Реферат: Государственное стимулирование инвестиций в России - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Государственное стимулирование инвестиций в России

Банк рефератов / Финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 218 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Днепропетровский Государственный Университет РЕФЕРАТ по курсу: “ Инвестиционная деятельность” на тему: Государственное стимулирование инвестиционного проце сса: опыт США и Юго-Восточной Азии Выполнил: студент II -го курса группы ФК-97-2 Писарек Станислав Игоревич г. Днепропетровск 1999 г. План: Вступление 1. Государственный кредит и ко нтроль цен а) Роль государс твенных кредитно-финансовых институтов. б) Регулирование процентных ставок. 2. Налоговая система как стимул ин вестиционного процесса а) Скидки с налог ов на прибыль. б) Другие налоговые льготы в) Инвестиционный налоговый кредит все реже применяетс я в развитых странах. Заключение Список литературы Вступление Основная задача м акроэкономической политики в сфе ре модернизации промышленной структ уры страны — со здание условий для динамичного инвестиционного процес са. Страны, которые за сравнительно короткий срок после второй мировой в ойны модернизировали свою промышленную структуру (Япония, Южная Корея, Т айвань, некоторые западноевропейские государства), отличались очень вы соким удельным весом инвестиций в валовом нацио нальном продукте. Стиму лирование инвестиций в целях модернизации промышленной структуры пров одилось и в США как в начале 60-х годов, так и в 80-е годы. Страны Юго-Восточной Азии акти вно использовали следующие инструменты воздействия государства на дин амику инвестиционного процесса: государственные инвестиции, причем не только в инфраструктуру; нало говые стимуляторы инвестиций; сдерживани е цен на оборудование посредством льготных таможенных пош лин на его им порт; воздействие на процентные ставки и поддержание их на уровне ниже р ыночного. 1. Государственный кредит и ко нтроль цен а) Роль государственных креди тно-финансовых институтов. б) Регулирование процентных ставок. Важную роль в финансировании инвестиционных программ фи рм играл банковский кредит, причем госу дарство активно воздействовало и на стоимость креди та, и на направление его потоков. Интересен опыт США, поскольку с очетание инфля ции с падением уровня производства, с которыми они столк нулись в начале 80-х годов, в какой-то мере сродни ситуации в России в первой половине 90-х годов при всем различии в масштабах проблем. Как видно из таблицы, роль банко вских кредитов в финансировании компаний существенно превос ходила ро ль рынков капитала. При всех страновых различиях в финансировании деятельности корпораций доминирующую роль играли внут ренние источники (нераспределенная прибыль и амортизационные отчислен ия) и банковские кредиты. В то же время р оль акционерного капитала была довольно слабой (за исключением, пожалуй , Тайваня). Как отме чают специалисты Всемирного банка, «лишь по мере созр евания экономики предпринимались усилия по со зданию и повышению эффек тивности рынков акций и облигаций. Хотя значение этих рынков возрастало , они не были ключевым фактором в мобилизации инвестици онных ресурсов в этих странах в период их наиболее динамичного развития». Важную роль в финансировании инвестиционых про грамм во многих динамично развивавшихся странах иг р али государственные финансовые институты. На пример, в кредитно-финансо вой сфере Южной Кореи пре обладали государственные инст итуты, тогда как част ные банковско-кредитные институты появились лишь в первой половине 80-х годов и к началу 90-х годов нахо дились в рудиментарно м состоянии. Государственные кредитно-фина нсовые институты сыграли значительную роль в модернизации промыш ленн ой структуры в Японии, особенно на начальной ста дии. За счет займов госуд арственных финансовых ин ститутов в 1955 г. финансировалось 32% закупок ново го промышленного оборудования в японских фирмах, в 1965 г. - 16%, в 1980 г. - 17,6% и в 1990 г. - 8,1%. Наиболее сильное влияние на развитие японской промышлен ности оказывали три государственных фи нансовых института - Банк развит ия, Экспортно-им портный банк и Корпорация по финансированию малого биз неса. В начале 80-х годов доля предоставленных ими займов японским фирмам с оставляла: в производстве металлоизделий - 15,7%, черной металлургии - 12,4, прои зводстве строительных материалов - 12,9, общем машиностроении - 8,4, цветной ме таллургии - 7,7, хи мической промышленности - 6,3, электротехническом машинос троении - 5,7%. Важные функции выполняли займы, предоставляемые государ ственным Банком развития. В значительной сте пени за счет этих займов фи нансировались электро энергетика, газо- и водоснабжение (более половины займов, полученных компаниями указанных отраслей хозяйства). К тому же о ни выполняли роль катализато ра займов частных финансовых учреждений в отрасли и сферы деятельности, носящие приоритетный, с точки зрения госуд арства, характер. Займы Банка развития покрывали обычно 30-50% стоимости инвес тиционного проекта и предоставлялись насрокот5до 15 лет, причем под меньш ий процент, чем кредиты частных банков. Фирмам, получающим такие займы, не нужно было открывать в банке депозит в размере 10% от их суммы, как требовал и частные банки. Важное направление стимулирования государством инвест иционного процесса в странах Юго-Восточной Азии - регулирование уровня процентных ставок. Как утверждает американский э кономист А. Амсден , «на протяжении бол ьшей части 25-летнего периода юж нокорейского экономического развития д олгосрочный кредит распределялся правительством избранным фир мам по негативным реальным процентным ставкам в целях стимулирования развити я определенных отраслей». Специалисты Всемирного банка отмечают, что в ука занных странах налоговая, тарифная и валютная поли ти ка не только снимала часть инвестиционного риска с фирм-инвесторов и в у меренных масштабах подавляла процентные ставки, но и контролировала им порт капи тала 2 , а также поддерживала отно сительно низкие цены на инвестиционные товары. Как считает А. Амсден, «опыт Южной Кореи показывает, что эк ономическое развитие зависит от способнос ти государства создавать це новые диспропорции, сти мулирующие экономическую активность в направл ении инвестирования». В 1986 г. в Южной Корее государство контролировало це ны на 110 товаров, включая газ,сталь, лекарства, автомобили, бумагу, телевизо ры. «В связи с этим, — отмечает А. Амсден, - только фирмы, произво дящие дифф еренцированную продукцию, имели воз можность прибегать к ценовой конку ренции». На Тайване государство регули ровало цены на им портозамещающую продукцию, стимулируя производя щие ее местные фирмы понижать издержки. Так, если в 1960 г. местную импортозамеща ющую продукцию раз решалось продавать по ценам на 25% выше среднемиро-вых, то в 1964 г. - только на 15%, в 1968 г. - на 10% и в 1973 г. - на 5%. Представление о масштабах воз действия государства на ценовые пропорции дает пример Малайзии, в котор ой в 1987 г. стоимость условно чистой продукции, рассчи- таннои по внутренним ценам, пре вышала ее стоимость по мировым ценам: в черной металлургии - на 289%, производ стве пластмасс - на 163, деревообрабатываю щей промышленности - на 82, транспо ртном машино строении - на 65, целлюлозно-бумажной промышлен ности — на 29, о бщем машиностроении — на 19, электро техническом машиностроении - на 12%. Прибегали к различным формам государственного контроля над ценами и США. В 60-е годы администрация Дж. Кеннеди оказывала давление н а металлургические фирмы в целях сдерживания роста цен на их продукцию. В первой половине 70-х годов к широкому по охвату (хотя и кратковременному) контролю над ценами при бегала администрация Р. Никсона. Длительное вре мя существовал государственный контроль над ценами на добываемый в стр ане природный газ, а в течение не скольких лет - и иа нефть. Во второй половине 70-х годов в течение трех лет осуществля ло контроль над ценами (а заодно и заработ ной платой) правительство Кана ды. Вместе с тем создаваемые государственным регули рование м возможности использования ценовых диспро порций в целях стимулирова ния инвестиционного про цесса и экономического роста страны значитель но су жаются по мере ее вовлечения в мирохозяйственные связи. 2. Налоговая система как стимул ин вестиционного процесса а) Скидки с налогов на прибыль. б) Другие налоговые льготы в) Инвестиционный налоговый кред ит все реже применяется в развитых странах. Можно выделить два важнейших направления нало говой политики государства, влияющих на развитие пром ышленности. Во-первых, воздействуя посредс твом налогов на уро вень сбережений населения, амортизационных фондов ф ирм и их нераспределенной прибыли, т е. на величину потенциальных источн иков финансирования инвестици онных программ фирм, государство влияет на важней шие макроэкономические пропорции, в частности, нараспределен ие национального дохода между накоплени ем и потреблением. Во-вторых, используя целенапра вленные налоговые льготы, а также законодательство, государство воздей ствует на соотношение между инвестициями фирм в активную и пассивную ча сть основных фондов, на ско рость воспроизводства основного капитала в промыш ленности страны, стимулирует инвестиции промышлен ных фирм в пр иоритетные, с точки зрения государства, направления, влияет'на региональ ное размещение про мышленных инвестиций. В период структурной перестро йки промышленнос ти, последовавшей за энергетическим кризисом 70-х годов, во многих странах значительно усилилось внимание к проблемам налогово й политики. По утверждению М. Фелдстайна, председателя совета экономичес ких кон сультантов Р. Рейгана, «выживание нашей экономики зависит от хар актера налоговой системы, которую мы будем иметь». Экономическая программа админист рации Р. Рейгана была ориентирована на борьбу с резко усилившейся во вто рой половине 70-х - начале 80-х годов инфляцией как бы с двух сторон: с одной сто роны, через сдержива ние совокупного спроса (посредством замедления рос та бюджетных расходов и ужесточения монетарной поли тики) и, с другой - че рез стимулирование предложения основных факторов производства - рабоч ей силы (по средством усиления мотивации к труду с помощью зна чительног о, рассчитанного на 3 года снижения подоход ного налога) и капитала (посре дством стимулирования сбережений, понижения налога на прибыль, ускорен ия амортизации стоимости основных фондов). «При опре делении стратегии сокращения налогов, - отмечал М. Фелдстайн, - следует особо учитывать, что в се важ ные экономические решения базируются на ожидани ях... Значение име ют не налоговые ставки в момент принятия решений, а ожидаемые в будущем с тавки». Важную роль в формировании доп олнительных ис точников финансирования инвестиционных программ сыгра ли изменения в амортизационном законода тельстве и значительное пониж ение налога на прибыль компаний. В ходе налоговой реформы 80-х годов в США б ыли значительно сокращены сроки служ бы основных фондов, применяемые пр и расчете подле жащей налогообложению прибыли, и уменьшено коли чество классов основных фондов с неодинаковыми сро ками службы, что существенн о упрощало процедуру расчета амортизации их стоимости. Так, закон о налоговой реформе 1986 г. устанавливал следующие классы основных фондов по срокам аморти зации их стоимости: 3 года, 5 лет (эт от класс включает основную часть видов оборудования, а также автомоби л и), 7, 10, 15. 20, 27,5 и 31,5 лет. Более быстрое списание стоимости о сновного капи тала привело к значительному росту амортизационных фонд ов американских фирм (они возросли в ценах 1982 г. с 341,3 млрд дол. в 1979 г. до 426,7 млрд д ол. в 1985 г.) и их инвестиции в машины и оборудование (с 259 млрд до 304 млрд. дол. соот ветственно) в пер вой половине 80-х годов. На протяжении многих лет одним из наиболее широ ко распро страненных налоговых стимуляторов инвести ционного процесса служила скидка с налога на при быль в размере определенного процента капиталовл о жений фирм в оборудование и производственное строи тельство. Так, в США с 1962 г. по 1986 г. фирмы имели право вычитать из налога на прибыль до 10% затрат на новое оборудование. Пр и этом размер скидки увязывался со сроками амортизации оборудования. В 1981-1986 гг. фирмы имели право вычитать из налога на прибыль 6% расходов на обору дование со сроком амортизации до 4 лет и 10% расходов на оборудование со сро ком амортизации более 4 лет. Величина указанной скидки огр аничивалась опреде ленной частью налога на прибыль (в разные годы – от 50 до 90% налога на прибыль). Если ра змеры скидки превышали установленный предел, фирма могла перено сить со ответствующую часть скидки или на 3 года назад (в этом случае она получала право на возвращение час ти выплаченного налога на прибыль), или на 15 лет в перед, с правом на вычет соответствующей суммы из налога на будущую приб ыль. В увеличенных размерах инвест иционная налоговая скидка применялась в США и в других развитых рыноч н ых экономиках в период энергетического кризиса -для поощрения капитало вложений фирм в энергетичес кое оборудование, использующее альтернати вные нефти и природному газу энергоносители, энергосберегающее оборуд ование, а также оборудование, снижающее за грязнение окружающей среды. Ф ирмам, инвестирующим в указанное оборудование, разрешалось вычитать из на лога на прибыль до 20% таких капиталовложений. Инвестиционная налоговая скид ка применялась и в качестве инструмента региональной политики. Напри ме р, в Канаде фирмам разрешалось вычитать из налога на прибыль 7% их затрат н а новое оборудование и про изводственное строительство. Дли фирм, инвес тировав ших в районы со сложными природно-климатическими условиями, раз мер повышался соответственно до 20-50%, а в районы с низкими темпами экономич еского развития - до 10%. Правомерно рассматривать как стимул к инвестици онной д еятельности и налоговые льготы, направленные на активизацию деятельно сти фирм в области НИОКР. В некоторых странах предоставляется скидка с нало га на п рибыль в размере части прироста соответствую щих расходов фирмы. Наприм ер, в США и Японии из налога на прибыль вычитается 20% прироста таких рас ход ов (в США - по сравнению с их среднегодовым уров нем за предыдущие три года, а в Японии - с максималь ным годовым уровнем в предыдущий период). В США применяются специальные налоговые стиму лы, чтобы усилить сотрудничество фирм с университе там и. Американские фирмы имеют право вычитать hj налога на прибыль 20% их расходов на фин ансирование фундаментальных научных исследований в университе тах. Кр оме того, фирмам разрешается вычитать из вало вого дохода при расчете об лагаемой налогом прибыли стоимость научной аппаратуры и оборудования, безвоз мездно передаваемых ими университетам, а также не коммерческим научно-исследовательским организациям. Эти льготы способствовали разв итию на базе универси тетов крупных научно-исследовательских центров, в рам ках которых налаживаются тесные связи между универ ситетской наук ой и промышленными фирмами. От ускоренной амортизации основных фондов и раз личных н алоговых льгот американские фирмы имеют значительную выгоду. Так, в сере дине 80-х годов годо вые потери бюджета от предоставления скидки с налога на прибыль в зависимости от затрат корпораций на новое оборудование сос тавили 29,4 млрд дол., от ускоренной амортизации оборудования - 18,9 млрд. дол., от льгот ной налоговой ставки на первые 100 тыс. дол. прибы ли - 7,6 млрд. дол., от отн есения расходов на НИОКР на текущие издержки и, соответственно, уменьшен ия подлежащего обложению налогом дохода - 3,1 млрд. дол., от скидки с налога н а прибыль определенной величины прироста расходов на НИОКР - 1,7 млрд. дол., о т отне сения к текущим расходам (издержкам) расходов на по исково-разведо чные работы компаний добывающей про мышленности - 1,2 млрд. дол., от скидки н а истощение недр (из дохода компаний добывающей промышленнос ти вычитал ся определенный процент стоимости добыто го сырья, в результате чего ум еньшался размер облага емой налогом прибыли) - 1 млрд. дол. Вместе с тем за 80-е годы во многих странах с рыноч ным хозяй ством усилились сомнения в эффектив ности инвестиционных налоговых ль гот. В опубли кованном в 1987 г. исследовании, посвященном сопо ставлению на логовых систем США, Японии и стран За падной Европы, констатируется не то лько повсеместное применение налоговых инвестиционных льгот, но и рас т ущее разочарование их результатами. «Широко рас пространено мнение, - от мечается в исследовании, -что эти льготы вносят дисбаланс в распределени е инвес тиционных ресурсов, ставят в неравные условия отрас ли и фирмы» 3 . Этот вывод базировался на результатах ис следовании, в которых было показано, что использо вание инвестиционных налоговых льгот приводит к рез ким различиям в фактической прибыльност и (т. е. после вычета налогов с учетом инвестиционных льгот) инвес тиций в р азличные виды капитальных активов (включая оборудование). Кроме того, фа ктическая прибыльность инвестиций зависит и от особенностей амортизац ии сто имости различных видов оборудования и сооружении. В результате фирмы при принятии инвестиционных решений в ынуждены ориентироваться не столько на оценки возможной прибыли до выч ета налогов и соотно шения между этой прибылью и величиной инвестиций (а именно эти показатели, скорее всего, наиболее четко отражают уровень рын очной эффективности инвести ций), сколько на оценки прибыльности инвест иций с учетом особенностей налоговой системы страны. По данным, приводимым бюджетным бюро Конгресса США, в начале 80-х годов фак тические налоговые став ки на прибыль от инвестиций в различные виды об ору дования колебались от 6,4 до 34,5%. Поскольку основ ные фонды каждой отрасл и промышленности представ ляют собой специфический набор различных ви дов обо рудования, зданий и сооружений, фактическая нало говая ставка на прибыль от инвестиций в различные отрасли промышленности также очень с ильно колеба лась (при том, что номинальная, предусмотренная зако ном ста вка налогообложения прибыли была одинакова для компаний всех отраслей). Например, в 1985 г. в США фактическая налоговая ставка на прибыль от инвестиц ий колебалась от 13,8% в целлюлозно-бумажной до 31,9% в нефтеперерабатывающей п ромышленности. В научных кругах США широко распро странено мне ние, что это снижает эффективность инвестиций. В частности, существовавшие значительные инвестицион ные налоговые льготы стимули ровали приток инвести ций в наиболее капиталоемкие и ресурсоемкие отра сли американской промышленности. Заключение Указ анные соображения, а также стремление расши рить налоговую базу в целях сокращения дефицита гос бюджета объясняют значительное сужение в США и в ряде других развитых стран сферы применения инвестиционного налогов ого кредита, который, сыграв на определенном этапе развития свою позитив ную роль, в настоящее время применяет ся чаще всего лишь для стимулирова ния инвести ции в энергосберегающее и экологически ориен тированное об орудование. Вместе с тем возможное негативное воздействие отмены инвестиционного налогового кредита на общие размеры внутренних источников финансирова ния капи таловложений американских фирм, скорее всего, было нейтрализов ано одновременным понижением на логовой ставки на прибыль с 46 до 34%. Эти ст ав ки во второй половине 80-х годов значительно снизи лись и в других ведущ их западных странах. Как показывает опыт развитых р ыночных экономик , практически в каждой стране сущест в ует определенное , только ей свойственное со отношение между теми функц иями государст ва по отношению к экономике , которые опре деляются рыночным характером последней , и функциями государства , опред еляемыми спе цификой страны , своеобразием е е историчес кого опыта , государственност и , национальной культуры . Список литературы 1. // Мировая экономика и МО, 97 г., №11, с 118-126 Бередова В. “Экономика стран Восточной Азии и Европы в 1996 г.” 2. Экономика зарубежных ст ран, 99г., с. 163-177 3. // Проблемы теории и практ ического управления, 97г., №2, с. 40-45, Глинкина С. “Проблема экономического рост а в странах Центральной и восточной Азии” 4. // ЭКО 1997 г., №11, с. 18-23 А. С. Зелеты нь, М., “Государственное стимулирование инвестиционного процесса” 5. // Вопросы экономики, 98г., №3, с. 81-89 Пороховский А. “Экономически эффективное государство: американский опыт.” 6. // Экономика и организаци я промышленного производства, М., 98г., №2, с. 127-135, Коржубаев А. Г. “Государственно е регулирование по американски” 7. // США. Экономика, политик а, идеология, 98г., “12, с.26-31 Клучи Д. “Г осударство, бизнес и экономика.” 8. // ЭКО, М., 97г., №5, с. 186-197 Зелтынь А. С. “Государственное стимулирование инвестиционного процесса: опыт СШ А.” 9. Финансовый Киев, 97г., №6-7, с . 9-10, Корнилов К. “Инвесткомпании: опыт США.” 10. // Независи мая газета, 97г., 5 декабря, Павлов С. “Инвестиционные фонды: опыт США”
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
А ведь технически - птицы на деревьях не сидят. а стоят.
Вот и живите теперь с этим.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по финансам "Государственное стимулирование инвестиций в России", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru