Курсовая: Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 351 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства СОД ЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………..………………… .3 1. Основные права , свободы и о бязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в РБ…………………………………………………………………… 4 1а . Вид на жительство…………………………………………………………… …… .8 2. Въезд , вые зд и транзитный проез д через территор ию РБ иностранных граждан……………………………………………………………………… ……… 9 3. Ответственность иностранных гражда н . Сокращение срока пребывания . Выдворение (Деп ортация )…………………..…………………………………… ..12 3а . Депортация………………………………………………………………………… .13 4. Беженцы……………… ……………………..……………………………………… 14 4а . Правовые основы статуса беженца…..…………………………………………… 15 4б . Порядок получения статуса беженца……… …………………………………… ..16 4в . Порядок утраты статуса беженца……………… ………………………………… .24 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……..……………………………………………………… ………… ..26 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВ АННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………… ..27 ВВЕДЕНИЕ В данной курсовой мною рассматриваются проблемы связанные с правами , свободами и обяз анностями иностранных граждан и лиц без гражданств а , а также беженцев . Многое в данной ку рсовой мною не учитывалось в связи с тем , что невозможно представить весь материал в полном объёме . В данной курсовой ра боте представлена лишь малая часть тех до кумен т ов , которые регламентируют подн ятые мною вопросы . Но я старался кратко и по возможности более подробно осветить лишь некоторые аспекты . Из-за нехватки време ни я не смог сделать рисунки , на котор ых (например ) были бы изображены документы необходимые для п о лучения вида н а жительство , для получения статуса беженца , сам вид на жительство и т.д. В случае если такие документы необ ходимы , я обязуюсь в трёхдневный срок их предоставить , а некоторые предъявить немедле нно (вид на жительство ). ОСНОВНЫЕ ПРАВА , СВОБОД Ы И ОБЯЗАННО СТИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАН СТВА В РБ. Иностранными гражданами в Республике Беларусь признаются л ица , не являющиеся гражданами Республики Бела русь и имеющие доказательства своей принадле жности к гражданству другого государства. Лицами без гражданства в Республике Беларусь признаются лица , не являющиеся гра жданами Республики Беларусь и не имеющие доказательств своей принадлежности к гражданству другого государства . (См . ст .1 закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства РБ ). Иностранные граждане и лица без гр ажданства в Республике Беларусь пользуются те ми же правами и свободами и выполняют те же обязанности , что и граждане Респу блики Беларусь , если иное не с ледует из Конституции Республики Беларусь , настоящего Закона и иных актов законо дательства республики . Ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства могут ус танавливаться только в случаях , если это н еобходимо для защиты прав и осн овных свобод граждан Республики Беларусь , обеспече ния государственной безопасности , охраны обществе нного порядка и здоровья населения . Иностранные граждане и лица без г ражданства в Республике Беларусь равны перед законом независ имо от происхождения , социального и имущественного положения , расовой и национальной принадлежности , пола , образовани я , языка , отношения к религии , рода и х арактера занятий и других обстоятельств . Осуществление иностранными гражданами и лицами без гражданства в Республике Беларусь своих прав и свобод не долж но наносить ущерба интересам Республики Белар усь , правам и законным интересам граждан Р еспублики Беларусь и других лиц. Иностранные граждане и лица без гр ажданства , находящиеся в Республике Беларусь , обязаны выполнять Конституцию и законодател ьство Республики Беларусь , с уважением относи ться к обычаям и традициям народа Республ ики Беларусь. Иностранные граждане и лица без гр ажданства могут проживать в Республике Белару сь постоянн о либо временно. Иностранные граждане могут постоянно п роживать в РБ , если они имеют на то разрешение и вид на жительство , выданные органами внутренних дел. Иностранные граждане , находящиеся в Бел аруси на ином законном основании , считаются временно п ребывающими в РБ . Они обя заны в установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или заменяющие и х документы и выехать из РБ по истече нии определенного им срока пребывания. Республика Бе ларусь предоставляет политическое убежище иностр анны м гражданам и лица без гражданств а в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Иностранные граждане , постоянно проживающие в РБ , могут работать в качестве рабочих и служащих на предприятиях , в учреждениях и организациях или заниматься и ной трудовой деятельностью на основаниях и в порядке , установленных для граждан Беларуси. Иностранные г раждане не могут назначаться на отдельные должности или заниматься определенной трудовой деятельностью , если в соответствии с бел орусским законодател ьством назначение на эти должности или занятие такой деятельностью связаны с принадлежностью к гражданству РБ. Иностранные граждане и лица без гр ажданства пользуются правами и несут обязанно сти в трудовых отношениях наравне с гражд анами РБ , а так же , име ют право на отдых на общих основаниях с граждан ами РБ. Иностранные граждане и лица без гр ажданства , находящиеся в РБ , имеют право н а охрану здоровья. Иностранные граждане , постоянно проживающи е в РБ , пользуются медицинской помощью нар авне с гражданами Беларуси. А временно пребывающим в РБ иностр анным гражданам медицинская помощь оказывается в порядке , устанавливаемом Министерством здраво охранения РБ. В социальном обеспечении иностранные г раждане , постоянно проживающие в РБ , имеют право на получение пособий , пенсий и на другие формы социального обеспечения на общих основаниях с гражданами РБ ; а в ременно пребывающие имеют право на получение пособий , пенсий и на другие формы соц иального обеспечения на основаниях и в по рядке , установленных законодате л ьством РБ. В тех случаях , когда для назначения пенсий требуется определенный стаж работы , иностранным гражданам на основаниях и в порядке , установленных законодательством РБ , мо жет засчитываться в этот стаж их работы за границей . В жилищной сфере ино ст ранные граждане и лица без гражданства , по стоянно проживающие в РБ , имеют право на основаниях и в порядке , установленных для граждан РБ , получить в пользование жилое помещение в домах государственного и об щественного жилищного фонда , жилищно-строитель н ых кооперативов . Они должны бережно относиться к предоставленному им жилищу , собл юдать правила пользования жилыми помещениями. Иностранные граждане и лица без гр ажданства могут в соответствии с белорусским законодательством иметь в РБ жилой дом и иное имущество в личной собственно сти , наследовать и завещать имущество , иметь права автора произведения науки , литературы и искусства , открытия , изобретения , рационализат орского предложения , промышленного образца , а также иные имущественные и личн ы е неимущественные права. Иностранные граждане и лица без гр ажданства имеют право на получение образован ия наравне с гражданами РБ в соответствии с порядком , установленным законодательством РБ . И если они приняты в белорусские у чебные заведения , то они и меют права и несут обязанности учащихся и студентов в соответствии с белорусским законодательств ом. Право на пользование достижениями куль туры иностранные граждане и лица без граж данства имеют наравне с гражданами РБ . Они обязаны бережно относиться к па мятни кам истории и культуры , другим культурным ценностям. Наравне с гражданами Беларуси им г арантируется свобода совести , а возбуждение в ражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается. В брачно-семейной сфере иностранные гра ждане и ли ца без гражданства могут заключать и расторгать браки с гражданами РБ и другими лицами в соответствии с белорусским законодательством . Они пользуются правами и несут обязанности в брачных и семейных отношениях наравне с гражданами РБ . Однако условия за к лючения б рака (брачный возраст и . т.п .) определяются д ля каждого из лиц , вступающих в брак , з аконодательством того государства , гражданином ко торого лицо является в момент заключения брака ; исключение составляют лица , имеющие ино странное гражданство наряд у с гражд анством РБ (по отношению к ним применяетс я законодательство РБ ), а также лица гражд анства нескольких иностранных государств , которые выбирают законодательство одного из соответс твующих государств . Вместе с этим , на всех без исключения иностранны х граждан , равно , как и на граждан Беларуси , рас пространяются ограничения , касающиеся обстоятельств , препятствующих заключению брака , которые сформ улированы в одной из статей Кодекса о браке и семье РБ . Браки между иностранн ыми гражданами , заключенные в Бе л а руси в посольствах или консульствах иностранн ых государств , признаются на условиях взаимно сти действительными в Беларуси , если эти л ица в момент вступления в брак являлись гражданами государства , назначившего посла или консула. Иностранным гражданам и л ицам без гражданства в соответствии с белорусским законодательством гарантируются в РБ неприк основенность личности и неприкосновенность жилищ а , другие личные права. Передвижение по территории РБ и место жительства иност ранных граждан и лиц без гражданс тва осуществляется в соответствии с порядком , установленным законодательством Республики Белару сь . Ограничения в передвижении и выборе м еста жительства допускаются , когда это необхо димо для обеспечения государственной безопасност и , охраны общественного порядка , здоров ья и нравственности населения , защиты прав и законных интересов граждан РБ и друг их лиц. Налоги и сборы иностранные граждане и лица без гра жданства платят общих основаниях с гражданами РБ , если иное не предусмотрено законодате льством РБ. Иностранные граждане и лица бе з гражданства в РБ имеют право на обр ащение в суд и иные государственные орган ы для защиты принадлежащих им личных , иму щественных , семейных и иных прав . Процессуальн ые права применяются такие же как и к гражданам Беларуси. Избирательного права иностранные граждане и лица без гражданства не имеют , они не могут избирать и быть избранными в выборные государственные органы , а также принимать участие во всенародных голосованиях (референдумах ). Так же они не несут обязанности воинской службы в рядах Вооруженных Сил РБ. ВИД НА ЖИТЕЛ ЬСТВО Вид на жи тельство иностранного гражданина или лица без гражданства в Респуб-лике Беларусь является документом , подтверждающим личность иностранного гражданина или лица без гражданства , полу ч ивших в соответствии с законодатель-ство м Республики Беларусь разрешение на постоянно е жительство в Республике Беларусь. Вид на жительство выдается иностранном у гражданину или лицу без гражданства , пос тоянно проживающим в Республике Беларусь. По статье 4 указано , что в ви д на жительство вносятся следующие сведения о личности иностранца , получающего этот документ : фамилия , имя , отчество (при его наличии ); число , месяц и год ро ждения ; место рождения ; гражданство (подданство ) или бывшее гражданство (подда нство ); ном ер идентификации ; пол ; правовой статус. В вид на жительство вносятся такж е сведения о детях владельца вида на жительство , не достигших 16-летнего возраста (фа милия , имя , отчество (при его наличии ); число , месяц , год рождения и пол ). В виде на жительство проставляют ся подпись его владельца , подпись должностног о лица и наименование органа , выдавшего ви д на жительство , дата выдачи и срок ег о действия. Перечислять все пункты , записанные в постановлении Совета Министров «Об утверждении по ложения о видах на жительство иностранного гражданина и лица без гражданств а в РБ» от 25.10.1999 г ., я думаю , нет необх одимости . Могу только добавить , что в Респ ублике Беларусь выдаётся не вид на житель ство , а справка в замен вида на житель ство . В ней (сп р авке ) может быт ь указан срок : год , пять лет , десять ле т либо не указан , тогда она считается бессрочной . 2. ВЪЕЗД , ВЫЕЗД И ТРАНЗИТНЫЙ ПРОЕЗД ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ РБ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН Иностранные г раждане могут въезжать в Республику Беларусь и выезжать и з Республики Беларусь при наличии проездного документа (заграничного паспорта ), удостоверяющим их личность и п ризнаваемым РБ в этом качестве , если иное не предусмотрено международными договорами Р еспублики Беларусь . (См . Постановление Совета М инистров от 25.10.1999 г . «Об утверждении положения о проездном документе Республики Беларусь , выдаваемом иностранному гражданину и лицу без гражданства , постоянно проживающим в РБ» ). Лица без гражданства могут въезжать в Республику Беларусь и выезжать из Ре спублики Беларусь при наличии проездного документа , выданным соответствующими органами г осударства их проживания , удостоверяющим их л ичность и признаваемым РБ в этом качестве , если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь. Основанием для оформления въезда в Республику Беларусь иностранных граждан ил и лиц без гражданства является письменное обращение (лично или через представителя ) в дипломатическое представительство или консульск ое учреждение Республики Беларусь. В случае , если ино странные граж дане или лица без гражданства намерены въ ехать в Республику Беларусь по приглашению белорусского физического или юридического лица , порядок оформления такого приглашения устан авливается Правительством Республики Беларусь. Также основанием д ля оформления въезда в Республику Беларусь иностранных г раждан или лиц без гражданства является н адлежащим образом оформленный договор о турис тической поездке. Въезд в Республику Беларусь иностранны м гражданам или лицам без гражданства мож ет быть не ра зрешен , если они : 1) при обращении за белорусской визой не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории Республики Беларусь и выезда из Республики Беларусь или предъявить гарантии предоставления таких средств в соответствии с порядком , установленны м Правительством Республики Беларусь ; 2) в пункте пропуска через Государственн ую границу Республики Беларусь нарушили прав ила пересечения Государственной границы РБ , т аможенные правила , санитарные нормы , - до устра нения нарушения ; 3) со общили о себе или о целя х своего пребывания заведомо ложные сведения. Въезд в РБ иностранным гражданам и ли лицам без гражданства не разрешается в случаях , если : 1) это необходимо в целях обеспечения безопасности государства ; 2) в период своего предыд ущего п ребывания в Республике Беларусь они были осуждены в соответствии с законодательством Р Б за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо в период предыдущего п ребывания были выдворены за пределы Республи ки Беларусь в принудительном поряд к е , - в течение пяти лет после отбыт ия наказания за совершенное преступление или в течение одного года со дня выдворе ния в принудительном порядке ; 3) они не представили документы , необходи мые для получения белорусской визы в соот ветствии с законодательс твом РБ , - до и х представления ; 4) они ходатайствуют о белорусской визе на срок более трех месяцев и не представили сертификат об отсутствии у них ВИЧ-инфекции , - до представления такого сертифика та. Выезд из Республики Беларусь иностранн ым гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях , если они : 1) в соответствии с законодательством РБ задержаны по подозрению в совершении пре ступления либо привлечены в качестве обвиняем ых , - до принятия решения по делу или д о вступления в зако нную силу приговор а суда ; 2) осуждены за совершение преступления н а территории РБ , - до отбытия (исполнения ) на казания или до освобождения от наказания ; 3) уклоняются от исполнения обязательств , наложенных на них судом , - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами ; 4) не выполнили предусмотренные законодатель ством РБ обязательства по уплате налогов , - до выполнения этих обязательств. Транзитный проезд через территорию РБ осуществляется , как правило , без права на остановку . Т ранзитный проезд через те рриторию РБ иностранных граждан и лиц без гражданства в государство назначения всеми видами пассажирского транспорта разрешается по предъявлении белорусской транзитной визы , визы на въезд в сопредельное с РБ по маршруту следовани я государство ли бо визы государства назначения и действительн ых для выезда из РБ проездных билетов или подтвержденной гарантии их приобретения в пункте пересадки на территории РБ. Виза с правом на остановку на территории РБ может быть выдана иностранным гражданам или лицам без гражданства по представлении ими мотивированной просьбы и документов , подтверждающих необходимость оста новки , если иное не предусмотрено международн ым договором Республики Беларусь. Транзитный проезд через территорию РБ без визы разрешается иностранному граж данину или лицу без гражданства в случаях , если они : 1) совершают беспересадочный полет воздушным транспортом через территорию РБ ; 2) следуют на самолете международной ави алинии с пересадкой в аэропорту на террит ории РБ и имеют надлежащим образом оформленные документы на право въезда в г осударство назначения и авиабилет с подтвержд енной датой вылета из аэропорта пересадки на территории РБ в течение 24 часов с момента прибытия , за исключением случаев вы нужденной остановк и ; 3) проживают на территории государства , с которым Республика Беларусь имеет соответст вующий международный договор. Вынужденной остановкой признается пребыван ие более 24 часов в пределах населенного пу нкта вследствие наступления следующих обстояте льств : 1) стихийных бедствий , задерживающих движение поезда , автотранспортного средства , судна или самолета ; 2) необходимости ремонта соответствующего тр анспортного средства , поврежденного в результате порчи каких-либо его частей или в рез ультате тран спортного происшествия ; 3) болезни , если по заключению врача дальнейшее следование больного представляется оп асным для его жизни и здоровья ; 4) непредусмотренных задержек при пересадке с одного вида транспорта на другой в пункте пересадки. В случае в ынужденной остановки оформление пребывания на территории РБ и продление срока действия транзитной белорусско й визы производятся органом внутренних дел в месте вынужденной остановки по заявлению иностранных граждан или лиц без гражданс тва. За нарушение порядка въезда , выез да и транзитного проезда через территорию Республики Беларусь , иностранные граждане и лица без гражданства несут ответственность , установленную законодательством РБ. В случае , если государственным органом или должностным лицом был н арушен порядок оформления документов на въезд в РБ и (или ) на выезд из Республики Бе ларусь , иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе обратиться за защитой с воих интересов в суд в порядке , установлен ном законодательством РБ. Должностные лица , по вине которых нарушены права иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из РБ и (или ) въезд в Республику Беларусь , н есут материальную и иную ответственность за причиненный своими решениями , действиями (без действием ) указанным лицам уще р б в порядке , установленном законодательством РБ. 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН . СОКРАЩЕНИЕ СРОКА ПРЕБЫВ АНИЯ . ВЫДВОРЕНИЕ Иностранные г раждане и лица без гражданства , совершившие преступления , административные или иные правон арушения на территор ии РБ , подлежат от ветственности на общих основаниях с гражданам и РБ. За нарушение иностранными гражданами п равил пребывания в РБ , т.е . проживание без документов на право жительства в РБ или проживание по недействительным документам , несоблюдение уста новленного порядка регист рации или прописки либо передвижения и вы бора места жительства , уклонения от выезда по истечении определенного им срока пребыв ания , а также несоблюдение правил транзитного проезда через территорию РБ к ним мо гут быть применены в качестве меры административного взыскания предупреждения или штраф в размере до одной второй мини мального размера оплаты труда . Эти взыскания налагаются органами внутренних дел. Злостное нарушение иностранными гражданами правил пребывания в РБ и транзи т ного проезда через территорию РБ влечет з а собой уголовную ответственность. Иностранному гражданину , нарушающему закон одательство о правовом положении иностранных граждан в РБ , может быть сокращен определ енный ему срок пребывания в РБ. Срок пребывани я иностранного гражд анина в РБ может быть сокращен также в случаях , когда отпали основания для его дальнейшего пребывания . Решение о сокращении срока пребывания принимается органами внутре нних дел. Депортация Депортация - выдв орение иностранца за пределы Республики Беларусь в принудительном порядке в соотве тствии с законодательством РБ . Депортация - это процедура , связанная с организацией принудит ельного выезда иностранца с территории Респуб лики Беларусь , применяемая к лицам , которые въехали в Республику Беларусь или находятся в Республике Беларусь без соотве тствующей визы или с недействительной визой Республики Беларусь , а также к лицам , в отношении которых принято решение об ан нулировании разрешения на постоянное жительство в Республике Беларусь или ко т орым отказано в дальнейшем пребывании на ее территории. Решение о выдворении - постановление ор гана внутренних дел или органа государственно й безопасности о депортации иностранца по основаниям , предусмотренным законодательством Респ ублики Беларусь. В решении о выдворении определяе тся порядок выезда , срок выезда иностранца с территории Республики Беларусь , страна сл едования и порядок обжалования решения. Порядок выезда иностранца с территори и Республики Беларусь может быть добровольный или принуди тельный (под конвоем ). Иностранный гражданин может быть выдворен из пределов РБ : 1) если его действия противоречат интере сам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка ; 2) если это необходимо для охраны зд оровья и нравств енности населения , защиты прав и законных интересов граждан РБ и других лиц ; 3) если он грубо нарушил законодательств о о правовом положении иностранных граждан в РБ , таможенное , валютное или иное бело русское законодательство. Решение о выдворении пр инимается компетентными белорусскими органами . Иностранный гражданин обязан покинуть РБ в срок , ук азанный в этом решении . Уклоняющиеся от в ыезда в таких случаях подлежат с санкции прокурора задержанию и выдворению в прин удительном порядке . Задержание д опускает ся при этом на срок , необходимый для в ыдворения (депортации ). (См . Постановление СМ от 25.10.1999 «Об утверждении положения о порядке д епортации иностранных граждан и лиц без г ражданства в РБ» ) IV . БЕЖЕНЦЫ Прекращение существования СССР привело к тому , что большинство русских и других русскоязычны х граждан оказались жителями иностранных госу дарств , в прошлом являвшихся союзными республ иками . Во многих государствах стали ущемлятьс я права и свободы русскоязычного населения . Формы ущемления прав и с в обод принимали самые различные формы - в стран ах Балтии русскоязычному населению отказывали в предоставлении гражданства , появились огранич ения в выборе профессии , русские школы ста ли сокращаться в количестве , средства массово й информации стали запрещат ь ся. Правовые основы статуса беженца. Статья 1 Закона «О беженцах» дает следующее определен ие понятия «беженец» : беженец - это лицо , которое не является гражданином РБ и которое в силу впол не обоснованных опасений стать жертвой пресле дований по признаку р асы , вероисповедания , гражданства , национальности , принадлежности к определенной социальной группе или политически х убеждений находится вне страны своей гр ажданской принадлежности и не может пользова ться защитой этой страны или не желает пользоваться та к ой защитой вследст вие таких опасений ; или , не имея определен ного гражданства и находясь вне страны с воего прежнего обычного местожительства в рез ультате подобных событий , не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений. В данном определе нии , как основани е для обращения за получением статуса беж енца выступают обоснованные опасения стать же ртвой преследований по признакам , перечисленным выше. Лицами , ходатайствующими о признании б еженцами , могут быть : - иностранные граждане , прибывшие ил и желающие прибыть на территорию РБ ; - лица без гражданства , прибывшие или желающие прибыть на территорию РБ ; - иностранные граждане или лица без гражданства , пребывающие на территорию РБ на законных основаниях. В законе «О беженцах» определены и условия , при которых лицо не может быть признано беженцем : n лицо , сове ршившее преступление против мира и человечнос ти или другие тяжкие преступления ; n лицо , поки нувшее место жительства по экономическим прич инам , либо вследствие голода , эпидемии ил и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Кроме этого в статье 2 закона «О беженцах» записано , что действие настоящего Закона не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства , которые : - совершили преступление против мира , вое нное преступление или преступление против чел овечества в определении , данном этим действия м в международных актах ; - совершили тяжкое преступление неполитическ ого характера за пределами Республики Б еларусь до прибытия на ее территорию ; - пользуются защитой либо помощью органо в или учреждений Организации Объединенных Нац ий , кроме Управления Верховного Комиссара по делам беженцев . Порядок получения статуса беженца. Для получения статуса беженца необходим о , чтобы лицо , заявившее о желании быть признанным беженцем и достигшее возраста 18 лет , обратилось лично , или через уполномоченно го на то представителя (в случае , если лицо по состоянию здоровья не может обрат иться л и чно ) с ходатайством в письменной форме в соответствующий орган мигр ационной службы Беларуси . Таким органом может быть : n дипломатическ ое представительство или консульское учреждение РБ , если данное лицо еще не прибыло на территорию РБ ; n пост иммиг раци онного контроля органа исполнительной власти по миграционной службе , а при ег о отсутствии орган пограничного контроля орга на исполнительной власти ; n орган п ограничного контроля органа исполнительной власт и по пограничной службе , или территориальный орга н органа исполнительной власти п о внутренним делам при вынужденном незаконно м пересечении Государственной границы РБ в пункте пропуска либо вне пункта пропуска в течение суток со дня пересечения дан ным лицом Государственной границы РБ. n территориальн ый орган органа исполнительной власти п о миграционной службе , если лицо пребывает на законном основании на территории РБ. После того , как ходатайство о признании лица беженцем было подано в один из перечисленных выше органов , производятся следую щие процед уры : n ходатайство предварительно рассматривается ; n принимается решение о выдаче свидетельства о рассмотре нии ходатайства по существу либо об отказ е в рассмотрении ходатайства по существу . Такое свидетельство выдается на руки лицу , обратившемуся с х одатайством . n ходатайство рассматривается по существу ; n принимается решение о признании беженцем либо об о тказе в признании беженцем ; n выдается у достоверение беженца либо в случае отказа уведомление об отказе в признании беженцем. Таковы основные этапы процедуры приобретения ст атуса беженца . Рассмотрим теперь более подроб но каждый из этих этапов. Лицо , заинтересованные в приобретении с татуса беженца , обязано предоставить документы , удостоверяющие его личность , заполнить анкету и ответить на вопр осы опросного листа во время индивидуального собеседования с работниками миграционной службы . При отсутс твии документов , удостоверяющих личность , проводит ся установленная законом и иными нормативным и правовыми актами РБ процедура идентификации личности, включая дактилоскопию . Лицо , претендующее на признание его вынужденным переселенцем , вправе обратиться с ходатайством : – в орган государственной миграционной службы или территориальный орган миграционно й службы по месту предполагаемого переселени я ; - в дипломатическое представительство или консульское учреждение РБ в государстве св оего пребывания , которое затем передается в орган государственной миграционной службы по месту предполагаемого переселения. Во всех случаях ходатайства принимаютс я в письм енной форме от лиц , дости гших возраста 18 лет , явившихся в компетентный орган лично ; либо через уполномоченного н а то представителя указанных лиц . Сведения о несовершеннолетних членах семьи заносятся в ходатайства взрослых (родителей , опекунов и т.д .) Статья 6 закона «О беженцах» определяет порядок обращения с ходатайством о призн ании иностранца беженцем . Основанием для нача ла процедуры о признании иностранца беженцем является письменное обращение иностранца с ходатайством о признании его беженцем в Республике Беларусь , поданное в соответствующий территориальный орган Государст венной миграционной службы Республики Беларусь сразу после прибытия на территорию Республ ики Беларусь с указанием причин въезда ли бо нахождения на территории Республики Белар у сь : 1) В случае , если иностранец , прибывший на законном основании на территорию Респуб лики Беларусь , сразу после прибытия в Респ ублику Беларусь заявил в пункте пропуска через Государственную границу Республику Беларус ь , что он просит признать его бежен цем в Республике Беларусь , при этом обосновал свое решение , его ходатайство офо рмляется при иммиграционном контроле в месте пересечения им Государственной границы Респу блики Беларусь. 2) В случае , если иностранец , прибывший на законном основании в Респу блику Беларусь и продолжительное время проживавший на ее территории , имеет намерение в резул ьтате объективных и обоснованных причин , отве чающих требованиям статьи 1 настоящего Закона , получить статус беженца в Республике Беларусь , он должен обратиться в т е рри ториальный орган Государственной миграционной сл ужбы Республики Беларусь по месту своего проживания с соответствующим ходатайством. Решение о выдаче свидетельства о р ассмотрении ходатайства по существу принимается дипломатическим представительством ил и к онсульским учреждением по месту подачи ходата йства либо постом иммиграционного контроля ил и территориальным органом органа исполнительной власти по миграционной службе . Решение дипломатического представительства или консульского учреждения о выдаче свидетельства и материалы предварительного рассм отрения ходатайства в течение 5 рабочих дней направляются в орган исполнительной власти по миграционной службе для выдачи свидетел ьства и рассмотрения ходатайства по существу . Статья 7 «О беженцах» ус танавливает процедуру рассмотрения ходатайства по сущест ву и определяет органы , уполномоченные решать вопрос о предоставлении статуса беженца : Рассмотрение ходатайства по существу осуществляют : 1) орган испол нительной власти по миграционной службе в отношении лица , находящегося вне пределов территории РБ , в течение двух месяцев со дня принятия решения о выдаче свиде тельства ; 2) территориальный орган исполнительной власти по миграционной службе в отношении лица , находящегося в центре временного р азмещения или ино м месте пребывания на территории РБ , в течение трёх месяцев со дня принятия р ешения о выдаче свидетельства . Срок рассмотре ния ходатайства по существу может быть пр одлен уполномоченными на то органами , но н е боле чем на три месяца. Ре шение о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем принимается ор ганом исполнительной власти по миграционной с лужбе или его территориальным органом по итогам рассмотрения ходатайства по существу. Лицу , признанному беженцем и достигшег о воз раста 18 лет , выдается удостоверение установленной формы . Это удостоверение является документом , удостоверяющим личность лица , при знанного беженцем . Удостоверение действительно на всей территории РБ. Лицо признается беженцем на срок до трёх лет и может про длеваться на каждый последующий год при сохранении в месте прежнего местожительства лица обстоятель ств . Лицу , претендующему на статус беженца , может быть отказано в регистрации ходатайс тва по указанным законом обстоятельствам , а именно : n иностранец п рибыл непосредственно с территории ин ого государства , где он временно находился до приезда в Республику Беларусь , не по двергался преследованиям или мог в установлен ном порядке получить убежище или приобрести статус беженца ; n иностранец до прибытия в Рес публику Беларусь мог выехать в третье государство , в которо м имеет близких родственников ; n иностранец только из-за боязни своего несанкционированного выезда из государства своей гражданской принадлежности либо своего прежнего места жит ельства или из-за с овершенного деяния либо преступления неполитического характера в этом государстве не хочет возвращаться в государство постоянного жительства ; n при устано влении личности иностранец отказывается дать необходимые сведения или сообщает заведомо ло жные сведен ия о себе и обстоятельства х своего прибытия ; n в отношени и этого иностранца уже рассматривалось дело о предоставлении ему статуса беженца в Республике Беларусь и ему было отказано в этом при условии , что положение в его стране с того времени не изменилос ь ; n иностранец имеет гражданство третьей страны , где он не преследуется , или официальные власти тр етьей страны признают право иностранца на проживание на ее территории (имеет свидетел ьство на право жительства ); n иностранец находится в браке с граждан ином Ре спублики Беларусь и может в установленном порядке использовать право на защиту в соответствии с законодательством по оформлению своего пребывания в стране ; n у иностран ца есть разрешение на проживание в Респуб лике Беларусь (свидетельство на право ж ительства ). В случае отказа лицу , подавшему ходатайство о признании его беженцем и находящемуся вне территории РБ , в рассмотрении ходатай ства по существу , МС в течение 5 дней н аправляет в дипломатическое представительство ил и консульское учреждение решен ие об о тказе , после чего в течение трёх дней данному лицу вручается уведомление об отказе с указанием причин отказа , порядка обжало вания решения , и разъяснением правового полож ения лица и членов его семьи на терри тории РБ. В случае отказа лицу , подавш ем у ходатайство в пункте пересечения границы РБ , данное лицо обязано покинуть территорию РБ в течение трёх дней со дня по лучения уведомления. В случае отказа лицу , подавшему хо датайство после вынужденного незаконного пересеч ения границы РБ , данное лиц о обязано покинуть территорию РБ в течение месяца со дня получения уведомления. Если отказано лицу , подавшему ходатайс тво и пребывающему на территории РБ на законных основаниях , лицо также обязано пок инуть территорию РБ в течение месяца со дня получен ия уведомления , если более не имеет законных оснований для пребывания на территории РБ. Факт получения лицами , претендующими на статус беженца , свидетельства о регистрации ходатайства , является основанием для предост авления гарантированного законодательст вом м инимума прав и льгот и возложения на них определенных обязанностей. В общих чертах права лиц , получивш их свидетельство о регистрации ходатайства о признании их беженцами , таковы : - проживание до трех месяцев в пункт ах временного поселения либо в семье гражданина Республики Беларусь или постоянно проживающего в Республике Беларусь иностранца при наличии согласия их семей на сов местное проживание независимо от размера зани маемой жилой площади ; - медицинскую помощь и социально-бытовые услуги ; - получ ение единовременной либо иной денежной помощи в размере , определяемом К абинетом Министров Республики Беларусь ; А теперь поговорим об обязанности указанных лиц , налагаемых фактом получения св идетельства . А они такие : n сообщать с оответствующим органам ми грационной службы сведения , необходимые для рассмотрения этого ходатайства ; n после полу чения направления на временное поселение безо тлагательно отбыть в пункт временного поселен ия и в трехдневный срок зарегистрироваться в местном органе внутренних дел ; n исполнять законодательство Республики Беларусь , а также установленный порядок проживания в пункте вр еменного поселения ; n проходить медицинское освидетельствование по требованию ор ганов здравоохранения . Факт предоставления статусов беженца или в ынужд енного переселенца расширяет объем п рав , предоставляемых лицам , получившим свидетельст во о регистрации ходатайства . Эти права за креплены Законами . Кроме прав перечисленных в ыше , лицо , получившее статус беженца , получает право наравне с гражданами РБ : n на работу по найму ; n предпринимате льскую деятельность ; n социальную защиту , в том числе на социальное обе спечение ; n право на устройство детей в дошкольные , общеобразоват ельные учреждения , учреждения начального , среднего и высшего профессионального о бразования ; n участие в общественной деятельности - за исключением сл учаев , предусмотренных законодательством РБ и международными договорами . Лицо , признанное беженцем , имеет право на получение документа , установленной формы , для возможности времен ного выезда за пре делы РБ , на выезд на место жительства в иностранное государство , на добровольную ре патриацию , а также пользование всеми иными правами , предусмотренными законодательством РБ . Обязанности лица , получившего статус б еженца , в основном те же , что и о бязанности лица , получившего свидетельство о регистрации ходатайства . Проблема беженцев стала общемировой по сле окончания второй мировой войны , в эпох у величайших потрясений : распада колониальной системы и образования на ее обломках новы х независимых государств , возникновения миро вой системы социализма и появление феномена так называемой «холодной войны» , создания ООН и ее активной роли в упорядочении отношений между людьми на цивилизованных принципах и нормах международного права . Пр авово е положение беженцев регламентируе тся рядом международных актов , как общих , так и специальных . Это прежде всего докуме нты , преду сматривающие права человека и гражд анина в целом . Среди специальных актов наи большее значение имеют Конвенция ООН о ст атусе беж е нцев , принятая в 1951 году , Протокол , касающийся статуса беженцев (1967г .), Декларация о территориальном убежище (1967г .), существует также статусный акт - Устав управле ния Верховного комиссара ООН по делам беж енцев , который определяет полномочия Верховно г о комиссара по вопросам оказания помощи беженцам от имени ООН (1950г .) Осуществление всех этих актов возлага лось на специализированный механизм ООН , возг лавляемый Верховным комиссаром по делам бежен цев и его Управлением . Кроме того , были созданы реги ональные пункты , призванные содействовать решению проблем беженцев. Следует отметить , что определение стат уса «беженец» в Конвенции ООН и в Зак оне «О беженцах» в своих принципиальных п оложениях совпадают . В соответствии с Конвенц ией беженцами признаютс я те лица , кото рые обладают следующими основными особенностями : n находятся вне страны происхождения ; n не могут или не желают пользоваться защитой этой страны или возвратиться туда ; n такая несп особность или нежелание связано с вполне обоснованным опас ениям подвергнуться преслед ованиям ; n преследования , которых опасаются , основываются на признаках расы , вероисповедания , гражданства , принадлежности к определенно социальной группе или поли тических убеждений . Тем не менее , в Законе «О беженцах» пон ятие «беженец» трактуется шире , расш иряется круг причин , вынуждающих людей к б егству из своей страны . Термин «беженцы» применяется в нашей стране и к лицам , «бежавшим от насилия» . Очевидно , под насилием следует понимать внешнюю агрессию , оккупацию или ин о е событие , серьезно на рушающее общественный порядок на всей террито рии страны. В целом же нормы национального за конодательства Беларуси по вопросам беженцев в целом соответствуют нормам международных до кументов , к которым присоединилась РБ . Беженц ы , как не являющиеся граж данами РБ , ограничены и в некоторых полити ческих правах : n право на мирные митинги , шествия , демонстрации (см . Конституцию РБ ); n право на участие в управлении делами государства ; n право изби рать и быть избранными в органы гос ударственной власти и органы местного самоуправления ; n право на участие в референдуме , на доступ к го сударственной службе , на участие в отправлени и правосудия (см . Конституцию РБ ) Также беженцы не несут некоторых обязанностей , пр исущих гражданам РБ, в частности , обязанн ости несения воинской службы. Вопросы гражданства регулируются Конституц ией РБ и Законом РБ «О гражданстве РБ ». В данном Законе устанавливаются льготн ые условия для лиц , признанных в соответс твии с законами РБ беженцами , а именно с рок непрерывного проживания на террит ории РБ перед подачей ходатайства о прием е в гражданство РБ сокращен для беженцев вдвое , а в обычных случаях он составл яем три года . Порядок утраты статуса беженца. Здесь мы рассмотрим основания для утраты физичес ким и лицами рассматриваемых статусов . Лог ичным представляется разделить данные основания на две группы. Вначале установим основания утраты ста туса в связи с переходом в иное право вое состояние . В статье 13 закона «О беженца х» содержатся причины для утраты ли цо м статуса беженца . По ней иностранец утрач ивает статус беженца , если он : 1. приобрел гражданство Республики Беларусь или другого государства ; 2. выехал на постоянное жительство за пределы Республики Беларусь ; 3. не может больше отказываться от ис пользова ния защиты государства своего пре жнего постоянного места жительства , так как обстоятельств , на основании которых он был признан беженцем , больше не существует. Что же касается оснований утраты с татуса как меры наказания за неправомерные действия , то они т аковы для статуса беженца . И формулируются они следующим об разом : - умышленно сообщил о себе ложные сведения , послужившие основан ием для признания его беженцем ; - осуждён к лишени ю свободы приговором суда Республики Беларусь , вступившим в законную силу ; - угрожает государстве нной безопасности , общественному порядку , здоровью населения Республики Беларусь. Решение о лишении иностранца статуса беженца может быть обжаловано им в судебном порядке в д есятидневный срок со дня письменного сообщени я . Уведомле ние о лишении или об ут рате статуса беженца вручается лицу в теч ение трёх дней с момента принятия решения об этом . В таком случае удостоверение беженца признается недействительным и подлежит сдаче в соответствующий орган Государственно й миграционной служб ы. Иностранцам , п отерявшим статус беженца на основании причин , изложенных в статье 13 настоящего Закона , а также лишенным статуса беженца в РБ на основании статьи 14 настоящего Закона , предла гается выехать из Республики Беларусь . В случае , если иностранец добровольно отказывается выехать из РБ , осуществляется его депортация в порядке , определяемом зако нодательством РБ . До принятия решения по ж алобе за лицом сохраняются все предусмотренны е Зак оном права и обязанности . Если жалоба не будет удовлетворена , лицо обязано вместе с членами семьи покинуть территор ию РБ в течение трёх дней со дня получения уведомления об отказе на жалобу , если у лица нет иных законных основани й для пребывания в РБ. Л ицо , утратившее или лишенное с татуса , может обжаловать данное решение в вышестоящий орган или в суд. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. Суммируя все вышеизложенное , следует отметить , что в целом правовой статус иностранных граждан , лиц без гражданства и беженцев в РБ , опред еленный законодательством РБ , позво ляет лицам , обладающим или желающим обладать данным статусом , реализовать весь комплекс прав человека и гражданина , закрепленный в Конституции РБ и международных договорах РБ . В последнее время все большее распр остранени е получают общественные отноше ния с участием иностранных граждан , что яв ляется прямым следствием демократизации нашего общества . Естественно , в данных обстоятельствах возникает множество вопросов о применении законодательства при регулировании таких отнош е н ий . В результате данной работы выяснилось , что иностранным гражданам и л ицам без гражданства , а также беженцам в РБ гарантируются предусмотренные законом пра ва и свободы . Они пользуются теми же п равами и свободами и несут те же обяз анности , что и граждане Республики Беларусь , если иное не вытекает из Консти туции РБ , и других актов белорусского зако нодательства . СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Конституция Республики Беларусь 1996 г . 2. КОДЕКС РСФС Р ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПР АВОНАРУШЕНИЯХ. 3. Закон о гражданстве РБ от 18 октября 1991 г . N 1181-XII (с измене ниями и дополнениями , внесенными Законами Рес публики Беларусь от 15.06.93 г . N 2410-XII; 8.09.95 г . N 3870-XII; 3.03.97 г . N 26-З ; 22.06.98 г . N 171-З ) 4. Алехин А.П ., Кармо лицкий А.А ., Козл ов Ю.М . "Административное право Российской Феде рации " – М .: Издательство ЗЕРЦАЛО , 1996 г. 5. "Международное право " отв . Ред . Ю . М . Колосов , В . И . Кузнецов . - М : Междунар . отношения , 1995 г. 6. Закон «О беженцах» от 22.02.1995 г . в редакци и 1999 г. 7. Закон «О правовом положении иностранных граждан и л иц без гражданства в РБ» от 3.06.1993 г. 8. Бахрах «Адм инистративное право» М .,1996 г. 9. Закон «Об иммиграции» от 28.12.1998 г. 10. Постановление Совета Министров «О правилах пребывания н а территории РБ» от 25.10.1999 г. 11. Мах И.И . «Административное право» Учебное пособие в 2-х частях . Часть 1. Стр .24-25
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
За что я не люблю утро – так это за то, что оно всегда наступает, когда я сплю.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по праву и законодательству "Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru