Реферат: Планирование развития рекреационно-туристической деятельности в регионе - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Планирование развития рекреационно-туристической деятельности в регионе

Банк рефератов / Туризм

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 177 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

15 Реферат на тему: «ПЛАНИРОВА НИЕ РАЗВИТИЯ РЕКРЕАЦИОННО-ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ» План 1. Введение. 2. Постан овка проблемы. 3. Резуль таты исследования. Введение. Рекреация направлена на удовлетворение жизненно н еобходимых потребностей человека: отдых, оздоровление, культурное разв итие. Кроме того, во многих странах рекреационно-туристическая деятельн ость является отдельной отраслью экономики, становится важнейшим факт ором стабилизации и дальнейшего ее развития. Среди основных ее видов выд еляются курортно-оздоровительный отдых и туризм. Существенную роль эта сфера экономической деятельности играет в обеспечении независимости и суверени тета нашего государства, включения хозяйства Украины в мировую экономи ку, интегрирование его в междунаро дную экономическую систему через различные формы сотрудничества с зар убежными партнерами, в частности через развитие международного туризма. Проблемы развития туризма и оздоровления трудящихся, а также направления их решения изучены и представле ны в работах В.К. Мамутова, Б.В.Буркинского, В.К.Симоненко, М.И.Долишнего, А.Г.Б обковой, Г.М.Алейниковой, А.И.Серебрякова, А.П.Юрьева, Е.А.Желудковского, П.В.Гудзя, И.В.Бережно й, С.К.Харичкова и др. В Институте экономико-правовых исследований НАН Укр аины в области организации туризма, отдыха и оздоровления трудящихся, ра зработаны концептуальные подходы к решению социально-экономических и правовых проблем рекреационной деятельности в регионах. Тем не менее, мн огие проблемы, в частности, стратегия развития курортной и туристическо й деятельности раскрыты не полно и требуют дальнейшего исследования и, в некоторой мере, переосмысления с учетом сложившихся реалий, когда общес твенный спрос на рекреационные услуги изменяется в сторону повышения к ачества и расширения ассортимента. Постановка проблемы. В статье ставится цель показать исследование вопросов комплексного планирования т уризма, отдыха и оздоровления в еди нстве с социальными, экономическими и правовыми проблемами развития те рриторий, где осуществляется рекреационная деятельность. Результаты исследования . Развитие рекреационной деятельности, связанное непосредственно с прои зводством курортно-туристических услуг, в настоящее время является важ нейшим и преуспевающим сектором экономики развитых стран. Эксперты счи тают, что в XXI веке туризм станет двигателем мировой экономики. Но уже в ХХ-о м столетии “отрасль впечатлений”, как иногда называют туристический би знес, превратилась в одну из самых прибыльных, ознаменовалась увеличени ем прибылей многих государств за счет развития туризма. По своей прибыль ности сегодня экспорт и импорт туристических услуг занимает третье мес то в мировом товарообороте. На туризм приходится 4,4% мирового ВВП. Во многи х странах туризм превратился в одну из ведущих отраслей экономики, являя сь надежным источником пополнения бюджета. Более чем в 80% стран туризм вхо дит в пятерку ведущих статей экспорта, почти в 40% стран туризм является ос новным источником поступлений в иностранной валюте [1]. Как показывает мировая практика, развитие рекреационно-туристической деятельности, наряду с развитием промышленности и сельского хозяйства является одним из приоритетных направлений возрождения экономики. Оку паемость затрат здесь составляет в среднем два – четыре года, а затраты на создание одного рабочего места в 20 раз меньше, чем в промышленности [2]. Э тот вид деятельности имеет мультипликативный эффект – возникновение одного рабочего места непосредственно в туризме создает в сопутствующ их отраслях два, а возрастание прямых доходов увеличивает непрямые дохо ды втрое [3]. Развитие рекреации и туризма активизирует развитие общественного производства, влияет на улучшение его структуры, повышение продуктивности труда во многих отраслях экономик и, иногда прямо не связанных с данной индустрией: развитие туризма, курор тно-оздоровительной сферы провоцирует строительство, торговлю, сельск ое хозяйство, транспорт, связь, модернизацию дорог, гостиниц, кинотеатро в, реконструкцию памятников, способствует общему благоустройству горо дов, обеспечивает охрану лесов, водоемов и т.д. Организация отдыха и туриз м являются рекордно большой индустрией современногомира, занимая в то ж е время первое место по темпам роста. Это самая прибыльная, экологически чистая отрасль в системе бизнеса. Доходы от мирового туризма в настоящее время превзошли поступления от экспорта нефти и нефтепродуктов, э лектронного оборудования, автоэкспорта, почти в 3 раза превысили доход о т экспорта теле- и радиоаппаратуры [4]. Туристический бизнес может и должен стать в рекреационных регионах Украины выгодным видом вложения капита ла, дающим прямой и выгодный экономический эффект. Его нужно сделать в Ук раине доходной отраслью в самые короткие сроки, с возможно меньшими затр атами. Украина располагает всем необходимым для развития современной туристической индустрии. Находясь в центре Европы на перекрестке транспортных сообщений, наша страна имеет, к тому же, благоприятные природно-климатические условия и бога тое историко-культурное наследие. Однако, на сегодня Украина для иностра нных туристов мало привлекательна. Прежде всего, через “ненавязчивый“ н аш сервис, отсутствие отелей высокого класса, устаревшую материально-те хническую базу, никчемное состояние наших дорог и др. Не в лучшем состоян ии находится и наш внутренний туризм. Через незначительное число отдыха юших, материально-техническая база туристической инфраструктуры за го ды кризиса в экономике пришла в упадок. Главная причина - увеличение стои мости путевок, которые под налоговым прессом, разнообразными отчислени ями во внебюджетные фонды, повышением стоимости отельных услуг и др., ста новятся недоступными даже работающим людям. Но и при таком состоянии, во преки большому количеству нерешенных проблем, уже сегодня отечественн ый туризм является одной из отраслей хозяйствования, где в последние год ы наблюдается рост объемов производства. В течение последних четырех ле т развитие туристической и курортной отрасли характеризуется положите льной динамикой. Ежегодно увеличивается приток иностранных туристов. В 2002 г. их прирост составил 14,6%, а в 2003 – 19,0% [5]. По рентабельности туризм может занимать в сфере производства не ниж е третьего места, но для этого отра сли нужно создать особые условия – признать ее приоритетность на госуд арственном уровне в социально-экономической структуре общества и сфор мировать рациональную систему регулирования туристической деятельно стью на различных уровнях. Необходимость воздействия государства на ра звитие туризма соответствует миро вой практике. В развитых странах туристическая отрасль рассматриваетс я как дело государственной важности, поэтому высокий ее уровень постоян но поддерживается государством, ибо она обеспечивает постоянные и знач ительные поступления в бюджет и, прежде всего, валютные. Рекреация и тури зм - это один из видов хозяйственной деятельности, где государственное р егулирование является обязательным, что получило уже закрепление в зак онах, касающихся этого вида деятельности. Формирование общих правовых, о рганизационных, социально-экономических принципов, а также органов реа лизации государственной политики Украины в области туризма, отражено в принятых Верховной Радой в сентябре 1995г. Закона Украины „О туризме” и в ок тябре 2000г. – Закона Украины „О курортах”. Сформированная, стабильно рабо тающая в посткоммунистическом обществе, система управления туризмом з а годы экономического кризиса была разрушена и функционировала с 1991 года практически стихийно до момента создания в августе 1993г. Государственног о Комитета Украины по туризму. Как центральный орган государственной исполнительной власти, подведомственный Кабинету Министров Укр аины, он был сформирован в целях коо рдинации туристической деятельности с учетом общегосударственных инт ересов, в соответствии с законодательством и нормами международной туристической практики. В то же время н едостаточно была проработана система влияния центрального туристичес кого органа и методов управления на государственном, региональном и низ овом уровне, вплоть до туристических фирм. В дальнейшем система управлен ия рекреационно-туристическими услугами постоянно совершенствуется. С декабря 1999г. вместо Государственного Комитета Украины по туризму действ овал в Украине „Государственный комитет молодежной политики, спорта и т уризма”. В результате его реорганизации в декабре 2001г. была созданаГосуда рственная туристическая администрация Украины, а также соответствующи е подразделения в структурах облгосадминистраций. Естественным, объек тивным процессом регулирования общественных отношений является плани рование. Позитивных изменений в рекреационно- туристической сфере Укра ины и ее регионов можно добиться при условии эффективного экономического механизма управления, поддержа нного нормативно-правовыми и законодательными актами, правильного выб ора стратегии ее развития, которая бы предусматривала не только сохранение сложившихся традиций роста, но и определение возможных путей и направлений его существенного ускорения. Длительный период времени э кономические отношения в Украине развивались на основе использования методов централизованного планового управления всеми сферами хозяйст венной деятельности: осуществлялось ежегодное вертикальное и горизонт альное планирование, т.е., соответственно, отраслевое на всех уровнях, нач иная с предприятий, и территориальное, начиная с городов, поселков, районов. Однако, при переходе к рын очным отношениям централизованная плановая система была разрушена, на рушена сеть наработанных связей и туров. Поэтому, если в 80-ых годах ХХ ст. Ук раину ежегодно посещало свыше 500 тыс. иностранных туристов, то в 1992г. – толь ко около 120 тыс. Вместе с тем, 10 млн. украинских граждан выезжали за границу п реимущественно по коммерческим вопросам (по, так называемым, „шоп-турам” ) [6]. Отрицание планирования привело в последние годы к серьезному падению уровня не только производства и финансовой деятельности, но и духовност и, культуры, интереса к истории своего отечества, опыту и образу жизни дру гих народов. Это дает основание поднимать вопрос о восстановлении принц ипов планирования для решения многих проблем на государственном и реги ональном уровнях. Все же в период 1997-2002 гг. понемногу начали возрождаться отдельные принципы территориального и отраслевого планирования в Украине. В марте 2000г. приня т Закон Украины “О государственном прогнозировании и разработке прогр амм экономического и социального развития Украины”, который определяе т правовые, экономические и социальные основы формирования целостной с истемы прогнозных и программных документов экономического и социально го развития Украины, отдельных отраслей экономики и отдельных административно-территориальных един иц как составной части общей с истемы государственного регулирования экономического и социального развития страны. Разработана п рограмма экономического и соц иального развития Украины до 2010 г. (У краина – 2010).Исходя из ее основных положений и с учетом региональных особ енностей и проблем разработан а и Стратегия экономического и социального развития Донецкой области (Донецкая область - 2010). Ра зработаны аналогичные програ ммы развития других областей. Начиная с 1997 года ежегодно в областях разрабатываются перспективные п рограммы экономического и социального развития городов, административных районов. В Гаагской декларации по туризму, принятой в 1989г., отмечено: „Туризм должен планироваться Государственн ыми властями, а также властями регионов и туристической индустрии на комплексной и последовательной основе с учетом всех аспектов этого феномена” [7]. Наличие всесторонне обоснованного и детально разработанного плана позволит активно развивать деятел ьность туристических предприятий и других объектов туристической и санаторно-курортной специализа ции на рекреационной территории, п ривлекать инвесторов и кредитные ресурсы, максимально использовать конкурентные преимущества, предот вращать возможные ошибки, оценива ть промежуточные и конечные результаты коммерческой туристической деятельности. Регулирование про цессов развития рекреационно- туристической деятельности в рекреационных регионах невозможно без создания стройной систе мы взаимоувязанного комплексного планирования на всех уровнях управления, обеспечивающей в ре гионе необходимые туристичес кие условия для всех слоев населения. Намеченный законом порядок планирования предполагает возмо жность включения в общегосуда рственную систему планирование и программирование развития рекреации и туризма, а также ком плекса мер стратегической тра нсформации рекреационных территорий. В 1997 году разработана Программа развития туризма в Украине до 2005 года (утверждена Постановле нием Кабинета Министров Украины от 28 июня 1997 г. № 702). Однако в большинстве случаев в ней отсутствовали мероприятия по реконструкции инфраструктуры отдыха и у порядочению рекреационных террит орий, что не способствовало повышению рентабельности рекреационно- туристического потенциала. Учитывая важное значение рекреац ионно-туристической отрасли для активного развития экономики и социальной сферы в Украине, Ка бинет Министров во исполнение указа Президента Украины от 10 августа 1999г. своим постановлением №583 утвердил 29 апреля 2002г. Программу развит ия туризма на 2002-2010 гг., определив при этом основные недостатки, которые тормозили развитие туризма и не были устранены Программой-2005. Н овая программа была призвана стимулировать эффективное использование наличных рекреационных ресурсов, развитие рыночных отнош ений в туристической сфере оп ределить перспективы дальнейшего развития туризма и рекреации на основе анализа их состояни я во всех регионах. Программой была также определена необходимость проведения работы по привлеч ению средств иностранных и от ечественных инвесторов для развития туристической инфраструктуры, наращиванию объемов ту ристических услуг за счет рас ширения въездного и внутреннего туризма [8]. Система планирования должна определять стратегию и такти ку рекреационно-туристической дея тельности, сохранения природной среды и развитие туристических услуг, организацию выработки туристи ческого продукта. Развитие рекреа ционно-туристической деятельности на конкретной территории может быть намечено программой на далек ую перспективу с учетом напра влений развития туристических предприятий, обеспечивающих регулирование процессов рекреационно-т уристической деятельности на рекреационной территории. Осн овное при разработке плана – постановка цели. Она должна быть всегда реальной. Должна учитывать сложи вшуюся ситуацию, ставить проб лемы, которые должны быть решены в плановый период и определять меры для достижения цели, а, главное, и сходить из наличия трудовых, м атериальныхресурсов и финансовых средств для реализации намеченных мероприятий и возможных их пос туплений из других источников. Целью комплексной долгосрочной (сроком не менее чем на 20 лет) региональной программы, должн о быть поэтапное превращение региона в курорт международного класса, путем устойчивого развития ре креации и туризма. Ее комплекс ность заключается не только во взаимосвязи внутренних процессов системы, но и во взаимной увязк е с социально-экономической ситуа цией в регионе и в Украине в целом, определять приоритетность рекреационной деятельности и развитие других отраслей хозяйствования, с опутствующих рекреации. Она должна разрабатываться на основе глубоког о социально-экономического ан ализа развития соответствующей территории и характеристики основных проблем развития на ней турис тического комплекса. Уточнени е стратегических целей осуществляется при разработке пятилетнего прогноза, в котором ставитс я более скромная цель, учитываются материальные, трудовые и финансовые ресурсы. При разработке краткосрочных (годовых) програ мм должны уточняться и корректироваться прогнозные (пятилетние) задания с учетом их выполнения в пр едыдущие годы.На этом этапе планирования обеспечивается тактика выпол нения долгосрочной целевой пр ограммы и создания в рекреационном регионе необходимых условий для устойчивого развития рекреацион но-туристической деятельности, ставя более близкие цели достижения главного результата. В зависимости от первоочередности и значимости мероприятия могут финансироваться из бюджетов различных уровней: государственного, областного, районного и поселково го в зависимости от того, задачи какого значения (государственного, регионального или местного) реша ются при реализации данного м ероприятия. Поскольку ни одна отрасль мирового хозяйства не работает так интенсивно и стабильно, как туризм, во всех развитых страна х придается исключительное зн ачение укреплению ее материально-технической базы и расширению инфраструктуры. Идеальный в ариант: государство и регион с оздают инфраструктуру туризма, поскольку нормальный инвестор легче ид ет на готовую инфраструктуру, созданную государством, получая более быструю отдачу от вложенных средств, хотя инвесторам могут пре длагаться и отдельные площадки с г отовым проектом их обустройства, выделяя землю в аренду с последующим (после обустройства) ее выкупом. Для этого в программах следует сосредоточить внимание и гос ударственных, и региональных органов управления на создание рекреационно-туристической инфраструк туры: строительство высококлассных гостиниц, открытие сети ресторанов, кафе, ночных клубов, созда ние индустрии развлечений на уровне мировых стандартов. Во многих регионах этому должна предшествовать большая подготовительн ая работа: прокладка инженерных коммуникаций; строительство дорог с учетом современных треб ований высокоскоростного дви жения; проведение инвентаризации основных рекреационно-туристических фондов и оценка условий содер жания отдыхающих, оказания не обходимых условий для решения вопросов смены собственников. Поднятие качества оказываемых рекреационно-туристических у слуг до мирового уровня и их ди версификация заинтересует иностранных туристов, повысит их посещаемость в регионе, обеспечивая в пе рспективе Украине в регионах выход на мировой рынок рекреационно-туристических услуг, развивая въездной туризм, как одно из при оритетных направлений турбизнеса. На первых этапах положительных результатов уже можно добить ся, сосредоточив усилия на раз витии внутреннего и въездного туризма. Не случайно свои лидирующие позиции относительно приема иностр анных туристов в рейтинге ведущих туристических адресатов в течение многих лет сохраняют Франция, США, Испания, Италия, а в 1996 году в пятер ку лидеров стремительно ворв ался Китай, переместившись с 12-го места в 1990 году. Украина по этому рейтингу находится в конце пятого дес ятка [9]. Рекреационные системы функционируют в сфере отдыха и туризма, т.е. формируются и развиваются при взаимодействии групп людей с природными ресурсами, хозяй ствующими структурами, культурно-историческими комплексами. В процессе развития их особи оказывают свое влияние при взаимосвязя х с большими, сложнымии развивающимися динамически хозяйственными, социальными, экологиче скими и другими системами. При этом возникают проблемы, присущие общим социально-экономическим территориальным системам, поскол ьку в основе рекреационных систем лежит хозяйственная деятельность по производству услуг в сфере от дыха, оздоровления, туризма и д ругие виды хозяйствования, призванные обеспечить необходимый уровень жизнедеятельности на данной т ерритории. В то же время следуе т учитывать их специфичность, связанную с решением социально-экономических проблем не только для п остоянных жителей данной тер ритории, но и для отдыхающих. Очевидно, что если схема функционирования региональных систем включает, как минимум, три взаимоза висимых блока: “экономика”, “население”, “природная среда”, то рекреационная система должна включать четв ертый блок – “отдыхающие”, которы й становится основополагающим в хозяйственной деятельности данной системы. Следовательно, компл ексную взаимосвязь функционирования и развития рекреационной системы обеспечивает основная центр альная подсистема – группа о тдыхающих, играющая роль интегратора состояния других подсистем. Их рекреационные потребности явл яются двигателями развития с истемы. На территориальную ор ганизацию, управление, планирование отдыха и туризма влияет множество факторов, среди которых особо е место занимают социально-эк ономические. Их можно разделить на две группы: а)порождающие потребность в организации и устойчи вом функционировании рекреац ионной отрасли; б) обеспечивающие (реализующие) динамические возможности организации лечения и отдыха населения, – ре креационно-хозяйственная деятель ность. Влияние и эффективность этих взаимосвязанных факторов будут проявляться в организации рекреационной деятельности в целом по Украи не и в территориальной локали зации системы отдыха и туризма в зависимости от уровня развития производительных сил страны. Таким образом, с позиции значения рекреационно-туристической д еятельности для экономики Украины и ее регионов, в статье обосновываетс я необходимость государствен ного регулированияее развития на всех уровнях управления. П оскольку, естественным, объективным процессом регулирования общественных отношений является плани рование, положительных изменений в рекреационно-туристической сфере Украины и ее регионов можн о добиться при условии эффект ивного экономического механизма управления, поддержанного нормативно-правовыми и законодательны ми актами, правильного выбора стратегии ее развития, которая бы предусматривала не только сохранение сложившихся традици й роста, но и определение возможных путей и направлений его существенного ускорения. Система планирования должна определят ь стратегию и тактику рекреац ионно-туристической деятельности, сохранения природной среды и развития туристических услуг, орган изацию и развитие туристического продукта. Стратегия развития рекреационно-туристической дея тельности на конкретной терр итории может быть намечена программой на далекую перспективу с учетом направлений развития туристи ческих предприятий, обеспечи вающих регулирование процессов развития рекреационно- туристической деятельности на рекреац ионной территории. Применение разумных методов планирования на государственном, региональном и местном уровнях во взаимо связи с отраслевым планированием поможет заложить основу для обеспечения на рекреационной те рритории устойчивого развити я рекреационно-туристической деятельности. Список литературы 1. Ткаченко Т., Мельнич енко С. Тенденції розвитку світового туризму // „Вісник КНТЕУ”. – 2004.- №6. – С. 80-85. 2. Яновский. Въездной туризм: нереализованные возможности // „Бизнес- информ”. - 1997. – № 11. - С. 50-52. 3. Бойко М., Гопкало Л. Засади формування пріоритетних напрямків туристичної політики України // Регіональна економіка. – 2005. - №1. – С.222. 4. Конфергенция по албенски. – Зеркало недели, № 32, 8 августа 1998. 5. WWW.tourism.gov.ua . 6. Федорченко В.К., Дьорова Т.А. Історія туризму в Україні. – К.: Вища шк., 2002. – 195с. 7. Тихонова. Н.И. Аспекты стратегического планирования в туристическом бизнесе. – Симферополь: ”Экономика Крыма”, 2003. - №10. – С.37-39. 8. Шаптала О. Організація державного управління сферою рекреаційного обслуговування в Україні // Збірник наукових праць Національної академі ї державного управління при Президентові України. – К., 2003. - №2. – С.357. 9. Чудновский А.Д. Менеджмент туризма: Учебник /А.Д. Чудновский, М.А. Жукова. - М.: Финансы и статистика, 2002. - С.9.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Мужские носки очень странный предмет, постирал 20 пар, одинаковых нет...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по туризму "Планирование развития рекреационно-туристической деятельности в регионе", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru