Реферат: Таможенные платежи (Украина) - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Таможенные платежи (Украина)

Банк рефератов / Государственное регулирование и налоги

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 1164 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

19 Оглавление. Вступление 2 1. Понятие Единого таможенного тарифа 3 3. Таможенные пошлины и их виды 4 4. Начисление и уплата таможенных пошлин 9 Заключение 16 Список использованных источников 20 Вступление В условиях реформирования экономики Украины таможенные пошлины являются важнейшим инструментом внешнеторговой политики государства в целях ограничения ввоза иностранных товаров , защиты и поощрения развития отечественного произво дства и стимулирования вывоза национальных товаров. Введение таможенной пошлины может иметь несколько целей , среди которых фискальные , экономические и политические . В отличие от других налогов взимание пошлины осуществляется не только и не столько в фискал ьных целях (формирование доходной части бюджета ), сколько направлено в основном на формирование рациональной структуры экспорта и импорта в условиях отсутствия прямого вмешательства государства в эту сферу . Введение пошлины может иметь целью осуществление экономического давления на соответствующие государства или создание им режима наибольшего благоприятствования по политическим мотивам. В экономически развитых странах наиболее распространенной является пошлина , которая взимается с товаров , ввозимых в стран ы , то есть регулированию подлежит только импорт . Экспорт товаров регулируется , как правило , лишь в странах с невысоким уровнем экономического развития. 1. Поня тие Единого таможенного тарифа Товары и предметы , ввозимые на таможенную территорию Украины и вывозимые за пределы этой территории , подлежат обложению таможенной пошлиной . Размеры с тавок и виды таможенных пошлин в Украине устанавливаются в соответствии с Единым таможенным тарифом Украины , который определяется Законом Украины “О Едином таможенном тарифе” и международными договорами. Ставки Единого таможенного тарифа Украины являются е диными для всех субъектов внешнеэкономической деятельности независимо от форм собственности организации хозяйственной деятельности и территориального размещения , за исключением случаев , предусмотренных законами Украины и ее международными договорами. Единый таможенный тариф утверждается Ве рховной Радой Украины по представлению Кабинета Министров Украины. Единый таможенный тариф Украины , изменения и дополнения к нему должны быть официально опубликованы в общедоступных средствах массовой информации не позднее , чем за 45 дней до даты введения их в действие . В случае если указанные документы не будут официально опубликованы , они в силу не вступают . Если указанные документы будут опубликованы несвоевременно , датой вступления в силу будет считаться 46-й день с момента официальной публикации . Офиц и альной публикацией считается публикация в официальном периодическом издании Верховной Рады Украины или Кабинета Министров Украины . Датой официальной публикации считается дата фактического выхода в свет соответствующего номера этого издания. 3. Таможенные пошлины и их виды Взимаемая таможней таможенная пошлина представляет собой налог на товары и иные предметы, перемещаемые через таможенную границу Украины. Исходя из направления движения товара , в Украине применяются ввозные и вывозные таможенные пошлины . Они применяются в некоторых странах и устанавливаются на определенный срок , как правило , при нехватке сырья в стране (рис 1). В некоторых странах применяются транзитные таможенные пошлины . Однако их роль в современных условиях снижае тся . Они устанавливаются , как правило , лишь для покрытия издержек , связанных с контролем транзита иностранных грузов. И сходя из способа начисления , в Украине применяются следующие виды таможенных пошлин : адвалерные , специфические , комбинированные. Сезонные пошлины — это пошлины , вводимые на срок не более четырех месяцев с момента их установления . На отдельные товары и иные предметы могут устанавливаться сезонные ввозные и вывозные таможенные пошлины на срок не более четырех месяцев с момента их установления. Исходя из степени поощрения импорта , ввозные таможенные пошлины дифференцируют по следующим видам : преференциальные , льготные , полные. Преференциальные пошлины предоставляются на началах взаимности или в одностороннем порядке , но без распространения пр инципа наибольшего благоприятствования на третьи страны . Широко используются странами с развитой рыночной экономикой. Так , США применяют эти пошлины в отношениях со странами Латинской Америки , а также европейскими государствами (Великобританией , Францией , Бельгией , Германией , Нидерландами ). Уровень преференциальных пошлин , предоставляемых промышленно развитыми странами на това ры из развивающихся стран , различен . Импорт из наименее развитых стран осуществляется в основном на беспошлинной основе , а из остальных— подлежит , как правило , таможенному обложению в размере 1/2 обычных ставок. В Украине преференциальные ставки ввозных таможенных пошлин применяются к товарам и иным предметам , происходящим ил стран , входящих вместе с нашим государством в таможенные союзы или образующих с ними специальные таможенные зоны , и при установлении какого-либо специального преференциального таможенного режима согласно международным договорам при участии Украины. В связи с отсутствием перечня стран , к товарам из которых применяе тся преференциальный режим таможенного обложения , а также отсутствием международных соглашений о создании таможенного союза или специальных таможенных зон , преференциальные ставки таможенной пошлины , предусмотренные Единым таможенным тарифом , в настоящее в ремя в Украине не применяются. Рис . 1 . Классификация таможенных пошлин. Таким образом , иностранные субъекты хозяйственной деятельности этих стран или союзов имеют льготы по таможенным пошлинам. В настоящее время действует перечень стран , с которыми Украиной заключены соглашения о свободной торговл е и торгово-экономические соглашения с предоставлением режима наибольшего благоприятствования или национального режима . При ввозе на таможенную территорию Украины товаров и других предметов , происхождением из указанных в перечне стран , применяются льготны е ставки ввозной пошлины (табл . 1). Ставки полных таможенных ввозных и вывозных пошлин дифференцированы и определены Единым таможенным тарифом Украины. Табл . 1 Исходя из принципа ограничения импорта (экспорта ) в отдельных случаях при ввозе (вывозе ) на таможенную территорию Украины независимо от других видов таможенных пошлин могут применяться следующие виды : специальные , анти демпинговые , компенсационные пошлины : Специальные таможенные пошлины применяются : § во-первых , в качестве защитной меры , если товары ввозятся на таможенную территорию Украины в таких количествах или на таких условиях , которые наносят или угрожают нанести ущерб отечественным производите лям подобных или непосредственно конкурирующих товаров ; § во-вторых , как мера предупреждения в отношении участников внешнеэкономической деятельности , нарушающих общегосударственные интересы в этой области , а также как мера для пресечения недобросовестной конкуренции в случаях , определяемых законами Украины ; § в-третьих , как ответная мера на дискриминационные и недружественные действия со стороны иностранных государств против Украины или в ответ на действия отдельных стран и их союзов , ограничивающие осуще ствление законных прав н интересов субъектов внешнеэкономической деятельности Украины. При этом ставка спец иальной таможенной пошлины устанавливается в каждом отдельном случае. В промышленно развитых ст ранах приняты национальные антидемпинговые законы (в США – в 1921 г ., Великобритании— 1957, Франции— 1958, ФРГ— 1962, Италии— 1963 г .), которые различаются по трактованию понятия демпинга , правилам взимания и расчета антидемпинговых пошлин . Антидемпинговые п ошлины , как правило , взимаются с импортных товаров либо реализуемых по бросовым ценам , либо ввозимых из стран , субсидирующих экспорт . Антидемпинговые пошлины повышают цены на иностранные товары на внутреннем рынке . Поэтому использование этих пошлин обостр я ет противоречия между странами и приводит к таможенным войнам . Предпринимаются попытки выработать международные соглашения , регулирующие применение антидемпинговых пошлин . В 1947 г . принято Генеральное Соглашение по Тарифам и Торговле (ГАТТ ), в 1967 г.— А н тидемпинговый кодекс , в котором приводятся определение демпинга и методика расчета антидемпинговых пошлин . Согласно требованиям ГАТТ использование антидемпинговых пошлин разрешается в случае , когда демпинг наносит материальный ущерб национальной промышлен н ости страны . Ухудшение экономического положения стран в 70-х годах вызвало резкое обострение конкурентной борьбы между монополиями США , стран ЕЭС и Японии . В этих условиях стали широко применяться антидемпинговые пошлины для ограничения импорта из стран-к о нкурентов . Так , страны ЕЭС в конце 70-х годов ввели антидемпинговые пошлины в размере 10 — 20% на импорт японских подшипников , а в конце 1980 — временные антидемпинговые пошлины на некоторые товары химической промышленности США , экспортируемые по демпинговы м ценам . В августе 1980 г . США подняли с 4 до 25% пошлину на японские малогабаритные грузовики , что положило начало автомобильной войне между этими странами . Антидемпинговые пошлины в нашем государстве применяются : § во-первых , в случае ввоза на таможенн ую территорию Украины товаров по цене существенно более низкой , чем их конкурентная цена в стране экспорта в момент этого экспорта , если такой ввоз наносит или угрожает нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственнее конкурирующих товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Украине ; § во-вторых , в случае вывоза за пределы таможенной территории Украины товаров по цене существенно более низкой , чем цены остальных экспортеров подобных или непос редственно конкурирующих товаров в момент этого вывоза , если такой вывоз наносит или угрожает нанести ущерб общегосударственным интересам Украины. Ставка антидемпинговой пошлины не может превышать разницы между конкурентной оптовой ценой объекта демпинга в стране экспорта в момент этого экспорта и заявленной ценой при его ввозе на таможенную территорию Украины или разницы между ценой объекта демпинга из Украины и средней ценой украинского экспорта подобных или непосредственно конкурирующих товаров в тот же период времени. Компенсационные пошлины применяются в целях снижения конкурентоспособнос ти импортных товаров на внутреннем рынке и тем самым играют протекционистскую роль . В условиях резкого обострения проблемы сбыта иностранные поставщики , широко пользуясь в своей стране государственными субсидиями , стали искусственно повышать конкурентоспо с обность экспортируемых товаров путем снижения цен. Ставка компенсационной пошлины зависит от величины субсидии и поэтому может значительно превышать ставку ввозной пошлины на тот же товар. В Украине компенсационные пошлины применяются в случаях : § во-пер вых , ввоза на таможенную территорию Украины товаров , при производстве или экспорте которых прямо или косвенно использовалась субсидия , если такой ввоз наносит или угрожает нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующ и х товаров либо препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Украине ; § во-вторых , вывоза за пределы таможенной территории Украины товаров , при производстве или экспорте которых прямо или косвенно использовалась субсидия , если та кой вывоз наносит или угрожает нанести ущерб государственным интересам Украины. Ставка компенсационной пошлины не может превышать выявленного размера субсидий . Для установления фактов , дающих основания к применению специальных , антидемпинговых и компенсаци онных пошлин , проводится расследование . Расследование проводится Министерством внешнеэкономических связей по заявлению украинских или иностранных заинтересованных государственных органов , предприятий , организаций , а также по инициативе Таможенно-тарифного совета Украины. 4. Начисление и уплата таможенных пошлин Плательщиками таможенных пошлин являются физичес кие и юридические лица , которые осуществляют перемещение через таможенную Границу Украины товаров и иных предметов , подлежащих таможенному обложению , согласно действующему законодательству. Объектом обложения является таможе нная стоимость или физическая единица импортируемых товаров или других предметов (рис .2), которые перемещаются через таможенную границу Украины . Для определения таможенной стоимости товаров валюта контракта пересчитывается в национальную валюту Украины по курсу Национального банка Украины , который действует на дату подачи таможенной декларации. Механизм начисления и уплаты таможенной пошлины включает в себя несколько элементов , таких как порядок определения контрактной стоимости товара , порядок определения страны происхождения товара , порядок определения товарной группы импортируемого товара , порядок применения льгот , если таковые предусмотрены для данного товара , порядок начисления и уплаты таможенной пошлины (рис .3). Плательщики – юридические и физические лица , которые осуществляют перемещение товаров через таможенную границу Украины. Рис .2 Объект налогообложения там оженной пошлиной. Начисление таможенных пошлин на товары и иные предметы , подлежащие таможенному обложению , производится на базе их таможенной стоимости , то есть цены , фактически уплаченной или подлежащей уплате за них на момент пересечения таможенной г раницы Украины. Рис . 3 Механизм начисления и уплаты таможенной пошлины. При определении таможенной стоимости в нее включается цена приобретения товара , указанная в счет-фактуре , а также следующие фактические расходы , если они не включены в счет-фактуру : 1) по транспортировке , погрузке , разгрузке , перегрузке и страхованию до пункта пересечения таможенной границы Ук раины ; 2) комиссионные и брокерские ; 3) плата за использование объектов интеллектуальной собственности , которая относится к данным товарам и иным предметам и которую должен оплатить импортер (экспортер ) прямо или косвенно в качестве условия их ввоза / выво за (рис . 4). При определении таможенной стоимости необходимо учесть базисные условия поставки , которые используются в зависимости от способа перевозки товара и иных предметов . Они представлены на рис . 5. При расчете затрат на транспортировку к границе Украины , если они в соответствии с условиями поставки не были включены в стоимость товара при поставке на бесплатной ос нове или с помощью транспортных средств покупателя , для расчета транспортных затрат должны использоваться данные бухгалтерского учета о калькуляции транспортных расходов с включением всех необходимых статей или элементов затрат. Если декларация заполняется на товары нескольких видов , то затраты на транспортировку распределяются между товарами разных наименований пропор ционально их весу. В том случае , если бухгалтерские данные о расходах на перевозку данным видом транспорта отсутствуют , в таможенную стоимость включается сумма , рассчитанная , исходя из действующих на момент транспортировки груза тарифов на перевозку соотве тствующим видом транспорта. Если в соответствии с условиями поставки в стоимость товара декларантом включены затраты на транспортировку после пересече ния таможенной границы Украины , при определении таможенной стоимости они могут быть исключены. При явном несоответствии заявленной таможенной стоимости товаров и иных предметов , либо в случае невозможности проверки ее исчисления таможенные органы Украины о пределяют таможенную стоимость последовательно , на основе цены на идентичные товары и иные предметы , действующие в ведущих странах-экспортерах указанных товаров и иных предметов. При определении таможенной стоимости иностранная валюта пересчитывается в ва люту Украины по курсу Национального банка Украины , применяемому для расчетов по внешнеэкономическим операциям и действующему на день представления таможенной декларации. Далее определяется страна происхождения товаров . Таковой считается страна , где товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной переработке или обработке. Полностью произведенными в данной стране считаются следующие товары : § полезные ископаемые , добытые в пределах ее территории или экономической зоны ; § растительная продукци я , выращенная на ее почве ; § живые животные , выращенные в ней ; продукция , полученная в ней от живых животных ; произведенная в ней продукция охотничьего , рыболовного и морского промыслов ; § продукция морского промысла , добытая или произведенная в Мировом океане судами данной страны , а также судами , арендованными (зафрахтованными ) ею ; § вторичное сырье и отходы , являющиеся результатом производственных и иных операций , осуществляемых в данной стране ; § товары , произведенные в данной стране исключительно и з продукции , указанной в вышеприведенных пунктах. Переработка или обработка товаров в данной стране считается достаточной , если : § декларируемые товары классифицируются в тарифной позиции иной , чем происходящие из третьих стран материалы или изделия , исп ользованные для их изготовления ; § в стоимости декларируемых товаров доля добавленной стоимости составляет не менее 50%. Не могут признаваться в качестве достаточной переработки товаров следующие технологические операции : § по сохранности товаров во вре мя их хранения или транспортировки ; § подготовка товаров к продаже и транспортировке (дробление партии , формирование партий отправок , сортировка и переупаковка ); § простые сборочные операции ; § смешивание товаров (компонентов ) без придания полученной пр одукции характеристик , существенно отличающих ее от исходных составляющих. Ставки таможенной пошлины для конкретного импортного товара определяются Единым таможенным тарифом Украины . Облагаемые таможенной пошлиной товары сведены в товарную классификационн ую схему , которая базируется на Гармонизированной системе описи и кодирования товаров . Все предметы , подлежащие таможенному контролю , систематизированы в 21 разделе , 97 главах , 1241 товарной позиции , 5019 товарных подпозициях . Каждый товар имеет свой четы р ехзначный цифровой код , в котором первые два знака означают товарную группу , вторые два — соответствующую товарную позицию . Например , раздел 4 называется “Продукты пищевой промышленности ; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус ; и другие” . Он содержи т 9 групп , такие как : 16 “Колбасы и аналогичные продукты из мяса” , 17 “Сахар тростниковый или из сахарной свеклы и химически чистая сахароза в чистом состоянии” и т . д . В свою очередь эти девять групп включают 56 товарных позиций (для примера выдержка из С и стематизированного свода ставок ввозной пошлины приведена в табл . 2). Одна из главных задач таможенных органов — определение тарифной позиции , которой отвечает товар или предмет , перемещающийся через таможенную границу Украины . Главы и разделы Единого тамо женного тарифа имеют вспомогательный характер и используются для правильного отнесения товара : или предмета к той или иной товарной позиции , которая является главным элементом классификации. Кроме того , для более точного определения товарной позиции таможе нные органы руководствуются следующими положениями : § предметы , предъявленные к таможенному контролю в разобранном или несобранном виде , классифицируются по той товарной позиции , к которой принадлежит предмет в собранном виде ; § если предмет может быть отнесён к двум или более товарным позициям одновременно , преимущество отдаётся товарной позиции , которая содержит более детальную опись предмета ; § предметы , которые содержат смесь разных компонентов или наборы , предназначенные для продажи , которые укомпл ектованы разными предметами , классифицируются по предмету или материалу , определяющему товарную характеристику набора. После определения тарифной позиции импортного товара применяются конкретные ставки таможенной пошлины . Как уже ранее отмечалось , ставки устанавливаются в определённом проценте к стоимости товара (адвалерная пошлина ), либо в твёрдых суммах к единице товара (специфическая пошлина ). Единый таможенный тариф Украины определяет несколько ставок на одну товарную группу : преференциальную , льготну ю и полную , применение которых зависит от страны происхождения импортных товаров. Табл . 2 . Выдержка из Систематизированного свода ставок ввозной пошлины Товарная позиция Опись товара согласно с Г С Ставки пошлины преференциальные льготные полные 18.01 18.02 18.83 018.04 18.05 18.06 Группа 18 Какао-бобы , целые и дробленые , сырые и поджаренные Какао-бобы , целые и дробленые , сырые и поджаренные Шкурка и другие отходы какао Какао-паста Масло-какао Какао-порошок без добавления сахара Шоколад и другие пищевые продукты , содержащие какао Х Х Х Х Х Х 2% 5% 30% 5%, но не меньше чем 0,25 ЭКЮ за 1 кг 5%, но не меньше чем 0,2 ЭКЮ за 1 кг 30%, но не меньше чем 0,7 ЭКЮ за 1 кг 2% 5%, но не меньше чем 0,02 ЭКЮ за 1 кг 30%, но не меньше чем 1 ЭКЮ за 1 кг 5%, но не меньше чем 0,25 ЭКЮ за 1 кг 5%, но не меньше чем 0,2 ЭКЮ за 1 кг 30%, но не меньше чем 0,7 ЭКЮ за 1 кг В зак онодательстве Украины предусмотрено ряд льгот при начислении и уплате таможенной пошлины . Так , от уплаты таможенной пошлины освобождаются : § транспортные средства , осуществляющие регулярные международные перевозки грузов , багажа и пассажиров ; § предметы материально-технического снабжения и снаряжения , сырье , вывозимые за пределы таможенной территории Украины для обеспечения производственной деятельности украинских и арендованных (зафрахтованных ) украинскими предприятиями и организациями судов , ведущих м о рской промысел , а также продукция их промысла , ввозимая на таможенную территорию Украины ; валюта Украины , иностранная валюта и ценные бумаги ; предметы , ввозимые в Украину для официального и личного пользования ; § товары и иные предметы , происходящие с там оженной территории Украины и ввозимые обратно на эту территорию без обработки или переработки , а также товары и иные предметы иностранного происхождения , вывозимые обратно за пределы таможенной территории Украины без обработки или переработки. Допускается понижение ставок таможенных пошлин при ввозе на таможенную территорию Украины и вывозе за пределы этой территории товаров и иных предметов , например , отремонтированных и ранее ввезенных на таможенную территорию Украины или вывезенных за пределы этой терр и тории или поврежденных до пропуска их через таможенную границу Украины , но пригодных к использованию в качестве изделий или материалов. Допускается беспошлинный ввоз и вывоз или льготное обложение таможенной пошлиной товаров , ввозимых в специальные таможен ные зоны на территории Украины или вывозимых из этих зон. Размер льгот и порядок их предоставления устанавливаются Верховной Радой Украины согласно законодательству Украины о специальных таможенных зонах путем принятия отдельного закона для каждой из этих зон. Допускается установление преференций по ставкам Единого таможенного тарифа Украины в виде освобождения от обложения таможенной пошлиной , снижения ставок пошлин или установ ления квот на преференциальный ввоз в отношении иностранных товаров , происходящ их из государств , образующих с Украиной таможенный союз или зону свободной торговли. Товары и иные предметы , временно ввозимые на таможенную территорию Украины и предназначенные к обратному вывозу за ее пределы в установленные сроки в неизменном состоянии или отремонтированном виде , а также товары и иные предметы , временно вывозимые за пределы таможенной территории Украины и предназначенные к обратному ввозу на эту территорию в установленные сроки в неизменном состоянии , пропускаются через таможенную грани ц у Украины без уплаты таможенной пошлины . Сроки условно-беспошлинного ввоза и вывоза определяются Таможенным кодексом Украины. Таможенная пошлина , уплаченная за товары , ввезенные на таможенную территорию Украины для сборки , монтажа , переработки с последующи м обратным вывозом в течение одного года , может быть полностью или частично возвращена владельцу товаров при их вывозе за пределы таможенной территории Украины и предъявлении свидетельств об Использовании этих товаров в вышеуказан ных целях. Таможенная пошлина начисляется таможенным органом Ук раины в соответствии с положениями Закона Украины “О Едином таможенном тарифе” и ставками Единого таможенного тарифа Украины , действующими на день представления таможенной декларации , и уплач ивается как в валюте Украины , так и в иностранной валюте , покупаемой Национальным банком Украины. Несколько иной порядок применения таможенных пошлин для физических лиц . Для определения суммы таможенной пошлины к этим плательщикам применяются только полные ставки Единого таможенного тарифа (преференциальные и льготные не используются ). В тоже время для этих плательщиков — несколько расширенный объем льгот . Так , от уплаты пошлины освобождаются такие предметы : § товары , ввозимые на территорию Украины (кром е винно- водочных и табачных изделий ) общей стоимостью , эквивалентной 200 ЭКЮ включительно ; § предметы индивидуального пользования (за исключением транспортных средств личного пользования и запасных часте й к нему ), временно ввозимых на таможенную территорию Украины ; § предметы , ввозимые (пересылаемые ) при переселении на постоянное место жительства в Украине ; § водка в количестве 1 л , вино — 2 л , табачные изделия — 200 сигарет (или 200 г этих изделий ) на одно лицо. Таможенная пошлина полностью вносится в Государственный бюджет Украины. Таможенная пошлина уплачивается таможенным органам Украины , а в отношении товаров и иных предметов , пересылаемых в международных почтовых отправлениях,— предприятиям связи. Порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты таможенной пошлины устанавливается Государственным таможенным комитетом Украины . Сумма излишне взысканных таможенных пошлин подлежит возврату владельцу товаров и иных предметов по его требованию в течени е одного года с момента таможенного оформления. Особенностью взимания пошлины является также и то , что контроль за правильностью и своевременностью уплаты этого налога в бюджет осуществляется таможенными органами Украины , а не налоговыми администрациями . В состав таможенных органов Украины входят : Государственный таможенный комитет Ук раины и таможни Украины. Таможенная пошлина , не уплаченная в сроки , на которые были предоставлены отсрочка и рассрочка уплаты , а равно не уплаченная в результате других дейст вий , повлекших ее недобор , взыскивается по распоряжению таможенных органов Украины в бесспорном порядке. Своевременно не уплаченная таможенная пошлина взыскивается за все время задолженности бюджету с начислением пени в размере 0,2% суммы недоимки за кажд ый день просрочки , включая день уплаты. Заклю чение Таможенно-тарифная политика Украины на современном этапе. Страны с переходной экономикой , к которым относится и Украина , как и страны , котор ые развиваются , должны уделять особенное внимание внешним источникам поступления средств в государственный бюджет , так как перестроечные процессы в экономике , как правило , связаны с временным спадом производства , а это ссужает базу налоговых поступлений з а счет внутренних источников. Кроме того , создание эффективных механизмов контроля объектов налогообложения и сбора налогов требует определенного времени . В сфере внешнеэкономической торговли этого достичь легче по сравнению с внутренними объектами налогооб ложения. Таможенно-тарифная политика любой страны , которая проводит радикальные экономические преобразования , должна : § обеспечить необходимый уровень доходов государственного бюджета и этим обеспечивать макроэкономическую стабилизацию в государстве ; § с оздавать равные условия для конкуренции отечественных и зарубежных товаропроизводителей , что позволит государству на равных войти в мировое экономическое пространство ; § обеспечивать определенные меры защиты по отношению к национальным предприятиям , котор ые осуществляют переоснащение производства , его рационализацию , реструктуризацию , внедряют новые методы управления с целью повышения конкурентоспособности отечественных товаров на мировом рынке . Однако это не означает , что страны , которые находятся в стад ии экономической трансформации должны применять максимально высокие ставки таможенных пошлин и других налогов на товары внешней торговли , которые взимаются на границе . Как показывает мировой опыт , уровень таможенно-тарифной защиты для того , чтобы быть эфф е ктивным не должен быть непомерным (не более 10 — 15%). Во всяком случае , предельный уровень импортной пошлины не должен превышать 30%. Превышение этого уровня приводит не к увеличению общих поступлений в государственный бюджет , а к их сокращению. Кроме того, чрезмерно высокие ставки таможенных пошлин и налогов на импорт не защищают национальных товаропроизводителей , а приводят к значительному нарушению условий конкуренции на соответствующие товары на внутреннем рынке страны . Это в свою очередь ведет к следую щ ему : 1) подавляется иностранная конкуренция национальным производителем : прогрессируют явления застоя в национальном производстве , возрастают тенденции монопольного повышения цен на внутреннем рынке ; 2) таможенные пошлины и налоги просто перестают платить, поскольку их обход становится не только необходимым , но и достаточно экономически выгодным ; 3) иностранные конкуренты вынуждены проводить политику демпинга , чтобы их продукция была не только более качественной , но и более дешевой. Характерно , что нарастан ие в Украине тенденций протекционизма происходит параллельно с развитием явлений тенизации внешнеэкономического товарооборота , контрабанды , что приводит к массовому уклонению от уплаты таможенных пошлин , сборов , акцизов и НДС . Парадоксом является то , что ч ем сильнее возрастают налоги на импорт в виде непомерных ставок таможенных пошлин , дискриминационных процедур относительно импорта , тем более очевидной становится неадекватность функционирования таможенно-тарифной системы Украины , тем меньше поступления в государственный бюджет и тем самым снижается защита национальных товаропроизводителей . Так , действующая в 1995 г . таможенно-тарифная система при всеобщем повышении ставок пошлин на товары обеспечила лишь 2,99% доходов государственного бюджета , что никак н е может считаться достаточной величиной , в 1996 г.— 1,53%, в 1997 г . — 3,12%. Для Украины , которая официально вступила в переговорный процесс на предмет получения полноправного членства в ГАТТ , особенно важным становится проведение такой таможенно-тарифной политики , которая не воспрепятствует принятию ее в эту международную организацию . Так как это означало бы отсрочку на неопределенный срок р е ше ния вопросов , связанных с облегчением доступа Украины на рынки зарубежных стран , устранением остатков дискри минационного подхода к Украине в торговле со стороны других государств. На сегодняшний день таможенно-тарифная политика Украины не полностью отв ечает требованиям ГАТТ , даже с учетом того , что по результатам Уругвайского раунда переговоров в рамках ГАТТ , странам с переходной экономикой предоставлен семилетний льготный период для адаптации своих экономик к жестким условиям , которые исходят из обяза т ельства либерализовать внешнюю торговлю. Общемировая тенденция— это снижение таможенных пошлин относительно импортных товаров . Так , по результатам Уругвайского раунда переговоров уровень таможенного обложения был снижен с 6,3% ДО 3,9%. В Украине до 1994 г . проводилась достаточно либеральная политика относительно импорта . Единый таможенный тариф Украины , принятый II января 1993 г ., по большинству тарифных позиций предусматривал ставки от 0 до 10%. Незначительная часть товарных позиций была объектом более выс о ких ставок— 15 — 30%, а максимальный уровень таможенного обложения предусматривался для алкогольных и табачных изделий— 50%. Для товаров из стран , которые пользовались режимом наибольшего благоприятствования , применялись тарифы , которые составляли 2-3%. Ситуа ция изменилась в 1994 г . Ставки по большинству высокорентабельных товаров были повышены с 10 — 20% до 40 — 50%. Постановлением Кабинета Министров Украины № 998 от 13 декабря 1995 г . были сняты некоторые из максимальных ставок пошлин , включая ставки на ликеров одочные и табачные изделия . Однако вместо них были введены аналогичные , а в ряде случаев и более высокие , специфичные ставки пошлин в ЭКЮ . Например , пошлины на спиртные напитки составили 5 — 7,5 ЭКЮ на 1 литр по льготной ставке и 10 — 15 ЭКЮ на 1 литр по полн о й ставке. В феврале 1995 г . были введены высокие ставки пошлин , 20 — 30% для стран с режимом наибольшего благоприятствования и 30 — 40% для других стран , на ряд сельскохозяйственных товаров и машин для агропромышленного комплекса , цемент , ряд химических товаро в , одежду , строительные материалы и дорожно-строительные машины , автомобили , мебель и т . д. По условиям ГАТТ относительно импортных товаров должен обеспечиваться аналогичный национальный режим обложения их внутренними налогами и сборами как и для отечестве нных товаров , а также обеспечиваться порядок применения налогового законодательства , правил и требований , которые относятся к внутренней торговле . Однако в Украине меры по повышению уровня пошлин были усилены введением на отдельные виды импорта , главным о б разом на алкогольные и табачные изделия , высоких ставок акцизного сбора , которые были более высокими по отношению к ставкам , которые применялись для товаров национальных производителей . Так , в декабре 1995 г . Постановлением Кабинета Министров Украины № 96 9 предусмотрено введение условных ставок акцизного сбора относительно импортных ликероводочных и табачных изделий , выраженных в ЭКЮ на физическую единицу импортированного товара. Также противоречит требованию ГАТТ дискриминационная процедура налогообложения импортных товаров относительно товаров национального происхождения , так как обложение налогами происходит непосредственно на границе , то есть до момента фактической реализации товаров. Значительным шагом к повышению дискриминации импорта в Украине стал п ереход с 1994 г . к процедуре обложения импортных товаров налогом на добавленную стоимость по методике , которая предусматривает обложение данным налогом других налогов (пошлины и акциза ), которые с целью налогообложения добавляются к таможенной стоимости т о вара , то есть налоги уплачиваются с налогов. Таким образом , можно выделить следующие недостатки законодательной базы таможенно-тарифного регулирования и налоговой политики относительно импорта : 1. В Украине чрезвычайно высокие ставки акцизного сбора , НДС наносят ощутимый ущерб интересам импортеров , потребителям и государству , так как система такого налогообложения выгодна теневым контрабандным структурам , которые имеют возможность получать сверхприбыли , избегая уплаты налогов и других сборов . Наглядно эт о видно по подакцизной группе товаров . Так , для того , чтобы конкурировать с теневыми структурами , легальным импортерам приходится использовать услуги различного рода фондов , которые имеют право на налоговые льготы . В процессе сокращения таких льгот и сокра щ ения легального импорта происходит монополизация внутреннего рынка Украины контрабандными структурами. 2. Методика расчета ставок таможенных налогов на основе стоимости импорта (адвалерные пошлины ) дает возможность недобросовестным импортерам занижать кон трактные цены и соот ветственно скрывать от налогообложения значительную часть своего оборота. 3. В связи с тем , что с ростом ставок таможенной пошлины и акцизного сбора на импортные товары не были учтены технические возможности введения марок акцизного с бора на алкогольные и табачные изделия с 15 октября 1995 г ., частично остановился легальный импорт алкоголя и фактически остановился импорт табачных изделий . В результате возросли цены на нелегальном рынке , что не отвечает интересам потребителей и спровоц и ровало усиление социальной напряженности. 4. Неоправданным и неэффективным с экономической точки зрения является количественное ограничение на выдачу сертификатов на торговлю импортными товарами и увеличение стоимости таких сертификатов (от объема розничн ой торговли соответственно численности населения регионов ) это ведет к дисбалансу спроса и потребления и способствует монополизации рынков теневыми структурами . Кроме того , такой подход стимулирует коррупцию среди должностных лиц , которые занимаются выдач е й сертификатов. 5. Чрезвычайно высокие ставки налогообложения , отсутствие твердых гарантий сохранности капитала , частые изменения в законодательстве создают серьезные преграды к инвестированию капитала из-за границы в Украину , что очень негативно отражает ся на экономической ситуации. Вопросы современной таможенной политики Украины остаются актуальными в настоящее время , поэтому в соответствии с Программой деятельности правительства Украины последовательно проводятся мероприятия , которые направлены на р азработку новой редакции Единого таможенного тарифа Украины , в котором предусматривается : 1) введение дифференцированного подхода к уровню таможенного обложения в зависимости от того , производится товар в стране на недостаточном , достаточном или избыточно м уровне ; 2) применение односторонних ограничений импорта , включая повышение ставок ввозных пошлин ; 3) широкое применение специфических (на физическую единицу товара ) и комбинированных ставок пошлин на товары так называемого некритичного импорта ; 4) вве дение мер таможенно-тарифной защиты сельскохозяйственного производства Украины , в том числе путем применения сезонных пошлин ; 5) сокращение перечня стран , которые пользуются льготами в области таможенного обложения ; 6) установление предела в 30% для импо ртных пошлин и разработка графиков постепенного снижения уровней таможенного обложения импорта с доведением в течение 5 — 7 лет до уровней , обусловленных договоренностями в рамках ГАТТ ; 7) введение единого порядка уплаты акцизов и НДС для товаров , как отече ственного , так и импортного производства (с применением налогового векселя ); 8) изменение механизма начисления акциза и НДС на импортные товары. Все эти меры направлены на адаптацию законодательства Украины в области таможенно-тарифной политики с нормами и правилами , закрепленными системой ГАТТ и постепенное вхождение Украины в международное торговое сообщество. Список использованных источников 1. Закон Украины от 06.02.96 г . “ Про єдиний митний тариф ” 2. Декрет Кабмина от 11.01.93 г . “ Про єдиний митний тариф ” 3. Декрет Кабмина от 3.05.94 г . “ Про зміни ставок ввізного мита на окремі види товарів ” 4. Декрет Кабмина “ Про внесення змін до декрету про зміни ставок ввізного мита на окремі види товарів ” 5. Буряковский В . В . Кармазин В . Я . и др . Налоги. – Учебное пособие Дн .: “Пороги” 1998 г. 6. Федосов В . М . Опарин В.М . и др . Податкова система України . – К .: Либідь , 1994 г.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Звонит Ципрас Путину, тот поднимает трубку, а из неё голос: - "Абонент желает совершить звонок и жить за ваш счет, для подтверждения нажмите 1..."
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по государственному регулированию и налогам "Таможенные платежи (Украина)", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru