Реферат: Модель идеального государства - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Модель идеального государства

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 261 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

1.1 Краткий обзор исторических форм государства. Предыдущий ход истори и человечества дал миру 3 основные формы государственного правления : монархию, республику и диктатуру. Мона рхия характеризуется передачей власти над государством по наследству. Как правила при монархическом правлении высшая государственная власть принадлежит одному лицу. Однако у этого правила существуют исключения. Так, например, в древней Спарте одновременно правили два царя из различн ых династий. В ряде государств правители часто делили трон с соправителя ми. Так было в древнем Египте, когда своего сына при жизни наделял царской короной фараон Аменемхет I , в XVI в. до н.э. египетскими царями од новременно являлись Тутмос II , Т утмос III и ц арица Хатменсут, в государстве Урарту в конце IX в. до н.э. соправителями являлись царь Ишнуини и его сын Ме нуа. Имелись случаи совместного правления и в России. Так в начальный пер иод царствования Петра I ему пр иходилось довольствоваться ролью второго царя при брате. Другим правилом характеризующим монархию есть правило передавать влас ть члену своей семьи. Чаще всего это сын, реже старший брат, ещё реже отец (в 1955 году король Камбоджи Нородом Сианук передал власть отцу Нородому Сура мариту). Немало случаев передачи власти дочери, жене или другому лицу жен ского пола. Интересен пример ранний Римской империи, где существовал пор ядок усыновления императором будущего наследника. В эпоху поздней Римс кой империи были примеры наследования не родственнику и без усыновлени я, а заодно и раздел власти при жизни императора. Историческими формами монархии являются деспотическая (Египет, Китай. В авилония, Ассирия, Персидская держава), раннефеодальная сословно-предст авительная, абсолютная, конституционная (современная монархия Европы), т еократическая (Ватикан). Для монархии более характерно унитарное госуда рственное устройство, например Австро-Венгрии, Германской империи пока зывает возможность сочетания монархии и федерации. При оценки монархического правления с точки зрения соответствия идеал ьной модели государства бросается в глаза вопиющая несправедливость в принципе замещения должности главы государства по принципу наследован ия без учёта его реальных возможностей и заслуг. Однако в монархии есть и положительные моменты : Во-первых, правитель государства получает надлежащею подготовку с детс ких лет и в этом смысле является профессиональным лидером. Во-вторых, при заключении династического брака происходит своего рода г енетический отбор, селекция лидеров. В-третьих, монарх воспринимается как символ единства нации, гарант закон ности, настоящий хозяин своего государства. В-четвёртых, монархия отличается значительной внутренней стабильность ю. Диктатура – сравнительно редкая форма правления. Однако примеры дикта туры начинают появляться уже в период античности. Это прежде всего тиран ия в греческих городах – государствах. Писистрата в Афинах, Набиса в Спа рте, Агафокла и Дионисия в Сиракузах. Поликрата на острове Самос и мн.др. В Риме диктатура существовала в период правления Суллы и Цезаря, а также в о времена второго триумвирата (Антоний, Октавиан, Лепит). Образцами средн евековой диктатуры были тирания Медичи во Флоренции, или Московская «се мибоярщина» (1610-1612). Типичная диктатура нового времени это протекторат Кро мвеля в Англии, или якобинская диктатура периода Великой Французской бу ржуазной революции. Особенно плодовит диктатурами XX век. Гитлер в Германии, Муссолини в Италии, Пиночета в Чили, Пилсудс кого в Польше, Хорти в Венгрии, Пол Под в Камбоджи и т.д. В современном мире д иктатура встречается достаточно редко и обычно лишена ярких характерн ых атрибутов, таких как массовые репрессии. Особым свойством диктатуры является сокращение монархического или рес публиканского прикрытия. Так при Гитлере существовал рейхстаг, а Муссол ини уживался с итальянским королём. Создаётся впечатление, что диктатур а не является особой формой правления, речь идёт лишь о политическом реж име. В действительности это не так. Для диктатуры характерно отсутствие как главного признака монархии, так и главного признака республики. То е сть власть не передаётся по наследству, но и не формируется в результате выборов хотя бы малой частью населения. Власть захватывается и удерживается силой, замещение высшей государст венной власти является прерогативой правящей элиты. Диктатура не основ ана на законе, наоборот она устанавливает и меняет с лёгкостью любое зак онодательство. Самая распространенная ныне форма правления – республика, т.е. такая фо рма, где власть формируется в результате волеизлияния населения или его определённой части. Никогда в выборах не участвует всё население, во все х странах мира действуют избирательные цензы – возрастной, образовате льный, имущественный и др. Кроме того в истории были распространены изби рательные ограничения основанные на признаках пола, национальности, ве ры, происхождения, профессии, социально – классового положения. Более жё сткие ограничения чем к избирателям как правило предъявлялось кандида там на государственные должности. Республика может быть аристократической или демократической. Примером первой является древний Карфаген, Рим, часть перечисленных государств, большинство республик периода начала нового времени. Демократическая республика берёт начало в древних Афинах и является ныне доминирующей ф ормой правления в мире. Критерием деления в данном случае является доля граждан законом к формированию органов власти в основном по имуществен ному принципу. Можно подразделить республики на президентские и парламентские в зави симости от соотношения двух ветвей власти. Типичные президентские респ ублики это Франция, Россия, парламентские – Германия, Италия. Президент ская республика хороша большей монолитностью, мобильностью принятия р ешений. Парламентская форма лучше играет роль народного представитель ства. Оптимальное сочетание двух властей залог бескризисного функцион ирования государства. Республиканская форма правления более всего соответствует принципу ра венства граждан перед законом, разделение властей социальной и политич еской справедливости, народовластия, ответственности должностных лиц перед избирателями. Это наиболее демократичная форма правления. К отриц ательным моментам республик относится нерасторопность власти в принят ии решений, подверженность политическим кризисам, борьба ветвей власти, громоздкий управленческий аппарат, нецелесообразность ряда органов и процедур, неполный демократизм государственной власти. По формам государственного устройства можно выделить унитарное и феде ративное государство. Промежуточным звеном является государство включ ающее автономные образования. В данном случае речь идёт о распределении властных полномочий между центром и регионами. Федерации возникают если имеются следующие основания. 1. этнические (Чехословак ия, Югославия, Россия) 2. религиозные (Югославия, Германия, Индия) 3. исторические(Германия, США, Австрия) 4. культурные (Испания) 5. статистические (США) Федерация позволяет лучше учитывать интересы и особенности отдельных регионов, этнических и профессиональных групп. Нарушение принципов федерализма иногда прив одит к распаду государства (Чехословакия, Югославия, СССР). В любой федера ции имеет место как унитарные, так и центробежные тенденции. Даже в таком стабильном государстве как США имеются организации выступающие за отделение Юго-восточных (населённы х неграми) или Юго-западных (с большой долей мексиканцев) штатов от федера ции. Автономии имеются как правило в странах с наличием небольшого но компак тно живущего этноса. Иногда в зависимости от численности этноса в одной стране имеются несколько рангов автономии. Пример Россия бывший СССР. Выбор формы государственного устройства в целом отражает исторический путь пройденный государством. 1.2 . Обзор исторических форм гос ударств. Государство как особый аппарат управления впервые сложилось на Древнем Востоке. Характерной особенностью восточных государств древн его мира является сочетания деспотической царской власти с самоуправл ением общин, совмещение нескольких ветвей власти в одном лице, развитие бюрократического и карательного аппарата. В VIII-XI в.в. до н.э. в Юго-западной Азии суще ствуют Ассирийская, а затем Персидская державы являвшиеся древними обр азцами многонациональных империй. Эти империи были военно-администрат ивными объединениями. Отдельные их области отличались этническим, рели гиозным составом населения, культурно-хозяйственными особенностями, у ровнем развития. С приходом на Восток войск Александра Македонского поя вился новый элемент управления государством – сочетание деспотическо й монархии с существованием вольных городов – полюсов. Однако и это не у держало державу Македонского и государства, возникшие на её развалинах от сепаратизма. Историки сделали вывод : для прочности государства необходимо наличие регулярных внутренн их экономических связей, внутреннего рынка. Что касается Китая, то здесь попытки удержать единство страны крутыми м ерами (и др. императоры) дали лишь временный эффект. В целом обращает на се бя внимание опыт восточных деспотий в отношении преступности. Законы всех государств – Хаммурапи в Вавилонии, Ману в Индии, Цинь Ши-ху анди в Китае отличается исключительной жестокостью. В дальнейшем на Востоке продолжала развиваться деспотическая форма пр авления государства или пути укрепления военно-административного объе динения своих регионов, наращивания бюрократического аппарата. Гораздо более интересны государства античности. Наиболее яркие пример ы – Афины и Рим. В Афинах при общеизвестности их государственного устро йства выделим следующие положительные моменты. 1. Прямое народовластие чере з народное собрание, в котором могли участвовать все граждане ( было возм ожно в воду небольшой территории). 2. Замещение государственны х должностей путем жеребьевки. 3. Отбор кандидатов на должно сть - проверкой их политической грамотности и моральных качеств. 4. Наличие суда присяжных. 5. Коллегия руководства. 6. Раздел властей (военной, су дебной, исполнительной, законодательной ). 7. Мягкость уголовных наказа ний. Многие из этих моментов применимы к модели идеального государства. Разумеется, необходимо учит ывать неравноправие в Афинах женщин, неафинян и наличие рабов. Древний Рим для мира образец высокого развитого права, особенно граждан ского. В Риме отмечается обилие органов государственной власти (народно е собрание, различные виды коллизий, сенат) и должностных лиц (консул, кве стор, диктатор, цензор и др.). Более четко просматривается разделение влас тей. Рим образец государства, где решения принималась консенсусом и роди лось право вето. По мере роста территорий государственное устройство изменялось. Отдел ьные города , области и общины пользо вались различным набором прав и полномочий. В период империи сохранялис ь автономные царства. Однако Рим шёл по пути унификации государственног о устройства, становления унитарного государства. В той исторической об становке это было невозможно. Римская империя фактически стала федерац ией, а затем рухнула. В средневековье были проверены на прочность такие формы отношений внут ри государства как феодальная лестница. Пример стран Европы и Азии показ ал временность таких форм. Куда более жизненными оказались сословно-представительская и абсолютн ая монархия. В средние появились и дожили до наших дней такие изобретени я законодателей как парламент и суд присаженных в его современном облич ии. В целом средневековое общество далеко от идеала ввиду, прежде всего, н еравноправия различных слоев населения, его неучастия в государственн ом управлении. В новое время государственность отличается большим многообразием форм . Не занимаясь анализом каждого конкретного государства постараемся вы делить основные положительные моменты. 1. Великобритания- удачное со четание парламентаризма и монархии. Реальная власть у правительства по дотчетного парламенту. Королева выступает символом единствам государс тва содружества. 2. США- четкое разделение вла стей, верховенство закона, доведенный до совершенства федерализм, решен ие сложных этно-расовых проблем. 3. Индия- решение лингвистиче ской проблемы путем 3-язычия в штатах. 4. Швейцария- внешнеполитиче ская стабильность, федерализм, учет языковых особенностей. 5. Россия- учет региональных особенностей. 6. Испания- этнокультурных ос обенностей. В целом о Европе можно от метить, что здесь в настоящее время мы видим картину справедливости гран иц, за исключением случаев имеющих частное значение. Недостатком современных государств в целом является большие расходы н а политические мероприятия и государственные структуры, «неповоротлив ость», «негибкость» государственной машины, участие населения в полити ческой жизни лишь в момент выборов, референдумов, неясность населению су дьбы их налоговых отчислений, несовершенство социальной структуры общ ества, несоответствие преступления и наказания, некомпетентность ряда лидеров партий и государств и т.д. 2.1 Гос ударственная власть. В истории человечества существовало большое количество идей по создан ию «идеального» государства. Часть этих идей была реализована на практи ке, но в силу ограниченных технических возможностей человечества эти ид еи не могли быть претворены в жизнь в полной мере. Я считаю, для основания идеального государства требуется соблюдать сле дующие основные принципы. 1. Верховенство прав человек а. 2. Равенство всех перед закон ом 3. Ответственность должност ных лиц перед народом. 4. Справедливость 5. Безопасность 6. Прямое народовластие Следующим этапом, я дума ю, нужно усовершенствовать аппарат управления государством. Как такового президента не будет, не будет также и парламента, эти два орг ана вылились в один – президиум, который будет состоять не более чем из 10-20 человек, и они будут выбираться достаточно часто. Это делается для того чтоб сократить огромный парламент. Небольшой по количеству человек, пре зидиум заменит собой дорогостоящий и мало эффективный парламент. Прези диум будет принимать законы, предложенные правительством (министрами) и ли изобретать свои. Возможные же споры между президиумом и правительств ом будет решать население путём голосованием по сети. Суд же стоит на отд ельном уровне, причём никак независящий от президиума или правительств енных органов. Верховный судья также будет избираться населением, но тол ько один раз и до конца жизни или его добровольной отставки, или совершен ия преступления. В любой государственный орган власти может выбираться любой гражданин. Но он предположительно должен пройти этапа. Причём при выборе человека на данную государственную должность и возможно любую другую будет соот ветствовать определённый тест, который в себе будет содержать не только умственные, но и психологические задания, а также задания на определения профессиональной компетентности. При выборах этот процент прохождени я теста будет писаться рядом с фамилией кандидата на данную должность. Т оже самое касается и выборах в парламент. Итак, предполагаемые пункты. Ис торический прецедент создали древние афиняне. 1. Заявка. Программа. Поддерж ка приблизительно 100 человек. 2. Тестирование. 3. Окончательные выборы в ор ганы власти. Закон принимаемый през идиумом зависит от числа голосов отданных ему представителей президиу ма, причём учитывается количество голосов отданных данному участнику н а выборах в процентном соотношении, то есть аналогично голосование акци онеров. Органы местного самоуправления не должны быть многочисленны, ка к и все остальные, и не нести за собой огромную бумажную волокиту (это созд аёт множество поводов для коррупции). Возможно, создание независимого правительственного органа, который бу дет следить за расходами и доходами граждан, и сопоставлять их. Это позво лит быстро выявить незаконные доходы. Неплохо бы было, если этот орган та кже следил и за расходами федеральных средств. Работу этого и многих дру гих структур намного упростила система так называемых электронных ден ег. Пример. Предполагается что у каждого человека есть пластиковая карт а номер который соответствует номеру счёта в банке, причём доступ к нему можно получить, только вставив её в специальное устройство. Свободно пер еводить деньги разрешается только членам семьи. Если человек заработал на работе деньги, то у него увеличивается кредит в банке, которым он может распоряжаться как хочет. Когда захочется что-то купить, то при вставлени и карты в кассовый аппарат просто уменьшается сумма на счету. Эта схема д олжна упростить и убыстрить операции по оплате налогов, а также исключит ь, например незаконную продажу техники, наркотиков и прочие, так как нало говый орган будет точно знать, сколько денег ты можешь израсходовать и с колько потратил. Также я думаю возможным замену множества налогов одним , налога с продаж. Также гражданин сможет распоряжаться в какую сферу пой дут его налоговые выплаты, но какое то количество их будет обязательно и дти на определённые сферы налоговых выплат. Выборы будут проходить по гораздо упрощённой схеме. Представьте себе. Вы сидите у себя дома, не отрываясь от любимого кресла. При помощи компьютер а заходите на сайд выборов и подаете свой голос за любимого кандидата, пр и этом оставляете свои инициалы, рядом же будет автоматически записан но мер вашей кредитной карты для невозможности подделки. Выборы же будут оп ределяться по абсолютному большинству голосов т.к. многие просто не захо тят уделять ежедневно по часу времени на выборы проходящие в это время. В ыборы же высших органов власти должна проходить по этой же схеме, но чаще чем у на сейчас. Неплохо чтоб существовал сайд по количеству отрицательн ых голосов всех членов правительства. 2.2 Государственная политика. Международные отношения, точней сказать основой для них является военн ая мощь страны, но это не означает, что должна быть огромная армия по числе нности. Гораздо выгодней иметь вооружение громадной разрушительной си лы и спец. войска. Если у государства этого нет ни огромных войск, ни высок о-технологического оружия я не думаю что государство кто-нибудь будет ув ажать на международной арене. Но есть ещё один способ утвердить своё пол ожение. Вступить в какой-то блок, который будет выступать в твою защиту, но ты должен независимо от времени и обстоятельств выплачивать определен ную сумму постоянно через определённый срок. Итак, можно пойти двумя наи более выгодными путями. 1. Иметь собственную военную промышленность и не очень большие войска. 2. Вступить в какой-нибудь бл ок. Конечно, любое государс тво захочет выбрать первый пункт развития. Так как при втором варианте у важение на международной арене к тебе будет уделяться меньше. Но у этого варианта есть свои минусы. Расходы на военную промышленность будут слиш ком велики. Тут самое главное не перегнуть процент выделяемых на это сре дств из всего бюджета. Может произойти такое же, что и с бывшим Советским с оюзом. Вся собственность должна находиться в частных руках. Но это не исключае т и собственность государства на крупные заводы оборонной промышленно сти и прочие объекты. Детали же нужные государству будут заказываться у частников. Государство должно регулировать экономические отношения и оказывать поддержку предприятиям, в прочем оказывать поддержку предпр иятиям не запрещается и другим предприятиям. Помощь будет оказываться и фундаментальным наукам, а прикладную будут развевать те, кому это будет нужно. Возможно ещё такая идея. Каждая фирма, которая занимается научной деятельностью на территории государства, отдаёт свои работы государст ву. Взамен же получает освобождение от налогов частично или полное, возм ожно даже что государство будет спонсировать проект. Государство обязу ется не использовать их изобретения в целях производства для продажи. Ес ли же получен отказ, государство запрещает производство или применяет и ные санкции. Военная служба для всех будет одинакова. По желанию можно идти в армию, а можно на альтернативную гражданскую службу. Причём время служ бы ты можешь выбрать сам. Например, с 18-25 лет , но не так что сегодня день рожд ения, исполнилось 18 лет, завтра обязательно идешь в армию. Примером может служить прецедент ЮАР, но службу проходить за один раз, а не в несколько за ходов. Причём всё это должно комбинироваться так чтобы армия была малочи сленна, но хорошо вооружённая и подготовленная. С теми, кто прослужил в ар мии с отличием, заключить с ним контракт на более продолжительный срок. Х отелось упомянуть, что сама служба, на мой взгляд, должна быть более корот ко временная, например 1 год. Выгодно будет разделить воинскую службу на д ве части. Первая территориальная, то есть проходит по месту жительства, в торая регулярная должна проходить там, где нужны уже подготовленные слу жащие (пограничные и др.). Такая структура вооружённых сил сможет решить м ногие проблемы : и интенсификац ия воинской подготовки, искоренение дедовщины, землячество, адаптация. Государство будущего пойдёт по пути уменьшения численности вой ск, при повышении их технической оснащённости. Это будет более выгодно, ч ем содержать большие никому не нужные войска. Национальный вопрос – это вопрос о причинах возникновения недоверия, в ражды и конфликтов между нациями и существующей системой власти в много национальном обществе. С другой стороны, о формах и условиях его решения в интересах мирного сожительства и добрососедства, прогресса жизни на о снове равноправия, суверенности и демократизма. На разных этапах в проце ссе формирования наций главным содержанием национального вопроса было свержение феодализма и ликвидации национального гнёта. По этому традиц ионное содержание национального вопроса сводилось к угнетательским и эксплуатационным отношениям и считалось, что преодоление классового о нтогенеза внутри нации исчезнут враждебные отношения между ними. Счита лось также, что с установлением политической демократии в многонациона льном обществе национальный вопрос исчезнет, как бы испаряется. Политич еское самоопределение и есть демократизм в национальных отношениях. Но новейшая практика показала, что национальный вопрос возникает, и даже пр иобретает острые формы в странах, где все нации стоят приблизительно на одном уровне социально экономического развития, где не только нет нацио нального гнёта, но и все живут в условиях политической демократии. В Англ ии, например, причиной обострения национального вопроса выступает в осн овном проблема культурно-исторической самобытности, Шотландии и Уэльс а. В Канаде – культурно-языковые проблемы между англоязычными и франкоя зычными общинами. В связи с этими доводами я считаю что трудно предсказа ть возможные проблемы в идеальном государстве, не зная проблем невозмож но предложить решения. Но наверняка они всё-таки возникнут. Если какая ни будь нация захотела отделиться от государства я бы разрешил. Останется л ишь цельное ядро полностью преданное государству. Возможно и вариант чт о всё население будет одно национальное или другие национальности буду т смешиваться с местными особенностями культуры, то есть становиться од ноциональным (на примере США). Во главу угла в идеальном государстве ставиться личность и её интерес, в мешательство государства в различные формы деятельности минимально, к ак говорят в некоторых государствах - хорошее правительство это то, кото рого не замечают. Наказания должны исполняться примерно также как сейчас в США. Только не следует отменять смертельную казнь, её отмена будет способствовать уве личению преступности. Медицинская помощь и другие услуги будут оказываться платными. Бесплат ным же будет первая медицинская помощь и начальное образование. Далее пл атным, и необязательно классным и конечно не обязательно в государствен ном учреждении. Можно заниматься: самому, по сети, с репетитором, а если ты захочешь получить диплом государственного образца, то сдай экзамены. Во зможно при поступлении в университет поступающий должен будет предъяв ить справку о том что эти деньги заработал он сам, с целью понятия цены это го образования.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Если собрать 10 крышечек из-под "Кока-колы", 15 пустых сигаретных пачек, 3 шоколадных обёртки, 5 пустых пивных полторашек, все пластиковые стаканы - и всё это выкинуть на помойку, то в квартире станет чище.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Модель идеального государства", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru