Реферат: Организация Объединенных Наций и ее структуры - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Организация Объединенных Наций и ее структуры

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 153 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

План 1. Организация Объединенных Наций 2. Функционирование Совета Безопасности ООН 3. Значимость Совета Безопасности 4. Юридические границы деятельности Совета Безопасности Заключение Используемая литература 1. Организация Объединённых Наций ООН - международная организация, главной задачей которой является подде ржание и укрепление международного мира и безопасности и развитие сотр удничества между государствами. Штаб-квартира ООН расположена в Нью-Йор ке; официальными языками являются английский, французский, испанский, ру сский и китайский языки. Основы деятельности этой организации и её струк тура разрабатывались в годы 2-й мировой войны 1939-45 ведущими участниками ант игитлеровской коалиции. Важнейшими этапами на пути создания ООН были Мо сковское совещание министров иностранных дел СССР, США и Великобритани и 1943, Думбартон-Окс конференция 1944, Крымская конференция 1945, Сан-Францисская конференция 1945. На конференции в Сан-Франциско 26 июня 1945г. представителями 50 государств (эти государства, а также Польша считаются первоначальными ч ленами ООН) был подписан Устав ООН, вступивший в силу 24 октября 1945, после сда чи ратификационных грамот Советским Союзом, США, Великобританией, Франц ией, Китаем и большинством др. подписавших Устав государств (24 октября еже годно отмечается как День Организации Объединённых Наций). В Уставе ООН в результате усилий всех стран участниц закреплены такие де мократические принципы международного сотрудничества, как суверенное равенство всех членов ООН; разрешение международных споров исключител ьно мирными средствами; отказ в международных отношениях от угрозы сило й или её применения каким-либо образом, несовместимым с целями ООН; невме шательство ООН в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию лю бого государства, и др. Членство в ООН открыто для всех миролюбивых госуд арств, способных и желающих выполнять обязательства, содержащиеся в её У ставе. Приём государств в члены ООН производится Генеральной Ассамблее й ООН по рекомендации Совета Безопасности ООН. На сегодняшний день члена ми ООН являются около 200 государств, в том числе 51 государство, входящее в ч исло первоначальных членов [Австралия, Аргентина, Бельгия, Боливия, Браз илия, Великобритания, Венесуэла, Гаити, Гватемала, Гондурас, Греция, Дания , Доминиканская Республика, Египет, Индия, Ирак, Иран, Канада, Китай (до 1971 мес то Китая незаконно занимал представитель режима Чан Кай-ши на о. Тайвань ; 25 октября 1971 права КНР в ООН восстановлены), Колумбия, Коста-Рика, Куба, Либе рия, Ливан, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Никарагуа, Новая Зеландия, Нор вегия, Панама, Парагвай, Перу, Польша, Сальвадор, Саудовская Аравия, Сирия, США, СССР, Турция, Уругвай, Филиппины, Франция, Чехословакия, Чили, Эквадор, Эфиопия, Югославия, Южно-Африканская Республика (до 1961 Южно-Африканский С оюз)], 87 государств, принятых в ООН в 1946-74: Афганистан, Исландия, Швеция (19 ноября 1946); Таиланд (16 декабря 1946); Йеменская Арабская Республика (до 1962 Йеменское Мут аваккилийское королевство), Пакистан (30 сентября 1947); Бирма (19 апреля 1948); Израи ль (11 мая 1949); Индонезия (28 сентября 1950); Австрия, Албания, Болгария, Венгрия, Иорд ания, Ирландия, Испания, Италия, Камбоджа, Лаос, Ливия, Непал, Португалия, Ру мыния, Финляндия, Шри-Ланка (до 1972 Цейлон) (14 декабря 1955); Марокко, Судан, Тунис (12 ноября 1956); Япония (18 декабря 1956); Гана (8 марта 1957); Малайзия (до 1963 Малайя; 17 сентября 1957); Гвинея (12 декабря 1958); Берег Слоновой Кости, Верхняя Вольта, Габон, Дагомея , Камерун, Кипр, Народная Республика Конго (до декабря 1969 Республика Конго), Заир (до 1964 Республика Конго, до 1971 Демократическая Республика Конго), Малаг асийская Республика, Нигер, Сомали, Того, Центральноафриканская Республ ика, Чад (20 сентября 1960); Мали, Сенегал (28 сентября 1960); Нигерия (7 октября 1960); Сьерра- Леоне (27 сентября 1961); Мавритания, МНР (27 октября 1961); Танзания (14 декабря 1961) (14 дека бря 1961 в члены ООН была принята Танганьика, а 16 декабря 1963 -- Занзибар. 26 апреля 1964 вступило в силу соглашение обобъединении Занзибара с Танганьикой в од но государство -- Танзанию, датой вступления которой в ООН считается день 14 декабря 1961.); Бурунди, Руанда, Тринидад и Тобаго, Ямайка (18 сентября 1962); Алжир (8 октября 1962); Уганда (25 октября 1962); Кувейт (14 мая 1963); Кения (16 декабря 1963); Замбия, Мала ви, Мальта (1 декабря 1964); Гамбия, Мальдивские острова, Сингапур (21 сентября 1965); Гайана (20 сентября 1966); Ботсвана, Лесото (17 октября 1966); Барбадос (9 декабря 1966); Нар одная Демократическая Республика Йемен (до 1970 Народная Республика Южног о Йемена; 14 декабря 1967); Маврикий (24 апреля 1968); Свазиленд (24 сентября 1968); Экватори альная Гвинея (12 ноября 1968); Фиджи (13 октября 1970); Бахрейн, Бутан, Катар (21 сентябр я 1971); Оман (7 октября 1971); Объединённые Арабские Эмираты (9 декабря 1971); ГДР, ФРГ, Со дружество Багамских островов (18 сентября 1973); Бангладеш, Гвинея-Бисау, Грен ада (17 сентября 1974). Последними членами ООН стали вновь образованные госуда рства, ставшие независимыми при распаде СССР, одним из которых является и Республика Молдова. Главные органы ООН -- Генеральная Ассамблея ООН и Совет Безопасности ООН. Генеральная Ассамблея имеет право обсуждать любые вопросы в пределах У става или относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов ООН и д авать рекомендации по таким вопросам с ограничениями, обусловленными с пециальными полномочиями Совета Безопасности. Совет Безопасности несёт главную ответственность за поддержание между народного мира и безопасности; его решениям обязаны подчиняться все чле ны ООН. Он действует на основе принципа единогласия постоянных членов Со вета Безопасности (РФ - де факта правопреемница СССР, США, Великобритания, Франция, Китай). В соответствии с Уставом ООН Совет Безопасности в случаях угрозы миру, н арушений мира или актов агрессии, когда другие меры могут оказаться или уже оказались недостаточными, имеет право предпринять такие действия в ооруженными силами государств -- членов ООН, предоставленными в его расп оряжение, какие могут оказаться необходимыми для поддержания или восст ановления международного мира и безопасности. Совету Безопасности при надлежит исключительная компетенция в решении всех вопросов, связанны х с созданием и функционированием вооруженных сил ООН. 2. Функционирование Совета Безопаснос ти ООН Решения и действия ООН отражают складывающееся соотношение сил между г осударствами мира, преобладающие тенденции международной жизни. За вре мя своей деятельности ООН приняла ряд важных и полезных резолюций, прежд е всего в области разоружения и укрепления международной безопасности. Среди них -- резолюции о принципах, определяющих общее регулирование и со кращение вооружений (1946), о выдаче и наказании военных преступников (1946), о ме рах против пропаганды новой войны (1947), о мерах по установлению и укреплени ю мирных и добрососедских отношений между государствами (1957 и 1958), о всеобще м и полном разоружении (1959); Декларация о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенит ета (1965); Декларация об укреплении международной безопасности (1970); Декларац ия о принципах международного права, касающихся дружественных отношен ий и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН (1970); резолюции в пользу созыва Всемирной конференции по разоружению (1971--73); рез олюция о неприменении силы в международного отношениях и запрещении на вечно применения ядерного оружия (1972), резолюция о сокращении военного бю джетов государств -- постоянных членов Совета Безопасности ООН на 10% и об и спользовании части сэкономленных средств на оказание помощи развивающ имся странам (1973). Мир вступил в период глобальных перемен, отмеченный исключительно прот иворечивыми тенденциями. Региональные и континентальные объединения г осударств намечают пути расширения сотрудничества и регулирования опр еделенных спорных моментов, которые связаны с противостоянием суверен итетов и столкновением националистических интересов. Национальные гра ницы размываются и стираются под воздействием современных средств ком муникации и мировой торговли, а также вследствие решения государств уст упить часть своих исключительных прерогатив организациям, в которые он и входят. В то же самое время вновь дают о себе знать проявления национали зма и притязания на суверенитет, а единству государств бросают вызов сер ьезные этнические, религиозные, социальные, культурные или иные противо речия. Социальному миру, с одной стороны, угрожают новые проявления диск риминации и отчуждения, а с другой - акты терроризма, направленные на то, ч тобы помешать переменам, осуществляющимся демократическим путем Бутро с-Гали Б.. Повестка дня для мира. Изд. 2-е. Нью-Йорк, 1995. С.5. . Эффективность ООН в деле поддержания мира и безопасности непосредстве нно связана с действенной работой Совета Безопасности, деятельность ко торого уже довольно давно подвергается критическому анализу. Здесь хот елось бы уделить особое внимание рассмотрению проблемы усиления роли С овета, органа, на который Уставом ООН возложена ответственность за осуще ствление основной цели Организации Объединенных Наций. Основой системы безопасности в период «холодной войны» служило взаимн ое ядерное сдерживание. Фундаментом новой системы, складывающейся в мир е в настоящее время, являются взаимные гарантии, обеспечение которых тре бует способности развивать и поддерживать сотрудничество между сувере нными государствами по проблемам, традиционно считавшимся сердцевиной суверенитета любого государства, а именно, связанным с потребностями на циональной безопасности. Система совместной безопасности базируется на: - доверии, основанном на открытости, транспарентности и предсказуемости; - сотрудничестве и гарантиях; - законности, которая зависит от осознания государствами того факта, что ограничения в военной области действительно способствуют обеспечению их безопасности. Многие из этих элементов уже нашли свое отражение в деятельности сущест вующих структур безопасности, главным образом в рамках ООН и Организаци и безопасности и сотрудничества в Европе. В кризисных ситуациях, тем более в моменты возникновения вооруженных ко нфликтов, международная военная интервенция или принудительное устано вление мира должны рассматриваться как меры чрезвычайные, с помощью кот орых можно добиться лишь ограниченных, временных результатов, и которые нельзя считать универсальным средством. В подобных условиях, если взять , к примеру, внутригосударственный конфликт, существуют две (или более) пр отивоборствующие группировки, стремящиеся к власти, между которыми наб людается определенный баланс сил. При вмешательстве внешних сил подобн ый баланс нарушается, но, как видно из недавнего опыта ООН в бывшей Югосла вии, присутствие третьей стороны не устраняет сам конфликт. Соответстве нно, если происходит вывод таких сил из данного государства, то баланс ме жду противниками быстро восстанавливается, и конфликт разгорается с но вой силой Бутрос-Гали Б. Доклад о работе Организации за период с сорок сед ьмой до сорок восьмой сессии Генеральной Ассамблеи. Нью-Йорк, 1993. C.96.. В ходе подобных конфликтов, как правило, имеется мало шансов на достижен ие компромисса, а, следовательно, и на успех в посреднической деятельнос ти; в этих случаях операции по поддержанию мира оказываются менее эффект ивными, поскольку действия участников конфликта не подчиняются каким-л ибо традиционным «правилам игры», в первую очередь потому, что миротворч еские силы должны оставаться беспристрастными и нейтральными Международ ная безопасность и разоружение. Ежегодник СИПРИ -- 1994. М., 1994. С. 8. Еще более дест руктивное воздействие на внутренний конфликт оказывает военное вмешат ельство третьих стран, в особенности, если оно не основывается на Уставе ООН, а осуществляется во имя каких-либо политических интересов. Наиболее ярким примером тому является развязанная весной 1999 г. военная операция Н АТО в Союзной Республике Югославии, прикрытая целью разрешения конфлик та в Косово и предотвращения «гуманитарной катастрофы», а по существу ли шь приведшая к усугублению «белградско-косовского» противостояния. Наилучшим способом предотвращения конфликтов на внутригосударственн ом уровне представляется превентивная дипломатия. Это понятие включае т в себя целый ряд конкретных практических мер по своевременному выявле нию очага напряженности и оперативному его устранению еще до возникнов ения самого конфликта. В их числе: - меры по укреплению доверия между противоборствующими сторонами; - установление конкретных фактов и обстоятельств, что дает возможность н езамедлительно начать превентивные действия именно в тот момент, когда назреет соответствующая обстановка; - раннее предупреждение, находящееся в тесной зависимости от действий по установлению фактов; - превентивное развертывание необходимых средств и сил, создающее барье р между противниками и способствующее восстановлению диалога и привле чению посредников; - создание демилитаризованных зон, позволяющее предотвратить ведение б оевых действий, если, несмотря на все попытки примирить противников, так овые будут иметь место, в местах наибольшего скопления гражданского нас еления и гражданских объектов. Меры превентивной дипломатии, их эффективное осуществление во многом з ависят от деятельности региональных соглашений и организаций, их участ ия на самой ранней стадии возникновения предконфликтной ситуации. Уста в ООН, как известно, содержит положения о привлечении региональных орган изаций к разрешению вопросов, связанных с поддержанием международного мира и безопасности (Гл. VIII), которые долгое время находились в тени и лишь т еперь подверглись анализу. Хотя очевидно, что при возникновении очага на пряженности в том или ином регионе именно соответствующая региональна я организация способна принять самое действенное участие в урегулиров ании конфликта на начальной стадии, опираясь на знание обстановки, полит ического климата и расклада сил в регионе Доклад Специального комитета по Уставу Организации Объединенных Наций и усилению роли Организации. Г енеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Пятьдесят пятая сессия. Допол нение № 33 (А/55/33). С. 24. . Существует множество причин, которые привели к тому, что вопрос о придан ии Совету Безопасности большего веса и влияния рассматривается именно на данном этапе истории ООН. После распада биполярной системы и возрожде ния сотрудничества внутри Совета между Российской Федерацией и Соедин енными Штатами начался своего рода «renaissance» в деле использования ООН в каче стве инструмента многостороннего сотрудничества в вопросах внешней по литики государств-членов. Разрушение барьеров, установленных «холодно й войной», породило новый подход к сотрудничеству и координации действи й на подиуме Организации. Совет Безопасности, как орган, непосредственно ответственный за стабильность на Земле, оказался на переднем плане в пр оцессе принятия важнейших решений по урегулированию региональных криз исов и конфликтов. 3. Значимость Совета Безопас ности Последние годы стали временем, когда Совет впервые начал реально работа ть как коллективный орган, действующий в вопросах поддержания мира от им ени всех членов Организации. Важнейшим политическим элементом этого пе риода является достижение согласованности в действиях всех постоянных членов СБ ООН. На основе широкого толкования Устава ООН Совет Безопасности в этот пери од принял ряд решений, ставших важными прецедентами для его дальнейшего функционирования. К числу таких решений можно со всей определенностью о тнести создание югославского и руандийского трибуналов, решительные д ействия во время ирако-кувейтского конфликта (вопрос о правомерности де йствий Совета Безопасности в этом случае все еще широко дискутируется, о днако, сомнений в том, что эта акция продемонстрировала способность Сове та к оперативному реагированию, ни у кого из комментаторов не вызывает), а ктивное участие в разрешении камбоджийского кризиса, «дело Локерби» и ц елый ряд других. В 90-е годы заметно возросло количество операций по поддер жанию мира (если за период с 1945 по 1987 гг. Организацией Объединенных Наций был о учреждено 13 специализированных структур по поддержанию мира в том или ином регионе, но в течение 1989-1995 гг. СБ санкционировал развертывание более д вадцати подобных организаций), учрежден ряд комитетов по санкциям. Как следствие этих новых тенденций начало происходить вторжение Совет а Безопасности в те аспекты деятельности, которые раньше считались сугу бо внутренним делом государства: создание трибуналов ad hoc как вторжение в сферу уголовной юрисдикции и правосудия государства на его собственно й территории; передача такой юрисдикции международному сообществу без согласия соответствующего государства; принятие обязательных для госу дарств решений о выдаче их граждан иностранному государству (Ливия, Суда н) или об их передаче Международному уголовному трибуналу (Югославия, Ру анда); требования об отмене ряда законодательных актов (Хорватия). Решения Совета Безопасности о проведении крупномасштабных операций по поддержанию мира и оказанию гуманитарной помощи, связанные с урегулиро ванием ирако-кувейтского конфликта или операциями в бывшей Югославии, н аиболее ярко проиллюстрировали его «новые» прерогативы Международная безопасность и разоружение. Ежегодник СИПРИ -- 1994. М., 1994. С. 8. Вместе с тем активность СБ ООН в новых условиях натолкнулась на серьезны е препятствия в результате событий, произошедших в 1999 г. Виной тому - действ ия Североатлантического альянса в отношении СРЮ. Мировому сообществу с тоило большого труда вернуть ситуацию в русло политического диалога. Важно отметить появление в деятельности Совета Безопасности тенденции к выдвижению на первый план применения различных средств превентивной дипломатии по сравнению с преимущественно разделительной функцией пре жних операций, обеспечивавших лишь прекращение огня и установление пер емирия Аннан К. Обновление Организации Объединенных Наций: программа ре формы. Доклад Генерального секретаря на 51-й сессии Генеральной Ассамбле и ООН. Док. UN. A/51/950. С. 22.. Все большее внимание уделяется добрым услугам, посредн ичеству, установлению фактических обстоятельств конфликтов и споров, о рганизации и проведению переговоров и консультаций, содействию диалог у между сторонами в конфликте. В качестве полезного прецедента таких уси лий можно, например, отметить Силы превентивного развертывания в Македо нии. В области поддержания мира произошли существенные подвижки в плане дос тижения четкого взаимопонимания заинтересованных государств-членов в отношении того персонала и имущества, которые они будут поддерживать на согласованном уровне готовности для проведения операций по поддержани ю мира Роль Организации Объединенных Наций в поддержании международно го мира и безопасности. Вместе с тем, в последние годы ситуация в мире резко усложнилась, и на пере дний план порой выступают не международные, а внутригосударственные ко нфликты и кризисы, которые нередко своими масштабами и глубиной способн ы оказать значительное дестабилизирующее влияние на обстановку во все м регионе и вылиться в полноценный межгосударственный конфликт. В этой с вязи вполне закономерно возникает вопрос об адекватности существующих средств мирного разрешения споров такой ситуации, в которой превалирую т «конфликты нового поколения». Известные традиционные средства урегулирования споров ориентированы прежде всего на предотвращение или разрешение преимущественно межгосу дарственных конфликтов, хотя в ряде случаев могут проецироваться и на ин ые ситуации. За исключением операций Совета Безопасности, являющихся в с оответствии с Уставом ООН (ст. 41-42) той «последней каплей», когда исчерпаны все остальные средства, обычные конфликтные ситуации, как правило, требу ют достижения согласия всех сторон в споре для задействования сил и сред ств ООН, поэтому их эффективное использование в межгосударственных кон фликтах нередко бывает затруднено. Ситуация усугубляется, когда конфли кт возникает и локализуется в рамках одного государства и формально счи тается его внутренним делом. В новых условиях речь, видимо, должна идти ка к об адаптации традиционных методов и средств к новым реалиям, так и о выр аботке иных подходов к урегулированию споров и предотвращению конфлик тов в таких обстоятельствах, когда внутренние трения приобретают разме ры, способные представить собой реальную угрозу международному миру и б езопасности или, более того, привести к их нарушению. Ответ на этот вопрос снова дает практика Совета Безопасности последних лет. В его деятельности появляется принципиально новый элемент - принужд ение к миру (peace-enforcement). Соответственно возникает тенденция придания операци ям ООН комплексного «многопрофильного» характера, существенно отличаю щегося от прежних операций по поддержанию мира. Естественно, при этом об остряется необходимость в достижении ясного и четкого определения ман дата сил ООН в каждом конкретном случае Аннан К. «Мы - Люди»: Роль Организа ции Объединенных Наций в 21 веке. Док. ООН N.Y, 2000. С. 48.. Хотя cт. 34 Устава ООН предусмотрено, что «Совет Безопасности может расслед овать любой спор или любую ситуацию, которые могут привести к международ ным трениям или вызвать спор», до настоящего времени СБ недостаточно исп ользовал эти возможности. В большинстве случаев он не делал ничего до те х пор, пока конфликт не достигал стадии открытой войны. Вместе с тем темпы принятия решений о миротворческих операциях в «горячих точках», которы е удовлетворяли нас вчера, сегодня уже неприемлемы. Правила, которыми мы пользовались при определении параметров таких операций, сейчас во мног ом устарели. Особого внимания, ввиду усложнившегося характера миротворческих опера ций последнего поколения, заслуживает проблема создания такого забыто го института, как Военно-штабной комитет, непосредственно предусмотрен ный ст. 45-47 Устава ООН. Военно-штабной комитет мог бы сыграть немаловажную р оль в координации всех миротворческих усилий ООН, которые в данный момен т представляются нам в большей степени разрозненными, и способствовать мобилизации миротворческого потенциала будучи центральным и руководя щим звеном всех операций. 4. Юридические границы деятельности С овета Безопасности Повышение значения СБ ООН и появление новых прогрессивных аспектов его деятельности закономерно порождает у многих исследователей вопрос о т ом, существуют ли юридические пределы, рамки для решений Совета? Отвечая на этот вопрос, сторонники распространенной «классической» точки зрен ия утверждают, что поскольку Уставом ООН никаких прямых нормотворчески х функций Совету Безопасности не предоставлено, он может принимать реше ния только политического характера. ООН, а в ее лице и СБ, уполномочена вып олнять позитивные исполнительные функции по поддержанию международно го мира и безопасности. Это вытекает из положений Устава ООН. Обязанност ь Совета Безопасности «расследовать любой спор или любую ситуацию, кото рая может привести к международным трениям или вызвать спор…» (ст. 34) дает ему возможность «рекомендовать надлежащую процедуру или методы урегул ирования» (ст. 36), а также определять «существование любой угрозы миру, люб ого нарушения мира или акта агрессии и делать рекомендации или решать, к акие меры следует предпринять... для поддержания или восстановления межд ународного мира и безопасности». Таким образом, Совет Безопасности - политический, а не судебный орган. Уси лия, нацеленные на поддержание мира и безопасности на международной аре не, значат нечто большее, чем простое соблюдение права. Между тем, существует и другая точка зрения относительно того, что решен ия СБ являются, с одной стороны, исполнительными распоряжениями, т.е. акта ми правоприменительного свойства, а с другой - нормообразующими актами. В качестве примеров такой законодательной деятельности Совета можно у казать на утверждение уставов международных трибуналов ad hoc, а также на со зданный Советом Безопасности прецедент квалификации грубых и массовых нарушений прав человека, тяжких нарушений международного гуманитарно го права в качестве угрозы международному миру и безопасности. Такие фун кции СБ, как известно, Уставом ООН не определены и являются в определенно й степени новеллой по сравнению с положениями Гл. VII. Есть, однако, один аспект, позволяющий отнести решения Совета Безопаснос ти к категории нормообразующих актов. Этот аспект кроется в самом Уставе ООН и изложен в ст. 25, которая предписывает государствам обязательное исп олнение решений СБ, принятых по вопросам поддержания международного ми ра и безопасности. Невыполнение таких решений автоматически влечет за с обой нарушение Устава ООН. Едва ли можно считать решения, несущие за собо й международно-правовые последствия, сугубо политическими Бутрос-Гали Б. Доклад о работе Организации за период с сорок седьмой до сорок восьмой сессии Генеральной Ассамблеи. Нью-Йорк, 1993. C.96.. Несмотря на все возможности самого широкого толкования Устава ООН, комп етенция Совета Безопасности определяется достаточно четко. Представля ется, что не будет слишком смело сказать, что все новеллы в деятельности С Б так или иначе отвечают духу и букве Устава, несмотря нa тот факт, что de jure в н ем не отражены. Совет Безопасности, как известно, является органом международной орган изации, созданной посредством заключения международного договора, кот орый в свою очередь выступает в роли конституционной основы этой органи зации. Таким образом, как бы широки ни были полномочия СБ в соответствии с Уставом ООН, они тем не менее подпадают под ряд конституционных ограниче ний, действующих для всей Организации. Из этого следует, что любые полномочия СБ не могут выходить за рамки комп етенции самой Организации, и, более того, они связаны и другими специфиче скими ограничениями, включая такие, которые вытекают из внутреннего раз деления функций и полномочий между различными органами и структурами в составе ООН. При исполнении своих обязанностей СБ должен действовать в с оответствии с целями и принципами ООН. Для этой цели ему и предоставлены изложенные в Гл. VI, VII, VIII и XII специфические полномочия, выйти за пределы котор ых означало бы для Совета совершить действие ultra vires. Одной из задач, стоящих в настоящее время перед международным сообществ ом, является разработка нормативного акта об основных принципах операц ий ООН по поддержанию мира. Не секрет, что до сих пор эти операции осуществ ляются Советом Безопасности на основании симбиоза положений Гл. VI и Гл. VII У става. В Уставе ООН нет норм, непосредственно регулирующих военные опера ции и посвященных деятельности, не относящейся напрямую ни к средствам м ирного урегулирования споров, ни к принудительным действиям в случае уг розы или нарушения международного мира и безопасности. Точка зрения, что операции по поддержанию мира и есть те самые меры, которые Совет Безопас ности уполномочен предпринять в соответствии со ст. 42 Устава ООН, разделя ется представителями далеко не всех государств, но даже и те, которые счи тают операции по поддержанию мира явлением, вполне вписывающимся в совр еменный текст Устава, поддерживают мнение о целесообразности разработ ки свода принципов Операции по поддержанию мира (ОПМ). На сессии 1998 г. Российская Федерация представила рабочий документ «Основ ные элементы правовых основ операций по поддержанию мира в контексте Гл . VI Устава Организации Объединенных Наций» в котором изложила свое виден ие правовой регламентации современных миротворческих операций Выступ ление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН С.В.Лавро ва на сессии Спецкомитета по Уставу ООН и усилению роли Организации. Нью- Йорк, 12 апреля 1999 г. . Целью этого предложения является совершенствование о пераций ООН по поддержанию мира путем выработки правовой основы этих оп ераций. Среди элементов правовой основы ОПМ в документе, в частности, отм ечены: - четкое определение мандата операций по поддержанию мира, в том числе ок азание гуманитарной помощи; - установление пределов в отношении права миротворцев на самооборону пр и одновременном усилении их защиты; - анализ механизма распределения ответственности между ООН и предостав ившими персонал государствами за ущерб, нанесенный в ходе операций по по ддержанию мира; - четкое определение базовых принципов операций, включая принципы нейтр альности, беспристрастности и невмешательства во внутренние дела госу дарств, являющихся сторонами в конфликте. С учетом того, что вопросами ОПМ в целом занимается Специальный комитет по операциям по поддержанию мира, целесообразным является дальнейшее к омплексное рассмотрение принципов и критериев деятельности миротворч еских миссий в рамках совместных заседаний Спецкомитета по Уставу и Спе цкомитета по ОПМ или рабочей группы, которую можно было бы создать с учас тием экспертов из двух Спецкомитетов. Хотя работа над этим документом фактически еще только начата, уже можно сказать, что определенное число государств, представленных в Спецкомит етах, в целом разделяет позицию и видение предмета делегации-автора. По-в идимому, на ближайших сессиях Спецкомитета по Уставу следует стремитьс я к завершению работы над правовой частью проекта и перехода к его полит ическому наполнению. На данном этапе, как представляется, было бы целесо образно увязать вопрос о регламентации миротворчества с вопросом о вос создании Военно-штабного комитета (ВШК), как элемента цепочки управления операциями Генеральным секретарем ООН. Смысл такого предложения заклю чается в том, что для осуществления функции управления ОПМ Генеральному секретарю в любом случае пришлось бы создавать специальное структурно е подразделение либо для каждого случая в отдельности (что едва ли рента бельно), либо единое для всех, что потребовало бы дополнительной регламе нтации, включая Устав ООН. Заключение Как отметил Генеральный секретарь ООН К. Аннан в своем докладе 2000 года. «С о кончанием конфронтации и выходом Совета Безопасности из порожденного холодной войной паралича десятилетие 90-х годов стало пиком активности О рганизации Объединенных Наций» Доклад Специального комитета по Уставу Организации Объединенных Наций и усилению роли Организации. Генеральн ая Ассамблея. Официальные отчеты. Пятьдесят пятая сессия. . На нынешнем этапе важно закрепить роль ООН в качестве центрального меха низма коллективного регулирования международных отношений, подтверди ть уставные прерогативы Совета Безопасности. Именно эти задачи ставит п еред собой молдавская внешняя политика в отношении будущего ООН в целом . Элементы молдавского подхода к данной проблеме нашли свое отражение в итоговом документе Саммита тысячелетия состоявшегося в Нью-Йорке 6-8 сентября 2000г Аннан К. «Мы - Люди»: Роль Организации Объединенны х Наций в 21 веке. Док. ООН N.Y, 2000. С. 48. . Этот документ должен определить стратегич ескую перспективу развития системы ООН в XXI веке. В условиях прекращения «холодной войны» и установления политического диалога и доверительных отношений между бывшими идеологическими проти вниками есть все предпосылки для упорядочения и совершенствования дея тельности Организации Объединенных Наций в целом и ее Совета Безопасно сти, в частности, а также осуществления уставных целей ООН в полном объем е и надлежащим образом для создания действительно всеобъемлющей систе мы международной безопасности. Список используемой литературы 1. Бутрос-Гали Б.. Повестка дня для мира. Изд. 2-е. Нью-Йорк, 1995. С.5. 2. Бутрос-Гали Б. Доклад о работе Организации за период с сорок седьмой до с орок восьмой сессии Генеральной Ассамблеи. Нью-Йорк, 1993. C.96. 3. Международная безопасность и разоружение. Ежегодник СИПРИ -- 1994. М., 1994. С. 8 4. Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ООН С. В.Лаврова на сессии Спецкомитета по Уставу ООН и усилению роли Организац ии. Нью-Йорк, 12 апреля 1999 г. 5. Доклад Специального комитета по Уставу Организации Объединенных Наци й и усилению роли Организации. Генеральная Ассамблея. Официальные отчет ы. Пятьдесят пятая сессия. Дополнение № 33 (А/55/33). С. 24. 6. Аннан К. Обновление Организации Объединенных Наций: программа реформы. Доклад Генерального секретаря на 51-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Д ок. UN. A/51/950. С. 22. 7. Роль Организации Объединенных Наций в поддержании международного мир а и безопасности (На примере конфликта между Ираком и Кувейтом). Исследов ательский центр по изучению Кувейта. M., 1999. С.16. 8. См.: Дос. ООН. А/АС.182/L.89. 9. Cм.: Дос. ООН. A/AC.182/L.89/Add.l и А/52/33. 10. См.: Док. ООН. A/AC.182/L.89/Add.2 11. См .: Док . ООН . A/AC. 182/L. 100. 12. Аннан К. «Мы - Люди»: Роль Организации Объединенных Наций в 21 веке. Док. ООН N.Y, 2000. С. 48.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Сейчас бывают случаи, когда болельщики оскорбляют футболистов, хоккеистов, легкоатлетов..
Биатлонист, закидывая за спину винтовку:
- А нас, че-то, не оскорбляют.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "Организация Объединенных Наций и ее структуры", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru