Реферат: Идея панарабизма в региональном измерении - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Идея панарабизма в региональном измерении

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 199 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Название документа: Идея панараби зма в региональном измерении Реферат: Идея панарабизма в региональном измерении Несмотря на сдвиги в материально-технической базе производства и сущес твенные изменения в макроэкономических показателях, несмотря на рефор мы, которые существенно преобразовали воспроизводственные механизмы а рабского мира в 60-е годы XX столетия, десятилетиями арабское сообщество не может преодолеть состояние отсталости, поскольку все эти меры оказалис ь недостаточными для достижения его устойчивого роста. Исключением ока зались лишь арабские нефтеэкспортеры. Но их успех лишь увеличил разрыв м ежду капиталоизбыточными и капиталодефицитными странами региона, усил ил их неравномерность развития и оттенил зоны застоя на арабском эконом ическом пространстве. Арабское большинство, представленное бедными странами, также неодноро дно по масштабам накопленного национального богатства, темпам роста, ре сурсному обеспечению. Этот фактор дополнительно влияет на дифференциа цию в арабском мире, закрепляя сложившееся здесь качество, суть которого в том, что арабский мир изначально существует как сообщество разобщенны х государств, не познавших в полной мере выгод совместного выступления п еред лицом мировых и региональных проблем. Растущие расхождения в эконо мическом положении разных стран только усугубляют общую неустроенност ь ближневосточного региона, разрывая потенциальное единство арабского мира и затрудняя процесс обретения им предпосылок для преодоления нако пившихся и образующихся вновь проблем. Единственным выходом в этой связи кажется интенсификация усилий разны х государств, заинтересованных в поиске эффективных путей выхода из туп ика. При этом интеграция может быть двоякого рода. Она может принимать ха рактер тактического союза ради достижения сиюминутных целей либо имет ь серьезную долговременную природу для реализации фундаментальных про ектов перестройки структуры экономики. Государствам, ориентирующимся на разные социальные ценности, крайне тр удно найти точки соприкосновения не только в политическом плане, но и ос обенно в экономическом. Полномасштабная интеграция требует сходства в работе воспроизводственных механизмов, похожести ее субъектов с точки зрения наличия в них институциональных элементов, которые могли бы стык оваться в транснациональные комплексы, сохраняя работоспособность и и мея запас прочности, потребный для компенсации усилий на соединение раз ных функциональных узлов. Кроме того, государство должно действовать в с огласованном режиме со своими партнерами по интеграции и проводить цел ый комплекс селективных интервенционистских политик для достижения по степенного улучшения производственных и экспортных показателей, как э то имело место с экономиками ЮВА1. Чтобы добиться подобного сдвига в условиях арабского мира, отличающего ся устойчивостью воспроизводственных традиций, склонного к длительном у вынашиванию решений, стремящегося максимально долго эксплуатировать проверенные схемы и не желающего прибегать к новым ходам, требуется обе спечить много предпосылок, которых арабские страны в большинстве лишен ы частично или в значительной мере. «Эти предпосылки материализуются в в иде наличия научной базы и профессиональной рабочей силы, соответствую щей конкурентной среды, поощряющей применение технологических достиже ний, рационально устроенной структуры выдвижения инициатив параллельн о с необходимостью временной защиты избранных отраслей, создающих суще ственные резервуары для поглощения наукоемких технологий, а также пром ышленной и технологической политики, компенсирующей рыночные сбои и по ддерживающей благоприятный уровень технических знаний»2. Другими словами, требуется совершенно иное качество управления воспро изводственными и общественно-политическими процессами, при-чем это кач ество должно быть сопоставимо в разных странах и соответствовать неким общим требованиям, что позволило бы создать с этой точки зрения гомогенн ое поле для интеграционной деятельности. Важным было бы и присутствие оп ределенного научного потенциала, способного если и не инициировать пол номасштабные НИОКР, то хотя бы проводить в жизнь зарубежные достижения и ли, по крайней мере, адаптировать их к местным возможностям (хотя подобно е может снизить их значимость и ценность именно как прорывных достижени й). Ныне же известно, если исходить из доли участия арабских стран в мирово й торговле различными товарными группами, что удельный вес наукоемкой п родукции в таких арабских странах, как, например, Марокко, Египет, Иордани я, Ливия, Сирия и страны ССАГПЗ составлял в 1970 г. от 0,009 до 0,082%, увеличившись к 1993 г соответственно от 0,037 до 0,219%, что хотя и свидетельствует о росте использован ия результатов НИОКР в производстве, тем не менее указывает на отставани е от показателей развитых стран, примером которых в регионе может служит ь Израиль. Его доля к середине 90-х годов составляла 0,375%. Близко же к приведен ным данным стоят только те арабские страны, в которых велика доля продук ции, поставляемой на мировой рынок, полученной в традиционной промышлен ности и в сфере специализированных поставок. Если вернуться к тому, о чем говорилось выше, можно отметить, что многие ис ходные составляющие интеграции отсутствуют в арабском мире или только формируются. Ими обладают в той или иной степени только наиболее продвин утые арабские государства, входящие, например, в ССАГПЗ, но они же и наибол ее консервативные, в которых экономические процессы, вызванные интегра цией с другими странами, менее богатыми, но обладающими более богатым со циальным и политическим опытом, могут оказаться нежелательными с точки зрения правящих элит как способные генерировать предпосылки не-предск азуемых сдвигов в разных сферах и тем самым угрожать так или иначе нацио нальной безопасности аравийских монархий. С этой точки зрения интеграц ия членов ССАГПЗ с какими-либо другими странами в арабском мире едва ли в озможна. Сам же ССАГПЗ не является носителем интеграционной идеологии в том виде, в каком она понимается в окружающем мире на текущем этапе. Это бо льше политический союз для совместного выживания и обеспечения безопа сности в узком регионе, нежели интегристская структура с торгово-эконом ическими целями, ориентирующаяся на полномерное вхождение в мировое эк ономическое сообщество на условиях, иных, чем поставка углеводородов. Если брать за основу интеграции чисто хозяйственные составляющие, то он и ничтожно малы как для ССАГПЗ, так и тем более для других арабских стран. Тип торгово-экономической специализации этого региона отличается прим итивностью, поскольку, как отмечается в западной литературе, он системат ически базируется на ресурсно-интенсивной продукции с малым компонент ом в виде добавленной стоимости4. Кроме того, и торговая динамика, зафикси рованная на межарабском экономическом пространстве, предстает как зас тойная, спровоцированная однородностью товаров и услуг. Общее представление о том, что долгосрочный рост на Ближнем Востоке долж ен базироваться на экспорториентированной стратегии, не оспаривается в арабском мире. Однако существует большая проблема в том, чтобы мобилиз овать для этого другие, помимо нефти, источники экспортной продукции и в ообще инициировать производство в масштабах, способных доставлять стр анам внутренние источники инвестиций, стимулировать инновации и обесп ечивать рост. С этой точки зрения интеграция, не являющаяся императивным фактором для капиталоизбыточных стран, возможно, рассматривается ими к ак завуалированная попытка перераспределения доходов в пользу менее р азвитых участников интеграционного процесса. Другой путь, - альтернатив ный интеграции, но не исключающий ее в принципе, - это программы структурн ой адаптации, которые призваны подтянуть арабские государства под един ый ранжир в той или иной мере, что может создать некие предпосылки для объ единения уже однородных членов в рамках взаимовыгодного процесса. Но оч ередная попытка в этом роде середины 80-х - начала 90-х годов не привела к одно значным результатам в восстановлении макроэкономической стабильност и и в создании благоприятного климата для инвестиций и роста. Яркий прим ер этому Сирия - страна с потенциально большими возможностями, которые н ивелируются бюрократией, старыми инвестиционными законами, стимулирую щими отток капиталов и консервирующими застой в хозяйственной жизни. В этих условиях интеграция САР с другими арабскими государствами едва л и может состояться. Гипотетически она возможна, но практически союз слаб ых государств дает слабый же результат их объединения, размываемого цен тробежными силами. Конкретно в Сирии считают, что страна самодостаточна и не нуждается остр о в объединении с другими, тем более, что в ближайшем ее окружении нет парт неров, которые могли бы сыграть в этом положительную роль. Иордания черп ает доходы в перевалке грузов для Ирака и является хроническим клиентом международных финансовых организаций. Ирак находится в блокаде, Ливан - придаток Сирии со слабой экономикой. Политическая ситуация также не бла гоприятствует интеграции, часто ее воздействие бывает даже более весом ым, чем экономические императивы. Важный аспект состоит в том, что в ненефтяных арабских странах неудовлет ворительно решается проблема накоплений. Мало того, что производственн ая сфера не обеспечивает их поддержание на необходимом уровне. В этих ст ранах отмечена устойчивая тенденция к оттоку капиталов, интенсивность которой - одна из самых высоких в мире5. По некоторым оценкам, частный араб ский капитал, размещенный в иностранных банках или инвестированный в ме ждународные финансовые рынки, достигает 150-200 млрд.долл.6 Эти цифры в 5-6 раз вы ше, чем объемы помощи, поступающей в регион. Трудно вычленить из этой цифр ы долю именно ненефтяных государств, но даже при всей ее незначительност и она весьма чувствительна для них. Между тем без финансовой подпитки едва ли можно вести речь об экономичес кой стабильности в регионе как предпосылке интеграции. В цепочке финанс ы - реформы - интеграция отсутствует важнейший начальный компонент, что о слабляет все построение и делает его в крайних случаях гипотетической к онструкцией. Теоретически те или иные формы региональных соглашений и сотрудничест ва могли бы быть действенными для инициирования интеграционного проце сса. Даже в рамках разных мнений об экономическом регионализме можно бы найти рациональное зерно, но в любом случае для этого нужна политическая воля не одного, а группы партнеров и, возможно, критическая ситуация, кото рая подвигла бы инициаторов к конкретным шагам. В противном случае на Бл ижнем Востоке центробежные силы гораздо сильнее, чем центростремитель ные, и преодоление их связано с длительным собиранием интеграционного п отенциала и мобилизацией всех ресурсов объединения, чтобы иметь возмож ность отвечать на вызовы глобализации, к участию в потоке которой Ближни й Восток как единый организм пока не готов. В условиях дефицита капиталов, накоплений, переизбытка населения и обос трения социальных проблем при ограниченном круге доноров помощи, котор ой все равно не хватает, арабские правительства не видят скорого решения в использовании механизмов интеграции. Арабским странам нужны немедле нные результаты от создания региональных блоков, поскольку они не могут ждать долго на фоне переживаемых проблем. Скепсис относительно положит ельных сторон интеграции широко распространен, в связи с чем многие дейс твия в этой области носят вербальный характер и воспринимаются как демо нстрация намерений, своего рода дань вызовам, которые формируются не сто лько в пределах арабского мира, сколько за его границами, отчего они восп ринимаются как отдаленные и имеющие косвенное отношение к Ближнему Вос току. Тем не менее, региональное сотрудничество в той или иной форме в русле на ступающей на широком фронте глобализации и сопутствующей ей регионали зации - неизбежное условие выживания в нынешнем мире. Оно, как представля ется, не может принести арабским странам сиюминутных выгод, но важно с то й точки зрения, что может подготовить своего рода инфраструктуру для бол ее глубоких сдвигов, которая сможет сыграть свою роль, когда для этого со здадутся необходимые предпосылки и появятся соответствующие инициати вы. По крайней мере, ясно, что только в рамках таких инициатив и могут обкатыв аться разные проблемы взаимодействия, проверяться действенность отдел ьных решений, нарабатываться навыки взаимодействия, аккумулироваться конкретный опыт. На предварительных моделях могут прорабатываться общ ие действия по отдельным вопросам, имеющим универсальное значение для г осударств с разными системами воспроизводства и управления. То есть даж е на такой стадии практические шаги могут быть весьма полезными, хотя и м огут иметь исключительно прикладной характер. В связи с этим трудно не согласиться с мыслью, что в данных обстоятельств ах представляется более выгодным выступать в пользу ограниченных реги ональных соглашений или сотрудничества в конкретных сферах, а не в польз у многоцелевых проектов, построенных на протяженной во времени институ циональной политике. Основным поводом к этому может быть возможность «э ффективного управления процессами распределения прибыли и затрат в ра мках каждого конкретного регионального соглашения, особенно примените льно к инфраструктуре»7, тогда как фронтальная реализация интеграционн ых устремлений в несозревших условиях может обернуться дискредитацией их. Однако даже такие ограниченные меры в области интеграции могут трактов аться как преимущественно эвентуальные. Поэтому во многом пути к создан ию интеграционных арабских структур откладываются и переходят в разря д неких резервных действий на случай крайнего ухудшения обстоятельств для жизнедеятельности отдельных стран. При этом игнорируется факт, что ч ем дальше откладываются решения, тем сложнее будет организовать интегр ационный процесс, поскольку к нужному моменту не будет апробированных м етодик. В западной политологии распространена мысль о том, что только после урег улирования ближневосточного конфликта начнется реальная фаза интегри рования. Это первое. И второе это то, что ее продвижение может быть связано только с западной помощью. При этом подчеркивается факт, что обретение н овых источников накопления и роста, предоставляемых интеграцией, «буде т характеризоваться однозначно высокими первоначальными расходами и в есьма неоднозначными поступлениями, в связи с чем возникает потребност ь в эффективной мобилизации поддержки на переходном этапе»8. При этом бо льшая роль отводится западной помощи. Она должна учитывать, как минимум, два момента: «строиться с учетом экономической дееспособности реципие нтов, определяемой рыночными реалиями в них, проводимой политикой и дейс твующими институтами, и второе - условия помощи должны быть такими, чтобы конкретные страны поощрялись бы к строительству региональных и субрег иональных отношений, чтобы добиться сближения между собой»9. Арабские страны сами дали повод для такого истолкования положения дел. О днако здесь четко просматривается ориентация Запада на то, чтобы содейс твовать реализации планов Израиля в регионе, который считает естествен ным для себя установить свое экономическое господство в регионе, исполь зуя технологическое превосходство и политическую, и экономическую пом ощь Запада. Понятна идеологическая заостренность подобных расчетов. Но если внима тельно рассмотреть арабский опыт в интеграции, то он не является отрицан ием идеологии сближения на хозяйственной почве, хотя конкретные действ ия не имели успеха. Частично уже говорилось о причинах такого отношения арабских стран к этой проблеме. Здесь же в подтверждение и развитие отме ченного можно указать, что арабские правительства учитывают выгоды и из держки, сопутствующие интеграции. Сдерживающим моментом является то, чт о адаптация экономики требует пересмотра инвестиционного процесса сог ласно объективным условиям интеграции. «Издержки первоначально велики , поскольку производственная структура закрытой экономики изначально далека от того, что считается оптимальным в рамках интегрированного соо бщества. Таким образом, перераспределение ресурсов может быть болезнен ным с точки зрения секторов, которые должны быть закрыты, и с точки зрения политического сопротивления изменениям... Минусы интеграции будут боль ше там, где степень протекционизма выше и где большая часть экономики за крыта от мировой конкуренции». И все же следует принять во внимание факт, что, хотя интеграционные возможности от страны к стране варьируются из-з а различий в политических и экономических условиях, вполне возможно дви жение к интеграции, если ее выгоды будут осознаны в некоей группе стран. В этом случае даже те, для кого эти выгоды неочевидны, могут приступить к не обходимым приготовлениям, которые будут задействованы позже10. Дефицит ресурсов - то мощное материальное препятствие, которое сдержива ет создание регионального союза в арабском мире. Существуют и другие обс тоятельства, которые создают весомые препятствия к экономически и поли тически оформленному регионализму. Эти причины, в принципе, описаны в ли тературе. Но тот факт, что они сохраняют актуальность, подтверждается ди скуссией по поводу материала египетского политолога М.С. Абу Амуда в жур нале «Ас-сияса ад-даулийя» в январе 2000 г. Его оппонент Ас-Сейид Ясин вновь у казывает, что межарабский баланс сил неустойчив, что не позволяет добить ся решающих действий на межарабской арене как предпосылки интеграции. Характер отношений между арабскими странами во многом порожден неодно родностью экономических структур и резко дифференцированным ресурсны м обеспечением развития, что определяет и разные способности арабских с тран решать задачи развития. Это порождает мощные противоречия между ни ми и служит серьезным фактором угнетения интеграционных связей. Еще оди н ограничитель интеграции - это повышенная сенситивность арабских госу дарств по отношению к собственному суверенитету. Идея превращения стра нового государства в объединенное в соответствии с общественной мысль ю 50-60-х годов лишь породило дополнительную заботу о собственной суверенно сти арабских стран, угроза которой может исходить от любой объединитель ной, интегристской идеологии. Межарабские отношения разъедаются также трениями и недоверием, из-за которых каждый прокламирующий идею интегра ции подозревается в попытке встать над другими, присвоить их функции и у зурпировать властные полномочия под прикрытием фраз об экономической целесообразности. В связи с этим проявления доброй воли в целях достижен ия согласия даже по вопросам, которые не могут служить камнем преткновен ия, как правило, нивелируются противоположными поползновениями, что вых олащивает позитивное начало во многих инициативах, интегристских по со держанию. К числу сдерживающих интеграцию обстоятельств арабские политологи отн осят арабское понимание легитимности политических режимов, поскольку имеется некоторая связь между законностью арабских режимов и их деятел ьностью и ролью на межарабской арене. Проблема политической легитимнос ти - сложная. Арабские исследователи различают разные варианты этого явл ения. Есть легитимность традиции, революции, политического плюрализма. Н аличие этих категорий приводило к борьбе между арабскими странами. Очев идно, что отрицание легитимности какого-либо участника интеграции друг им автоматически может привести к разрушению союза. Такой вывод предста вляется несколько умозрительным, но остается фактом, а построение - иску сственным до определенной степени. Но очевидно то, что арабы не выработа ли до сих пор надежного механизма купирования противоречий и конфликто в, возникающих на этой базе, что чревато перерастанием любого недопонима ния в антагонизм, а интеграция в подобной обстановке не может быть реали зована. Помимо многих негативных факторов, отрицающих идею интеграции, был и пол ожительный момент, потенциально способствующий ей. Это арабское единод ушие относительно приоритетного положения, которое занимает арабо-изр аильская борьба. Однако и по этой концепции был нанесен удар оккупацией Кувейта, что переместило дискуссии в плоскость арабо-арабского противо стояния, снизив, во-первых, значение арабо-израильского конфликта как по вода к межарабскому сближению, а во-вторых, создав новую волну недоверия в арабской среде к идее объединения11. Положение усугубляется тем, что в арабском мире нет единого лидера, спос обного возглавить курс на региональное объединение, что особенно отраж ается на возможности интеграции в условиях растущего воздействия со ст ороны географически близких государств (достаточно сказать в этой связ и хотя бы о членстве Турции в НАТО и о деятельных попытках турецко-израил ьского сближения), давления мировой среды и нестабильности в ряде арабск их государств12. В связи с этим арабская политология склонна рассматривать положение во круг арабского мира и внутри него как исполненное вызовов и угроз, что тр ебует немедленной реакции на острые раздражители посредством принятия новой стратегии, по поводу которой ведется оживленная дискуссия в связи с тем, что каждая арабская страна может оказаться под ударом. Алармизм арабских стран четко сформулирован бахрейнской исследовател ьницей Фаузией Рашид, которая считает, что «глобализация в период после второй войны в Заливе и распада СССР стала капиталистическим и экономич еским инфитахом, означающим углубление рыночной политики и всеобъемлю щий контроль за товаропотоками как высшей ценностью, определяющей все с тороны жизни сегодня, олицетворяя при этом высшую ступень победы капита лизма... Это привело к тому, что мир, веками боровшийся за свободу и идеолог ический плюрализм, ныне подчинен единственной идее - идее капитализма... В этих условиях глобализация может лишь укрепить различия между странам и и народами, сделав богатых еще богаче, а бедных - беднее»13. Другими словам и, создаются основания считать, что глобализация в глазах арабских народ ов может восприниматься как новая фаза неоколониализма (хотя такая форм улировка не произносится), как попытка подмять арабские интересы и встат ь над ними. Характерно, что арабские страны не выступают против глобализации как та ковой, считая ее объективным явлением. Они против идеологической заостр енности явления, его политически и экономически однозначной сущностью, цель которой - преобразовать мир, в том числе и арабский, на принципах запа дного видения и трактовки мирового экономического устройства. В этом случае арабские государства могут лишиться экономической самос тоятельности, а не обладая таковой, они оказываются перед угрозой утраты и политического суверенитета. Отсюда и настороженное отношение к полит ическим последствиям глобализации как инструменту продвижения западн ых интересов за пределы западного мира. Возможно, арабский мир проявляет пассивность перед новым явлением миро вого порядка не только по причине своей разобщенности, но и потому, что не уверен полностью в своей возможности активно противодействовать насту плению нежелательных реалий, поскольку это борьба в неравных условиях. В едь, если совокупный бюджет арабских государств составляет 400 млрд. долл., то бюджет одной только компании «Майкрософт» почти равен ему14. Результа т борьбы в таком случае будет предопределен заранее, что угнетает потенц иал противодействия, переводит его в пассивную форму. Тем не менее, в этих условиях арабские страны ищут решения, которые могли бы помочь им выстоять в противостоянии с Западом и инспирированной им гл обализацией, мобилизовать внутренние силы и ослабить тем самым негатив ное воздействие грядущего НМЭП на их экономику и социальную сферу. Арабс кие экономисты осознают важность момента и считают, что их страны пережи вают переломный момент, обусловленный либерализацией мировой торговли , нарастанием конкуренции, снятием экономических ограничителей и созда нием предпосылок единой мировой системы, подминающей национальные, стр ановые экономические системы15. На фоне распространяющегося пессимизма по поводу того, что нет средства от глобального наступления монополий, тем не менее рядом арабских автор ов высказывается уверенность в том, что арабский мир может создать собст венный лагерь, который заявит о своих правах и притязаниях. Они также при знают, что арабские страны не всесильны, поскольку не могут мобилизовать свой экономический потенциал в такой степени, чтобы осуществить свои за мыслы в экономике, социальной сфере и политике. Но есть предпосылки к это му в виде того, что арабская экономика подошла к новому этапу в своей эвол юции. К концу XX в. сложились производительные силы, которые могут стать тр амплином для наращивания в них нового качества. Возникла производствен ная инфраструктура современного типа, принесли определенный результат инвестиции в образование и в профессиональную подготовку, изменилась с труктура населения и занятости, которые в целом эволюционировали в напр авлении, соответствующем общей тенденции мирового развития16. Как следст вие, совокупный ВВП арабских стран вырос с 28 млрд. долл. в 60-е годы до 500 млрд. в 90-е годы17. Но вместе с тем мировые сдвиги в виде образования крупных региональных г руппировок и начавшейся глобализации экономики могут стать серьезным вызовом арабскому миру. С одной стороны, арабский мир может оказаться в и золяции, так как могущественные группировки, в которые он не входит, созд ают благоприятные условия для торговли между своими членами, с другой, - о н не будет иметь широкого доступа к передовым технологиям, и возможности его жизнеообеспечения окажутся подорванными. Чтобы избежать этого, нео бходимо осознание всем арабским сообществом опасности отделения от об щемирового процесса, каким бы неблагоприятным он ни казался в его началь ной стадии. Тем более, что предпосылки для образования собственной регио нальной группировки на Арабском Востоке имеются. Этот район в целом (нес мотря на огромные пострановые различия, о которых говорилось) располага ет большими людскими ресурсами в 240 млн. человек, промышленной базой, прео долевающей в отдельных сегментах фабрично-заводскую стадию, сельским х озяйством, функционирующим в ряде отраслей на интенсивной основе, мощны ми природными ресурсами, что позволяет ему самообеспечиваться по ряду п араметров и не испытывать по ним таких дефицитов, как то свойственно бол ьшинству развивающихся государств. Поэтому арабские страны, хотя и медленно, но пытаются нащупать общие точ ки соприкосновения, чтобы создать свои институциональные структуры и к онсолидировать свой регион, чтобы быть готовыми взаимодействовать в ра мках глобализации с другими региональными образованиями, хотя и заведо мо более мощными, но не в одиночку, а в составе группы, что сулит большую ст епень сопротивляемости и адаптации к новым условиям. В последнее время проявляется определенная активность в том, что касает ся своего рода организационного переустройства системы межарабских ст руктур и их сближения с родственными в других странах. Не исключено, что о бсуждаемые ныне проблемы, связанные с Европейско-средиземноморским па ртнерством, приведут к тому, что в нем будут как бы растворены два арабски х образования - Магрибинская федерация, которая ныне фактически бездейс твует, и Совет арабского сотрудничества, образованный Египтом, Иордание й и Йеменом и заморозивший деятельность после оккупации Кувейта. При это м АРЕ и Иордания входят в Европейско-средиземноморское партнерство, в ко тором уже участвуют Израиль и Турция. Имеется еще одна региональная группировка в виде ССАГПЗ, которая может и нициировать дальнейшее развитие основ внутреннего сотрудничества в ви де введения унифицированных таможенных тарифов и других мер, что способ ствовало бы успеху переговорного процесса с европейской структурой и в едению свободной торговли между ними. Если переговоры дадут положитель ный результат, и ССАГПЗ и европейские структуры договорятся о свободе то рговли, то это может резко облегчить межарабскую торговлю через посредс тво Европы, т.е. устранит препятствия, которые разделяли арабских партне ров еще с момента образования ЛАГ и возникновения их региональных и субр егиональных структур с интеграционными задачами. Подобный прорыв, возможно, будет способствовать тому, что будут созданы предпосылки для устранения противоречий между самими арабскими страна ми, ими и Израилем, Сирией и Турцией и т.п. Во всяком случае, Барселонское со глашение 1995 г. и создание партнерства планировались в широком смысле имен но как средство преодоления разногласий и враждебности в районе Средиз емного моря, а в узком смысле - как средство решения чисто европейских про блем и тех их аспектов, что были связаны с арабскими соседями. В русле этог о ставились задачи - добиться свободы торговли между 27 странами, а также о беспечить безопасность, мир и стабильность, а в качестве сопутствующей ц ели выдвигалось стремление обеспечить и «экономическое сотрудничеств о и улучшение отношений между на-родами региона»18. Барселонское соглашение преследовало и другие цели, в том числе требова ло от подписавших его стран «либерализовать экономики, улучшить отноше ния друг с другом, отрегулировать финансовую ситуацию, гарантировать ос новные свободы и права человека в качестве предпосылки заключения согл ашений с ЕС»19. Однако это задача стратегического порядка, поскольку положение в периф ерийных странах не отвечает требованиям союза. В рамках партнерства с ЕС заключены соглашения еще с четырьмя региональными субъектами - Израиле м, Палестинской автономией (принятой в противовес Израилю), Тунисом и Мар окко. В то же время членство других арабских стран обставлено многими пр епятствиями. Они должны добиться темпов роста в 6%, тогда как по региону в ц елом они не превышают 3%, что не позволяет обеспечить занятость рабочей си лы, увеличивающейся на 4% в год20. То есть арабским странам предстоит длинны й путь, чтобы дорасти до сотрудничества с Европой в рамках одной региона льной структуры. Но на пути сближения стоят не только экономические причины. Внешнеполит ические моменты также играют большую роль, представленные в виде членст ва Израиля, что исключает в нынешних обстоятельствах движение арабских стран к Европе. Кроме того, и Израиль не заинтересован в расширении арабс кого присутствия в европейской структуре, поскольку намеревается стат ь своего рода представителем Европы и США в регионе и служить посреднико м в отношениях своих арабских соседей с ними подобно тому, как это имеет м есто применительно к Палестине21. В течение длительного времени в регионе муссируется идея создания ближ невосточного проекта, в котором ключевая роль отводится Израилю. С эконо мической точки зрения, впрочем, как и с других, этот проект имеет выраженн ый произраильский характер, поскольку ориентирован именно на закрепле ние израильского превосходства за счет экономической экспансии. Арабс ким странам отводится роль поставщика дешевой рабочей силы на предприя тиях с вредной экологией, которые будут выводиться из Израиля и размещат ься в арабском мире. При этом выгоды арабов ограничатся только созданием рабочих мест, число которых не может быть велико. Арабские политологи сч итают, что подобный проект не даст возможности поднять прожиточный мини мум арабских трудящихся, повысить душевой доход и вообще как-то заметно изменить картину экономического благосостояния в арабском регионе. Но это, возможно, завышенные требования, которые не могут быть реализованы по определению, поскольку для этого нужны совсем другие масштабы коопер ации, сотрудничества и интеграции, о которых в таком ключе речь не идет, те м более для этого необходимы внутренние предпосылки в виде роста эконом ик, оптимизации производств, соответствующей макроэкономической полит ики. Специалисты предсказывают неуспех этого предприятия главным образом п о политическим соображениям. Израиль способен существовать на автоном ной основе, хотя его интерес к арабским возможностям велик. Ведь превращ ение арабских стран или даже части их в рынок для израильских товаров ещ е более увеличит региональное значение Израиля, увеличит и его ВВП, кото рый уже сейчас превышает таковой же Египта, Сирии, Ливана и Палестины, вме сте взятых, и составляет 70 млрд.долл.22 Возможно, последствия экономического сотрудничества арабских стран с Израилем и не будут однозначно отрицательными. По крайней мере, в литера туре не приводятся расчеты, категорически указывающие именно на такой р езультат. Большую роль для арабской стороны играет политический фактор и психологическое неприятие любой инициативы со стороны Израиля в экон омической или в любой иной сфере, хотя вполне ясно чисто умозрительно, чт о сильный партнер будет иметь и бьльшие выгоды от взаимодействия. Не слу чайно многими арабскими исследователями признается, что «негативизм а рабов по отношению к израильскому правительству - это результат накопле нного недовольства от поведения Израиля в эпоху Ликуда или Нетаньяху»23. В свете этого в огромной степени сотрудничество возможно только после н ормализации отношений, но и тогда оно, бесспорно, будет подвержено серье зным испытаниям в силу инерции неприязни и враждебности. Все вопросы восстановления контактов с Израилем «в обязательном поряд ке увязываются арабскими странами с тем, чтобы найти средства противоде йствия стремлению Израиля навязать свое видение процесса урегулирован ия и … получить односторонние выгоды от своей экономической политики в р егионе»24. Арабские экономисты, вынужденно занимающие алармистские пози ции, полагают, что Израиль стремится показать, что арабские государства не могут освоить иностранные инвестиции и найти рынки сбыта своей проду кции вне рамок интеграции с ним. Арабы призывают к установлению в первую очередь межарабского сотрудничества в регионе, что следует хотя бы из де ятельности Египта, который настаивает на создании общего арабского рын ка, чтобы Израиль не мог стать центром регионального экономического вза имодействия, хотя за ним могло бы быть признано право равноправного парт нера в сотрудничестве. Но для этого арабский мир должен добиться успехов на поприще интеграции, чтобы предстать если и не монолитным организмом, то хотя бы структурой с выраженным минимумом интересов, удовлетворяющи х всех. Однако в нынешних обстоятельствах практически невозможно представить , что арабские планы регионального сотрудничества предусматривают в ка кой-то степени участие Израиля в качестве партнера. Не случайно, и это мож но повторить, в арабском мире широко отмечается, что арабский общий рыно к должен быть создан прежде, чем встанет вопрос о реализации других идей в этой области, поскольку рынок одной нации должен иметь приоритет над р ынком, где участвуют представители других. Хотя объективно интересы региона требуют в целом взаимодействия всех с тран, пока субъективный фактор (как арабский, так и израильский) обладает сильной инерцией. Даже урегулирование ближневосточной проблемы едва л и сразу откроет возможности для сотрудничества между евреями и арабами. Примером этому служит Египет, где по прошествии многих лет после Кэмп-Дэ вида не отмечаются подвижки в сторону хозяйственного сближения с Израи лем. Таково же положение и с Иорданией, в которой наблюдаются лишь отдель ные проявления взаимодействия с израильским предпринимательством, но о широких контактах речь не идет даже в таких проектах обоюдной важности , как экологические и водноресурсные. В целом же, видимо, следует указать, что для того, чтобы противостоять или использовать в своих интересах такие явления общего плана, как глобализ ация и регионализация или более частные проявления в виде, например, поп ыток сближения Израиля с арабским миром, этому последнему следует предп ринять меры для превращения в организованную структуру с сильным интег рационным компонентом, а его представителям - выработать стратегию конс олидации усилий в целях достижения интеграции и образования единого фр онта для взаимодействия с внешними контрагентами. Только такой подход с ледует считать магистральным в нынешней обстановке стремления даже на иболее развитых стран к интеграции. Вероятно, что интегристские тенденц ии для них важны не как оружие против развивающихся стран (хотя это допол нительно усиливает позиции Запада в отношениях с развивающимся миром), а как средство перераспределения возможностей и оптимизации хозяйствен ных потенциалов в расчете на еще большее усиление факторов экономическ ого роста. В этих обстоятельствах арабским странам следует особо озаботиться спл очением на интеграционной основе, чтобы лучше осознавать свои экономич еские интересы и иметь возможность отстаивать их на коллективной основ е. В арабском мире широко распространено мнение, что предтечей арабской ин теграции может стать формирование арабского общего рынка. В серьезной а рабской прессе постоянно публикуются материалы, в которых муссируется необходимость создания общеарабской структуры, которая могла бы быть с тержнем межарабского сотрудничества в его наиболее тесной форме и дать импульс консолидации арабских стран в масштабах, способствующих реани мации идеи общего рынка, способного быть антиподом уже народившихся меж дународных экономических союзов и группировок. Ведь такой рынок мог бы, по словам крупного египетского экономиста, со временем «увеличить араб ское производство, сделать более объемными их торговые связи, усилить ин вестиционную активность капитала, создав альтернативное применение дл я свободных активов и сузив возможности их проедания и истощения в резул ьтате инфляции, экспроприации и замораживания»25. Нынешний момент может считаться благоприятным с точки зрения возможно стей для мобилизации экономических инициатив арабских стран в русле ак тивизации идеи общего рынка, поскольку именно сейчас развертываются пр иватизационные процессы и обнаруживается тенденция к росту частного с ектора, а арабские правительства все более ощущают необходимость сняти я таможенных ограничений между родственными государствами26. Действительно, арабские страны разобщены. Лишь экстремальные события т ипа арабо-израильского конфликта способны подтолкнуть их к некоторым с овместным демаршам. Слишком же разные экономические интересы и финансо вые возможности не дают им оснований к интегристским действиям и к такой организации регионального экономического пространства, которая позво лила бы мобилизовать общие усилия хотя бы в отдельных нишах, обеспечиваю щих коллективизм усилий и их концентрацию на наиболее обещающих направ лениях. Это борьба с бедностью, экологические проблемы, другие вопросы ж изнеобеспечения арабских стран как разных частей не состоявшегося пок а единого целого. Индивидуализм арабских государств столь высок, что они не могут принять решения даже при наступлении глобализации, воспринима емой значительной частью арабских экспертов как угроза. Все еще для мног их она ассоциируется с американизацией, а это мощный раздражающий факто р, который и ранее сплачивал арабов на прежних этапах в неприятии западн ой идеологии, к тому же несущей в себе элементы нового колониализма. Возм ожно, что такое неприятие подпитывается не столько идеологическими опа сениями, сколько чисто прагматическими соображениями, поскольку арабс кое общество не чувствует в себе силы противостоять новому напору весте рнизма и расценивает его наступление как заведомо неблагоприятное для себя. К тому же, как отмечалось, внутри арабского сообщества не вызрели объект ивные предпосылки, чтобы естественным образом вписаться в новые мировы е схемы организации торгово-экономических отношений. Между тем, по слова м известного египетского философа С. ас-Сейида, «противостояние между пр отивниками и сторонниками глобализации и неприятие тех и других многим и арабскими мыслителями и аналитиками создает путаницу в умах арабов, бо льшинство из которых не знает ныне, куда идти и к чему стремиться. Спекуля ции вокруг явления, неясность его содержания, дробность мнений по вопрос у создают неуверенность относительно того, как действовать в сложивших ся обстоятельствах - принимать или отвергать, оценивать положительно ил и отрицательно глобализацию. По существу, идеологи, ответственные за про свещение нации, потерпели провал в своих попытках очертить рамки явлени я и показать, как следует с ним взаимодействовать на верной основе»27. Только сейчас арабский мир начинает осознавать, что игнорирование глоб ализации, односторонняя ее трактовка может существенно ущемить арабск ие экономические и политические интересы уже в обозримом будущем по мер е нарастания процесса и игнорирования его арабскими правительствами. В о всяком случае, на форуме в Бахрейне в апреле 2000 г. было заявлено, что «араб ам следует определить параметры явления, дать его четкие характеристик и и уяснить, наконец, каким образом можно вписаться в процесс, чтобы получ ить положительный эффект от этого, и как использовать во благо предостав ляемые им возможности, избежав негативного опыта». И далее - «подобный по дход неизбежен. Ведь глобализация - не химера, а факт, реалия, которую след ует учитывать и принимать во всех ее проявлениях, при этом ошибочно пасс ивно ожидать развития событий или не брать их в расчет, поскольку такая п озиция чревата изоляцией и крупными потерями»28. Другими словами, взвеше нное отношение должно быть оптимальным при рассмотрении глобализации применительно к арабским странам. Но пока такая трактовка не закрепилас ь в общественном сознании арабского мира. Только небольшая часть стран р егиона вступила в ВТО, другие не могут приобщиться к глобализации и стат ь членами структуры в силу неустроенности своих экономических систем и неготовности принять правила, определяющие жизнеспособность развитых государств. Ведя речь о необходимости региональной интеграции арабских стран (как п редпосылке подключения к глобализации) в той или иной форме, следует чет ко представлять, что в итоге перед ними, видимо, нет иного выбора, кроме ре гионального объединения, несмотря на разницу в подходах, ситуациях и инт ересах. Логика развития должна быть такова, что арабские страны будут по дталкиваться событиями к регионализации как важному инструменту взаим одействия с внешней экономической средой в условиях глобализации. Весь вопрос лишь во времени и в темпах осознания важности явления и выработки стратегий для включения в глобализационный процесс. Альтернативой это му может стать изоляция и выдавливание наименее гибких арабских стран н а окончательную периферию мирового экономического движения. Воспрепят ствовать этому процессу и содействовать процессу региональной интегра ции, возможно, помогут новые явления в хозяйственной сфере арабских стра н, возникшие в ходе движения их к рыночной экономике. Список источников и литерат уры 1. Guerrieri P. Globalism and Regionalism in the World Economy and me Middle East // The Middle East in Global Change. - L., 1997. - C. 163. 2. Там же, с. 164. 3. Там же, с. 166-167. 4. Там же, с. 164. 5. Там же, с. 168,. 6. Там же. 7. Там же, с. 169. 8. Там же, с. 170. 9. Там же. 10. Padoan, P. The Political Economy of Regional Integration in the Middle East // The Middle East in Global Change. - L., 1997. - С . 197. 11. Ясин, Ас-Сейид. Аль араб фи сияк ат-тагайюр аль-алямий // Аль-Ахбар аль-Халидж. 10.02.2000. 12. Там же. 13. Рашид, Фаузия. Хель якуну аль-араб дахая асри-ль-ауляма // Аль-Ахбар аль-Хал идж. 07.02.2000. 14. Там же. 15. Аль-Вади, Ахмад Низар. Аль-ахамийя аль-истратиджийя ли танмия ат-таавун а ль-иктисадий аль-арабий // Нидаль аль-Феллахин. 05.08.1998. 16. Там же. 17. Там же. 18. Удван, Абдель Джабир. Ат-такаруб аль-арабий аль-арабий абра аурубба // Аш-Ш арк аль-Аусат. 19.06.1998. 19. Там же. 20. Там же. 21. Там же. 22. Дияк, Маджд Абу. Аль-машруа аш-шарк аусатый ау аль вахм би айина // Аль-Хаят . 01.01.1997. 23. Там же. 24. Там же. 25. Аль-Хаят. 31.01.1997. 26. Там же. 27. Ас-Сейид, Сами. Аль-ауляма бейна аль-аклянийя ва-т-таассуб // Аль-Ахбар аль-Х алидж. 01.05.2000. 28. Там же.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Вечность — это утомительно. Особенно под конец.
Вуди Аллен
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "Идея панарабизма в региональном измерении", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru