Курсовая: Проблемы правового обеспечения государственного контроля малого бизнеса и основные нормы Закона - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Проблемы правового обеспечения государственного контроля малого бизнеса и основные нормы Закона

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 100 kb, скачать бесплатно
Обойти Антиплагиат
Повысьте уникальность файла до 80-100% здесь.
Промокод referatbank - cкидка 20%!
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

1 .2. Проблемы правового обеспечения госу дарственного контроля мал ого бизнеса и основные нормы Закона Нормы и правила , регламентирующие деятельность предприятий малого и среднего бизнеса , порядок осуществ ления контроля этой деятельности государственным и органами , а также меры воздействий в случаях выявления нарушений ус танавливаютс я сегодня законами РФ , постановлениями Правит ельства РФ , нормативно-правовыми актами ведомств и субъектов федерации . Оценки качества этой нормативно-правовой базы во многом противоре чивы , как и она сама . Широко известно м нение , что причиной мн о гих негатив ных явлений в процессах государственного регу лирования , в том числе контроля , малого и среднего бизнеса являются избыточность , нечеткость , противоречивость уст ановленных требований и критериев оценки деятельности предпр инимателей . За последние 20 лет , про шедшие с момента выхода Указа Президента Российской Федерации № 1485 от 30 ноября 1992 г . “О б организационных мерах по развитию малого и среднего бизнеса в Российской Федерации” , усилиями законодателей и ведомств создана нормативно-правовая баз а малого и среднего бизнеса , которую в целом не толь ко предприниматели , но и специалисты обозреть не в состоянии . Эта деятельность практиче ски никем не координировалась , что и пород ило сочетание избыточности норм в одних р егулируемых областях и пробельност и в других. Д о сих пор действует сложный конгломерат н ормативных установлений и институтов , в котор ом перемешаны остатки традиционных советских форм с элементами новых рыночных отношений . В частности, государственный контроль и инспектирование деятельности хозяйствующих субъектов , включая субъекты малого предпринимательства , регулируютс я сейчас внушительным перечнем законов и основных нормативных правовых актов. Состояние правовой базы малог о и среднего бизнеса во многом обусловило общую незащищенность предп ринимателей и то явление , которое сейчас называется адм инистративными барьерами. В сложившейся ситуации , в целях обеспечения защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства в целом , и субъектов малого бизнеса , в частности , Президентом Россий ской Федерации был подписан Указ от 29.06.98 № 730 “О мерах по устранению административных барьеров при развити и предпринимательства”. В Федеральных программах госу дарственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1998-1999 г.г ., а т акже на период 2000-2001г.г ., одной из намеченных для решения задач являлось преодоление а дминистративных барьеров при развитии предприним ательства , в том числе упорядочение деятельно сти контролирующих органов. Планом действий Правительства Российской Фе дерации , утвержденного распоря жением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2000 г . № 1072-р , была предусмотрена разрабо тка первой части единого пакета законопроекто в , направленного на дерегулирование предпринимате льской деятельности и обеспечивающ е го решение ряда проблем , в том числе , огр аничения полномочий и пересмотр функций госуд арственных органов по осуществлению контрольных мероприятий при производстве и реализации товаров и оказании услуг , и применению мер административного воздействия. Таким образом , выявилась актуальная необходимость не просто совершенствования существующей норма тивно-правовой базы контроля и упорядочивания на федеральном уровне “нормотворческой” деятельн ости в отношении малого и среднего предпр инимательства , а , прежде всего, четкой ре гламентации процедурной стороны проведения контр ольных мероприятий уполномоченными органами. На необходимость существенно сократить перечень того , что подлежит контрол ю , а также полностью или существенно измен ить правила , определяющие порядок про веде ния проверок , указали подавляющее большинство предпринимателей , участвовавших в опросе . Показате льно , что почти половина сотрудников контроли рующих органов также указали на необходимость существенно изменить правила проведения пров ерок и более половин ы высказались за пересмотр того , что подлежит контролю . На преодоление проблем , связан ных с регламентацией процедур проверки , и был направлен Закон РФ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимате лей при проведении государственного контроля (надзора )” , принятый 8 августа 2001 года . Несомненной заслугой Закона стало то , что он создал возможность изменения не только правовой , н о и психологической ситуации при проведении контроля . В нем были четко сформулированы основные принципы защиты прав ю ридич еских лиц и индивидуальных предпринимателей п ри проведении проверок , очерчены полномочия ф едеральных органов исполнительной власти , органов исполнительной власти субъектов Российской Ф едерации и органов местного саимоуправления в области защиты прав п редпринимател ей при проведении государственного контроля , жестко зафиксированы требования к организации и проведению мероприятий по контролю , пропи саны не только основные права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок и сп о собы их защиты , но и их ответственность за на рушение установленного Законом порядка проведени я государственного контроля . Благодаря всему этому , в общем и целом , создана серьезная база для упорядочивания контроля как мех анизма регулирования малого бизнеса и сокращения произвола в отношении предпринима телей , тем более , что содержательно отдельные нормы Закона стали прямым ответом на самые актуальные проблемы в сфере государс твенного контроля малого бизнеса. В статье 3 Закона перечисляются принципы защиты пра в предпринимателей при проведении государственного контроля . Уже в этих 14 формулировках отражена принципиальна я позиция государства по отношению к осно вным болевым точкам в практике проведения контроля малого бизнеса. В этой же статье провозглашается откр ытость и доступность нормативных правовых актов , устанав ливающих обязательные требования , выполнение кото рых проверяется при проведении государственного контроля . Законодательное закрепление этого положения даже на уровне принципа имеет с ущественное значе н ие в связи с низкой информированностью субъектов малого биз неса , однако , безусловно , требуется дополнительная проработка самого механизма предоставления п олной информации. В качестве одного из прин ципов сформулирована недопустимость взимания орг анами госуд арственного контроля платы за проведение контрольных мероприятий , а также непосредственного получения органами госконтрол я отчислений от сумм , взысканных в результ ате проверок , что в значительной степени с тавит заслон попыткам коммерциализировать процед ур ы государственного контроля Основная иде я Закона - не только зафиксировать права п редпринимателей при проведении государственного контроля и закрепить механизмы их государстве нной и общественной защиты , но и создать благоприятные условия для соблюдения этих прав за счет максимально возможной на уровне закона формализации самой процедур ы проверки . Поэтому многие нормы закона об еспечивают более уверенную позицию предпринимате лей и имеют принципиальное значение для с оздания психологически иной ситуации при про в едении контрольных мероприятий. Так , в одной из основных статей Закона – статье 7 - детально прописыв ается порядок проведения мероприятий по контр олю - обязательность документального основания в виде распоряжения (приказа ) о проверке и четкие требования к его оформлению , о граничения контрольных мероприятий по длительнос ти и частоте проверок , условия и порядок внеплановых проверок . Снижение в озможного произвола со стороны проверяющих об еспечивается и детальной регламентацией их де йствий во время проведения контрольного мероприятия в статьях 8, 9, 10, 11 Закона . Закон вводит абсолютно новое понятие - саморегулируемая ор ганизация , которое отвечает стратегическим интере сам развития государственного контроля , если под ними понимать минимизацию доли оперативно го контроля , выполняемого государственными о рганами , и сосредоточение на профилактике , ана лизе и предупреждении правонарушений со сторо ны предпринимателей . Добиться этого можно тол ько в том случае , если постепенно переходи ть к самоконтролю со стороны субъек т ов малого бизнеса , стимулировать добросов естное осуществление ими своей профессиональной деятельности . Закон предлагает и закладывает в виде нормы конкретный механизм такого стимулирования посредством предоставления опред еленных льгот при проведении госуд а рственного контроля членам саморегулируемой организации. Надо отметить , что при всей прог рессивности основных статей Закона , создающих реальные возможности более эффективной защиты прав предпринимателей , тот факт , что из-под действия Закона выведен зна чительный перечень видов контроля (налоговый , валютный , бюджетный , таможенный и др .) создает вполне обоснованные опасения в том , что удастся радикально улучшить ситуацию в этой сфер е . Известно , что в число контролирующих ор ганов , на которые приходится осн о в ная масса проверок , входят именно налоговая инспекция , органы внутренних дел и некоторы е другие. Таким образом , принятие Закона "О защите прав юридических лиц и инди видуальных предпринимателей при проведении госуд арственного контроля (надзора )" соответств овало сложившимся объективным потребностям в созда нии правовой базы , обеспечивающей защиту инте ресов предпринимателей при взаимодействии с г осударством .
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Весело было на Руси в день числа Пи: вычисляли всем селом знаки после запятой, жгли чучело окружности, девки гадали на иррациональных числах.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Проблемы правового обеспечения государственного контроля малого бизнеса и основные нормы Закона", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2017
Рейтинг@Mail.ru