Реферат: Граждане, как субъекты административного права - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Граждане, как субъекты административного права

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 190 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Е.Стариченко Граждане , как субъекты административ ного права 10 Курсовая работа по административному праву Одним из субъектов административного прав а являются физические лица , под которыми п онимаются граждане , иностранные граждане и ли ца без гражданств а . Эти категории лиц характеризуются существенными элементами особен ностей их правового положения . Так гражданин Российской Федерации характеризуется его пра вовой связью с Российским государством , иност ранный гражданин - с соответствующим зарубежным госуд а рством , лицо без гражданства не имеет таковой связи ни с одним из государств. Правовой статус граждан России устанавлив ается Конституцией РФ , Законом РСФСР от 28 н оября 1991 года “О гражданстве РСФСР” , а так же международными правовыми актами , в час тности, Всеобщей декларацией прав человека. Административно-правовой статус граждан Росси йской Федерации составляет важнейшую часть их общего правового статуса и закрепляется во многих законах и подзаконных актах. Содержание административно-правового статуса чело века и гражданина составляют : ~ комплекс их прав и обязанностей , закреплённых нормами административно го права ; ~ гарантии реализации этих прав и обязанностей , включая их охрану законом и механизм защиты органами государ ства и местного самоуправления ; Одна к о , не все права и обязанности человека и гражданина производны от его конституцио нного правового статуса . Немало таких , которые находятся за пределами такого статуса и устанавливаются нормативными актами , соответству ющими конституционной концепции положе н ия человека и гражданина в Российской Федерации . Например , права и обязанности , связанные с управлением транспортными средствами , приобретением оружия и др. В формировании и реализации составляющих административно-правовой статус граждан России , помимо Кон ституции Российской Федерации , большое значение имеют органы государственного управления и местного самоуправления . В п ределах предоставленной компетенции они : * издают правовые акты , вли яющие на содержание статуса граждан , влекущие приобретение ими прав и обязанностей в той или иной сфере (напр имер , реализация права на образование предпол агает издание акта о зачислении в учебное заведение ); * организуют исполнение законо в , имеющих непосредственное отношение к админ истративно-правовому положению граждан ; * помогают гражданам в реа лизации их конкретных субъективных прав (например , в вопросах социальной защ иты ); * осуществляют охрану прав и свобод граждан . Таким обр азом можно сделать вывод о том , что ад министративное право конкретизирует права и о бязаннос ти граждан , устанавливаемые конституц ионным правом и делает это при помощи органов государственного управления и местного самоуправления. Конституция Российской Федерации в статье 19 “гарантирует равенство прав и свобод че ловека и гражданина независимо от пола , расы , национальности , языка , происхождения , им ущественного и должностного положения , места жительства , отношения к религии , убеждений , при надлежности к общественным объединениям , а та кже других обстоятельств.” Этой же статьёй “запрещаются любые форм ы ограничения прав граждан по признакам социальной , рас овой , национальной , языковой или религиозной п ринадлежности.” Однако , равенство административной правоспособности граждан России , как общей способности иметь права нести обязанности , не означает , что р е ально все гра ждане обладают всем комплексом конкретных суб ъективных прав и обязанностей , предусмотренных законом. Административная правоспособность граждан не может быть отчуждаема и передаваема . Её объём изменяется лишь законом . Для отдель ных граждан эта правоспособность может быть временно ограниченна в случаях и в порядке , определяемых законодательством , например , в связи с совершением уголовного или а дминистративного правонарушения , за которые закон предусматривает санкции в виде лишения с вободы , лишен и е специальных прав и другие правоограничения . Так ст .118 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях предус матривает лишение гражданина права управлять транспортным средством на срок до шести м есяцев за нарушение правил дорожного движения , повлекше е причинение лёгких телесн ых повреждений . Режим чрезвычайного положения предполагает возможность введения ограничений пр ав и свобод граждан с указанием пределов срока их действия. Конституцией Российской Федерации обозначены виды прав и свобод , не подлежащи х ограничению (право на жизнь , на неприкосн овенность частной жизни , свобода совести и др .) Несмотря на то , что Конституция Россий ской Федерации устанавливает равенство прав и свобод всех граждан России , может быть узаконено неравенство отдельных категорий людей в зависимости от различных обст оятельств . Имеются существенные особенности в правовом статусе вынужденных переселенцев , беженц ев , безработных и некоторых других категорий людей. Так , Закон РФ от 19.04.91 (ред . от 20.04.96) "О занятости населения в Ро ссийской Федер ации” определяет правовые , экономические и ор ганизационные основы государственной политики со действия занятости населения , в том числе гарантии государства по реализации конституционн ых прав граждан Российской Федерации на т руд и социальную з ащиту от безр аботицы . Статья 3 данного закона устанавливает следующий порядок и условия признания гражда н безработными : 1. Безработными признаются трудоспособные граждане , которые не имеют раб оты и заработка , зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подхо дящей работы , ищут работу и готовы приступ ить к ней . При этом не учитывающая вып латы выходного пособия и сохраняемого среднег о заработка гражданам , уволенным из организац ий (с военной службы ) независимо от их организационно - правовой ф ормы и фор мы собственности (далее - организации ) в связи с ликвидацией , сокращением численности или штата. Порядок регистрации безработных граждан определяется Правительством Российской Федерации. 2. Решение о признании гражданина , зареги стрированного в целях поиска подходящей работы , безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления ор ганам службы занятости паспорта , трудовой кни жки или документов , их заменяющих , документов , удостовер я ющих его профессиональную квалификацию , справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы , а для впервые ищущих работу (ранее не работавших ), не имеющих професси и (специальности ) - паспорта и документа об образовании. В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяц а по последнему месту работы в иностранно й валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу , установленному на день увольнения гражданина. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистраци и в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов. Решение о признании инвалида безр аботным принимается органами службы занятости в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Ф едерации ". 3. Безработными не могут быть признаны граждане : не достигшие 16-летнего возраста ; которым в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации назначен а пенсия по старости (по возрасту ), за выслугу лет ; отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух варианто в подходящей работы , включая работы временного характера , а впервые ищ ущие работу (ранее не работавшие ), не имеющ ие профессии (специальности ) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготов ки или от предложенной оплачиваемой работы , включая работу временного характера . Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной и той же профессии , специаль ности ) дважды ; не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поис ка подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы , а также не явив шиеся в срок , установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных ; осужденные по решению суда к испра вительным работам без ли шения свободы , а также к наказанию в виде лишения свободы. 4. Граждане , которым в установленном поря дке отказано в признании их безработными , имеют право на повторное обращение в орга ны службы занятости через две недели для решения вопроса о признании их без работными. Федеральный Закон от 19.02.93 (ред . от 28.06.97) "О беженцах " определяет основания и порядок пр изнания беженцем на территории Российской Фед ерации , устанавливает экономические , социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации , общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерац ии. 1. Беженец - это лицо , которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы , вероисповедания , гражданства , национ альности , принадлежности к определенной социально й группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений ; ил и , не имея определенного гражданства и нах одясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий , не может и л и не желает в ернуться в нее вследствие таких опасений ; 2. Лицо , ходатайствующее о признании беже нцем , - это лицо , которое не является гражда нином Российской Федерации и заявляет о ж елании быть признанным беженцем по обстоятель ствам , предусмотренным подпун ктом 1 пункта 1 настоящей статьи , из числа : иностранных граждан , прибывших или желающ их прибыть на территорию Российской Федерации ; лиц без гражданства , прибывших или жел ающих прибыть на территорию Российской Федера ции ; иностранных граждан и (или ) лиц без гражданства , пребывающих на территории Ро ссийской Федерации на законном основании ; Закон РФ от 19.02.93 (ред . 20.12.95) "О вынужденных переселенцах " определяет статус вынужденных пер еселенцев , устанавливает экономические , социальные и правовые гарантии за щиты их прав и законных интересов на территории Росси йской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации , общепризнанными принципами и нормами международного права и междуна родными договорами Российской Федерации. 1. Вынужденный переселенец - гр ажданин Российской Федерации , покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследст вие реальной опасности подвергнуться преследован ию по признаку расовой или наци о нальной принадлежности , вероисповедания , языка , а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политически х убеждений , ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц , массовых наруш е ний общественного порядка. 2. По обстоятельствам , предусмотренным пункто м 1 настоящей статьи , вынужденным переселенцем признается : 1) гражданин Российской Федерации , вынужденны й покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации ; 2) гражданин Российской Федерации , вынужденны й покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и при бывший на территорию другого субъекта Российс кой Федерации. 3. Вынужденным переселенцем также призн ается иностранный гражданин или лицо без гражданства , постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место жительства в пределах территории Российской Федерации по обстоятел ьствам , предусмотренным п у нктом 1 насто ящей статьи. 4. Вынужденным переселенцем признается также гражданин бывшего СССР , постоянно проживавши й на территории республики , входившей в со став СССР , получивший статус беженца в Рос сийской Федерации и утративший этот статус в связи с при обретением гражданства Российской Федерации , при наличии обстоятельств , препятствовавших данному лицу в период д ействия статуса беженца в обустройстве на территории Российской Федерации. Деление прав и обязанностей г раждан опирается прежде всего на их сист ему , закреплённую Конституцией Российской Федерации . При этом конституционные права и обязанности приобретают реальное значение , когд а они находят своё отражение в администра тивно-правовых. Права и обязанности граждан по содерж анию можно подразделить на дв е группы : ~ статутные , указывающие на положение гражданина в социальной структуре страны ; ~ адекватные тем сферам , в которых права и обязанности могут ре ализовываться. Административное пра во влияет на осуществление конституционных пр ав , обязанностей и св обод граждан в разной степени . В повседневной жизни некото рые из них реализуются вне каких-либо прав оотношений. Во взаимодействии с управленческими струк турами реализуются прежде всего следующие пра ва и обязанности , установленные Конституцией Российской Фе дерации : Статья 22 1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Статья 25 Жилище неприкосновенно . Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях , ус тановленных федеральным законом , или на основ ан ии судебного решения. Статья 27 1. Каждый , кто законно находится на те рритории Российской Федерации , имеет право св ободно передвигаться , выбирать место пребывания и жительства. 2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации . Гражданин Р оссийской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Статья 30 1. Каждый имеет право на объединение , включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов . Свобода деятель ности общественных объединений гарантируется. Статья 31 Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно , без оружия , проводить с обрания , митинги и демонстрации , шествия и пикетирование. Статья 32 1. Граждане Российской Федерации имеют пр аво участвовать в управлении делами г осударства как непосредственно , так и через своих представителей. 2. Граждане Российской Федерации имеют пр аво избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного с амоуправления , а также участвовать в референд уме. 4. Граждане Росси йской Федерации имею т равный доступ к государственной службе. 5. Граждане Российской Федерации имеют пр аво участвовать в отправлении правосудия. Статья 33 Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично , а также направлять инди видуальные и колл ективные обращения в государственные органы и органы местного с амоуправления. Статья 53 Каждый имеет право на возмещение госу дарством вреда , причиненного незаконными действия ми (или бездействием ) органов государственной власти или их должностных лиц. Ста тья 57 Каждый обязан платить законно установленн ые налоги и сборы. Статья 59 1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. 2. Гражданин Российской Федерации несет в оенную службу в соответствии с федеральным законом. 3 . Гражданин Российской Федерации в случае , если его убеждениям или вероиспов еданию противоречит несение военной службы , а также в иных установленных федеральным з аконом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Одним из прав гра ждан , находящихся в административной правовой сфере , является право на хранение и ношение определённых видов оружия . Оно реализуется Федеральным Законом от 13.12.96 "Об оружии " и контролируется органами внутренних дел. Так , для получения лицензии на приобр етение оружия гражданин Российской Федера ции обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление по у становленной форме , медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием , связанных с нарушением зрения , психическ и м заболеванием , алкоголизмом или наркоманией , и документ , подтверждающий гражданств о Российской Федерации. Лица , впервые приобретающие огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие самообор оны , огнестрельное бесствольное оружие самооборон ы , газовые пистолеты и револьверы , сигнал ьное оружие , за исключением лиц , имеющих р азрешения на хранение или хранение и ноше ние оружия , обязаны по месту жительства пр ойти проверку знания правил безопасного обращ ения с оружием по программе , которую опред еляет Минист е рство внутренних дел Российской Федерации. Лица , впервые приобретающие спортивное огнестрельное гладкоствольное оружие и охотничье оружие , при получении документа , удостоверяющ его право на охоту , обязаны по месту ж ительства пройти проверку знания правил б езопасного обращения с оружием в орга низациях , которым предоставлено такое право П равительством Российской Федерации , по программе , согласованной с Министерством внутренних де л Российской Федерации. В соответствии со статьёй 33 Конституции РФ граждане Росс ийской Федерации имеют право обращаться лично , а также направлят ь индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления . Эта формула включает в себя право жалобы граждан. Более полно право граждан обжаловать в су дебные органы решения и действия , нарушающие их права и свободы реализуетс я в Законе РФ от 27.04.93 (ред . от 14.12.95) "Об о бжаловании в суд действий и решений , наруш ающих права и свободы граждан” . В соответс твии с этим законом “каждый гражданин впр аве об р атиться с жалобой в су д , если считает , что неправомерными действиями (решениями ) государственных органов , органов м естного самоуправления , учреждений , предприятий и их объединений , общественных объединений или должностных лиц , государственных служащих на р у шены его права и свободы. Ответственность государственного служащего н аступает в связи с его обязанностью призн авать , соблюдать и защищать права и свобод ы человека и гражданина в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об основах государственной слу жбы Российской Федерации ". Действие статей настоящего Закона в отношении государственных служащих распространяетс я также на муниципальных служащих в случа е приравнивания их федеральным законодательством к государственным служащим. Статья 4. Подача жалобы Гражданин вправе обратиться с жалобой на действия (решения ), нарушающие его прав а и свободы , либо непосредственно в суд , либо к вышестоящему в порядке подчиненност и государственному органу , органу местного са моуправления , учреждению , предприятию или объ единению , общественному объединению , должностн ому лицу , государственному служащему. Вышестоящие в порядке подчиненности орган , объединение , должностное лицо обязаны рассмо треть жалобу в месячный срок . Если граждан ину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение меся ца со дня ее подачи , он вправе обратит ься с жалобой в суд. Жалоба может быть подана гражданином , права которого нарушены , или его представит елем , а также по просьбе гражданина надлеж ащее уполномоченным представителем общес твен ной организации , трудового коллектива. Жалоба подается по усмотрению граждани на либо в суд по месту его жительства , либо в суд по месту нахождения орган а , объединения , должностного лица , государственного служащего. Военнослужащий вправе в порядке , пре дусмотренном настоящей статьей , обратиться в военный суд с жалобой на действия (решения ) органов военного управления и воин ских должностных лиц , нарушающие его права и свободы. Приняв жалобу к рассмотрению , суд п о просьбе гражданина или по своей инициат ив е вправе приостановить исполнение обжал уемого действия (решения ). Подача жалобы оплачивается государственной пошлиной в установленном размере . Суд мож ет освободить гражданина от уплаты пошлины или уменьшить ее размер.” В том случае , если гражданину должно стными лицами органов власти и управл ения причинён ущерб , он вправе обратиться в вышестоящий орган или в суд с заявл ением о возмещении ущерба . Порядок возмещения ущерба регламентируется статьёй 15 части 1 Граж данского Кодекса Российской Федерации . В соот в е тствии с нею : 1. Лицо , право которого нарушено , может требовать полного возмещения причиненных ему убытков , если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем ра змере. 2. Под убытками понимаются расходы , котор ые лицо , чье право наруше но , произвело или должно будет произвести для восстано вления нарушенного права , утрата или поврежде ние его имущества (реальный ущерб ), а также неполученные доходы , которые это лицо пол учило бы при обычных условиях гражданского оборота , если бы его право н е было нарушено (упущенная выгода ). Если лицо , нарушившее право , получило вследствие этого доходы , лицо , право которого нарушено , вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем , чем такие доходы. Статья 16. Возм ещение убытков , причиненн ых государственными органами и органами местн ого самоуправления Убытки , причиненные гражданину или юрид ическому лицу в результате незаконных действи й (бездействия ) государственных органов , органов местного самоуправления или долж ностных лиц этих органов , в том числе издания не соответствующего закону или иному право вому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления , подлежат возмещ ению Российской Федерацией , соответствующим субъе ктом Российской Федерации ил и муниц ипальным образованием. Ответственность должностных лиц за наруше ние прав граждан предусмотрена так же Код ексом РСФСР об административных правонарушениях в следующих статьях : Статья 40.1. Воспрепятствование осуществлению гра жданином Российской Федера ции своих избир ательных прав либо работе избирательной комис сии ; Статья 41. Нарушение законодательства о труд е и законодательства об охране труда ; Статья 141. Нарушение порядка постановки на учет и сроков заселения жилых домов и жилых помещений ; Статья 165 .2. Воспрепятствование явке в суд народного или присяжного заседателя ; Статья 182. Незаконное изъятие паспортов и принятие их в залог . литература Тексты документов , использованные в раб оте , взяты из банка данных справочной пра вовой системы “Консультант плюс” : 1. Конституция Российской Федера ции. 2. Кодекс РСФСР об администр ативных правонарушениях. 3. Гражданский Кодекс Российской Федерации. 4. Закон РФ от 19.04.91 (ред . от 20.04.96) "О занятости населения в Российской Фе дерации”. 5. Феде ральный Закон от 19.02.93 (ред . от 28.06.97) "О беженцах ". 6. Закон РФ от 19.02.93 (ред . 20.12.95) " О вынужденных переселенцах " 7. Федеральный Закон от 13.12.96 "Об оружии " 8. Закон РФ от 11.03.92 “О част ной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации” 9. Алёхин А.П ., Кармолицкий А.А ., Козлов Ю.М . Административное право Российской Федарации : Учебник . - М .: Зерцало , Теис , 1996.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Уверенность в завтрашнем дне - это гарантия всего лишь на один день.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Граждане, как субъекты административного права", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru