Реферат: Новые законы для аудиторов. Объединяться, учиться и платить - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Новые законы для аудиторов. Объединяться, учиться и платить

Банк рефератов / Бухгалтерский учет и аудит

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 92 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Новые законы для аудиторов. Объединятьс я, учиться и платить Александр Руф, председатель совета Ро ссийской коллегии аудиторов Искусство жить в эпоху перемен - одна из самых необходимых наук в России. С ейчас ее ускоренными темпами вынуждены изучать аудиторы, которым скоро предстоит жить по новому закону. О наиболее существенных вопросах сегод няшнего развития аудита рассуждает Александр Руф, председатель совета Российской коллегии аудиторов, член Экспертного совета журнала «Двойн ая запись». Александр Руф окончил Московский финансовый институт. С 1981 по 1991 год работ ал в главном валютно-экономическом управлении Минфина СССР. С 1991 по 1992 год - заместитель генерального директора ООО «Мосаудит». С момента реоргани зации фирмы в аудиторскую компанию «Руфаудит» (с 1992 года) - заместитель ген директора компании. С 2002 года - председатель совета директоров компании. С июня 1992 года по настоящее время - председатель совета (в прошлом президент) Российской коллегии аудиторов. Член Совета по аудиторской деятельност и при Минфине России. Председатель комиссии по профессиональной этике С овета. Возглавляет Международную региональную федерацию бухгалтеров и аудиторов «Евразия», включающую ведущие профессиональные объединения стран СНГ. Лицензия - не гарантия качества Одним из значительных событий в регул ировании аудиторской деятельности в последнее время стало принятие ре шения об отмене лицензирования 1 . Многие представители аудиторского соо бщества считают этот шаг преждевременным, полагая, что лицензирование я влялось своеобразной защитой от непрофессионалов. С таким мнением можн о поспорить, поскольку всякая лицензия свидетельствует лишь о соблюден ии организацией первичных минимальных требований, необходимых для нач ала деятельности. Во все времена пользователей аудиторских услуг в боль шей мере интересовали и интересуют профессиональная компетентность и практический опыт аудитора, нежели наличие лицензии. Разработка и внедрение мер защиты от некачественного аудита становитс я сегодня актуальной задачей, решение которой находится, однако, не в пло скости лицензирования, а в компетенции профессиональных аудиторских о бъединений. Видимо, только на институт саморегулирования можно возложи ть ответственность за внедрение в аудиторскую среду норм и правил профе ссионального поведения, анализ соблюдения кодекса этики. Вместо лицензирования вводится обязательное членство аудиторов и ауди торских организаций в одном из аккредитованных саморегулируемых аудит орских объединений (САО). Оно должно стать надежной преградой проявления м недобросовестности в аудите. В связи с этим хотелось бы выразить надеж ду на то, что начавшийся процесс подготовки к предстоящей аккредитации н е вызовет ненужной агрессии среди организаций-претендентов по отношен ию друг к другу. Яблоком раздора сегодня оказались цифры, представленные в проекте поправок к Федеральному закону от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудито рской деятельности», определяющие численный критерий членства в самор егулируемых аудиторских объединениях для целей их аккредитации. Предс тавляется, что планка как в 1500 аудиторских фирм, так и в 3000 аттестованных ауд иторов является явно завышенной. Поэтому стремление добрать недостающ их до проектных показателей членов побудило некоторых функционеров к н еблаговидным действиям, к грубому переманиванию в свои объединения ауд иторов и аудиторские организации из иных САО. Будет весьма неудобно, есл и допущенные неточности приведут к разбирательствам в комиссии по проф ессиональной этике Совета по аудиторской деятельности. САО всех регионов, объединяйтесь! В действиях разработчиков законопро екта прослеживается желание не расширить число ныне аккредитованных о бъединений, а, наоборот, сократить их до четырех-пяти. Идея укрупнения, мож ет быть, и правильная. Вот только подходы к ее решению могли бы быть более осторожными. При предлагаемом раскладе возникает опасение, что новое на прочь уничтожит старое. А ведь старое не значит плохое. Если было учрежде но объединение 5, 10, 15 лет назад, следовательно, это требовалось тем, кто его с оздавал, поддерживал своими взносами, личным временем, участием в комисс иях и комитетах. Не вина российских аудиторов, а беда в том, что в начале 90-х годов в России о тсутствовало единое аудиторское объединение, не были разработаны четк ие инструкции и методики по организации профессиональной деятельности . Рынок организовался сам, и сейчас нужно не уничтожать все, что уже сделан о, а приспособить к новым условиям. Ускоренная гигантская централизация вряд ли пойдет на пользу развивающемуся российскому аудиту. Представляется целесообразным сохранить существующие жизнеспособны е объединения и провести их аккредитацию при уполномоченном федеральн ом органе. Вне всякого сомнения, государственными органами регулирован ия аудиторской деятельности должна осуществляться серьезная поддержк а процессов укрупнения действующих объединений по инициативе снизу. Позиции о том, что саморегулируемых аудиторских объединений должно быт ь не менее, а более количества ныне аккредитованных, придерживаются мног ие, в том числе и Виктор Плескачевский, председатель комитета Госдумы Ро ссии по собственности. В складывающейся ситуации на российском аудитор ском рынке необходимо значительно сократить предложенные численные кр итерии. На такое снижение можно идти смело, ведь общая численность дейст вующих аудиторских организаций, по существующим оценкам, значительно н иже официально опубликованных данных. Реальные границы аудиторского р ынка оценить несложно, проанализировав существующие рейтинги аудиторс ких фирм. Глядя на экономические показатели 150 крупнейших фирм, задаешься вопросом: насколько велики обороты организаций, замыкающих воображаем ый рейтинг из 6000 лицензиатов? Ответ на этот вопрос будет, видимо, весьма неу тешительным. Еще одним вопросом, нуждающимся в корректировке, является требование де йствующего закона о наличии в аудиторской организации не менее пяти атт естованных аудиторов. Эта цифра представляется необоснованно завышенн ой и требует снижения не менее чем до трех человек. О взносах Серьезные опасения у представителей аудиторского сообщества, пока еще не определившихся со вступлением в од но из действующих САО, вызывает вопрос о финансовых условиях членства, в ключая размеры взносов, возможную оплату процедуры внесения в реестр, пр оведения контроля качества и т. п. Многими прогнозируется значительное у величение различных платежей в САО. Подобные опасения видятся неоправданными и легко устраняемыми. Затрат ы на содержание исполнительного аппарата любой организации легко исчи сляются, поскольку содержат фиксированное количество статей расхода. Р асчет отчислений в какие-либо фонды в случае их создания выполняется так же без особого труда. При этом размеры всех взносов утверждаются советом - коллективным органом управления всякого САО. Это делает их обоснованн ыми и исключает волюнтаристическое завышение. А при планируемом росте ч исленности членов САО их взносы могут даже сокращаться. Для устранения возможной недобросовестной конкуренции между САО по во просам установления членских взносов Совет по аудиторской деятельност и мог бы разработать необходимые рекомендации. Они помогли бы ввести сре дние суммы всех отчислений в аккредитованных САО. Об «узких местах» В обсуждаемом законопроекте содержи тся ряд положений, которые нуждаются в дополнительной доработке или изм енении. Проектом установлено, что к 1 января 2009 года все аудиторы должны про йти переаттестацию, иначе их аттестаты будут аннулированы. Осуществлен ие этого положения вряд ли целесообразно и экономически обосновано. Нам ного логичней и эффективней просто выполнить требование действующей с татьи 16 закона № 119-ФЗ. Она предусматривает аннулирование аттестатов в кон кретных случаях, например у тех, кто в течение двух календарных лет подря д не занимался аудитом. Эта мера, а также инвентаризация ранее выданных а ттестатов, которую легко провести по отчетности компаний, направляемой в Минфин России, позволит узнать о реально практикующих аудиторах. В целях обеспечения дополнительных гарантий независимости аудиторски х фирм нужно установить, что в их уставном (складочном) капитале доля, прин адлежащая аттестованным аудиторам и (или) аудиторским фирмам, должна быт ь не менее 51 процента. Отсутствие данного положения противоречит действ ующей мировой и российской практике. Подобная ситуация вызывает большу ю тревогу, так как дает возможность создавать аудиторские фирмы в неогра ниченном количестве, в том числе «карманные» и «однодневки». Это существ енно подрывает доверие к отечественному аудиту. Представляется необходимым вернуть в перечень организаций, подлежащих обязательному аудиту, тех, у кого в структуре уставного либо складочног о капитала есть доля нерезидента РФ. Само понятие «аудит» появилось в Ро ссии в 1987 году в связи с принятием постановлений Совмина СССР от 13 января 1987 г. № 48 и 49 о создании и деятельности компаний с иностранными инвестициями. Еще один момент достаточно важен при доработке законопроекта. Доступ к п олучению квалификационных аттестатов аудиторов должен быть открыт и с пециалистам с высшим техническим образованием, а также со среднетехнич еским образованием при условии наличия у них достаточного стажа работы бухгалтером. Такая возможность предусмотрена соответствующей директи вой ЕЭС. Этого потребует и вступление России в ВТО. Зарубежная практика Много полезного из существующей мир овой практики можно было бы использовать при подготовке обсуждаемого з аконопроекта. Очень интересен опыт Национальной компании комиссаров п о счетам Франции (CNCC), объединяющей всех аудиторов этой страны. Через эту ор ганизацию в законодательство Франции внесено много важных и принципиальных полож ений. Например, просто и изящно решен вопрос с возможным демпингом на рынке. По принятому порядку профессиональное о бъединение определяет стоимость одного часа проверки предприятия в за висимости от его вида деятельности, формы собственности и т. д. Государст во же по структуре и программе ревизии устанавливает ее минимальную про должительность, опять-таки по каждой группе организаций. Перемножив оди н показатель на другой, можно узнать стоимость. Понятно и удобно. А теперь сравним с тем, что у нас происходит с конкурсами на аудит государственны х унитарных предприятий. Об этом даже думать стыдно - кто дешевле предлож ит, тот и выиграет. Ведь в правилах, утвержденных постановлением Правите льства РФ от 12 июня 2002 г. № 409, отмечено, что преимущество в конкурсе у того, кто дал наименьшее ценовое предложение. Другим важным моментом, необходимым для отражения в нашем законе, могло бы стать еще одно положение французского законодательства. Представит ели «Большой четверки» занимают значительную часть аудиторского рынка во многих странах мира. Так вот, во Франции есть требование о том, что к про верке организации, выполняемой иностранными аудиторами или компаниями с иностранным участием, в любом случае подключаются национальные фирмы . В развитие этого можно предусмотреть порядок, в соответствии с которым при проведении обязательной проверки крупного предприятия привлекают ся не менее двух не связанных между собой аудиторских организаций. Еще один положительный момент можно позаимствовать из мирового опыта. В текст законопроекта было бы правильным включить дополнительный пункт, указав, что при проведении обязательного аудита аудитор избирается на с рок от трех до пяти лет в соответствии с критериями, устанавливаемыми фе деральным органом. Это интересно Постановлением парламента Франции о т 19 сентября 1945 года введена обязательность наличия доли аттестованных а удиторов в аудиторской организации - от 2/3 уставного капитала до 100 процент ов в зависимости от организационно-правовой формы компании и числа учре дителей. В Германии - не менее 75 процентов. От редакции Многие нашумевшие события в сфере нал огов имеют неоднозначную оценку представителей власти, бизнеса и судеб ных инстанций. То, что одним кажется нерушимым и верным, другим представл яется разорительным и несправедливым. И каждая сторона приводит неоспо римые доказательства правильности собственных суждений. В этом номере мы продолжаем публиковать материалы признанных экспертов, в которых он и высказывают свою точку зрения. Мнение авторов в этой рубрике не всегда совпадает с мнением редакции.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Пришла домой, а на столе записка: "Все хорошо, я у бабы." Сижу вот и думаю, муж или сын...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru