Контрольная: Международная миграция - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Международная миграция

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 245 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Международная миграция Что такое международная миграция Миграция населения представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или во звращением к нему. Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической и др. Международная миграция рабочей силы во второй половине века стала важн ой частью процесса интернационализации международной хозяйственной ж изни. Согласно оценкам ООН, в 2005 г. число международных мигрантов - лиц, проживающ их за пределами стран происхождения, достигло в мире 191 млн., увеличившись с 1960 г. более чем в 2.5 раза. За минувшие почти полвека доля пришлых жителей бо лее развитых регионов мира в их общей численности на планете возросла с 43 до 61 %, а их удельный вес в населении этих регионов повысился с 3.4 до 9.5%. Какие же факторы вызывают интенсификацию межстрановых перемещений люд ей и усиливают концентрацию мигрантов в более развитых регионах мира? Кл юч к ответу на этот вопрос уже не одно десятилетие пытаются найти предст авители разных общественных наук. Построить систему движущих сил мигра ции сложно из-за многообразия и разноплановости, взаимоналожения и пере плетения лежащих в основе этого процесса причин, одни из которых объекти вно побуждают людей к добровольной или вынужденной смене местожительс тва, другие носят подчас случайный характер. Типичной чертой подавляюще го большинства разработанных в прошлом и позапрошлом веках теорий мигр ации является ее объяснение отдельными, выбранными в качестве ключевых, миграционными детерминантами. В современных исследованиях все больший акцент делается на том, чтобы максимально отразить множественность усл овий миграции и синтезировать различные подходы к изучению ее причин . С учетом наработок, уже имеющихся в данной области, в статье предпринята п опытка систематизировать основные слагаемые движущих сап современной миграции в промышленно развитые страны мира и его более развитые регион ы в целом. Факторы, определяющие магистральные направления м играционных потоков Одним из базовых и весьма распространенные объяснений миграции являет ся положение о том, что она обусловлена суммарным действием факторов выт алкивания и притяжения, имеющих экономическую, демографическую, социал ьную и политическую природу. Основа такого подхода была заложена в теори и Е. Ли , разработанной еще в 60-е годы; согласно ей, решение о миграция приним ается человеком под воздействием разных стимулов, действующих в стране проживания и/или исходящих из потенциальной страны переселения. При всем многообразии подобных причин межстрановых перемещений населе ния общие контуры современной миграционной ситуации в мире и магистрал ьные направления людских потоков определяются экономическими, социаль ными, политическими и демографическими различиями между более и менее р азвитыми регионами. Причем страны с переходной экономикой, имеющие неод нозначные позиции по социально-экономическим и политическим показател ям, занимают промежуточное место в миграционных передвижениях и играют в них двоякую роль, будучи одновременно и донорами, и реципиентами насел ения. Вместе с тем названные различия - это лишь схематичный перечень осн овных условий формирования и реализации миграционного потенциала насе ления, дополняемый комплексом других обстоятельств и модифицирующийся под влиянием тех или иных общественных процессов. Главным детерминантом миграции является разрыв между разными группами стран в уровнях экономического развития и соответственно в уровнях и ка честве жизни населения. Еще в позапрошлом веке Е. Равенстайн сформулировал "законы миграции", в ча стности положение о том, что основным фактором миграции выступает эконо мический: миграционные потоки устремляются в более развитые экономиче ские районы и усиливаются по мере технического прогресса и развития сре дств транспорта и коммуникаций. Основная часть мигрантов выезжает по экономическим соображениям, прин имая в расчет прежде всего разрыв в уровнях доходов в странах исхода и пр иема мигрантов. Сопоставление величин душевого ВВП по ППС (уровня доходо в) и нетто-миграции (разницы между числом въехавших и числом выехавших на постоянное место жительства) на 1 тыс. жителей в странах Восточной Европы и СНГ за 2003 г. обнаруживает достаточно тесную корреляцию между ними (коэфф ициент Пирсона равен 0.511). Хотя указанный разрыв в доходах не является обяз ательным фактором миграции, география ее потоков показывает, что лишь не значительная их часть формируется без его воздействия. Вместе с тем экономическая мотивация мигрантов может быть весьма разно родной. Согласно неоклассической, микроэкономической теории миграции ( М. Тодаро, Л. Маружко и др.). Решение о переселении базируется на анализе свя занных с ним издержек и прибыли, один из ключевых компонентов которого - о ценка ожидаемой выгоды от разрыва в заработках. По данным МОТ, при сходно й квалификации работников средний заработок в странах с низкими дохода ми составляет не более 20% такового в странах с высокими доходами, а в низше й группе стран со средними доходами - не более 27% . Нередко разрыв бывает 10-кр атным, а подчас и 30-кратным. Чем выше образование мигрантов, тем, естественно, больше ожидаемая выгод а от переселения; этим, прежде всего и объясняется то обстоятельство, что мигранты, как правило, гораздо образованнее, чем в целом население стран ы, покидаемой ими. Как свидетельствуют результаты обследования, проведе нного в 47 странах исхода мигрантов, продолжительность их образования бо льше, чем у остальных соотечественников, в среднем на 7.2 года. Для Африки да нный показатель - 10.8 лет (разница между 15.4 и 4.6 года), для Азии- 8.6 (14.4 и 5.8), для Южной А мерики - 6.6 (12.5 и 5.9). Одновременно при оценке издержек переселения учитываются их различные социальные и технологические факторы, как-то: состояние социальных сете й, средств транспорта и т.п. В соответствии с теорией новой экономики миграции (О. Штарк, Д. Мэсси, К. Эсп шюза, Дж. Тэйлор и др.) последняя трактуется как семейная стратегия, нацеле нная на Диверсификацию источников доходов, минимизацию рисков домохоз яйств и расширения доступа к финансовым ресурсам. Эта теория дает ключ к объяснению растущей феминизации трудовой миграции, в частности из стра н Юго-Восточной Азии, где на долю женщин приходится 60-80% всех трудовых мигра нтов. Как показало исследование на Филиппинах, главы семей, решая, кого из ее членов отправить за границу на заработки, все чаще отдают предпочтени е дочерям, а не сыновьям. Причина этого в том, что, хотя женщины зачастую за рабатывают меньше, чем мужчины, они оказываются более надежными помощни ками семьи и переводят домой больше денег. Стремление расширить свои жизненные возможности и перспективы, получи ть доступ к современным системам социальных услуг, в особенности к полно ценному образованию, также сказывается на миграционных намерениях. Илл юстрацией может служить быстрое увеличение численности иностранных ст удентов, достигшей в 2003 г. 2.12 млн. О высокой значимости в продуцировании миграции различий в уровнях экон омического развития стран приема и исхода свидетельствуют обследовани я, которые были проведены ОЭСР среди иммигрантов, прибывших в 1995-1998 гг. во вх одящие в нее государства. В конце 90-х годов средневзвешенный (с учетом дол ей иммигрантов из каждой страны) душевой ВВП (по ППС) государств исхода ми грантов был почти в четыре раза ниже аналогичного показателя таких прин имающих стран, как США и Франция, и более чем в два раза ниже таких - как Итал ия, Япония, Финляндия, Канада и Германия. Вместе с тем. несмотря на существ енный в целом разрыв в уровнях экономического развития стран доноров и р еципиентов мигрантов, в ряде случаев он выражен относительно слабо. Это касается Швеции, Бельгии, Швейцарии, Норвегии, Великобритании и Дании, от ставание от которых стран-доноров по душевому ВВП (опять же с учетом доле й иммигрантов из каждой страны) составляет всего лишь 10-30%. Иными словами, и нтенсивность людских потоков не проявляет строгой, безусловной зависи мости от диапазона указанных разрывов. Хотя традиционно в числе основных причин, вызывающих исход населения из развивающихся стран, называется бедность, как показывает практика, ее ро ль неоднозначна и относительна. Согласно исследованиям, большинство ме ждународных мигрантов относятся скорее к средним социальным слоям, а ка тегории населения, живущие в крайней бедности, напротив, отличаются низк ой территориальной мобильностью. Как показало обследование мигрантов в США, лишь немногие из них зарабатывали в год на ролике менее 1 тыс. долл. ил и свыше 15 тыс. долл. (в пересчете по ППС), то есть доходы их основной части нах одились ранее в интервале от 1 тыс. до 15 тыс. долл. Наименее развитые, беднейшие страны, несмотря на наибольшее отставание от развитой части мира, не относятся к числу основных доноров мигрантов, поскольку в них еще не слежались условия для массовой эмиграции. Ее сдер живают преобладание в этих обществах аграрного населения с низкой терр иториальной мобильностью, явный недостаток у подавляющего большинства жителей денег на переезд, низкий уровень образования, дефицит или отсут ствие востребование?: квалификации и т.п. Эмиграция осуществляется главн ым образом из тех развивающихся стран, которые уже достигли определенны х экономических успехов. По данным ООН и расчетам И. Цапенко, в 1995-2000 гг. отриц ательное сальдо миграции (нетто-миграция) в расчете на 1 тыс. жителей соста вляло в странах с низким уровнем валового национального дохода на душу н аселения 0,4, в том числе в странах Африки к югу от Сахары - 0,14. А вот в странах с о средними доходами сне доходило до 0,7 (в том числе в низшей подгруппе данн ой категории стран - до 0,9), достигая на Филиппинах и в Мексике соответствен но 2,4 и 4,2 . Согласно теории мировых систем (С. Сассен, А. Портес и др.), вовлечени е развивающихся стран в мировую рыночную экономику и проникновение в ни х рыночных отношений ведут к разрушению традиционных систем социальны х связей. Это вызывает появление новых, мобильных сообществ из бывших се льских жителей, которые перемещаются в города и не находят там работы, чт о и порождает исход населения в другие страны. Определенные аналогии нап рашиваются ж применительно к бывшим социалистическим странам, в которы х период экономических реформ совпал с массовой эмиграцией. Там, где отмечается относительно небольшая величина различий в душевом ВВП стран исхода ж приема мигрантов, она отражает, помимо указанного выш е, вовлеченность в миграционный оборот выходцев из стран не только с раз вивающейся и переходной, но и с развитой экономикой. Она также свидетель ствует о том, что на географию перемещений населения большое влияние ока зывает совокупность других обстоятельств. Следующий комплекс факторов миграции связан с различиями в состоянии п олитической и правовой среды в отдельных группах стран. Их количественн ым выражением могут служить показатели так называемого качества госуд арственного правления, разрабатываемые Всемирным банком. Они подтверж дают, в частности, неблагополучную политическую и правовую ситуацию в СН Г, Южной Азии и Африке к югу от Сахары, откуда как раз идут интенсивные пот оки вынужденных мигрантов. Они же говорят об относительной стабильност и и благоприятности этой ситуации в развитых странах ОЭСР, в которые нап равляются крупные контингента беженцев, официально зарегистрированны х в этом статусе, и лиц, ищущих убежища, то есть подавших прошение о предос тавлении статуса беженца и ожидающих его получения. Как известно, низкому уровню экономического развития и связанной с ним о строте социальных проблем обычно сопутствуют общая политическая неста бильность, локальные войны и межэтнические конфликты, хрупкость демокр атии, нарушения прав человека и ограничение гражданских свобод. Эти нега тивные явления усугубляются преследованиями по политическим, национал ьным, религиозным и т.п. мотивам, беззаконием и разгулом преступности, а та кже неупорядоченным регулированием хозяйственной среды, ущемляющим ин тересы экономических агентов, и т.д. Все названные обстоятельства толкаю т людей к переселению и порождают потоки беженцев. При этом среди указан ных причин вынужденной миграции наиболее сильный импульс к ней вызывае т возникновение непосредственной угрозы жизни. Подобные процессы подчас свойственны и регионам с высоким уровнем разв ития, однако там они обычно временны и локальны и практически не мешают п ринимать беженцев. Среднегодовое число беженцев из Европы, Северной Аме рики, Австралии и Океании постоянно гораздо меньше, чем из других регион ов, что проявляется в позитивном сальдо баланса их приема. В 1999-2003 гг. оно сос тавляло в Европе 1.2 млн., в Северной Америке - 600 тыс., Австралии и Океании - окол о 100 тыс., тогда как в других регионах было отрицательным. Существенное сокращение числа беженцев (с 17.4 млн. в начале 1991 г. до 9.3 млн. в нач але 2005 г.), отмечаемое Управлением Верховного комиссара ООН по делам бежен цев, свидетельствует о затухании целого ряда очагов вооруженных конфли ктов и грубых нарушений прав человека и соответственно об ослаблении ро ли политических факторов, побуждающих людей покидать родину. Одновреме нно, в отличие от других категорий мигрантов, беженцы, основные потоки ко торых исходят из развивающегося мира (Афганистан, Судан, Бурунди, Сомали, Демократическая Республика Конго и др.), направляются не столько в разви тые, сколько в другие развивающиеся страны -- в соотношении 1 к 2. Это также у казывает на значимость других факторов в географии вынужденной миграц ии, помимо отмеченных выше различий политического и правового характер а, в частности в обеспечении основных прав человека. В числе движущих сил миграции также называется демографический дисбал анс между разными группами стран, который обусловлен их различиями в пло тности населения, в темпах его естественного роста и в уровнях рождаемос ти. Однако этот дисбаланс можно считать причиной миграции из относитель но бедных стран в богатые лишь тогда, когда бурный демографический рост в первых устойчив, а увеличение экономически активного населения не соп ровождается соответствующим наращиванием рабочих мест. Ибо тем самым п орождается относительный избыток трудовых ресурсов, который выплескив ается на другие территории, испытывающие недостаток их определенных ка тегорий. По неоклассической макротеории миграций (Дж. Харрис, М. Тодаро и др.), у исто ков которой стоял А. Смит, перемещения населения происходят под воздейст вием географических различий в предложении труда и спросе на него. Согла сно данным опроса, проведенного США в 1996 г., примерно треть мексиканских ми грантов приехали в эту страну, потому что "в ней больше рабочих мест". Чисто демографический фактор не может быть причиной миграции из Восточ ной Европы в Западную, поскольку и тут, и там отмечается падение прироста населения. А вот различия в уровнях безработицы могут играть свою роль. С опоставление показателей нетто-миграции на 1 тыс. жителей и уровня зарег истрированной безработицы по странам Восточной Европы и СНГ за 2003 г. указ ывает на наличие взаимосвязи, хотя и не сильно выраженной, между состоян ием рынка труда и значением миграционною сальдо коэффициент корреляци я равен 0.317) . Согласно прогнозам ООН, в менее развитых регионах мира население за ближ айшие полстолетия увеличится более чем в полтора раза и вряд ли будет в д остаточной мере абсорбировано их экономикой. А в развитых регионах заме дление его роста сменится сокращением, в особенности в Европе, доля кото рой в общей численности жителей планеты за 2000-2050 гг. упадет с 12 до 7%. Из-за демографического спада уже сейчас на рынке труда развитых стран ум еньшается предложение молодой, относительно дешевой рабочей силы. Там н аблюдается нехватка как малоквалифицированного персонала для выполне ния работ, непривлекательных для местных жителей, так называемых работ 3D, характерных для вторичного сегмента рынка труда, так и высококвалифици рованных специалистов, в первую очередь в высокотехнологичных отрасля х, в сферах здравоохранения в образования. Согласно теории сегментирова нного рынка труда (М. Пиоре и др.), миграция обусловлена спросом развитых г осударств на иностранных работников, которые согласны на худшие услови я труда, неприемлемые для местного населения, а также инициированной эти ми странами политикой их рекрутирования. При этом, как свидетельствует исследование ООН 2005 г., лишь 25% менее развитых стран и 17% более развитых государств проводили политику, направленную на снижение эмиграции. Подавляющее же большинство стран мира не препятств овало эмиграции своих граждан. Либерализация условий выезда из бывших с оциалистических стран (крушение пресловутого "железного занавеса") сыгр ала существенную роль в активизации миграции в конце прошлого века. В ре зультате число эмигрантов из России выросло с 16.3 тыс. в 1985-1989 гг. до 102 тыс. в 1990-1994 г г., из Китая фактически с нуля в 1980г. до 135 тыс. к 1990 г. Целый ряд стран (Филиппины, Индонезия, Индия, Китай и др.) даж е поощряли экспорт рабочей силы в рамках общей стратегии ускорения свое го социально-экономического развития. Интенсивность потоков в развитые страны в большой мере зависит, в частно сти, от решений их правительств относительно количества и состава прини маемых мигрантов, от эффективности контроля границ и регулирования зан ятости иностранцев. По данным ООН, из 48 более развитых стран политики сниж ения иммиграции придерживались в 1996 г. 29, а в 2005 г - только 6. В то же время число с тран этой группы, проводящих курс на стабилизацию уровня иммиграции или невмешательство в этот процесс, возросло с 18 до 38, а на ее расширение - с 1 до 4. Таблица 4. Численность и распределение населения по регионам мира, 1950-2050 гг. Численность населения, млн. человек Распределение населения п о регионам, % 1950 1975 2000 2025 2050 1950 2000 2050 Мир в целом 2519 4074 6086 7905 9076 100 100 100 Более развитые регионы мира 813 1047 П93 1249 1236 32.3 19.6 13.6 Европа 547 676 728 707 653 21.7 12.0 7.2 Северная Америка 172 243 315 388 438 6.8 5.0 4.8 Австралия и Океания 13 21 31 41 48 0.52 0.51 0.52 Менее развитые регионы мира 1707 3027 4892 6656 7840 67.7 80.4 86.4 Африка 224 416 812 1344 1937 8.9 13,3 21.3 Азия 1396 2395 3676 4728 5217 55.4 60.4 57.5 Латинская Америка 167 322 523 697 783 6.6 8.6 8.6 Хотя современные иммиграци онные программы развитых стран не столь масштабны, как в послевоенные го ды, отмеченные широким импортом иностранной рабочей силы, они благоприя тствуют притоку определенных категорий поселенцев и временных работни ков, принимаемых с учетом потребностей в них, а также иностранных студен тов, В Великобритании, например, в 1999-2001 гг. наибольший рост числа разрешений на работу, выданных иностранцам, отмечался в секторах образования (на 100%), здравоохранения (40) и информационных технологий (25%). Одновременно по взяты м перед международным сообществом гуманитарным обязательствам развит ые страны принимают значительные контингенты беженцев и лиц, ищущих убе жища, а также воссоединяющихся членов семей. Таким образом, разрыв в уровнях и качестве жизни, а также потребность раз витых обществ в дополнительной рабочей силе, при ее относительном избыт ке в развивающемся мире, превращает их в миграционный магнит, притягиваю щий обильные людские потоки. Перспектива сохранения различий в социаль но-экономических, политических и демографических показателях, вырисов ывающаяся в обозримом будущем, обещает продолжение интенсивных миграц ионных процессов на ближайшие десятилетия. При этом среди стран-доноров и реципиентов возможны заметные подвижки. Как показывают исследования по материалам западноевропейских стран XIX - первой половины XX в и современ ной Республики Кореи, эмиграционные процессы имеют определенный жизне нный цикл и развиваются по Л-образной, напоминающей верхушку параболы тр аектории. По мере экономического развития можно ожидать нарастания исх ода из государств, относимых сейчас к наиболее бедным, и, напротив, его зат ухания в других странах, являющихся ныне поставщиками мигрантов, и превр ащения этих стран в их вербовщиков. Глобальные процессы, способствующие миграции Развитие глобализационных тенденций в различных областях жизнедеятел ьности общества на рубеже тысячелетий сказалось на международной мигр ации населения, которая стала глобальной, затронув практически все реги оны и страны. Их эффект на перемещения населения особенно заметен в сфер ах рынка труда, бизнеса, образования, науки, информации и коммуникаций, а т акже социальных связей. Создание международного рынка труда проявляется в формировании глобал ьного спроса и предложения рабочей силы (что отражается, например, в рост е числа работодателей, ведущих поиск и наем рабочей силы за пределами на циональных рынков труда), в увеличении контингента работников, предлага ющих свой труд зарубежным работодателям. Образование такого рынка сопр овождается развитием механизмов, обеспечивающих его функционирование (в том числе систем национального и наднационального регулирования исп ользования иностранной рабочей силы), расширением деятельности агентс тв по зарубежному трудоустройству и другими процессами, которые способ ствуют нарастанию ж упорядочению экономической миграции. Деятельность указанных агентств вписывается в институциональную теорию миграции, с огласно которой в процессе миграции возникают структуры, способствующ ие ей (обеспечивающие переезд, трудоустройство, жилье и т.п.) 3 . По оценкам МОТ, в 2000 г. в мире насчитывалось 86 млн. работников иностранного п роисхождения, в том числе 52 млн. - в развитых странах. На долю иностранцев пр иходилось 12% экономически активного населения развитых стран: от 1 % в Ирла ндии и Японии до 23% в Австралии . Интеграционные процессы в сфере занятости и трудоустройства благоприя тствуют передвижениям населения в рамках соответствующих объединений . На граждан ЕС приходится 30--40% иностранного населения входящих в него стра н, а что касается НАФТА, то доля выходцев из Мексики и Канады среди легальн ых иммигрантов, прибывших в США на постоянное место жительства, составля ет 22%. Формирование глобальных бизнес-структур демонстрируется расширением деятельности ТГН7 Если в начале 90-х годов в мире их насчитывалось, согласн о данным ЮНКТАД, 37 тыс. ж обе имели в общей сложности 170 тыс. зарубежных филиа лов, то к 2004 г. эти цифры выросли соответственно до 70 тыс. и как минимум 690 тыс., п очти половина которых находилась в развивающихся странах. Совокупная ч исленность персонала ТНК возросла с 1990 по 2004 гг. с 24 млн. до 57 млн. человек, на ни х падает десятая часть мирового ВВП и треть мирового экспорта . ТНК оказывают неоднозначное влияние на развитие миграционных процессо в. С одной стороны, их прямое и косвенное содействие созданию новых рабоч их мест в странах размещения филиалов сдерживает эмиграцию. С другой же, способствуя модернизации экономики и социальных отношений, совершенст вованию профессиональных навыков работников филиалов, установлению бо лее тесных связей между странами, где они действуют, ТНК благоприятствую т миграционной мобильности населения. Кроме того, растущее экономическое освоение зарубежья транснациональн ыми компаниями активизирует миграцию руководителей и специалистов их филиалов - так называемых граждан мира, или невидимых мигрантов. Въезд и т рудовая деятельность работников этой категории, как правило, не встреча ют преград, поскольку правительство страны, куда они прибывают, заинтере совано в их вкладе в ее экономическое развитие. В 2002 г. США выдали 58 тыс. въез дных виз служащим ТНК, Великобритания - 19 тыс. (в это число не включены гражд ане других стран ЕС). Вместе с тем расширение данного потока мигрантов сд ерживается высокими расходами по содержанию таких служащих (как иностр анцев) более приемлемыми условиями найма местного высококвалифицирова нного персонала. Необходимость в таких дорогостоящих переездах уменьш ается также благодаря активному использованию современных средств свя зи. Глобализация сферы образования проявляется прежде всего в гармонизаци и образовательных стандартов и программ, особенно на уровне бакалавров и магистров. Так называемый Болонский процесс, являющийся одним из ключе вых звеньев европейской интеграции в области образования и науки, призв ан способствовать созданию пространства, в границах которого будут дей ствовать единые условия признания дипломов об образовании, а также общи е нормы трудоустройства и мобильности граждан. Помимо открытости грани ц, интенсивная миграция студентов внутри Европейского региона объясня ется наличием соглашений между университетами, унификацией образовате льных стандартов и программ, распространенностью практик, зарубежных с тажировок, предоставлением стипендий и материальных льгот студентам п ри подобном обмене. И этим возможности, открываемые интеграционными про цессами в Европе, конечно же, не ограничиваются. Подобные перемены намечаются и в других регионах. Так, число соглашений о сотрудничестве, заключенных между университетами Австралии и стран А зиатско-Тихоокеанского бассейна (в первую очередь США, Японии, Южной Кор еи и Китая), достигло 466 в 2000 г., практически удвоившись с 1993 г. 41 Глобальные образоват ельные сети возникают и благодаря созданию ведущими образовательными центрами своих филиалов за рубежом. Например, американские университет ы, в особенности частные, открывают новые учебные заведения в странах Ев ропы и Азии, нередко в кооперации с местными вузами. Тем самым расширяетс я банк студентов, из числа которых на стадии выпуска развитые страны смо гут выбирать кандидатов для последующей учебы и работы на своей террито рии. Глобализация системы образования становится важным фактором инте нсификации миграции не только студентов, но и преподавателей вузов. На глобализационные тенденции в науке указывает расширение совместной научной деятельности, выполняемой с зарубежными коллегами. Так. доля пу бликаций в международном соавторстве возросла ,в странах ОЭСР с 14% в 1986 г. до 31% в 1999 г. В 2003 г. в странах ЕС-15 она составила в среднем 35%. А в небольших западноев ропейских государствах (Исландия, Португалия, Бельгия, Дания, Швейцария, Норвегия) и во многих восточноевропейских странах превысила 50%, что свиде тельствует о высокой степени интегрированности ученых и тех и других в м ировое научное сообщество. Удельный вес поданных в Европейское патентное ведомство (ЕПВ) патентных заявок на изобретения, которые имели соавторов из разных стран, увеличил ся в общем числе представленных туда заявок с 3.8% в 1990-1992 гг. до 6.9% в 2000-2002 гг. Причем доля заявок в ЕПВ на изобретения, сделанные россиянами совместно с заруб ежными партнерами, возросла за указанные 10 лет с 23 до 42% от общего числа заяв ок на отечественные изобретения. По этому показателю Россия вышла в числ о лидеров, опередив даже небольшие европейские страны, отличающиеся наи более высокими показателями международного сотрудничества в изобрета тельской деятельности, - Бельгию, Ирландию и Венгрию (свыше 30%), за исключени ем Люксембурга (53%). Увеличение доли статей и патентов в международном соавторстве отражае т быстрое расширение географии и интенсификацию международных научных коммуникаций и международного научного сотрудничества. Об этой тенден ции, в частности - к раздвижению границ международного соавторства научн ых публикаций, свидетельствуют данные Национального научного фонда СШ А. Так, если взять статьи соавторов из разных государств, включенные в баз у данных ISI, то в 1996 г. зарубежные соавторы российских ученых были родом из 82 с тран, а в 2003 г. - уже из 94 (соответствующий показатель у американцев увеличилс я со 155 до 172). По данным опросов, свыше трети западноевропейских, равно как и российски х, ученых участвуют в выполнении совместных проектов с зарубежными колл егами. Глобализационные процессы в науке тесно связаны с интенсификаци ей циркуляции научных кадров и растущим использованием ими информацио нно-коммуникационных технологий (ИКТ). Согласно уже упоминавшейся теории мировых систем, важную роль в усилени и миграции играет развитие транспорта и коммуникаций в процессе глобал изации. Формирование глобальных информационных сетей обеспечивает шир окий доступ к международной информации, касающейся, в частности, зарубеж ного трудоустройства, образования и т.п., и открывает небывалые возможно сти оперативной электронной коммуникации по всему миру. По данным Между народного союза электросвязи, к началу 2005 г. на планете насчитывалось око ло 870 млн. пользователей Интернета 46 . Еще больший размах получили сети мобильных коммуникаций, насчи тывающие 1.8 млрд. абонентов и заметно интенсифицировавшие контакты люде й по всему миру. Стремительная информатизация развивающихся и переходн ых обществ, а также растущее использование населением ИКТ в целом служат катализатором территориальных передвижений людей. Как отмечает П. Сток ер, «расширение глобальных коммуникаций ... сокращает для потенциальных мигрантов "эмоциональный отрыв" от родной страны, поскольку позволяет им поддерживать контакты с иен, находясь далеко за ее пределами». Однако на некоторые переселенческие потоки, в том числе интеллектуальн ую миграцию, ИКТ могут оказывать сдерживающее влияние, способствуя расп ространению дистанционных форм занятости и обучения, не требующих физи ческого перемещения людей. В частности, расширение использования ИКТ в с фере НИОКР создает виртуальные сети научных коммуникаций к возможност и совместной работы географически отдаленных ученых. В числе важных глобализационных факторов миграции надо также отметить разрастание международной преступной деятельности, которая связана с контрабандой людей, во многом стимулирующей нелегальные потоки мигран тов. Не редко подобный бизнес организуется по тип предприятий "полного ц икла": от изготовления фальшивых документов и незаконного перевоза инос транцев через границу до обеспечения их жильем и нелегальной занятость ю, а его общемировые доходы оцениваются в 10 млрд. долл. в год . Весьма значимую и все возрастающую роль в усилении миграционных потоко в приобретают сети социальных отношений. Эти сети базируются на родстве нных и дружеских связях, общности страны или района происхождения, носят кросс-классовый характер и формируются не только между мигрантами в стр анах поселения, но и между ними и жителями стран их исхода. Роль данного фа ктора подчеркивается в теории сетей, или социального капитала (Д. Мак-Кей си, X. Рапопорт, Д. Мэсси). Эти системы социальных связей все белее разрастаются по мере инкорпора ции в них вновь прибывающих соотечественников. Расширение сетей социал ьных связей способствует превращению миграции в цепной процесс внутре нней динамикой, непрерываемый даже антимиграционными мерами. Как показ ывает пример Западной Европы 70-80-х годов, прием временных мигрантов неред ко оборачивается закреплением части из них на постоянное жительство, за чем следует приезд их родственников по линии воссоединения семей. Оседа ние мигрантов влечет за собой также переселение (или хотя бы его попытки) других их соотечественников - лиц, ищущих убежища, и нелегальных мигрант ов. Наиболее типичными проявлениями такого цепкого процесса являются с егодня потоки жителей Турции в Германию, выходцев из Западной Африки - во Францию, нелегальных мигрантов из Мексики - в США, а также лиц, ищущих убеж ища, - в страны Центральной и Северной Европы. Формирование межгосударственных социальных общностей придает соврем енной миграции и еще один новый специфический признак. Она утрачивает ха рактер одностороннего движения и все более приобретает черты транснац ионального процесса, получившего название трансмиграции. При участии а ссоциаций выходцев из одной местности, создаваемых в странах поселения мигрантов, идут встречные потоки информации, финансовых средств, товаро в, людей между этими странами. Они сопровождаются маятниковым, "челночны м" переносом социальной практики с одной земли на другую, усиливают подв ерженность стран исхода и приема мигрантов внешним влияниям и способст вуют глобализации общественных отношений. Таким образом, глобализационные процессы становятся новым и весьма сущ ественным фактором современной миграции населения, выполняющим по бол ьшому счету функции ее акселератора. При этом и сама миграции все больше играет роль средства, содействующего глобализации развития стран и рег ионов. Причины, обусловливающие выбор страны въезда Наряду с перечисленными выше факторами, определяющими общий характер м играции населения между регионами мира, существует ряд моментов, детерм инирующих конкретные маршруты движения мигрантов и выбор страны въезд а. Под их воздействием и формируется окончательная картина миграционных перемещений. На направление миграционных потоков по-прежнему существенное влияние оказывает географическая близость стран исхода и приема мигрантов, нап ример Мексики и США, Восточной и Западной Европы, Северной Африки и Южной Европы. В ОЭСР в последние годы отмечается рост миграции в соседние стра ны. В частности, из Румынии - в Венгрию (в 2002 г. 57% всех прибывших туда мигрантов были родом из Румынии) и Италию (13), из Польши - в Германию (13), из Алжира и Марок ко - во Францию (соответственно 17 и 15), из Китая - в Японию (26) . В Европе и Северно й Америке эта тенденция усиливается интеграционными процессами, одним из примеров чего является интенсивная студенческая миграция в Евросою зе. Упомянутым фактором географической близости во многом объясняется и т о обстоятельство, что подавляющее число беженцев из развивающихся стра н направляется не в развитые государства, а в соседние страны региона пр оживания, чтобы там переждать неблагоприятную ситуацию 54 . Играет свою роль и наличие давних связей между странами исхода и назначе ния/въезда, в том числе возникших еще в колониальную эпоху. Такие историч ески сложившиеся отношения между государствами во многом предопределя ют особую интенсивность эмигрантских потоков из Латинской Америки в Ис панию и Португалию, из стран к югу от Сахары - в Бельгию, Францию, Португали ю и Великобританию и т.п. Так, в 2002 г. на долю выходцев из Латинской Америки пр иходилось около 50% всех мигрантов, прибывших в Испанию, и 30% - в Португалию. В Великобритании доля выходцев из Индии и Южной Африки достигала 8-9% . Значительная часть мигрантов выбирают конкретную страну назначения во многом с учетом присутствия там родственников или диаспор соотечестве нников. Этот фактор особенно важен при миграции женщин и детей, переезжа ющих по каналам воссоединения семей. Так, согласно данным Евростата, 80% ур оженок Сенегала в Испании и 90% уроженок Египта в Италии прибыли в данные с траны именно по этой причине. Наличие диаспор в большой степени учитывается и малоквалифицированным и мигрантами, которые адаптируются к жизни в новом обществе благодаря пр ежде всего системе социальных связей с проживающими там соотечественн иками. Родственники, друзья или знакомые обеспечивают мигрантов необхо димой информацией на первых эталах пребывания (например, как обращаться в бюрократические инстанции, как вести себя с местным населением и т.п.), п редоставляют им временный кров, материальную поддержку и помощь в поиск е работы. Высококвалифицированными мигрантами в значительной мере движут потре бности самореализации, мотивация достижений, профессионального роста, социально-статусного продвижения и т.п. Для них важны близость культур с тран исхода и приема и другие неэкономические факторы, содействующие пр именению их способностей и использованию социального потенциала. С рас ширением потоков интеллектуальной миграции, в возникновении которых б ольшую роль играют социально-психологические и социокультурные фактор ы, значение последних в выборе новой страны проживания растет. На географию студенческой миграции огромное влияние оказывают лингвис тические факторы и наличие популярных образовательных центров. Свыше 75% студентов едут в англо-, немецко- и франкоговорящие страны. В 2003 г. из общего числа иностранных студентов на долю США приходилось 28%, Великобритании - 12, Германии - 11, Франции - 10 и Австралии - 9%. А среди стран с менее распространенны ми языками наиболее привлекательны, для студентов государства с широки ми внешнеэкономическими связями, где они больше тяготеют к изучению ком мерческих дисциплин. В заграничных передвижениях ученых также особую роль играют неэкономи ческие факторы, в частности высокий уровень научных исследований или пр еподавания в тех или иных странах, а точнее - в конкретных зарубежных цент рах, где работают выдающиеся деятели науки. Именно этим объясняется край не высокая концентрация иностранных ученых в ограниченном числе таких центров. Например, в Национальном институте здравоохранения США, крупне йшей исследовательской организации в области биомедицины, в 2000 г. численн ость иностранцев, приехавших для обмена опытом, а точнее для его изучени я, достигала 2.5 тыс. и составляла 14% штата. Среди прочих медицинских центров подобными магнитами для иностранных ученых являются Массачусетсский т ехнологический институт, Стэнфордский университет, Калифорнийский уни верситет в Беркли. Именно в них сконцентрированы американские лауреаты Нобелевской премии по медицине, увеличившие за вторую половину XX в. свою д олю в общем числе обладателей этой награды с 50 до 74%, и именно работающие та к ученые получили за последнее десятилетие больше патентов, чем их колле ги из других исследовательских центров страны. Как показал опрос немецк их ученых, проводившийся в США в конце 90-х годов, 28% респондентов было сосре доточено в ведущих академических центрах Калифорнии: Сан-Франциско, Лос- Анджелеса, Сак-Диего. Среди швейцарских ученых, обследованных в 2000 г., больш инство проживали в районах Сан-Франциско и Сиэтла, являющихся центрами и нформационных технологий (ИТ). Из всех иностранных ученых, работающих в В еликобритании, 15% сосредоточены в Оксфорде и Кембридже. На выбор страны назначения оказывают влияние и особенности ее политики в отношении конкретных групп мигрантов. В числе этих особенностей - спец иальные программы приема в раз той категории, к которой принадлежит данн ый мигрант (например, экспертов по ИТ), или лиц, ищущих убежища, а также регу лярные амнистии некоторых категорий нелегально находящихся там иностр анцев и т.п. Вероятно, в дальнейшем потенциальные мигранты будут в больше й мере учитывать и состояние межэтнических отношений в стране назначен ия, и степень активности в ней экстремистских организаций, выступающих п ротив иммигрантов. Таким образом, направленность миграционных потоков определяется разно плановыми факторами их формирования, иерархия которых далеко не всегда одинакова. Но если решение об отъезде принимается главным образом по эко номическим соображениям, то выбор страны назначения в большей мере зави сит от социальных, исторических и географических условий. Современная миграция в развитые страны вызвана целым комплексом движу щих сил, которые можно сгруппировать в три блока. Первый - базовые причины , обусловленные различиями в развитии и состоянии общества в разных госу дарствах. Второй - процессы, связанные с глобализацией, которые способст вуют интенсификации миграции. И третий - факторы, определяющие выбор миг рантом конкретной страны назначения: и влияющие на географическое расп ределение людских потоков. Как правило, перемещения людей вызываются совокупностью нескольких пр ичин, сопряженных с целым рядом обстоятельств общественной жизни и в той или иной степени меняющихся во времени. При этом порождаемые ими конкре тные ситуации воспринимаются разными потоками и категориями мигрантов вариативно, вплоть до существенных индивидуальных различий. Это ведет к дифференцированному и переменчивому воздействию отдельных факторов м играции на ее масштабы, структуру и направления. Основными причинами генерирования миграционных потоков являются и еще долго будут оставаться экономические. Вместе с тем в ходе глобализации повышается значимость социальных факторов динамики международной миг рации, связанных с формированием и расширением различных сетевых струк тур (систем социальных связей и т.п.). Кроме того, по мере укрупнения потоко в интеллектуальной миграции среди мотивов выбора страны назначения вс е более заметное место занимают также соображения социального характе ра. Роль вооруженных конфликтов, насилия и преследований на политическо й и т.п. почве в порождении вынужденных перемещений населения в последне е десятилетие снижается. Многообразие движущих сил миграции, переменчивость их структуры и роли отдельных слагаемых, нелинейный характер их действия создают немалые с ложности при анализе развития миграционных процессов. Однако, чтобы изб ежать непредвиденных последствий миграции и просчетов в ее регулирова нии, с которыми уже не раз сталкивались развитые страны, именно эту специ фику формирования международной миграции населения необходимо учитыв ать при прогнозе ее тенденций и разработке соответствующей политики. О проблем ах перспективах мирового рынка труда По оценкам, в ближайшее десятилетие в мире потребуются более 400 млн. новых рабочих мест (в основном в развивающихся странах) чтобы темп прироста ра бочей силы соответствовал мировому экономическому росту. В связи с этим следует обеспечить создание новый рабочих мест и способствовать эконо мическому росту, ориентированному на занятость, заявил генеральный дир ектор МОТ X. Сомавия в июне 2006 г, на 95-й сессии Международной конференции труд а. В ней участвовали более 4 тыс. делегатов (представители правительств, ра ботодателей и трудящихся стран - членов МОТ). Они обсудили широкий круг во просов, в том числе совершенствование охраны труда и "инспекции труда, пе ресмотр трудовых стандартов в ряде стран и др. X. Сомавия подчеркнул, что "около 80% мировой рабочей силы приходится на разв ивающиеся страны, и для соответствия темпам экономического роста в этой части мира необходимо к 2015 г. создать 430 млн. новых рабочих мест". Он отметил, ч то глобальными явлениями стали рост безработицы и нехватка квалифицир ованных работников. К другим острым мировым проблемам относятся старен ие населения, вопросы миграции, а также недостаточная социальная защита около 60% работников в мире. Важнейшей проблемой в развивающихся странах является массовый отток р абочей силы из сельской местности в города из-за хронической бедности за нятых в аграрном секторе (однако в этих странах в городах не создается до статочного количества рабочих мест). В связи с этим X. Сомавия предложил по дготовить концепцию такой политики, которая позволила бы перейти от эко номического развития без создания значительного количества новых рабо чих мест к росту, ориентированному на занятость. По его мнению, ускоренно е развитие сектора услуг будет способствовать увеличению занятости. X. Сомавия отметил, что принятие МОТ в феврале 2006 г. новой конвенции о труде в морском судоходстве является примером растущей поддержки выдвинутой М ОТ Программы достойного труда. В итоговом заявлении саммита ООН в сентяб ре 2005 г. около 150 руководителей государств и правительств определили занят ость и достойный труд в качестве основной задачи национальной и междуна родной политики и подчеркнули ключевую роль обеспечения условий для до стойного труда в разработке стратегии развития и сокращения бедности. Д анное заявление знаменовало признание на высоком политическом уровне значимости Программы достойного труда МОТ для международного сообщест ва. Отмечалось, что Программа достойного труда будет обсуждаться на встреч е на высоком уровне в рамках Экономического и социального совета ООН (ЭК ОСОС), которая состоится в начале саммита ООН в 2006 г.; основной темой должна стать "полная и продуктивная занятость и достойный труд". Генеральный секретарь ООН К. Аннан, участники встречи президентов Орган изации американских государств и главы государств и правительств Союз а африканских государств ("АЛпсап Ипюп"), а также Экономическая комиссия д ля стран Африки, Азиатский банк развития и другие поддержали Программу д остойного труда. Генеральный директор МОТ предложил правительствам и социальным партне рам внести принципы и важнейшие положения Программы достойного труда в политические программы, чтобы способствовать повышению уровня жизни с отен миллионов людей. При этом каждая страна вправе самостоятельно опре делять политику и приоритеты решения проблем. X. Сомавия отметил, что трехсторонняя система, которой придерживается МО Т, будет способствовать обеспечению достойного труда, а трипартизм игра ть ключевую роль в решении проблем мирового рынка труда в 2006 - 2015 гг. Международная организация груда (МОТ), созданная в 1919 г., с 1946 г. является спец иализированным агентством системы ООН, способствующим обеспечению при нципов социальной справедливости, а также международно признанных пра в человека и прав в сфере труда. Международное бюро труда в Женеве является секретариатом МОТ, ее операт ивной штаб-квартирой, исследовательским и издательским центром. МОТ разрабатывает международные трудовые нормы в форме конвенций и рек омендаций, устанавливает минимальные стандарты в области основополага ющих трудовых прав. Система ООН МОТ обладает уникальной трехсторонней с труктурой, в которой объединения работодателей и трудящихся имеют равн ый голос с правительствами. Литература 1. МОТ о проблемах и перспективах мирового рынка труда. БИКИ, №75, 06.07.2006, С.2 2. Цапенко И. Движущие силы международной миграции населения. МЭиМО, 2007, №3, С . 3-14
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
В ресторане:
- Девушка, можно Вас пригласить на танец?
- А вы ночью не храпите?.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по международным отношениям "Международная миграция", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru