Реферат: Развитие института прав и свобод человека и гражданина в России - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Развитие института прав и свобод человека и гражданина в России

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 169 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

ВАРИАНТ № 4 РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИИ 1. Институт прав и свобод : понятие , к лассификация и место в правовом регулировании 2. Основные этапы развития института пр ав с свобод в России. Обновление Конституционно-прав овой доктри ны в начале 90-х гг. 3. Формы защиты прав и свобод челове ка и гражданина , их эф- фективность. . - 2 - ИНСТИТУТ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА : ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ И МЕСТО В ПРАВОВОМ РЕ ГУЛИРОВАНИИ В принятой на референдуме 12 декабря 1933 г . Конституции права и свободы человека и гражданина провозглашены в числе основ конституционного строя . Институт прав и свобод закрепляет свободу народа и каждого человека от произвол а госуда рственной власти и является центральным в конституционном пр аве. В принципиальном плане система прав и свобод человека обес- печивает три функции : социальную защищенн ость личности , ее актив- ное участие в общественной и государс твенной жизни , ее личную свободу. Говоря о месте прав и свобод в правовом регулировании необ- ходимо в первую очередь обратиться к ст . 2 Конституции РФ , в ко- торой к правам и свободам человека , как к никакой другой основе конституционного строя , отнесено понятие "высшая ценность ". Ст . 2 Конституции РФ впервые устанавливает обя занность государства признавать , соблюдать и защищать права и свободы человека , тем самым формулируется в наиболее общем виде правовой принцип , сог- ласно которому источник и осн ова этих прав находятся вне госу- дарства. Человек - существо социальное и проявля ться его качества мо- гут только в обществе , поэтому права и свободы как таковые могут существовать и развиваться только в о бществе и зависят от харак- тера общественн ых отношений . однако , "нельзя отрицать и того , что права определяются не только характером общественных отношений , в рамках которых действует индивид , но и природой самого человека - 3 - как биосоциального существа "*. И и м енно потребности человека - биологические и социальные , лежат в основе прав и свобод лич- ности . Поэтому права и свободы человек а , являясь проявлением пот- ребностей человека как биосоциального сущ ества , и предопределяясь уровнем и характером развития к он кретного общества , можно назвать естественными , так как они , в конечном счете , зависят не от воли государства . В принципе это закрепляется в ч .2 ст . 17 Конституции РФ -основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения . Неотчуждаемость означает , что ни одно из провозглашенных в Конституции прав челове ка и гражданина не может быть изъято государством или ограничено в объеме без указания ос- нований ограничения. Вместе с тем отношения личности и государства не исчер пыва- ются обязанностью государства не посягат ь на права человека. Гражданин вовлечен в устойчивую политико- правовую связь с госу- дарством , состоящую из взаимных права и обязанностей , т.е . граж- данство . Российское государство , зафиксировав права и свободы че- ловека и гражданина в Конституции обя зуется через деятельность органов власти , управления , суда , прокурату ры и т.д . осуществлять их реализацию и защиту . На мой взг ляд , из данного положения и проистекает употребление двух терминов : "с во боды " и "права "- пер- вое связано с таким аспектом как невмешательство государства в свободное развитие личности , с ее сам остоятельностью , второе же подчеркивает обязанность государства осущест влять какую-то дея- тельность для их реализации. ---------------------------------------------------------------- * Р.А.Мюллерсон . Права человека : идеи , но рмы , реаль- ность.-М .,1991, с .12 - 4 - Что касается употребления слов "челове к " и "гражданин " при- менительно к правам и свободам , то разница в том , что права чело- века являются исходными , они присущи в сем людям от рождения неза- висимо от того , являются они граждана ми государства , в котором живут , или нет , а права гражданина включают в себя те пр ава , ко- торые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (как правило , это политические права ). Для уяснения характера конституционного института прав и свобод следует учесть , что в него входят не все права и свободы, которыми обладает человек , а только о сновные , или фундаменталь- ные . Конституция закрепляет те права и свободы , которые жизненно важны и в наибольшей мере социально значимы как для отдельного человека , так и в целом для общест ва и государства . Исхо дя из вы- шесказанного следует подчеркнуть , что кон ституционные права и свободы , составляя в принципе относительн о небольшую часть всех прав и свобод , являются ядром правово го статуса личности в Рос- сийской Федерации. Большое значение для о пределения прав и свобод человека и гражданина имеют не только внутригосударс твенные факторы общест- венных отношений , но международные фактор ы . В соответствии с ч .1 ст .17 Конституции РФ в Российской Федер ации признаются и гаранти- руются права и своб оды человека и гражданина согласно общеприз- нанным принципам и нормам международного права . Взаимозависимость мира приводит к сужению сферы , в р амках которой каждое государс- тво может действовать по своему усмот рению , независимо от других государств и мирового общественного мнения . Поэтому , как отмеча- ется в литературе " характер прав и свобод определяется е только природой конкретного государственно-организованно го общества , в - 5 - котором они реализуются , но и р азвитием человеческой цивилизации в целом , уровнем и степенью интегриро ванности международного со- общества "*. Содержание главы 2 соответствует общепризн анному в междуна- родном праве перечню прав и свобод . В совокупности они составляют систему граж данских (личных ), политичес ких , социальных , экономи- ческих , культурных , экологических прав . В Конституции России та- кое разделение на группы прямо не делается , хотя в изложении за- метна сгруппированность прав по указанны м основаниям . Данная клас сификация в достаточной мере условна , поскольку отдельные права по своему характеру могут быть отнесены к разным группам. В правовой теории и практике граж данские (личные ) права по- нимаются как свобода человека принимать решения независимо от го- сударства . Духовная и физическая свобода человека от контроля го- сударства исторически сформировалась раньше других свобод . Личные права и свобода включают : право на жизнь , на свободу и личную неприкосновенность , на неприкосновенность час тной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства , свободу совести, свободу мысли и слова , на юридическую защиту и т.д. Политические права - это свобода гражда н формировать органы государственной власти и самоуправления и участвовать в их д ея- тельности . К ним относятся : право на объединение , на проведение собраний , митингов , на участие в управ лении делами государства, избирать и быть избранным. Социально-экономические права связаны с правом собственности ---------------------------------------------------------------- * Р.А.Мюллерсон . Права человека : идеи , но рмы , реаль- ность.-М .,1991, с .10 - 6 - и затрагивают сферу наемного труда . К числу экономических , соци- альных и культурных прав о тносятс я : свобода предпринимательства, право частной собственности , право на труд , на отдых , на забас- товку , на охрану семьи , на социальное обеспечение , на жилище , на охрану здоровья , на образование , на уч астие в культурной жизни, свобода творчества и др. Важный вывод из анализа развития теоретической мысли и прак- тики конституционного законодательства состо ит в несостоятельнос- ти определения иерархии различных групп прав и свобод *. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ПРА В И СВОБОД В РОССИИ. ОБНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ДОКТРИНЫ В НАЧАЛЕ 90-Х гг. В нашей стране долгое время в политической и правовой тео- рии , партийных программах и лозунгах личность провозглашалась высшей социальной ценностью . Однако на деле на первое мес то всег- да ставились интересы государственно-политиче ской власти . Возник культ социалистического государства , в ко тором те кто управлял, стали независимыми от тех , кем управля ли . Подчиненность управляе- мых стала сочетаться всевластием управля ющих . В се это привело к серьезным диспропорциям в правовом положе нии личности . Официально человек стал рассматриваться не как с амостоятельный субъект поли- тической системы , а как объект "заботы " государства , которое пре- доставляет права или ограничивает их по с воему усмотрению. Говоря об этапах развития института прав и свобод в России, ----------------------------------------------------------------- * Б.Н.Топорнин . Декларация прав человека : новые подходы .// Права человека : проблемы и перспективы.- М .,1990.С .24. - 7 - нельзя отрицать , что по мере развития Советского государства наб- людалось расширение круга и объема пр ав людей.Так , в Конституции 1918 г . нормы о правах и обязанностях граждан не выделялись в ка- честв е особого раздела . Они наряд у с нормами иного характера по- лучали отражение как в Декларации пра в трудящегося и эксплуатиру- емого народа . являвшейся составной частью Конституции , так и в ее разделе "Общие положения ". В этой Конс титуции получил особен но яркое выражение классово-идеологический подхо д к правам человека, который приводил к подавлению личности , не признавал элементарно- го права человека на свободу мысли . В последующих Конституциях СССР не предусматривалось , как это бы ло в Конституци и 1918 г., лишение прав каких-либо слоев общества по социально-классовым признакам , однако использование прав допу скалось только "в соот- ветствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалисти- ческого строя ". Впервые особая глава о пр авах и обязанностях граждан появи- лась в Конституции СССР 1936 г . Однако , она являлась одной из последних глав в Конституции. Конституция 1977 г . внесла существенные из менения в структу- ру закрепления прав и свобод граждан . Раздел об основах пра вового положения граждан был помещен после р аздела об основах обществен- ного строя и политики , т.е . в начал е Конституции . Было значитель- но расширено конституционное закрепление прав , свобод и обязан- ностей граждан . Впервые были закреплены права на ох рану здоровья, жилища , пользование достижениями культуры , свобода научного твор- чества , право на участие в управлении государством и другие . Од- нако , как отмечается в литературе , в этом процессе отчетливо про- являлась следующая закономерность : расширен ие прав , наполнение их - 8 - новым содержанием происходило в основном за счет развития таких институтов как право на труд , на о тдых , социальное обеспечение и т.п . На этом фоне явно недостаточное внимание уделялось поли ти- ческим правам и свободам . После провоз глашения курса на из "неук- лонное " расширение не последовала разрабо тка правовых механизмов их реализации . Юридический аспект проблем ы постепенно был сведен к разветвленной системе запретов и ог раничений , к надз ору за соб- людением которых в сущности и сводила сь деятельность правоохрани- тельных органов *. Для обновления Конституционной доктрины Российской Федерации потребовалось переосмысление многих догм и стандартов мышления, утвердившихся в науке за про шлые десятилетия. Во-первых , права и свободы понимались в узконормативистском ключе . Поскольку само понятие права д аже в теоретическом плане строго сводилось к совокупности норм , то , следовательно , о приз- нании естественных , прирожденных прав человека не могло быть и речи . Никаких заранее признанных величин не было и быть не могло. Индивидуум понимался главным образом как гражданин , статус кото- рого зависел только от государства . О современном понимании конс- титуционных взаимоотношений ли чности и государства и о ст . 17 Конституции РФ уже говорилось в перво м разделе работы. Во-вторых , развитию прав и свобод серьезно препятствовало принижение роли права в целом . Идеи верховенства закона , правово- го государства встречали негативно е отношение по той простой при- чине , что несли с собой ограничения , лимиты власти авторитарной ----------------------------------------------------------------- * О.А.Лапинь.Реформа сов . политической систем ы и права граж- дан .// Права человека : про блемы и перспективы.-М .,1990.С .65. - 9 - системы . Ныне в ст .1 Конституции Россия признает сама себя право- вым государством. В-третьих , подход к правам и свобод ам человека сужался упро- щенной трактовкой соотношения кл ассов ых и общечеловеческих инте- ресов . Классовые интересы преподносились как некие нормативы эта- лоны , предопределяющие права и свободы человека , его поведение в обществе . В Конституции РФ 1993 г . в качестве одной из основ конституционного строя п ризнано идеол огическое многообразие . Ни- какая идеология не может признаваться в качестве государственной или обязательной . Признается и политическ ое многообразие . В соот- ветствии с этим Конституция не увязыв ает права и свободы человека и гражданина с е го социальным статусом , приверженностью к тем или иным политическим взглядам и идео логическим ценностям. В-четвертых , развитие прав и свобод человека серьезно сдер- живалось концепциями и взглядами , исходив шими из необходимости тотального огос ударствления общественной жизни , тем самым обеспе- чивался приоритет государственных интересов . Обоснованием такого подхода являлись положения о том , что государство само всеобъем- люще выражает общественные и личные и нтересы . Исходными же нача- лами де йствующего конституционного з аконодательства является признание человека , его прав и свобод высшей ценностью . Государс- тво теперь трактуется как представитель общества , несущим перед ним , гражданами , отдельным человеком опре деленные обязанности и ответственность. В-пятых , в советском государстве сфера прав человека счита- лась сугубо внутригосударственным делом . Не допускалось вмеша- тельство международных организаций в пол ожение дел с правами че- ловека в СССР . В Конституции 1993 г . впервые получил закрепление - 10 - принцип примата норм международного права , в частности в области прав человека и гражданина . В ней закреплено , что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной ч астью ее правовой систе- мы . Устанавливается , что если международны м договором РФ установ- лены иные правила , чем предусмотренные законом , то применяются правила международного договора. . - 11 - ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕ КА И ГРАЖДАНИНА, ИХ ЭФФЕКТИВНОСТЬ Конституция гарантирует государственную з ащиту прав и свобод человека и гражданина (ч .1 ст .45). Это общее правило закрепляет обязанность государства различными правовыми средствами обеспечи- вать защиту прав и свобод . Полномочия законодательных органов по этому вопросу входят как в ведение России , так и в совместное ве- дение России и ее субъектов . Гарантом прав и свобод в ыступает Президент РФ . Обязанность осуществлять ме ры по обеспечению прав и свобод входит в число полномочий Прав ительства РФ . Эта функция составляет главное назначение судебной си стемы . Таким образом , в гарантировании прав и свобод участвует весь механ изм государства, все органы государственной власти. Конституционные права и свободы облад ают специфическим набо- ром средств и методов своей защиты . К их числу относятся : - конституционно-судебный механизм (конституцион ный суд ) - судебная за щита (суды общей юр исдикции ) - административные действия органов исполн ительной власти - законная самозащита человеком своих п рав - международно-правовой механизм. Конституционный Суд рассматривает индивид уальные или коллек- тивные жало бы граждан на нарушени е их конституционных прав и сво- бод и проверяет конституционность закона , примененного в конкрет- ном деле . Правом на обращение в К онституционный Суд обладают граждане , чьи права и свободы нарушают ся законом . Этот же вопрос мож ет быть предметом разбирательства Конституционного Суда по за- - 12 - просам судов. Ч .2 ст . 45 Конституции РФ признает пр аво каждого защищать свои права и свободы всеми способами , не запрещенными законом. Способы самозащиты многообразны : обжалов ания действий должностных лиц , обращение в средства массовой инф ормации , использование пра- возащитных организаций и общественных объ единений. Российская Федерация гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод ( ст .46) В зависимости от характера нарушаемого пра- ва защита может осуществляться в поря дке уголовного , администра- тивного , гражданского и конституционного производства . Тенденцией развития действующего законодательства являе тся расширение сферы судебно й деятельности , в том числ е судебного контроля за закон- ностью решений и действий должностных лиц , государственных орга- нов , общественных объединений . И это н е случайно , ибо преимущест- ва и наибольшая эффективность судебного порядка обжалования оче- видны , поскольку демократические принципы судопроизводства созда- ют наиболее благоприятные условия для выяснения действительных обстоятельств дела и вынесения законного , обоснованного и спра- ведливого решения. Процедура обращения граждан в с удебные органы регулируется Законом об обжаловании в суд действий и решений , нарушающих права и свободы граждан от 27 апреля 1993 г. В ст . 1 Закона установлено , что прав о гражданина обратиться в суд с жалобой возникает , если о н считает что неправ омерными действиями нарушены его права и свобо ды . Там же перечислен круг лиц действия , которых можно обжаловать в суд : государственные ор- ганы , органы местного самоуправления , учре ждений , предприятия и их объединения , общественные объединения и должно стные лица. - 13 - Согласно ст . 2 Закона действия перечисл енных субъектов долж- ны : нарушать права и свободы гражданин а (естественно туда же вхо- дят и права человека ); создавать препя тствия осуществлению граж- данином его прав и свобод ; незак онно на гражданина возложена ка- кая-либо обязанность или незаконно привле чен к какой-либо ответс- твенности . Для обращения в суд с ж алобой устанавливаются следую- щие сроки : три месяца со дня , когд а гражданину стало известно о нарушении его права ; один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышесто ящего органа в удовлет- ворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы , если гражданином не был бы получен на нее письме нный от- вет. Решение суда , вступившее в законную силу , обязательно для всех государственных органов , органов мес тного самоуправления, учреждений , предприятий и т.д . и гражда н и подлежит исполнению на всей территории РФ. Этим же законом уре гулирован административный способ зашиты прав . Так , в ст .4 указывается , что гр ажданин вправе обратиться с жалобой к вышестоящему в порядке подч иненности государственному органу , органу местного самоуправления , уч реждению , предприятию или объединению, общественному объедине нию , должностному лицу. Эти органы обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок . Если граж- данину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течении месяца со дня ее подачи , он вправе обратиться с жалобой в суд. Конституция предоставляет право каждому обращаться с жало- бой в межгосударственные органы по за щите прав и свобод человека (ч .3 ст . 46). Это право обусловлено налич ием соответствующих меж- - 14 - дународных договоро в РФ и использ уется , если исчерпаны все имею- щиеся средства правовой защиты. Жалоба может быть подана после от каза лицу во всех судебных инстанциях России.Она подается в Междунар одный Комитет по правам человека . Комитет принимает жалобы , если они не анонимны и не представляют собой злоупотребления правом на жалобу ; он проверя- ет , не не рассматривается ли вопрос в соответствии с другой про- цедурой международного разбирательства и исчерпало ли лицо все доступные внутренние средства правово й защиты. Процедура защиты состоит в том , чт о жалоба доводится до све- дения соответствующего государства , а гос ударство обязано в шес- тимесячный срок представить Комитету пись менные объяснения , разъ- ясняющие этот вопрос и извещающие о принятых ме рах , если таковые имели место . Комитет не вправе выноси ть обязательные решения , но публикует ежегодный отчет о рассмотрении жалоб , что имеет нега- тивные морально-политические последствия для государства , в ко- тором нарушаются права человека. . - 15 - СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1. Е.И.Козлова , О.Е.Кутафин . Конституционное пр аво Рос- сии ,1995. 2. М.В.Баглай , Б.Н.Габричидзе . Конституционное право Рос- сийской Федерации ,1996. 3. Р.А.Мюллерсон . Права человека : идеи , нормы , реаль- ность.-М .,1991. 4. Права человека : Проблемы и перспектив ы.,-М .,1990. 5. Комментарий к Конституции Российской Федерации.,-М .,1994. 6. ФЗ "Об обжаловании в суд действий и решений , нар ушающих права и свободы граждан "//Вед . РФ ,1993, № 19.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
— Я выспался и у меня отличное настроение.
— Поздравляю. Больше никому об этом не говори. Не беси людей.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Развитие института прав и свобод человека и гражданина в России", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru