Реферат: Государство как институт политический системы - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Государство как институт политический системы

Банк рефератов / Политология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 23 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Реферат "Государство как институт политический системы" Происхождение и сущность государства Государство является основным институтом политической системы общества. Оно организует совместную д еятельность и отношения людей, социальных групп, классов, ассоциаций и к онтролирует ее. В руках государства концентрируются власть и ресурсы, по зволяющие ему решающим образом влиять на все проявления общественной ж изни. Око - центральный институт власти в обществе и как таковой сосредот ачивает в руках рычаги, приводящие в движение общественный организм. С момента появления первых пол итических теорий и до сего дня в политологии не прекращаются попытки пон ять сущность государства, причины и процесс его возникновения, охаракте ризовать его функции и свойства. Многоплановость, многофункциональнос ть государства объясняют различие в его трактовке, начиная от античных м ыслителей до исследователей наших дней. Для Аристотеля оно - олицетворен ие разума, справедливости, общего блага, отражение родовой сущности чело века, как "политического животного, стремящегося к совместному сожитель ству". Напротив, для Т. Гоббса государство подобно библейскому чудовищу, с еющему вокруг себя страх и ужас. Какие обстоятельства вызвали г осударство к жизни? Политическая наука настойчиво пыталась в прошлом от ветить на этот вопрос. Распространены следующие концепции. Теократическая теория, в соответствии с которой государст во - акт Божьего промысла. Обоснование внеземного происхождения веками п оддерживало авторитет правителей, оправдывало их абсолютную власть, пр едписывало обязательность их решениям. Патриархальная концепция трактует государство как больш ую семью, возникшую в процессе соединения родов в племена, племен в госуд арства. Согласно этой трактовке отношения монарха и подданных соответс твуют отношениям отца и членов семьи, задача монарха - забота о подданных, обязанность последних - повиновение. Теория завоевания (насилия) объясняет процесс возникновен ия государства как результат политического действия - завоевания, насил ия, внутреннего или внешнего. Следствием победы сильного над слабым, бол ьшинства над меньшинством и является государство, становящееся органо м управления побежденными. Все указанные теории находят п одтверждение в истории цивилизаций. Ни одно из современных государств н е возникло без насилия, без захватов. Каждый клочок земной суши неоднокр атно переходил из рук в руки, на смену одним завоевателям приходили друг ие. Первые государства облекались в религиозные формы (правления жрецов в Египте), да и впоследствии религиозная власть конкурировала - и не без ус пеха - за верховенство со светской государственной властью. Отношение к государственной власти, как к отеческой, прочно утвердилось в массовом с ознании многих народов: в России вплоть до XX века для крестьянской массы ц арь оставался "батюшкой", да и по сей день клановые, клиентарные отношения к местной власти характерны для народов Кавказа, Азии, Африки. Это стало с ерьезной преградой для утверждения принципов демократии, утверждающей не только свободу личности, но и личную ответственность гражданина пере д законом за свои деяния. Договорная теория ( Т. Гоббс, Дж. Локк, Ж. - Ж. Руссо) объясняет прои схождение государства как результат сознательно заключенного между лю дьми договора. Государству, по мнению сторонников этой теории, предшеств ует полная анархия, "война всех против всех", - "естественное состояние" - сос тояние неограниченной личной свободы. Ею люди сознательно решили посту питься в пользу государства, призванного обеспечить им безопасность, за щиту личности, собственности. Марксистская теория объясняет происхождение государства разделением труда, появлением частной собственности, а вместе с ней и кл ассов с непримиримыми интересами. Экономически господствующий класс с оздает государство для подчинения себе неимущих. Государство, следоват ельно, становится орудием защиты интересов экономически господствующе го класса. Возникновение первых городов-г осударств относится к IV-III тысячелетиям до н.э. в Месопотамии, в Горном Перу и т.д. Государство возникае т из предгосударственных форм власти вождя племени, жреца вместе с образ ованием общества, то есть упорядоченной совокупностью людей, объединен ных неприродными связями, в условиях рождающейся социальной дифференц иации. Возникновение имущественного, социального, функционального нер авенств требует иной, чем в родоплеменном обществе, власти - власти с орга нами управления, контроля. История становления и развития государства - сложный, многообразный процесс, протекавший своеобразно в разных регионах земного шара. Тем не менее, несмотря на особенности, прис ущие разным цивилизациям и эпохам, эволюция государства у большинства н ародов в основном совпадает. На ранней стадии становления г осударства сохраняются остатки первобытной организации общества с эле ментами прямой демократии. Уже на ранних этапах государственности возн икают различные формы правления - республиканские и монархические. Осно вным социальным различием является деление на свободных и рабов, хотя ср еди свободных появляется профессиональная, социальная, имущественная дифференциация. Государство выполняет две основные функции: 1) обеспечивает господство своб одных над порабощенным населением и 2) ведает устройством "общих дел" своб одных граждан (ХIII-ХVI вв). Средневековье и начало Нового времени были для европейских стран периодом усиления и централизации г осударственной власти. Фундаментом этого процесса были устранение фео дальной разобщенности, ликвидация полицентризма власти, объединение п ровинций вокруг единого центра. Постепенно возникает государственно-т ерриториальная организация общества с организованным государственны м аппаратом управления, со свойственными ему служебными отношениями и ф ункциями, заменившими вассальные связи, отношения личной зависимости, с войственные раннему Средневековью. Введенный в обиход Н. Макиавелли тер мин "государство" (stato) заменяет применявшуюся дотоле терминологию - "респуб лика", "княжество", "городская община" и т.д. В XVII в. окончательно складывается понятие "государство", абстрагированное от конкретных форм правления (ре спублика, королевство, деспотия и т.д.). В ХУП-ХУШ вв. в Европе окончатель но оформляются централизованные национальные государства и создаются условия формирования гражданского общества и правового государства. П роцесс разграничения государственной власти и саморегулирующегося гр ажданского общества занял длительное время и у многих народов не заверш ен и поныне. Структура и функции государ ства Дифференциация экономических, социальных, культурных и других интересов и потребностей как отдельных индивидов, так и социальных групп, составляющих общество, требовала созд ания социального института, способного связать воедино все многообраз ие помыслов и устремлений, отразить общий интерес. Таким социальным инст итутом и является государство. Оно призвано регулировать отношения меж ду различными группами, слоями, классами, обеспечить безопасность, права и свободы всех индивидов, охранять правопорядок. Основными признаками государс тва являются: Оно выступает как единая орган изация политической власти в масштабах всей страны, осуществляет власт ь в пределах определенной территории, пространственные пределы которо й определены государственной границей. Целостность общества и взаимос вязь его членов обеспечивает институт гражданства. Государство обладает специаль ным механизмом, системой органов и учреждений, непосредственно управля ющих обществом. К ним относятся институты законодательной, исполнитель ной, судебной ветвей власти, органы принуждения: армия, милиция (полиция), службы безопасности. Государство выступает источни ком права и закона, для осуществления которых оно располагает специальн ыми органами (суды, прокуратура, пенитенциарные (исправительные) учрежде ния). Государственная власть незави сима от других властей как внутри страны, так и вне ее. Ее суверенитет выра жается в верховенстве, то есть: в обязательности ее решений дл я всего населения; в возможности отмены актов нег осударственных политических институтов; в обладании исключительным пра вом на издание законов, в монополии на легализованное насилие. Государство обладает правом вз имания налогов и других обязательных платежей, обеспечивающих его экон омическую самостоятельность. В процессе общественного разви тия менялись соотношение институтов государственной власти, объем вып олняемых ими функций. В доиндустриальную эпоху государство контролиро вало все проявления политической жизни, регламентировало все стороны ж изни общества. В условиях зрелого гражданского общества за государство м остаются наиболее важные из них, обеспечивающие основы общественной ж изнедеятельности. Важнейшими институтами госуда рства являются: представительные органы (парла мент); исполнительно-распорядительн ые органы (президент, правительство, премьер-министр); надзорно-контрольные органы; судебная система; органы власти общественного по рядка, государственной безопасности; вооруженные силы. В обществе государство выполня ет ряд функций. Важнейшие из них: экономическая функция - регули рование экономических процессов путем налоговой, кредитной политики, с помощью санкций или создания экономических стимулов; социальная функция - регулиров ание отношений между разными группами (социальными слоями, классами, этн осами и т.д.), поддержка социально незащищенных слоев населения, содейств ие развитию систем образования, здравоохранения; правовая функция - установлени е правовых норм, обеспечение их выполнения; культурно-воспитательная функ ция - создание условий для удовлетворения культурных потребностей насе ления; внешние функции государства вк лючают: 1) оборону страны; 2) экономическое, технологическ ое, культурное и иное сотрудничество с другими странами, участие в работ е международных организаций. Формы государственного пра вления С момента возникновения госуда рство представляет собой особую организацию политической власти, оно о тличалось разнообразием конкретных форм ее проявления. Опыт человечес тва в организации, устройстве и реализации государственной власти обоб щен политологами в понятии "форма государства". В него включили три элеме нта: форма правления, формы государственного (территориально-администр ативного) устройства, политический режим. Форма государственного правле ния представляет собой способ организации верховной власти, принципы в заимодействия ее элементов, степень участия населения в их формировани и. Основные формы государственно го правления - монархия и республика. Монархия возникает вместе с самой государственнос тью и существует на всех этапах человеческой цивилизации, включая и совр еменную. Для нее характерно: Принадлежность верховной влас ти одному лицу, которое пользуется ею пожизненно. Монарх обладает всей п олнотой власти, она суверенна и верховна. Воля монарха осуществляется че рез разветвленную бюрократически-чиновничью систему управления (совет ники, министры, чиновники всех рангов). Власть передается по наследств у. Наследование верховной власти отстраняет от процесса ее формировани я не только монарших подданных, простолюдинов, но и феодальную аристокра тию, не имеющую возможности легально влиять на ее замещение. Не поэтому л и в арсеналах политической борьбы Средневековья так распространены уб ийства неугодных аристократии монархов? Монарх, сосредоточив в своих ру ках все бразды правления, не несет политической и юридической ответстве нности за результаты своего правления. The king can not wrong - ("Король не бывает неправ") - гласит средневековая английская юридическая максима. Монархическая форма правления возникла в условиях рабовладельческого общества. В средние века она ста ла основной формой правления. За свою долгую историю монархия претерпел а существенную эволюцию. В период Средневековья последовательно сменя ли одна другую раннефеодальная монархия, монархия феодальной раздробл енности, позднее ограниченная сословно-представительная монархия и, на конец, абсолютная монархия. Сословная монархия характериз уется полицентризмом власти: наряду с королевской (царской) властью суще ствует параллельная власть его вассалов, полноправных правителей свои х территорий ("вассал моего вассала - не мой вассал"), кроме того, королевска я власть в некоторых вопросах ограничена решениями сословных представ ителей собраний (парламент (Англия), Генеральные Штаты (Франция), Сейм (Пол ьша), Боярская Дума (Россия). В условиях феодальных междоусо биц, угрожавших целостности государства, королевская власть как обруче м стягивала воедино все части территории, шаг за шагом ограничивая сувер енитет своих вассалов в подвластных им провинциях. Результатом этого пр оцесса централизации власти стало создание абсолютных монархий, в которых вся государственная власть, без каких бы то ни было ограничений, находилась в руках монарха. Внутреннюю и внешнюю политику монарх осуществлял с помощью чиновников и министров, о тветственных только перед ним. Формально страна и подданные провозглаш ались собственностью монарха ("государевы люди"). Выполнив свое основное назначе ние - создав централизованные национальные суверенные государства, абс олютизм утратил свое оправдание и превратился в тормоз естественно раз вивающейся хозяйственной жизни. Борьба с абсолютизмом, которую настойч иво вела рождающаяся буржуазия, завершилась трансформацией абсолютных монархий в конституционные. Конституционные монархии свой ственны буржуазному обществу. Для них характерно конституционное огра ничение власти короля, существование рядом с королевской представител ьной парламентской властью, выполняющей законодательную функцию. Конституционная монархия имее т две разновидности: Дуалистическая монархия. Здесь законодательная власть прин адлежит парламенту, а прерогативой королевской власти является власть исполнительная. Монарх формирует правительство, ответственное как пер ед ним, так и перед парламентом. Такая форма монархии существовала в кайз еровской Германии в 1871-1918 гг. Парламентская монархия представляет собой форму правлени я, где все ветви власти - законодательная, исполнительная и судебная - не з ависят от монаршей воли. Монарх выполняет представительную функцию, явл яясь главой государства. Он правит, но не управляет. Однако в ряде стран за ним сохраняются "резервные функции" на случай возможных политических кр изисов, угрожающих единству и целостности страны. Монархии сохранились в тех стр анах, где процесс демократического развития протекал в эволюционной фо рме, и постепенное реформирование институтов государственной власти б ыло результатом компромиссов между сторонниками "старого порядка" и ини циаторами перемен. Современные монархии (Англия, Испания, Швеция, Япония и т.д.) выполняют интегрирующую функцию в стратифицированном обществе, п ередают от поколения к поколению традиционные для данной страны ценнос ти. И только на Востоке, в странах Персидского залива (Бахрейн, Катар, Сауд овская Аравия и т.д.), монархии и в наши дни существуют в почти неизменном в иде. Республика представляет собой форму правления, в осн ове которой лежат выборность власти и ее функциональное и организацион ное деление. Для республики характерны: выборность высших органов влас ти населением на определенный срок. Источником власти является народ; разделение власти на законодат ельную, исполнительную и судебную с присущими каждой из них институтами ее осуществления; юридическая ответственность г лавы государства в случаях, предусмотренных конституцией. В зависимости от объема властн ых полномочий, принципов отношений между ветвями власти, республики быв ают президентскими (США, Бразилия, Аргентина и др.), парламентскими (ФРГ, Ит алия, Испания), смешанными - президентско-парламентскими (Франция, Австри я, Украина, Россия), парламентско-президентскими (Швейцария). Формы государственного уст ройства Государство расположено на опр еделенной территории, состоящей из административно-территориальных ед иниц. Способы их объединения, формы отношения между верховной государст венной властью и властью на уровне провинций, областей, кантонов и т.д. опи сываются в политологии через понятие "форма государственного устройст ва". Форма государственного устро йства представляет собой спос об организации территориально-административного единства государств а, механизм взаимосвязи между его составными частями. Форма государстве нного устройства отражает степень централизации (децентрализации) меж ду верховной властью и местными органами власти. Наиболее распространенной фор мой территориально-политической организации является унитарное государство. Оно характеризуется строгой концентрацией власти в центре с незначительным объемом политико-власт ных отношений, которыми располагают территории. В унитарном государств е существуют общие для всей страны органы законодательной, исполнитель ной и судебной власти, полномочия которых распространяются на всю терри торию. Все административно-территориальные единицы (области, департаме нты, провинции) имеют одинаковый юридический статус и не обладают какой- либо политической самостоятельностью. В унитарных государствах сущест вует единая конституция, судебная и правовые системы, единая система гос ударственного управления, единое гражданство, подчинение гражданских органов власти центральным. Большинство стран мира, в том чи сле Украина, являются унитарными государствами. Федерация представляет собой добровольное объедин ение нескольких самостоятельных государств в единое союзное государст во, в котором вошедшие в федерацию государства сохраняют часть своих пра в как субъекты федерации. В федерации существуют два уровня власти: феде ральная и республиканская, полномочия которых разграничены федерально й конституцией. Основными признаками федерации являются: верховенство федеральной конс титуции по отношению к конституциям и законам субъектов федерации; субъекты федерации располагаю т автономной системой законодательной, исполнительной и судебной влас ти; субъекты федерации не обладают правом выхода из состава федерации; федеральная власть обладает мо нополией на осуществление внешней политики; парламент федерации состоит из двух палат, одна из которых представляет интересы субъектов федерации; внутренние границы субъектов ф едерации могут быть изменены только с их согласия. Федерации строятся по территор иальному (США), национальному (Индия) или смешанному (Россия) признакам. В основе создания федераций ле жат разные причины. Ими могут быть стремление получить экономические и д ругие выгоды в рамках единого государства, агрессивные устремления по о тношению к другим государствам или народам или же, напротив, стремление защитить себя от внешней угрозы. Федерация может возникнуть из унитарно го государства как средство: а) обуздать чрезмерный централ изм верховной власти; б) как способ погасить сепарати стские тенденции регионов, стремящихся защитить себя от диктата центра; в) как средство расширения поли тического участия населения в общественной жизни. Конфедерации представляют собой союз нескольких незав исимых государств, объединившихся для проведения совместной политики в определенных целях (экономических, военных и т.д.). В конфедерации нет ед иного законодательного органа, нет единого гражданства, единой валюты и т.д. Страны - члены конфедерации - самостоятельно осуществляют внешнюю по литику. Конфедеративные органы управления, созданные для проведения со гласованной политики, действуют в рамках полномочий, определенных Союз ным договором. Их решения не имеют прямого действия и вступают в силу тол ько после утверждения их центральными органами власти государств - член ов конфедеративного союза. Субъекты конфедерации могут расторгать кон федеративный договор и по своей воле покидать союз. Примером конфедерац ии является Швейцарский союз (1291-1798 и 1815-1848). Он представлял собой объединение 23 суверенных кантонов, однако постепенно был преобразован в федерацию. Империя была еще одной формой территориально-адм инистративной общности на протяжении тысячелетий. Империи представлял и собой систему, в которой под началом строгой централизованной власти о бъединялись разнообразные этнонациональные и административно-террит ориальные образования. Отношения в рамках империи строились по вертика ли метрополия - колония, центр - провинция, центр - национальные республики . В разных формах империи, возник шие в рабовладельческом обществе, просуществовали до второй половины XX в. и были сметены в результате европейских социальных революций и национ ально-освободительного движения. Однако политическая наука обошла сво им вниманием это явление мировой истории. "Империя никогда не была ни пре дметом теории, ни даже предметом мысли, она не имела ни своего Гегеля, ни с воих легистов, ни своих профессоров права" (Б. Бади). Тем не менее в западной науке достигнуто согласие относительно определяющих характеристик им перского правления. "Термин "империя", - пишет С.Н. Айзенштадт, - обычно испол ьзуется для обозначения политической системы, охватывающей большие, от носительно сильно централизованные территории, в которых центр, воплощ енный как в личности императора, так и в центральных политических инстит утах, образовывал автономную единицу". Основными признаками империи я вляются: возникновение в результате вое нного покорения и/или экономического или политического подчинения одн им народом других; включение покоренных (подчинен ных) народов и территорий в иерархическую структуру власти, наличие цент ра и периферии, окраин, провинций или метрополий и колоний; этническая, национальная, исто рическая разнородность составных частей империи; дифференциация населения в воп росах права, гражданства, льгот, преимуществ, служащая достижению главно й цели всякой империи - извлечение выгод для народа, ее создавшего, за счет народов, в нее включенных; власть в империи монолитна и на ходится в руках одного лица или партии. Важнейшей чертой всякой импери и является территориальная экспансия. Именно с ней, с ее масштабами зача стую связаны претензии имперской элиты на мировое величие. "В само понят ие империи входит представление об ответственности перед входящими в н ее народами и долге перед человечеством в целом... возможность использов ания этого долга прямо связана с расширением территории и укреплением г осподства. Нельзя, разумеется, ставить величие в прямую зависимость от в еличины. Тем не менее величина территории - неотъемлемый элемент идеи им перии" (Дж. Мериэт). Масштабы империи, неоднородность (эконом ическая, культурная, религиозная) ее составляющих остро ставят вопрос о механизме политических, социальных связей и взаимодействий, обеспечив ающих ее целостность. Распад империй обусловлен, прежде всего, постепенн ым выравниванием центра и периферии. Рано или поздно развитие экономики провинций (окраин) и неизбежное при этом формирование новых групп интелл ектуальной, профессиональной и экономической провинциальных элит прив одит к выравниванию экономического имперского пространства, провинций и центра, вследствие чего неэквивалентный обмен между ними становится н евозможен, империя распадается. Имперская система существует до тех пор , пока существует имперский центр (культурный, политический, экономическ ий), обеспечивающий взаимодействие всех ее элементов. Утрата центром сво их системообразующих функций приводит империю к краху.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Мы его инаугурировали-инаугурировали, инаугурировали-инаугурировали, да не выина.. Короче, еще шесть лет.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по политологии "Государство как институт политический системы", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru