Курсовая: Европейский Союз: этапы развития, проблемы, перспективы - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Европейский Союз: этапы развития, проблемы, перспективы

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 176 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

25 Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Тульский государственный университет" Кафедра мировой экономики Экономическая теория КУРСОВАЯ РАБОТА "Европейский Союз: этапы развития, проблемы, перспективы" Тула 2009 Оглавле ние Введение 1. Этапы развития Европейского Союза 1.1 Этапы формирования ЕС 1.2 Стадии развития интеграции 2. Проблемы развития Европейского Союза 2.1 Проблемы регионального развития 2.2 Поддержка интеграции 2.3 Проблема безработицы 3. Перспективы Заключение Список литературы Введение Один из главных мировых геополитических сдвигов послевоенного времени - процесс объединения Европы. Идея "общеевропейского дома" существовала давно. Объединить под своей властью Европу мечтали еще древнеримские им ператоры. Весомый вклад в европейскую интеграцию внесло христианство, с тавшее важным объединяющим началом в жизни региона. Идею "Европы для все х" в XIX в. пропагандировал В. Гюго. О перспективах "Соединенных Штатов Европ ы" писал В.И. Ленин. В 1946 г. к образованию Объединенных Государств Европы при зывал У. Черчилль. Послевоенный процесс реального объединения стран Зап адной, а затем и Центрально-Восточной Европы в "общеевропейский дом" стал одним из важнейших факторов развития региона. В результате 25 марта 1957 г. в Р име был подписан договор об учреждении Европейского экономического со общества (ЕЭС). Европейское сообщество сегодня (с 01.11.93 г. Европейский Союз) - это средоточи е существенной части мирового экономического потенциала; образ жизни с отен миллионов человек; феномен, задающий коренные импульсы новому поли тическому устройству континента. Для Российской Федерации ЕС - это крупн ейший торговый и один из главных стратегических партнеров в мире. Изучение взаимоотношений партнеров по Сообществу способствует более ч еткому представлению о современном состоянии и перспективах развития интеграционной группировки, оно также важно для выбора верной стратеги и сотрудничества с ЕС. Анализ уникального опыта партнерства группы госу дарств с широчайшей диверсификацией национальных интересов в рамках о рганизации, основанной на понимании необходимости координации действи й, объединения сил и средств, должен быть использован в качестве примера для других интеграционных объединений. Актуальность данной темы заключается в той огромной роли, которую играе т на сегодняшний день Европейский Союз в международных отношениях ново го типа в XXI веке - как в социально-экономической, так и в военно-политическо й сферах. Это объясняется целым рядом причин. Одной из основных, несомнен но, является изменившаяся картина миропорядка. Уход из политической жиз ни СССР, коллапс биполярной системы, создание целого ряда новых государс тв и, следовательно, новых проблем - все это вместе взятое подвигло многие страны искать утерянную сбалансированность в новых формах коллективно й безопасности и экономического сотрудничества - так называемых регион альных организациях. И одной из ярчайших примеров такой организации, без условно, является ЕС. История имеет множество примеров различного рода а льянсов, союзов и т.п. Однако ЕС, без сомнения, образец абсолютно иных моти вов интеграции. 1. Этапы развития Европейского Союза 1.1 Этапы фор мирования ЕС Европейский союз (ЕС) является крупнейшим региональным межгосударстве нным интеграционным объединением с сильными элементами наднациональн ости, проявляющимися в разработке и проведении единой политики в сферах торговли, сельского хозяйства, транспорта и других экономических облас тях. В рамках ЕС создан экономический и валютный союз, введена единая вал юта - евро, которая с 2002 г. полностью заменила национальные валюты подавляю щего числа стран-членов. Интеграционные процессы в Европе достигли наив ысшего в мире уровня. В состав Евросоюза в настоящее время входят 27 стран Европы и несколько стран являются кандидатами. История этого Союза нача лась более полувека назад. Важно отметить, что с самого начала западноевропейской интеграции боль шое значение придавалось созданию прочной, детально разработанной пра вовой базы, что явилось основополагающей предпосылкой ее успешного раз вития. Первой вехой многостороннего западноевропейского взаимодействия в Хо зяйственной области стало образование в 1951 г. Европейского объединения у гля и стали (ЕОУС). В его основе лежала выдвинутая в трудные послевоенные г оды французским политическим деятелем Жаном Монне и министром иностра нных дел Франции Робером Шуманом идея об объединении угольной и сталели тейной промышленности Германии и Франции под контролем наднационально го органа. В ЕОУС первоначально вошли Франция, ФРГ, Бельгия, Голландия, Люк сембург и Италия. Объединение было наделено статусом самостоятельного юридического лиц а, обладающего правоспособностью в международных отношениях. Для управ ления им создавалась система институтов, основная схема которых была вп оследствии воспринята Европейским экономическим сообществом (ЕЭС). ЕОУС было первой организацией не только в Европе, но и в мире, создавшей на днациональный механизм, потенциал которого развивался и укреплялся по мере углубления и расширения западноевропейской экономической интегр ации. Этот потенциал оказался огромен, на создании наднациональной осно вы строился весь дальнейший европейский интеграционный процесс. ЕОУС стало предвестником более широкого интеграционного объединения з ападноевропейских стран еще и потому, что договор об его учреждении поми мо статей, посвященных практическим проблемам коллективного управлени я сталелитейной и угольной промышленностью, содержал пункты, которые из лагали более широкие и далеко идущие цели, такие как содействие экономич ескому развитию, росту занятости и повышению жизненного уровня населен ия; поддержание мирных отношений; создание экономического сообщества, к оторому надлежало стать основой для широкого и глубокого сообщества на родов, долгое время разделенных кровавыми конфликтами и др. Однако на начальном этапе интеграции эти цели оказались преждевременн ыми: попытки распространения интеграционного наднационального принци па на другие сферы межгосударственных отношений (в частности, на вопросы безопасности) терпели неудачу в связи с чувствительностью национальны х государств к его практическому применению. Поэтому на много лет вперед главным правилом западноевропейской интеграции стала постепенность и строгое соблюдение первоочередности экономической интеграции как осн овы интеграции политической. В 1955 г. министрами иностранных дел той же "шестерки" государств было принят о решение о подготовке договора, предусматривающего расширение сферы э кономической интеграции, и резолюция о создании Общего рынка. Одновреме нно прорабатывался вопрос об интеграции атомной промышленности стран Западной Европы. В результате 25 марта 1957 г. в Риме был подписан Договор об уч реждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС), известный как Ри мский договор, а также Договор о создании Европейского сообщества по ато мной энергии (Евратом). Целью последнего было объединение усилий стран-ч ленов для развития ядерной энергетики в мирных целях. В Римском договоре подчеркивались его сугубо экономические цели. В политическом плане гов орилось (в преамбуле) лишь о решимости стран-участниц заложить основы дл я более тесного союза европейских народов. Вместе с тем теперь можно с ув еренностью сказать, что по замыслу авторов Римского договора развитие и нтеграционных процессов должно было привести к последовательному обра зованию не только таможенного, но и экономического, а затем и политическ ого союза стран ЕЭС. Римский договор представлял собой последовательну ю программу экономической интеграции. При этом в качестве основной зада чи предусматривалось создание Общего рынка путем ликвидации националь ных барьеров на пути свободного движения товаров, рабочей силы, услуг и к апиталов. Предполагался и постепенный переход к проведению единой политики в раз личных областях экономической и социально-экономической жизни стран-у частниц (сельское хозяйство, конкуренция, транспорт, налогообложение и п роч.). Переход к единой торговой политике должен был обеспечить согласов анные действия участников группировки во внешнеэкономической сфере и выступление ЕЭС как единого целого в системе международных экономичес ких отношений. 1.2 Стадии развития интеграции Мировая практика показывает, что национальные хозяйства сближаются по этапно, переходя от простой стадии интеграции к более сложной по схеме: з она свободной торговли > таможенный союз > общий рынок > экономический и ва лютный союзы > полная экономическая и политическая интеграция. Зона свободной торговли Первым импульсом для создания зоны свободной торговли, а также общего ры нка стал Парижский договор (1951 г.), установивший первую форму секторальног о объединения, отнесенного к рынку угля и стали. Зона свободной торговли, означающая упразднение таможен, а также нетарифного ограничения и двой ного тарифного обложения в торговле между странами-членами, начала дейс твовать только спустя восемь лет после подписания Парижского договора, когда 1 января 1959 г. были снижены таможенные тарифы между странами, входивш ими в состав Европейского экономического сообщества. Зона свободной то рговли создавалась до 1968 г., когда вступил в силу таможенный союз. В этот период в 1957 г. в Риме были подписаны договоры о создании ЕЭС и ЕВРАТО М, и в них описывался механизм про ведения объединения в два этапа - таможе нный союз и общий рынок. Созданию зоны свободной торговли способствовал о (а точнее - ее упреждало) введение преференций в торговле, которые частич но исключали таможенные сборы в торговом обороте вплоть до получения ко нечного результата - нулевой таможенной ставки внутри ЕЭС, что произошло по прошествии десяти лет от момента начала экономической интеграции. В этом случае можно вспомнить, что торговые преференции Европейских сооб ществ также были применены в отношении новых стран - членом ЕС, в том числе и Польши, на основании объединительных договоров ЕЭС. Пример возникновения зоны свободной торговли перед очередными формами европейской интеграции ясно указывает на то, что отношения между этими этапами не являются достаточно очевидными, а их сегментация по времени ( схематичное представление: сначала или в первую очередь - затем - следующ ий шаг и т.д.) имеет характер модели, как и в упомянутой выше модели Б. Балас а. На самом деле различные фазы интеграции в неявном виде перекрывают др уг друга, реализуются различные их элементы, которые в долгосрочной перс пективе дополняют друг друга. С точки зрения общих целей экономической интеграции зона свободной тор говли служила кроме всего прочего снижению уровня цен. Как известно, там оженные сборы являются важным элементом ценообразования. С большой дол ей обобщения и не вдаваясь в подробности микро- и макроэкономического ан ализа, можно сказать, что глобальный эффект этой фазы объединения вырази лся в росте общего благосостояния потребителя, решении вопроса выбора п роизводителя и при этом нашел выражение в увеличении уровня продукции (п онижение стоимости продукции) и уровня товарооборотов. Для Польши, напри мер, особенно важным является период 1992-2002 гг., когда в результате заключени я ею соглашений о зонах свободной торговли (особенно EACT/EFTA и ЦЕССТ/CEFTA) произо шел скачок в ее развитии. Наибольшее значение в данном случае имело Согл ашение об объединении ЕЭС/ЕС: прирост торговли с ЕС в шесть раз больше, чем со странами ЕАСТ, и в 17 раз больше, чем со странами ЦЕССТ. Таможенный союз Таможенный союз отличается от зоны свободной торговли основным элемен том: если в зоне свободной торговли страны-участницы снижают таможенные сборы во взаимных товарооборотах, при этом они вольны сами определять ст авки таможенных сборов в отношении третьих стран, конкурируя между собо й на внешних рынках, то в случае таможенного союза страны-участницы согл асовывают таможенные тарифы в отношении третьих стран. Таким образом, он и проводят общую торговую политику на рынке третьих стран. Очень важно з аметить, что на конкурентоспособность стран-участниц на рынках третьих стран в случае зоны свободной торговли решающее воздействие оказывала ставка таможенных сборов, а не очевидная стоимость производства товаро в. В результате в странах - участницах возрастает производство, усиливае тся экономическое сотрудничество, углубляется взаимный торговый обмен . Торговля же с третьими странами отвечает различным модификациям или да же некоторым ограничениям в интересах интеграционного объединения; уг лубляется производственная специализация, что в результате приводит к росту предложения товаров и услуг (эффект производства), сочетающемуся с повышенной потребительской способностью отдельных клиентов (домашних хозяйств), а в конечном итоге наступает рост ВВП. Основываясь на исследованиях результатов введения таможенного союза в ЕС, отметим, что он должен привести к росту ВВП на 4.3-6.4%, причем этот рост напо ловину обеспечивается исчезновением торговых барьеров, а наполовину - р остом конкуренции. Можно сказать, что в настоящее время не подлежит сомнению: динамические эффекты таможенного союза многообразны и неоспоримы. В рамках интеграц ионной группы участие в таможенном союзе влияет на рост национального д охода и рыночной конкуренции, а вместе с ростом производства наступает с нижение средней себестоимости. Это участие благоприятствует также дем онополизации. Иначе говоря, торговая либерализация в условиях таможенн ого союза приводит к изменениям в существовании монопольного и даже оли гархического производителя, т.е. способствует дроблению или ограничени ю деятельности монополии. Если местный производитель не учел иностранн ой конкуренции в своей деятельности, используя свое доминирующее полож ение на рынке, то в условиях таможенного союза из-за снижения цен доходы п роизводителя снижаются, постепенно он теряет свое привилегированное п оложение, а выигрывает потребитель. Общий рынок Общий рынок - определение очередного эта па евроинтеграции. Установлени е общего рынка как одной из важных целей и одновременно очередного этапа интеграции было заложено в ст. 2 Римского договора о создании Европейского экономич еского сообщества. При этом было оговорено, что данный процесс должен пр оходить эволюционно в течение 12 лет, т.е. до 1969 г. Однако само понятие общего рынка определялось только в очень общих чертах, как некая территория (в к онкретном разделе - территория государств участников интеграционного объединения), в рамках которой осуществлена свобода перемещения фактор ов производства или реализованы так называемые четыре свободы: перемещ ения капиталов, товаров, услуг и рабочей силы. Следствием размытости это го понятия был недостаток описания конкретных инструментов или устано вления способов осуществления такой формы интеграции. Фактически же не произошло создания общего рынка, процесс интеграции остановился на эта пе таможенного союза. Кроме того, следует сказать, что положение ст. 2 выра жало некое руководящее направление и имело "рамочный", а не директивный х арактер. Одним из главных инициаторов всех дел выступал тогдашний председатель Еврокомиссии Жак Делор. По его инициативе комиссия под руководством лор да Кокфельда выпустила "Белую книгу". Этот документ содержал кроме всего прочего подробный анализ препятствий на пути создания общего рынка, в не м же был перечислен инструментарий для необходимых изменений. Одобренн ая Европейской комиссией и принятая на саммите в Милане в июне 1985 г. "Белая книга" послужила основой реальной программы создания общего рынка, совп авшей с реформой основополагающих договоров сообществ, главным образо м Римского договора, которым и было положено начало создания ЕЭС. Принци пы институциональных и политических изменений и необходимых импульсов для развития нашли окончательное выражение в Едином европейском акте, п одписанном в 1986 г. всеми странами - членами Европейских сообществ (вступил в силу 1 июля 1987 г.). С нашей точки зрения, понятие общего рынка в этом акте был о заменено понятием внутреннего рынка, который описывался как простран ство без внутренних границ. Впоследствии на основании данного соглашен ия было принято около 280 правовых актов, послуживших реализации этого рын ка согласно принятому решению до 1992 г. В целом же потребовалось почти 30 лет, чтобы концепция общего рынка (внутреннего рынка) в полной мере стала реа льностью. Экономический и валютный союзы Экономический и валютный союз. С огласно модели Баласа, данная разновидность союза является предпослед ним (IV) этапом полной интеграции. Она означает такой уровень международно й интеграции, который с помощью валютно-денежной унификации дополняет т аможенный co юз, зону свободной торговли и общий рынок. В рамках ЕС экономический и валютный союз стали функционировать с 1 янва ря 1999 г. согласно Маастрихтскому договору (Договор о Европейском Союзе). На чиная с 1 января 2002 г. союз стал полностью валютным союзом - как известно, общ ая валютная единица евро введена в обращение в 12 странах, в которых эта ед иница заменила национальные валюты. Однако директивное решение было пр инято в Гааге в 1969 г. (1-2 декабря). Если допустить, что введение общей валюты яв ляется последним элементом, венчающим всю многоуровневую конструкцию валютного союза, то впору говорить о существовании 30 - летнего периода стр оительства этого союза с различными последовательными фазами. 2. Проблемы развития Европейского Союза 2.1 Проблемы регионального развития Для набирающей силу скептической точки зрения относительно дальнейшег о расширения ЕС определенное значение имеет экономический аргумент: за явки с просьбой о вхождении в ЕС поступают от стран с относительно низки м уровнем развития экономики, слабой технической инфраструктурой, низк им по сравнению со среднеевропейским уровнем ВВП. Эти страны по большому счету не отвечают установленным в ЕС критериям принятия новых членов (т ак называемые критерии вхождения). Таким образом, достижение экономичес кого единения и равномерного развития всех стран - членов ЕС становится все более проблематичным, а цена расширения может негативным образом ск азаться, например, на формировании общего бюджета ЕС, что в результате бу дет оказывать сдерживающий эффект на темпы развития ЕС в целом. В этом сл учае может начать играть более значимую роль принцип "усиленного сотруд ничества" (или "расширенного сотрудничества", как это трактует, например, Н иццский договор) стран - членов ЕС с более высоким экономическим потенци алом. Тогда в полной мере проявит себя формула "разноскоростной интеграц ии", идеологами которой уже в 70-х годах прошлого столетия были Вилли Бранд т и Лео Тинденманс. В этом случае следует принять во внимание существенн ую проблему: при большом количестве стран, входящих в ЕС, со все более и бо лее разнящимся уровнем экономического развития предложенная формула ф актически означает дифференциацию темпа интеграции (либо дифференциац ию степени интеграции в данных областях) в группах стран - членов ЕС: одни государства быстрее реализуют цели объединения, другие - медленнее. Одни государства находятся как бы в привилегированном положении - быстрее до стигают цели и быстрее получают от этого экономические выгоды. Другие же - в более худшем положении. Это не только проблема так называемого членст ва "второго сорта", или неравноправного партнерства, второразрядного и у резанного, особенно когда речь идет о процессе принятия решения в вырабо тке согласованной интеграционной политики или их положения в институц иональных органах Европейских сообществ (в Европейском Союзе). В конечно м счете практическая реализация такого сценария евро-интеграции в боль шом масштабе влечет за собой фундаментальную угрозу: региональная экон омическая интеграция становится половинчатой, и ее суть оказывается по дорванной. Это возможно в том смысле, что отдельные страны - члены ЕС с раз ной скоростью и в разных сферах будут участвовать в реализации отдельны х фаз экономической интеграции, которые описываются моделью Бела Балас а (Bela Balassa). В результате в долгосрочной перспективе достижение региональног о экономического объединения становится призрачным. 2.2 Поддержк а интеграции Переломным событием в процессе европейской интеграции стало подписани е в 1985 году Единого европейского акта (ЕЕА), который обозначил начало её нов ого этапа, создание на основе существующих сообществ Европейского сооб щества и углубление компетенции ЕС в области координации не только экон омической, но и многих других областей внутренней и внешней политики. Ма астрихтский Договор о Европейском Союзе (1992 г.) законодательно закрепил о звученные в ЕЕА цели и ввёл общее европейское гражданство. Эти изменения в настроении населения стали особенно болезненны для про цесса европейской интеграции, поскольку начались именно тогда, когда ЕС вступил в наиболее активную фазу своего развития, при которой одобрение его европейскими гражданами становилось всё более важным. Если до Мааст рихта интеграционный процесс касался лишь вопросов межгосударственно го сотрудничества, то после него интеграция вызвала необходимость изме нения внутриполитической жизни каждой из стран и стала затрагивать жиз нь простых граждан непосредственно. Европейские граждане стали задава ться вопросами относительно политики совершенно разных уровней, начин ая от регламентации ЕС продажи отдельных продуктов питания и напитков и заканчивая общим характером системы распределения. Но главным стал воп рос о том, в каком направлении движется европейская интеграция и кто нах одится у её руля. Как показывали опросы, в 1992 году только 14% граждан ЕС были у довлетворены уровнем "демократического влияния", доступного им в инстит утах ЕС. В том же году впервые был зафиксирован численный перевес гражда н ЕС, которые были не удовлетворены тем, как работает демократия в их собс твенной стране (52% против 45%). Со временем, когда европейское население стало привыкать к новым услови ям, новый уровень интеграции воспринимался как данность, а полномочия Ев ропарламента постепенно расширялись, показатель поддержки европейско й интеграции среди граждан ЕС стабилизировался в рамках коридора от 48% до 56%. не опускаясь ниже достигнутой в 1996 году нижней планки, но и не дотягиваяс ь до прежних высот. Таким образом, почти всеобщая поддержка интеграции, п ри которой основная масса населения не была посвящена в содержание евро пейской политики, сменилась более прагматичным к ней отношением, а колич ество граждан, удовлетворённых состоянием демократии в ЕС, увеличилось с 35% в 1997-м до 49% в 2005 году. Однако, вне зависимости от колебаний поддержки интеграции в целом европ ейским населением, всегда были те, кто поддерживал её больше, и те, кто мен ьше. Какие же социальные слои скорее поддерживают и какие скорее не подд ерживают европейский интеграционный процесс? Таблица 1 (Приложение) демонстрирует данные опросов о поддержке интеграц ии разными категориями населения как в период наиболее высокой (до Мааст рихта), так и в период наиболее низкой поддержки. Мы видим, что разочарование в работе демократии и вообще в европейской п олитике не сильно повлияло на соотношение сторонников и противников ин теграции в каждой из выделенных социальных групп. И в 1991 году (до падения по ддержки), и в 1996-м интеграцию в большей степени поддерживали более образов анные, более обеспеченные и более молодые слои населения. При этом в перв ую очередь поддержка интеграции зависит от уровня образования и связан ного с ним уровня дохода. Общее падение поддержки интеграции после Маастрихта происходит прежде всего за счёт её падения в менее образованных и менее обеспеченных слоя х (зависимость этого падения от возраста не прослеживается), то есть сред и тех, кто и раньше поддерживал её меньше остальных. Те же категории насел ения, которые и ранее лучше относились к интеграционному процессу (более образованные и обеспеченные), в большей степени, чем другие, поддержали и его новую стадию Маастрихтский договор. Это подтверждают и данные опрос а, проведённою в 1992 году в котором европейцев спрашивали, как они станут го лосован" в случае референдума по вопросу о Маастрихтском договоре: 43% прог олосовали бы "за" договор, 27% - "против" и 30% - не определились с ответом. Распред еление ответов в зависимости от социально-демографических характерист ик (без учёта тех, кто не определился) показано в таблице 2 (Приложение). Мы видим, что большое влияние на отношение к Маастрихту оказывает вид де ятельности: за новый уровень интеграции в большей степени голосуют мене джеры и в наименьшей - рабочие, а также непосредственно связанный с ним ур овень образования. Возраст, как и прежде, имеет наименьшее значение. Каждый следующий этап интеграции, как в плане её углубления (от Европейс кого объединения угля и стали до разработки Евроконституции), так и в пла не расширения числа участников (от Европы-6 до Европы-25 и далее), вызывает но вое сопротивление населения, которое всё чаще задаётся вопросом, каковы границы интеграции. Вслед за рациональной оценкой того вклада, который о на несёт для национальных экономик, граждане начинают опасаться, что дал ьнейший процесс интеграции будет угрожать национальной идентичности. И те, кто согласен с теперешним с писком членов и теперешним уровнем интеграции, могут быть против расшир ения его на культурно чуждую Турцию и дальнейшего углубления, способног о привести к окончательной утрате национальных суверенитетов. Эти настроения нашли своё выражение в отказе населения Франции и Нидерл андов принять конституцию, предусматривающую более глубокий уровень и нтеграции. При этом в 2005 году на референдумах можно было проследить прежн юю тенденцию распределения голосов между различными категориями насел ения. Среди наименее образованных поддержка Евроконституции была край не низка, в то время как среди лиц с университетским дипломом за неё было б ольшинство. Евроконституцию поддержала социальная элита, и её отвергло большинство рабочих и пенсионеров. Конституция 2005 года была неудачной попыткой сделать рывок вперёд, к более глубокому уровню интеграции. В своё время такой же попыткой, но удавшейс я, был Маастрихтский договор 1992 года. И если сравнить голосование во Франц ии по Маастрихтскому договору (он был одобрен 51% французов)" и голосование по Евроконституции, становится очевидно, что многие особенности социал ьной поддержки этих двух уровней и этапов интеграции не изменились. Во Ф ранции коммерсанты и руководители предприятий, поддержавшие Евроконст итуцию в 2005 году, в 1992 году в большинстве своём голосовали против Маастрихт а (51%). Но и в 1992 году поддержка интеграции лицами с университетским дипломом (71%) и представителями свободных профессий и интеллектуалами (70%) была гора здо выше средней, а лицами без диплома (43%) и рабочими (42%) - ниже. В 1992 году с трудом прошедший ратификацию Маастрихтский договор был таким же смелым шагом вперёд, к неизвестному будущему, как и в 2005 году не прошедша я Евроконституция. Но сейчас договор 1992 года стал уже нормой, частью привы чного мира. И существующий уровень интеграции, созданный им, поддерживае тся значительно более широкими социальными слоями, чем в своё время подд ерживался сам Маастрихт. Поддержка интеграции более образованными характерна не только для ста рых членов Европейского Союза. Схожая картина складывается из данных оп роса населения 13 стран-кандидатов в 2003 году. И в старых членах ЕС, и в новых н а разных этапах интеграции проявляются некоторые постоянные тенденции . Поддержка интеграции тесно связана с образованием: она максимальна у н аиболее и минимальна у наименее образованных. Поддержка интеграции выш е у лиц свободных профессий и интеллектуалов ("по определению" наиболее о бразованных) и ниже у рабочих, выше у наиболее обеспеченных и ниже у мало о беспеченных. Она максимальна в больших городах - сосредоточении интелле ктуальной жизни - и минимальна в сельской местности. 2.3 Проблема безработицы Высокая доля безработных в экономически активном населении - проблема в сех стран ЕС, имеющая долговременный характер. Причины повышенного уров ня безработных кроются в демографической ситуации (рост численности ра бочих-иммигрантов, высокая активность женщин, ускоренные темпы роста ак тивного населения в районах, где проблема безработицы наиболее остра), а также зависят от конъюнктуры. В начале XXI в. среди стран, относительно благ ополучных по этому критерию, можно назвать Австрию, Великобританию, Ирла ндию, Нидерланды. Швецию (менее 5%). Самая большая безработица в Испании -11,3%, Ф ранции - 9,7, Греции - 9,6, Финляндии - 9,0%. В табл. 3 (Приложение) приводится удельный в ес численности безработных в численности экономически активного насел ения. Большой проблемой для ЕС является преодоление долгосрочной безработиц ы. Коэффициент так называемых "исключенных" (доля лиц, ищущих работу более года, в общем числе безработных) в Евросоюзе очень высок (49%). По абсолютной численности безработных в ЕС-25 лидируют Германия - 4,0 млн., Польша - 3,3 млн., Фра нция - 2,6 млн., Италия - 2,1 млн., Испания - 2,1 млн., Великобритания - 1,4 млн . Страны Евросоюза представляют собой желанную цель для ищущих работу им мигрантов. По мнению немецких экономистов, важным условием устойчивого развития экономики в долгосрочной перспективе является прирост населе ния. Из-за медленных темпов его роста странам Европы трудно соперничать с Соединенными Штатами, экономика которых с 1960-х гг. развивалась быстрее, ч ем европейская. В США каждая женщина в среднем рожает двух детей, что обес печивает по меньшей мере стабильную численность населения. В странах ЕС этот показатель не достигает и 1,5, поэтому, как считают специалисты, для по полнения рынка труда Евросоюз нуждается в иммиграции квалифицированно й рабочей силы из третьих стран. Об этом свидетельствует нехватка рабоче й силы в отдельных секторах экономики стран ЕС. Страны ЕС проводят разли чную иммиграционную политику, поскольку ситуация на рынке труда в каждо й из них имеет свои особенности (табл. 4 - Приложение). В Австрии, где в послевоенные десятилетия ощущалась нехватка рабочей си лы в низкооплачиваемых группах трудящихся, проводилась весьма либерал ьная иммиграционная политика, следствием которой явилась самая высока я в ЕС (не считая Люксембурга) доля иностранцев среди населения. Каждый го д в Австрии растет и доля иностранных рабочих в общем числе занятых. Германия также привлекательна для многих ищущих работу иммигрантов. Со гласно данным Федерального статистического ведомства ФРГ, в 2001 г. в стран у въехало на 273 тыс. человек больше, чем ее покинуло, из них 84 тыс. - немцы и 188 тыс . - иностранцы. Большая часть из них пополнила экономически активное насе ление. В 2002 г., по оценке того же ведомства, приток населения превысил его от ток более чем на 200 тыс. человек. В принципе германский рынок труда открыт н е только для жителей стран - участниц ЕС, но также и для граждан Исландии, Н орвегии и Лихтенштейна. В Великобритании с 1997 г. правительство почти в три раза увеличило число ра зрешений на занятие трудовой деятельностью для лиц, живших за пределами ЕС, доведя их до 140 тыс. в год. Но и этого было недостаточно для английской эк ономики, некоторые сектора которой испытывают нехватку рабочей силы, не смотря на 5%-ную безработицу. Правительство намерено выдать дополнительн о еще 10 тыс. разрешений для иммигрантов, желающих работать в пищевой промы шленности и гостинично-ресторанном секторе. Будет рассмотрена также пр ограмма, облегчающая процедуру иммиграции иностранным студентам, спец иализирующимся в области математики, естественных и инженерных наук. Бельгия и Нидерланды, несмотря на официально провозглашенную ограничи тельную политику, относительно доступны для иностранной рабочей силы, н е в последнюю очередь для нелегальных иммигрантов, число которых трудно поддается оценке. Что же касается легальной иммиграции рабочей силы, то здесь по-прежнему главную роль играет воссоединение семей. Но лидирует в ЕС Люксембург, где в настоящее время 37% из 441 тыс. жителей являются иностран цами. Ими занято около 60% из имеющихся в стране 280 тыс. рабочих мест. Причем ка ждый день ее границу пересекают граждане Франции, Бельгии и Германии, пр иезжающие на работу в Люксембург. Почти автоматически разрешение на тру довую деятельность получают граждане третьих стран, если они могут подт вердить, что ежемесячно зарабатывают в четыре раза больше люксембургск ой минимальной оплаты труда, которая составляет 1368 евро. Те, кто зарабатыв ает меньше, должны ждать решения комитета, занимающегося вопросами имми грации. В 2002 г. было выдано 4,6 тыс. разрешений на трудовую деятельность, окол о 60% из них - гражданам Восточной и Центральной Европы. В 2001 и 2002 гг. вид на пост оянное жительство в Люксембурге получили около 3 тыс. черногорцев. Испания проводит сравнительно либеральную по сравнению с другими запа дноевропейскими странами иммиграционную политику. Большинство иммигр антов прибывают сюда из стран Латинской Америки, поскольку в Испании у н их нет языковых проблем. Иммиграция латиноамериканцев, владеющих некот орыми нужными стране профессиями, даже поощряется. Более сложной являет ся проблема интеграции жителей Северной Африки, образующих вторую по чи сленности группу иммигрантов. Они находятся в Испании в основном нелега льно, поэтому занимаются там наиболее низко оплачиваемой работой, напри мер в сельском хозяйстве. Правительство Франции в настоящее время стремится затруднить иммиграц ию. При этом оно не только принимает более жесткие меры против нелегалов, но и осложняет выдачу вида на жительство легальным иммигрантам. Он будет в дальнейшем выдаваться только тому, кто проявит стремление интегриров аться во французское общество и овладеть французским языком. Особенно т рудно устроиться на работу темнокожим африканцам, хотя французский язы к все еще широко распространен в бывших колониях Франции. 3. Перспективы После вступления в ЕС стран-новобранцев процессы углубления интеграци и распространяются на всю новую территорию ЕС. По мнению российских экон омистов О. Буториной и Ю. Борко, высказанному несколько лет назад, "перехо д к Экономическому и валютному союзу сопряжен с такими трудностями, треб ует таких усилий и расходов, что как раз на лом переходном этапе расширен ие становится если не препятствием, то, по меньшей мере, тормозом". Теперь, после вступления 10 государств в ЕС, эта точка зрения выглядит еще более пр авомерной. Еврозона становится структурой, объединяющей меньшинство у частников ЕС, причем итоги референдума в Швеции, надолго закрывшего путь к вступлению страны в ЭВС, почти наверняка отодвинут сроки введения евр о в двух других странах - Великобритании и Дании. Динамику ЕС в ближайшие 15-20 лет можно представить следующим образом: Ш 2010 г. - страны "десятки" завершают переходный период полностью интегрирую тся в единый внутренний рынок ЕС с его "четырьмя свободами"; четыре госуда рства - Венгрия, Мальта. Словения и Чехия - возможно, вступят в ЭВС; вероятно , к этому времени или несколько раньше к ЭВС присоединятся также Великоб ритания и Дания; Ш 2010-2015 гг. - в ЭВС вступают остальные страны "десятки"; к концу периода заверш ают переходный период и полностью интегрируются в единый внутренний ры нок Болгария и Румыния; членом ЕС становятся Турция, Хорватия, Македония; Ш 2015-2020 гг. - Болгария и Румыния вступают в ЭВС, Турция, Хорватия, Македония за вершают переходный период и, возможно, также присоединяется к ЭВС; в ЕС вс тупают Сербия и Черногория, Албания, Босния и Герцеговина. Все это время институтам ЕС придется решать задачу координации макроэк ономической политики трех групп государств: членов ЭВС, участников един ого внутреннего рынка и новичков, находящихся в процессе адаптации. И вс е это время одним из основных направлений политики ЕС будет содействие п роцессу реальной конвергенции трех десятков стран, который, по сути, нач инается заново и займет, видимо, не меньше трех десятилетий. Цена этой пол итики будет измеряться сотнями миллиардов евро. Заключение Объединяясь в Европейский Союз, страны - участницы руководствовались не только меркантильными интересами и экономическими соображениями. Безу словно, они играют не последнюю роль, но в основе европейского единения л ежат также общая идеология, системы ценностей и присущее всем европейск им политическим системам уважение прав и свобод человека. Именно положе ние индивида в обществе, его роль в политическом процессе, внимание, удел яемое правительствами нуждам отдельного человека, а не некой абстрактн ой общественной прослойки, видятся одним из действенных стимулов к объе динению. Безусловно, последние расширения ЕС внесли новые элементы в интеграцио нные процессы в этой группировке, они уже не будут такими, как они были до расширения. Еще до принятия новых членов в ЕС-15 стала очевидна разнородно сть Сообщества, что потребовало дифференциации при осуществлении отде льных видов политики. В частности, 15 стран разделились на тех, которые уча ствуют в Экономическом и валютном союзе (12 государств), и тех, которые не уч аствуют (Великобритания, Дания, Швеция). Однако это пока считается "внешни м исключением", и такое положение не привело к расколу группировки. В Сооб ществе, состоящем из 27 государств - а в перспективе количество членов еще возрастет, необходимость дифференциации еще увеличится. Такая ситуаци я создает потребность изменений в интеграционных концепциях Евросоюза . Развитие "разноскоростной" интеграции, имевшее место и в формате ЕС-15, при нимает еще более ярко выраженные формы в расширившемся Европейском Сою зе, где одним участникам отведена роль впереди идущих локомотивов, а дру гим - прицепных вагонов. Список лит ературы 1. Лопатников Д.Л. Экономическая география и регионалистика: учеб. пособи е д/студентов вузов/ Д.Л. Лопатников . - М.: Гардарики, 2006. - 224 с. 2. Международная экономическая интеграция: учеб. пособие/под ред. Н.Н. Ливе нцева. - М.: Экономистъ, 2006. - 403 с. 3. Сумароков В.Н. Расширение Европейского союза и внешнеэкономические св язи России/В.Н. Сумароков, Н.В. Сумароков. - М.: Финансы и статистика, 2006. - 256 с. 4. Дабровски М. Обновленный Европейский союз и СНГ: реалии экономического сотрудничества/М. Дабровски // Неприкосновенный запас: дебаты о политике и культуре. - 2007. - №6 - с. 211-219 5. Фурман Е. Идея интеграции в ЕС и СНГ: социальная база и альтернативы/Е. Фу рман // Современная Европа. - 2007. - №2 - с. 61-77 6. Ковальский Е. Нормативные основы динамики интеграционного процесса на пространстве общеевропейского рынка/ Е. Ковальский // Государство и прав о. - 2008. - №8 - с. 36-46 7. http://europa.eu.int/ - "Europa - The European Union On-Line" 8. http://ru.wikipedia.org
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Для того, чтобы не закупать новые пятисимвольные табло для курсов валют, решено курс рубля указывать в килограммах.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Европейский Союз: этапы развития, проблемы, перспективы", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru