Реферат: Определение контрабанды и ответственность за неё в новых законодательных документах - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Определение контрабанды и ответственность за неё в новых законодательных документах

Банк рефератов / Экономика и финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 294 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Государственное образовательно е учреждение высшего профессионального образов ания РОССИ ЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ Кафедр а гуманитарных дисциплин РЕФЕРАТ по дисципл ине "История борьбы с контрабандой" Выполнил: слушатель Лисицына Ната лья Сергеевна 4 курс оч ного отделения юридического факультета группа Ю Ф-41 Дата по лучения кафедрой " " 2003 г. Проверил: Кисловский Юрий Григорьевич Оценка: Подпись: " " 2003г. Москва 2004 1.Определение конт рабанды и ответственность за неё в нов ых законодательных документах. С принятием УК РФ 1996 г. был криминал изирован ряд общественно опасных деяний, причиняющих существенный вре д в сфере таможенного дела. Расширение перечня таможенных преступлений в свою очередь в определенной мере усложнило задачу правоохранительны х органов по правильной квалификации указанных преступных деяний и раз граничении их между собой. Наиболее серьезные трудности в практической деятельности правоохрани тельных органов возникают при разграничении контрабанды и уклонения о т уплаты таможенных платежей, свидетельством чему является разноречив ость следственно-судебной практики, а также научная полемика, развернув шаяся в последнее время на страницах юридической периодической печати. Сложности разграничения контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей, как верно отмечает Красиков Ю., во многом возникают в связи с тем , что обе статьи, предусматривающие ответственность за совершение этих п реступлений, содержат бланкетные диспозиции и для их толкования необхо димо учитывать целый ряд предписаний таможенного законодательства, а т акже сложившуюся судебную практику в части оценки их содержания и смысл а. Анализируя нормы, содержащиеся в ст.ст. 188 и 194 УК РФ, отдельные авторы утверж дают, что «законодатель фактически искусственно разделил одну норму на две», так как «состав преступления, указанный в ст. 188, полностью поглощает состав ст. 194». Безусловно, рассматриваемые преступления имеют сходные ме жду собой признаки, но, думается, что в целом с подобными утверждениями вр яд ли можно согласиться, и прежде всего потому, что в указанных статьях УК РФ содержатся нормы, формулирующие признаки преступлений, существенно различающихся по непосредственному объекту. Непосредственный объект п реступления является одним из основных критериев разграничения контра банды и уклонения от уплаты таможенных платежей (как, впрочем, и разграни чения контрабанды с другими таможенными преступлениями). Норма, закрепл енная в ст. 188 УК РФ, направлена на защиту общественных отношений, регламен тирующих установленный порядок перемещения товаров и иных предметов ч ерез таможенную границу РФ. Уклонение от уплаты таможенных платежей пос ягает на общественные отношения, определяющие установленный порядок у платы таможенных платежей в доход государства и формирование доходной части бюджета государства. Очевидная содержательная разница обществен ных отношений, охраняемых ст. 188 и ст. 194 УК РФ, свидетельствует о самостоятел ьности контрабанды и уклонения от уплаты таможенных платежей. Думается, что разграничивать контрабанду и уклонение от уплаты таможен ных платежей следует также по предмету посягательства. Так, предметом ко нтрабанды являются любые товары или иные предметы как указанные, так и н е указанные в ст. 188 УК РФ; предметом уклонения от уплаты таможенных платеж ей, выступают таможенные платежи, предусмотренные ст. 110 Таможенного коде кса РФ (далее - ТК РФ), а точнее те денежные средства, которые государство не дополучит в результате невыполнения гражданином обязанности по уплате таможенных платежей при перемещении товаров с таможенной территории о дного государства на таможенную территорию другого. З аконодатель по-разному определил крупный размер для рассматриваемых п реступлений. При совершении контрабанды, предусмотренной ч. 1 ст. 188 УК РФ, л ицо подлежит уголовной ответственности, если стоимость перемещенных т оваров превышает 500 минимальных размеров оплаты труда . С объективной стороны контрабанда состоит в нез аконных действиях по перемещению через таможенную границу РФ товаров и ли иных предметов в крупном размере (ч. 1 ст. 188 УК РФ), либо товаров, ограничен ных или изъятых из свободного гражданского оборота (ч. 2 ст. 188 УК РФ). При этом способы контрабанды исчерпывающе изложены в законе: перемещение помим о или с сокрытием от таможенного контроля, с обманным использованием док ументов или средств таможенной идентификации, с недекларированием или недостоверным декларированием . С точки зрения особенностей законодательной конструкции объективной ст ороны можно констатировать, что контрабанда является преступлением с ф ормальным составом и считается оконченной с момента совершения общест венно опасного деяния - фактического незаконного перемещения товаров и ли иных предметов через таможенную границу РФ. Каждое из действий, составляющих контрабанду являются самостоятельным и и совершаются в разное время, то есть на разных этапах таможенного конт роля . Контрабанду следует отграничивать от невозвращ ения на территорию Российской Федерации предметов художественного, ис торического и археологического достояния народов Российской Федераци и и зарубежных стран (ст. 190 УК РФ) по таким элементам состава как объект, объ ективная сторона и субъект. Непосредственным объектом невозвращения на территорию Российской Фед ерации предметов художественного, исторического и археологического до стояния народов Российской Федерации и зарубежных стран выступают общ ественные отношения в сфере государственного регулирования деятельно сти, связанной с владением и распоряжением предметами художественного, археологического и исторического достояния народов Российской Федера ции и зарубежных стран и установленный порядок возвращения культурных ценностей на территорию РФ. Различий по предмету между указанными преступлениями проводить не сле дует, так как по смыслу термин «культурные ценности» включает в себя пре дметы художественного, исторического и археологического достояния, ко торые отнесены к предметам преступления, предусмотренного ст. 190 УК РФ. Ук азанные понятия имеют одинаковое содержание и юридическое значение. Ка к верно отмечено Грязновым А.В., «это различие терминологическое, а не сущ ностное и относится к проблемам законодательной техники, изъяны которо й в данном случае очевидны: одни и те же предметы названы в законе по-разно му». Необходимо иметь ввиду, что ответственность по ст. 190 УК РФ может наступит ь только в случае неуважительности причин невозвращения. Под уважитель ными причинами, исключающими уголовную ответственность, следует поним ать объективные обстоятельства, лишившие лицо, вопреки собственной вол е, возвратить в установленный срок из-за границы в Россию временно вывез енные с ее территории культурные ценности (например, стихийные бедствия , военные действия, болезнь и т.п.). В отличие от контрабанды, субъектом совершения которой может быть физиче ское вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста (общий субъект), субъект преступления, предусмотренного ст. 190 УК РФ, характеризуется дополнитель ными признаками. Особенностью субъекта данного состава является то, что таковым может быть только то лицо, на которое возложена ответственность за возвращение предметов культурного достояния в Россию в установленн ый срок. Это может быть собственник культурных ценностей, лицо, уполномо ченное собственником в установленном законом порядке на осуществление действий по временному вывозу культурных ценностей, должностное лицо и ли другой представитель организации, уполномоченные ею на временный вы воз предметов. При отсутствии такой обязанности лицо не может нести ответственность по ст. 190 УК РФ. Отдельные авторы считают, что если лицо имело умыс ел на оставление культурных ценностей за рубежом уже в момент их вывоза, а обязательство об обратном ввозе этих предметов на территорию РФ предс тавило в таможенные органы без намерения его исполнить, то такие действи я надлежит квалифицировать как контрабанду, совершенную с обманным исп ользованием документов. Приведенное мнение нам видится ошибочным, так к ак указанные предметы вывозятся из РФ на законных основаниях и признава ть представляемые документы (если на самом деле они оформлены надлежащи м образом) поддельными, недействительными и т.п. нет оснований, равно как о дного лишь умысла явно недостаточно для признания подобных действий ко нтрабандными. Проанализировав действующие нормативно-правовые акт ы, можно прийти к выводу, что полное и законодательное определение “ контрабанда ” мы найдем только в УК РФ 1996г. В Таможенном Кодексе 1993года, т акже дается понятие “ контрабанд а ” , но он утратил силу. Таким о бразом, с учетом выше сказанного сделаем общую характеристику контраба нды. Контрабанда (итал. contrabando , от contra - против и bando - правительствен ный указ) - это тайный провоз или перенос товаров и ценностей через госуда рственную границу с сокрытием их от таможенного контроля. В большинстве стран мира контраба нда признана одним из самых опасных видов преступной деятельности. Как и преступность вообще, контрабанда, очевидно, будет существовать до тех п ор, пока есть государственные границы. Даже в таких высокоразвитых стран ах, как США, Германия, Великобритания, Франция, существует контрабанда. В э тих странах и не ставится задачи полного искоренения данного преступле ния. Речь идет лишь только о сокращении ее размеров до контролируемых пр еделов. Причинами роста контрабанды являются: неоправданно высокие ставки отд ельных видов налогов и пошлин; низкий уровень налогового и таможенного к онтроля; коррумпированность правоохранительных и контролирующих орга нов; несоответствие уровня налоговых и таможенных ставок, а также эконом ической ситуации, низкий уровень благосостояния граждан, когда малообе спеченные люди, подгоняемые безысходностью, сознательно участвуют в не легальном бизнесе. Объекты контрабанды крайне многочисленны и разнообразны, а ее масштабы достигают опасных размеров. Особую опасность представляют контрабандн ый ввоз и вывоз таких предметов, как наркотические средства, оружие, куль турные ценности. Сложились высокоорганизованные транснациональные ры нки, связанные с контрабандой этих товаров. Особую проблему представляе т контрабанда для постсоциалистических стран, осуществляющих переход к рыночной экономике. В некоторых из них контрабандные операции достигл и размеров, которые создают угрозу экономической безопасности этих стр ан. Так, по заявлению председателя Государственного таможенного комитета, до 80% товарооборота Республики Казахстан составляет контрабанда. В резу льтате контрабанды алкогольной продукции бюджет республики недополуч ает ежегодно свыше 200 млн. долларов. Аналогичные данные по табачной продук ции показывают, что свыше 50 млн. долларов ежегодно проходят мимо казны. Из всех бывших республик бывшего СССР, в Грузии собирается меньше всего средств от налогов и сборов. Если в среднем в бывших союзных республиках доля таможенных сборов составляет 18%, то в Грузии этот показатель составл яет лишь 10%. Контрабанда в Грузии достигла фантастических размеров: 80% импо рта - контрабанда. Лишь 15% импорта нефтепродуктов поступают в Грузию офици альным путем, все остальное - контрабанда. "Контрабанда процветает, государство испытывает недостаток средств, и все это происходит при непосредственном участии о фициальных грузинских лиц, защищающих контрабандистов" , - отмечает Фэди Эсли, руководитель представительства америк анской торговой палаты в Грузии. Наряду с "традиционной" контрабандой (перевозка грузов на мулах по горны х тропинкам) существует и "официальная" контрабанда. Грузинский источник , близкий к министерству внутренних дел, подтверждает: "Недавно была задержана колонна из 11 грузовых автомобилей, на борту которых было 27 тонн контрабандной алкогольной продукции" . Эта колонна совершенно официально сопровождалась сотру дниками грузинского Минист ерства безопасности . Груз был опечатан, но последующих действий не было. В н едавно опубликованном докладе американской торговой платы сообщается о следующих фактах: фиктивные транзиты, заниженная цена товара или импор тные операции, осуществляемые благотворительными организациями, освоб ожденными от уплаты налогов. Значительных масштабов достигла контрабанда в России. Наряду с запрещенными товарами предметом контрабанды является широкий круг нормальных товаров, не изъятых из гражданского оборота. Рассмотрим проблему контрабанды данной категории товаров на примере табачных изд елий, контрабанда которых осуществляется в массовом количестве трансн ациональными преступными организациями. Контрабанда табачных изделий. По оценкам специалистов контрабанда сигарет за пе риод с 199 5 по 2000 годы возросла во всем мире на 73%. Волна контрабанды сига ретами в начале 1990-х была вызвана распадом Восточного блока, наряду с увел ичением покупательского спроса на международные марки сигарет на разв ивающихся рынках Азии. Величину проблемы контрабанды можно определить, посмотрев на разницу м ежду всемирным экспортом и импортом; большинство "пропавших" сигарет про дано контрабандными путями. Количество производимых в мире сигарет изв естно достаточно точно, и так как сигареты не хранят очень долго, всемирн ое производство практически совпадает с всемирным потреблением, то ест ь не существует больших запасов сигарет. Всемирный импорт должен быть бл изок по величине экспорту. В 1996 году было экспортировано 1 107 миллиардов сиг арет и только 707 миллиардов импортировано, разница составляет 400 миллиард ов. После вычитания 45 000 миллиардов сигарет, проданных беспошлинно на лега льном основании, остаются 355 миллиардов пропавших сигарет. Единственным логичным объяснением такой пропажи является контрабанда. Последствия контрабанды Контрабанда сигарет сейчас настолько широко распространена и хорошо о рганизована, что представляет собой серьезную угрозу, как для обществен ного здоровья, так и для государственных финансов, которые теряют миллиа рды долларов дохода. Контрабанда ведет к потере государственного дохода и даже подрывает ус илия органов здравоохранения по сокращению количества курильщиков. На пример, реклама на всю страницу в газетах "New York Times" и "Washington Post" от первого мая 1998 год а, размещенная пятью крупнейшими табачными компаниями США, гласила, что повышение налога на 1,10 долларов США приведет к возникновению черного рын ка сигарет, что, в свою очередь, создаст неограниченный доступ детей к сиг аретам. Наличие черного рынка также означает уменьшение дохода для легальных т абачных компаний и увеличение возможности для организованной преступн ости. Вопрос контрабанды стал наиболее убедительным аргументом против политики правительств, которые хотят сократить потребление посредство м налогообложения табака. В своем докладе по вопросу налога на табачные изделия в мае 2000 года Европейская комиссия подчеркнула, что необходимо учитывать фактор контрабанды при планировании повышения налога, так как задачи общественного здравоохр анения по сокращению потребления табака посредством повышения налога будут далеки от выполнения, если табачные изделия смогут избежать этого налогообложения. Контрабандные сигареты продаются по цене ниже рыночной; таким образом, с игареты становятся дешевыми, что повышает потребление и подрывает усил ия по предотвращению курения среди молодежи. Контрабанда предлагает са мые известные международные сорта сигарет по ценам, доступным даже для п отребителей с низкими доходами и для особо заботящейся о своем имидже мо лодежи развивающихся стран, где западные товары считаются особо изыска нными и стильными. Так как треть ежегодного всемирного экспорта приходи тся на контрабанду, ее эффект огр омен. Это приводит к масштабному увеличению бремени заболеваемости, осо бенно в бедных странах. Контрабандные сигареты не подпадают под законные ограничения и правил а здравоохранения, такие как запрет продажи табака несовершеннолетним, требования к этикеткам и правила, касающиеся допустимых добавок. И, наконец, увеличение контрабанды сигарет также означает расширение во зможностей для организованной преступности, которая также занимается деятельностью и в других областях, например, наркотиками, что может повы сить общий уровень коррупции в стране. Контрабанда в крупных масштабах о значает наличие криминальных организаций и достаточно развитой систем ы распространения контрабандных сигарет на местном уровне. Контрабанд а охватывает международные марки, выпускаемые транснациональными комп аниями и распространяемые криминальными организациями, которые действ уют во всех частях мира и могут в больших количествах беспошлинно покупа ть сигареты, которые до этого "исчезли" при международных перевозках. Для ограничения контрабанды целесообразно принять следующие меры: Увеличение штрафных санкций. Контрабандисты занимаются контрабандой сигарет, потому что ее выгода превосходит риск. Необходимо пересмотреть штрафы в сторону ув еличения, чтобы их размер в комплексе с возможностью быть пойманным дела л контрабанду финансово непривлекательной. Требования наличия акцизной марки на табачных изделиях. Цель заключается в создании четкого раз личия между легальным и нелегальным товаром, чтобы контрабандный товар было легко обнаружить, а закон легко выполнить. Такие марки должны быть н аглядными и расположены на каждой пачке под целлофановой упаковкой. Диз айн их должен быть разработан так, чтобы их было сложно подделать. Требование специальной упаковки и маркировки продукции, указывающей на ее беспошлинный статус. Борьба с контрабандой требует осуществления строгого контроля над тра нспортировкой беспошлинных сигарет. Там, где это разрешено, в магазинах беспошлинной торговли или еще где-либо, эти пачки должны быть четко пром аркированы как беспошлинные. Продавцы розничной торговли, потребители и лица, осуществляющие контроль над выполнением закона должны быть в сос тоянии легко определить, какой товар беспошлинный, а какой - нет. Требование наличия специальной лицензии для п роизводства, экспорта, импорта, оптовой торговли, розничной торговли, а т акже хранения табака. Лицензии помогают определит ь и проследить за действиями различных лиц в табачной сфере и способству ют реализации антиконтрабандных законов. Лицензия может содержать опр еделенные условия, при нарушении которых или при нарушении табачного за конодательства она может быть приостановлена. Угроза потери лицензии м ожет отвратить потенциальных торговцев от контрабандных сигарет. Требование, чтобы каждый производитель табачн ых изделий печатал свой уникальный серийный номер на всех пачках своих т абачных изделий. Это поможет властям определить п роизводителя изделий, место и дату выпуска. Если позволит технология, эт от номер может быть заменен на знак цепи владельцев, который не только по может властям определить производителя, но также выявит дистрибьютора, оптового торговца и экспортера. Требование ведения учета. Необходимо ведение учета и системы отслеживания, которые бу дут налагать ответственность на производителей за то, чтобы сигареты ле гально прибыли на рынок по месту назначения. Сигареты могли бы транспорт ироваться только при наличии информации обо всех промежуточных торгов ых компаниях, о маршруте и об окончательном пункте назначения. Компьютер изированные системы контроля помогут государствам выполнять проверку в режиме реального времени и анализировать возможный риск перед выпуск ом на маршрут каждой партии табачных изделий. В этом случае страны будут иметь информацию по каждой отдельной партии и смогут осуществлять выбо рочные проверки на месте, как и когда они выберут. В Гонконге использован ие компьютеров для отслеживанием передвижения сигарет и сотрудничеств о с другими странами способствовало значительному падению уровня конт рабанды сигарет. Требование, чтобы на экспортных сигаретах обоз началась страна, для которой они предназначены, и предупреждения о вреде для здоровья были сделаны по правилам этой страны. В большинстве стран мира существуют правила, которые обязывают компани и печатать предупреждения о вреде для здоровья на пачках табачных издел ий. Стиль, формулировка, расположение и язык этих предупреждений отличаю тся в разных странах. Экспортеры должны обозначать страну назначения и г арантировать, что табачные изделия для конкретной страны имеют соответ ствующей формы предупреждение. Так же можно потребовать наличие особых этикеток для сигарет, которые не экспортируются. Требование, чтобы экспортеры оформляли таможе нные закладные по поставкам сигарет, которые могут быть закрыты только в том случае, если доказано, что партия достигла своего пункта назначения. Установление умеренных ставок налогов и тамож енных пошлин. Опыт борьбы с этим злом доказывает, чт о если правительства некоторых ужесточают систему налогообложения, то тем самым предоставляют еще большую возможность для контрабандистов у довлетворять спрос потребителей. В качестве примера можно привести ситуацию в Канаде. В начале 80-х годов в э той стране были умеренные налоги на сигареты и контрабанда была незначи тельной. Затем, в 1986 году, федеральное правительство значительно увеличил о налог на табак, в связи с чем увеличилось количество контрабандных про даж на сигаретном рынке. В этих условиях контрабанда стала чрезвычайно п рибыльной и организованная преступность стала более эффективной в обс луживании рынка. В 1993 году, к примеру, легальная коробка сигарет стоила 45-50 д олларов, в то время как контрабандные сигареты продавались по 18 долларов за коробку. Исследования того времени показали, что около 30% всего рынка К анады составляла контрабанда и потеря налоговых доходов равнялась 1 бил лиону канадских доллар ов. Объем ввозимых на территорию России товаров, декларируемых не своими наимено ваниями, достигает, по данным ГТК РФ, 40 %. Пред метом контрабанды при осуществлении экспортных операций являются цвет ные и редкоземельные металлы, лес, сырье стратегического характера, биоп родукция. Огромные потери несет государство в сфере добычи, переработки и экспорт а углеводородного сырья. По данным западноевропейских экспертов, при ци вилизованной организации торговли сырьем и ресурсами Россия могла бы и меть в виде прибыли до 100 млрд. долларов ежегодн о. Рассмотрим основные методы осуществления контрабандных операций при э кспорте. "Традиционный" метод. Пред полагает противоправное пересечение таможенной границы, минуя таможен ные посты, либо путем фальсификации таможенных документов. Данный метод получил наибольшее распространение на границах с Беларусью и Казахста ном. В ряде случаев используется сговор с представителями военно-воздуш ных, сухопутных, военно-морских сил с целью использования транспортных с редств, морских баз и спецаэродромов в обход таможенного контроля. Незаконный вывоз под прикрытием внутритаможен ного транзита. Особенно рельефно эти операции п роявились в индустриально развитых регионах России, а также регионах, по лучивших статус наибольшего благоприятствования. Это, прежде всего, отн осится к Северо-Западному региону страны, в частности, Калининградской о бласти, которая в силу своего особого географического положения стала е ще в 1994 году одним из основных каналов контрабандных операций. В Калининг радскую область вывозится значительные объемы стратегически важных сы рьевых ресурсов из большинства регионов России, даже с Дальнего Востока . Сущность данной схемы контрабанды состоит в следующем. Сырьевые ресурс ы по документам отправляются в Калининградскую область в адреса несуще ствующих фирм, либо фирм, представители которых предоставляли дельцам с вои реквизиты. В пути следования через Беларусь или Прибалтийские госуд арства груз переадресуется местными фирмами в адрес фирм дальнего зару бежья. Фирма - получатель груза - обеспечивается фиктивными документами о получении груза. Данный метод используется также для вывоза сырьевых ресурсов под видом отправленных из стран СНГ и проходящих транзитом через территорию Росс ии. Осуществлется подделка декларации, подкуп служащих таможни. Особое р аспространение получил при вывозе нефти, металла, леса в Китай, Иран чере з Украину, страны Средней Азии и Закавказья. Для иллюстрации масштабов подобной формы незаконного экспорта можно п ривести результаты оперативно-профилактической операции "Транзит", про веденной МВД России во взаимодействии с другими министерствами и ведом ствами в 1994 -1995 годах и являющейся одной из многих в серии мер, направленных на пресечение контрабанды. Проверке подверглись более 6 тысяч российски х и иностранных хозяйствующих субъектов, осуществивших отгрузки матер иальных ценностей на сотни миллиардов рублей в адреса калининградских фирм, предприятий и организаций. В результате, только на начальном этапе операции было выявлено свыше 1,3 тысяч фактов контрабанды, хищений, взяточ ничества, других злоупотреблений, ущерб от которых превысил 210 млрд. рубле й, разоблачена деятельность свыше 100 организованных преступных групп. По уголовным делам у преступников было изъято и описано имущества на сумму 60 млрд. рублей. Было вскрыто 25 фиктивных и более 50 действующих фирм, реквизи тами которых пользовались преступники для прикрытия противоправного в ывоза ресурсов из России. При этом была также пресечена попытка незаконн ого вывоза ресурсов на сумму более 40 млрд. рублей. Одним из результатов приостановления так называемого калининградског о транзита стало повышение цен на бензин в Литве в два раза и на металлы на Лондонской сырьевой бирже. Контрабанда товаров под прикрытием вывоза тов аров на временное хранение и переработку за рубежом. Вывезенные ресурсы не возвращаются. В контролирующие орган ы представляются фиктивные документы о пересечении грузом российской таможенной границы уже в качестве экспортной поставки. Иногда оформляю тся подложные отказные письма от имени подставных российских предприя тий и организаций, которые якобы должны были получить продукты перерабо тки. Таким образом, они мотивируют продажу товаров за рубежом. Например, крупные партии нефти и нефтепродуктов вывозятся из России без оформления экспортных контрактов на Украину и в Белоруссию, а затем в на рушение обязательств по временному хранению и переработке реализуются в странах Западной Европы и в США. Для сокрытия подобных сделок в таможен ные органы представляются фиктивные документы о якобы ввезенных в Росс ию товарах. Вывоз в рамках официально заключенных экспорт ных контрактов с учрежденными ими же за рубежом фирмами. При этом цены официального экспортного контракта, как прави ло, занижаются. Данный способ применяется при экспорте редкоземельных м еталлов и другого ценного сырья, требующего тщательной экспертизы и зак лючения специалистов о качестве. В связи с осуществлением толлинговых операций с зарубежным давальческим сырьем. В ряде случаев в обратном направлении из России вывозится не готовая продукция, а собств енное российское сырье. Используются фиктивные документы на продукцию и сырье. Незаконный вывоз под прикрытием предприятий с иностранными инвестициями и совместных предприятий. Вывозится сырье, не являющееся продукцией собственного про изводства, либо разрешенной к беспошлинному вывозу. Незаконный вывоз за рубеж российских стратегически важных сырьевых то варов зачастую сопровождается хищениями, взяточничеством, уклонением от налогообложения и другими злоупотреблениями, наносящими значительн ый урон экономическим интересам России. Для д остижения своих корыстных целей преступные формирования активно прони кают в хозяйственную и финансовую деятельность предприятий топливно-э нергетического, металлургического и лесного комплексов, создают для пр икрытия своей противоправной деятельности разли чные коммерческие структуры. Контрабанда биопродукции, редких видов флоры и ф ауны. По оценке Интерпола, в прошлом году мировой оборот контрабанды образцам и флоры и фауны вышел на второе место после оборота наркотиков, обогнав д аже незаконную торговлю оружием. Особенно под жестким прессом оказалас ь дикая флора и фауна Востока России. "Биологическая" контрабанда станов ится на территории российского Дальнего Востока одним из самых распрос траненных видов нарушений таможенного законодательства. Контрабанда редких животных и растений с российского Дальнего Востока резко увеличилась после возникновения контактов местных криминальных сил с преступными организациями в Азиатско-Тихоокеанском регионе. По да нным экспертов Дальневосточной оперативной таможни, большая часть кон трабандного вывоза животных и растений, занесенных в Красную Книгу, пере хватывается на китайском направлении, второе и третье места занимают, со ответственно, Республика Корея и КНДР. Повышенный спрос на природное сыр ье, используемое в медицине и кулинарии этих стран, является мощным стим улом для местных браконьеров и перекупщиков. На восточном участке российско-китайской границы таможенные органы вс е чаще изымают незаконно вывозимые дериваты редких животных - это так на зываемая струя кабарги , желчь мед ведя, кости амурского тигра, используемые в Китае для изготовления препа ратов восточной медицины. Всего в 2002 году на всех дальневост очных таможнях России было задержано 8,3 тонны осетровых рыб, 202 тонны медве жьей желчи, 46 медвежьих лап, 111 мускусных желез кабарги и 1275 оленьих пантов, к огти трех уссурийских тигров, 38 норковых шкурок, 96 редких дальневосточных черепах бисса, 652 корня женьшеня и многое другое. Резко выросла контрабан да птиц - так, в минувшем году на Камчатке открылся браконьерский промысе л ястребов-тетеревятников, а в Якутии - соколов, которых переправляют чер ез АТР в Саудовскую Аравию. Вывозятся также волнистые попугайчики - их из ъято около сотни особ ей . Ущерб не ограничивается числом реализованных на черном рынке особей редких жив отных и птиц. Примерно 30 процентов особей гибнет при отлове и передержке, еще 30 - при транспортировке. Массовый характер приняла контрабанда осетро вой икры . Около 50 процентов т орговли черной икрой, по данным Службы охраны рыбных ресурсов и животног о мира США, осуществляется нелегально. Поголовье осетровых в Каспии, где добывается 90 процентов всей черной икры, за последние 20 лет сократилось н а 70 процентов. Россия в результате контрабанды лишается важного источни ка валютных поступлений. О масштабах и общественной опасности данной категории преступлений св идетельствуют результаты многочисленных операций пр авоохранительных органов. Контрабанда предметов культуры и произ ведений искусства. За последние десять лет характер контрабанды антиквариата из России су щественно изменился. В конце 80-х годов за границу увозили в основном произ ведения художников- авангардистов, работы Репина, приобретенные у частн ых коллекционеров предметы старины. Позднее предметом контрабанды ста ли ценнейшие коллекции картин, серебра, бронзы. С началом эпохи разгосуд арствления и появлением многочисленных антикварных лавочек контрабан да произведений искусства стала, как говорят специалисты, "бытовой". Злоу мышленники без особого труда приобретают в магазинах, у коллекционеров, у рядовых граждан или у профессиональных преступников "заведомо украде нные" или "честные", но все равно запрещенные к вывозу предметы антиквариа та, и дальше уже каждый по-своему пытается решить проблему перевозки. Как отмечают специалисты петербургского управления ФСБ, каждый раз им прих одится сталкиваться с каким-то новым способом провоза контрабанды. В сво их ухищрениях злоумышленники практически не повторяются. Контрабанда при осуществлении импортны х операций. Особое место в этой группе преступлений занимают деяния, связанные с нез аконным ввозом и реализацией на территории страны автомобилей иностра нного производства. Этот бизнес связан с деятельностью устойчивых прес тупных групп с распределением функций по скупке и перевозке машин, обесп ечению растаможивания, хранению и сбыту, изготовлению фиктивных докуме нтов, печатей и штампов. Предметом контрабандных операций, осуществляемых физическими лицами, чаще всего выступают автотранспортные средства иностранного производ ства. К основным методам их незаконного импорта относятся: · обход таможенных пос тов; · изготовление и использование по ддельных личных номерных печатей и штампов таможенных органов для офор мления товаросопроводительных документов; · проведение неправомерного раст аможивания. · перемещение немаркированных по дакцизных товаров под прикрытием части маркированных; · использование фальшивых акцизн ых и специальных марок; Предм етом контрабандных операций, осуществляемых юридическим лицами, являю тся в значительной степени товары, подлежащие обложению акцизами и тамо женными пошлинами. К ним относятся в основном потребительские товары им портного производства - алкогольные напитки, табачные изделия, автомоби ли, мебель, бытовая техника, одежда. Особенно много правонарушений выявл яется при ввозе таких товаров как алкоголь и табачные изделия. По данным Министерства внешних экономических связей РФ объем импорта а лкоголя приближается к 50% от производимого внутри страны, что может соста вить угрозу отечественному производству. Беспрецедентных результатов достигли злоупотребления в процессе ввоз а в Россию и реализации на ее территории автомобилей иностранного произ водства после введения таможенных пошлин в размере 5 ЭКЮ за 1 куб. см. объем а двигателя, что по существу составляет 100 процентов их стоимости. К основным методам незаконного импорта подакцизных товаров юридически м лицами относятся: · обход таможенных пос тов. · сокрытие от таможенного досмотр а. · использование подложных докуме нтов. · ввоз товаров под видом транзита с последующей его реализацией внутри страны; · перемещение немаркированных то варов под прикрытием части маркированных; · использование фальшивых акцизн ых и специальных марок; · незаконное использование льгот , предоставляемых отдельным категориям лиц при ввозе автомобилей. Импор тные операции, связанные с незаконным автомобильным бизнесом, осуществ ляются устойчивыми преступными группировками, уклоняющимися от выполн ения установленных требований по уплате таможенных и иных платежей. Целям обеспечения уголовно-правовой охраны предусмотренного законом п орядка и условий перемещения через таможенную границу РФ товаров и иных объектов и связанных с этим законных прав и интересов государства, юриди ческих и физических лиц служат правовые нормы, содержащиеся в ст. 188, 189, 190. Ст. 188 УК РФ контрабанда определяется как перемещение через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов, совершенное п омимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекл арированием или недостоверным декларированием. Предметом контрабанды могут быть любые товары, т.е. вещи, ценности, соотве тствующие юридическому понятию товара, а также те объекты, которые по де йствующим нормативно - правовым актам подлежат таможенному контролю, та моженной идентификации или декларированию. Контрабанда драгоценных металлов и кам ней. Правоохранительными органами совместно с таможенными ежегодно пресек ается огромное количество контрабандного вывоза и незаконных сделок с драгоценными металлами и камнями. Так, из незаконного валютного оборота , по данным МВД РФ, только в 1996 г. изъято более 300 кг золота, около 90 кг платины, 400 кг серебра, 100 кг изумрудов и изумрудного сырья, несколько тысяч каратов д рагоценных камней. Экономической основой контрабанды алмазов является заниженные цены пе рвичных продаж алмазного сырья. Одна из возможных схем контрабандного в ывоза состоит в следующем. На вполне законных основаниях алмазное сырье преступники подвергают пересортировке и наиболее качественные алмазы вывозят за рубеж контрабандой. В обмен доставлялись мелкие бриллианты н изкого качества. Главным источником алмазного сырья выступает совмест ное предприятие. Такие факты не единичны, о чем говорит тот факт, что лишь в 1999 году за подобные нарушения "АЛРОСА" исключил из числа своих клиентов 29 фирм. На 11 из них заведены уголовные дела. Помим о алмазной контрабанды значительных масштабов достиг нелегальный выво з золота за пределы России. По оценкам экспертов, только в Магаданской об ласти исчезает ежегодно до 30 процентов добываемого драгоценного металл а. Специалисты утверждают, что у теневиков оседает до 5-8 тонн российского золота. 2. Вопрос к онтрабанды в современных условиях по материалам периодической печати. Этот вопрос уже был затр онут нами выше и достаточно полно раскрыт. Следует отме тить, что вопрос контрабанды будет всегда затронут в СМИ, научных журнал ах, газетах. Особенно часто этот вопрос поднимается в журнале “ Таможня ” , бюллетене ГТК “ Таможенные ведомости ” , Таможенном вестнике, пресс - бюллетене ГТК. Ведутся дебаты и полемика по вопросу разграничения контрабанды и уклонения от уплаты та моженных платежей. Также существую т спорные вопросы при рассмотрении дел о контрабанде и в связи с этим было бы актуально затронуть вопрос о судебной пра ктике. Результаты изучения судебной практики пок азывают, во-первых, что санкция ч.1 ст.188 УК РФ, предусматривающая наказание только в виде лишения св ободы, практически не действует, поскольку чаще всего к виновным применя ется условное осуждение. По нашим данным, за 2000 год реальное наказание в ви де лишения свободы за контрабанду без квалифицирующих признаков назна чалось только каждому десятому осужденному. Однако следует отметить, чт о условное осуждение возможно, если суд придет к выводу о возможности ис правления осужденного без отбывания наказания. При назначении условно го осуждения суд должен учитывать характер и степень общественной опас ности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягча ющие и отягчающие обстоятельства. Анализ же судебной практики показыва ет, что в качестве оснований применения условного наказания судами, как правило, учитываются следующие обстоятельства: совершенное преступлен ие не является тяжким; отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание; н аличие малолетних детей; совершение преступления впервые (как обстояте льство, характеризующее личность подсудимого); признание своей вины; пол ожительная характеристика виновного. На наш взгляд, многие из перечисленных обстоятел ьств не всегда характерны для применения условного осуждения. С учетом того, что наказание по ч.1 ст.188 УК, как уже отмечалось нами, на значается, как правило, условно, уголовно-правовой запрет оказывается бе здействующим. Лица, совершившие административные правонарушения (согл асно закону менее опасные), наказываются более строго. В связи с этим пред лагаем изменить санкцию ч.1 ст.188 УК, сделав упор на экономические меры возд ействия. Следует также отметить, что суды не всегда при вын есении приговора учитывают отягчающие обстоятельства, в частности, сов ершение контрабанды по предварительному сговору группой лиц. К примеру, по делу в отношении помощников капитан а теплохода К. и С. и пассажиров Н., Л. и Г. за контрабанду 51 510 долл. США Ленински й районный суд г. Новороссийска ко всем виновным применил условное осужд ение. В приговоре даже не упоминалось, что преступление совершено группо й лиц по предварительному сговору, т.е. при наличии серьезного отягчающе го обстоятельства. На практике суды неодинаково подходят к решению вопроса о судьбе вещественных доказательств (предметов контрабанды). Он и либо возвращаются владельцам, осужденным за контрабанду, либо обращаю тся в доход государства. Так, Ж. был привлечен к уголовной ответственности по ст.30 УК и ч.1 ст.188 УК за покушение на контрабанд у валюты в сумме 3220 долл. США. Он намеревался вылететь из аэропорта г. Красн одара в г. Стамбул, скрыв от таможенного контроля указанную сумму валюты, однако деньги были обнаружены таможенными органами в ходе личного досм отра. Советский районный суд г. Краснодара, назначив Ж. условное наказани е, валюту, как вещественное доказательство, возвратил осужденному. Подобные судебные постановления в части решения вопроса о судьбе предметов контрабанды не соответствуют требованиям у головно-процессуального законодательства. В соответствии с п.7 действующего постановления Плен ума Верховного Суда СССР "О судебной практике по делам о контрабанде" от 3 февраля 1978 г. "предметы контрабанды как вещественные доказательства подл ежат конфискации в доход государства". Данное разъяснение в полной мере соответствует действующему законодательству, в частности Таможенному кодексу РФ. На основании ст.ст.276-279 ТК при отсутствии признаков уголовно наказуемой кон трабанды перемещение через таможенную границу Российской Федерации по мимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использова нием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженно е с недекларированием или недостоверным декларированием влечет обраще ние перемещаемых товаров в доход государства. На наш взгляд, если админи стративное правонарушение влечет конфискацию перемещаемых товаров, то преступление тем более должно влечь их конфискацию, поскольку является более общественно опасным деянием. Кроме того, исходя из смысла требований ст.ст.83 , 86 УПК РСФСР, орудия преступления - это все предметы, к оторые использовались преступником для достижения общественно опасно й цели, независимо от основного назначения предмета. Таким образом, понятие "орудия преступления" вклю чает в себя предметы преступления, которые, следовательно, подлежат конф искации. Так, Президиум Верховного Суда РФ постановлением от 10 июня 1998 г. отменил все состоявшиеся ранее судебные решения по делу П., к оторый приговором Советского районного суда г. Краснодара был признан в иновным в покушении на контрабанду по ст.30 УК, ч.1 ст.188 УК, а изъятая же у него валюта в сумме 85 200 долл. США согласно этому приговору , оставленному без изменения определением судебной коллегии по уголовн ым делам Краснодарского краевого суда и постановлением Президиума это го же суда, возвращалась по принадлежности осужденному П. Принимая такое решение по определению судьбы вещ ественных доказательств, суды ссылались на то, что санкция ч.1 ст.188 УК, по которой П. признан винов ным, конфискацию имущества не предусматривает, а перечень мер, предусмот ренных ст.86 УПК и принимае мых в отношении вещественных доказательств при разрешении уголовных д ел, по мнению указанных судебных инстанций, расширительному толкованию не подлежит, поскольку согласно материалам дела П. приобрел доллары зако нным путем. Не согласившись с такой позицией, Президиум Верх овного Суда РФ в своем постановлении указал, что конфискацию имущества к ак дополнительное наказание следует отличать от конфискации предметов контрабанды, признанных вещественными доказательствами. Эти вопросы р ешаются в приговоре отдельно. Признав П. виновным по ст.30 УК и ч.1 ст.188 УК, суды тем самым отнесли валюту к "товарам или иным предмет ам", перемещение которых в крупном размере через таможенную границу Росс ийской Федерации с сокрытием от таможенного контроля образует состав к онтрабанды, т.е. к предметам этого преступления. По смыслу же закона конфи скации подлежат предметы, использовавшиеся при совершении преступлени я. Однако, несмотря на указания, изложенные в постановлении Президиума В ерховного Суда РФ от 10 июня 1998 г., суды продолжают возвращать валюту осужде нным за контрабанду. Так, приговором Советского районного суда г. Крас нодара Д. осужден по ч.1 ст.188 УК к двум годам лишения свободы условно. На осно вании п.8 постановления Го сударственной Думы "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Вел икой Отечественной войне 1941-1945 годов" от 26 мая 2000 г. осужденный Д. от назначенно го судом наказания освобожден. При этом осужденному возвращены изъятые у него предметы контрабанды: 390 долл. США и 92 670 руб., которые являются веществ енными доказательствами по уголовному делу. Судьба вещественных доказ ательств, т.е. предметов контрабанды, решена судом без учета требований з акона, изложенных в п.1 ст.86 УПК. Кроме того, акт амнистии распространяется только на наказание, а в со ответствии со ст.ст.44 , 45 УК специальная конфискация не относится ни к основному, ни к дополнительному виду наказания. В связи с тем что данный приговор в части возвращения осужденному валюты являет ся незаконным, Краснодарской транспортной прокуратурой внесен кассаци онный протест в судебную коллегию по уголовным делам Краснодарского кр аевого суда для его отмены. Однако кассационная инстанция необоснованн о отклонила протест, в связи с чем Краснодарской краевой прокуратурой в порядке надзора внесен протест в президиум Краснодарского краевого су да, который удовлетворил протест, отменил приговор в указанной части, а д ело направил на новое рассмотрение. При новом рассмотрении предметы кон трабанды обращены в доход государства. В судебной практике существуют затруднения отно сительно установления стадии оконченного преступления при контрабанд е. Состав этого преступления описан в ст.188 УК как формальный, так как в ее диспозиции не указаны общ ественно опасные последствия. При ознакомлении с делами, связанными с контраба ндой, привлекает внимание различное толкование понятия совершенного п реступления. Определенные трудности возникают у судов при решении вопр оса: является ли деяние оконченным, когда лицо задержано с недекларирова нным товаром или валютой, которые оно пыталось вывезти с территории Росс ийской Федерации? При попытке переместить товар в крупном размере через таможенную границу Российской Федерации действия подсудимых в одних с лучаях квалифицируются как оконченное преступление, в других - как покуш ение на контрабанду. Так, С. при вылете за границу скрыл от таможенного контроля 3600 долл. США под обложкой записной книжки и 3200 долл. США в правом вн утреннем кармане брюк. При проведении таможенного контроля доллары у не го были обнаружены и изъяты. Советским районным судом г. Краснодара дейс твия С. квалифицированы как покушение на перемещение валюты в крупном ра змере. Так же были квалифицированы действия Р., который п ри прохождении таможенного контроля в аэропорту г. Сочи не задеклариров ал и скрыл в сумке 14 300 долл. США и 23 476 тыс. неденоминированных руб., однако валю та была обнаружена работниками таможни. Иную позицию занял Ленинский районный суд г. Ново российска при квалификации аналогичных действий К., который при прохожд ении таможенного контроля в аэропорту г. Анапы также не задекларировал и умышленно скрыл во внутреннем кармане куртки валюту в сумме 3450 долл. США. О днако валюта была у него обнаружена при прохождении таможенного контро ля. В данном случае действия подсудимого квалифицированы как оконченно е преступление. Различное толкование стадии совершения контраб анды свидетельствует об отсутствии единой судебной практики. Полагаем, что это связано с недостаточно четкой обрисовкой в законе момента оконч ания данного преступления. В ч.1 ст.188 УК контрабанда определяется как перемещение в крупном раз мере через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных пр едметов, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либ о с обманным использованием документов или средств таможенной идентиф икации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным деклар ированием. Это определение не вызывает особых затруднений в его примене нии к случаям, когда предметы контрабанды ввозятся из-за границы в Росси йскую Федерацию. Такое преступление может рассматриваться как окончен ное только при незаконном перемещении через российскую таможенную гра ницу. Поскольку анализируемая норма носит бланкетный характер, то для ее истолкования и уяснения следует обратиться к ТК. В соо тветствии с п.5 ст.18 ТК пере мещением через таможенную границу товаров и транспортных средств при и х вывозе из Российской Федерации признается подача таможенной деклара ции или иное действие, непосредственно направленное на реализацию наме рения вывезти товары или транспортные средства. Нетрудно заметить, что во всех случаях вывоза тов аров для констатации перемещения предметов контрабанды через таможенн ую границу Российской Федерации закон не требует ее фактического перес ечения. На наш взгляд, подача декларации или совершение виновным иных де йствий, непосредственно направленных на реализацию намерения вывезти товары, фактически есть не что иное, как покушение на пересечение в целях контрабанды таможенной границы. Однако с позиции требований закона под обные действия уже образуют оконченное преступление. Иными словами, при вывозе предметов контрабанды момент окончания преступления переносит ся на более раннюю стадию развития умышленной деятельности, и это дает о снования рассматривать именно данную разновидность контрабанды как "у сеченный" состав преступления. Представляется необходимым предложить решение данной проблемы, прежде всего, в разъяснении Верховного Суда РФ о разгра ничении стадий контрабанды. В будущем, по всей видимости, законодателю п ридется уточнить и редакцию диспозиции ст.188 УК. Грамотное и единое определение стадий совершени я контрабанды позволит правильно применять по делам данной категории и нститут добровольного отказа от преступления. В настоящее время положе ния ст.31 УК далеко не всегд а правильно применяются судами. В ходе таможенного досмотра пассажир А., вылетающ ий самолетом по маршруту Краснодар-Бейрут, предъявил к досмотру 1700 долл. С ША, предварительно лично заполнив на указанную сумму таможенную деклар ацию. На неоднократные вопросы о наличии у него незадекларированной вал юты отвечал, что таковой не имеется. При этом у него в кроссовках под стель ками и в кошельке, висящем на шее, была спрятана незадекларированная вал юта в крупном размере. После предложения пройти в кабинет для личного до смотра он вынужден был выдать работникам таможни спрятанную валюту. Суд признал, что А. добровольно отказался от преступления путем выдачи незад екларированной валюты, и постановил оправдательный приговор. Оправдывая подсудимого, суд не учел, что незадекл арированную валюту А. спрятал в заранее приготовленные места, на вопросы работников таможни о наличии у него незадекларированных ценностей и ва люты отвечал отрицательно. Все эти обстоятельства свидетельствуют о на личии прямого умысла на совершение контрабанды, однако преступление не было доведено до конца по независящим от виновного обстоятельствам. Передав инспектору таможни декларацию, А. соверш ил действие, направленное на преступное перемещение валюты через тамож енную границу, поскольку факт передачи таможенной декларации является официальным уведомлением должностного лица, осуществляющего пропуск ч ерез границу, об отсутствии у него иной, кроме указанной в декларации, вал юты. Судебной коллегией Краснодарского краевого суд а по протесту транспортного прокурора приговор был отменен и дело напра влено на новое судебное разбирательство. Однако при повторном рассмотр ении дела суд снова вынес оправдательный приговор за отсутствием в дейс твиях А. состава преступления. Краснодарской транспортной прокуратуро й был снова внесен в ту же судебную коллегию кассационный протест. И лишь после повторной отмены оправдательного приговора и в результате треть его судебного рассмотрения суд вынес по данному делу обоснованный обви нительный приговор, который вступил в законную силу и исполнен. 3. Органы борьбы с контр абандой в ГТК, региональных управлениях, таможнях. ГТК: Согл асно Приказу ГТК РФ от 25.06.2002г. №650 “ Об утверждении положения об управлении таможенных расследований и дознан ия ” при ГТК РФ создано такое стру ктурное подразделение как Управление таможенны х расследований и дознания . Одна из функций этого управ ления как раз р ассмотрение соо бщений и материалов, содержащих признаки преступлений (коим является контрабанда) , отнесенных к компетенции таможенных органов, и вынесение при наличии законных основ аний постановлений о возбуждении уголовных дел. Главное управление организации силового обеспечения - самостоятель ное структурное подразделение ГТК России . К подразделениям силового обеспечения относятся: Региональное таможенное управ ление специальных операций (далее - РТУСО), специальные отряды быстрого р еагирования (далее - СОБР) и подразделения таможенной охраны региональны х таможенных управлений (далее - РТУ) и таможен, отделы организации службы таможенной охраны и СОБРов РТУ, оперативно-дежурные отделы РТУ, авиацион ные и морские подразделения РТУ и таможен. Создан Северо-Западный кинологический центр (далее - Центр) входит в единую систему таможенных органов Ро ссийской Федерации и выполняет функции головного подразделения таможе нных органов по развитию, организации и обеспечению кинологической дея тельности таможенных органов Российской Федерации, применению служебн ых собак для поиска наркотических средств, психотропных веществ, оружия , боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ. Организационно-м етодическое руководство центром, как головным подразделением таможенн ых органов по кинологической деятельности, осуществляет Главное управление по борьбе с кон трабандой ГТК России (ГУБК ГТК России). Региональное таможенное управление специальны х операций входит в единую систему таможенных ор ганов Российской Федерации (далее - таможенные органы) и предназначено д ля проведения специальных операций и мероприятий, направленных на борь бу с нарушениями таможенного законодательства. Служба силового обеспечения регионального там оженного управления - специализированная служба регионального таможенного управления (далее - РТУ), созданная с целью осу ществления комплекса необходимых мер по силовому обеспечению деятельн ости таможенных органов региона и включающая в себя подразделения силового обеспечения: отделы организации службы та моженной охраны и СОБРов РТУ, оперативно-дежурные отделы РТУ, специальны е отряды быстрого реагирования (далее - СОБР) РТУ и таможен, подразделения таможенной охраны РТУ и таможен, авиационные и морские подразделения РТ У и таможен. О тдела организации служ бы таможенной охраны и СОБР - является структурным подразделением региональн ого таможенного управления (далее - РТУ), основным органом управления под разделениями силового обеспечения на территории региона. При Зеленоградской тамож не создано: отдел таможенных расследований, оперативно-розыскной отдел, отдел дознания, отделение по борьбе с контрабандой наркотиков, учетно-ре гистрационное отделение. Список литературы: 1. Кисловский Ю.Г. уч.Контрабанда:ис тория и современность. М.,1996г. 2. Журнал “ Российская юстиция ” 3. Таможенный вестник 4. журнал “ таможня ” 5. Бюллетень ГТК- “ Таможенные ведомости ” 6. Пресс-бюллетень ГТК 7. Козырин уч.Таможенное право. 8. Ноздрачев. Уч.Таможенное право. М., 2000 9. журнал ” Хозяйство и право ” 10. журнал “ Законодательство ” 11. журнал ” Право ” 12. “ Российская газета ” 13. www.vesti.ru 14. www.lenty.ru 15. www.stydentochka.ru 16. www.mail.ru 17. www.aport.ru Нормативно-правовые ак ты. 1.ФЗ “ О ввозе, вывозе культурных ценностей ” 2. ФЗ “ Об оружии ” 3. Приказы, инструкции ГТК
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Циля, может быть, всё-таки бокальчик винца?
- Ой, спасибо, Жора! Я после вина дурная становлюсь!
- Хм-м-м... То есть это ещё не предел?
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по экономике и финансам "Определение контрабанды и ответственность за неё в новых законодательных документах", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru