. Секторные соглашения, принятые на основе СПС и развивающих ее положений в различных сферах взаимодейст вия России и Европейского союза. 3. “Дорожные карты” по четырем об щим пространствам, документы программного характера, не имеющие обязат ельной юридической силы, но определяющие практические мероприятия и де йствия в рамках текущих отношений между сторонами. Рассмотри м каждый из блоков в отдельности. Первый блок. Основу для отношений между Россией и Европейским с оюзом закладывает Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждаю щее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, Европейск ими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны, заключенн ое 24 июня 1994г. на о. Корфу (Греция). Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) вступило в силу с 1 декабр я 1997г. после прохождения им ратификации в Европейском парламенте и во все х национальных парламентах государств-членов Союза и Сообществ. Федера льное Собрание Российской Федерации ратифицировало договор в ноябре 1996 г. СПС с Россией стало своего рода “прототипом” всех остальных Соглашений о партнерстве и сотрудничестве. Соглашения ЕС с остальными странами СНГ писались, используя опыт заключения СПС с Россией. Такого рода Соглашени я о партнерстве и сотрудничестве были заключены Европейским союзом со в семи странами СНГ, их тексты практически полностью совпадают. Поэтому Со глашение о партнерстве и сотрудничестве можно назвать “типовым соглаш ением”. СПС было заключено сроком на 10 лет с возможной последующей ежегодной авт оматической пролонгацией Соглашения, если ни одна из сторон не будет зая влять о его денонсации. Соответственно основной срок действия СПС истек ает в 2007г. Ряд норм СПС имеет пря мое действие на всей территории ЕС в соответствии с Решением Суда ЕС от 12 апреля 2005г. При особом акценте на экономическом сотрудничестве, Соглашение о партн ерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС 1994г. заложило прочный фундамен т для развития диалога сторон по политическим, социальным и культурным в опросам. Соответственно, данное Соглашение является комплексным на фон е доминирующего экономического содержания. Действительно, СПС носит ба зовый характер, содержит общие положения о сотрудничестве между Европе йским союзом и Россией. Многие его положения нуждаются в дальнейшем разв итии и конкретизации в рамках специальных двусторонних соглашений по о тдельным вопросам. Положения СПС охватывают широк ий круг вопросов, в том числе политический диалог, сотрудничество в обла сти образования, энергетики, совершенствования законодательства и пр. В СПС существует прочная институциональная основа для взаимодействия РФ и ЕС. Главными институтами взаимодействия сторон являются ежегодные са ммиты Россия-ЕС на уровне глав государств/глав правительств; регулярные (раз в полгода) встречи на уровне министров иностранных дел России и стра н ЕС. Комитет по вопросам политики и безопасности проводит консультации с Россией, также проходят переговоры по международным проблемам между В ысоким представителем ЕС по ОВПБ и Министром иностранных дел РФ. Политич еский диалог осуществляется и на встречах «Тройки» министров иностран ных дел, встречах политических директоров, ежемесячных встречах Постоя нного представительства РФ при Европейских Сообществах в Брюсселе с «Т ройкой» Комитета по политике и безопасности и на экспертном уровне по ши рокому кругу актуальных международных вопросов. Существенной особенностью СПС является его относительная перспективн ость. Оно изначально было приспособлено к функционированию в условиях, к огда в России сложится рыночная экономика, а сама Россия вступит в ВТО. Ещ е одним важным фактором, указывающим на перспективность СПС, является ег о окончательная нацеленность на создание зоны свободной торговли межд у Союзом и Россией. Будущее Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, как и будущее взаимо связей России и Европейского союза, во многом зависит от того, какие прио ритеты в отношениях друг к другу закладываются ими сегодня. Взаимозависимость сторон друг от друга безусловно не могла н е повлиять на законодательство. СПС подтолкнул РФ постепенному достиже нию совместимости своего законодательства с законодательством Сообще ств. Этот процесс сближения законодательств (а в лице ЕС это около 8 тыс. ра знообразных юридических актов) распространяется, в частности, на такие о трасли права, как предприятия и предпринимательская деятельность; банк овская деятельность; бухгалтерский учет и налогообложение компаний; ох рана здоровья и жизни людей, животных и растений; защита окружающей сред ы; защита прав потребителей; косвенное налогообложение; таможенное зако нодательство; технические нормы и стандарты; законодательные и нормати вные акты в области ядерной энергетики; транспорт. На заседании Европейского совета 3– 4 июня 1999г., проходившем в г. Кельн (Герм ания), была утверждена Общая стратегия Европейского союза по отношению к России сроком на 4 года . Общая с тратегия определяет основные цели в отношениях с Россией. Такими целями являются: 1. укрепление демократии , принципа правового государства и государственных учреждений в России; 2. интеграци я России в общеевропейское экономическое и социальное пространство; 3. сотруднич ество в интересах укрепления стабильности и безопасности в Европе и за е е пределами; 4. сотруднич ество по общим проблемам европейского континента. Среди выше перечисленных целей Сотрудничество в области безопасности находится в данный момент на весьма приоритетном уровне. В Совместной декларации РФ и ЕС об усилении диалога и сотрудничества по политическим вопросам и во просам безопасности, которая была подписана в Риме в ноябре 2003 года, было з аявлено, что основой сотрудничества между РФ и Евросоюзом является борь ба с терроризмом и обязательства по предотвращению распространения ор ужия массового уничтожения. С ПС включает специальный раздел, посвященный сотрудничеству России и Ев росоюза по предотвращению противоправной деятельности (нелегальная им миграция; противоправная деятельность в сфере экономики, включая пробл емы коррупции; незаконные сделки с различными видами товаров, включая пр омышленные отходы; подделки; незаконный оборот наркотических и психотр опных веществ). В Соглашении имеются и нормы, которые регулируют конкрет ные проблемы, например “отмывание” денежных средств, доходов от преступ ной деятельности в целом, и, в частности, от преступлений, связанных с нарк отическими веществами; борьба с незаконным производством, поставкой и о боротом наркотических и психотропных веществ, а также работа по предотв ращению и сокращению использования наркотических веществ. Включение п одобных статей в СПС с Россией стало прецедентом в договорных отношения х Евросоюза с другими странами. Обе стороны объективно заинтересованы в развитии сотрудничества на антикриминальном направлении. ЕС установи л прямые контакты с МВД РФ, Федеральной службой налоговой полиции (ФСНП), д ругими силовыми ведомствами России, совместно был проведен ряд акций по борьбе с организованной преступностью и наркобизнесом. Тем не менее, становлению полноценного сотрудничества препятствует ряд факторов. В практической плоскости масштаб сотрудничества России с ЕС в рамках ОВПБ до сих пор ограничен. Это объясняется в первую очередь тем, чт о ОВПБ (в отличие, например, от структур блока НАТО) имеет относительно «за крытый» характер в плане взаимодействия с государствами, не входящими в ЕС. Главная задача Высокого представителя ЕС по ОВПБ состоит в том, чтобы способствовать выработке согласованной позиции стран Евросоюза по важ ным международным проблемам и в целом стремиться к повышению способнос ти ЕС говорить в мировой политике «единым голосом». Развитие отношений м ногосторонних внешнеполитических и военных структур ЕС с третьими стр анами пока, очевидно, является лишь второстепенной задачей руководител ей ЕС, ответственных за ОВПБ. Более того, в связи с развитием Европейской п олитики соседства, ЕС стремится способствовать стабилизации регионов – стратегических соседей ЕС и будет концентрировать свои усилия на рас пространении своей концепции демократии на постсоветском пространств е. Все это может вызвать определенные осложнения в отношениях РФ и ЕС. Бол ее того, у ЕС и РФ имеется ряд разногласий по урегулированию чеченской пр облемы, прав человека в странах Балтии, проблемы Калининграда. Несмотря на все сложности во взаимоотношениях ЕС и РФ, Евросоюз понимает, что без с табильного взаимодействия с Россией, в том числе и по вопросам безопасно сти, невозможно будущее развитие общеевропейского процесса. Одним из приоритетных направлений во взаимодейст вии России и ЕС в области безопасности сможет стать борьба с терроризмом . Трагические события в различных городах стран Евросоюза свидетельств уют о том, что и Европа уже не находится в безопасности. Поэтому усиленное взаимодействие в области борьбы с терроризмом стран Евросоюза и России, которая на своем личном примере испытала все ужасы террористических ак тов, могло бы быть крайне эффективным. Россия уже принимала участие в полицейской миссии в Боснии и Г ерцеговине под эгидой ЕС в рамках ОВПБ. Позиция России в отношении Европейского союза сегодня находит отражение в Стра тегии развития отношений Российской Федерации с Европейским союзом на среднесрочную перспективу (2000– 2010 гг.), представленной российской стороно й на встрече Россия– Европейский союз в Хельсинки 22 октября 1999г. Данная ст ратегия является логическим развитием общей внешнеполитическо й концепции Рос сии на европейс ком направлении, исходит из общност и исторических судеб народов и ответственности государств Европы за бу дущее континента, взаимодополняемости их экономик. Основными целями д анной Стратегии являются: 1. обеспечение националь ных интересов и повышение роли и авторитета России в Европе и мире путем создания надежной общеевропейской системы коллективной безопасности; 2. привлечен ие хозяйственного потенциала и управленческого опыта Европейского сою за для содействия развитию социально ориентированной рыночной экономи ки России, базирующейся на принципах справедливой конкуренции; 3. дальнейше е строительство демократического правового государства в России. В Стратегии указывается, что Россия отдает приоритет построению отношений с Европе йским союзом на основе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве и не ст авит целью на ближайшие 10 лет вступление в Европейский союз или создание ассоциации с ним (т.е. получение статуса ассоциированного члена). Напроти в, в том, что касается процессов экономической интеграции, российская ст орона выражает всяческую поддержку этому и не исключает идеи создания з оны свободной торговли между нашей страной и Европейским союзом в первы е десятилетия XXI века. Стратеги я России в отношении Европейского союза определяет приоритетные напра вления интенсификации сотрудничества. Второй блок. На сегодняшний день, в силу того, что СПС носит «рамо чный характер», было заключено нес колько двусторонних соглашений, то есть на основе Соглашения о партнерстве и сотрудничестве объективно формир уется целая система двусторонних соглашений между Россией и Европейск им союзом. Такими соглашениями являются: · Соглашение между РФ и Е С о торговле текстильными товарами 1998г., · Соглашен ие между РФ и ЕС о сотрудничестве в области науки и технологий 2000г., · Соглашен ие между РФ и Евратомом о сотрудничестве в области ядерных реакций 2001г., · Соглашен ие между РФ и Евратомом о сотрудничестве в области ядерной безопасности 2001 г., · Соглашен ие между РФ и ЕОУС о торговле некоторыми изделиями из стали 2002г., · Соглашен ие об участии РФ в деятельности Европола 2003г. , · Соглашен ие об участии РФ в деятельности Европейской полицейской миссии 2004г. Помимо это го в стадии подготовки находятся соглашения в обла сти фармацевтики, ветеринарии, рыболовства. На ближайшую перспективу ум естным и актуальным считается заключение соглашений о сотрудничестве в области охраны окр ужающей среды, о совместной деятельности в правоохранительной сфере в р амках Евроюст, по торговле ядерными материалами. Третий блок . Четыре “дорожные карты” по четырем общим простран ствам, принятые в Москве в ходе встречи на высшем уровне между представи телями ЕС и РФ 10 мая 2005г. воплощают в себе концепцию четырех общих простран ств и развивают в соответствующих сферах положения Соглашения о партне рстве и сотрудничестве применительно к сегодняшнему дню. Идея "четырех общих пространств" была выдвинута лидерами Рос сии и стран ЕС в Санкт-Петербурге в мае 2003 года. Это - общее экономическое пр остранство, общие пространства внутренней и внешней безопасности, а так же науки, образования и культуры. Их "дорожные карты" предполагалось прин ять в прошлом году на ноябрьском саммите Россия-ЕС в Гааге. Однако подгот овить их к сроку не удалось. Брюссель настаивал на едином пакете, в которо м торгово-экономические отношения были бы увязаны с проблемами прав чел овека, ситуацией в Чечне, "замороженными конфликтами" в Молдавии и Закавк азье. Москва предлагала принять сначала те "карты", к реализации которых у же готовы обе стороны, оставив согласование других на более позднее врем я. В итоге были приняты: 1. “Дорожная карта” по об щему экономическому пространству, 2. “Дорожная карта” по общему пространству свободы, безопасности и прав осудия, в основе которой лежат следующие принципы: равенство между п артнерами и взаимное уважение интересов; приверженность общим ценност ям, в частности демократии и верховенству права, а также их гласному и эфф ективному применению независимыми судебными системами; уважение прав человека, в том числе прав лиц, принадлежащих к меньшинствам; уважение и с облюдение общепризнанных принципов и норм международного права, включ ая гуманитарные положения; уважение основных свобод, включая обеспечен ие свободы и независимости средств массовой информации (в сфере свободн ого пространства). Совершенствование сотрудничества для противодейств ия терроризму и всем формам организованной преступности, а также другим видам незаконной деятельности (в целях обеспечения безопасности). Содей ствие повышению эффективности судебной системы России и государств - чл енов ЕС и независимости суда, а также развивать судебное сотрудничество между Россией и ЕС (в сфере правосудия). 3. “Дорожная карта” по общему внешнему пространству, 4. “Дорожная карта” по общему пространству науки и образования, включая культурные а спекты. В этой сфере был заключен договор об упроще нии государствами ЕС визовых процедур в отношении ученых из России. “Дорожные к арты” содержат в своих положениях комплекс практических мероприятий н а ближайшую перспективу взаимоотношений с торон, однако не закрепляют сроков реализации этих меропр иятий и четких механизмов контроля и ответственности. “Дорожная карта” не является юридически обязательным источником, это п олитический акт, акт мягкого права ( soft law ) , но она определ яет ряд задач и областей сотрудничества на краткосрочные и среднесрочн ые перспективы. В частности, ставится задача содействовать человечески м контактам и поездкам между Россией и ЕС, обеспечить облегченное пересе чение границы на законных основаниях и пребывание на законных основани ях на их территориях. Однако , ни учредительные договоры Союза, ни вторичное зако нодательство ЕС нигде не предусматривают, что Сообщества и Союз строят с вои отношения с третьими странами, основываясь на подобных документах, п оэтому по отношению к европейскому праву – это акт sui generis . Соответственно, прочной юридическо й основы для развития отношений с торон в рамках четырех пространств “дорожные карты” создать не могут, что служит предметом их справедливой критики. Итак, анализируя современный этап взаимоотношени й между РФ и ЕС, можно говорить о достаточно крепком и тесном партнерстве и взаимозависимости сторон. Однако наряду с явными положительными тенденциями в отношениях есть не мало слабых сторон. Аналитики склонны выделять так называемую «проблем у 2007». Ее суть сводится к следующему: Россия и Европейский союз в начале XXI ве ка уже совсем не те партнеры, которые договорились в 1993г. о партнерстве и со трудничестве и подписали в 1994г. СПС. Во-первых, Европейский союз – это уже не 15 государств Европы, а 25, и скоро эт о количество возрастет до 27. Вместе с тем, политический и экономический по тенциал Союза возрос многократно по сравнению с периодом начала 1990-х гг., н е последнюю роль в этом сыграло и введение евро. Во-вторых, Россия уже давно не просто “самый крупный осколок Советской и мперии” с регулируемой экономикой, находящейся в стадии упадка, а призна нная держава с растущей рыночной экономикой, безальтернативно доминир ующая на энергетическом рынке объединенной Европы, в самом уязвимом сек торе экономики развитых стран. В-третьих, совместное развитие партнерства и сотрудничества между Росс ией и ЕС вывело это партнерство и сотрудничество на качественно новый ур овень, выразившийся в формулировании концепции и согласовании т.н. “доро жных карт” по четырем пространствам между РФ и ЕС. Учитывая вышеизложенное, вполне вероятно, что именно к 2007г. состояние сов ременных отношений между ЕС и РФ достигнет “критической массы” и потреб ует нового современного, модернизированного оформления не в мягких ист очниках, какими являются “дорожные карты”, а в полноценном юридически об язательном для Сторон договоре. Впервые о “Проблеме 2007” на высшем ур овне заговорили в ходе саммита Россия– ЕС, проходившего весной 2005г. Пробл ема была поставлена в связи с истечением первоначального десятилетнег о срока действия СПС и необходимостью обновления договорной основы наш их отношений с ЕС. Однако на пути создания качественно нового соглашения встает немало сл ожностей, прежде всего, в юридической сфере. З аключ ение нового соглашения порождает проблему преемственности в отношении реально применяющихся на практике положений СПС, которые устойчиво мог ут сохранять свое действие и после 2007г., а также в отношении практических п равовых достижений во взаимоотношениях между РФ и ЕС, выразившихся в одн осторонних документах, внутреннем законодательстве и судебной практик е сторон. Прекращение СПС може т повлечь за собой слом современной системы регулирования отно шений между ЕС и РФ и потере некоторы х значительных достижений в отношениях между Сторонами, связанных с реа лизацией норм СПС. В любом случае новое соглашение должно будет отраж ать следующие аспекты: 1. концепцию четырех про странств; 2. дальнейш ее углубление экономической интеграции путем создания зоны свободной торговли; 3. с оздание в перспективе экономического пространства между Россией и ЕС, в рамках к оторой будут реализовываться свободное движение товаров, лиц, услуг и ка питалов; 4. новый уро вень политических отношений, основанных на стратегическом партнерстве и четырех пространствах; 5. новую инс титуционную структуру взаимоотношений, состоящую из взаимосвязанных э лементов и максимально приближенную к органам государственной власти РФ и структурам ЕС. Новый дого вор должен быть наполнен четкими формулировками, а не заверениями о наме рениях сторон. Итак, п остоянно усложняющиес я условия развития современного мира требуют быстрого реагирования Ро ссии и Европейского союза, а также формирования ими “изменяющейся глоба льной политической геометрии”. Любопытно, что разные политики и исследователи по-р азному оценивают суть взаимоотношений РФ и ЕС. По заявлению главного советника департамента обще европейского сотрудничества МИД РФ В. В. Стефанкин а, в основе нашего сотрудничества – стратегическое партнерство в инте ресах обеспечения безопасности, стабильности и процветания на всем евр опейском пространстве и общемирового развития. Ст ефанкин доказывает, что обе стороны заинтересованы друг в друге, прежде всего, как в торговых партнерах. В торгово-экономич еском отношении Европейский союз является сейчас главным внешним парт нером России. Это более 450 млн. потребителей и 25 млн. фирм и компаний, произво дящих и потребляющих различные товары по единым правилам и стандартам. И если ранее 37% товарооборота России приходились на страны ЕС, то после рас ширения эта цифра составляет более 50%. Для Европейского союза Россия такж е является одним из главных коммерческих партнеров, хотя ее доля во внеш ней торговле ЕС составляет 5%. В 2003 году товарооборот с учетом новых членов, тогда еще не вступивших в ЕС, составил 92 млрд. евро с дефицитом в 20 млрд. в пол ьзу России. За 8 лет он вырос более чем вдвое, ежегодный прирост - около 10 млр д. евро. В общем объеме импорта в страны ЕС Россия на протяжении последних пяти лет занимала 6-е место, уступая США, Японии, Швейцарии, Китаю и Норвеги и. По последним официальным данным, доля ЕС в российском экспорте состав ляет порядка 50%, а в импорте – около 40%. Вместе с тем, порядка 57% российского эк спорта в страны ЕС составляют природные энергоресурсы (нефть и газ), а бол ьшая часть остального экспорта приходится на продукцию сельского хозя йства (4%) и химической промышленности (4%). Ключевым компонентом взаимозави симости России и ЕС является в настоящее время энергетика. Россия остает ся главным поставщиком энергоресурсов в страны Евросоюза (40% потреблени я газа в ЕС, достигающие 100% внутреннего потребления в ряде стран-членов). Стабильные и предсказуемые поставки представляют очевидный интерес, как для рос сийских поставщиков, так и для стран Европейского союза в свете политики энергетической безопасности. В интересах этого между двумя сторонами, н ачиная с 2001 года, налажен энергетический диалог, определены проекты, пред ставляющие взаимный интерес, намечены пути совершенствования правовой базы отношений, производства и передачи энергии, устранения ограничени й со стороны ЕС на импорт ископаемого топлива, обеспечения надежности до лгосрочных поставок, включая надежности сетей транспортировки, развив ается сотрудничество в области те хнологий и энерг оэффективности. В целях разработки концепции Общего европейского экон омического пространства (ОЕЭП) в мае 2001 года было принято решения о создан ии Группы высокого уровня (ГВУ) под председательством Заместителя Предс едателя Правительства Российской Федерации В.Б. Христенко и Комиссара Е С по внешней политике К. Паттена. Определены общие принципы и направлени я работы ГВУ, включая возможные экономические последствия от создания О ЕЭП, а также сближение в области законодательства и регулирования в целя х содействия торговле и инвестициям. В числе других перспективных направлений сотрудничества Стефанкин называет следующие: 1. проблема жизнеобеспе чения Калининградской области , то есть обеспечение беспрепятственного транзита между Калининград ом и остальной территорией России, в первую очередь для российских граждан; 2. вопросы, связанные с переходом на безвизовый порядок передвижения между Россией и странам и, входящими в Шенгенскую зону . Здесь хотелось бы сделать небольшое отступление. Россия и ЕС действительно договорились изучить условия для безвизовых поездок в д олгосрочной перспективе, однако, как отметил президент РФ В.В. Путин , переход к безвизовому режиму между РФ и ЕС возможен ли шь после выполнения Москвой необходимых условий. "Очень много нужно сдел ать самой Российской Федерации", - сказал Путин, отвечая на вопрос РИА "Нов ости" о том, когда граждане РФ смогут без виз ездить в страны ЕС. "Мы не можем предъявлять избыточные требования к нашим партнерам, пока не решим погр аничные вопросы с нашими соседями, не решим все вопросы по реадмиссии (вз аимной выдачи незаконных мигрантов), которые ставят перед нами наши евро пейские партнеры", - сказал президент. "Я думаю, что такая постановка вопро са нашими европейскими коллегами правильная. И мы будем стремиться к том у, чтобы максимально удовлетворить эти требования ЕС", - заявил Путин на пр есс-конференции по итогам саммита РФ-ЕС. "Но нашей окончательной целью яв ляется безвизовый режим. Только тогда мы можем говорить, что в Европе нет разделительных линий. Об этом много говорят, но об этом можно будет говор ить только тогда, когда люди смогут свободно передвигаться по континент у. Конечно, к этому будем стремиться", - сказал Путин. 3. с отрудничество в правовой и правоохранительной сфере, и построени е единого правоохранительного пространства в Евр опе ; 4. п рямое межв едомственное взаимодействие в условиях нарастания угрозы со стороны м еждународного терроризма . Уг лубленный политический диалог России с Евросоюзом подтверждает наличи е реальных перспектив нашего взаимодействия в сфере Европейской полит ики безопасности и обороны (ЕПБО) вплоть до участия России в осуществляе мых Евросоюзом операциях по поддержанию мира; 5. разработка совместных научно-технически х проектов , в первую оч ередь в области космоса и свя зи. С.В. Бесп алов (преподаватель Самарского государственного университета) склоняется к точке зрения о том, что в основе сотрудничества РФ и ЕС лежит военная составляющая. По его мнению, в период после 1991г. отношения России с Европейским Эк ономическим Сообществом, а затем и с Европейским Союзом развивались дос таточно ровно , так как в деяте льности и структурах ЕС (до самого последнего времени) отсутствовал военной фактор , что способствовало укреплению д оверия к этой организации со стороны России. Беспал ов утверждает, что в военно-политическом отношении Европейский союз не я вляется самостоятельным участником международных отношений и не может составить альтернативы традиционным или нарождающимся центрам силы. З а исключением двух стран-членов ЕС (Великобритания и Франция), вооруженн ые силы государств Евросоюза не представляют собой серьезной величины. Военные расходы в странах ЕС составляют максимум 2.6% и 2.4% ВВП (Франция и Вели кобритания – 40 % всех оборонных расходов в ЕС) при расходах в большинстве стран-членов менее 1.5 % ВВП. Расходы такого члена ЕС как Германия, например, составляют всего 24 млрд. Евро в год (США – 382 млрд. долл.). Военные расходы стр ан ЕС в области исследований и технологий (на одного бойца) составляют в с реднем 4 000 долл. (США – 28 000 долл.), а в части снаряжения – 14 000 долл. (США – 44 000 долл.). В результате, Европейский союз не представляет собой самостоятельной е диницы в условиях усиления силового элемента в международной политике. По сути дела, современная Европа обладает вооруженными силами, не способ ными вести военные действия за исключением миротворческих операций. В числе других приоритетных направлений сотрудни чества Беспа л ов отмечает «ин вестиционную» зависимость России от стран ЕС (прежде всего, Германии и И талии). Объем инвестиций из каждой из этих стран сущ ественно превысил объём американских капиталовложений (впрочем, не сле дует забывать, что США выделяли средства России в основном не напрямую, а через международные финансовые организации, прежде всего МВФ и Всемирн ый Банк). Беспалов утверждает, что с момента избрани я главой РФ В.В. Путина западноевропейское направле ние в российской внешней поли тик е вышло на первый план. С этого момента гораздо м еньшее внимание уделяется российско-американским отношениям. Беспалов убежден в том, что переход к устойчивому экономиче скому росту обеспечит России положение в высшей степени привлекательного партнёра ЕС . Обобщая все вышесказанное и рисуя общую картину вз аимоотношений РФ и ЕС, можно констатировать, что да льнейшее углубление европейской интеграции и расширения Евросоюза, с о дной стороны, и кардинальные изменения, происшедшие в России, подкреплен ные стабильным экономическим развитием последних лет – с другой, объек тивно создают «новые возможности» для политического взаимодействия и экономического взаимопроникновения между ними. Эта тенденция все явст веннее входит в противоречие со «старыми барьерами». Задача в том, чтобы с максимальной выгодой использовать первые и снижать, а главное не воссо здавать вторых. Без этого преодоление исторического раздела Европы не с танет ни полным, ни окончательным. В этом – гарантия безопасности европ ейского континента в самом широком смысле этого слова. В настоящее время Политические отношения России и ЕС характеризуются сочетанием д ружественного характера и низкой степенью реального сотрудничества, с ильны элементы конкуренции. Примерами различных интересов сторон в пос ледние несколько лет стали: · ситуация вокруг Кали нинградской области РФ; · позиции по вопросу энергетичес кого сотрудничества (2006г.); · острая конкуренция вокруг попы тки ЕС использовать переговоры о вступлении РФ в ВТО с целью добиться от мены компенсационных сборов и платежей за пролеты по транссибирскому м аршруту и снизить и так невысокие дотации российскому сельскому хозяйс тву (2003 – 2006гг.). Таким образ ом, наряду с явной взаимозависимостью и партнерстом в отношениях между Р Ф и ЕС есть масса нерешенного и недосказанного. Впрочем, а не так ли строит ся вся дипломатия вообще? Многие аналитики прогнозируют, что в период после 2007г. развитие отношений между Россией и ЕС будет во многом зависеть от фор мата политико-правовых отношений, к обсуждению которого стороны присту пили в связи с истечением срока действия СПС 1994г. В этом отношении формат и структура новой политико-правовой базы отношений могут иметь большое з начение, которое, однако, не стоит абсолютизировать.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Новогоднее настроение - это когда ты рад видеть даже тех, кто ошибся дверью.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "Некоторые аспекты взаимоотношений России и Европейского Союза", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru