Реферат: Механизм правового воздействия - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Механизм правового воздействия

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 319 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

С точки зрения права, пове дение может быть правомерным, юридически нейтральным , противоправным. Поведение субъектов пра ва, соответствующее требованиям норм права в общем виде, является правом ерным, а нарушающее их — неправомерным. Социальная природа правомерног о поведения в обществе обусловлена сущностью и социальным назначением права. Особо важное значение имеет изучение условий формирования право мерного поведения, чему в немалой степени служат активная направленнос ть и творческий характер государства и права. Без научного осмысления пр ироды правомерного поведения невозможно плодотворное исследование пр ичин, форм совершения правонарушений, а также средств их предотвращения и методов борьбы с ними. О правомерном поведении субъектов права можно говорить лишь тогда, когд а их действия соответствуют идеальной модели, закрепленной в норме прав а. Социальной сущностью правомерного поведения является его полезност ь и необходимость для общества. Правомерное поведение — это следование праву в целях достижения социа льно-полезного результата, это соответствие поведения предписаниям но рм права, т.е. субъективным правам и субъективным юридическим обязанност ям, возникающим на их основе. В юридической литературе часто правомерное поведение характеризуется как общественно полезное, получающее положительную оценку со стороны о бщества и государства, т.е. необходимое и желательное. Необходимость правомерного поведения содержится в нормах права, прежд е всего в обязывающих или запрещающих, а желательность поведения отража ется как в управомочивающих, так и в поощрительных, рекомендательных нор мах, ибо государство заинтересовано в таком варианте поведения (научное и художественное творчество, повышение своей квалификации и т.д.) и всеме рно его поддерживает. Формы правомерного поведения связаны с формами реализации права, по сущ еству, совпадают с ними полностью (рис.1). Иными словами, правомерное повед ение означает реализацию правовых предписаний, а в зависимости от их хар актера выступает в форме соблюдения, исполнения, испо льзования, применения права. Соблюдение запретов, испол нение обязанностей, использование предоставленных прав, применение пр ава специальными субъектами -- суть правомерного поведения. При исследовании проблемы правомерного поведения есть еще один весьма существенный аспект — это механизм его формирования, анализ которого д ает ответ на вопрос, почему в той или иной ситуации субъект действует пра вомерно. Несомненно, что форма правомерного поведения в каждом конкретн ом случае индивидуальна, связана со спецификой мотивов, целей. Однако об щими качествами, свойственными всем формам, являются: — сознательное следование праву в целях достижения определенного поз итивного результата; — уклонение от неблагоприятных последствий, которые могут наступить з а нарушение правовых норм. Иногда мотивы правомерного поведения предопределяются специальной це лью — - укрепить законность и правопорядок. Особое значение изучение эти х мотивов имеет, например, в практической деятельности исправительно-тр удовых учреждений, когда необходимо выяснить, почему осужденный поступ ает правомерно: на основе знания права, позитивного отношения к нормам, р егламентирующим его поведение, на основе формирующегося убеждения или из чувства страха, желания получить дополнительные льготы, преимуществ а и тому подобное. Общественная необходимость правомерного поведения выражается в виде п рав и обязанностей, закрепленных в законе. Реализовать свое субъективно е право — значит совершить в активной форме те действия, которые допуск аются правом, исполнить юридическую обязанность, т.е. выполнить активные действия, соблюсти юридическую обязанность или воздержаться от соверш ения каких-либо действий. Структура правомерного деяния представляет собой единство четырех эле ментов: субъекта, объекта, субъективной и объективной сторон. Субъектами выступают физические (частные) или юридические лица, признан ные таковыми в установленном государством порядке. Объектами правомер ного деяния являются предметы материального мира или поведение субъек тов. Объективная сторона включает все элементы, характеризующие правомерно е деяние как акт внешнего действия, ибо о помыслах и чувствах реальных ли чностей можно судить лишь по одному признаку — его действиям. Правомерн ые поступки субъектов отличаются друг от друга, а также от противоправны х и юридически нейтральных именно своей внешней стороной. Субъективная сторона правомерного деяния отражает его внутреннюю стор ону. Ее характеризуют прежде всего мотивы, из которых исходят правомерно действующие участники общественных отношений, а также цели, на которые направлены их действия или бездействие (рис. 1). Таким образом, правомерное поведение — это усвоение личностью и воспро изведение ею в своем деянии всех социальных норм общества, сознательное , волевое поведение, направленное на достижение личного или общественно го блага. Виды правомерного поведения можно классифицировать по различным основ аниям. В зависимости от внешнего проявления (волеизъявления) они выступа ют в виде действий или бездействия, связанных с активной или пассивной ф ормой поведения. Формы реализации права совпадают с формами правомерного поведения (соб людение, исполнение, использование, применение). Правомерное поведение можно рассматривать в зависимости от его связи с правоотношениями как влекущее их возникновение, изменение или прекращ ение, иными словами, каждый его акт есть своеобразный юридический факт. В зависимости от субъекта правомерного деяния различают деяния гражда н, государственных органов, общественных организаций, а по отраслевой пр инадлежности норм выделяют поступки административно-правовые, граждан ско-правовые, государственно-правовые и т.п. Правомерное поведение связано с правовой активностью — внутренне осо знанным, целенаправленным, общественно полезным, инициативным деянием субъектов в сфере права. Объективная сторона правовой активности содер жит не просто общественно полезное, целенаправленное, имеющее положите льный результат деяние, а главное, инициативное со стороны субъекта деян ие. Субъективная же сторона характеризуется не только осознанием потре бностей и интересов инициативной деятельности, но и готовностью к ней. Правомерное поведение во всех его разновидностях выступает важной пре дпосылкой гармоничного развития личности, раскрытия ее творческих и ин теллектуальных способностей, формирования нравственных качеств. Совер шение правомерных поступков прямо связано с уровнем реализации законн ости и обеспечением стабильности общественных отношений. 2. Понятие правонаруше ния, его признаки, состав и виды До недавнего времени ис следованию правонарушения в общей теории государства и права большого внимания не уделялось. В нынешних же условиях эта проблема стала весьма актуальной в силу необходимости разработки общих методологических под ходов к ее изучению. Нарушения многих требов аний норм права в обществе имеют массовый характер и наносят весьма ощут имый вред, как моральный, так и материальный, что позволяет считать право нарушение явлением социальным. Правонарушение — это противоправное, общественно вр едное, виновное деяние деликтоспособного лица. Следует отметить, что не все ученые придерживаются данного понимания правонару шения, хотя отличия во взглядах не столь значительны. Прежде всего правонарушение связано с правом, т.е. таковым признается де яние, противоречащее модели поведения, содержащейся в правовой норме, ин ыми словами, то, что данное деяние является правонарушением, должно быть обязательно указано в праве. Совершая правонарушение, игнорируя общест венные интересы, злоупотребляя правом, не соблюдая или не исполняя юриди ческую обязанность, правонарушитель преследует определенные цели, удо влетворяет свои эгоистические интересы. Право выступает в этой связи формой внешнего выражения юридической оце нки общественно вредного поведения личности, определяет границы возмо жного поведения субъектов, оценивает его с учетом как объективных, так и субъективных моментов (исторические условия, национальные интересы, ос обенности осуществления политической власти, традиции, обычаи, обществ енное мнение и т.п.). Противоправность обычно связана с запрещением деяния со стороны государства при помощи юридических сред ств, опирающихся на возможность государственного принуждения. То, что пр авом не запрещено, не может считаться правонарушением. Формы проявления противоправности следующие: а) прямое нарушение правового запрета; б) неисполнение возложенных обязанностей; в) злоупотребление субъективным правом; г) превышение компетенции и т.д. Всякое правонарушение должно быть общественно вредные по своему харак теру для общества или личности. Только в этом случае оно признается тако вым. Вред может быть материальным и моральным, измеримым и неизмеримым, ф изическим и духовным, значительным и незначительным, восстановимым и не восстановимым, наступившим и могущим наступить. Существующая в юридической литературе точка зрения, что всякое правона рушение должно быть общественно опасным, представляется не совсем обос нованной, так как общественная опасность является качественной характ еристикой общественной вредности. Все правонарушения общественно вред ны, но только часть из них общественно опасна. Общественно опасными считаются преступления, которые составляют только часть правонарушений. Во второй час ти ст. 14 УК РФ отмечается, что не является преступлением действие (6ез дейст вие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмот ренного настоящим Кодексом, но в силу малоначительности не представляю щее общественной опасности, т.е. не причинившее вреда и не создавшее угро зы причинения вреда личности, обществу или государству. Следовательно, если деяние не содержит в себе общественно опасности, то его нельзя относить к преступлениям, но свойства «вредности» оно не теря ет. Закон не определяет степень общественной вредности, так как это искл ючительная прерогатива юрисдикционного органа. Правонарушение обязательно должно быть виновным деянием, т.е. результат ом свободного волеизъявления правонарушителя. При юридической оценке важно иметь в виду возможность выбора различных вариантов поведения. Юридический состав правонарушения х арактеризует его структуру в отличие от его понятия, фиксирующего призн аки, отдельные свойства. Категория «состав правонарушения» необходима для его конкретизации и индивидуализации, она отражает реальную действ ительность, а именно — совокупность юридических фактов, служащих основ анием юридической ответственности, определяет способ индивидуализаци и наказания. Несомненно, что категории «правонарушение» и «состав правонарушения» близки по своему содержанию, но ни в коем случае не тождественны друг дру гу. Они являются научными абстракциями, выражающими реальное правовое п оведение человека. Состав правонарушения есть идеальная мыслительная модель, обладающая определенной степенью наглядности, способствующая усвоению правовых з наний; это своеобразный методологический инструмент самостоятельного анализа постоянно меняющегося законодательства. Состав правонарушения имеет важное познавательное значение при толков ании конкретных норм, служит критерием полноты знаний о их содержании. О н включает четыре элемента: объект и субъект правонарушения, объективную и субъективную стороны. Эта система наиболее общих, типичных и существ енных признаков в единстве необходима для привлечения лица к ответстве нности; отсутствие хотя бы одного из них делает это невозможным. Общим объектом всякого правонарушения являются общественные отношени я, регулируемые и охраняемые правом. Безобъектных правонарушений в прир оде не существует. Правонарушитель своим действием или бездействием на рушает сложившийся и обеспечиваемый правовыми нормами правопорядок, в сегда причиняет ущерб субъективным правам граждан. Общественные отношения — сложное явление социальной действительност и, состоящее из различных элементов. К ним относятся и субъекты, являющие ся сторонами отношения, и объекты, по поводу которых устанавливаются рег улируемые правом связи и деяния сторон, и сама правовая норма как форма р еального отношения. На них-то и осуществляется посягательство. В этой св язи наряду с общим можно выделить и непосредственные объекты правонару шения. Они столь же многообразны, сколь многообразны отношения. Ими могу т быть имущественные, трудовые, поли тические и иные права и интересы суб ъектов права, государственный и общественный строй, состояние окружающ ей среды и т.д. Объективная сторона правонарушения характеризует его с внешней сторон ы, как акт внешнего проявления. Ее обязательные элементы включают: противоправное деяние, его общественно в редные последствий, т.е. противоправный результат, а также причинную связь между деянием и наступившими последствиями. Факультативными элементам и объективной стороны являются: место, время, обстанов ка. Посягательство на охраняемые государством общественн ые отношения может осуществляться только в форме волевого поступка (дей ствия или бездействия). Право не регулирует мысли, чувства, рефлекторные действия человека, инстинктивные проявления, так как не в состоянии пред определить и контролировать их направленность. Правонарушением может считаться только такое деяние человека, когда он в процессе достижения поставленной цели контролирует свое поведение, в ыражает в нем свою волю: Поэтому не являются правонарушением деяния чело века, совершенные против его воли под воздействием физического принужд ения или непреодолимой силы. Субъектом правонарушения признается физическое (частное) или юридичес кое лицо, обладающее деликтоспосо бностью, т.е. возможностью отвечать за свои собственные деяния, посягающие на установленный правопорядок, существующие общест венные отношения. Деликтоспособность определяется государством с учетом уровня психофи зиологических возможностей личности, исходя из социальной зрелости ин дивида, устанавливается при достижении определенного возраста. Правонарушение может быть не раскрыто, правонарушитель может быть не об наружен, или освобожден от наказания в силу своей неделиктоспособности, но возможность привлечения к ответственности должна быть налицо. В связи с необходимостью индивидуализации ответственности и наказания в уголовном и административном праве субъектами правонарушения призн аются только индивидуальные (физические) лица; юридические лица признаю тся субъектами правонарушения в гражданском праве. Деликтоспособность юридических лиц возникает с момента их образования. Субъективная сторона правонарушения является существенным элементом состава правонарушения, отличающим его от объективно противоправных п роступков. Исследование всех граней противоправного поведения предполагает обяз ательное выяснение сознательно-волевого психического отношения право нарушителя к совершаемому им деянию, т.е. анализ вины. Различают две ее формы: умысел — прямой и косвенный (эвентуальный) и неосторожность. Прямой умысел состоит в осознании правонарушителем об щественно вредного характера совершаемого им деяния, предвидении возм ожности или неизбежности наступления противоправного результата, прич инной связи между ними, а также желания их наступления. Косвенный умысел устанавливается в том случае, если правонарушитель ос ознавал противоправность своего деяния, предвидел возможность наступл ения противоправного результата, не желал, но сознательно допускал эти п оследствия или относился к ним безразлично. Неосторожность выступает в виде противоправной самонадеянности (проти воправного легкомыслия), противоправной небрежности. Противоправная самонадеянность (легкомыслие) состоит в осознании прав онарушителем вредности своего деяния, предвидении возможности наступл ения противоправного его результата с легкомысленным расчетом на его п редотвращение, полагаясь на самого себя, свои умения, навыки, мастерство и т.п. без достаточных к тому оснований. Противоправная небрежность выражается в том, что правонарушитель не ос ознает вредности своего деяния, не предвидит возможного наступления пр отивоправного его результата, хотя по всем обстоятельствам дела при усл овии необходимой внимательности и предусмотрительности он мог и долже н был его предвидеть (рис. 2). Наиболее проблемы вины разработана в уголовном праве. Достаточно отмет ить, что в УК РФ для большего утверждения принципа вины включена норма о н евиновном причинении вреда (ст. 28). В литературе и на практике они именуютс я как «случай» или «казус». Предусмотрены два варианта случая. Первый, ко гда лицо не предвидит возможности наступления общественно опасного по следствия и по обстоятельствам дела не должно или не могло этого предвид еть. Второй, когда лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, но в силу экстремальных условий или нервно-психиче ских перегрузок не могло их предотвратить. Например, проработавший 12 час ов на трассе водитель большегрузного автомобиля выехал в рейс, предвидя возможность аварии от его чрезмерной усталости, что и произошло. Если с п омощью экспертизы суд придет к заключению, что нервно-физические услови я причинения вреда были экстремальными, он может констатировать отсутс твие вины. Возможны ситуации (так называемая юридическая ошибка), в которых лицо по объективным обстоятельствам добровольно заблуждалось относительно о бщественной опасности своего деяния и, следовательно, его уголовно-прав овом запрете. Различают два вида ошибок — юридическую и фактическую. Первая — - это ошибка относительно уголовной противоправности деяния и его наказуемости теми или иными видами санкций. Если лицо не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать, что совершаемое им деяние как общественно опасное запрещено уголовным законом или угрозой наказ ания, такое деяние признается совершенным невиновно и в силу этого лицо не подлежит уголовной ответственности. Вторая — это ошибка относительно элементов состава преступления. Если лицо не осознавало, что совершаемое им деяние как общественно опасное за прещено уголовным законом или угрозой наказания, но по обстоятельствам дела должно было и могло это осознавать, такое лицо подлежит уголовной о тветственности за совершение преступления по неосторожности в случаях , предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ 1 . В уголовном праве предлагалось выделить и такую форму вины, как невежество. Преступление признается совершенным по невежеству, если лицо не осознавало вредност и своего деяния, не предвидело возможности наступления несчастного слу чая с людьми или иных тяжких последствий вследствие незнания правил сво ей профессии, которые оно должно было знать. Представляется, что такой по дход неверен, так как это дает возможность многим должностным лицам уйти от ответственности за результаты деяний. Виды правонарушений, несмотря на общ ность признаков, весьма разнообразны. Они могут классифицироваться по р азличным основаням. Наиболее значимым является их подразделение по сте пени и характеру общественной вредности: преступления и проступки (рис. 3). Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное дея ние, запрещенное Уголовным кодексом Украины под угрозой наказания. Проступки характеризуются отсутствием общественной опасности. Против оправность и общественная вредность свойственны любому правонарушени ю — и преступлению, и проступку, однако последний характеризуется меньш ей степенью общественной вредности, не обладает такой ее качественной х арактеристикой, как общественная опасность. Преступления общественно опасны в силу значительности вреда и наносим ого ущерба с точки зрения государства и общества. От политики государств а во многом зависит, считается то или иное деяние преступлением или нет. В спомним последние изменения в уголовном законе, связанные с тем, что час ть деяний, прежде считавшихся преступными, сейчас перестали быть таковы ми (например, отмена статьи о спекуляции). Проблема разграничения правонарушений связана с решением вопроса о на хождении правильного их соотношения между собой, когда они сходны по сво ей объективной и субъективной стороне, но качественно отличаются друг о т друга. Правонарушение не может быть одновременно и преступлением, и пр оступком, критерии общественной опасности не позволяют совмещать их в о дном деянии. Даже в случае делимости объекта правонарушения немыслимо п редставить себе положение, когда деяние в отношении одного из них было б ы общественно опасным, а в отношении другого нет. Следует присоединиться к существующей в науке уголовного права идее о т ом, что в настоящее время среди общественно опасных деяний (уголовных пр авонарушений) можно различать уголовные преступления и уголовные прос тупки. Данная точка зрения имеет право на существование, так как позволя ет более четко проводить разграничение внутри уголовно-правовых наруш ений по степени их общественной вредности. Различные виды проступков могут соединяться в одном правонарушении (гр ажданский проступок с административным, административный с дисциплина рным и т.п.). Проступки подразделяются на гражданско-пра вовые, административно-правовые, дисциплинарные. Гражданско-правовые проступки отличаются от иных спец ифическим объектом посягательства, которым являются имущественные и с вязанные с ними личные неимущественные отношения, регулируемые нормам и гражданского, трудового, земельного и семейного права. Внешне они выра жаются в ненадлежащем выполнении договорных обязательств, в причинени и имущественного или морального вреда. Административно-правовые проступки представляют собой предусмотренн ые нормами административного, финансового, земельного, процессуальног о и иных отраслей права посягательства на установленный порядок госуда рственного управления, собственность, права и законные интересы гражда н, состоящие в нарушении установленных правил административных органо в. Критерии, позволяющие отличить административное правонарушение от пре ступления следующие: а) наличие или отсутствие тяжких последствий; б) раз мер материального ущерба, причиненного правонарушением; в) повторность или неоднократность деяния, либо применение за него административного воздействия. Дисциплинарные проступки, выражающиеся в виде прогулов, опозданий, проп усков учебных занятий, невыполнения распоряжений администрации, наруш ений требований уставов и т.п., дезорганизуют в целом работу трудовых кол лективов, отрицательно влияют на трудовую, учебную, служебную, воинскую дисциплину. Законодательством предусмотрено три вида ответственности за дисциплинарные проступки: в порядке подчиненности, на основании спец иальных уставов и положений, согласно правилам внутреннего трудового р аспорядка. 3. Социальные корни (при чины) правонарушений Понять природу и причин ы правонарушений можно только в социально-историческом аспекте, рассма тривая их как порождение определенных общественных явлений, неодинако вых в разных общественных формациях. Это связано с необходимостью обесп ечения единого методологического подхода в исследовании причин правон арушений прежде всего на общесоциологическом уровне. Правонарушения, взятые в совокупности на определенном отрезке времени и в конкретном обществе, в сегда отличаются значительным разнообразием как по степени общественн ой вредности, так и по психологическим, социальным и юридическим признак ам. И вместе с тем в происхождении, причинах и дальнейшей исторической су дьбе они имеют общие черты, что дает возможность изучать не только отдел ьные виды правонарушений, но и всю их совокупность, анализировать причин ы и условия, способствующие их совершению, разрабатывать системы мер бор ьбы с ними. При анализе причин правонарушений нужно исходить из признания их социа льной природы. Правонарушения как массовое явление появились лишь в опр еделенных социальных условиях, а именно с расколом общества на антагони стические классы, с возникновением государства и права, когда родовой ст рой превратился в организацию для грабежа и угнетения соседей, а его орг аны из орудий народной воли преобразовались в самостоятельные органы г осподства и угнетения, направленные против собственного народа. Внимание исследователей привлекала прежде всего преступность в силу ш ирокого распространения и опасности для устоев общества, разрушительн ого воздействия на «урегулированность» и «порядок» общественной жизни как необходимую форму упрочения существующего способа производства. Е сли в эксплуататорских обществах политические силы, стоявшие у власти, в борьбе с преступностью опирались прежде всего на организованную репре ссию, если их идеологи стремились скрыть связь преступности с экономиче скими, политическими, идейными устоями общества, то передовые мыслители прошлого пытались осмыслить природу, социальные корни преступности, ус тановить наличие связи между преступностью и сущностью общества. Так, Т. Мор и Т. Кампа-нелла выдвигали и отстаивали концепцию преступности как я вления, рожденного обществом, пытались вскрыть ее причины. Хотя в настоящее время в рамках общей теории государства и права правона рушение как массовое явление привлекает внимание ученых, понятийный ап парат, позволяющий фиксировать его в теоретических исследованиях, еще н е выработан. Если применительно к уголовным правонарушениям утвердили сь два понятия -— «преступление» как единичное явление и «преступность » как массовое социальное явление, то для совокупности правонарушений н ет соответствующего термина. Дело не только в его отсутствии, но и в нераз работанности понятия, отражающего на общетеоретическом уровне то масс овое социальное явление, которое мы фиксируем как «правонарушение» или «совокупность правонарушений». Ю.А. Денисов, предлагая термин «деликтно сть», разъясняет, что он фиксирует множество актов человеческого поведе ния, распространенность которых грозит дезорганизацией общественной ж изни. Учитывая, что общая теория государства и права исследует причины правон арушений прежде всего в связи с возникновением и развитием права как фор мы «урегулированности и порядка» общественной жизни, то вполне целесоо бразно ввести в научный оборот термин «правонарушаем ость». Правонарушаемость фиксирует не отдельное правонаруше ние, а их совокупность, массовость, проявляющуюся в условиях украинского общества. Это один из видов социальных отклонений. Их изучение как общес твенных процессов приводит к выводу, что для их раскрытия, с точки зрения выявления причин, мало ограничиться выяснением психологических особен ностей личности нарушителя. Необходим системный анализ сложной совоку пности различных социальных факторов. При этом нужно постоянно помнить, что не следует смешивать проблему причин социальных отклонений с пробл емой причин изменений в их состоянии, динамике или структуре во времени и в пространстве. Причинное объяснение негативных явлений предполагае т многоуровневый подход. Иными словами, причины следует рассматривать н а всех уровнях в единстве, в совокупности теоретического анализа: общего , особенного, единичного. На общесоциальном уровне рассматрив аются в единстве все имеющиеся факторы действия, на кр иминологическом анализируются категории отдельных пр авонарушений, на уголовно-правовом и сследуются причины и условия применительно к конкретному, индивидуаль ному случаю. Анализируя правонарушения на общесоциальном уровне, как разновидность социальных отклонений, следует использовать различные подходы: филосо фский, социологический, психологический. На философском уровне формируется об щая концепция причин и условий, порождающих социальные отклонения, треб ую щая историко-материалистического понимания общественных явлений. Р асхождение между нормой права и поведением правонарушителя объясняетс я несовпадением, различием интересов и целей, закрепленных в норме права , с одной стороны, и преследуемых данным субъектом — с другой. В свою очер едь несовпадение интересов обусловлено объективными различиями в соци альном положении классов, групп, индивидов, существующими в обществе про тиворечиями. В конечном счете антисоциальное поведение вызывается неи збежной противоречивостью социального развития. Сущность общественных противоречий различна, а порой и диаметрально пр отивоположна в разных общественно-экономических формациях. В классиче ском капиталистическом обществе социальные противоречия базировалис ь на основном антагонизме: между трудом и капиталом. Отсюда глубина и острота классовых противореч ий, высокий уровень отклонений от действующих в этом обществе социальны х норм. Современное западное общество сумело избежать кризисно-революц ионного способа их разрешения, но они остаются в реальности (достаточно сослаться на борьбу с наркомафией). Теоретически интересна марксистская позиция по вопросу, уничтожает ли социалистическая революция причины, порождавшие правонарушения в усло виях буржуазного общества. В.И. Ленин в работе «Государство и революция» писал, что коренная социальная причина эксцессов, состоящих в нарушении правил общежития, есть эксплуатация масс, нужда и нищета. С ее устранение м эксцессы неизбежно уйдут в прошлое, а с их исчезновением отомрет и госу дарство. Здесь следует выделить два момента: во-первых, связь между отмир анием государства и эксцессов; во-вторых, положение об уничтожении корен ной причины эксцессов при социализме. Ясно, что без устранения главной причины эксцессов не имеет смысла стави ть вопрос об их «искоренении», «отмирании» и т.д. Ликвидация коренной при чины эксцессов при социализме, т.е. раскола общества на антагонистически е классы, не тождественна исчезновению объективных причин вообще. Пока не создано безгосударственное общество, основополагающий принцип социализма «от каждого — по способностям, каждому — по труду» являетс я наиболее эффективной основой его организации. Согласно марксистской точке зрения его соблюдение должно гарантировать каждому члену общест ва получение той доли общественного богатства, которую он создал своим ч естным трудом. Однако он не устраняет известную несправедливость, состо ящую в распределении предметов потребления «по работе» (а не по потребно стям). Ведь на самом деле люди неравны друг другу, один физически сильнее, чем другой, один имеет детей, другой нет. И даже если он трудится по способ ностям и получает по труду, то получаемая доля может оказаться неравной по отношению к доле другого работника. Это одна из причин возможного рас хождения социально-экономических интересов, а подчас и появления разно го рода корыстных устремлений, направленных на приобретение материаль ных благ не в соответствии со своими способностями и с затраченным трудо м, а за счет труда других членов общества. Анализируя взаимосвязь объективных противоречий общественного разви тия с социально негативными явлениями, Л.И.Спиридонов отмечает, что «отн ошения между индивидом и обществом, предполагающие товарное производс тво, пока не исключают возможности несовпадения потребностей и интерес ов социалистического общенародного коллектива с потребностями и интер есами отдельных людей. Тем самым сохраняется возможность негативно отк лоняющегося поведения людей как формы реализации различных отрицатель ных социальных явлений». Это связано с действием как объективных, так и с убъективных причин. К ним относятся недостаточно высокий уровень культ уры и сознательности отдельных людей, массовые явления индивидуалисти ческой психологии; объективные недостатки и трудности в экономике, быту и организации общественной жизни, а порой и субъективные ошибки и упущен ия; негативное влияние образа жизни отдельных категорий граждан, оживля ющего мещанские и мелкобуржуазные привычки и устремления. Характеризуя причины правонарушений, следует отметить, что хотя сущест вование правонарушаемости и связано с некоторыми особенностями украин ской действительности, но они есть следствие незавершенности переходн ого состояния нашего общества и носят временный характер. Существовани е правонарушений объективно неизбежно, но это является затухающей зако номерностью проявления противоречий личности и общества, индивидов ме жду собой, а возникновение на почве подобных условий индивидуалистичес ких взглядов и побуждений — не органическое и неизбежное, а лишь побочн ое и возможное их следствие. Отрицательные качества, сохраняющиеся в сознании части населения, в кон ечном счете, связаны с историей формирования общественного сознания в с оответствующих условиях частной собственности и общественного раздел ения труда, которые порождали социальное и материальное неравенство, вл екли за собой неудовлетворенность, формировали у людей чувство одиноче ства, надежды только на свои силы. В связи с тем, что основной оценкой стат уса личности выступало материальное благополучие, «имущественный ценз », развивались корысть, стяжательство и иные подобные им мотивы поведени я и способы существования. В про-цессе длительной эволюции эксплуататор ского общества эти каче-ства стали частью обыденного сознания, закрепил ись в традициях, нравах, привычках. Оно придавало социальным, экономичес ким, национальным противоречиям антагонистический характер, неумолимо порождая такие формы поведения, как преступность, пьянство, национализм и пр. В последние годы взгляды и привычки, несомненно, стали иными, изменилась и динамика правонарушений. Однако борьба с антиобщественным поведение м и теперь встречает трудности. Это связано с тем, что правонарушаемость отступает в сферу сознания, а следовательно, труднее поддается прогнози рованию и устранению. Старые элементы не отбрасываются сразу, а изменяют ся постепенно, приобретая самые различные оттенки. Политика государства направлена на то, чтобы своевременно подмечать и у странять возникающие диспропорции в экономике, противоречия в социаль ных отношениях. Она предполагает повседневную борьбу с этими организац ионными и управленческими недостатками, которые способствуют появлени ю и развитию социально отклоняющегося поведения. Было бы неправильно видеть во всех уродливых явлениях лишь «пережитки п рошлого» в сознании людей, их поведении. Причины многих болезней следует искать в сегодняшней практике, в реальных трудностях и проблемах развит ия общества, в недостатках воспитательной работы. Для их устранения преж де всего нужны меры экономического, организационного и правового харак тера. Философский подход объясняет возможность сохранения и воспроизводств а индивидуалистической психологии, что связано с отставанием сознания от общественного бытия, наличии, а подчас и оживлении неантагонистическ их противоречий в обществе, сопряженных с возникновением побочных нега тивных явлений. Социологический подход при исследов ании причин правонарушаемости предполагает изучение социальных откло нений на более конкретном уровне. Важным является изучение образа жизни различных социальных, профессиональных, возрастных групп населения. Со циологические и криминологические исследования показывают, что деформ ации в образе жизни человека могут отрицательно повлиять на его поведен ие, а именно: оказаться источником конфликтов; вызвать отклонение от тех нравственных ценностей, которые характерны для украинского общества в целом; ослабить социальный контроль, что облегчает совершение антиобще ственных действий; затруднить реализацию тех законных возможностей, ко торые отвечают интересам субъекта. В целом это не означает неизбежности отклоняющегося поведения, но требует проведения соответствующей профи лактической работы. Психологический подход в анализе при чин правонарушаемости тесно связан с социологическим, но не совпадает с ним. При всей значимости объективных социально-экономических условй ве сьма важными для формирования нормативных установок являются психофиз иологические и биологические особенности правонарушителя. Ведь причин ы правонарушений заложены не только в аномалиях общественной жизни, но и в несовершенстве самого человека. Наиболее важной проблемой борьбы с правонарушениями является их преду преждение, устранение причин и условий, порождающих вредные и опасные дл я общества деяния или способствующие их совершению. Правонарушения нел ьзя искоренить, борясь только непосредственно с ними, но существенно уме ньшить их количество можно и должно. 4. Юридическая ответ ственность: понятие и виды Общее понятие ответств енности имеет философский, методологический характер, передает особое социальное и морально-правовое отношение личности к обществу, заключаю щееся в реалиции нравственно-правового долга. Юридическая ответственн ость является разновидностью общей социальной ответственности, она сл ужит одной из форм реагирования государства на нарушение установленно го порядка общественных отношений. Юридическая ответственность в широком смысле слова ставляет собой пра воотношение между государством в лице его определенных органов и субъе ктами права, отвечающими перед обществом и государством за точную и добр осовестную реализацию содержащихся в нормах права и обращенных к ним со ответвующих требований, предписаний и т.п. Привлечение к ответственност и — одна из разновидностей применения норм права. Юридическая ответственность обращена к субъекту, ее невоз| можно отрыва ть от него, не принимать во внимание его созидательно-волевую деятельнос ть, связанную с относительной свободой воли принятия решения со знанием дела. По своему содержанию юридическая ответственность выступает в виде при менения к лицу мер государственно-принудительного воздействия, а по сво ему непосредственному выражению представляет собой претерпевание неб лагоприятных последствий для правонарушителя (отрицательные последст вия в виде лишений личного, имущественного или организационного характ ера, ограничений в пользовании субъективными правами), которые могут быт ь самыми различными.в зависимости от тяжести правонарушения и которые о н должен принять как ответную реакцию государства и общества на его деян ия, сообразуя с ними свое дальнейшее поведение. Ответственность правонарушителя заключается в выполнении двух видов о бязанностей: а) восстановить по мере возможности то состояние общественной жизни, кот орое было до совершения правонарушения (например, исполнить невыполнен ную обязанность, вернуть незаконно приобретенное, иным способом ликвид ировать причиненный вред, ставший причиной правонарушения); б) понести кару за совершенное правонарушение (например, выплатить штраф , отбыть назначенный судом срок лишения свободы и т.д.). Эти две группы обязанностей составляют единое содержание всякой юриди ческой ответственности. Только возмещение вреда и понесение кары вмест е могут оказать реальное влияние на сознание правонарушителя и предост еречь его от совершения противоправных поступков в будущем. Ответственность имеет два основания: нормативное (нормы права) и фактическое (правонарушение -- конкретное виновное, противоправное индивидуа льное деяние, приносящее вред обществу). При решении вопроса о привлечении лица к ответственности определяющее значение имеет наличие в его деяниях состава правонарушения, содержани е которого дает возможность конкретизировать, индивидуализировать его , связав воедино субъективную и объективную стороны, дополнив указанием на объект и субъект противоправного деяния. Теоретически интересен вопрос о времени возникновения юридической отв етственности. Так, ряд авторов (А.А. Пионтковский, С.С. Алексеев) соотносят е го с моментом совершения правонарушения и появления в этой связи соотве тствующего материального охранительного правоотношения. Другие иссле дователи ее начало связывают с различными этапами правоприменительной деятельности: — установлением объективного факта совершения правонарушения (опреде ление его признаков) соответствующими компетентными государственными органами или должностными лицами; — привлечением конкретного лица к ответственности; — вынесением судебного решения или приго вора; — реализацией государс твенного принуждения в виде сан» предусмотренной содержанием соответс твующей нормы права. Исходя из принципа законности, юридическая ответственно может быть воз ложена на лицо лишь при наличии в его деяниях состава правонарушения. По этому в праве действует презумпция неответственности, выражающаяся в презумпции невиновности, гласно кото рой существует предположение, что лицо даже при наличии фактических обс тоятельств, свидетельствующих о существовании объективной стороны пра вонарушения (деяния, противоправного результата, причинной связи между ними), невиновны до тех пор, пока не будет доказано обратное. В Конституции Украины закрепляется, что каждый обвиняема в совершении п реступления считается невиновным, пока его невиновность не будет доказ ана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в закон ную силу приговором суда, причем обвиняемый не должен доказывать свою не виновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в по льзу обвиняемого. Кроме того, подчеркнем, никто не может нести ответстве нность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правон арушением. В гражданском праве действует презумпция виновности, согласно которой лицо при наличии объективной стороны правонарушения предполагается виновным до тех пор, пока не будет доказа но обратное. Виды юридической ответственности (гр ажданско-правовая, уголовно-правовая, административно-правовая, дисцип линарная) полностью совпадают с видами правонарушений, но по порядку при влечения к ней их можно условно подразделить на два вида. К первому относ ится ответственность, налагаемая компетентными государственными орга нами или должностными лицами, характеризуемая наиболее жесткими мерам и государственно-принудительного воздействия, рассматриваемая либо в судебном, либо административном порядке: уголовно-правовая, администра тивно-правовая, дисциплинарная. Ко второму виду ответственности следуе т отнести привлечение к ней правонарушителя непосредственно управомоч енным лицом, что характерно для гражданско-правовой ответственности пр и наличии факта совершения гражданско-правового деяния (рис. 4 ). При привлечении правонарушителя к ответственности компетентным госуд арственным органом или должностным лицом кроме факта правонарушения н еобходим правоприменительный акт устанавливающий его вину, а в ряде слу чаев и точную меру государственно-правового воздействия. Уголовно-правовая ответственность н аступает за совершение деяния, предусмотренного уголовным законом, за к оторое могут быть назначены следующие виды наказания: штраф; лишение пра ва занимать определенные должности или заниматься определенной деятел ьностью; лишение специального воинского или почетного звания, классног о чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные ра боты; ограничение по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисципл инарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненн ое лишение свободы; смертная казнь. Конституцией Украины допускается ус тановление законом в качестве исключительной меры наказания за особо т яжкие преступления против жизни впредь до ее отмены смертной казни при у словии предоставления обвиняемому права на рассмотрение его дела судо м с участием присяжных заседателей. Государство идет по пути гуманизации уголовной ответственности и нака зания в отношении лиц, которые хотя и совершили уголовные преступления, но сами по себе не представляют большой общественной опасности. Так, в ча стности, в уголовном законе предусмотрены следующие возможные случаи о свобождения от уголовной ответственности в связи с: деятельным раскаян ием; примирением с потерпевшим; истечением срока давности; амнистией. Освобождение от наказания устанавливается в виде: условно-досрочного о свобождения от отбывания наказания; замены неотбытой части наказания б олее мягким; освобождения от наказания в связи с болезнью; отсрочки отбы вания наказания; освобождения от отбывания наказания в связи с истечени ем срока давности обвинительного приговора; амнистии или помилования. Административно-правовая ответственность наступает за совершение административно-правовых нарушений, т.е. за невыполнение правил общего порядка: дорожного движения, общественно го порядка, охраны природы. Должностные лица несут административную отв етственность как за свои противоправные деяния, так и за издание приказо в, нарушающих законодательство, а также за непринятие мер по обеспечению выполнения правил подчиненными лицами. Административным законодательством за совершение данных деяний преду сматриваются следующие виды наказаний: предупреждение; штраф; возмездн ое изъятие предмета, являющегося орудием совершения административного правонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием или объектом правонарушения; лишение специального права (например, права охоты, права управления автомототранспортом); исправительные работы; администрати вный арест. Дисциплинарная ответственность нас тупает в случае нарушения правил поведения, установленных различными у ставами, положениями, правилами и т.п., которая может быть как общей, так и с пециальной. Общая дисциплинарная ответственность устанавливается в ко дексе законов о труде, правилах внутреннего трудового распорядка, а спец иальная — в дисциплинарных уставах и предусмотрена для отдельных кате горий работников, занимающих выборные должности, должностных лиц, польз ующихся правом приема и увольнения сотрудников, отдельных руководящих работников. За дисциплинарное правонарушение в законодательстве предусматривают ся такие меры наказания: предупреждение, выговор, строгий выговор, лишен ие премии или иных материальных поощрений, понижение в должности или пер евод на нижеоплачиваемую работу на определенный или неопределенный ср ок, отстранение от должности, увольнение как крайняя и исключительная ме ра. Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданского правонарушения, она состои т в применении санкций в основном имущественного характера, обозначает возложение обязанности возместить вред физическим (частным) или юридич еским лицом, причем имущественный ущерб взыскивается независимо от при менения других мер юридического воздействия. За гражданское правонарушение законодательство предусматривает след ующие меры наказания: принудительное исполнение обязанности; возмещен ие убытков; штраф; лишение родительских прав; принудительное возвращени е или изъятие неправомерно приобретенного имущества и т.п. Таким образом, ретроспективная юридическая ответств енность есть исполнение правонарушителем обязанностей на основе госуд арственного принуждения, правовое отношение, возникающее между госуда рством и личностью, на которую возлагаются обязанности претерпеть небл агоприятные последствия и лишения за совершенное правонарушение. Юридическую ответственность нельзя отождествлять с с анкцией, так как последняя является лишь ее мерой. Государственные санкц ии содержатся в нормах различных отраслей права, но это не дает возможности выделять отраслевые виды от ветственности, что подчас делается в отечественной юридической науке. Принципами юридической ответственности считаются: законность, ответственность за вину, справедливость, г уманизм, целесообразность, неотвратимость, индивидуальность. Согласно принципу законности ответственность применяется только при н аличии вины за совершенное деяние, которое должно быть противоправным и за которое государством предусмотрена ответственность. Справедливость юридической ответственности требует исключения случа ев привлечения к ней невиновных лиц, а следовательно, с необходимостью п редполагает доказательность совершенного деяния. Наказание или взыска ние не должно быть чрезмерным, а наоборот, должно соответствовать тяжест и деяния, быть целесообразным. Нет необходимости привлекать к ответстве нности лицо, если прошло значительное время после совершения правонару шения. Закон предусматривает, что взыскание должно быть наложено не позд нее месяца со дня совершения проступка и не позднее 6 месяцев со дня его об наружения. Справедливость требует возмещения вреда, причиненного правонарушение м. Предусмотрено, что за одно правонарушение следует одно, а не несколько наказаний или взысканий, однако это не исключает применения мер обществ енного воздействия. Внимание юристов сосредоточено преимущественно на изучении юридическ ой ответственности за правонарушение. В последнее время, особенно в связ и с изучением закономерностей правомерного поведения, все большее вним ание стала привлекать идея «позитивной ответственности». Позитивная юридическая ответственность есть осознание и воспроиз ведение личностью в своем поведении необходимости выполнения долга. Законодательство давно и широко использует особое понятие ответ ственности, выражающее не столько охранительную, сколько творческие, со зидательные функции государства. Если обратиться к Конституции, то можн о встретить десятки упоминаний об ответственности, причем только два им еют прямое отношение к ответственности за правонарушения. В то же время упоминаются другие виды ответственности. Во-первых, это ответственност ь депутатов, Правительства, Генерального прокурора, судей и народных зас едателей перед избравшими их органами или избирателями и т.д. Такая отве тственность как правовая категория выражает не только верховенство го сударственных органов, отчетность перед ними соответствующих органов, но и право избирателей осуществлять руководство ими и требовать отчета. Поскольку этот вид ответственности характерен для отношений между орг анами власти, формирующими ответственный перед ними орган, полномочия к оторого вытекают из факта избрания, он может быть обозначен как конституционная (конститутивная) ответственность, связанная с возможностью применения юридических санкций, но это не главное. Ее правовое содержание — обязанность отчитываться перед со ответствующим органом. Понятие ответственности широко используется при обозначении круга дея тельности, задач, функций государственных органов, которые несут ответс твенность за состояние и развитие порученных им сфер управления. Задачи , функции, основные направления деятельности определены и в законах о со ответствующих органах (министерствах, ведомствах, комитетах, службах и т .п.). Об ответственности говорится также при обозначении части функций ка кого-либо органа, на выполнение которых обращается особое внимание. Отве тственность такого вида называется функциональной, поскольку она определяет круг социально важных дел, отн осящихся к ведению какого-либо органа, наделяет его правомочиями, необхо димыми для достижения этих целей. Функциональная ответственность нера зрывно связана с творческой ролью государства и права, с государственны м управлением. Она означает необходимость не только выполнять обязанно сти и использовать права, но и творчески, инициативно, со знанием дела орг анизовывать работу в целях достижения результатов, ради которых этот ор ган создан и наделен соответствующей компетенцией. Функциональной отв етственности корреспондирует спрос, отчет не только за подзаконность, н о и за эффективность, целесообразность, результативность деятельности. Функциональная ответственность тесно связана с перс ональной ответственностью, которая означает точную оп ределенность круга дел работника, порученных ему операций, заданий, прак тических работ. Оперативность управления требует инициативного исполь зования работником его распорядительных полномочий. Единоличная ответ ственность, как и коллегиальность, необходима для обсуждения основных в опросов, но единоличная ответственность и единоличное распорядительст во важны при определении персональной ответственности, значение котор ой в современных условиях многократно возрастает. Персональная ответственность связана с ретроспективной, поскольку без ясного определения обязанностей невозможно привлечение за их невыпол нение. Неотвратимость привлечения к ответственности лиц, виновных в вол оките и иных нарушениях, принципиально важна для укрепления государств енной дисциплины и законности. Главное в позитивном, активном содержани и персональной ответственности — это необходимость умело, инициативн о, оперативно, квалифицированно и самостоятельно выпо л нять порученное дело. Соблюдение Субъект Исполнение Субъективная сторона Использование Объект Применение Объе ктивная сторона (Рис. 1) Противоправ- ность Общественная вредность Виновн ость Деяние Прямой Противоправное Косвенный деяние Противоправный результат Физическое лицо Противоправная самона- Причинная связь Юридическое лицо деянность между деянием и Противоправная небреж- противоправным ность результатом Место Время Обстановка (Рис. 2) Уголовно-правовые Гражданско-правовые Административно-правовые Дисциплинарные (Рис. 3) Конституционная Гражданско-правовая Функциональная Административно-правовая Персональная Дисциплинарная Уголовная (Рис. 4)
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Ну что, дал миллиард?
- Нет.
- Едем домой.. Что теперь Юле сказать-то?
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Механизм правового воздействия", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru