Реферат: Всемирный банк - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Всемирный банк

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Архив Zip, 39 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

11 СОДЕРЖАНИ Е 1. Структура Всемирного банка …………………………… ………………………… …...2 a. Международный банк реконструк ции и развития ……………………………… …….2 b. Международная финансовая корп орация ……………………………………… …... … 2 c. Международная ассоциация развит ия …………………………………………… ……3 d. Многостороннее агентство по гара нтированию инвестиций…………………… …...4 2. Правосубъектность организаций группы Всемирного бан ка …………………… …...4 3. Капитал Всемирного банка ………………………………… …………………… ……..5 4. Организации группы Всемирного банка в системе учрежд ений ООН ………… …...5 5. Взаимоотношени я Всемирного банка с Украиной ……………………………… ……7 a. Ит оговый баланс помощи ………………………………………………………… ……9 6. Список литературы …………………………………………………………………….11 Структура Всемирного банка Всемирный банк включает в се бя две большие организа ции: Международный банк реконструкции и развити я (МБРР) и Международную ассоциацию развития ( MAP ). По мимо того, в группу Банка входят и другие организации : объединенная с МБРР, но юридически и финансово независимая от него Межд ународная финансовая корпорация (МФК) и Многостороннее агентство по гар антированию инвестиций (МАГИ). Все вместе они носят название группы Всем ирного банка. Штаб-квартиры Всемирного банка и связанных с ним организац ий находятся в Вашингтоне (США). Международный банк реконструкции и развития Основанный в 1945 году. Мест орасположение - Вашингтон. В число участников банка входят 182 страны, такж е и Украина (вошла в 1992 г.) Основные цели: - содействие странам-членам в развитии экономики путем предоставления и м долгосрочных займов и кредитов; - поощрение иностранного инвестирования через предоставление гаранти й или участие в займах и других инвестициях частных кредиторов; - стимулирование продолжительного сбалансированного возрастания межд ународной торговли, поддержка сбалансированности платежных балансов с тран-членов. Источниками формирования финансовых ресурсов являются ус тавный капитал; заемные средства; платежи в счет погашения долга. Уставный капитал банка на середину 1998 г. составлял 191 млрд. долларов. Он форм ируется нетрадиционно. Правительства стран-членов покупают акции, но пл атят лишь небольшую часть их стоимости (6%). Остаток капитала является "нет ронутым" и может быть затребован банком лишь в случае отсутствия у него р есурсов для срочного погашения своих обязательств. Пока что таких случа ев не случалось. Этот гарантийный капитал нельзя использовать для предо ставления кредитов. Подписка стран-членов на акции банка осуществляется в соответствии с их экономической мощностью. Каждая страна имеет свою квоту в уставном капи тале. Квота Украины составляет 0,8% капитала банка, США - 17%, Японии - 6,24%. Росси, Ка нады, Саудовской Аравии, Индии и Италии - по 2,99%. МБРР является значительным заемщиком на мировом финансовом рынке. Он вы пускает облигации под 7% ежегодных, что очень выгодно частным инвесторам, их интерес подогревается еще и тем, что банк дает гарантии под эти облига ции. Кроме того, частные банки и другие кредитные институты вкладывают т акже свои капиталы в облигации МБРР. За счет эмиссии облигаций МБРР форм ирует 94% своих ресурсов. Основное назначение кредитов - стимулирование развития частного секто ру в странах-членах. К принятию решения о предоставлении кредита в стран у направляется миссия МБРР, которая изучает экономическую ситуацию, оце нивает целесообразность осуществления проектов, под которые планируют ся кредиты. Миссия составляет свой вывод и рекомендации, которые страна должен принять, иначе может и не получить кредита. Кредиты предоставляются только правительствам, соответственно их цент ральным банкам для финансирования больших проектов под гарантии прави тельств. На начало 1998 г. сумма займов МБРР достигла 107 млрд. долов. Кредиты предоставляются на срок 15-20 лет. Ставка кредита в среднем превыша ет на 0,5% ставки по заемным средствам банка. Поскольку МБРР привлекает зай мы из расчета 7% ежегодных, то кредитная ставка составляет в среднем 7,5%. Для стран, которые развиваются, ставка немного ниже. Беднейшим странам М БРР может предоставить беспроцентный кредит. Одной из особенностей деятельности МБРР является отказ от реструктури зации задолженности клиентов: случаев невозвращение кредитов еще не бы ло. Хотя прибыль не является главной целью МБРР, он работает прибыльно. В с ередине 90-х годов в среднем за год прибыль составляла свыше 1 млрд. долларо в; она используется для пополнения ресурсов МБРР. Дивидендов своим члена м банк не платит. МБРР сначала кредитовал конкретные объекты, преимущественно инфрастру ктуры, тщательно их отбирая. Это ограничивало заемщикам возможность ман евра, что вызвало их недовольство. С 80-х годов кредиты стали меньше привяз ываться к конкретным объектам. Кроме предприятий частного сектора банк стал кредитовать и государственные предприятия, но под гаранты правите льства. Банк кредитует и отрасли, куда частный капитал поступает неохотн о через их высокую капиталоемкость или низкую рентабельность (энергети ка, транспорт, сельское хозяйство). Международная финансовая корпорация (МФК) В целях форсирования процесса становления рыночных отношений и стимул ирования частного предпринимательства в странах «третьего мира» в 1956 го ду была создана Между народная финансовая корпорация, в 1957 году она получ ила статус специализированного учреждения ООН. МФК призвана расширять возможности МБРР по стимулированию част ного предпринимательства в ра звивающихся странах. С 1961 года МФК получила право непосредственно вкладывать свои ресур сы в акции местных предприятий в развивающихся странах. В от личие от МБР Р и MAP , Устав МФК позволяет участ вовать в акционерном капитале предприятий и предоставлять долгосрочн ые займы, в том числе и частному сектору, без правительственных гарантий. Зачас тую МФК участвует на всех этапах создания или расширения инфрастр уктуры национальных финансовых рынков. Во многих странах созданные с по мощью МФК финансовые ин ституты составляют основу складывающихся рынк ов капи талов. Реализуя свои задачи, МФК мобилизует и дополня ет частный капитал, но не заменяет его. МФК кредитует высокорентабельные предприят ия в новых индустриальных странах. Обязательства МФК, как правило, не пре вышают 25% стоимости проек та. Источники финансовых средств МФК — собств енный акционерный капитал, заимствования на мировом рынке ка питалов и у МБРР, чистые доходы. МФК предоставляет также странам-участникам технич ескую помощь. В 1986 году она основала Консультационную службу по иностранн ым инвестициям для предоставлении помощи правительству стран касающей ся эффективного использования инвестиций. МФК представляет собой самы й прибыльный институт группы Всемирного банка. Членами МФК на конец 1997 фи нансового года являются 172 государства. Высшим органом Корпорации является Совет управляю щих, который состоит из членов Совета управляющих МБРР. Исполнительным органом МФК является Совет директоров, который также состоит из исполнительных директоров Б анка. Президент МБРР по должности является председате лем Совета директ оров МФК, которые назначают его прези дентом Корпорации. Важной стороной деятельности МФК в молодых государ ствах Азии, Африки и Латинской Америки с момента ее осно вания явилось участие в создании и р асширении так называе мых «компаний по финансированию развития», или, д ругими словами, в организации и поддержке региональных банков развития. Эта деятельность МФК тесно связана с МБРР, од нако именно Корпорации при надлежит ведущая роль в ее осуществлении. В декабре 1991 года МФК начала оказывать консультаци онные услуги по пробл емам приватизации в Российской Фе дерации в рамках общей программы техн ической помощи группы Всемирного банка. При участии экспертов МФК в Нижн ем Новгороде, Волгограде прошли первые чековые аукционы. Представитель ства МФК открыты в 36 странах, в том числе в начале 1992 года были открыты предс тавительст ва МФК в Москве и Киеве. В соответствии с постановлением Прав ительства России от 7 сентября 1992 г. МИД, Минфин, Минэкономики, МВЭС России о беспечивают участие госу дарства в МФК. В дальнейшем планируется создание пред ставительств и в некоторых друг их странах-членах СНГ. Международная ассоциация развития ( MAP ). В ноябре 1960 года в целях удовле творения нужд бедней ших стран-членов был создан другой филиал МБРР — М еж дународная ассоциация развития. В ходе дебатов в конгрессе США по пов оду создания MAP в июне 1960 года кон грессмен от Пенсильвании У.Мурхед заявил: «Многие слаборазвитые страны опасаются, что при каждой двусторонней сделке мы будем пытаться экономи чески господствовать над ними. Поэтому они колеблются, принимать ли учас тие в наших двусто ронних соглашениях. В MAP , где они будут членами с правом голоса, они проявят больше го товности подчиняться про граммам, которые нас устраивают... Международн ая органи зация может настоять на более жестких условиях, чем мы в одиноч ку». Безусловно, создание MAP в ра мках МБРР ук репило позиции Банка, расширило круг его деятельности, обес печило ему возможности для более гибкой деятельности. Руководство Банк а добилось значительного увеличения добровольных вкладов правительст в в MAP . Можно согла ситься с К. Ф. Кл ючниковым, что это «было крупной победой руководства Банка». С 1961 года MAP — специализиро ванное учрежден ие ООН. В 1997 году членами MAP были 158 с тран. Являясь филиалом МБРР, MAP ставит те же цели, что и Банк, ее деятельность направлена на создание благоприят ных условий для частных капиталовложений, поощрение экс порта капитал а в развивающиеся страны, осуществление контроля за льготным многостор онним кредитованием, предоставление беспроцентных займов беднейшим ст ранам мира. Водораздел сфер деятельности МБРР и MAP составля ют статистические данные пока зателей ВНП на душу населе ния. В случае, когда названная сумма меньше 1200 д олл. в год, государству оказывается специальная финансовая по мощь чере з MAP . MAP имеет общую с МБРР администра цию. Президент Банка одновременно является и президентом Ассоциации. Хо тя формально MAP имеет свои руков одящие органы (Совет уп равляющих и Исполнительный директорат), на практ ике она является филиалом, руководство которым осуществляет МБРР, так ка к управляющие и исполнительные директора МБРР занимают те же посты в MAP . Это же относится и к сотрудник ам: должностные лица и персонал МБРР выполня ют свои функции и в MAP . Ассоциация пользуется лишь формальной автономией от Банка, что выражае тся в ведении операций по отдельному счету. Источником средств для креди тов MAP являются взносы наиболее богатых промышленно развитых стран-до норов (более 90%), прибыли, полученны е по займам Все мирного банка, и погашенные кредиты MAP , предоставлен ные ранее. Официальные по полнения ресурсов MAP за счет стр ан-доноров производятся каждые три года. Уставы МФК и MAP связывают членст во государств в этих организациях с членством в МБРР. Любое государство- член, которое будет лишено своего статуса члена Банка или которое прекра тит участие в нем, будет автоматически лишено членства в Корпорации и в А ссоциации. Государство-член будет считаться членом MAP (или МФК) с того момента, когда правительс тво этого государства сдаст на хранение в МБРР документ, под тверждающи й, что оно приняло настоящий Устав в соответ ствии со своими законами. Пра вила, регулирующие выход государств-членов из MAP и МФК, по существу, аналогичны соответствующим правилам , закрепленным в Уставе МБРР. Многие страны с низким доходом, в особенност и в Афри ке, испытывают серьезные трудности с выплатой и обслужи ванием в нешней задолженности и поэтому нуждаются в со действии со стороны MAP для поддержки комплексных пла но в обслуживания внешнего долга, включающих погашение задолженности, рес труктуризацию двусторонней задолжен ности, сокращение коммерческой з адолженности и т. д. Это обстоятельство может рассматриваться в качестве еще одно го аргумента в пользу гибкого подхода к вопросу о доле средств, выделяемых MAP н a цели операций по структурным преобразо ваниям. Россия вступила в MAP 22 мая 1992г. Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) На сессии МБРР в Сеуле в 1985 год у было решено учре дить Многостороннее агентство по гарантированию инв ести ций. С этой целью была подписана Сеульская конвенция о создании МАГ И. Основной задачей организации является со действие инвестициям частн ого капитала в страны-заемщи ки. МАГИ призвано обеспечить долгосрочные гарантии на следующие случаи некоммерческих рисков: 1) введение правительством принимающей страны огра ничений на обмен и пе ревод капиталов; 2) законодательные или административные меры прини мающей страны, лишаю щие иностранного вкладчика права собственности или контроля над инвес тициями или, значи тельно уменьшающие его прибыли; 3) дискриминационная по отношению к инвестору судеб ная и административ ная практика принимающей страны, ве дущая к расторжению заключенных с е е государственными органами договоров; 4) вооруженные конфликты и гражданские войны. МАГИ также предоставляет консультативные услуги пра вительствам с цел ью оказания помощи в привлечении част ного капитала в свои страны. По состоянию на конец 1997 финансового года членами Агентства были 141 страна . Фактически деятельность МАГИ меньше связана с деятельностью МБРР, чем МФК и MAP . Даже членство в МБРР не я вляется обязательным условием для вступления в МАГИ. Основной источник средств МАГИ — собственные ре сурсы, главным образом акционерный капитал. Размер доле вого участия государства-члена в акци онерном капитале МАГИ определяется в зависимости от величины его квоты в капитале МБРР. Право на членство в МАГИ имеют страны-члены МБРР и Швейца рия. Швейцария контролирует от 30 до 50% мирового частного банковского рынк а. Каждое го сударство-член сохраняет контроль над действиями МАГИ на св оей территории. Инвестиции могут быть гарантированы в случае одобрения правительством принимающей страны. Го сударства-члены обязаны осущест влять взносы в МАГИ в соответствии с их долями в акционерном капитале Ба нка. Руководящий орган МАГИ — Совет управляющих. Каж дый член МАГИ назначае т одного управляющего и одного за местителя. В период между сессиями дея тельностью МАГИ руководит Совет директоров, численность которого опре де ляется Советом управляющих. В настоящее время МАГИ имеет 18 директоров , из которых 5 избираются от стран с наибольшими квотами (США, Японии, Герма нии, Франции и Великобритании). Президентом и председателем Совета ди ре кторов является (по должности) президент МБРР. Факти чески деятельность ю МАГИ руководит исполнительный вице-президент Банка. Конвенция об учреждении МАГИ была подписана от имени России 15 сентября 1992 г. и ратифицирована Верхов ным Советом 22 декабря 1992г. Депозитарием активов МАГИ в России является Центральный банк Российской Фе дерации, функции канала связи выполняет Минфин России. Проект Соглашения между Правител ьством России и МАГИ о правовой защите гарантированных капиталовложен ий одобрен распоряжением Правительства от 3 сентября 1993 г. МАГИ является важным международным институтом по обеспечению гарантий посредством страхования междуна родного инвестиционного процесса, ег о роль будет возрас тать по мере развития инвестиционной деятельности м ежду народных кредитно-финансовых организаций группы Все мирного банк а. В 1965 году 46 государствами-членами МБРР была под писана Вашингтонская конв енция о разрешении инвестици онных споров. В соответствии с положениями Конвенции в 1966 году при МБРР был учрежден Международный Центр разрешения инвестиционных споров с целью обеспечения консультационной и арбитра жной служб для иностранных инвесторов и стран-членов. В 1985 году в рамках Банка был создан еще один меха низм координации действи й доноров — так называемый Спе циальный фонд для Африки к югу от Сахары, управляемый MAP . В процессе функционирования Всемирного банка инсти туционально-право вой механизм претерпел значительные изме нения, которые частично нашли отражение в положениях Ус тава, но в большей части были введены через пос редство внутренних правил организации. Анализ организационной структу ры группы Всемирного банка свидетельствует о том, что продолжается проц есс ее усложнения и диверсификации, в основе которого лежит расширение у ниверсальности харак тера и разнообразия задач, стоящих перед входящим и в нее организациями. Правосубъектность организаций группы Всемирного банка Международную правосубъектность организаций группы Всемирного банка можно рассматривать с разных правовых позиций. Членство в них многих гос ударств подтверждает правомерность обладания МБРР международной прав осу бъектностью. Соглашения о предоставлении МБРР и его фи лиалам стату са специализированных учреждений ООН под черкивают самостоятельность , независимость и автономию этих организаций. Всемирный банк, являясь субъектом международного права, обладает международной правосубъектностью, кото рая позволяет ему вступать во в заимоотношения с другими субъектами, в том числе с региональными банкам и развития. Международные финансовые организации универсально го характера тесно связаны друг с другом и взаимозависимы. В отличие от универсальной прав осубъектности государств, правосубъектность международных организац ий носит осо бый характер, ограниченный рамками учредительного акта. Ме ждународная правосубъектность — качественная сторона юридической пр ироды международных организаций, вклю чающая в себя способность иметь п рава и самостоятельно их осуществлять. «Международная правосубъектнос ть является неделимой». Для международных организаций как субъек тов ме ждународного права не является необходимым облада ние территорией и на селением и, следовательно, осуществле ние территориального верховенст ва, для государства — это необходимые элементы, без которых нет суверен ного госу дарства. «Международная организация объективно не обла дает качеством международной правосубъектности. Этим качеством ее наделяют государства-учредители». Суверенное государство может быть субъектом всех пра воотношений, кото рые совместимы с его суверенитетом и нормами международного права. Межд ународная организа ция создается для выполнения конкретных задач, она и меет определенные цели и соответствующие функции, зафиксиро ванные в уч редительном акте. Задачами, целями и функция ми международной организац ии определяется и ограничива ется объем ее международных прав и обязанн остей. В силу этого международные кредитно-финансовые организации могу т быть участниками лишь строго определенных видов правоотношений. Различные МКФО «могут обладать различным объемом прав и обязанностей». Например, объем прав и обязаннос тей МБРР больше, чем MAP или МФК. Но последние имеют такие права и обязанности, которыми не располагает МБРР. То же можно сказать и об Орган изации Объединенных Наций, объем прав и обязанностей которой отличаетс я от объема прав и обязанностей специализированных учрежде ний ООН. Международные организации имеют право на заключение международных дог оворов с государствами и с другими меж дународными организациями. Однак о круг вопросов, которые международные организации могут таким образом регулиро вать, гораздо уже, чем у государств. Он касается только их деятел ьности, предусмотренной уставом организации. Без наличия у организации правоспособности заключать между народные договоры она не может счита ться субъектом меж дународного права. Договоры, заключаемые международ ными кредитно-финансовыми организациями друг с другом, касаются в осно вном вопросов сотрудничества и координации деятельности. Капитал Всемирного банка Ресурсы головного учреждени я группы Всемирного банка — МБРР образуются из собственного (акционерн ого) капитала, привлеченных средств и нераспределенной прибы ли от прои зведенных операций. Страны — члены МБРР подписываются на акции Банка со гласно выделенной им квоте, приблизительно равной квоте в МВФ (что еще ра з подчеркивает взаимосвязь этих двух специализированных уч реждений О ОН), формируя таким образом его уставный ка питал. МКФО в финансовом смысле отличаются от других меж дународных организац ий экономического характера. Это от личие состоит в следующем: в распоря жении международных банков развития находится капитал, состоящий из ак ций, подписка на которые разрешается только государствам-членам этих ба нков. Каждая страна-член подписывается на свою долю акций в капитале бан ка, причем каждый член межгосу дарственной кредитно-финансовой организ ации подписыва ется на количество акций, указанных в специальных прило жениях к учредительным соглашениям этих организаций. От ветственность государств-членов ограничивается размером их подписки. . Международный денежный рынок является главным ис точником капиталов В семирного банка, имеющего наибо лее выгодную категорию, в связи с тем что погашение кредитов обязательно гарантируется правительствами стран-ч ленов, а «кредитоспособность суверенных заемщиков опи рается на весь по тенциал национальной экономики с ее при родными ресурсами и перспектив ами роста». Банк — глав ный заемщик на рынке капитала"2. Часть средств, кот орые Всемирный банк дает взаймы развивающимся странам, он получает в кач естве взносов от стран-членов. Банк также берет взаймы посредством продажи облига ций и векселей напря мую правительствам, их представитель ствам и центральным банкам. Нагляд ным примером является Япония. В течение 14 лет она пользовалась кредитами МБРР. Теперь Банк берет взаймы большие суммы у Японии. Ни богатые страны, н и отдельные частные лица не берут кре диты у Всемирного банка, который сс ужает деньги только кредитоспособным правительствам развивающихся ст ран и стран с переходной экономикой. Хотя кредитование через МБРР и MAP осуществляется на различных финансовых условиях, критерии оценк и проек тов, которые применяют обе организации, являются одинако выми, пр и оценке обоснованности проектов используются одни и те же стандарты. Ре шение о том, какая из организаций — МБРР или MAP — будет финансировать проект, за висит от экономическо й ситуации в стране, а не от самого проекта. Чем беднее страна, тем благоприятнее условия, на которых она мож ет получить кредиты у Всемирного банка. Организации группы Всемир ного банка в системе учреждений ООН Взаимоотношения Всемирного банка и ООН установи лись давно, еще до подписания уставов двух организа ций. Во время слушаний в конгрессе США по вопросу об учреждении финансов ых институтов в 1944 году доктор Уайт говорил: «Нам необходимо соглашение м ежду Объединенными и ас социированными нациями...». 15 ноября 1947 г. ООН и МБРР подписали соглашение, в соответствии с которым Банк стал специализиров анным учреждением ООН. В статье 56 Устава ООН содержится положение о посто янной связи специализ ированных учреждений ООН с самой Организацией. В свою очередь, уставы ме ждународных кре дитно-финансовых учреждений содержат положения о со тр удничестве друг с другом. Например, Банк осуществляет сотрудниче ство с любой международной организацией общего характе ра, а также с обществен ными международными организация ми, осуществляющими специализированн ые функции в род ственных областях». Все отношения межправительствен н ых организаций с ООН и друг с другом строятся на основе международных до говоров. Так, МФК имеет соглашение о сотрудничестве с ООН, которое вступи ло в силу 31 января 1957 г. и в соответствии с которым Международная финансова я корпорация получила статус специализированного уч реждения ООН. В ходе осуществления задач, зафиксированных в их уста вах, МКФО час то заключают между собой соглашения о со вместном участии в выполнении того или иного проекта или его финансировании. В 1964 году МБРР и MAP , с одной сто роны, и МАБР — с другой, заклю чили соглашение о коорди нации действий по выполнению проекта постройк и дорог в Эквадоре. Различные соглашения Всемирный банк имеет и с другим и региональными банками. Существует ряд догово ров Всемирного банка с м еждународными организациями системы ООН: с ЮНЕСКО и ФАО — соглашения о сотруд ничестве в деле выполнения проектов финансирования в об ласти о бразования и сельского хозяйства; с ГАТТ (ВТО) — по вопросам торговой пол итики; с МОТ — по вопросам со циальных гарантий и социального обеспечен ия; с ЮНК-ТАД — по вопросам инвестиционных потоков и приватиза ции и т. д. П равовым основанием заключения международ ными финансовыми организаци ями международных догово ров являются их учредительные акты. Все организации группы Всемирного банка имеют статус специализированн ых учреждений ООН и обладают опреде ленными общими признаками: 1) межправительственный характер учредительных актов; 2) широкая международная ответственность в рамках своей компетенции; 3) осуществление деятельности в специальных областях, предусмотренных п оложениями Устава ООН; 4) связь с Организацией Объединенных Наций. Применительно к универсальным международным кредит но-финансовым орг анизациям первый признак выделяет их из ряда других организаций, осущес твляющих свою деятель ность в финансовой области, тем, что учредительны е акты последних носят смешанный или национальный характер. Второй признак подчеркивает универсальный характер организаций и явля ется существенным признаком в опреде лении кредитно-финансового учреж дения. Этот признак от личает специализированные учреждения ООН от межд уна родных межправительственных институтов, компетентных в подобных в опросах, но на региональном уровне. В третьем признаке акцент сделан на классификацию сферы деятельности о рганизаций, предусмотренной положе ниями Устава ООН, Для международных кредитно-финансо вых организаций это прежде всего экономическая облас ть, а также социальная область, образование и др. Последний из перечисленных признаков является специ фическим, выделяю щим специализированные учреждения ООН в особую группу международных о рганизаций. Контроль за деятельностью специализированных учреж дений, включая и кр едитно-финансовые институты, возлагается на ЭКОСОС под руководством Ге неральной Ассамблеи ООН. В 1947 году Совет уп равляющих МБРР одобрил Соглаш ение между Банком и ООН, которое определило место Банка в системе ООН и ег о обязанности перед ООН как специализированного уч реждения. Банк имеет те же права, что и прочие специализирован ные учреждения ООН, н о многие исследователи отмечают, что «в ратифицированные в 1947 году соглаш ения ООН Фонду и Банку удалось внести такие оговорки, которые сде лали их статус учреждений при ООН во многом формальным». Независимая от ООН деят ельность МБРР объясня ется в первую очередь материальными причинами, а именно «финансовой автономией», которая является фундаментом самостоя тельности, отсутствующим у других нефинансовых учреждений ООН. По своей юридической природе соглашения между специ ализированными уч реждениями и ООН являются междуна родными договорами. Но договоры между ООН и междуна родными универсальными кредитно-финансовыми организа ци ями имеют характерные особенности. Это подчеркивают многие авторы. Так, Е. А. Шибаева отмечает: «Наибольшие отличия имеются в соглашениях, заключ енных ООН с МВФ, МБРР и МФК»- ООН обладала изначально несколько уре занным и функциями в области экономических отношений, не имела институтов и мех анизмов, позволяющих решать важ нейшие мирохозяйственные задачи време ни основания ООН. В Уставе ООН были заложены основы решения экономичес к их задач международно-правовыми средствами. «Положения Устава ООН свидетельствуют о том, что от ношения ООН со специ ализированными учреждениями стро ятся исключительно на началах реком ендаций», — отме чает Е. А, Шибаева. Большая самостоятельность, которой о бладает МБРР в решении целого ряда вопросов кредитно-финансового харак тера, выделяет его в сравнении с другими специализированными учреждени ями ООН. В одном издании МБРР было отмечено, что «действия; предпринимаем ые Банком в предоставлении займов, являются прерогативой самого Банка. Д ля ООН наиболее целесообразным будет воздержаться от рекомендаций отн осительно займов и усло вий их предоставления». Органы ООН располагают определенными полномочиями по отношению к специализированным учреж д ениям в вопросах координации их действий и рекомендаций. МБРР является с пециализи рованным учреждением с широкими международными полно мочия ми в финансовой и связанными с ней областях в объе ме, предусмотренном Ус тавом МБРР. В Соглашении отмеча ется: «Вследствие характера своих между народных обязан ностей и положений Устава Банк является независимой ме ж дународной организацией и должен функционировать как та ковая». ООН п ризнает, что действия, предпринимаемые Банком в области предоставления займов, определяются независимым статусом Банка, на основании его решен ий; принятых в соот ветствии со статьями Соглашения по МБРР. ООН может да вать рекомендации, касающиеся технических вопросов. Это означает, что ни ООН, ни другие подобные институты не имеют права давать Банку рекоменда ции в отношении поли тики и оказывать воздействие или давление на его де ятель ность. МБРР имеет право заключать соглашения в кредитно-финансово й области с любым другим субъектом права. Это предопределяет международ ную правосубъектность Банка. Соглашения о сотрудничестве между ООН и филиалами МБРР — • МФК, MAP , МАГИ — строятся на аналогичных при нципах. Устав ООН предполагает постоянные контакты между специализированными учреждениями ООН и ЭКОСОС. ЭКОСОС вступает в соглашения с международным и организациями, имеющими широкую международную компетенцию в области экономической, культурной, социальной, образования или здравоохранени я. Специализированные учреждения как меж дународные организации с широ кой компетенцией играют важную роль в системе современных международн ых отно шений. Будучи связанными с ООН соглашениями о сотруд ничестве и о бразуя систему универсальных международных организаций, они способств уют комплексному рассмотрению и решению многих глобальных проблем сов ременности. В соответствии с соглашениями, заключенными между ООН и специализирова нными учреждениями, последние имеют право быть представленными на засе даниях ЭКОСОС и его ко митетов, участвовать через своих представителей в обсуждении интересующих их вопросов и вносить по таким вопросам пред ложения, которые могут быть поставлены на голосование по требованию люб ого члена Совета или соответствующего ко митета107. Взаимоотношения Всемирного банка с Украиной В 1996 г. Всемирный банк бросил все силы на рабо ту с Украиной, преврати в ее в своеобразный испытательный полигон западной инициативы. В Украин е мгновенно появи лись десанты "структурных займов", бесчисленных специ алис тов, советников; замелькали семинары, конференции, обмены опытом, те левизионные и газетные интервью и т.п. В соответствии со своим уставом банк должен финансиро вать конкретные п роекты в интересах заказчика. Однако в сво ей деятельности в Украине он п роводит нужную ему политику, а в большинстве случаев финансово обусловл и вает нужную ему ориентацию страны. В денежном выражении более 70% от обще й суммы займов банка России, Украине, другим странам СНГ идет на "структур ные займы" т.е. факти чески на изменение или формирование той или иной лин ии национального правительства в социальной, экономической, политичес кой областях, на проведение в жизнь планов банка относительно будущего в сего региона СНГ. Определенные ка тегории "чистых" структурных займов вы даются правительствам просто за выполнение требуемого банком политич еского, внешне- или внутриэкономического курса. В ООН такие займы окрест или "карманными". Иначе говоря, как свидетельствует практика, довольно час то структурные займы — это гибкий и чрезвычайно эффектив ный инструмент контроля над правительствами пост коммунис тических стран. Оставшиеся 30 процентов направленных на регион денег идут на конкретные займы — на налаживание городской инфраст руктуры, промышленности, сель ского хозяйства. Идя или не идя навстречу подобным запросам, банк руково дствуется не истинными нуждами страны, а своей моделью ее развития, в абс олютном большинстве случаев не соответствующей интере сам заказчиков. Соглашаясь помочь по конкретному запросу, банк, как правило, ставит усло вие — он должен обладать пра вом возможной корректировки. Это позволяе т создать необ ходимый психологический климат для успешного развертыв а ния стратегии банка. В начале работы над заказом банк при сылает "беспл атных" консультантов, которые оплачиваются грантами, выдаваемыми богат ыми странами. Заказчики — ми нистерства, ведомства — поначалу охотно и збавляются от ор ганизационно-финансового бремени, не открывающем перс пек тивы личного обогащения, что соответствует латентной цели советско й бюрократической традиции и ее современным носителям. Ведь иностранны е специалисты работают бесплат но, планируя политику проекта и закладыв ая условия займа денег. По получении готового проектного задания постсо ветс кий клиент, как правило, разочарован, так как ему предлагает ся гора здо меньше денег, и что еще важнее, совсем не на то, на что ему надо. Вместо о жидаемых кредитов на развитие он по лучает еще новых консультантов и ад вокатов, но уже платных, которые предрекают полный крах, если клиент не за купит не обходимые ему оборудование, детали, услуги на Западе, если не при влечет иностранных специалистов и иностранные компа нии для руководст ва отраслями, подчиненными клиентами. Привлекаемые же компании не только не приносят с собой инвестиций, но на оборот, требуют твердой оплаты своих услуг. С помощью адвокатов, работаю щих над "переделкой" законо дательства в Украине, не граждане страны, не п отребители, а такие компании получают и оговоренную в за коне неприкосн овенность своей реформаторской и управлен ческой деятельности. Проследим такую деятельность банка на нескольких приме рах. Формально п равительство страны, администрация отдель ного города или предприятия бедной страны ("заказчик") об ращается к банку за помощью в каком-то конкре тном деле. Например, речь идет о замене трамвайного парка в одном горо де, ремонте метро в другом, наладке коммуникаций в третьем. Банк соглашается помочь, но при этом выдвигает условия, по которым поставка оборудования, обеспечение технической, законодательной экспертизы должны непременн о осущест вляться странами — основными донорами, чтобы компенсиро ват ь вклады этих стран в банк. Для банка неважно, что вагоны метро или трамвая были из готовлены в Украи не или в СНГ, и, обращаясь за помощью, за казчик как раз имел в виду приобрет ение недостающих недоро гих деталей по месту изготовления. Вместо этого банк навязы вает импорт таких деталей, а тем временем отечественный тра мвайный или метростроительный завод останавливается. Банк остается ве рен себе, не предпринимая решительно ника ких усилий для восстановления экономики страны-заемщика; зато неизменно, от ссуды к ссуде, сфера сбыта б огатой страны-донора увеличивается. Последняя инициатива банка - приватизация муниципаль ных служб, в частн ости водоканалов, с тем, чтобы отдать их в руки нескольких американских, ф ранцузских и английских частных компаний. Хотя любой учебник по экономи ке, издан ный на Западе, признает большинство муниципальных служб, и в осо бенности водоканалы, естественными монополиями и требует развитого за конодательства для государственного уре гулирования их деятельности. Поэтому, например, в США, Германии подобные службы остаются государствен ными. В Украине же имеется минимальная законодательная база для экс пер иментирования с монополиями, однако банк все же упорно проводит свою пол итику приватизации. Стоимость бытовых услуг при этом существенно возра стает. Конечная цель подобного рода займов в Укра ине — передача водоканалов в руки иностранных компаний на совершенно надуманных основаниях: "слабы е технические зна ния инженеров, отсутствие эксплуатационного опыта и у мения развить конкурентоспособную промышленность в бытовой сфе ре, нех ватка квалифицированных инженеров, техников, уче ных. Таким образом соз дается рынок сбыта для изготовленно го за рубежом оборудования и увелич ивается объем сопутствующих услуг иностранных инженеров и адвокатов; с оздается уникальный прецедент зависимости и администрации городов и и х жителей от прихотей зарубежного монополиста. Банк, в случае "последовательного" осуществления предло женного проекта , как правило, гарантирует чудодейственный подъем в любой области. Напри мер, предлагается изжившая себя модель здравоохранения США с выкупом и п ревращени ем больниц в прибыльные финансовые учреждения для усовер шен ствования системы здравоохранения в странах — клиентах банка. Одновре менно банк добивается и пересмотра системы на чального, среднего и высш его образования в Украине. Несмотря на то, что американские школы и больш инство университетов дорогостоящи и эффективны только в условиях экон омики США, сугубо коммерческий американский образец будет на саждаться в Украине и других странах СНГ, подры вая систему все еще доступного для б ольшинства и пока еще качественного, по крайней мере, в естественной и те хнической сфере, образования. Несомненно, займы последнего времени на сокращение про изводства угля в Украине направлены на то, чтобы прекратить доступ на западные рынки деш евого металла из Восточной Европы и стран СНГ. Под предлогом помощи пред лагаются огромные займы на свертывание производства угля, таким образо м металлургическая промышленность лишается сырья и возможности развив ать производство. Казалось бы, целесообразно включить в широкомасштабную угольную прогр амму, прежде всего, техническую помощь по оснащению металлургического п роизводства конверторами, не требующими угля для выплавки металла. Одна ко по вышеупо мянутым причинам программа этого не предусматривает. Примечательно, что это уже не первая попытка банка отно сительно ликвид ации металлургической промышленности в Ук раине. Предыдущие попытки пр едпринимались под экологи ческими лозунгами. В ряде городов юго-восточн ой Украины банк начал устанавливать системы оповещения, которые долж ны были автоматически останавливать металлургические заво ды до тех пор, пока воздух не очистится. Реализация такой "стратегии", вне сомнения, прив ела бы к неминуемому выми ранию не только промышленности, но и самих горо дов, всеце ло от нее зависящих. Общеизвестные экономические выводы экологической тео рии состоят в то м, что только стабильно работающие, богатые предприятия могут платить за эффективную охрану природы. Вот бы и помочь им наладить их работу, но таки х предложе ний ни от Всемирного банка, ни от Европейского банка рекон стр укции и развития не поступало. Зато в процессе природо охранной работы и ностранные инженеры-экологи обосновали необходимость закрытия сталеп лавильных производств с тем, чтобы предоставить покупателю возможност ь приобрести их по минимальной цене. По той же причине банк стремится инт ен сивно влиять на руководителей министерств и ведомств Украины, чтобы навязать ссуду на предупреждение выделе ния в атмосферу вредных вещест в под предлогом борьбы про тив гипотетической возможности изменения кл имата. Ярким примером того, как реализуются выгодные для ос новных доноров бан ка решения, является предоставление Ук раине в 1996 г. кредита на развитие пр едприятий. Этот кредит обставлен рядом условий, не только весьма отдален но связан ных с задачей структурной перестройки предприятий, но и серье зно искажающих правила цивилизованной конкуренции на внутреннем рынке страны. Этого прежде всего хотят доби ться путем отмены процедуры обяза тельной сертификации ка чества импортных товаров, чтобы устранить все п репятствия для широкого проникновения на рынок низкокачественной прод укции из-за рубежа, что может окончательно уничтожить национального про изводителя. Итоговый баланс помощи Несмотря на утверждение, что "помощь идет", по состоянию на сентябрь 1996 г. ли шь символическая часть из полутора миллиардов долларов, полученных, нап ример, Украиной с 1991 г., пошла на удовлетворение срочных нужд ее кризисной э кономики. Вопреки самому уставу банка, по которому заказ чик обращается к банку с просьбой финансировать ссуду, с 1996 г. Украине "запланированы" ежег одные займы в размере 1,5 миллиардов долларов. Предложенные банком структ урные изменения в промышленности ставят постсоветские страны в зависи мое положение. В результате этого долги Украины, как и прочих стран СНГ, вс е более возрастают, а тем временем проводятся дорогостоящие и опасные со циальные и политичес кие эксперименты. Свою деятельность в Украине спе циалисты банка считают чрезвычайно успешной, тогда как Украина прозяба ет в услови ях разрушенного рынка. Украина в результате кредитной полит ики банка постепенно впадают в хроническую зависимость от кредиторов, т еряя реальные шансы на экономи ческий подъем не только в ближайшей перс пективе, но и в обозримом будущем. Расплачиваться за неэффективно потра ченные деньги придется дорогой ценой: не только выплатой процентов за кр едиты, но и ослаблением позиций националь ной промышленности, потерей р ынков, переориентацией эко номики на экспорт сырья, направлением полити ки государст венных институтов фактически на повышение благосостояни я развитых стран, что грозит потерей самостоятельности в управ лении со бственной страной. Примечательно, что только недавно Всемирный банк, Меж дународный валютный фонд и Европейский банк реконструк ции и развития на совместно м заседании решили констатиро вать "латиноамериканизацию" украинской м одели экономического развития. Есть основания считать, что даже при наиб олее бла гоприятном стечении обстоятельств Украине придет ся лишь ста ть в очередь за Польшей, Чехией и Венгрией, кото рым уже отведена второсте пенная роль на европейском рынке с ограничением производства и экспорт а угля, металла и тек стиля — основных конкурентоспособных продуктов э тих стран. Разработанная Всеми рным банком новая Стратегия помощи Украине предусматривает базовый и п ессимистический варианты, - сообщил глава представительства ВБ в Украин е Грегори Эджейчак, передавая Председателю Верховной Рады Ивану Плющу т езисы Стратегии для ознакомления. По его словам, предоставление кредитов, согласно рассчитанной на три год а Стратегии помощи, будет зависеть от уровня реализации рыночных реформ . В частности, при успешном развитии экономики Стратегией предусмотрен б азовый вариант кредитования Украины на сумму около $1,8 млрд. В то же время, в случае отсутствия рыночных реформ или конкретных шагов в этом направлении будет введен в действие пессимистический вариант, сог ласно которому Украине за три года будет предоставлено $480 млн., причем тол ько на программы борьбы с туберкулезом, сахарным диабетом и усовершенст вования системы здравоохранения в целом. Украина является членом Всемирного банка с 1992 года. За это время Украина н акопила немалую кредитную историю взаимоотношений со Всемирным банком : его учреждения осуществили в Украине около 20 проектов, направленных на р азвитие частной экономики, финансового и аграрного секторов. 1995 год. Всемирный Банк предоставил кредит в размере $70 млн. на модернизацию угольной промышленности, в частности шахтного оборудования. 1996 год. $114 млн. – для модернизации действующих гидроэлектростанций. 1997 год. $120 млн. в виде кредитных гарантий иностранных инвестиций в аграрный сектор страны. 1998 год. ВБ предоставил Украине заем на развитие системы казначейства в ра змере $ 16,4 млн. и кредит в $25 млн. на развитие села. В октябре 1998 года ВБ и Украина заключают соглашение о займе на улучшение системы центрального отопле ния в Киеве. 1999 год. ВБ выделил Украине несколько кредитов, в том числе - очередной транш кредита на реструктуризацию финансового сектора в $100 млн. Соответствующ ее соглашение между правительством Украины и ВБ по программе реструкту ризации финансового сектора было подписано в 1998 году. Общая сумма кредита составляет $300 млн. В этом же году Киев получил первый транш кредита на стру ктурную перестройку угольной отрасли Украины. Общий размер кредита - $300 м лн. 2000 год. В январе Всемирный банк принял решение предоставить Украине заем на $ 18,3 млн. для улучшения энергосбережения в учреждениях Киева. И, наконец, 12 сентября 2000 года Совет директоров ВБ утвердил новую Стратегию помощи Украине на ближайшие три года, предполагающей предоставление кр едитных средств на сумму не менее $450 млн. В общей сложности с момента вступления в Всемирный банк Украине выделен о более 2,2 млрд долларов. 21 мая 2002 -решение фискальных проблем для выполнения запланированных бюдж етных поступлений, приватизация следующей серии областных энергоснабж ающих компаний и дальнейшая реструктуризация Ощадбанка являются основ ными задачами при подготовке к выделению Украине второго транша Програ ммного системного займа (ПСЗ-2) Всемирного банка, сообщает "Интерфакс-Укра ина". Украина в текущем году в рамках ПСЗ-2 ожидает поступления около $250 млн. Всем ирный банк утвердил первый транш ПСЗ-1 в размере $250 млн., а 20 сентября 2001 года п еречислил из него Украине $150 млн. Выделение второй части первого транша в объеме $100 млн. было утверждено 7 декабря. ПСЗ общим объемом $750 млн. является базовым в Стратегии помощи Всемирного банка Украине на 2001-2003 годы, утвержденной в сентябре 2000 года. Заем предоставл яется тремя равными ежегодными траншами. По словам Й.Линна, для исправления нынешней ситуации недостаточных бюдж етных поступлений необходимо ужесточить требования к предоставлению л ьгот, сделав их более адресными, улучшить администрирование налогов. Говоря об Ощадбанке, вице-президент призвал к дальнейшему проведению ег о реструктуризации, а также предложил рассмотреть вопрос возможного ог раничения его новых кредитных операций. Как сообщил министр экономики А лександр Шлапак, Всемирный банк положительно воспринял информацию пре дседателя Национального банка Владимира Стельмаха о том, что с 15 мая НБУ о граничил кредитную активность Ощадбанка до принятия совместно с Всеми рным банком плана его реструктуризации, который, как ожидается, должен б ыть согласован в июне. Как сказал Й.Линн, продемонстрировав значительный прогресс в приватиза ции первой группы облэнерго, правительство должно сделать следующий ша г, начав более сложную приватизацию следующей группы облэнерго. По его с ловам, основные трудности заключаются в ухудшению конъюнктуры "мировог о рынка энергоприватизации" и больших долгах приватизируемой группы об лэнерго. Вице-президент предложил помощь банка в реструктуризации долг ов и создании прозрачных условий приватизации для привлечения стратег ического инвестора. Помимо того, Й.Линн заявил о готовности сотрудничать с Украиной в вопрос ах административной и земельной реформ, в частности, создания единого уч реждения по регистрации прав на земельные участки и недвижимое имущест во. Как заявил вице-президент банка Йоханнес Линн , выполнение этих задач мо жет позволить Украине осенью этого года получить ПСЗ-2. При этом он подчер кнул, что менеджмент Всемирного банка убеждал руководство выделить сре дства по ПСЗ-2 ($250 млн. - ИФ) одним траншем, аргументируя свою позицию успешным внедрением Украиной ПСЗ-1. При этом, как отметил вице-президент банка, для выделения ПСЗ-2 необходимым является также факт сотрудничества Украины с Международным валютным фондом. Напомним, что список своих требований к Украине МВФ предъявил нескольки ми неделями ранее. Совет директоров Международного валютного фонда при звал Украину решить проблему долгов в энергосекторе и приступить к трет ьему этапу аудита национальной акционерной компании "Нафтогаз Украины", ускорить реформы в экономике, усилить надзор в банковской сфере, реформи ровать некоторые госбанки, а также принять меры по борьбе с отмыванием г рязных денег. 8 ноября 2002 год ИНТЕРФАКС-УКРАИНА - Всемирный банк выделит Украине $30 млн. льг отного займа по проекту развития частного сектора в случае ратификации этого кредита Верховной Радой. Как сообщили агентству "Интерфакс-Украина" в посольстве Украины в США, со глашение о займе между Украиной и Международным банком реконструкции и развитии (МБРР), а также соглашение о внедрении проекта подписали в четве рг в Вашингтоне чрезвычайный и полномочный посол Украины в США Констант ин Грищенко и директор банка по Украине и Беларуси Лука Барбоне. Таким образом крупнейшим внешним кредитором Украины остается Всемирны й банк, долг перед которым в первом полугодии 2002 года сократился на $42,1 млн. - д о $2305 млн., что составляет 29,2% в общей структуре прямого внешнего долга стран ы. Сп исок литературы 1. Международные кредитно-финансовые организации/Под ред акцией А.А.Моисеева. – М, 1999 2. Международные организации:Учебное пособие / Под редакцией Ю.Г.Козака, В.В.Ковалевского. – О десса, 2001 3. Правовое положение Международного Валютного Фонда и Вс емирного банка/Под редакцией В.Г.Левина. – М, 1996 4. Информационное Агентство "Ин терфакс-Украина" www . interfax . kiev . ua
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Хороших людей много. Гораздо больше, чем живых.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "Всемирный банк", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru