Курсовая: Проблемы правового обеспечения государственного контроля малого бизнеса и основные нормы Закона - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Проблемы правового обеспечения государственного контроля малого бизнеса и основные нормы Закона

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 100 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

1 .2. Проблемы правового обеспечения госу дарственного контроля мал ого бизнеса и основные нормы Закона Нормы и правила , регламентирующие деятельность предприятий малого и среднего бизнеса , порядок осуществ ления контроля этой деятельности государственным и органами , а также меры воздействий в случаях выявления нарушений ус танавливаютс я сегодня законами РФ , постановлениями Правит ельства РФ , нормативно-правовыми актами ведомств и субъектов федерации . Оценки качества этой нормативно-правовой базы во многом противоре чивы , как и она сама . Широко известно м нение , что причиной мн о гих негатив ных явлений в процессах государственного регу лирования , в том числе контроля , малого и среднего бизнеса являются избыточность , нечеткость , противоречивость уст ановленных требований и критериев оценки деятельности предпр инимателей . За последние 20 лет , про шедшие с момента выхода Указа Президента Российской Федерации № 1485 от 30 ноября 1992 г . “О б организационных мерах по развитию малого и среднего бизнеса в Российской Федерации” , усилиями законодателей и ведомств создана нормативно-правовая баз а малого и среднего бизнеса , которую в целом не толь ко предприниматели , но и специалисты обозреть не в состоянии . Эта деятельность практиче ски никем не координировалась , что и пород ило сочетание избыточности норм в одних р егулируемых областях и пробельност и в других. Д о сих пор действует сложный конгломерат н ормативных установлений и институтов , в котор ом перемешаны остатки традиционных советских форм с элементами новых рыночных отношений . В частности, государственный контроль и инспектирование деятельности хозяйствующих субъектов , включая субъекты малого предпринимательства , регулируютс я сейчас внушительным перечнем законов и основных нормативных правовых актов. Состояние правовой базы малог о и среднего бизнеса во многом обусловило общую незащищенность предп ринимателей и то явление , которое сейчас называется адм инистративными барьерами. В сложившейся ситуации , в целях обеспечения защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства в целом , и субъектов малого бизнеса , в частности , Президентом Россий ской Федерации был подписан Указ от 29.06.98 № 730 “О мерах по устранению административных барьеров при развити и предпринимательства”. В Федеральных программах госу дарственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998-1999 г.г ., а т акже на период 2000-2001г.г ., одной из намеченных для решения задач являлось преодоление а дминистративных барьеров при развитии предприним ательства , в том числе упорядочение деятельно сти контролирующих органов. Планом действий Правительства Российской Фе дерации , утвержденного распоря жением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2000 г . № 1072-р , была предусмотрена разрабо тка первой части единого пакета законопроекто в , направленного на дерегулирование предпринимате льской деятельности и обеспечивающ е го решение ряда проблем , в том числе , огр аничения полномочий и пересмотр функций госуд арственных органов по осуществлению контрольных мероприятий при производстве и реализации товаров и оказании услуг , и применению мер административного воздействия. Таким образом , выявилась актуальная необходимость не просто совершенствования существующей норма тивно-правовой базы контроля и упорядочивания на федеральном уровне “нормотворческой” деятельн ости в отношении малого и среднего предпр инимательства , а , прежде всего, четкой ре гламентации процедурной стороны проведения контр ольных мероприятий уполномоченными органами. На необходимость существенно сократить перечень того , что подлежит контрол ю , а также полностью или существенно измен ить правила , определяющие порядок про веде ния проверок , указали подавляющее большинство предпринимателей , участвовавших в опросе . Показате льно , что почти половина сотрудников контроли рующих органов также указали на необходимость существенно изменить правила проведения пров ерок и более половин ы высказались за пересмотр того , что подлежит контролю . На преодоление проблем , связан ных с регламентацией процедур проверки , и был направлен Закон РФ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимате лей при проведении государственного контроля (надзора )” , принятый 8 августа 2001 года . Несомненной заслугой Закона стало то , что он создал возможность изменения не только правовой , н о и психологической ситуации при проведении контроля . В нем были четко сформулированы основные принципы защиты прав ю ридич еских лиц и индивидуальных предпринимателей п ри проведении проверок , очерчены полномочия ф едеральных органов исполнительной власти , органов исполнительной власти субъектов Российской Ф едерации и органов местного саимоуправления в области защиты прав п редпринимател ей при проведении государственного контроля , жестко зафиксированы требования к организации и проведению мероприятий по контролю , пропи саны не только основные права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок и сп о собы их защиты , но и их ответственность за на рушение установленного Законом порядка проведени я государственного контроля . Благодаря всему этому , в общем и целом , создана серьезная база для упорядочивания контроля как мех анизма регулирования малого бизнеса и сокращения произвола в отношении предпринима телей , тем более , что содержательно отдельные нормы Закона стали прямым ответом на самые актуальные проблемы в сфере государс твенного контроля малого бизнеса. В статье 3 Закона перечисляются принципы защиты пра в предпринимателей при проведении государственного контроля . Уже в этих 14 формулировках отражена принципиальна я позиция государства по отношению к осно вным болевым точкам в практике проведения контроля малого бизнеса. В этой же статье провозглашается откр ытость и доступность нормативных правовых актов , устанав ливающих обязательные требования , выполнение кото рых проверяется при проведении государственного контроля . Законодательное закрепление этого положения даже на уровне принципа имеет с ущественное значе н ие в связи с низкой информированностью субъектов малого биз неса , однако , безусловно , требуется дополнительная проработка самого механизма предоставления п олной информации. В качестве одного из прин ципов сформулирована недопустимость взимания орг анами госуд арственного контроля платы за проведение контрольных мероприятий , а также непосредственного получения органами госконтрол я отчислений от сумм , взысканных в результ ате проверок , что в значительной степени с тавит заслон попыткам коммерциализировать процед ур ы государственного контроля Основная иде я Закона - не только зафиксировать права п редпринимателей при проведении государственного контроля и закрепить механизмы их государстве нной и общественной защиты , но и создать благоприятные условия для соблюдения этих прав за счет максимально возможной на уровне закона формализации самой процедур ы проверки . Поэтому многие нормы закона об еспечивают более уверенную позицию предпринимате лей и имеют принципиальное значение для с оздания психологически иной ситуации при про в едении контрольных мероприятий. Так , в одной из основных статей Закона – статье 7 - детально прописыв ается порядок проведения мероприятий по контр олю - обязательность документального основания в виде распоряжения (приказа ) о проверке и четкие требования к его оформлению , о граничения контрольных мероприятий по длительнос ти и частоте проверок , условия и порядок внеплановых проверок . Снижение в озможного произвола со стороны проверяющих об еспечивается и детальной регламентацией их де йствий во время проведения контрольного мероприятия в статьях 8, 9, 10, 11 Закона . Закон вводит абсолютно новое понятие - саморегулируемая ор ганизация , которое отвечает стратегическим интере сам развития государственного контроля , если под ними понимать минимизацию доли оперативно го контроля , выполняемого государственными о рганами , и сосредоточение на профилактике , ана лизе и предупреждении правонарушений со сторо ны предпринимателей . Добиться этого можно тол ько в том случае , если постепенно переходи ть к самоконтролю со стороны субъек т ов малого бизнеса , стимулировать добросов естное осуществление ими своей профессиональной деятельности . Закон предлагает и закладывает в виде нормы конкретный механизм такого стимулирования посредством предоставления опред еленных льгот при проведении госуд а рственного контроля членам саморегулируемой организации. Надо отметить , что при всей прог рессивности основных статей Закона , создающих реальные возможности более эффективной защиты прав предпринимателей , тот факт , что из-под действия Закона выведен зна чительный перечень видов контроля (налоговый , валютный , бюджетный , таможенный и др .) создает вполне обоснованные опасения в том , что удастся радикально улучшить ситуацию в этой сфер е . Известно , что в число контролирующих ор ганов , на которые приходится осн о в ная масса проверок , входят именно налоговая инспекция , органы внутренних дел и некоторы е другие. Таким образом , принятие Закона "О защите прав юридических лиц и инди видуальных предпринимателей при проведении госуд арственного контроля (надзора )" соответств овало сложившимся объективным потребностям в созда нии правовой базы , обеспечивающей защиту инте ресов предпринимателей при взаимодействии с г осударством .
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Переписка по ICQ:
- С тобой приятно общаться! А тебе сколько лет?
- Сорок шесть...
- Что, реально?!
- Не, попутал! Уф-ф... Сам испугался. Сорок пять!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Проблемы правового обеспечения государственного контроля малого бизнеса и основные нормы Закона", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru