Реферат: Свободные экономические зоны в мировом хозяйстве - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Свободные экономические зоны в мировом хозяйстве

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 246 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

12 Уральский Г осударственный Технический Университет Кафедра "Банковское дел о" Р е ф е р а т Свободные экономические зоны в мировом хозяйстве Руководитель: Томилов П.С.. Студентка гр. И-353 А Пайвина О.А. Екатеринбург 1999г. Содержание. Введение………………………………………………………3 1. Основные аспекты понят ия свободная экономическая зона…………………………………………………………5 2. Анализ американской пр актики создания свободных экономических зон………………………………………..8 3. Перспективы свободных экономических зон в России……………………………………………… ………15 Заключение………………………………………………….19 Список использованной литературы………………………21 Введение. За последние несколько десятилетий развитие свободных экономичес ких зон стало одним из заметных новых явлений в мировой экономике. Они по лучили широкое распространение во многих странах. Достаточно сказать, ч то в начале 90-х гг. в мире насчитывалось свыше тысячи таких зон. По мнению за падных экспертов, к 2000г. через свободные экономические зоны будет проход ить до трети мирового товарооборота. Свободные экономические зоны – это географические территории, которы м их политические центры предоставляют более льготный, по сравнению с об щепринятым для данного государства, режим хозяйственной деятельности. Иными словами, на этих территориях осуществляется выборочное сокращен ие государственного вмешательства в экономические процессы. Свободные экономические зоны составляют обособленную часть национального эконо мического пространства, на которой применяется определенная система л ьгот, не используемая на других территориях данного государства. Мировая практика организации и функционирования специальных экономич еских зон свидетельствует, что они создаются и реально способствуют дос тижению разнообразных целей. Главной целью создания свободных экономических зон является более глу бокое включение стран в процесс развития международного разделения тр уда. Речь идет об увеличении выпуска конкурентоспособной продукции на э кспорт и обеспечения таким путем роста валютных поступлений. Эта логика вполне понятна. Если страна по каким-либо причинам не может обеспечить ш ирокое открытие экономики для иностранного предпринимательского капи тала или прибегнуть к стимулированию экспортной экспансии, то она в сост оянии это сделать в рамках свободных экономических зон. Свободные экономические зоны нужны также для насыщения внутреннего ры нка заинтересованной страны высококачественной продукцией, в первую о чередь, импортозаменяющими товарами. Для достижения этой цели на выделе нной территории с помощью иностранного капитала создается импортозаме няющее производство. Организация свободных экономических зон предусматривает более глубок ое включение во внешнеэкономические отношения не только по производст венной линии, но и в области туризма, культуры и санаторно-культурной сфе ры, что также ведет к увеличению валютных поступлений. Свободные экономические зоны призваны обеспечить ускоренное внедрени е в производство отечественных и иностранных научно-технических разра боток с дальнейшим использованием их результатов во все национальной э кономике страны. Одной из целей создания свободных экономических зон для развивающихся стран является обучение и подготовка квалифицированных рабочих, инжен еров, хозяйственных и управленческих кадров. И, наконец, создание зон рас сматривается как метод модернизации экономики в условиях ее перехода о т административных принципов функционирования к рыночным. Необходимо, чтобы при создании свободных экономических зон цели были че тко обозначены, так как они предопределяют выбор системы льгот, предоста вляемых субъектам хозяйственной деятельности. Свободные экономические зоны образованы и успешно действуют во многих странах мира. Они функционируют как в промышленно развитых странах, таки х, как США, Япония, Германия, Англия, Канада и других, так и в развивающихся с транах. Многолетняя позитивная мировая практика зарубежных стран по со зданию и функционированию свободных экономических зон свидетельствуе т об эффективности применения подобного метода оздоровления экономики и проведения в жизнь новых экономических идей на изолированных участка х территории принимающих их стран. Учитывая, что перед Россией на современном этапе стоят сходные проблемы в экономической сфере, решаемые иностранными государствами в том числе с помощью образования свободных экономических зон, такие как модификац ия национальной техники и технологии , повышение экспортного потенциал а, пополнение валютных резервов, компенсация дефицита собственных фина нсовых ресурсов, Россия также пошла по пути учреждения на своей территор ии свободных экономических зон. 1 .Основные аспекты понятия свобод ная экономическая зона. Первоначально свободной экономической зоной считалась особая те рритория крупного морского порта или примыкающего к нему района, выделе нная из таможенной территории страны для свободного беспошлинного вво за и вывоза иностранных товаров. Статус свободных портов имели Ливорно (1547г.), Генуя (1595 г.), Венеция (1661 г.), Марсель (1669 г.). На территории России - Одесса (1817 г.), В ладивосток (1862 г.), Батуми (1878 г.). В настоящее время имеют статус "свободный пор т": в Швейцарии - Букс, Женевпорт, В Бразилии - Манаус, в Румынии - Сулина и неко торые другие. В таких портах товары хранятся на складах неограниченный и ли ограниченный срок, а затем поставляются на внутренний рынок данной ст раны с уплатой пошлины или вывозятся беспошлинно за границу. По мере монополизации рынка и усиления протекционистской политики гос ударств "свободные порты" стали видоизменяться в свободные экономическ ие зоны, где все большее значение приобретала переработка товара. В нача ле 60-х годов свободные экономические зоны из собирающих пунктов и пункто в распределения все чаще становятся местом обработки и трансформации т оваров при льготных условиях их экспорта из зон. С 80-х годов свободные экономические зо ны начинают использоваться для преодоления застоя в отдельных отрасля х промышленности, банковского и страхового дела, развития отдельных рег ионов, находящихся в кризисном состоянии. В международно-правовой п рактике "свободная зона" означает часть территории государства, где любы е ввезенные товары обычно рассматриваются в том, что касается импортных пошлин и налогов, как находящиеся вне пределов таможенной территории и не являющиеся предметом обычного таможенного контроля. Данное определ ение было дано в Киотской конвенции от 18 мая 1973 г, установившей коммерческ ую и промышленную свободные зоны. Под коммерческой свободной зоной пони мается зона, куда "товары, допускаются для последующе й продажи, их переработка и использование в производстве обычно запреще ны". Промышленная зона подразумевает, что "товары, допущенные к ввозу могу т быть подвергнуты разрешенным операциям по переработке". Существуют два подхода об разования свободных экономических зон. Территориальная концепция обра зования свободных экономических зон подразумевает часть территории пр инимающего государства, выделенную из остальной его территории и польз ующуюся специальным льготным режимом для расположенных в ней предприя тий. Режимная, или точечная концепция исходит из отождествления зоны с п референциальным режимом, который предоставляется определенному виду п редпринимательской деятельности. При этом географическое местонахожд ение субъекта хозяйственных отношений не имеет значения. При режимном п одходе образования свободных экономических зон в режиме зоны могут дей ствовать отдельные конкретные предприятия, подпадающие под преференци альный режим, предоставляемый определенному виду зон. Например, в точечн ым зонам относятся "Макиладорас" в Мексике, отдельные предприятия во мно гих промышленно развитых странах. Данная концепция дает возможность фи рмам самим выбирать оптимальный район для развертывания своей деятель ности. Цели создания свободных экономических зон варьируются в широких преде лах в зависимости от экономических, социальных, иногда политических усл овий той или иной страны. В развитых капиталистических странах свободны е экономические зоны создаются, как правило, в застойных районах, страда ющих безработицей, с недоразвитой инфраструктурой. Придавая таким райо нам статус зон, правительства этих стран не делают акцента на привлечен ии иностранных инвестиций, а стараются создать условия, максимально сти мулирующие развитие имеющихся производств, интегрированных во внутрен ний рынок , а также обеспечения дополнительных рабочих мест. В новых индустриальных странах Азии зональная политика явля ется элементом промышленной и направлена на создание отраслевых анкла вов экономического роста (преимущественно экспортных и научно-техниче ских). В развивающихся странах, имеющих невысокий уровен ь экономического развития при создании свободных экономических зон ст авятся задачи привлечения иностранного капитала, передовой технологии и управленческого опыта, стимулирования экспорта, улучшения его структ уры, увеличения занятости и подготовки квалифицированных кадров, получ ения дополнительной валютной прибыли от сдачи в аренду земли, помещений , предоставления коммерческих и других услуг. В обобщенном виде создание свободных экономических зон направлено на достижение таких целей, как: привлечение передовой, по отношению к национальной технологии; активиз ации экономики путем привлечения иностранного капитала; поступление в алютных активов и таким образом увеличение валютных запасов; насыщение внутреннего потребительского рынка; повышение уровня занятости населе ния и качественного состояния рабочей силы; создание современной рыноч ной инфраструктуры; ускоренное развитие депрессивных районов; приобре тение мирового опыта в области управления экономикой, международного п редпринимательства. Мировая практика предполагает два варианта создания свободных экономи ческих зон. Вариант "сверху" означает, что образование зоны происходит по инициативе центральных властей и в рамках государственной программы (к ак, например, в Южной Корее). Вариант "снизу", - создание свободных экономиче ских зон в порядке рыночной самоорганизации (Доминиканская республика, Польша). Более динамично развивается второй вариант, в том числе при смеш анном частно-государственном финансировании. Предложения об учреждени и свободной экономической зоны направляются в специально уполномоченн ый государственный федеральный или региональный орган, который после п ринятия решения об учреждении зоны включается в работу по формированию условий ее создания. Особое внимание при учреждении зон обычно уделяетс я таким критериям, как выбор места, формирование социальной и производст венной инфраструктуры, отраслевая структура свободной экономической зоны. Важнейшим аспектом функционирования свободных экономических зон явля ется система преференций и льгот, предоставляемых иностранным и национ альным инвесторам. Налоговые льготы являются весьма существенными для инвестора, поскольку налоговое бремя в странах рыночной экономики дост аточно велико и налоги могут составлять более половины от получаемого д охода. Основным налогом является корпоративный налог, который взимаетс я с прибыли предприятия. Льготы по этому виду налога могут быть связаны к ак со снижением ставки налогообложения, так и с предоставлением длител ьного срока освобождения от его уплаты. Причем в некоторых странах этот срок достаточно длителен. Например, в зонах Индии льготный период состав ляет 5 лет с момента декларирования прибыли, в Перу - 15 лет. Существенным явл яется и понижение налоговых ставок. Предоставляемые льготы, как правило , дифференцированы, в зависимости от вида предприятия и приоритетности о трасли, в которой оно действует. Например, в Китае корпоративный налог дл я предприятий, действующих в особых экономических зонах, установлен на у ровне 15%, в то время как во внутреннем Китае он составляет 33%. В Болгарии в со ответствии с Указом "О свободных беспошлинных зонах" прибыль, полученная в результате производственной, торговой и другой деятельности, освобож дается от налогообложения в случае реализации продукции внутри зоны или за рубежом. Кроме льгот по корпоративному налогу предоставляются льготы по выплат ам налогов на собственности, на налог с оборота, торгово-промышленный на лог и другие виды налогов. В свободной зоне Бразилии Манаус не взимается налог на изделия, произведенные вне зоны для поставки в нее, или с товаров , произведенных в зоне для продажи внутри страны, а также с товаров, произв еденных из местного сырья для продажи в зоне. В свободных экономических зонах действуют и различные косвенные льгот ы. Это, прежде всего, возможность ускоренной амортизации, а также понижен ные тарифы на оплату аренды, коммунальных и других услуг. Спектр косвенн ых льгот довольно широк, он определяется в каждом конкретном случае само стоятельно, в зависимости от целей, который преследуются при создании св ободной экономической зоны. Характерной чертой свободных экономических зон является выделение их из таможенной границы государства и установления особого режима регул ирования ввоза и вывоза товаров и услуг. Как правило, импорт на территори ю зон средств производства, комплектующих, материалов и сырья, необходим ых для производственного процесса, а также товаров широкого потреблени я и продуктов питания для продажи внутри страны осуществляется беспошл инно. В свободных экономических зонах обычно не взимаются и экспортные п ошлины, принятые в некоторых странах. В некоторых странах, например, в Китае, Чили, Перу для расчетов по экспортн о-импортым операциям и по расчетам с внутренним рынком, осуществляемых п редприятиями свободных экономических зон, применяется как свободно ко нвертируемая валюта, так и национальная денежная единица. В свободных эк ономических зонах Китая, например, используются несколько параллельны х средств платежа - юань, гонконгский доллар, свободно конвертируемая ва люта. При этом валютная деятельность субъектов зон находится под жестки м контролем властей. Предприниматели имеют право вести расчеты в любой в алюте. Таким образом, особый валютный режим является также одной из хара ктерных черт свободных экономических зон. Таким образом, свободная экономическая зона - это часть суверенной терр итории принимающей страны особой целевой направленности, обусловленно й экономическими, социальными, демографическими критериями и потребно стями ее развития. Находится под национальной юрисдикцией. Характеризу ется определенным набором экономических льгот, предоставляемых органа ми власти и управления различных уровней принимающего государства ино странным и национальным инвесторам в соответствии с учреждаемым типом свободных экономических зон, особой системой ввоза и вывоза товаров и ус луг, осуществляемой на основе рассмотрения данной территории как терри тории, находящейся за пределами таможенной. Функционирует в системе спе циально создаваемых или уже имеющихся государственных федеральных или региональных структур и местных органов власти и управления с четким ра змежеванием круга решаемых ими вопросов. 2. Анализ американской практики создания свободных экономическ их зон. Функционирующие во м ногих странах свободные экономические зоны упрочивают свое место в мировом хозяйстве. Попытки их создания предпринимаются и в России. В этом контексте представляется логичным ознакомление с мирово й, в частности, американской, практикой развития этих зон. В США в настояще е время существуют три основных типа свободных экономических зон: зоны в нешней торговли, предпринимательские зоны и технологические парки. Зоны внешней торговли. Свободные торговые зоны возникли в мире только в XIX в., прежде всего в Северной Европе. В С ША подобные зоны появились в 30-е годы нашего столетия, получив название зон внешней торговли. Такие зоны представляют собой ограниченные участки национальной терри тории, в пределах которых устанавливается льготный, по сравнению с общим , режим хозяйственной, в том числе внешнеэкономической деятельности. Ины ми словами зоны внешней торговли - это торговые или торгово-производств енные зоны, которые, оставаясь частью национальной территории, с точки з рения таможенного, бюджетно-налогового и финансового режимов рассматр иваются как находящиеся за пределами государства. Современные зоны внешней торговли предоставляют широ кий спектр услуг: складирование, сортировка и упаковка ввозимого товара , также полная его переработка, сборка определенных видов продукции из к омпонентов местного или иностранного происхождения и даже создание от дельных видов производств на базе продукции, поступающей в зону или выпу скаемой в ней. Обычно предпосылками организации свободных торговых зон являются выгодное географическое положение (близость к международным транспортным артериям, крупным промышленным центрам, районам приграни чной торговли и т.д.) и наличие развитой инфраструктуры (подъездных путей, складских помещений, грузовых терминалов, разгрузочно-погрузочной тех ники, устойчивого электро-, водо- и теплоснабжения). Поэтому зоны внешней т орговли чаще всего размещаются в портах, аэропортах или вблизи них. Первые зоны внешней торговли, создававшиеся на основе Закона о зонах вн ешней торговли (1934г.) преследовали цели глубже вовлечь США в мировую торго влю путем расширения (с помощью таможенных льгот) экономической активно сти на определенных территориях, а также добиться снижения уровня безра ботицы, масштабы которой были чрезвычайно велики в период "великой депре ссии". Согласно существующему законодательству, зоны внешней торговли, дейст вующие на территории США, подразделяются на - зоны общего назначения, - спец иализированные зоны (субзоны). Зоны общего назначения располагаются, как правило, около или на территории портов и аэропо ртов, находятся вне юрисдикции таможенной службы США. Типичная зона внеш ней торговли общего назначения имеет сдаваемые в аренду площади для хра нения товаров, размещенный там же дистрибьютерный центр с доступом к люб ым способам транспортировки. В большинстве таких зон имеются также площ адки промышленных парков, на которых пользователи зон могут располагат ь свое хозяйство; коммунальные услуги предоставляются на основе публик уемых тарифов для государственных компаний. Зоны общего назначения пр едставляют собой американский вариант того, что в международной практи ке называется зоной свободной торговли или свободной гаванью. Сфера дея тельности зон общего назначения охватывает складирование, сортировку , упаковку товаров без их дополнительной обработки. Такие зоны создаютс я на основе разрешения, выдаваемого Комитетом по зонам внешней торговли различным организациям, существующим при правительстве штата или при м естных властях, например, администрации порта, комитетам по промышленно му развитию штата, агентствам и корпорациям по экономическому развитию . Важным условием создания этих зон является внесение ими вклада в хозяй ственное развитие штата, в повышение уровня занятости, расширение торго вли. Управляются зоны государственными или частными компаниями, с котор ыми организации, получившие разрешение на создание зон, заключают контр акты. Первые торговые зоны общего назначения располагались в крупных портах - в Нью-Йорке, Новом Орлеане, Сан-Франциско, Окленде, Лос-Анджелесе и Сиэтле. В 50-е годы подобные зоны были созданы в Толедо (штат Огайо), Бей-Каунти (штат Мичиган), Маягуэс (штат Пуэрто-Рико), Гонолулу (штат Гавайи). Более всего кол ичество зон увеличилось в 70-80-е годы, что отразило рост внешней торговли СШ А и усиление конкурентной борьбы на их внутреннем рынке. В этот период по добные зоны создавались не только при морских портах и международных аэ ропортах, но также в городах, не имеющих выхода к океану, но играющих важну ю роль во внешней торговле. Из 52 созданных в 1970 году зон общего назначения 24 были расположены в городах, не имеющих выхода к океану. Важную роль в этом процессе, помимо возросшего объема торговли США, сыграли активизация де ятельности иностранных корпораций на внутреннем рынке, быстрый рост ра зличных видов экспортных операций, что привело к созданию в стране новой торговой инфраструктуры. Специализированные зоны (субзоны) организуются в интересах крупных ком паний, деятельность которых выходит за рамки зон общего назначения, и ор иентированы только на одного пользователя. Такие зоны создаются решени ем руководства зон общего назначения, для организации той или иной частн ой компанией сборочных заводов или различных промышленных производств . Статус субзоны является вторичным по отношению к статусу зоны общего н азначения, как правило, предоставляется уже существующим производства м. Субзоны технически являются частью зон общего назначения, на террито риально могут быть значительно удалены от последних. Создание субзон пр еследует цели развития экспортного потенциала, налаживания импортозам ещающих производств. В Америке свободные экономические зоны широко распространены. Этому с пособствуют, в первую очередь, различные льготы, предоставляемые действ ующим на их территории компаниям. Главные из этих льгот таковы. Таможенные пошлины и внутренние налоги, если таковые должны взиматься, у плачиваются только тогда, когда товары перевозятся из зоны внешней торг овли на территорию таможни и предназначаются для внутреннего потребле ния. Товары, находящиеся в зоне не облагаются таможенными пошлинами и с них н е взимаются акцизные сборы. Частная собственность компаний или отдельн ых лиц, находящаяся на территории зоны освобождается от федерального и м естного налогов. Товары, которые экспортируются из зон внешней торговли в третьи страны, не облагаются таможенными пошлинами, внутренними налогами и не подлежа т квотированию. Экспортируемые товары, благодаря хорошо отлаженной системе охраны не т ребуют больших страховых затрат. Таможенная процедура при экспорте товаров сведена к минимуму. Товары, запрещенные для импорта в США, не ввозятся и на территорию зон. Иск лючение делается для товаров, предназначенных для последующего импорт а в США, если они пройдут соответствующую переработку в зоне согласно требованиям американской таможен ной службы. Импорт товаров из зон внешней торговли на территорию США осуществляетс я в соответствии с процедурой, позволяющей импортеру уплачивать таможе нную пошлину либо на товар, поступивший в зону, либо на иностранные компо ненты, использованные в процессе его переработки. Тем самым импортеру пр едоставляется право выбирать меньшую пошлину. Импортеры продукции таких отраслей, как судостроение, автомобилестрое ние, производство конторского и промышленного оборудования, нефтепрод уктов, а также продукции, собираемой или производимой в зонах внешней то рговли, при ввозе конечного продукта на территорию США освобождаются от уплаты инверсированного (обратного) тарифа. Механизм установления данн ого тарифа предусматривает более высокие пошлины на узлы и отдельные бл оки, чем на готовую продукцию с большей долей добавленной стоимости. В 90-е годы около 90% экономической активности в зонах внешней торговли было свя зано с деятельностью фирм обрабатывающей промышленности (преимущест венно, автомобилестроительной), стремившихся избежать оплаты инверсир ованного тарифа при импорте товаров из таких зон для обеспечения работы своих предприятий на территории США. Это давало им существенную экономи ю и повышало конкурентоспособность выпускаемой продукции. Для многих предприятий важна также отсрочка уплаты импортных пошлин на период нахождения иностранных товаров в пределах зоны внешней торговл и (до момента их выпуска на таможенную территорию США), а также невзимание пошлин в случае реэкспорта ранее ввезенных в зону иностранных товаров. Несмотря на существующий в большинстве зон запрет розничной торговли, к омпании розничной торговли располагают на этих территориях свои склад ы и выигрывают от отсрочки уплаты импортных пошлин. О масштабах и основных направлениях деятельности зон внешней торговли свидетельствуют следующие данные. В 1992г общая стоимость товаров, которые были завезены и переработаны в этих зонах, достигла 93,8 млрд. долл. А в конце 90-х годов общая стоимость товаров, ежегодно ввозимых в зоны, составляла 130-150 млрд. долл. Расширение хозяйственной деятельности зон внешней торгов ли происходит главным образом благодаря росту сборочных предприятий и производству готовой продукции на базе местных и зарубежных материало в (сырая нефть, узлы для автомобилей и др.). Основные пользователи зон -заво ды по сборке автомобилей, на них приходится 63% всего объема выполняемых в зонах работ. Товары отечественного производства составляют 75% от общего объема завозимых товаров. Таким образом, зоны внешней торговли, глубоко интегрированные в экономи ку страны, вносят заметный вклад в ее социально-экономическое развитие. Это осуществляется прежде всего через стимулирование национальных ком паний с помощью льготного налогового режима производить в самих США раз личные виды готовой продукции, более конкурентоспособной, по сравнению с иностранной, продаваемой на американском рынке. Деятельность зон внеш ней торговли также благотворно влияет на инвестиционный климат в стран е, противодействую тенденции сокращения рабочих мест и способствуя рос ту внешней торговли. Через зоны внешней торговли проходит 2% импорта и око ло 1,5% экспорта страны. Возрастает роль этих зон и в обеспечении потребностей внутреннего рынка - в начале 90-х б ыло реализовано 88% продукции, производимой и перерабатываемой в таких зо нах. В последние годы в США прилагают большие усилия в направлении повышения эффективности зон внешней торговли и их ориентации на расширение экспо рта и транзитной торговли США. С этой целью на федеральном уровне была ра зработана специальная программа, в соответствии с которой приняты меры по оказанию поддержки американским фирмам, действующим в зонах внешней торговли в тех отраслях, где существует жесткая конкуренция со стороны и ностранных компаний. В числе таких мер - изменение практики и процедуры п олучения экспортных лицензий. Предпринимательские зоны. К этой группе свободных экономических зон относятся те, что непосредственно не связаны с обслуживанием внешней торговли. В данн ом случае таможенные льготы отходят на второй план, а основную роль игра ют различные налоговые, финансовые и административные стимулы. Предпринимательские зоны возникли в США для оживления мелкого и средне го бизнеса в депрессивных районах путем предоставления предпринимател ям большей свободы деятельности и значительных финансовых льгот. Эти зо ны стали важными центрами регионального развития, основанного на трех "д ": дерегламентация, дефискализация и дебюрократизация. По юридическому статусу предпринимательские зоны в США подразделяются на федеральные, штатные и местные, и создаются решениями правительстве нных органов соответствующих уровней. Предпринимательские зоны обычно расположены в экономически депрессив ных районах крупных городов, имеющих наиболее высокий уровень безработ ицы. Они охватывают, как правило, ра йоны площадью 2,5-5 кв. км, не имеют огороженных пределов и выделяются лишь ст атусом расположенных там компаний. В большинстве штатов предпринимате льские зоны создаются на 10-20 лет, федеральные зоны - также на 20 лет, срок это м ожет быть продлен. В целях развития производства и увеличения занятости действующим на те рритории зон американским компаниям предоставляются различные льготы . На федеральном уровне - это пятипроцентная скидка на налоги, выплачивае мые при строительных и ремонтных работах, налоговые скидки предприятия м за каждого дополнительно принятого на работу, отмена налога на увеличе ние стоимости капитала. На уровне различных штатов - это пятидесятипроце нтная скидка с налога на доходы предприятия (штат Коннектикут), стопроце нтные скидки с налога на продажи оборудования (штат Луизиана) и строител ьных материалов (штат Канзас) , на основной капитал (штат Вирджиния). Более 70% всех налоговых льгот получают предприниматели, которые создают в пред принимательской зоне новые рабочие места. Помимо экономических стимулов на предпринимателей распространяется и ряд других льгот. В частности, упрощенная процедура ведения документаци и, снижение требований к стандартам по охране окружающей среды и нормам безопасности. Правительства некоторых штатов предоставляют зонам прям ую поддержку, - в штате Коннектикут создан специальный фонд для финансир ования деятельности предприятий, расположенных в зонах штата. Федеральное правительство и власти штатов продолжают политику расшире ния организации предпринимательских зон и предоставления им новых льг от. Одна из причин такой политики состоит в том, что создание этих зон, не л ожась тяжелым бременем на бюджеты всех уровней, способствует повышению деловой активности в депрессивных районах страны и уменьшению размеро в безработицы. Функционирование предпринимательских зон способствует также сокращению бюджетных ассигнований на различные социальные прогр аммы и постепенному увеличению налоговых поступлений в бюджеты различ ных уровней от предприятий и граждан в результате оживления экономичес кой деятельности и увеличения числа занятых. Предпринимательские зоны ориентированы на решение внутриэкономических задач посредством опоры на местный капитал и рабочую силу Технологические парки. Такие парки (технико-внедренческие зоны) заявили о себе как о новой эффек тивной форме интеграции науки и производства, месте развертывания инно вационной деятельности и создания венчурных фирм, занятых разработкой новых технологий. Обычно они представляют собой территориально сгрупп ированную совокупность научных лабораторий и производственных помеще ний, предоставленных в аренду на льготных условиях венчурным фирмам, зан ятым коммерческим освоением перспективных научных и технологических н ововведений и идей. В отличие от зон свободной торговли и предпринимател ьских зон для создания технологического парка не требуется разрешения правительственных органов. Подавляющая часть парков не получает каких-либо привилегий от государс твенных организаций. Определенные преимущества имеют фирмы, действующ ие в высокотехнологичных отраслях национальной экономики на основе фе деральных контрактов (в основном, в области оборонной промышленности). П ри заключении подобных контрактов федеральное правительство выделяет значительные средства для осуществления рискованных проектов, связан ных с исследованиями, разработкой и производством новейших видов высок отехнологичной продукции. Поскольку фирмы, занятые в этих отраслях скон центрированы в технопарках, они, соответственно, оказываются в более выг одном положении по сравнению с другими промышленными районами страны. О днако, основным побудительным мотивом у фирм, занимающихся высокотехно логическими производствами для размещения своих предприятий в технопа рках служит тот синергический эффект многочисленных факторов, характе ризующих каждый из таких парков, благодаря которому стимулируется даль нейшее развитие высокотехнологичных и наукоемких производств. В США существует два типа технопарков: те, что возникли спонтанно, по иниц иативе отдельных личностей или частных организаций и такие, которые соз давались по указанию правительств отдельных штатов. Парки второго типа продолжают создаваться и сейчас, однако особенно известные и эффективн о действующие технопарки относятся к первому типу. Среди них: технопарк " Силиконовая долина" в городе Санта-Клара (Калифорния) неподалеку от Стан фордского Университета; "Бостонский маршрут 128", расположенный рядом с Мас сачусетским технологичесиким институтом и Гарвардским Университетом; Парк-треугольник Северной Каролины, созданный в центре района, где распо лагаются три университета - университет Дюка, университет Северной Каро лины и университет штата Северной Каролины. Эти три технопарка стали мод елями для создания подобных центров не только в других районах США, но и за границей. Финансирование технопарков осуществляется из разных источников: фонда ми, учреждаемыми университетами или благотворительными организациями , местными муниципалитетами, федеральными ведомствами и министерствам и, промышленными фирмами, а также за счет собственных средств. Некоторые из технопарков функционируют на прибыльной основе, другие являются бес прибыльными организациями. Всем технопаркам присуща одна характерная черта, связанная с выполнени ем целевой установки: предоставление помощи на льготных условиях венчу рным компаниям, отдельным изобретателям и ученым, разрабатывающим новы е виды продукции и новые технологии. Эта помощь включает предоставление в аренду производственных и конторских помещений, лабораторного обору дования. Консультативных услуг, осуществление технологической эксперт изы индивидуальных изобретений, составление бизнес-планов создаваемых компаний, содействие в получении займов у Администрации по делам малого бизнеса и т.д. Значительную экономию средств фирмам, входящим в соста в технопарка, дает пользование его централизованными службами: секрета рскими услугами, компьютерной техникой и программным обеспечением, коп ировальной техникой, библиотеками и справочно-библиографической служб ой. Основное требование, выдвигаемое руководством технопарка входящим в н его фирмам, состоит в ведении научных исследований и разработок в област и высокотехнологичных производств и соответствие специализации парка приоритетным направлениям исследований, проводимых в базовом универси тете. Поэтому в рамках технопарка разрешаются все виды деятельности, нау чной и административной, которые прямо или косвенно связаны с исследова ниями и разработками венчурных фирм. Еще одна характерная черта деятельности технопарков - их сотрудничеств о с промышленными компаниями, которые получают доступ к университетски м ресурсам. Университет, как основное подразделение технопарка, получае т возможность непосредственно участвовать в реализации результатов ис следований, использовать более современное исследовательское оборудо вание, привлекать специалистов из промышленности в качестве лекторов, о беспечивать дополнительными заработками сотрудников университета. Ча сто на территории технопарка создается промышленное производство, при условии, что оно предназначено для выпуска опытных партий продукции, яви вшихся непосредственным результатом исследований, выполненных в парке . Не все из технологических парков оказываются эффективными. Причины неэ ффективности разные, главная заключается в неумении привлечь к сотрудн ичеству предпринимателей. К особенностям технопарков следует отнести и продолжительный период становления. Технологическому парку "Силикон овая долина" для достижения успеха потребовалось около 35 лет, парку-треуг ольнику Северной Каролины - 30, технопарку университета Юта - около 20лет. В последние годы процесс образования парков в США несколько замедлился. Отмечается не столько образование новых технопарков, сколько активиза ция деятельности существующих: улучшаются системы управления, сужаетс я специализация, углубляется сотрудничество с промышленными фирмами, о рганизуются широкие рекламные кампании. Крупные частные компании и пра вительственные организации увеличивают ассигнования на помощь молоды м фирмам, создаваемым на территории технопарков. Все эти и другие фактор ы способствуют росту эффективности деятельности многих технологическ их парков, повышению их роли как связующего звена между наукой и произво дством, возрастанию наукоемкости производства. В отличие от США, где накоплен богатый опыт организации свободных эконом ических зон различного типа, Россия подобного опыта практически не имее т. И хотя общие условия экономического развития России и США резко разли чаются, практикуемые в Америке основные подходы к региональному развит ию и к такой его составляющей, как свободные экономические зоны, можно, пр и определенной адаптации использовать в нашей стране. Первый вывод из анализа американской практики создания свободных экон омических зон различного типа - о необходимости надежной правовой базы. Важным положительным моментом является принятие закона "О свободных эк ономических зонах", теперь необходимо совершенствование его с учетом за мечаний применения на практике. Целесообразна ориентация вновь создаваемых зон на решение не только вн ешнеэкономических, но и общехозяйственных задач, особенно учитывая сос тояние российской экономики, характеризующееся глубоким спадом произв одства и ростом безработицы. В этих условиях заслуживает внимания амери канский опыт образования зон развития отсталых районов и технологичес ких парков. Зоны развития отсталых районов благодаря предоставлению пр едпринимателям большей свободы деятельности и определенных экономиче ских льгот могли бы способствовать развитию малого и среднего бизнеса в депрессивных районах, а также уменьшению размеров безработицы. Что каса ется создания технопарков, обладающих большим потенциалом для доведен ия до практического использования научных изобретений и прорыва росси йской продукции не только на внутренний, но и на внешний рынок, то здесь им еются огромные неиспользуемые возможности. Помимо крупных научных цен тров, располагающих богатым научным заделом и большим количеством высо коквалифицированных специалистов, обладающих солидным инновационным потенциалом, технопарки могут создаваться и на базе бывших закрытых гор одов военно-промышленного комплекса, что способно несколько облегчить процесс конверсии предприятий оборонного комплекса и решить проблему занятости специалистов. С более общих позиций можно утверждать, что создание свободных экономич еских зон будет способствовать активизации внешнеэкономических связе й, экономическому и социальному развитию всей страны и ее отдельных реги онов на основе задействования иностранных и местных инвестиций, технол огий и управленческого опыта. 3. Перспективы свободн ых экономических зон в России. В соответствии с Федеральным законом "О свободных экономичес ких зонах" свободная экономи ческая зона представляет собой ограниченный участок территории Россий ской Федерации, в пределах которого устанавливается особый режим предп ринимательской деятельности. Этот режим предоставляется коммерческим организациям, созданным в организационно-правовых формах, предусмотре нных гражданским законодательством Российской Федерации, и филиалам и ностранных юридических лиц, которые зарегистрированы в этой зоне в каче стве участников (участники свободной экономической зоны), в соответстви и с Федеральным законом "О свободных экономических зонах", таможенным и и ным законодательством Российской Федерации. Под особым режимом предпринимательской деятельности понимаются такие условия ее осуществления, при которых ус танавливаются беспошлинный порядок ввоза товаров в свободную экономич ескую зону (предусмотренный таможенным режимом свободной таможенной з оны), налоговые льготы и льготы в сфере валютного регулирования. Свободные экономические зоны создаются в целях развития экспортног о потенциала, увеличения поступлений в Российскую Федерацию валютной вы ручки от экспорта товаров, активизации внешнеэкономических связей, экономического и социального развития Российской Федерации и ее отдел ьных регионов на основе привлечения иностранных и российских инвестиций, но вых техники, технологий, опыта управления свободными экономическими зонам и. К свободным экономическим зонам на территории Российской Федерации относятся зоны экспортного производства, свободные таможенные зоны производственного и торгового типов, а также особые экономические зоны, технико-внедренческие зоны, зоны трансграничного оказания услуг, в том ч исле банковские оффшорные центры и туристско-рекреационные зоны. Зона экспортного про изводства представляет собой ограниченный участок таможенной террито рии Российской Федерации, в пределах которого устанавливается особый р ежим предпринимательской деятельности для участников этой зоны, вывоз ящих с ее территории за пределы Российской Федерации более пятидесяти п роцентов товаров собственного производства, относящихся к продукции о брабатывающих отраслей промышленности и отвечающих критериям происхо ждения с территории указанной зоны. Порядок определения происхождения товаров с территории зоны экспортного производства устанавливает Прав ительство Российской Федерации. Зоны экспортного пр оизводства создаются в местах, имеющих выгодное экономико-географическое положение, развитые производственную и транс портную инфраструктуры и другие благоприятные условия для развития вн ешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности Российско й Федерации. Свободная таможенная зона представляет собой ограниченный участок таможенной территории Российской Федерации, в пределах которого устан авливается особый режим предпринимательской деятельности для участни ков этой зоны. Свободные таможенные зоны могут быть производственного и торгового типов. Свободные таможенные зоны производственного типа создаются в места х, имеющих развитые производственную и транспортную инфраструктуры и дру гие благоприятные условия для развития предпринимательской деятельно сти. При этом разрешается совершение производственных операций, изменя ющих позицию товаров в товарной номенклатуре внешнеэкономической деят ельности, в том числе и на уровне любого из первых четырех знаков цифрово го кода. Свободные таможенные зоны торгового типа создаются в портах, железнодорожных узлах, аэропортах, пунктах прохождения важнейших авто мобильных магистралей, пограничных пунктах и иных местах, через которые осуществляются регулярные перевозки экспортно-импортных грузов. терри тории этих зон используются для проведения выставок, а также осуществле ния подработки, сортировки, упаковки, маркировки ввозимых в эти зоны тов аров для последующего их вывоза за пределы территории Российской Федер ации или на остальную часть территории Российской Федерации. Совершени е производственных операций, изменяющих позицию товаров в Товарной ном енклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне любого из первых четырех знаков цифрового кода, при этом не допускается. В исключительных случаях с учетом эксклавного или островного местоп оложения территории субъекта Российской Федерации, либо с учетом между народного договора, который предусматривает упрощенный и льготный реж имы осуществления на территории субъекта приграничной или прибрежной торговли с сопредельным государством, может быть создана особая эконом ическая зона в пределах территориальных границ такого субъекта Россий ской Федерации. Создание особой экономической зоны и регулирование ее п равового режима осуществляются на основании отдельного федерального з акона, принимаемого для каждой особой экономической зоны, иных правовых актов Российской Федерации. В свободных экономических зонах других видов, функционирование кото рых связано не с постоянным трансграничным перемещением товаров, а с создан ием и освоением новых техники и технологий (технико-внедренческие зоны) или трансграничным оказанием услуг (оффшорные банковские центры, туристск о-рекреационные зоны и другие свободные экономические зоны), действует о собый режим предпринимательской деятельности с особенностями, устанав ливаемыми отдельными федеральными законами об этих зонах. Создание св ободных складов и регулирование их правового режима осуществляются в соответствии с таможенным законодательством Российс кой Федерации. Отношение к свободным зонам в России во многом связано с их истори ей, которая достаточно драматична. Начавшись в первые годы перестройки с разработки соответствующей государственной концепции, она развивалас ь впоследствии стихийно. До осени 1997 года идея зон использовалась союзным и республиками для политического противодействия центру, а в преддвери и выборов Президента - как символ либерального отношения РСФСР к региона м. Начатый тогда эксперимент с созданием одиннадцати свободных экономи ческих зон, в том числе - крупномасштабных, не был продуман в экономическо м плане и, за редкими исключениями, (стало расти число СП в Находке, Калини нграде, на Сахалине) фактически провалился. Идея о свободных экономическ их зонах оказалась дискредитирована. В дальнейшем и по сегодняшний день официальные решения по вопросу о свободных экономических зонах крайне непоследовательны. Линия на ликвидацию зон периодически разрывалась п рецедентами Калининграда и Ингушетии, а курс на организацию локальных о бразований не подкреплен механизмом реализации. Вместо инструмента мо дернизации экономики и привлечения в страну иностранных инвестиций зо нальные льготы стали средством скрытого субсидирования отдельных лобб истских группировок и способом первоначального накопления капиталов, впоследствии утекающих за рубеж. Сегодня любые региональные инициатив ы по вопросу о свободных экономических зонах, зачастую вполне конструкт ивные, воспринимаются не более чем попытка выбивания эксклюзивных льго т. Вместе с тем принцип селективности свободных экономических зон может в полне сочетаться с задачей противодействия индивидуализации льгот. Бо лее того, создание конкурентной среды на отдельных участках экономичес кого пространства - перспектива для России гораздо более реальная, чем в ыравнивание стартовых условий развития методом "сплошной" либерализац ии. Важно только, чтобы преференциальные режимы применялись не ради разд ачи льгот определенным предприятиям, отраслям или территориям, а с целью стимулирования инновационных форм хозяйствования, обеспечивающих тех нологический рывок России. В частности, речь идет о новых организационных формах соединения науки, производства и бизнеса, представленных в современном мире различными п арковыми структурами (промышленные, научные, технологические парки). Эти локальные образования могут создаваться в России прежде всего на базе и нфраструктуры военно-промышленного комплекса - как на уровне отдельных предприятий, так и как ядра наукоградов. Не исключено, что они должны расс матриваться как основные инвестиционные приоритеты при формировании ф едерального бюджета развития. Другое стратегически оправданное направление - реализация преимуществ транспортно-географического положения России и потенциала ее припорт овых территорий. Создание здесь широкой сети свободных экономических з он не только ускорило бы интеграцию России в мирохозяйственные связи, но и притянуло бы к ней колоссальные потоки товаров и капиталов, которые в н астоящий момент направляются в аналогичные зоны зарубежных страны. Заключение. Одним из эффекти вных средств оздоровления экономики в зарубежных странах считается со здание благоприятных условий для притока в страну иностранных инвести ций и проведение открытой внешнеэкономической политики в отношении пр ивлечения в экономику этих стран зарубежных инвесторов. Наравне с други ми средствами повышения экономического потенциала и создания благопр иятного инвестиционного климата в зарубежных странах применяется мето д формирования свободных экономических зон. Важнейшим аспектом функционирования свободных экономических зон явля ется система преференций и льгот, предоставляемых иностранным и национ альным инвесторам. Налоговые льготы являются весьма существенными для инвестора, поскольку налоговое бремя в странах рыночной экономики дост аточно велико и налоги могут составлять более половины от получаемого д охода. Обычно выделяют 4 основные группы льгот. Внешнеторговые льготы пр едусматривают введение упрощенного порядка осуществления внешнеторг овых операций и снижение или отмену экспортно-импортных пошлин. Финансо вые льготы – в виде установления низких цен на коммунальные услуги, сни жения арендной платы за пользование землей и производственными помеще ниями, предоставление различных форм субсидий за счет бюджетных средст в и преференциальных государственных кредитов. Фискальные льготы связ аны с налоговым стимулированием предпринимательства. Административны е льготы предоставляются администрацией данной свободной зоны для упр ощения режима въезда и выезда иностранных граждан, процедур регистраци и предприятий, оказания различных услуг. Все эти льготы могут применятьс я в различных комбинациях. Повсеместное распространение в мире свободных экономических зон в ызвало интерес к ним России. В самом начале реформ российские политики и экономисты поставили задачу создать в стране сеть таких зон. Они рассмат ривали зоны как очень эффективное средство по переходу от номенклатурн ой экономики к рыночной. Однако, объявленные крупномасштабные зональны е образования были нереализуемы. Для развития необходимой инфраструкт уры большинства учрежденных зон требовались огромные инвестиции, кото рые у российского правительства просто отсутствовали. Далее, массовая р аздача преференций без четких на то правил вызвала волну самостийного в озникновения новых зональных образований. Поэтому были приняты меры, пр изванные блокировать процессы экономической дезинтеграции страны. И х отя эти меры не отменяли преференций, налоговые службы фактически упраз днили значительную часть льгот, которыми пользовались свободные эконо мические зоны. Идея о свободных экономических зонах оказалась дискреди тирована. Здесь полезно было бы использовать опыт создания зон западных стран, в частности, США. Целесообразна ориентация вновь создаваемых зон на решение не только внешнеэкономических, но и общехозяйственных задач, особенно учитывая состояние российской экономики, характеризующееся г лубоким спадом производства и ростом безработицы. В этих условиях заслу живает внимания американский опыт образования зон развития отсталых р айонов и технологических парков. Зоны развития отсталых районов благод аря предоставлению предпринимателям большей свободы деятельности и оп ределенных экономических льгот могли бы способствовать развитию малог о и среднего бизнеса в депрессивных районах, а также уменьшению размеров безработицы. Что касается создания технопарков, обладающих большим пот енциалом для доведения до практического использования научных изобрет ений и прорыва российской продукции не только на внутренний, но и на внеш ний рынок, то здесь имеются огромные неиспользуемые возможности. Помимо крупных научных центров, располагающих богатым научным заделом и больш им количеством высококвалифицированных специалистов, обладающих соли дным инновационным потенциалом, технопарки могут создаваться и на базе бывших закрытых городов военно-промышленного комплекса, что способно н есколько облегчить процесс конверсии предприятий оборонного комплекс а и решить проблему занятости специалистов. С более общих позиций можно утверждать, что создание свободных эко номических зон будет способствовать активизации внешнеэкономических связей, экономическому и социальному развитию всей страны и ее отдельны х регионов на основе задействования иностранных и местных инвестиций, т ехнологий и управленческого опыта. Список исполь зованной литературы. 1. Александрова Е. Специа льные экономические зоны в мировом хозяйстве / Внешнеэкономическая дея тельность №10, 1997г 2. Дерюгина С.В. Правовые а спекты понятия свободных экономических зон / Государство и право №5, 1997г 3. Дьюар С. СЭЗ- возможност и и ограничения / Деловой партнер№7, 1997г 4. Зименков Р. Свободные э кономические зоны/ Российский эк ономический журнал №3, 1998г 5. Комаров Е. Чужие здесь н е ходят / Новые известия -3 октября 1998г 6. МаксимоваЛ. Международ ные экономические отношения М:.95г. 7. Семенов К.А. Международны е экономические отношения М:.98г. 8.Смородинская Н. Туманно будущее свободных экономических зон / Экономик а и жизнь №12, март,1997г. 9.Свободные экономические зоны: спецвыпуск /Право и экономика №5, 1995г
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Машина - это не роскошь! Это ещё один член семьи, которого надо кормить, одевать и обувать...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "Свободные экономические зоны в мировом хозяйстве", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru