Реферат: Правовая и социальная защищенность подчиненных – приоритетное направление воспитательной работы офицеров - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Правовая и социальная защищенность подчиненных – приоритетное направление воспитательной работы офицеров

Банк рефератов / Военная кафедра, гражданская оборона

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 189 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Прав овая и социальная защищенность подчиненных – приоритетное направлени е воспитательной работы офицеров Цели: o Довести офицерск ому составу нормативную базу правовой и социальной защиты военнослужа щих; o Рассказать об органах обеспечиваю щих правовую и социальную защиту военнослужащих; o Довести основные обязанности офиц ерского состава по обеспечению социальной и правовой защиты военнослу жащих и членов их семей. Лите ратура: "Социально-правовая защита военнослужащ их, лиц, уволенных с военной службы, членов их семей и иных граждан РФ" ( сбор ник нормативных актов 1994 г.); "Материа льное и социальное обеспечение граждан, проходящих военную службу и чле нов их семей" ( Справочное пособие 1998 г .); " Военно-социальная работа" ( Методическое пособие ГУВР МО РФ 1999 г.); " Российское государство, армия и воинское воспитание" ( Учебное пособие МО РФ ГУВР 1999 г.); Конституция Российской Федерации. 1993г.; Федер альный Закон Российской Федерации "Об обороне" от апреля 1996 г.; Федеральный закон Российской Федерации "О во инской обязанности и военной службе " от 11 февраля 1993 года.; Федеральный зак он Российской Федерации "О статусе военнослужащих" от 22 января 1993 года № 4338-1, с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 24 ноябр я 1995 г № 178 ФЗ.; Справочник: Федеральные законы и иные нормативные и правовые акты. // Пчелинцева Л.М., Пчелинцев С.В. Издательство “Альфа”. Санкт-Петербург, 1997 г. ХОД ЗАНЯТИЯ 1. Вступительная ч асть – 2 минуты - пров еряю личный состав; o объявляю тему зан ятия, учебные цели и порядок отработки учебных вопросов; o делаю вступление, в котором особое внимание обращаю на актуальность рассмотрения данных учебных вопросов и перехожу к основной части занятия. 1. Основная часть – 40 минут Одни м из важных составляющих факторов социальной защиты военнослужащих и ч ленов их семей является правовое закрепление льгот, пособий и компенсац ий, которые возмещают трудности прохождения службы, а также ограничения некоторых общегражданских прав и свобод, обусловленные особенностями и спецификой военной службы. Реализация этих прав протекает в условиях с ложной социально-экономической обстановки и правового нигилизма, поэт ому является острой проблемой в деле социальной защиты военнослужащих. Гарантированная социальная защищенность военнослужащих создает и обе спечивает престиж военной службы и, в конечном итоге, вопросы комплектов ания Вооруженных Сил Российской Федерации профессиональными, хорошо п одготовленными кадрами. От решения этой проблемы во многом будет зависе ть успех и судьба военной реформы, дальнейшее развитие Вооруженных Сил, их боеспособность и выполнение задач по защите Отечества. Обеспечение социальной защищенности военнослужащих, в том числе устан овление и реализация льгот, пособий и компенсаций, является многопланов ой проблемой. Ее решение заключается в законодательном закреплении пра в и льгот военнослужащих и создании четко функционирующего правового м еханизма их исполнения. Кроме того, организация работы по социальной защ ищенности в воинской части (учреждении) зависит в первую очередь от уров ня знаний норм права командирами (начальниками) и должностными лицами, к оторые призваны осуществлять и по должности обязаны решать вопросы соц иальной защиты своих подчиненных, и во вторую очередь - от знания своих пр ав самими подчиненными. Отношение человека к выполнению своих служебных обязанностей в значит ельной степени определяется материально-бытовыми условиями, уровнем с оциальной и правовой защищенности. В армии, в силу специфики военной слу жбы, последствия недостаточно эффективного решения этих вопросов проя вляются особенно остро, воспринимаются людьми наиболее болезненно. Нед остаточная социально-правовая защищенность крайне негативно отражает ся на морально-психологическом настрое военнослужащих, их отношении к в ыполнению служебных обязанностей. Это обстоятельство предъявляет повы шенные требования к деятельности командиров (начальников), всех офицеро в и прапорщиков, имеющих подчиненных, по обеспечению и охране прав ввере нного им личного состава. Известный русский генерал А.А. Брусилов отмеча л: “Ставлю заботу о солдате первейшей обязанностью всех начальствующих лиц”. Обеспечение социальной и правовой защищенности военнослужащих являет ся одной из важнейших обязанностей командиров (начальников) всех рангов . Это определено законами, воинскими уставами и является необходимым и с ущественным фактором воспитания личного состава, укрепления морально- психологического состояния военнослужащих, повышения боевой готовнос ти и боеспособности войск. Деятельность органов военного управления, должностных лиц по обеспече нию правовой и социальной защиты военнослужащих получила название “во енно-социальная работа”. Первый учебный вопрос: " Нормативная база и органы, обеспечивающие правовую и соци альную защиту военнослужащих" Основополагающим документом военно-социальной работы является Конституция РФ. Статья 7 Конституции Российской федерац ии содержит один из важнейших принципов современного демократического государства, согласно которому создание условий, обеспечивающих досто йную жизнь и свободное развитие человека, не является сугубо личным дело м самого гражданина, а возводится в ранг общегосударственной политики. В соответствии с Конституцией РФ в целях обеспечения социальной защиты военнослужащих в нашей стране за последние годы разработано и принято з начительное количество нормативно-правовых актов о социальном обеспеч ении, правах и льготах военнослужащих. Основными среди них являются зако ны “О статусе военнослужащих”, “О воинской обязанности и военной службе ”, “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в ор ганах внутренних дел, и их семей”, “О дополнительных гарантиях и компенс ациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях госуда рств Закавказья, Прибалтики и в Республике Таджикистан, а также выполняю щим задачи в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликто в”, “О ветеранах”, “Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядов ого и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федер ации и сотрудников федеральных органов налоговой полиции”. Во исполнение этих законодательных актов принято более 50 Указов Президе нта РФ, постановлений Правительства РФ и других документов, уточняющих и конкретизирующих права и льготы военнослужащих и устанавливающих пор ядок их предоставления. Созданная законодательная база является основой для проведения работы по социальной защите человека в военной форме. Важным моментом в законотворческой практике нашего государства стало законодательное определение статуса военнослужащих. Это понятие включ ает в себя совокупность определенных законодательством прав, свобод и о бязанностей граждан, находящихся на военной службе, а также уволенных в запас. Составной частью этого законодательного пакета являются льготы, компенсирующие военнослужащим ограничения некоторых общеграждански х прав и свобод, обусловленных особенностями военной службы. Под льготам и для военнослужащих понимаются предусмотренные федеральным законода тельством права и преимущества различного характера, а также освобожде ние (полное или частичное) от установленных государством обязанностей д ля других категорий граждан Российской Федерации. Создана система судебной защиты прав военнослужащих. До принятия Закон а РФ “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” от 27 апреля 1993 г. и последова вших затем разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 г. военнослужащие являлись наименее защищ енной в правовом отношении категорией граждан. Они могли подавать жалоб ы на действия воинских должностных лиц, ущемляющих их права, только по ко манде в порядке подчиненности. Устранение такого положения существенн о расширило возможности правовой защиты военнослужащих. Таким образом, законодательство Российской Федерации нацелено прежде всего на повышение социальной защищенности военнослужащих, повышение стабильности их социального положения, сохранение значительной части прав и льгот после увольнения с военной службы. Согласно статье 3 Федерального закона “О статусе военнослужащих” реали зация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенн ых с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государстве нной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юри сдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также явл яется обязанностью командиров (начальников). Закон также определяет, что реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и ч ленов их семей могут также содействовать общественные объединения. Круг органов и должностных лиц, занимающихся социальной защитой военно служащих, определен и статьей 10 Устава внутренней службы Вооруженных Си л РФ, в которой говорится: “Государство гарантирует социальную и правову ю защищенность военнослужащих, осуществляет меры по созданию им достат очного и достойного жизненного уровня, улучшения условий службы и быта. Обеспечение и охрана прав военнослужащих возлагаются на органы госуда рственной власти и местного самоуправления, суды, правоохранительные о рганы, органы военного управления и командиров (начальников)”. В системе органов законодательной власти решением проблем социальной защиты военнослужащих занимаются комитеты Государственной Думы по тру ду и социальной политике, по обороне, по делам ветеранов, по безопасности. Наиболее заметную роль в решении этих вопросов играет Комитет Государс твенной Думы по обороне. Ему принадлежит основная роль в созданий законо дательной базы социальной защиты военнослужащих. По инициативе комите та регулярно проводятся парламентские слушания по этим проблемам. В Совете Федерации вопросами социальной защиты военнослужащих в той ил и иной степени занимаются Комитет по вопросам социальной политики и Ком итет по вопросам безопасности и обороны. При Президенте Российской федерации созданы и действуют Комиссия по пр авам человека. Временная наблюдательная комиссия по соблюдению консти туционных прав и свобод граждан. Совет по социальной политике, другие ор ганы, которые также вносят свой вклад в решение социальных проблем военн ослужащих. В системе исполнительной власти общее руководство деятельностью по ос уществлению социальной защиты военнослужащих возложено на Правительс тво РФ, которое согласно статье 15 Федерального закона “Об обороне” несет ответственность за состояние и обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации, организует обеспечение Вооруженных Сил материальными сред ствами и услугами по их запросам, руководит деятельностью по вопросам об ороны подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти , решает другие вопросы на основе и во исполнение принятых Государственн ой Думой и утвержденных Президентом России законов. Важное место в системе органов исполнительной власти, занимающихся реш ением проблем социальной защиты военнослужащих, принадлежит Министерс тву труда и социального развития, в рамках которого создан и функциониру ет Департамент по социальным вопросам граждан, уволенных с военной служ бы, и членов их семей. Значительную роль в обеспечении социальных гарантий военнослужащих за нимают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Согласно статье 7 Федерального закона “ Об обороне” в их функции входит обеспечение потребностей Вооруженных С ил в материальных средствах и других ресурсах и услугах, по их заказам; об еспечение исполнения законодательства Российской Федерации о социаль ных гарантиях для граждан в связи с военной службой, их участием в военны х действиях, а также для членов их семей. Вопросами социальной защиты этих категорий граждан в Российской Федер ации занимаются также многочисленные общественные объединения — сове ты, фонды, ассоциации и т. п. Сегодня в нашей стране зарегистрировано более сотни общественных организаций, которые приоритетным направлением св оей деятельности считают социальную защиту военнослужащих, ветеранов и инвалидов военной службы, а также членов их семей. Налаживание констру ктивного сотрудничества с этими неправительственными организациями, о бщественными объединениями, координация их усилий в деле обеспечения с оциальной защиты военнослужащих относятся к числу важнейших задач вое нно-социальной работы. Непосредственно в рамках Вооруженных Сил военно-социальная работа орг анизуется Министерством обороны Российской Федерации. В соответствии со статьей 14 федерального закона “Об обороне” Министерство обороны зака зывает и финансирует производство и закупку продовольствия, вещевого и другого имущества, материальных и иных ресурсов для Вооруженных Сил, обе спечивает социальную защиту военнослужащих, гражданского персонала ар мии и флота, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. С помощью правовых средств министр обороны через Генеральный штаб, свои х заместителей, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений обеспечивает строгое и точное выполн ение в войсках (силах) законов, указов Президента Российской Федерации, п остановлений Правительства РФ, а также собственных решений по социальн ой защите военнослужащих на основе выделяемых Министерству обороны ма териальных и денежных средств, и прежде всего — из федерального бюджета . Второй учебный вопрос: "Военно-социальная работа – средство социальной и правово й защиты". Многолетняя практика показывает, что одним лишь изданием закона не достигается цель, которую преследовал законодатель. Закон создает только правовую основу для решения тех или иных вопросов. Для того же, чтобы он “заработал”, воплотился в практику, необходим отлаж енный механизм правореализации, который представляет собой деятельнос ть различных субъектов (государственных органов, учреждений и должност ных лиц) по выработке правовых норм и их выполнению. В сфере социальной защиты военнослужащих этот механизм включает в себя соответствующие правовые нормы и совокупность юридических средств их осуществления; активную деятельность соответствующих субъектов, надел енных определенными полномочиями по социальной защите военнослужащих ; реальную возможность военнослужащих самостоятельно защищать свои пр ава в случае их нарушения, а также конкретные социальные условия, в котор ых разворачивается правореализующий процесс. Военно-социальная работа призвана способствовать выполнению норм законодательства о социально й защите военнослужащих и, таким образом, является составной частью меха низма правореализации. Военно-социальная работа — это относительно самостоятельное направле ние деятельности командиров, других должностных лиц, органов военного у правления. Она обладает специфическими признаками, имеет свою правовую основу, является важным фактором успешного решения задач, стоящих перед Вооруженными Силами. По своему содержанию военно-социальная работа включает: изучение и прогнозирование развития социальных процессов в воинских к оллективах и районах дислокации воинских частей; выработку, принятие и реализацию исполнения управленческих решений по осуществлению социальной защиты военнослужащих; организацию и проведение правового воспитания различных категорий вое ннослужащих; обеспечение индивидуальной помощи различным категориям военнослужащ их в целях разрешения конкретных социально-правовых проблем; обучение командиров, других должностных лиц правовым основам служебно й деятельности по осуществлению социальной защиты подчиненных; рассмотрение и разрешение жалоб и заявлений военнослужащих и членов их семей; взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправ ления, общественными объединениями по вопросам социальной защиты воен нослужащих и членов их семей. Исходя из этого, военно-социальную работу в Вооруженных Силах Российско й Федерации можно определить как осуществляемую в тесном взаимодейств ии с органами государственной власти, общественными объединениями пра воприменительную и правоисполнительную деятельность органов военног о управления, воинских должностных лиц по реализации установленных зак онодательством прав и льгот военнослужащих и членов их семей, созданию н а этой основе социальных условий, необходимых для более эффективного ре шения задач боевой готовности, укрепления правопорядка и воинской дисц иплины, поддержания высокого уровня морально-психологического состоян ия военнослужащих. Третий учебный вопрос: " Правовая и социальная защита подчиненных – важнейшая за дача офицеров". Определяющую роль в организации и проведении во енно-социальной работы непосредственно в войсковых частях и подраздел ениях играют соответствующие командиры (начальники). На важность этой ст ороны деятельности командиров указывали многие видные российские воен ачальники прошлого. Так, адмирал С.0. Макаров требовал от командного соста ва: “...Нравственный и служебный долг офицера— неусыпно следить за довол ьствием и бытом матроса”. Основные направления деятельности командиров (начальников) по обеспеч ению правовой и социальной защиты подчиненных заключаются в организац ии правовой подготовки личного состава; обеспечении сбережения и прави льного использования финансовых и других материальных средств, их рачи тельного расходования в интересах социальной защиты военнослужащих; организации работы по разрешению жалоб и заявлении военнослужащих; осу ществлении контроля за исполнением законодательства о социальной защи те. Юридические полномочия командиров и начальников в области военно-соци альной работы широки и многообразны. Являясь единоначальниками, они нес ут личную ответственность за все стороны жизни вверенных им частей и под разделений, за материальное, медицинское, финансовое, социально-правово е и бытовое обеспечение. Они обязаны принимать меры к решению бытовых во просов и обеспечению правовой и социальной защиты подчиненных, создава ть условия для их культурного роста и отдыха, укрепления здоровья и физи ческого развития, при необходимости ходатайствовать за них перед вышес тоящими начальниками. В интересах решения социальных проблем Устав внутренней службы Вооруж енных Сил РФ (статья 80) вменяет в обязанность командирам своевременное ис требование и организацию получения, хранения и учет материальных средс тв, их подвоз и выдачу подчиненным; обеспечение полноты доведения до лич ного состава положенных денежного и других видов довольствия; организа цию экономного и целесообразного расходования материальных и денежных средств; постоянную заботу об улучшении торгово-бытового обслуживания подчиненных, соблюдение при этом принципов социальной справедливости и гласности; повышение своих правовых знаний; твердое знание законов, от носящихся к своей служебной деятельности, и положений воинских уставов. Главенствующая роль в организации военно-социальной работы непосредст венно в войсках принадлежит командиру полка. Пользуясь предоставленны ми ему правами и выполняя возложенные на него обязанности, командир част и издает приказы и другие акты военного управления, посредством которых он осуществляет реализацию законодательства о социальной защите военн ослужащих. С этой целью командир в изданных им актах указывает конкретны х исполнителей законов и что им предписывается сделать, а также определя ет сроки выполнения поставленных задач и другой порядок действия подчи ненных при их выполнении. Так, в соответствии со статьей 91 Устава внутренн ей службы Вооруженных Сил РФ командир полка утверждает график отпусков военнослужащих, устанавливает распорядок дня и регламент служебного в ремени; принимает меры по улучшению быта военнослужащих, сохранению и ук реплению здоровья личного состава; рассматривает и утверждает расклад ку продуктов на неделю, организует ежедневный контроль за качеством при готовления и полнотой выдачи пищи, еженедельно лично проверяет качеств о приготовления пищи. Важное место в обеспечении социальной защиты подчиненных занимают изд аваемые командиром части ежедневные приказы по строевой части. Этими пр иказами реализуются многие права и льготы военнослужащих: предоставле ние отпусков, производство дополнительных денежных выплат, направлени е на учебу, на лечение и т. п. Обязанности по обеспечению социальной и правовой защиты военнослужащи х возлагаются и на других должностных лиц. Например, начальник штаба пол ка согласно уставным обязанностям составляет график отпусков военносл ужащих полка и контролирует его выполнение. Он обязан постоянно знать на личие людей, наличие и состояние материальных средств, повседневно руко водить их учетом в полку; организовывать и не реже двух раз в год проводит ь проверку наличия материальных средств, а также их хранения непосредст венно в подразделениях. Согласно статье 97 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ заместите ль командира полка по воспитательной работе отвечает за действенность работы по социально-правовой защите военнослужащих, за социально-право вое обеспечение. На него возлагается обязанность организовывать и пров одить работу по обеспечению социальной справедливости в отношении вое ннослужащих, членов их семей, гражданского персонала, знать их нужды и за просы, принимать меры к своевременному разрешению обоснованных жалоб и заявлений, а также восстановлению нарушенных прав. В целях решения социа льных проблем личного состава заместитель командира по воспитательной работе обязан поддерживать связи с органами государственной власти и м естного самоуправления, общественными объединениями. Широкий круг обязанностей по реализации социально-экономических прав военнослужащих возлагается на заместителя командира полка по тылу, кот орый отвечает за торгово-бытовое обеспечение личного состава и состоян ие казарменно-жилищного фонда. Он обязан организовывать своевременное обеспечение материальными средствами и доброкачественное питание лич ного состава, доведение положенных норм материальных средств до каждог о военнослужащего; правильную эксплуатацию и своевременный ремонт все х жилых и нежилых зданий; банно-прачечное обслуживание подразделений по лка. В его обязанности также входит постоянная забота о внешнем виде лич ного состава, своевременной выдаче обмундирования, его подгонке и ремон те. На командира роты возлагается обязанность своевременно обеспечивать в оеннослужащих роты положенным довольствием, заботиться о быте своих по дчиненных и вникать в их нужды, следить за соблюдением ими правил личной гигиены. Командир взвода согласно уставу обязан заботиться о быте подчиненных и вникать в их нужды. За упущения в исполнении этих обязанностей предусмотрена юридическая ответственность. В Уставе внутренней службы Вооруженных Сил РФ подчерк нуто, что командиры (начальники), виновные в неисполнении обязанностей п о реализации прав и законных интересов военнослужащих, несут установле нную законом ответственность. Реформа Вооруженных Сил Российской Федерации предполагает необходимо сть совершенствования военно-социальной работы. Первоочередными задач ами при этом являются: повышение ответственности командиров и начальни ков всех степеней за реализацию установленных законодательством прав и льгот военнослужащих и членов их семей; усиление социальной направлен ности деятельности военных руководителей, какие бы должности они ни исп олняли; осмысление сути социальной политики государства и специфическ их направлений ее реализации в Вооруженных Силах посредством военно-со циальной работы и др. Командир обязан сочетать профессиональную компетентность и социальну ю направленность своей деятельности, личную дисциплинированность и вы сокую требовательность к подчиненным, служить примером для них в сфере с оциальных отношений, иметь соответствующую социально-педагогическую п одготовку. Он должен хорошо понимать сущность военно-социальной работы, ее цели и задачи, уметь реализовывать эти знания в практической деятельн ости в подразделении, части, соединении, доходя до каждого военнослужаще го и его семьи, знать основные ее сферы и направления, проявлять такт в общ ении с людьми, заботиться о качественной подготовке подчиненных офицер ов не только как военных специалистов, но и как социальных работников. Важнейшей обязанностью командиров (начальников) является организация и ведение войскового хозяйства, обеспечение рачительного использовани я финансовых и других материальных средств в интересах социальной защи ты подчиненного личного состава. В соответствии с Положением о войсковом (корабельном) хозяйстве, введенн ым в действие приказом министра обороны 1977 г. № 105, все должностные лица воинской части, ведающие войсковым (ко рабельным) хозяйством, обязаны: правильно определять потребность и знат ь обеспеченность подразделений и частей материальными и денежными сре дствами для создания необходимых материально-бытовых условий личному составу; своевременно истребовать и получать положенные части материа льные средства и организовывать бесперебойное обеспечение ими подразд елений; организовывать и контролировать учет, правильное хранение, сбер ежение и своевременное освежение запасов материальных средств всех ви дов; осуществлять контроль за правильным, экономным и целесообразным ра сходованием (использованием) материальных и денежных средств, принимат ь необходимые меры по предотвращению порчи, хищения и нерационального р асходования материальных средств. В низовом звене важнейшей задачей офицеров и прапорщиков является орга низация и ведение ротного хозяйства, которые должны быть направлены на с оздание условий, обеспечивающих образцовый внутренний порядок, сохран ность, правильное содержание имеющегося в роте имущества в целях удовле творения материально-бытовых и культурных потребностей личного состав а. Ротное хозяйство организует командир роты, который несет основную отве тственность за его состояние и обеспечение личного состава положенным и материальными средствами. Помощниками и исполнителями распоряжений командира роты по ведению хозяйства являются командиры взводов и старш ина роты. Они обязаны: знать нормы снабжения материальными средствами и порядок обеспечения ими личного состава; осуществлять контроль за прав ильным использованием и расходованием материальных средств; проводить проверки наличия и качественного состояния материальных средств в уст ановленные сроки. Содержание и эксплуатация закрепленных за ротой помещений и специальн ого оборудования должны обеспечивать нормальные бытовые и санитарно-г игиенические условия для личного состава. Во всех ротах должен строго со блюдаться установленный порядок размещения военнослужащих, содержани я, отопления, проветривания и освещения помещении, эксплуатации казарме нного инвентаря, мебели и другого имущества. Четвертый учебный вопрос: " Работа с жалобами и заявления военнослужащих". Не менее важным направлением деятельности коман диров (начальников) по обеспечению социальной и правовой защиты подчине нного личного состава является работа по рассмотрению и разрешению жал об, заявлений и предложений военнослужащих. Эта работа регулируется в настоящее время главой 5 Дисциплинарного уста ва Вооруженных Сил РФ, а также Инструкцией о порядке рассмотрения предло жений, заявлений, жалоб и приеме посетителей в воинских частях и учрежде ниях, утвержденной приказом министра обороны. Указанными нормативными актами запрещается препятствовать подаче жал обы военнослужащими и подвергать их за это наказанию, преследованию либ о ущемлению по службе. Виновный в этом командир подлежит привлечению к о тветственности в соответствии с законодательством. Командир (начальник) должен чутко и внимательно относиться к поступивши м предложениям, заявлениям и жалобам. Он несет личную ответственность за своевременное их рассмотрение и принятие мер. Законодательство определяет командиру трехдневный срок на рассмотрен ие предложения (заявления, жалобы). Если жалоба будет признана обоснован ной, командир обязан немедленно принять меры по ее удовлетворению, а так же по выявлению и устранению причин, вызывающих обоснованные жалобы вое ннослужащих и других граждан. Он должен полнее использовать содержащую ся в них информацию для изучения и исправления положения дел в подраздел ениях. Если командир (начальник), получивший жалобу, не имеет достаточных прав д ля удовлетворения просьбы заявителя, то он обязан не позднее, чем в пятид невный срок направить жалобу подчиненного по команде в установленном п орядке. В случаях когда жалоба военнослужащего не содержит необходимых сведен ий для принятия решения о том, куда следует ее направить для рассмотрени я, или когда требуются дополнительные сведения или иное оформление для п ередачи ее по команде в соответствующее учреждение, она немедленно возв ращается военнослужащему, подавшему ее, с указанием причин возврата. При этом запрещается пересылать заявления и жалобы на рассмотрение тех лиц , действия которых обжалуются. О направлении жалобы в другое учреждение обязательно уведомляется военнослужащий, подавший данную жалобу. Предложения, заявления и жалобы считаются разрешенными, если рассмотре ны все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы, соответствующие законодательству. Отказ в удовл етворении запросов, изложенных в жалобе, доводится до сведения военносл ужащего, подавшего жалобу, со ссылкой на нормативный акт и с указанием мо тивов отказа, а также с разъяснением порядка обжалования принятого реше ния. Установлены следующие сроки принятия решений по предложениям, заявлен иям и жалобам военнослужащих: в воинских частях — не позднее 7 дней со дня поступления; в управлениях округов, флотов и в Министерстве обороны — в срок до 15 дней со дня их поступления. В случае если для разрешения жалобы н еобходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительн ых материалов и принятие других мер, сроки разрешения жалобы могут быть в порядке исключения продлены командиром воинской части, но не более чем на 15 дней, с сообщением об этом военнослужащему, подавшему жалобу. При рассмотрении жалобы не допускается разглашение командиром (началь ником) или другим лицом, принимающим участие в ее рассмотрении, сведений о личной жизни военнослужащего без его согласия. Пятый учебный вопрос: " Правовое воспитание военнослужащих". Важнейшим средством обеспечения правовой и соци альной защиты военнослужащих является осуществление их правового восп итания, совершенствование правовой подготовки. С одной стороны, хорошо зная свои права, военнослужащие увереннее себя ч увствуют при отстаивании своих интересов, имеют возможность требовать соблюдения своих прав и льгот от соответствующих органов и должностных лиц. С другой стороны, знание права должностными лицами, которым вменена в обязанность реализация этого законодательства, также в значительной степени повышает гарантии социальной защищенности военнослужащих. Оче нь часто именно в недостаточной правовой подготовке как командиров и на чальников, так и подчиненных коренятся причины многих социальных пробл ем военнослужащих. Командир (начальник), какую бы должность он ни занимал, должен выступать профессиональным исполнителем законодательства о со циальной защите военнослужащих, специалистом, знающим приемы и правила реализации законных прав подчиненных, обладать соответствующими навык ами исполнения нормативных актов по этим вопросам. В свое время генерал М.И. Драгомиров требовал от офицеров: “...Будьте сами рабом закона, и ваш под чиненный станет таким же”. Сегодня этот принцип актуален, как и прежде. Общеизвестно, что управление в правовом государстве осуществляется не с помощью командно-нажимных методов, а посредством законов. Но для этого их надо знать, а главное — правильно применять на практике. Расхождение между словом и делом, между декларируемым законом и реальными действиям и недопустимо. Знание права не сводится к простой осведомленности о тех или иных правов ых нормах. Оно обязательно предполагает их осмысление, понимание не толь ко буквы, но и духа закона, его сущности и значения для правильной организ ации воинской службы. Это дает возможность принимать верные решения, осн овываясь на понимании смысла и общей направленности законодательства, его принципов и нравственной сути. Не все нарушают закон в силу его незнания или отсутствия достаточно проч ных навыков правильного его применения. Немало фактов умышленного нару шения закона, попыток действовать в обход его, подменяя законные пути и с редства решения задач соображениями так называемой “целесообразности ”. Причины этого различны. Но во всех подобных случаях обладание правовы ми знаниями не переросло у тех, кто идет на нарушение, в новое качество — высокий уровень правосознания и правовой культуры. Все это подтверждает исключительно важное значение деятельности коман диров (начальников) по осуществлению правового воспитания подчиненных, а также по повышению собственных правовых знаний и навыков деятельност и в сфере социальной защиты подчиненных. На практике правовое воспитание осуществляется, с одной стороны, путем р азъяснения и изучения действующего законодательства, а с другой — прак тическим воздействием на сознание и чувства людей при организации служ бы в строгом соответствии с требованиями законов и воинских уставов. Осн овными средствами правового воспитания являются правовая пропаганда, правовое обучение, правовое самообразование, а также поддержание тверд ого уставного порядка; личный пример командиров (начальников); правильна я дисциплинарная практика; своевременное и законное разрешение жалоб, з аявлений и предложений; правоохранительная деятельность органов военн ой юстиции; личное участие военнослужащих в работе по укреплению законн ости и правопорядка. Шестой учебный вопрос: " Контроль за реализацией социальной и правовой защиты". Важное значение имеет четко налаженная деятельн ость командиров и начальников по осуществлению контроля и проверки исп олнения законодательства о социальной защите военнослужащих. В соотве тствии с общевоинскими уставами на командиров (начальников) возложена о бязанность проводить регулярные проверки наличия и движения материаль ных средств в подчиненных частях и подразделениях, следить за полнотой д оведения до подчиненных установленных норм довольствия, производить о смотры и опросы личного состава. В случае выявления недостатков команди р обязан принять все меры по привлечению к ответственности виновных лиц , возмещению причиненного ими ущерба, восстановлению нарушенных прав по дчиненных. Этим же целям служит проведение регулярных проверок и инспектирования подчиненных войск (сил) вышестоящими органами военного управления. Путе м инспектирования и проверок детально изучаются все стороны социально го обеспечения военнослужащих, условия их жизни и быта, полнота реализац ии установленных законом их прав и льгот. На основе полученных данных оц енивается реальный уровень социальной защищенности военнослужащих и и х семей, а также состояние законности в этой сфере. Таким путем вскрывают ся нарушения правовых норм, их причины и условия и принимаются конкретны е меры по устранению выявленных недостатков. Все вышесказанное позволяет сделать вывод, что социальная и правовая за щита граждан является ключевой функцией социального государства, пров озглашенного Конституцией Российской Федерации. Острота социальной си туации в стране, в Вооруженных Силах РФ требует от органов военного упра вления, воинских должностных лиц принятия конкретных мер по смягчению и предотвращению негативного влияния неблагоприятных социальных факто ров на социально-правовой статус военнослужащих. Осуществление социал ьной и правовой защиты вооруженных защитников Отечества — необходимо е и существенное условие поддержания на должном уровне боевой готовнос ти и боеспособности войск, важнейший фактор воспитания личного состава. Важнейшей особенностью сегодняшнего этапа военного строительства явл яется перенесение центра тяжести с нормотворческой на организационную , правоисполнительную работу. Именно слабая организационная работа суб ъектов военно-социальной деятельности, в том числе некоторых командиро в (начальников), по реализации законодательства о социальной защите воен нослужащих не позволяет в полной мере решать проблемы военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, обеспечить рачительное использова ние средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета. А это означа ет, что роль и значение военно-социальной работы в условиях военной рефо рмы будут неуклонно возрастать. 2. Заключительная часть – 3 минуты o напоминаю тему, це ли занятия и определяю степень их достижения; o отвечаю на вопросы; o ставлю задачу на самостоятельную п одготовку.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Чтобы оттеснить конкуренток, путана Оксана начала раздавать Wi-Fi.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по военному делу, гражданской обороне "Правовая и социальная защищенность подчиненных – приоритетное направление воспитательной работы офицеров", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru