Реферат: Государство, его основные признаки и формы правления - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Государство, его основные признаки и формы правления

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 368 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

26 Понятие государства . Возникнове ние государства. Как появи лось государство ? Обратимся к опыту исто рии . Изучая историю древнего мира , мы узна ли , что первобытное общество не имело госу дарственного устройства , политической власти . Это не значит , что члены этого общества н е подчинялись правилам и нормам поведения . Без та к их правил человеческий коллектив не может существовать : безграничная свобода неизбежно приводит к ущемлению интер есов одних со стороны других. Но в первобытном коллективе нормы общ ежития были просты , основывались на обычаях , а влияние старейшин рода опреде лялось их личным авторитетом. Однако на определённом этапе историческог о развития возникают специальные группы людей , которые осуществляют управление обществом . И наче говоря , власть отделяется от народа . Появляются законы , суда , армия. Почему же происходят эти изменения ? Существуют разные объяснения причин возникн овения государства . Долгое время господствующим было представление о том , что государственн ая власть от Бога , а правосудие есть п роявление Божьего суда и поэтому оно необ ходимо , абсолютно и вечно. Согласно другой теории государство появля ется на определённой ступени развития обществ а как результат добровольного соглашения люде й , договора между собой . Что же заставило людей заключить такой договор ? В своем естественном природном состоянии человек бы л абсолютно свободным , а это неи збежно вело к произволу , к «войне против всех» . Нормально развиваться общество может лишь при согласовании интересов его член ов . Достичь согласия , и помогает передача власти и силы одному человеку (верховному правителю ) или г руппе лиц . Так во зникает государство. Из курса истории нам известно и д ругое объяснение причин появления государства : с расколом общества на классы , противополож ные своим интересам , у экономически господств ующего , но малочисленного класса (рабовладельцев , феодалов ) появилась необходимость укрепить своё положение с помощью власти , вооруженно й силы , законов , т.е . государства . Сущность государства , его основные признаки. Существует множ ество определений государства , но все они , так или иначе , констат ируют следующее . Государство – это выделившаяся из общества и обусловленная социально-экономиче ским укладом , традициям политической жизни , по литической и духовной культурой , политическая организация суверенной публичной власти . Возникнув как продукт эмпирич е ской (опытной ) жизнедеятельности общества , государс тво не совпадает с обществом и является по отношению к нему управляющей системой . Эта система имеет собственную внутреннюю л огику развития , чёткую структурную организацию (которая оттачивалась на протяже н ии тысячелетий ), специфический механизм взаимодейств ия структурных элементов . Таким образом , государство – самодостаточная , открытая система , обладающая собственной сущностью , со держанием и формой . В философии под сущностью понимается совокупность объектив ных , внутренне необходим ых сторон и связей явления в их взаим одействии . Сущность – глубинное свойство явления , без которого это явление перестаёт сущес твовать . Каковы же объективные , глубинные свой ства государства , позволяющие отличить его от иных обществе н ных явлений ? Важней шим сущностным свойством , признаком государства является наличие суверенной публичной власти (аппарата власти ), непосредственно с обществом не совпадающей и возвышающейся над ним . В любом территориально , политически , социально и экономи ч ески структурированном о бществе функции управления , координации взаимодей ствия между различными частями социального ор ганизма , преломляясь сквозь призму общественных интересов . Объективно переходят к слою проф ессиональных управителей , которые являются пре д ставителями этого общества . Чтобы осуществлять публичную власть в собственном смысле , носители власти должны консолидироватьс я в рамках специальных учреждений . Такие у чреждения образуют аппарат власти , т.е . систему органов государственной власти , через ко т орую проводятся в жизнь властные веления общеобязательны для населения , подде рживающиеся силой государственного принуждения . П убличная власть – типичный образец власти , опирающейся на силу . Публич ная власть – это совокупн ость аппарата управления и аппарата под авления . В это м один из признаков государственной власти – она обладает монополией на законное использование силы. Аппарат публичной власти осуществляет упр авление обществом с помощью специфических при ёмов централизованного согласования индивидуальных поведений . Он придаёт этой бесконечной массе поведений ориентацию , объективно востребо ванную данной социальной средой . Любая власть ставит перед собой задачи политического , социально-экономического , идеологического характера , с которыми должны соглашаться если не все , то , во всяком случае , большинство граждан . Итак , специфический признак государства – наличие суверенной пуб личной власти. Другим признаком государства в соответств ии с научной традицией является её террит ориальная организация . Территория госу дарства – то пространство , на которое распространяется его юрисдикция . Территория обычно имеет специальное деление , именуемое административно-территориальным. Это делается для удобства управления . В процессе становления первых государств т ерриториальное де ление население , начавшееся в процессе общественного разделения труда , превращается в административно-территориалное . На этом фоне возникает новый общественный инс титут – гражданство и подданство . Коль ск оро возникает административно-территориальное делен и е , начинается складываться территори альная структура публичной власти : возникают центральные и местные органы власти . Это , в свою очередь , обуславливает формирование от дельных стран . Следовательно , если такой призн ак государства , как суверенная публичная в ласть , «высвечивает» специфику госуд арства с точки зрения его социально-политичес кой сущности , то распространение публичной вл асти по территориальному признаку характеризует его во специфическую форму организации а ппарата публичной властью . В этой своей и п остаси государство выступает в к ачестве политической организации населения. Другим признаком государства являются налоги . Налоги – это материальная основа государства и его органов – денежные средства , собираемы е с физических и юридических лиц на о беспечен ие деятельности публичной власти , социальную поддержку малоимущих и др . Действительно , для того чтобы госуд арство могло выполнять своё предназначение в качестве интегрирующей обществом силы , коорд инировать многообразные социальные и политически е процессы , происходящие в обществе (осущ ествлять регулирование экономики , содержать госуд арственный аппарат , армию , милицию , органы прав осудия , тюремную систему , поддерживать систему образования , науку , культуру и другие госуда рственные иные социальные программы , ох р анять окружающую среду и т.д .), аппарат власти нуждается в денежных средствах . По этому во всех странах действенным инструменто м государственного регулирования являются налоги , пошлины , госзаказы , стандарты , государственные тарифы и иные принудительные поб о ры с населения , размер , сроки и пор ядок взимания которых определяются в норматив но-правовых актах. В налогах выражаются экономическ и параметры существования государства как пол итико-правовой организации общества . В современном мире в силу различных обстоят ельств потребности государства часто меняются . Изъя тие государством части доходов физических и юридических (организации ) лиц перестало быть только способом изыскивать средства для выполнения определённых задач . Эти отчисления в настоящее время играют нема л ова жную роль и в регулировании экономической (рыночной ) конъюнктуры . Налоговые изъятия могут вырасти или , напротив уменьшиться в завис имости от угрозы инфляции либо дефляции . С помощью гибкой налоговой системы можно т акже привлечь или ограничить приток в э кономику страны иностранного капитал а , регулировать механизм транс кордонного пер елива капитала , перелива капиталов из одной сферы экономики в другую и т.п. Государство обладает ещё одни м специфическим признаком , который не свойств ен никакому другому общес твенно-политическому институту . Речь идёт о правотворческой фу нкции . Правовая система – это юридический «скелет» гос ударства . Государство , его институты , власть за креплены в праве и действуют , опираясь на право и правовые средства. Только государство в лиц е соот ветствующих органов , которые поимённо перечислены в действующей конституции государства , может издавать законы и иные правовые акты , обладающие наивысшей силой по отношению ко всем другим актам (договоры , соглашения , з аключаемые физическими и юридич е скими лицами , общественными организациями ). Законодатель ствование – важнейший рычаг для достижения целей . Стоящих перед публичной властью . Э то – установление определённой , диктуемой ос обенностями государственного и общественного уст ройства каждой конкретн о й страны , нормативной регламентации волевых , сознательных в заимоотношений граждан друг с другом и го сударством , деятельности государственных и общест венных органов и организаций. Именно с помощью права , важне йшим свойством которого является общеобязательно сть , поддерживаемая силой государственного принуждения , проводится нужная данному государс тву политика – экономическая , социальная , пра вовая , культурная и т.д . именно с помощью права достигается упорядоченность функционирования , как государственного аппар а та , т ак и общества. Резюмируя изложенное , можно сф ормулировать следующее определение понятия госуд арства . В самом широком социальном смысле государство – это самоуправляемая система , которая обла дает собственными политико-управляющими структурами , собствен ными рычагами воздействия на о бщество , собственными денежными ресурсами. Понятие государство многослойно . Усл овно его можно представить в виде пирамид ы в её основании – понятие государства-ст раны . В данном плане в публично-правовую о бщность население , пол итическое сообщество , занимающее определённый пространственно-временной континуум. Далее , если сужать , т.е . проявл ять сущность данного феномена , то государство предстаёт как система или порядок сущест вующих в данном сообществе политических отнош ений , связе й , зависимостей , которые определ яют специфику данного государства (форму прав ления , территориальное устройство , политический ре жим ). Если же абстрагироваться от взаимозависим ости «общество – государство» , а иметь в виду саму политико-управляющую надстройку над обществом , то государство можно определить как аппарат публичной власти , ап парат координации социального взаимодействия , адм инистрирования , принуждения. И , наконец , если попытаться определить сущность государства , выделить то внутренне п рисущее ему св ойство , без которого дан ное явление утрачивает качественную определённос ть , то можно сказать , что государство – суверенная публичная власть , которой не мож ет быть противоставленна никакая другая социа льная власть. Свойства публичной власти . Суверенитет, его атрибут ы . Государство – политическая ор ганизация , власть которой суверенна. Наличие суверенитета является важнейшим признаком , свойством публичной власти . Специаль но-юридическое понятие суверенитета означает верх овенство публичной власти внутри стран ы и независимость вовне (в пределах соблюде ния суверенных прав других государств , а т акже общепризнанных норм международного права ). Суверенитет обладает следующими свойствами : универсальность (влас тная сила государства распространяется на всё население ст раны ); верхов енство (публичная власть может отменить , признать ничтожным любое проявление другой общественной власти ); налич ие у государства таких средств воздействия на общество , какими не располагает никакая другая власть (армия , милиция , органы государс твенной безопасности , тай ные службы и тюрьмы , исправительно-трудовые уч реждения и т.д .): осуществление властных велений по таким каналам , которые другим властям обычно недоступны (законодательство , государственное управление , система правосудия и т.д .); н е делимость (носители власти , их персональный состав может , более того , должен меняться , сам же институт публичной власти , его сущностные проявления неизменны , точнее - неизменна его природа ) По своей природе публичная власть явл яется разновидностью социальн ой власти , к оторая носит волевой характер , обладает общео бязательностью . Императивное волнение , т.е . проявле ние политической воли носителями публичной вл асти , общеобязательностью её для населения со ставляет важнейшее свойство государственной влас ти . В дан н ой плоскости эту вла сть можно определить как силу , которая дел ает политическую волю реальным фактором общес твенной жизни . Это одна из главных сторон , условий нормального функционирования государств енно-организацион-ного общества . Далее . Публичная воля дол жна иметь своего носителя (носителей ). Таковыми являются политически лидирующие группы , классы и т .д ., т.е . политическая элита , персональное «лицо» которой определяется спецификой политической системы и взаимодействия внутри неё в конкретной стране . Однак о независимо от «местной» специфики , любая публичная вла сть в социополитическом ракурсе есть проявлен ие параллелограмма политических сил , она изна чально колективна . Поэтому реальных субъектов властвования порой распознать весьма сложно . Однако бессубъектно й , т.е . никому не принадлежащей , власти нет , и не может быть . Типология государства . Типология как приём научного познания государственности . Классификация типов государства . Говор я о сущности государства , мы уяснили , что последнее есть организация суверенной публичной власти , специфический механизм властвования как такового , который материализуется в виде определённой структуры государственных органов . Структура эта , её территориа л ьно е рассредоточение , сложившиеся модели взаимодейст вия между отдельными элементами всегда наполн ены определённым содержанием , характерным для данного типа государства в его исторической , географической , политической , социальной , национа льной , политико-пр а вовой предзаданности. Поэтому , используя метод восхождения от абстрактного к конкретному , следующей логиче ской ступенью в изучении «анатомии» государст ва является уяснение его содержательных момен тов , если использовать соответствующие категории (их триаду : сущность , содержание , форма ). Речь идёт о многообразии , мновариантности проявлений государственности , множественности государ ственных форм , существовавших в прошлом и функционирующих ныне . Чтобы не потеряться в огромном разнообразии различных типологиче с ких схем государства , определить устойчи вые моменты преемственности в их развитии , выявит тенденции демократически прогрессивного развития государственности на обозримую перспе ктиву , применяется их классификация. Классификация – научный приём , с помощью ко торого достигается упорядочение изучаемых объектов . Это система соподчинённых понятий в области знания и деятельности человека , используемых для установления связей между этими поня тиями или классами объектов . Научная классифи кация выражает систему законо в , прис ущих отображаемой в ней области деятельности . В соответствии с этим все отображаемые явления подразделяются на классы , виды , т ипы . Типология государства позволяет уяснить внутреннюю логику и закономерности процесса и сторического развития государства и п рава , соотнести выявленные общие закономерности , присущие всем без исключения разновидностям государства и права (общее ) и их историч ескую специфику (отдельное ). Она составляет осн ову для научных обобщений , анализа и систе матизации всего научного матер и ала о государстве и праве. Основные положения теории общественно-экономи ческой формации сводятся к следующему . Произв одственные отношения данного общества , в коне чном счете , определяют характер всех других общественных отношений – идеологи-ческих , поли тиче ских , правовых , социокультурных и т.д . Качественные изменения экономического строя общества влекут за собой коренные преобр азования в надстройке – государстве , праве , идеологии , нравственности и т.д . Господство одинаковых производственных отношений в разн ых странах обуславливает общность классов ой сущности государства (т.е . публичной власти , преследующей политические цели только одной , господствующей части общества ). В соответстви и с этим методологическими установками выделя ется четыре основных историческ и х типа государства : рабовладельческое , феодальное , капиталистическое , социалистическое . Специфика данной научной классификации – в её принципиал ьном экономическом детерминизме , т.е . в выведен ии объективной зависимости и причинной обусл овленности всех пол и тических , правовы х и социокультурных процессов строем экономич еских отношений . Эти экономические отношения приводят к власти определённый класс , который выражает и , проводит в жизнь эти экон омические отношения. Западная общественная наука , развивающаяся на основе методологического плюрализма , в ыработала множество классификаций государства . Пр изнавая необходимость и полезность типизации в области государственных систем , поскольку о на исключает случайность , немарксистские учёные исходят из того , что источник ти пического следует искать не столько в реа льной структуре власти , соединённых с особенн остями становления той или иной исторической модели государства. Так , немецкий государствовед начала ХХ в . Г . Еллинек считал , что исторически сущ ествовавшими и существу ющими типами госуд арства являются следующие : 1) древнегреческое ; 2)римск ое ; 3)средневековое ; 4)современное . В целом аналог ичную классификацию предлагал русский историк Н.И.Кареев . Он выделял 6 типов государства : 1) го сударство-город ; 2) восточная деспотия ; 3) фео дальное поместье-государство ; 4) сословная монархия ; 5) западноевропейская абсолютная монархия ; 6) конституцио нное государство . При этом Н.И.Кареев вообще отрицал возможность существования единого клас сификационного критерия применительно к государ с твенным формам . С этим в цело м можно согласиться . История цивилизации , исто рия государственности в перспективе , возможно , предложит новые типологические схемы . Уже сей час идёт процесс становления Европейского эко номического сообщества с единой валютной си с темой , правовой системой как возм ожной модели будущей государственности. Форма государства : понятие и струк тура . Классификация государства по опр еделённым типам составляет методологическую осно ву научного познания громадного разнообразия постоя нно развивающихся государственных форм . Форма государства отражает наиболее общие признаки определённого класса явлений , способа организации конкретных явлений , в данном случае– государства . Эти признаки выделяют ф орму из множества других проявлений госуд а рственности (функции , механизм госуда рства , понятие и содержание публичной власти и др .). Как «категория» форма государства фиксирует определённый тип связей и отно шений , существующих в рамках государствоведения . Как «институт» форма государства есть сист е ма внутренне согласованных правовых норм , регулирующих типичные отношения в о бласти однородных общественных явлений . Вместе с тем форма государства – не только правовой , но , прежде всего политико-правовой институт. Каждое явление в реальной действительност и всегда проявляется вовне как единст во содержания и формы . При этом сущность государства (суверенная публичная власть ) про является как в содержании (тип государства ), так и в его форме . Форма организует содержание , подчиняясь объективному движению су щнос т и. Для отечественной юридической науки вопро с о форме государства – это вопрос о том , как построена публичная власть ; како вы особенности взаимодействия различных ветвей власти между собой и их в целом с населением ; каково его террито-риальное устро йство ; к аковы методы и способы осущест вления публичной власти. Форма государства , таким образом , это основные принципы внутреннего устройства классов о , социально дифференци-рованного общества . Эти принципы , так или иначе , отражают реально существующее взаимодейств ие между социальн ой структурой общества и публичной властью . В литературе встречается деление формы гос ударства на внутреннюю и внешнюю . Под внеш ней формой понимается структура государственных органов как материальное выражение публичной власти (чаще для о тображения эт ой ипостаси государства используются другой т ермин – механизм государства , который являет ся наиболее распространённым ). Во внутренней форме традиционно выделяют три основных структурных элемента : 1. Форма правле ния ; 2. Форма госуда рственного (территориального ) устройства ; 3. Политический режим. Формы правления. Монархия как форма государственного правле ния . Монархия - это такая форма правления , п ри которой верховная государственная власть о существляется единолично и переходит по насле дству. Для изучения монархии как формы государственного устройства необходи мо подробно рассмотреть состояние общества и особенности о тношений внутри него . Исторически существовало большое разнообрази е монархических форм правления : древневосточная деспотия , эллинистическая монархия , Римская имп ерия , раздробленная монархия , сословно-представительна я монархия , абсолютная монархия , самодер жа вие в России как её разновидность , констит уционная монархия. Виды монархий . Главной ос обенностью в определении видов монархии являе тся их рассмотрение в контексте цивилизационн ого развития общества . По этому деле ни е монархий часто происходит по временному признаку . Об этом можно судить по их названиям. 1. Древневосточная монархия . Древневосточная монархия может по праву считаться первой формой государственного пра вления в истории человечества . Первые государ ства использовали именно ее для организ ации управления своим обществом . Появление и развитие рабовладельчества лежало в основе появления первых государств древнего Востока . Поддержка рабовладельцев была главной задач ей древневосточной монархии . Осуществление т а кой поддержки проводилось при по мощи деспотии . В своем правлении деспоты о пирались на сильную армию и не менее сильный бюрократический аппарат . Отсутствие отв етственности за действия правителя позволяло создать достаточно крепкое государство . Но п р и его расширении централизация в ласти терялась и на окраинах страны власт ь деспота не была достаточно сильна , для предотвращения возможных восстаний и бунтов . Это заставляло верховного правителя искать поддержку у влиятельных , в общественном п лане , слоев о бщества . По этой при чине древневосточная монархия не была абсолют ной . Во многих странах правитель вынужден был делить власть с аристократией . Такая форма государственного устройства с уществовала в таких странах Древнего Востока как Египет , Китай , Вавилон, Индия и т.д. 2 . Древнеримская монархия . Древнеримская монархия , как следует из названия , сложилась на территории Римской И мперии в период развала республики , в 1 век е до нашей эры . В отличие от древневос точной древнеримская монархия появилась в раз витом рабовладельческом государстве . Вся мон архия в Риме делится на 2 этапа. Первым этапом является "принципат ". Его характерной особенностью является большая роль республиканских органов власти в системе управления . Несмотря на правление монархов в стране продо лжают действовать и при нимать обязательные решения сенат и народное собрание . Однако выбираемые этими органами должностные лица : трибуны , преторы , и страте ги , теряют властные полномочия . Должность одно го из двух консулов , управлявших государством по прин ц ипу равенства , упраздняет ся , а второй из них автоматически становит ся императором . К нему переходят все полно мочия глав законодательной , исполнительной и судебной власти . При этом представительные ор ганы продолжают существовать , но избираемые и ми должност н ые лица не имеют властных полномочий. Существовавшая при принципате система ско ро изжила себя . Республиканские органы власти не могли существовать при монархии . Это привело к тому , что в 3 веке нашей эры представительские органы были упразднены . С этого мо мента в истории древнеримс кой монархии начался новый этап называемый периодом "доминанта ". Характерной особенностью с истемы управления в то время было сосредо точение верховной власти в руках императора . Назначение чиновников на высокие посты р имской бюрок р атической системы осущес твлялось только по воле верховного правителя . Он так же являлся главнокомандующим арми и , которая была опорой власти . Громадные т ерритории Римской империи требовали создания большого государственного аппарата . Главным чинов ником , ко т орого был император . Нес мотря на попытки императоров централизовать и усилить власть в стране древнеримская мо нархия не смогла предотвратить развал и у ничтожение Римской империи. 3. Феодальная монархия . Феодальная монархия относится к совершенн о новому ви ду общественных отношений , чем существовавшие до нее . После крушения рабовладельческого строя и появления первых феодальных государств , в странах западной и центральной Европы , старые виды государственног о устройства применяемые в античном мире стал и неприемлемы . В основе обще ственных отношений в древнеримской и древнев осточной монархиях лежал рабовладельческий спосо б производства . В условиях феодализма низшие слои населения имеют личную свободу , но не являются собственниками земли . За прав о поль з оваться землей феодала кре стьяне отдавали ему часть урожая , а также вынуждены были служить своему хозяину . Главной проблемой государственного устройств а в начальный период феодальной монархии была децентрализация власти . Отсутствие крепкого аппарата управ ления привело к тому , что феодалы являлись единовластными правителям и на своей земле . Государства могли появит ься только благодаря захватнической политике отдельных феодалов . Но , как правило , существов ать они переставали сразу после смерти пр авителя . О с новным способом управления было использование военной силы для проб лем . Подобная государственная система , называемая часто раннефеодальной монархией , являлась во многих странах переходной . Примитивные спосо бы управления и слабая централизация приводи ли к распаду стран средневековой Е вропы . В крупных государствах роль феодалов была очень высока , и с течением времени стало очевидно , что монарх не обладает всей полнотой верховной власти . По сле периода борьбы феодалов за расширение своего влияния на политиче скую жизнь страны , называемого феодальной раздробленностью , верховная власть была вынуждена пойти на уступки . Подобной уступкой стало создание п редставительного органа . С этого момента начи нается история сословно-представительных монархий . Монархии этого т ипа характерны о бязательным существованием представительного органа в структуре управления . В сословные орган ы входили представители аристократии . Их глав ной задачей была законотворческая деятельность , но в некоторых странах они получали и судебные функци и . При этом мона рх становился главой исполнительной власти . З аконы , прини-маемые , аристократами защищали интерес ы богатейших слоев общества . Существование со словных органов давало правителю необходимую поддержку и помощь в управлении страной . З ачастую назн а чение на высокое пос ты в органы исполни-тельной власти осуществля лось не по профессионализму чиновника , а п о его родству . Качество работы государственны х органов при этом была не высокой. Власть аристократов в конечно м итоге привела к упадку те государства , в которых существовала сословно-представит ельная монархия . Ей на смену пришло новое государственное устройство называемое абсолютно й монархией . Теперь монарх имел всю полнот у власти законодательной , исполнительной и с удебной . Главной опорой государства становится служивое сословие . Государственные аппараты формируются на основе иерархии и строгой субординации . Для проверки соответс твия чиновника занимаемой должности вводятся экзамены на чин . Принадлежность к знатному роду больше не б ы ло привилегие й при поступлении на службу . Исполнительная власть , избавившись от пережитков сословной монархии , стала более эффективной , а появивш аяся строгая вертикаль власти позволяла монар ху держать страну в полном подчинении . Законодательная влас ть так же пол ностью переходит в руки верховного правителя , обеспечивая поддержку действий власти испол нительной . Главой обоих ветвей власти станов ится монарх . Все законодательные органы , сущ ествовавшие до абсолютизма , становятся совещатель ны м и . Сами же советники назначаютс я правителем , который обладает верховной зако нодательной властью . Судебная система при абсолютизме по с воему строению очень похожа на исполнительную . Она имеет строгую иерархию на вершине , которой находится монарх . Как и в п ериод сословно-представительской монархии при абсолютизме судебная власть защищает интерес ы отдельного класса , но если раньше это были алигархированные рода , то теперь это служивое сословие . Верховным судьей являлся правитель государства . Он имел право о т менять любое решение нижестоящих судов . Эпоха феодальных монархий , законч ившаяся революциями во всех странах , где о на существовала , имела , однако важное значение для человеческой цивилизации . Она привела к созданию мощных централизованных государств в ст ранах Европы и Азии , а та кже к развитию науки , культуры , искусства и техники . Но народное недовольство , связанное с бесправным положением низших слоев нас еления переросло , в конечном итоге , в рево люции и изменение государственного устройства. 4 . Конституц ионная монархия . Развитие общественных отношений постепенно приводит к экономическому усилению низших и средних слоев общества . При этом их права ущемляются высшими слоями . Постепенно п ервые буржуа начинают требовать выравнивания своих прав с дворянами . Не желая тер ять власть , монархи вынуждены были пойти н а создание представительного сословного органа . Однако существовавшие при абсолютизме законода тельство не предусматривало независимого предста вительского органа власти . Это неминуемо прив одило к проблема м в функциони-ровани и государственного аппарата . При конституционной монархии представительным всесословным органом , который во многих странах называют парла ментом , была создана конституция , которая защи щала законодательную власть от вмешательства в нее с о стороны исполнительной власти . Монарх не мог вносить изменения в главный закон страны , которым являлась ко нституция , без согласия парламента . Помимо это го правитель вынужден был каждый принятый им закон выносить на обсуждение парламента и в случае если закон противо речил конституции или не отражал интересов общества , он отменялся . При этом представите льный орган зачастую следил за функционирован ием органов судебной власти . Подобная государ ственная система показала свою эффективность в период складывания буржуазных отнош ений. Существует две главные разновидности конституционной монархии : парламентарная и дуалистическая монархии. Особенностью парламе нтерской монархии состоит в то м , что верховная власть в ней принадлежит главе партии и имеющей большинство д епутатских мест в парламенте . Правительст во формируется из членов этой партии . Ее глава становится председателем правительства и главой государства , а власть монарха становится чисто символической . Он не приним ает участия в фактическо м управлени и государством . Правительство отчитывается не перед монархом , а перед парламентом . При дуалистичес кой монархии полномочия монарха ограничиваются только исполнительной властью . Он делит власть в стране с парламентом , который , как правило , защища ет интере сы буржуазии . В то время как монарх по ддерживает феодалов . Вопросы формирования правите льства лежат только в компетенции главы и сполнительной власти и не зависят от зако нодательной и судебной власти . Черты монархии . 1. Монарх персонифицирует государство , выступает от имени государства во внешней и внутренней поли тике. 2. Монарх осуществляет правление единолично (вне зависимости от структуры и механизмов функционирования ветвей власти ). В современных монархиях этот признак носит по преимуществу формальный характер . 3. Власть мо нарха носит наследственный характер . Из этого принципа имелись и , конечно , имеются ныне исключения . Так , Речь Посполитая (объединённое польско-литовское государство со времён Любл инской унии 1569-1795 гг .) не знала института наследования . Король здесь избирался на сро к . В Малайзии король избирается сроком на 5 лет особым Советом , который состоит из правителей 13 монархических штатов , образующих ма лазийскую федерацию. 4. Монарх св ободен от от ветственности , он подсуден не «человеческим» , а «божественным» законом (во всяком случае , так обосновывалась харизм а единоличного правителя на протяжении многих веков ). Можно выделить два основных типа монархий : неограниченная ( абсолютная ) монархия и огра ниченная (конст итуционно парламентская ) монархия . Абсолютная мон архия характеризуется отсутствием в государстве представительных учреждений , кото рые выражали бы непосредственные интересы нас еления , воздействовали бы на государственную власть . В непосредст венном подчинении мон арха находятся основные рычаги осуществления власти : централизованный бюрократический аппарат , армия , полиция. При абсолютизме окончательно оформляется бюрократическое государст во , в котором власть в центре и на местах находится в рука х чиновников , увольняемых и назначаемых монархом и целик ом зависимых от его воли . Логика движения форм правления , как и логика историческог о процесса в целом – это движение от абсолютной (неограниченной ) монархии к ограни ченной (конституционно парламентск ой ) монархии. Республика как форма государственного правления. Республика – одна из древнейших ф орм правления . Главная отличите льная её черта в сравнении с монархией в том , что здесь формальное верховенство остае тся за представительными органами власти (во всяком случае , в парламентских республиках ). Республиканская мо дель государства формировалась и совершенствовал ась вместе с совершенствованием государственност и как таковой , начиная со времён античност и. Чтобы к оллективное правление осуществ лялось оптимальным образом , как мыслили идеол оги либеральной демократии , данная форма прав ления должна иметь чёткую организацию публичн ой власти . Такая организация была названа разделением властей (закрепление за каждой из ни х – законодательной , исполнитель ной , судебной – чётких функций , значительных прерогатив , суверенности при условии наличия механизма сдерживания и контроля одной в етви власти над другой ). Ещё одна собирательная черта республики в том , что здесь высшие органы исполнительной власти либо избираются населением , либо формируются парламентом (в парламентски х республиках ), либо ими утверждаются ( президен тские республики ). Сменяемость высших органов власти также является одним из неотъемлемых элементов республиканс к ой идеологии и практике . Заметим , что в монархии та кже практикуется сменяемость парламента , правител ьства , зависимого от представительного органа. Современной государственной практике известн о несколько разновидностей республик : 1. Президентск ая республик а . Она существует , в частности , в Российской Федерации , США , Аргентине , Бразилии , Мальте , Португалии и др угих странах . В президентской республике през идент , как правило , совмещает полномочия главы государства и главы правительства . Государст венное управлен ие здесь строится по п ринципу жёсткого разделения властей . Президент управляет , парламент принимает законы. Высшие органы государственной власти в президентской республ ике , как правило , обладают значительной самост оятельностью . Ещё одна характерная черта р ассматри-ваемой модели – внепарламентский способ избрания президента . Он избирается в сенародно . Такова политическая практика России , США . Данной разновидности республики также свойствен внепарламентский способ формирования п равительства. Важная функция пре зидента – назн ачение высших государственных чиновников , которое он осуществляет по совету и с соглас ия верхней палаты . Он также заключает межд ународные договоры (их должен одобрить сенат ) и исполнительные соглашения (для них так ого одобрения не нужно ). Пр е зидент стоит во главе громадного внешнеполитическог о аппарата , что позволяет ему решать многи е международные проблемы без участия Сената . Президент неподотчетен никакими органами и может быть отстранён от должности , только если в порядке импичмента будет п ризван виновным в измене или другом тяжком преступлении ил проступке. 2. Парламентск ая республика. Она существует в целом ряде стран , в частности в И талии , Испании , ФРГ , Греции , Португалии , Индии , Финляндии , Исландии , Турции , Австралии , Швейцарии и др . В парламентской республики , в отличии от президентской , верховенство прина длежит парламенту , перед которым правительство несёт ответственность за свою деятельность. Можно выделить следующие собирательные характерные черты ра ссматриваемой модели республики . П режде в сего , здесь премьер-министра избирает парламент . Правительство в парламентской республике форми руются из представителей партии (партий ), побед ившей на очередных парламентских выборах и соответственно располагающих парламентским большин ством . Из это г о вытекает и то , что правительство , кабинет , действует в д анном составе до тех пор , пока располагает поддержкой однопартийного или коалиционного большинства представительного органа. Характерной чертой парламентской республики , как и в целом в парламентско й модели организации высших органов государств , является то , что члены кабинета не впра ве избираться депутатами парламента . Здесь су ществует институт недопустимости совмещения депу татского мандата и министерского портфеля. Хотя конституции парламентских ст ран наделяют президента значительными полномочиями , на практике он не оказывает заметного влияния на осуществление государственной власт и . Практически любоё его действие в сфере внутренней политики в качестве главы гос ударства осуществляется с согласием п р авительства в частности , нормативные акты , принимаемые президентом , приобретают юридическую силу , как правило , после одобрения их правительством и соответственно парламентом . Президент обнародует законы , принятые пра вительством , сам издает декреты , имеющи е силу закона . Он обладает также правом о тлагательного вето в отношении парламентских законов , которое может быть преодолено только вторичным принятием закона абсолютным больши нством обеих палат. 3. Советская республика. Характеристика рес публиканской фор мы правления была бы неполной без изложения основ организации влас ти в предшествующей модели государственности в России . Основные отличительные черты данной формы правления можно свести к следующим. 1. Ведущая роль представительных органов власти – Совето в , которые со ставляли основу всего аппарата власти. 2. Объединение высших и местных органов в единую пр едставительную систему , которая была основана на принципе демократического централизма , т.е . подчинения нижестоящих Советов вышестоящими. 3. Соединение законодательной и исполнительной власти в лице работающих представительных учреждений . Как видно , советская республиканская форма правления коренным образом отличается от з ападноевропейской , основанной на разделении власт ей . Советская республика сочетает выго ды парламентаризма (формальной демократии ) западно го образца с выгодами прямой демократии . Т акая модель организации публичной власти могл а стать шагом всемирно-исторического значения , когда управление осуществляется непосредственно народом-сувереном в лице системы Сов етов . Однако , как показала практика социалисти ческого строительства , такая унитаризация публичн ой власти привела к борьбе этого аппарата с собственным народом. 4. Специфической чертой Советской республики , а период стр оительства социализм а являлось то , что советы строились по принципу открытого кла ссового представительства – как Советы рабоч их , крестьянских и красноармейских депутатов . Представительные органы власти формировались на основе избирательного права , которое исключа ло участие и н ых социальных слоёв , кроме рабоче-крестьянских . Существовало также неравное избирательное право . Преимущество отда валось городскому населению. 5. Характерная черта Советского государства – принципиальн ое неприятие такого принципиально значимого д ля западн ой модели государственности прин ципа организации политической системы , как мн огопартийность . Советская государственность базировал ась на другом принципиальном положении . КПСС была единственной политической партией , имев шей официальное название – госуд а рственная партия . По своей изначальной сути коммунистическая партия мыслилась и я влялась как бы государством в государстве , вернее , его олицетворяла . Реферат по обществознанию «Государство , его основные признаки и формы п рав ления » ученицы 9 “Д” класса УВК № 1681 Заикиной Ольги Учитель : Милованова Г.Н. Москва 2001 г. Оглавление. Введение. 1. Понятие государства. А ) Возникновение государства. Б ) Сущность государства , его основные признаки. В ) Свойства публичной власти . Суверенитет , его атрибуты. 2. Т ип ология государства. А ) Типология государства как приём нау чного познания государства . Классификация типов государства. Б ) Форма государства : понятие и структ ура. 3. Формы п равления А ) Монархия как форма государственного правления. Б ) Республика как форм а государств енного правления. 4. Правовое государство Заключение . Список литературы. Список литературы. 1. Хропанюк В.Н . Теория государства и права . М ., 1998. 2. Гумплович Л . Общее учение о госуда рстве . СПб ., 1910. 3. Теория государства и права . М ., 1955 . 4. И.Ф.Ракитская Теория госу дарства СПб ., 1999. 5. Якушев А . и Водопьянов В.П . М ., 2000. 6. З.М.Черниловский Всеобщая история государс тва и права . М .,2000. Введение. Я выбрала тему : «Государство , его основные признаки и формы правления» , потом у что меня очень заинтересовало само поня тие государство , а именно , как появилось г осударство , ведь оно не всегда суще ств овало ; какие существуют признаки государства ; какие формы правления . Вот именно эти вопр осы я постараюсь раскрыть в этом реферате. Государство имеет огромное значение в жизни общества . Оно выполняет множество важ ных функций , например , наиболее существен н ые из них , это : сбор налогов , издание закон ов , судопроизводство , защита границ , борьба с попытками изменить государственный строй и др . Заключение. Говоря о государстве как явлении цивилизации , опреде лённой социальн ой и политической ценности , нельзя упускать из вида следующее . Возни кнув как продукт опытной жизнедеятельности об щества , государство не совпадает с обществом , а является по отношению к нему управ ляющей системой . Эта система имеет собственну ю внутреннюю ло г ику развития , чётк ую структурную организацию , специфический механиз м взаимодействия структурных элементов . В заключении следует отметить , что важ нейшим достижением мировой цивилизации учёные считают правовое государство . Эту формулировку мы , конечно , уж е слышали , но смысл её возможно не очень понятен . Если оп ределить очень коротко , то правовое государст во - это такое государство , которое своей г лавной задачей ставит защиту прав и свобо д человека , его жизни и благосостояния. Правовое го сударство. Что же представляет собой правовое государство ? Что говорит о нём современная наука , какие при нципы (т.е . основные , главные , исходные положени я ) обычно выделяет для его характеристики ? Принципы правового государства. К числу важнейших принц ипов правового государства наука относит , как минимум , три : 1) Верховенств о права (правового закона ); 2) Незыблемост ь прав и свобод человека ; 3) Принцип разделения властей. Первый п ринцип означает , что и челов ек , и все общественные организации , и само государство не должны нарушать права (правовых законов ), должно неукоснительно соблюд ать их. О принципе верховенства права юристы говорят так : всеобщая связанность законом . Сле дует обратить внимание на выразительность фор мулировки . В ней чувствуется катего рическ ий императив права : все , абсолютно все в обществе – и отдельный гражданин , и са мо государство со всей его армией чиновни ков и учреждений – должны поступать толь ко в соответствии с правом , должны быть связанны им , образно говоря , по рукам и ногам. Пр ойдя через века , данный принцип обрёл новую жизнь : в правовом государстве господствует не любой закон , а только правовой , справедливый , гуманный . Этим правовое государство отличается от неправового. Второй принцип (незыблемость прав и свобод человека ) озна чает , что государст во должно принимать такие законы , которые признают , гарантируют и надёжно защищают прав а человека . Свободу и равенство всех гражд ан . Примером правовых законов могут служить принятые в ряде стран , – в том чис ле и у нас – законы о граждан с тве , о свободе совести и рели гиозных организаций , об общественных объединениях граждан , о печати и др . В них закр еплены такие естественные права человека , как право на гражданство , право на свободу мысли , совести и религии , право на свобо ду мирных объедин е ний , право на свободу убеждений и на свободное выражение и др. Чтобы государство стало правовым , важно ещё и определённое устройство государственной власти. Третий принцип (разделение властей ) как раз и означ ает такое устройство государства , когда все орга ны государства разделены на три вида или , как говорят юристы , три ветви власти – законодательную , судебную и исп олнительную. Законодательная власть – парламент (от фр . языка «говор ить» ). О чём же «говорят» в парламенте ? В первую очередь парламент занят соз данием законов . Именно эта власть должна з аботиться о том , чтобы в стране обеспечива лось господство правового закона , были призна ны , гарантированы и защищены права человека . Законодательная власть должна избираться всем народом , выражать его волю и предст а влять его интересы . Поэтому её ещё называют представительной властью. Исполнительная власть не избирается , а чаще всего н азначается . Её главная задача – проводить в жизнь , т.е . исполнять , принятые парламентом решения . Например , парламент принимает закон о государственном бюджете (т.е . о том , как распределять денежные средства государс тва ), а исполнительная власть должна действова ть в рамках этого закона : тратить государс твенные средства только так , как предусмотрен о в законе . Обычно исполнительная власть п р инадлежит правительству. Исполнительная власть обязаны действовать только на основе принятых представительной властью законов и опираться на них , при нимая представительные решения . Сама же испол нительная власть законов не создаёт. Судебная власть. Суд – эт о орган защиты пра ва . Его задача в правовом государстве не только осудить , но и рассудить , выяснить , кто прав из спорящих сторон , кто нару шил право , а кто нет. В некоторых странах всенародно избирается Президент , к оторый является главой государ ства , а иног да и воз главляет правительство. Главная задача разделения властей – исключить монополизацию власти , т.е . захват , сос редоточение её в одних руках – какого-либ о человека или организации , партии , парламента или правительства . Разделение властей – мудрейшее из обретение человеческого разума , фундаментальный признак правового государства , без которого не будет «работать» никакой другой его признак
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
На экономическом форуме в Петербурге будет доклад "Арест российского имущества и его роль в увеличении инвестиционной привлекательности".
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Государство, его основные признаки и формы правления", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru