Реферат: Государственная семейная политика с акцентом на социальную защиту семьи - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Государственная семейная политика с акцентом на социальную защиту семьи

Банк рефератов / Социология

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 206 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

СОДЕРЖАНИЕ Введение 1 Обоснование семейной политики 1.1 Социальная сущность семейной политики 1.2 Необходимость семейной политики 1.3 Цели семейной политики 2 Описание организации социальной защиты семьи 2.1 Социальная защита семьи в различных ее аспектах 2.2 Организация социальной защиты семей в Амурской области 2.3 Стратегия укрепления института семьи в России Заключение Библиографический список ВВЕДЕНИЕ В России все больше людей нуждаются в помощи госу дарства. Старение населения также увеличивает число получателей пенси й. Тяжелыми демографическими и социальными последствиями грозят увели чение числа неполных семей, расширение масштабов социального сиротств а, преступности, алкоголизма, наркомании, проституции. Эти и подобные им п роблемы делают работу по изучению социальной защите семьи особенно акт уальной. Государственная семейная политика - комплексная система деятельности государства, направленная на семью как социальный институт с целью укре пления, развития, суверенитета, защиты прав и интересов семьи на основе п равового регулирования отношений с государством. Это целостная систем а принципов, оценок и мер организационного, экономического, правового, н аучного, информационного, пропагандистского и кадрового характера, нап равленная на улучшение условий и качества жизни семьи. Государственная семейная политика является самостоятельным направле нием социальной политики, решает только специфические проблемы семьи; в ыводит семью и государство на новый уровень отношений. Впервые объектом государственной семейной политики стала семья как единое целое, как соц иальный институт с представлением ей нового социального статуса, реаль ных прав, государственных гарантий для своего функционирования. Семья с тановится объектом государственной заботы и поддержки. Необходимость семейной политики определяется неблагоприятными после дствиями изменений структуры и функций семьи, неравноправным положени ем семьи среди социальных институтов, ослаблением посреднической роли семьи во взаимосвязи личности и общества, т.е. всем тем, что именуется криз исом семьи как социального института, что делает данную тему актуальной. Объектом работы является государственная семейная политика и социальн ая защита семьи в Российской Федерации. Предмет составляет структура и организация государственной семейной п олитики и социальной защиты семьи. Цель работы - ознакомление с теоретическим аспектом структуры государс твенной семейной политики и социальной защиты семьи. Задачи: - обосновать необходимость государственной семейной политики, определ ив ее социальную сущность и цели; - описать организацию социальной защиты семьи на примере Амурской облас ти (2007 г.); - ознакомиться со стратегией на укрепление института семьи в России. 1 ОБОСНОВАНИЕ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ 1.1 Социальная сущность семейной полит ики Понимание семейной политики в значительной степ ени зависит от того, как трактуется социальная сущность семьи. Семья - это общность людей, связанных отношениями супружества, родительства и родс тва на основе совместного домохозяйства и (или) производства, которая вы полняет функции воспроизводства населения и социализации детей, а такж е содержания (поддержки существования) членов семьи. Во всякой нормально функционирующей системе, в том числе и в семье, по раз ного рода социальным, экологическим и физическим причинам происходит р азрушение ее полноты, начиная с первых дней вступления в брак и заканчив ая завершающими стадиями ее жизненного цикла. Стихийные бедствия, эпиде мии, экологические катастрофы, войны, болезни, несчастные случаи, смерти приводят к нарушению жизнедеятельности, изменениям состава семьи и ее р аспаду. Все эти явления целесообразно именовать дезорганизацией семьи, сопровождающейся той или иной степенью невыполнения семейных функций и даже исчезновением отдельных семей - но без угрозы существованию самой семьи как социального института. Семейная дезорганизация, вызванная ст ихийными бедствиями, сразу же становится объектом социальной политики государства, дезорганизация в ходе повседневной жизни обычно попадает в поле зрения семейной защиты. Институт семьи существует не потому, что выполняет жизненно важные для о бщества функции, а потому, что вступление в брак, рождение и воспитание де тей отвечает глубоко личным потребностям миллионов людей. По-видимому, у гасание этих личных потребностей и желаний ярче всего характеризует кр изис семьи как социального института и в этом смысле кризис самого общес тва. Отсюда должна исходить оценка репродуктивной функции семьи - отказ от деторождения вообще или от рождения двух и более детей свидетельству ет о кризисном процессе. Сегодня многообразие семейных структур сведено до тотальной малодетно сти, до обезличенной стандартности массовой однодетности и многоразво дности. Это само по себе резко снижает семейную стабильность, ухудшает п оложение семьи как социального института. 1.2 Необходимость семейной политики Семейная политика - это деятельность государства, политических партий, общественных организаций, групп интересов и т.п., на правленная на внедрение в жизнь той модели семьи с двумя родителями и не сколькими детьми, которая отвечает потребностям личности и общества. Эт о политика укрепления семейного образа жизни, семьецентризма самого об щества, фамилистической культуры и цивилизации. Цель политики не в «возрождении» «традиционной» или «патриархальной» семьи, а в социальном конструировании современной семейности, которая о казывается привлекательной для супругов, родителей и детей и одновреме нно для общества, поскольку автономная семья в своем функционировании р еализует социетальные функции. При этом семейная политика это даже не де ятельность, направленная исключительно на семью. На самом деле семейная политика - это политика, ориентированная на изменение всего строя соврем енной цивилизации, по существу антисемейной, враждебной семье и личност и. Основными принципами семейной политики являются: принцип суверенности (независимости семьи от государства), принцип общественного договора, п ринцип свободы выбора семьей любого образа жизни, принцип единства целе й федеральной и региональной политики и принцип социального участия. Принцип суверенности семьи означает, что семья как институт независима от института государства, не является подчиненным институтом в системе социальных институтов и как самостоятельная система, обеспечивающая в оспроизводство населения и социализацию новых поколений, практикует т е формы совместной социальной и экономической деятельности родителей и детей, которые отвечают благополучию отдельных семьей и самореализац ии личности. Этот принцип тесно связан с принципом свободы выбора. Просе мейная политика ориентирована на создание подлинной свободы выбора, на создание подлинных социальных, экономических и социально-психологичес ких возможностей реализации тех альтернатив, которые сегодня не возник ают в силу безальтернативного провала в малодетность. Принцип общественного договора означает договорную регламентацию вза имоотношений семьи и государства как равноправных социальных институт ов. Принцип единства целей федеральной и региональной семейной политик и говорит о единстве целей семейной политики для всей страны. Обеспечени е единства целей семейной политики в стране достигается посредством уч ета региональных особенностей в региональных программах семейной поли тики. Субъектами семейной политики являются наряду с государством разнообра зные объединения граждан - партии, союзы, общества, ассоциации, фонды и т.п., в том числе и те, которые создаются (или могут создаваться) с целью защиты и отстаивания собственно семейных (или более широко - демографических) и нтересов. Важно, чтобы все эти объединения (группы интересов) имели четко сформулированные цели и намерения относительно того, какой должна быть семья, как она должна изменяться, в чем состоит общественный интерес при менительно к семье. Новая технология формирования и реализации семейно й политики выражается принципом социального участия. 1.3 Цели семейной политики Стратегической, долгосрочной целью семейной пол итики является укрепление семьи как социального института. Эта цель наи более полно выражается в упрочении семейного образа жизни и требует пер еориентации всей социальной жизнедеятельности с интересов индивида, о диночки на интересы жизни в семье и семьей. Для того чтобы эту цель вырази ть более определенно и конкретно, необходимо учитывать тот факт, что сег одня не только в нашей стране, но и практически во всех развитых странах м ира преобладают неполные, осколочные формы и разновидности семьи, квази семейные и внесемейные формы существования, причем степень общественн ого принятия и одобрения этих девиантных по сути форм нарастает. Именно поэтому достижение стратегической цели семейной политики - укре пления семьи как социального института - требует специальных усилий со с тороны общества и государства, поощрения полных семей с 3 - 4 детьми. Это ист орически беспрецедентная деятельность, никогда не практиковавшаяся в прошлом, так как лишь 50 лет назад в развитом мире стала массовой потребнос ть в малодетной и многоразводной семье. Никогда прежде не было такого, чт обы преобладающий тип брака, родительства, семьи определялся потребнос тями людей. Прежде все сущее в семейной жизнедеятельности оказывалось и тогом не полностью реализованных потребностей, т.е. условия жизни, поним аемые широко, препятствовали осуществлению желаний. Меры стимулирован ия рождаемости в прошлые века казались эффективными, поскольку были нап равлены на улучшение жизненных обстоятельств, а не на изменение потребн остей, ценностей, социокультурных норм. К сожалению, политическая и экономическая ситуация в стране не способст вует пониманию семейной политики как преобразования всего строя жизни, ценностных приоритетов. Но если общественное мнение иногда проявляет и нтерес к специальной семейной политике, то оно не выходит за пределы улу чшения материальных условий жизни, т.е. за рамки тактических задач. Прове дение просемейной политики предполагает также существенную корректир овку других видов социальной политики (жилищной, образовательной, здрав оохранительной и т.д. и т.п.). Определение целей семейной политики, ее стратегии и тактики, а тем более ее проведение - не одномоментный акт, а социальный процесс, развернутый в о времени, затрагивающий всех и вовлекающий в себя как органы государств енной власти, так и широкие слои населения, социальные и территориальные общности, партии, общественные движения, группы и объединения. Отказ от понимания семейного политики как решения проблемы кризиса сем ьи обусловлен представлениями о легкости изменения условий жизни семе й. Игнорирование сложности проблемы управления потребностями с другой стороны часто связывается с ее политизацией - удобно изображать стремле ние к повышению ценности семьи «вмешательством» в приватную жизнедеят ельность. Вместе с тем, социологический подход ко всему, что связано с проведением семейной политики, позволяет увидеть в правительственном бездействии не злой умысел, а социально-политический процесс, итог не рационального выбора наилучшего решения из всех возможных, а некий компромисс политич еских сил. Поэтому правительственные шаги фрагментарны, сводятся к разр озненным мерам денежной помощи, которые скорее служат целям самосохран ения политиков и чиновников, чем укрепления семьи. 2 ОПИСАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕМЬИ 2.1 Социальная защита семьи в различны х ее аспектах Социальная защита многодетных семей. Социальный работник осуществляет связь между семьей и субъектами социальной помо щи. Служба занятости занимается первоочередным трудоустройством много детных родителей; обеспечением, по возможности, гибкого графика работы; организацией обучения и переобучения родителей для получения другой с пециальности; трудоустройством детей и получением ими специальности, п ривлечением к работе подростков, получением ими статуса безработных, пр ивлечением их к труду круглогодично. На органы народного образования возложено: открытие бесплатных секций и кружков, установление льготных цен на приобретение учебников; организ ация дополнительного образования для развития потенциальных возможно стей детей, бесплатного или со скидкой отдыха детей в оздоровительном ла гере, семейного досуга и клубов по интересам; открытие педагогического л ектория (с консультациями психолога, педагога о семейном воспитании). Органы социальной защиты занимаются организацией пособий, льгот, предо ставлением семейных путевок, открытием центров помощи семье, адресной с оциальной помощью, материальной помощью, выделением льготных кредитов для приобретения предметов длительного пользования, льготным выделени ем участков под индивидуальное строительство, своевременной информаци ей о льготах. Психолог помогает решать психологические проблемы семьи, в том числе ис пользуя телефон доверия для получения советов психолога, педагога в нуж ный момент. Органы здравоохранения предоставляют скидку на приобретение лекарств , организуют выезд специалистов по месту жительства, прием в медицинских учреждениях вне очереди, путевки в санаторий, лечебное витаминизирован ное питание, профилактику здоровья членов семьи. Торговые организации предпринимают распродажу товаров и продуктов пит ания по сниженным ценам, предоставляют льготные кредиты для приобретен ия предметов длительного пользования. Благотворительные организации о казывают материальную и натуральную помощь, Церковь - духовное окормлен ие, благотворительную и психологическую поддержку. Исполнительная городская власть обеспечивает своевременную выдачу за рплат и пособий на детей, предоставляет возможность улучшить жилье, созд ает условия для самообеспечения семей (развитие предпринимательства, м алого и среднего бизнеса, фермерства, выделение денежных ссуд, льготных кредитов, земли, стройматериалов), оказывает помощь в организации ассоци ации многодетных матерей. Аналогичные семьи участвуют в создании Ассоц иации многодетных семей, организации взаимопомощи (общение, одежда, обув ь, игрушки и т.д.). Соседи создают общественное мнение, оказывают помощь. Место работы родителей дает возможность улучшить жилье, получить матер иальную помощь, организовать для матери надомный труд, неполную рабочую неделю или дополнительный выходной день, гибкий график работы, возможно сть переквалификации. Ассоциация имеет территориальную структуру упра вления и проводит количественное и качественное изучение состояния вс ех многодетных семей. Создана картотека, выявлены различные виды многодетных семей, уделяетс я внимание правовой грамотности, систематически проводится изучение н ормативных документов; осуществляется психолого-педагогическое просв ещение родителей, проводятся беседы, лекции, консультации психолога, пед агога, семейные праздники по типу деловой игры; организуется культурный досуг семьи (бесплатные билеты в местный театр, встречи с артистами, поэт ами). Родители избавляются от чувства безысходности, одиночества, чувствуют поддержку друг друга, расширяется круг общения, более осознанной станов ится организация внутрисемейной жизни, получают возможность педагогич ески грамотно формировать личность своих детей. Социальная защита неполных семей. Служба занятости: поиск удобной работ ы для родителей. Отдел народного образования: вопрос о группе продленног о дня, проблема бесплатного питания, материальная помощь, обеспечение уч ебниками, психологические проблемы детей, проблемы досуга (отдыха) детей , детские диспансерные учреждения. Соседи: проблема общественного мнения и помощи семье. Бывший родитель: п роблемы конфликтных ситуаций. Исполнительная власть: жилье. Церковь: дух овная, материальная и натуральная помощь. Торговые организации: снабжен ие продуктами питания и др. Психолог: проблемы психологического климата в семье. Органы здравоохранения: вопросы здоровья всех членов семьи; орг анизация медико-социального патронажа. Проблема диспансеризации стариков-хроников (трудности с лекарствами, к валифицированной медицинской и стационарной помощью, дороговизна пред метов ухода (судно, резиновые круги для профилактики пролежней, ортопеди ческая обувь, очки, слуховые аппараты и т.д.); проблема ухода за старшими, бо льными членами семьи; из-за неблагоприятного внутрисемейного психолог ического климата семья представляет фактор риска для заболеваний нерв ной системы -- неврозы, бессонница) и т.д. У старшего поколения могут быть ст арческие психозы, снижение интеллекта. В связи с трудностями устройства детей в дошкольные учреждения, высокой их оплатой, часто возникающими пр остудными заболеваниями, некачественным питанием дети не посещают дет ские сады. Дети, растущие и воспитываемые дедушками и бабушками в домашн их условиях, меньше болеют, находятся в лучшем положении, чем детсадовск ие. Разрушение семейных традиций приводит к уничтожению любви и взаимно го уважения. Социальная защита большой семьи. Органы здравоохранения наблюдают за з доровьем старшего поколения (особенно если старики не могут посещать по ликлиники), лекарственным обеспечением (льготным для детей и стариков), з доровьем всех членов семьи. Служба занятости занимается вопросами труд оустройства среднего поколения в связи с обстановкой в семье, при необхо димости - трудоустройством старшего поколения. Переход к рыночной экономике, неблагоприятная экологическая обстановк а, тяжелый физический труд, вредное производство - все это привело к увели чению онкологических заболеваний, заболеваний сердечно сосудистой сис темы, психическим отклонениям. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы указывает, что защита окружающей среды и ее рациональное исполь зование играет важнейшую роль для устойчивого развития детей. Необходи мо повышать качество окружающей среды, бороться с заболеваниями, недоед анием, снижать коэффициент смертности, совершенствовать социальные ус луги, разорвать порочный круг нищеты. Социальная защита молодой семьи. С целью поддержки молодой семьи в соотв етствии с Федеральной целевой программой «Молодежь России», утвержден ной постановлением Правительства РФ от 25 ноября 1994 г. № 1279, предполагается р ешение следующих задач: развитие механизмов, направленных на поддержку семей с малолетними детьми; развитие сети информации и консультаций для молодых семей; содействие решению жилищной проблемы и занятости молоды х женщин, имеющих детей; содействие в приобретении молодыми семьями това ров длительного пользования, получении образования. Часть задач, направленных на поддержку молодых семей, уже реализуется в Федеральных программах: «Дети России», «Жилище», «Занятость населения», а также в региональных программах. Помимо этого необходимы: координация усилий различных государственных общественных структур; систематизация и взаимоувязка принятых и дейст вующих социальных программ в той части, где они затрагивают проблемы мол одой семьи; расширение различных форм кредита специально для молодых се мей: целевых, льготных, долговременных (на 10--15 лет) кредитов для приобретен ия земли, строительства, организации фермерского хозяйства, «семейной ф ирмы» и др.; предоставление кредитов на образование взрослых членов семь и и их детей; создание условий для занятости, первоочередного повышения квалификации и переподготовки молодых женщин, имеющих детей, в том числе создание возможностей вечернего и заочного повышения квалификации, по лучения образования для матерей, находящихся в длительном отпуске по ух оду за ребенком; создание благоприятных условий для домашнего воспитан ия детей дошкольного возраста через сеть надомных услуг социальных раб отников; разработка системы льгот в области охраны здоровья граждан, под твержденных законодательством РФ, республик в составе РФ и правовыми ак тами автономных краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга (поль зование лечебно-профилактическими учреждениями и др.); создание сети раз нообразных консультаций для молодых семей (социально-психологической помощи, медико-генетических, экономических, юридических, бытовых пробле м, информационно-справочных служб по трудовым вакансиям для сезонной и н адомной работы, а также по возможностям переквалификации, по вопросам се мейного предпринимательства). В области охраны репродуктивного здоровья программа предусматривает к омплекс мер, основанных на принципе права супругов и отдельных лиц свобо дно и ответственно решать вопрос о числе своих детей и на получении необ ходимых для этого информации, образования и средств, создание условий дл я оказания психологической, юридической помощи молодым супругам. Эта ра бота связана прежде всего с организацией служб социальной помощи и цент ров «Молодежь и семья», «Молодая семья» и прочих, разработкой и принятие м региональных программ по поддержке социально малозащищенных семей. Основная деятельность служб «Молодая семья», помимо информационной и м етодической работы, заключается в предоставлении таких услуг, как социа льный патронаж молодых семей, живущих в неблагополучных социально-псих ологических условиях, медико-социальный патронаж несовершеннолетних б еременных женщин и кормящих матерей, патронаж молодых семей и лиц, нужда ющихся в постоянной заботе. Основная деятельность служб «Молодая семья », помимо информационной и методической работы, заключается в предостав лении таких услуг, как социальный патронаж молодых семей, живущих в небл агополучных социально-психологических условиях, медико-социальный пат ронаж несовершеннолетних беременных женщин и кормящих матерей, патрон аж молодых семей и лиц, нуждающихся в постоянной заботе. Органы здравоохранения берут на учет, составляют характеристики семьи с учетом всех ее членов; занимаются диспансерным наблюдением, рекоменда циями по профориентации и трудоустройству, санаторно-курортному лечен ию, оформлению документов, по медицинской технике, оформлением в специал изированные учреждения, реабилитацией. Органы социальной защиты вносят изменения и дополнения по социальному обеспечению, предоставляют льготы и услуги, организуют материальную и д ругие виды помощи, санаторно-курортное лечение, корректировку действий, оформление в специализированные учреждения. Органы социальной защиты состоят из: центра трудоустройства (трудоустройство матери и отца); пред приятия по организации работы на дому; центра профориентации (профориен тация ребенка с ограниченными возможностями). 2.2 Организация социальной защиты семей в Амурско й области В настоящее время сложились четыре основные форм ы государственной помощи семье: денежные выплаты на детей (пособия и пен сии); трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и др. льготы; ад ресная помощь семье (выдача одежды, обуви, детского питания, питание бере менных женщин); социальное обслуживание семей. Непосредственно социаль ное обслуживание возложено на государственные органы социальной защит ы населения. Социальная защита семьи на региональном уровне осуществляется Министе рством социальной защиты населения Амурской области, управления и отде лы социальной защиты населения. Согласно положению, Министерство в обла сти социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства осущес твляет следующую деятельность: - в пределах своей компетенции координирует разработку и реализацию обл астных программ по улучшению положения семьи, женщин и детей, нуждающихс я в государственной поддержке; - в пределах своей компетенции осуществляет контроль за реализацией соц иальных гарантий, установленных для семьи, женщин и детей законодательс твом РФ и Амурской области; - разрабатывает и осуществляет меры, направленные на создание условий дл я социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными во зможностями; - совместно с заинтересованными органами местного самоуправления горо дов и районов, общественными организациями разрабатывает и осуществля ет меры, направленные на устранение детской безнадзорности, социальног о сиротства, профилактику асоциальных явлений среди подростков, коррек цию девиантного поведения несовершеннолетних, а также меры, связанные с охраной прав детей, созданием нормальных условий для их жизнедеятельно сти; - участвует в создании системы государственной поддержки одаренных дет ей-сирот и детей из малообеспеченных семей; - совместно со структурными подразделениями Администрации области, орг анами местного самоуправления городов и районов, негосударственными о рганизациями и объединениями обеспечивает отдых и оздоровление детей в период школьных каникул. Социальное обслуживание семьи осуществляется в следующих учреждениях социальной защиты населения: Центры помощи семье и детям, Консультативн ые пункты, по месту жительства, Телефоны доверия, Социальные приюты, Соци альные гостиницы. В связи с провозглашением «Года семьи» в муниципальных детских садах Ам урской области появится более пятисот дополнительных мест. Планируетс я открыть дополнительные группы для детей дошкольного возраста, что поз волит обеспечить дополнительными местами 537 детей. Кроме того, мерами социальной поддержки будут продолжать пользоваться многодетные и малообеспеченные семьи. Так, содержание детей из многодет ных семей в дошкольных образовательных учреждениях составляет 50 %. Также , в зависимости от того, сколько детей посещают детский сад, родителям ком пенсируются затраты на оплату за детский сад. По замыслу властей, все эти меры помогут решить проблему устройства детей в детские сады. 23 ноября 2007 года состоялся Первый форум матерей Амурской области, в которо м приняли участие более 500 женщин со всех городов и районов области, в том ч исле многодетные, приемные матери, активисты женских общественных орга низаций, представители различных сфер деятельности, интеллигенции и би знеса. В рамках форума 10 матерей были награждены почетными знаками «Мате ринская слава», 14 матерей - призами от международной общественной ассоци ации благотворительных фондов «МАМА», 5 матерей - патриаршей медалью «Ор ден Петра и Февронии», ценными подарками были награждены 5 приемных мате рей, 3 участницы областного слета «Бабушка - Золотое сердце», 5 победителей областного конкурса «Супермама-2007», 5 отцов, самостоятельно воспитывающи х детей. Каждая участница форума получила информационные материалы, пам ятные подарки. В здании ОКЦ, где проводился форум, действовал консультац ионный пункт с участием специалистов министерств социальной защиты на селения, образования и науки, здравоохранения, отделения Пенсионного фо нда России по Амурской области. Также были организованы выставки альбом ов многодетных семей, детских сочинений, поделок, рисунков, посвященных Дню матери, товаров народного потребления. Для иногородних участниц фор ума утром 23 ноября была организована экскурсия по городу, а вечером предл ожены билеты на спектакль в Амурском областном театре драмы. Статистика: в 2007 году в Благовещенске родилось на 80 малышей больше, чем в пр ошлом. Рост рождаемости составил 5 %. Выходит, что в Благовещенске создают условия, для того чтобы рождались дети и можно было растить их. По всей Рос сии идет рост рождаемости. И очень приятно, что город Благовещенск не вып ал из этой обоймы. Тенденция с увеличением рождаемости сохраняется уже т ретий год. Врачи отмечают, что малышей становится все больше. Рождаемост ь увеличивается, но проблема с детскими садами остается. Один из показат елей качества жизни - это здоровье детей. В национальном проекте мы идем п о графику с диспансеризацией. В 24-х школах открыты кабинеты врачей, в шест и - есть стоматология. Есть и муниципальная стоматология, куда дают напра вление в соцзащите тем семьям, которые не могут своих детей лечить в част ных клиниках. Сегодня необходимо увеличивать сумму питания для детей, по ддерживать тех, кто не в состоянии обеспечить своих детей. Проблема социального сиротства действительно остро стоит в нашем горо де. Только за 10 месяцев 2007 года более ста детей остались без попечения роди телей. Тогда как в семьи ушло всего трое детей. Проблема есть, и городские власти собираются ее решать. Депутаты на днях обсуждали новую муниципал ьную программу «Социальная поддержка приемных семей». Что это за програ мма и каковы ее цели? - Все семьи, которые взяли на воспитание детей, состоя т на учете. Им оказывается достаточно хорошая поддержка. У нас развита си стема опекунства. Поэтому мы хотим, чтобы в социальной программе было от ражено все: и приемные семьи, и опекунство, и поддержка их в жилищных услов иях, и стимулирование здорового образа жизни в полноценной семье для каж дого ребенка. В 2007 году и милиция заговорила о том, что в нашем городе снижается уровень д етской и подростковой преступности. Комиссия по делам несовершеннолет них, созданная при городской администрации, очень плотно работает и с УВ Д, и с управлением образования, и с другими службами. Они и должны спасать родителей от алкоголизма, тунеядства, а ребенка вернуть в семью. Мы добил ись того, что на 30 уменьшилось количество семей, которые лишены родительс ких прав В 2007 году в нашем городе впервые прошел конкурс «Супермама». Он прошел нак ануне Дня матери. Конкурс стал значимым событием и понравился как участн ицам и организаторам, так и зрителям. Победительницей стала Ирина Игруша . Она получила все почести и приняла участие в областном конкурсе «Супер мама». Это мероприятие будет теперь проводиться на постоянной основе. Та кие конкурсы очень и очень нужны. 2.3 Стратегия укрепления института семьи в России Просемейная политика является единой на всей тер ритории нашей страны и достигаются посредством соединения усилий госу дарства и общественных организаций. Усиление потребности в детях и повы шение доли семей с тремя детьми происходит не сразу, для этого требуется не менее 30 лет, поскольку лаговый эффект социальных норм ослабевает чере з одно демографическое поколение как минимум. Увеличение репродуктивн ых норм требует укрепления посреднической роли семьи в отношениях госу дарства и личности, приватизации семейной жизни и возврата ряда перехва ченных у семьи другими социальными институтами функций, повышения авто номности семьи в экономической и социальной деятельности. В связи с этим необходимо принятие закона о просемейной политике по укре плению полной семьи с несколькими детьми в качестве приоритетной деяте льности государства. В целях правовой защиты интересов семьи надо прида ть государственный статус фамилистической экспертизе на всех уровнях федерального устройства. Необходимо заключение общественного договор а между институтом семьи (и его представителем в лице соответствующего м инистерства) и институтом государства по инвестированию семьи как един ственного института по воспроизводству населения и полнокровной социа лизации подрастающих поколений. Следует уравнять деятельность институ та семьи с профессиональной деятельностью в остальных отраслях народн ого хозяйства, всемерно расширять формы соединения семьи и работы, семьи и образования, семьи и рекреации на компьютерной основе посредством укр епления совместной деятельности родителей и детей. В целях расширения с емейной собственности и переориентации рыночной экономики на семью не обходимо разработать в специальных исследовательских центрах государ ственную политику соединения роста уровня жизни с ростом размера семьи посредством увязки доходов семьи со льготными налогами и кредитами. Долгосрочные цели семейной политики в рамках институциональной социол огии семьи формулируются на основе принципов фамилизма и связаны с ликв идацией неравноправного положения семьи среди государственных инстит утов. Должна быть усилена роль семьи как единственного института, способ ного в дальнейшем реализовать функцию воспроизводства населения и соц иализации детей лишь при условии роста влияния семьи на все социальные с феры деятельности по реализации ими требований семейного образа жизни, семье центризма. Ориентация общества и государства на усиление ценност и семьи с детьми означает приоритетность фамилизма в ряду других жизнен ных благ. Эта перестройка иерархии ценностных приоритетов общественно го мнения, личности и государства означает преобразование всего строя ж изни, производства и потребления, коммерции, частных и государственных с труктур на семейность. Прежде всего, требуется организация деятельности правительства не тол ько вокруг привычных задач управления, обеспечения безопасности, занят ости населения, уровня жизни, поддержки бюджета, охраны порядка и т.п., но и задач по экзистенциальному сохранению нации, по упрочению среднедетно го типа семьи. Минимизация негативных для семьи последствий, возникающи х в системе социальных действий, возможна не за счет усиления контроля, а благодаря фамилистической профилактике целей и средств деятельности в о всех отраслях народного хозяйства. Повышение эффективности управления государственной собственностью б удет способствовать созданию федерального фонда семьи и укреплению ма териального фундамента семейной политики. Активизация средств массово й информации и рекламы на пропаганде семейного образа жизни, на повышени и ценности материнства и отцовства как социально значимых профессий и н а росте престижа всех семейно-родственных ролей окажется важным вкладо м в нейтрализацию сегодняшних внесемейных ориентации населения. Рекомендации по устранению тех трудовых, транспортных, коммунальных и п рочих предписаний, где ущемляются права семьи как института и права полн ой семьи с несколькими детьми. Устранить все подушные начисления за комм унальные услуги, воду, газ, электричество и т.д. при рождении в семье всех д етей любой очередности, а также при усыновлении, попечительстве. Уменьшать квартплату и плату за дачу, огородный участок пропорциональн о увеличению числа детей в семье. Проезд на внутригородском транспорте д олжен быть дешевле для детей и родителей с двумя и более детьми. Плата за м еждугородний проезд поездом, автобусом, пароходом, самолетом для членов семей с тремя и более детьми должна быть снижена. Нормативы прожиточного минимума должны составляться не для индивида, а на семью из четырех человек с разнополыми несовершеннолетними детьми. П рожиточный минимум трудоспособного индивида -- холостяка должен быть ме ньше, чем у пенсионера, инвалида, сироты. Минимальная заработная плата ин дивида должна учитывать семейное состояние (у одиночки-холостяка она до лжна быть меньше, чем у одного родителя с ребенком, и меньше, чем у отца или матери внутри семейного минимума). Пенсия по старости должна начислятьс я также с учетом числа рожденных и воспитывавшихся детей и даже умерших. Рекомендации по материальному обеспечению приоритета семьи с детьми н ад всеми остальными социальными категориями граждан в системах социал ьного обеспечения и страхования. Отпуск на производстве определять в за висимости от семейного состояния, к примеру: две недели -- для одиночки, хо лостого и разведенного, три недели -- для состоящих в браке и с одним ребен ком, четыре недели - с двумя, пять недель - с тремя детьми, шесть недель - с чет ырьмя и более детьми. Больничный лист - родителям с тремя и более детьми ув еличить на день-два. При государственном и прочем страховании жизни увел ичение числа детей должно уменьшать процентные ставки. Суммы, сдаваемые на хранение в банки, надо дифференцировать по семейному статусу. Ввести семейный вклад (для полных семей с несколькими детьми) с льготными проце нтными начислениями в сравнении с иными категориями вкладчиков. Рекомендации по преимущественному росту уровня жизни в полных семьях с несколькими детьми. Создать систему ДНК (доходов-налогов-кредитов), поощ ряющую семейный образ жизни в сравнении с одиночно-холостяцким, безразв одную семью в сравнении с многоразводной и среднедетный стиль родитель ского поведения в сравнении с малодетным: - в семьях, где профессионально заняты и получают заработную плату и муж и жена, обеспечить семейную надбавку при рождении второго и следующих по о чередности детей пропорционально общесемейному доходу одному из супру гов по их выбору; - в семьях с двумя и более детьми ввести надбавку тому из обоих работающих супругов, кто занят в системе надомного труда; - в однодоходных семьях ввести надбавку к заработной плате работающего в не семьи родителя пропорционально увеличению числа детей в семье, начин ая со второго; - в однодоходных семьях обеспечить льготы по организации надомного труд а и реализации продукции; - определить часть заработной платы, не облагаемую подоходным налогом, в зависимости от числа детей и в процентах от получаемой заработной платы; - часть заработной платы, не облагаемая налогом, в семьях с двумя заработн ыми платами должна быть, к примеру, в два раза меньше, чем в семье с одной за работной платой; - ввести дифференцированный подоходный налог в зависимости от числа дет ей в семье -- чем детей больше, тем налог меньше на 1 или 2%; - обязать ЦБ РФ предусмотреть льготы для тех банков, кто предоставляет кр едиты полной семье с несколькими детьми для общесемейной деятельности в семейном жилище. Эти кредиты не для индивидов, а на семью в целом - в случа е развода сроки выплат и их размеры пересматриваются; - создать разветвленную сеть кредитов для молодой семьи (со стажем брака до 5 лет и с возрастом супругов до 25 лет и имеющих ребенка в данном первом бр аке) - кредиты для обзаведения жильем (квартирой, домом) - по рыночным ценам. Кредит погашается по частям - при рождении второго третьего и четвертого ребенка (допустим, наполовину при рождении четвертого ребенка). В целях повышения уровня жизни семей с приемными детьми реконструирова ть практику усыновления детей в так называемых многосемейных домах так им образом, чтобы усыновление могло стать нормой в малодетных семьях с о боими родителями, причем надо поощрять материально и социально усыновл ение 1- 2 детей в семьях, уже имеющих ребенка, - это один из путей профессиона лизации родительства и укрепления семьи. В заключение следует подчеркнуть, что в основу семейной политики целесо образнее всего положить системный подход, учитывающий сложную социаль ную сущность семьи. Структурно-функциональный анализ позволяет сочета ть уравнивание положения семьи среди социальных институтов с задачами эффективного функционирования семьи как нуклеарной группы, как отдель ной семьи, имеющей свою историю от возникновения до естественного распа да. Системная организация деятельности по осуществлению просемейной поли тики (единой по целям и централизованной) связана с достижением согласов анности всех управленческих звеньев -- государственных, политических, об разовательных, коммерческих, общественных и др. Эта согласованность луч ше всего достигается, если взамен обычной работы по реализации отдельны х рекомендаций создаются на основе семейно-демографических программ п роекты типа нормативных прогнозов -- что именно, как и когда должно быть сд елано для осуществления конкретных целей и задач политики. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Основные принципы семейной политики - это автоном ность и суверенность семьи в самостоятельном принятии решений относит ельно своего развития, предоставление возможности выбора форм поддерж ки только на добровольных началах; приоритет интересов ребенка вне зави симости от его пола, возраста, типа семьи, обеспечения его выживания, защи ту полноценного физического, психического, интеллектуального развития ; равные права всех типов семей на поддержку государства независимо от с оциального положения, национальности, места жительства и религиозных у беждений. Равноправие между мужчиной и женщиной в справедливом распределении се мейных обязанностей и возможностей в занятости; партнерство государст венных, общественных институтов, всех граждан в семейной политике с опре деляющей ролью государственных органов; доступность, адресность, диффе ренцированность социальной помощи семье. Предоставление всем нуждающи мся социальных гарантий для приемлемого уровня жизни нетрудоспособных членов семьи, создание условий экономически активным членам семьи для о бщественно полезной деятельности и повышения благосостояния на трудов ой основе. Социальная защита нуждающихся семей от нищеты, лишений, вынужденной миг рации, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, войн и вооруженных конфликтов; - комплексность. Социальная помощь охватывает все стороны жизнедеятельности семьи, все ее функции; профилактическая н аправленность и научная обоснованность. Социальная помощь проводится на основе анализа, прогноза развития ситуации, участия науки в определен ии содержания семейной политики. Государственная семейная политика проводится высшими органами госуда рственной власти: законодательной и исполнительной. Основные законы ра зрабатываются в Государственной Думе, а исполняются Правительством РФ и субъектами Федерации на местах. В результате преобразований в России с озданы рыночная модель хозяйствования, негосударственный сектор эконо мики, новые отношения рынка труда. К настоящему времени сложились четыре основные формы государственной помощи семьям, имеющим детей: денежные выплаты семье на детей и в связи с р ождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии); трудовые, на логовые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьм и, родителям и детям; бесплатные выдачи семье и детям (детское питание, лек арства, одежда и обувь, питание беременным женщинам и др.); социальное обсл уживание семей (оказание конкретной психологической, юридической, педа гогической помощи, консультирование и т. д.). Основными задачами социальной защиты являются: 1) реализация установленных законом социальных прав и минимальных социа льных гарантий гражданам, прежде всего, в области пенсионного обеспечен ия, социального обслуживания, материальной поддержки семей с детьми и др .; 2) адаптация системы социальной защиты к изменяющимся социально-экономи ческим условиям, включая развитие сети учреждений социального обслужи вания, расширение перечня предоставляемых населению социальных услуг, поддержку негосударственных форм социальной помощи, подготовку кадров социальных работников; 3) совершенствование организации социальной защиты на основе формирова ния законченных социальных технологий, дифференцированного подхода к различным категориям населения истинам семей, адресной социальной пом ощи, непосредственно связанной с конкретными потребностями получателя ; 4) широкое использование активных форм социальной поддержки населения (с оциальная и психологическая реабилитация и адаптация населения, содей ствие самореализации и самообеспечению, профессиональной ориентации и т. д.). Основными принципами социальной работы с семьей являются: приоритет пр ав и интересов ребенка, всестороннее развитие и уважение его человеческ ого достоинства; уважение прав родителей, объективная и компетентная оц енка ситуации в семье со стороны социальных служб; соблюдение конфиденц иальности со стороны социальных работников при работе с семьей при усло вии отсутствия риска насилия над детьми; обоснованное использование вл асти и контроля; учет неблагоприятных факторов в семье, подход с позиции риска и т. д. Большое значение в социальной защите семьи имеет совершенствование со ответствующей нормативно-правовой базы. Разработаны и приняты следующ ие законы: «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «О пор ядке назначения и выплаты ежемесячных компенсаций женщинам, имеющим де тей в возрасте до трех лет, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, у чреждений, организаций», «О совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, и по вышении их размеров», «О компенсационных выплатах семьям с детьми, обуча ющимся и другим категориям лиц», «О государственной системе профилакти ки безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав » и др. Для решения конкретных задач социальной защиты семьи шире стал применя ться программно-целевой метод. В частности, разработана и принята к выпо лнению федеральная программа «Дети России», в которую входят шесть целе вых программ: «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Дети Чернобыля», «Дети Сев ера», «Развитие индустрии детского питания», «Планирование семьи». БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 1 Антонов А.И. Социология семьи: Учебник / А.И. Антонов . - 2-е изд., - М.: 2005. - 640 с. 2 Антонов А.И. Микросоциология семьи / А.И. Антонов. - М.: 2005. - 368 с. 3 Артамонова Е.И. Психология семейных отношений с основами семейного кон сультирования: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Е. И. Артамонов а, Е. В. Екжанова, Е. В. Зырянова и др.; Под ред. Е. Г. Силяевой. - М.: Издательский це нтр «Академия», 2002. -192 с. 4 Михеева А. Р. Брак, семья, родительство: социологические и демографически е аспекты: Учеб. пособие /А.Р. Михеева. Новосибирск, 2001. 74 с. 5 Семейный Кодекс Российской Федерации от 8 декабря 1995 года // Консультант П люс: Высшая школа - Осень 2007 (CD-ROM). 6 Тюгашев Е.А. Семьеведение: Учебное пособие /Е.А. Тюгашев. - Новосибирск: Сиб УПК, 2006. - 194 с. 7 Холостова Е.И. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие /Холост ова, д.и.н., проф. Сорвина. - М.: ИНФРА - М, 2004. - 427 с.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Девушки обожают ужинать при свечах, но зловещая пентаграмма и голова козла на столе их как-то отталкивают.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по социологии "Государственная семейная политика с акцентом на социальную защиту семьи", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru