Курсовая: Система национальной безопасности Украины - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Система национальной безопасности Украины

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 380 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Содержание · Вступле ние o Разде л I. Основные приоритеты внешней политики и политики безопасности украин ы o 1.1 Основные направлени я внешней политики Украины o 1.2 Национальной безопа сность Украины o Раздел II. Украина и меж дународные организации o 2.1 Украина и НАТО o 2.2 Украина и Европейски й Союз o Раздел III. Отношения Ук раины с соседними государствами o 3.1 Украина - Россия o 3.2 Украина - Польша o 3.3 Украина - Белоруссия o Вывод o Список использованно й литературы Вступление Актуальность темы исследовани я. Масштабные перемены, произошедшие в международной системе безопасно сти, возрастание угроз для глобальной и региональной безопасности со ст ороны международной преступности и терроризма, выдвинули на первый пла н проблемы становления системы безопасности в Украине. Нестабильность государственн ой системы безопасности, связанной с расхождением во мнениях руководст ва страны и населения касательно направления политического курса. Отсутствие надежных механизмо в защиты, национальной безопасности не смотря на то, что Украина являетс я членом ООН, ОБСЕ, Совета Европы, поддерживает партнерские отношения с Н АТО и ЕС. После распада антидемократиче ской, внерыночной системы, главенствующую роль в которой играл бывший СС СР, возможность присоединиться к различным рыночно-демократическим ст руктурам получили и государства бывшего социалистического лагеря. Изменение курса внешней и внут ренней политики Украины, пути преодоления мирового кризиса, начало инте грации в глобальные международные организации, такие как НАТО и ЕС. Сотрудничество с соседними стр анами также неразрывно связано с началом становления системы безопасн ости Украины. В настоящее время, как независи мое государство, Украина очень заинтересована в активном, плодотворном экономическом взаимодействии с экономически развитыми государствами. Важнейшими функциями любого го сударства являются обеспечение экономической и физической безопаснос ти своего народа. В мировой практике этот опыт нашел подтверждение в реа льном создании межгосударственных объединений, как разностороннего на правления (Европейский Союз), так и более узконаправленных (НАТО, Всемирн ая торговая организация). Основной целью курсовой работы является исследование проблем становления системы безопасности Украи ны и ее развития в рамках международной системы безопасности; изучение в нешней политики государства и его взаимоотношений с соседними государ ствами, и международными организациями. Задачи: проанализировать категорию" си стема безопасности Украины"; определить основные направлен ия внешней политики государства; обозначить аспекты становлени я внешней политики Украины, как части системы безопасности; проанализировать направления системы безопасности государства; исследовать формы сотрудничес тва Украины с межправительственными организациями, входящими в структ уру современной системы международной безопасности; изучить политику государства н а пути продвижения к мировому уровню национальной безопасности; определить влияние европейско й политики экономической безопасности на ускорение интеграционного пр оцесса Украины; Объектом курсовой работы являе тся система безопасности Украины, отношения государства с Европейским Союзом и НАТО - как двумя самыми крупными системами безопасности в мире. Предметом исследования выступ ает становление системы безопасности Украины, изменения во внешнеполи тическом курсе страны. Хронологические рамки с принят ия в Украине постановления Верховной Рады Украины "Об Основных направле ниях внешней политики Украины" 2 июля 1993 года и по сегодняшний день. Территориальные рамки охватыв ают территорию Украины, Польши, Румынии, Белоруссии, России; территорию г осударств входящих в НАТО и ЕС. Историографию проблемы условн о можно разделить на пять периодов. Первый период начинается с момента у становления Независимости Украины в 1991 году и начала её действия на миров ой арене как самостоятельного международного правового субъекта и до м омента прихода к власти В. Ющенко в 2005, и коренных изменений в политике госу дарства. Второй - период правительства Ю. Тимошенко 2005-2006 года, характеризующийся интеграционными процессами Укра ины в такие мировые организации как ЕС и НАТО. Третий период - работа правител ьства под руководством В. Януковича в 2006-2007. Этот период характеризуется из менением курса внешней политики и началом "сближения" с Россией. Четвертый - политический кризи с на Украине 2007-2008 годов, характеризующийся возвращением Ю. Тимошенко на по ст Премьер-министра Украины и ухудшением отношений с Российской Федера цией. Пятый период начался с конца 2008 - начала 2009, он характеризуется началом выхода государства из мирового кри зиса, налаживания отношений с ЕС и обещания последних ускорить интеграц ию Украины после выполнения плана по реализации модернизации Газотран спортной Системы (ГТС). Также важным событием этого периода можно считат ь президентские выборы в США и приход к власти Б. Обамы, который, как счита ют некоторые эксперты, ускорит процесс интеграции Украины в ЕС и НАТО. Основные материалы по данным п ериодам это Указы президентов и отражение этих указов в статьях политол огов в политических газетах и журналах. Также это информация, выложенн ая на правительственных сайтах и политологических страницах в Интерне те. Поэтому можно сказать, что эта п роблема еще недостаточно изучена, так как период самостоятельной деяте льности Украины на мировой политической арене всего лишь 18 лет. А также по тому, что политика государства находится в постоянном движении и меняет ся каждый год. Источники можно разделить на н есколько групп. Первая - это указы Президента Ук раины и постановления украинского правительства, которые отражают нап равленность деятельности политиков государства. Вторая группа - материалы стате й политических журналов, которые позволяют проследить главные метамор фозы, происходящие в политике государства. Третья группа - тексты докладов различных политических деятелей Украины и зарубежья, и сведения информ ационных агентств, которые помогают определить внутригосударственную и международную ситуацию в определенный период времени. Четвертая группа - Интернет рес урсы, с помощью которых можно найти неотраженные в периодических матери алах сведения, которые дополнят работу и сделают ее цельной. Раздел I. Основные приоритеты внешней политики и политики безопасности украины 1.1 Основные направления внешней политики Украины Республика Украина является су бъектом международного права, стоящего свои отношения с другими госуда рствами, руководствуясь международными правовыми нормами и принципами [2]. Базовым документом внешней пол итики являются Основные направления внешней политики Украины. Становл ение Украины как независимого демократического государства происходи т в период кардинальных политических и экономических изменений в украи нском обществе и исторических изменений в системе международных отнош ений, которые характеризуются возникновением новых независимых госуда рств, появлением новых региональных центров силы в международных отнош ениях, переходом от эры конфронтации к эре открытости и сотрудничества, исчезновением военно-политического и идеологического противостояния в Европе. Процесс создания государства и построения свободного граждан ского общества в Украине совпадает с ее вхождением в мировое содружеств о и поисками ею своего места в современном сложном, разнообразном и прот иворечивом мире. Учитывая свое геополитическое положение, исторический опыт, культурные традиции, богатые природные ре сурсы, мощный экономический, научно-технический и интеллектуальный пот енциал, Украина может и должна стать влиятельным мировым государством, с пособным выполнять значительную роль в обеспе6чении политико-экономич еской стабильности в Европе [22]. Внешнюю политику Украины можно считать активной: Украина имеет свою позицию по в сем основным вопросам мировой политики; Украина имеет собственную поли тику по поводу соседей; Украина имеет свою позицию во в ремя любого мирового военно-политического кризиса и умеет добиваться р еализации своей позиции; другие страны знают о позиции У краины в любом конфликте, в любой ситуации и вынуждены ее учитывать; ни одно международное соглашен ие, ни один блок государств, входящих сферу интересов Украины, не может об ойтись не только без участия Украины, но происходит при непосредственно м влиянии на весь процесс; у Украины есть объективные эко номические интересы, обусловленные ее нынешним экономическим состояни ем. Особенность внешней политики У краины - "многовекторность", стремление поддержать партнерские отношени я, как с Россией, так и с Западом. Во внешней политике Украины мо жно выделить несколько векторов: 1. Украина и НАТО. Сотрудничеству с НАТО Украина уделяет особое внимание. Количество ежегодных мероприятий, проводимых Украиной в рамках натовской программы "Партнерство ради мира" или двусто роннего военного сотрудничества с членами блока, планомерно возрастае т (от 50 в 1995 г. до 119 в 1999-м). Кроме того, в стране реализуется рассчитанная Государ ственная программа сотрудничества Украина - НАТО, которая была подписан а в ноябре 1998 года. В апреле 1999 года в Киеве открылась миссия НАТО. Следует та кже отметить, что довольно часто проходят встречи государственных деят елей Украины и представителей альянса. В 2000 году Киев посетили генсек НАТ О Дж. Робертсон (дважды) и главнокомандующий силами НАТО в Европе У. Кларк. Более того, впервые в истории альянса ежегодная встреча главного полити ческого органа НАТО, Североатлантического совета, прошла за пределами с тран - участниц НАТО, в Киеве. В связи с этим можно предположить, что сотруд ничество Украины с НАТО, по-видимому, будет развиваться достаточно актив но, тем более что оно является политизированным и практически не зависит от объективных реальностей экономической ситуации. Однако маловероят но, что Украина в обозримой перспективе может рассчитывать на интеграци ю и членство в альянсе. 2. Украина и ЕС. Европейское направление являе тся стратегическим во внешней политике Украины. Ориентация республики на интеграцию в Европу в целом поддерживается ЕС, потому что Украина име ет особое геополитическое значение. В связи с наметившимися противореч иями между США и ЕС Украина в своей внешней политике, видимо, намерена исп ользовать тактику балансирования между двумя этими силами. 3. Отношения со странами Восточн ой и Центральной Европы Развитие внешней политики в данном направлении украинские лидеры рассматривают как дополнительный инструмент для инт еграции республики в ЕС и фактор ослабления РФ. В то же время следует отме тить, что восточноевропейские соседи не сразу проявили интерес к Украин е. В результате в 1992-1993 годах Киев находился в дипломатической изоляции, нес мотря на то, что договоры о дружбе и сотрудничестве были заключены в 1992 год у с Польшей, а в 1993-м - с Венгрией и Словакией. С 1997 году положение стало нескол ько изменяться. Так, например, заметно возросли масштабы сотрудничества Украины с Польшей. В мае 1997 года был образован Балто-Черноморский альянс (У краина, Польша, Латвия, Эстония, Литва). Начались регулярные совместные за седания советов национальной безопасности Украины и Польши, стали укре пляться экономические связи, возник, в частности, ряд совместных проекто в, начало развиваться военное сотрудничество, завершилось формировани е польско-украинского миротворческого батальона. Отношения Украины с д ругими восточноевропейскими странами также активизировались, регуляр но проводятся встречи президентов Польши, Венгрии, Чехии, Украины, Литвы, Латвии, Эстонии и Румынии. 4. Украина и Россия. Данное направление внешней пол итики Украины обосновывается как ее геополитическим положением, так и и сторической взаимосвязью двух государств. Россия объективно является важнейшим стратегическим партнером Украины, прежде всего в основопола гающем - экономическом аспекте; на протяжении всех лет независимости она прочно удерживает первое место в числе основных внешнеэкономических п артнеров Украины: на нее приходится около 40% украинского внешнеторговог о оборота. В связи с этим как на уровне общественного мнения, так и на уров не властных институтов украинско-российские отношения выделяются в ка честве особо значимых, о чем свидетельствует создание Указом президент а Украины от 23.06. 1997 г. Национального института украинско-российских отноше ний при СНБО Украины [6]. С приходом к власти на Украине в начале 2005 года президента В. Ющенко разработка и осуществление внешней по литики Украины были поручены политикам прозападной ориентации. Основн ым направлением внешней политики Украины была объявлена евроинтеграци я - сближение с НАТО и Евросоюзом и, в дальнейшем, вступление в эти организ ации, вопреки желанию населения стать постоянно нейтральным государст вом [15]. Одновременно происходил постепенный отход от идеи экономической интеграции в рамках постсоветского пространства, сопровождавшийся обо стрением разногласий в экономической и политической сфере с Россией. Поворот во внешней политике Ук раины наметился в августе-сентябре 2006 года после того, как на очередных па рламентских выборах наибольшее число голосов получила Партия регионов и после длительного парламентского кризиса правительство возглавил п олитический соперник В. Ющенко - В. Янукович. К концу 2006 года в правительств е не осталось ни одного представителя пропрезидентского блока "Наша Укр аина". Внешнеполитические заявления В. Януковича противоречат курсу Юще нко. Уже в сентябре 2006 Янукович сдела л программные заявления о неготовности Украины к вступлению в НАТО и о н амерении "стремиться к вступлению в Евросоюз". Одновременно правительст ва Украины и России договорились разморозить работу межгосударственно й комиссии по сотрудничеству. Позднее, однако, в связи с развитием внутри политического кризиса, налаживание отношений с Россией застопорилось, а в 2008 год Украина вступила с новым кабинетом министров, который возглави ла Ю. Тимошенко. В правительстве Ю. Тимошенко вн ешнюю политику определяли, в первую очередь: вице-премьер Украины по вопрос ам европейской интеграции О. Рыбачук (в сентябре 2005, после отставки Тимоше нко, назначен госсекретарём Украины - начальником Секретариата президе нта Украины), министр иностранных дел Украин ы Б. Тарасюк (сохранил свой пост при смене кабинетов в сентябре 2005 и августе 2006). В августе 2006, после очередной смены Кабинета министров, Б. Тарасюк заяви л, что если кабинет министров В. Януковича совершит "кардинальный поворо т во внешней политике" и, в частности, откажется от идеи вступления Украин ы в НАТО, то он подаст в отставку. В конце 2006 В. Янукович сам отправил Б. Тарас юка в отставку. Поворот во внешней политике Ук раины наметился в августе-сентябре 2006 года после того, как правительство возглавил политический соперник В. Ющенко В. Янукович. К концу 2006 года в пра вительстве не осталось ни одного представителя пропрезидентского блок а "Наша Украина". Внешнеполитические заявления В. Януковича противоречат курсу Ющенко. Уже в сентябре 2006 Янукович сдела л программные заявления о неготовности Украины к вступлению в НАТО и о н амерении "стремиться к вступлению в Евросоюз". Одновременно правительст ва Украины и России договорились разморозить работу межгосударственно й комиссии по сотрудничеству. Кроме того, правительству В. Януковича уда лось обеспечить для Украины сравнительно низкую цену на российский газ - по мнению некоторых наблюдателей, в обмен на определённые уступки в пол итической области. Политический кризис на Украине 2008 года является логическим продолжением политического кризиса 2007 года и общей политической ситуации на Украине, сложившейся после Оранжевой ре волюции. Поводом к обострению послужило обсуждение в Верховной Раде Укр аины вооружённого столкновения между Россией и Грузией в августе 2008 года. Указ Президента Украины от 9 окт ября 2008 года № 911/2008 "О досрочном прекращении полномочий Верховной Рады Укра ины VI созыва и назначении внеочередных выборов" опубликован 10 октября, вн еочередные выборы назначены на 7 декабря 2008 года [33]. 10 октября, после опубликования и вступления в силу указа, БЮТ опротестовал его в суде. Окружной администр ативный суд Киева приостановил действие указа. Действие указа было оста новлено указом № 952 [28]. Кризис послужил поводом для пр иостановления процесса интеграции Украины в ЕС и НАТО до улучшения внут ригосударственной ситуации. Газовый конфликт между Россией и Украиной 2008-2009 года - коммерческий спор о долгах, ценах и поставках природ ного газа из России на Украину, а также транзите газа через территорию Ук раины в 2009 году. В результате конфликта с 1 января прекратилась подача газа для Украины, с 5 января уменьшилась подача для европейских потребителей [20]. С 7 января транзит российского газа через территорию Украины был прекр ащён полностью. После достижения договорённостей о ценах и подписания 19 января в Москве соответствующих контрактов,20 января поставки газа для У краины и транзит в Европу возобновились. Данному конфликту предшествов ал газовый конфликт между Россией и Украиной 2005-2006 годов. Итогом конфликта можно считать переход России и Украины на прозрачные принципы в торговл е газом и устранение посредников [27]. Таким образом, важную роль в опр еделении положения Украины в мире играют ее двухсторонние отношения с С ША и Россией. Не менее значим и российско-американский контекст украинск ой внешней политики. В 2009-м его воздействие на все происходящее вокруг Укр аины может стать еще более заметным и действенным. Киев сегодня заинтере сован в установлении хотя бы относительного баланса влияния со стороны Вашингтона и Москвы с учетом своих национальных интересов. Также следует выделить, что бол ьшое влияние на направление внешней политики оказывает внутренняя сит уация и правящие круги государства. Внешнюю политику вырабатывают Государство в лице МВС, государственная элита, бизнесмены и политики, по литические партии. 1.2 Национальной безопасность Украины Анализ безопасности должен исх одить прежде всего из адекватной оценки и прогноза основных тенденций р азвития обстановки в мире, вызовов и угроз. По этим оценкам, система междун ародных отношений кардинально меняется в направлении формирования мно гополярного мира. При этом происходит: 1. Увеличение мощности новых цен тров силы и углубление глобализационных процессов. 2. Перемещение центра экономиче ского влияния с Запада на Восток, что не исключает перенесения промышлен ных мощностей и целых экономических отраслей в страны Азиатского регио на. 3. Значительное обострение глоб альных проблем человечества. Речь идет прежде всего об обострении конку рентной борьбы за энергоносители, продукты питания и питьевую воду, осло жнение демографической ситуации (количество людей увеличится на 1,2 млрд. на протяжении прогнозируемого периода), глобальные климатические изме нения, распространение опасных болезней. 4. Повышение потенциала конфлик тности в мире, что прежде всего связано с увеличением разрыва между бога тыми и бедными, сохранением высокого уровня террористической активнос ти и неконтролируемого распространения оружия массового поражения и т ехнологий двойного назначения, межэтнической вражды, радикального фун даментализма [17]. В последние месяцы ведущим фак тором изменений стратегической ситуации в мире стал глобальный финанс ово-экономический кризис, который, по оценкам многих известных эксперто в, продлится не один год. Согласно прогнозам Дж. Сороса результатом кризи са станет существенная перестройка мировой финансовой системы и эконо мики в целом, что, в свою очередь, определит значительные трансформации п олитической системы [25]. Финансовый экономический криз ис постепенно меняет как позиции ведущих международных игроков, так и их потенциал. И первым следствием экономических проблем стал рост национа льного эгоизма. На мировой арене ведущие мировые лидеры, включая очень д алеких от либерализма, клянутся в верности и преданности высоким идеала м свободы и свободной международной экономической конкуренции. При это м на практике прибегают к протекционистским мерам. Следовательно, происходит отно сительное ослабление международных структур в пользу национальных. Среда безопасности вокруг Укра ины, сохраняя остроту и конфликтность, может потерять приоритетность дл я стран Запада в контексте первоочередности решения своих проблем. В этой среде есть также ряд спец ифических вызовов для Украины. Основные из них следующие: 1. Международная правовая систе ма поддержки общеевропейской и мировой безопасности находится на стад ии разрушения. В то время, когда основы новой системы еще не определены, пр ослеживаются попытки демонтировать опоры уже существующей. В частност и, Россия инициирует вопрос о создании новой системы безопасности путем как пересмотра ключевых решений ОБСЕ, так и ревизии договоров в сфере ко нтроля над вооружением, полноправной участницей которых является Укра ина. 2. Членство Украины в ООН, ОБСЕ, Со вете Европы, партнерские отношения с НАТО и ЕС не создают надежных механ измов защиты национальной безопасности. Гарантии, полученные Украиной в связи с отказом от ядерного оружия в 1994 году, институционно не оформлены и фактически не выполняются. Ядерные государства - постоянн ые члены Совета Безопасности ООН или игнорируют предоставленные Украи не гарантии, или трактуют их как юридически необязательные, сугубо полит ические декларации. Консультации по этим вопросам, инициированные Укра иной на международных форумах и на двустороннем уровне на протяжении 2008 г ода, дали ограниченные результаты. Исключением стали только США, п одтвердившие свои гарантии подписанием 19 декабря 2008 года в Вашингтоне ук раинско-американской Хартии о стратегическом партнерстве. Диалог с дру гими странами продолжается. 3. Затормозился процесс присоед инения Украины к Евроатлантической системе коллективной безопасности , хотя эта задача на протяжении последних лет была и есть главным внешнеп олитическим приоритетом. Ведущие страны Европы и США на саммитах стран Н АТО в ходе газового конфликта продемонстрировали неготовность к ослож нениям в отношениях с РФ ради поддержки интересов Украины. Для Киева это, несмотря на все заверения, становится причиной состояния неопределенн ости и необходимости поиска действий, адекватных ситуации. Последние заявления генеральн ого секретаря Яапа де Хооп Схеффера в Кракове относительно продолжения расширения альянса с учетом интересов России свидетельствуют об отсут ствии новых подходов и определенном интеллектуально-волевом вакууме в Брюсселе. Тем более, нельзя не заметить, что, несмотря на существующие про блемы, усиливается трансатлантическая солидарность. 4. Основной проблемой восточной политики Европы является неспособность эффективно согласовывать в реж име реального времени требования безопасности и проблемы, связанные с р азвитием процессов демократизации в соседних странах. В среднесрочном измерении ЕС требует от восточных государств прежде всего безопасност и, а следовательно, - предсказуемости. Вместе с тем фундаментальным интер есам Европы необходима демократизация, что в тактической перспективе п риводит к стремительному росту вызовов. Пока примирить и сбалансироват ь эти две составляющие не удается, но от них в значительной степени будет зависеть эффективность дальнейших действий ЕС на своих восточных терр иториях. 5. Достаточно реальна угроза вое нной эскалации вблизи границ Украины из-за наличия так называемых замор оженных конфликтов в регионе. Подтверждением таких реалий стало россий ско-грузинское вооруженное столкновение. Не тождественной по форме, но б лизкой по смыслу стала и вторая российско-украинская газовая война 2009 год а. 6. Распространение традиционны х и формирование новых глобальных рисков и угроз (терроризм, наркотрафик , распространение ОМП, пиратство, торговля людьми и т.д.). Украина - одна из самых активных транзитных стран, связывающая страны Востока и Запада. Это создает серье зные угрозы того, что ее транзитный потенциал будет использоваться для н елегальной миграции, поставки наркотиков, деятельности международных преступных группировок, занимающихся торговлей людьми, распространени ем ОМП. Появлению и существованию этих проблем способствует нерешеннос ть вопросов пограничного режима, демаркации и делимитации границы с Мол довой, РФ и Беларусью. Отсюда: следует интенсифициров ать сотрудничество в этой сфере со странами-партнерами, усовершенствов ать миграционное законодательство в соответствии с международными нор мами, усилить режим функционирования границ, особенно на северо-восточн ом участке, создать базы данных относительно пребывания на территории У краины мигрантов и членов международных криминальных группировок. Следует использовать опыт, пол ученный в ходе выполнения Меморандума о взаимопонимании между правите льствами Украины и Молдовы и Европейской комиссией по предоставлению п оследней помощи в вопросах границы в Украине и Республике Молдова. Также будет необходимым выдели ть планы Украины на 2009-2012 года направленные на стабилизацию и укрепление н ашей системы национальной безопасности: 1. Укрепление собственных оборо нительных возможностей, в частности путем создания неядерных стратеги ческих сил сдерживания. 2. Усиление внешних гарантий Укр аины, предоставленные ей 'де-юре' ядерными странами в связи с присоединен ием к ДНЯО и зафиксированные в Будапештском меморандуме 1994 года. 3. Поддержка инициативы Восточн ого партнерства, которое можно рассматривать как определенный паллиат ив, предложенный ЕС для развития Украины и других стран Восточной Европы . Наполнение этого рамочного предложения конкретным содержанием, в част ности в измерении безопасности, должно стать приоритетной задачей поли тики нашего государства в ближайшие годы. 4. Усиление уровня сотрудничест ва с ЕС в рамках Европейской политики безопасности и обороны. Речь идет, в том числе, об участии Украины в миротворческих миссиях, в частности на Ба лканах, Европейской политике по противодействию актуальным угрозам (те рроризм, бизнес-преступность, энергетика, кибер-угрозы и т.п.) 5. Углубление сотрудничества с С оветом Европы в рамках работы Группы Помпиду (группа сотрудничества в бо рьбе против злоупотребления и незаконной транспортировки наркотиков) и GRECO (группа государств по противодействию коррупции СЕ). 6. Восстановление и развитие диа лога с Российской Федерацией по всем актуальным проблемам двусторонни х отношений, одним из механизмов которого может стать использование соо тветствующих положений Большого договора 1997 года [8]. Таким образом можно сказать, чт о украинская система безопасности будет неэффективной без политическо го и общественного одобрения. Украине предстоит проделать долгий путь, ч тобы достичь европейского уровня безопасности. Раздел II. Украина и междунаро дные организации 2.1 Украина и НАТО Отношения между Украиной и НАТ О начали развиваться сразу же после получения Украиной независимости в 1991 году. It was as early as in January 1992 when a representative of Ukraine took part for the first time in the work of Work Group of high level in North Atlantic Cooperation Council (NACC). Это было в янв аре 1992 года, когда представители Украины в первый раз принимали участие в работе Рабочей группы высокого уровня Североатлантического сотруднич ества (ССАС). 22 - 23 февраля 1992 Генеральный секрет арь НАТО М. Вернер в первые приехал в Киев. В ходе визита Украина была приг лашена к ССАС. С тех пор началось активное сотрудничество Украины с НАТО [12]. 21 апреля 2005 в Вильнюсе в рамках не формальной встречи глав МИД стран НАТО прошло заседание комиссии "Украи на-НАТО", открывшее новый этап в отношениях Украины с альянсом - "интенсивн ый диалог", который призван был стать первым шагом на пути вхождения Укра ины в НАТО. МИД Украины Б. Тарасюк заявил после встречи, что "к 2008 году Киев за вершит все реформы, необходимые для вступления в альянс". Ещё при президенте Кучме, 6 апрел я 2004, был принят закон о свободном доступе сил НАТО на территорию Украины. А 9 июля 2002, в рамках программы "Партнёрство во имя мира", Украина и НАТО подпис али меморандум о поддержке операций НАТО со стороны Украины. Тогда Украина, сделав два шага в перёд, сделала и шаг назад - в июле 2004. В преддверии президентских выборов, ч тобы успокоить Россию, Кучма выпустил указ, в котором говорилось о том, чт о вступление в НАТО больше не является целью страны - необходимо лишь "сущ ественное углубление отношений с НАТО и ЕС как гарантами безопасности и стабильности в Европе" [19]. С победой Ющенко движение Укра ины в сторону НАТО ускорилось. На Западе отношение к победителю было хор ошим и до "оранжевой революции": он хорошо зарекомендовал себя на посту ше фа Центробанка и в свою короткую бытность премьером запустил экономиче ские реформы, чей положительный эффект ощущается по сей день. И то, как отв етственно и зрело повел себя Ющенко во время революции, только упрочило его рейтинг, который остается высоким, несмотря на передряги в правитель стве. Лишь в апреле 2005 В. Ющенко вернул упоминание о стратегической цели Киева - "полноправном членстве в НАТО и Европейском союзе" - в военную доктрину Украины. Новый текст звучал так: "И сходя из того, что НАТО и ЕС являются гарантами безопасности и стабильно сти в Европе, Украина готовится к полноправному членству в этих организа циях". Как и в прежнем варианте, задача "глубокого реформирования оборонн ой сферы государства в соответствии с европейскими стандартами" называ лась "одним из важнейших приоритетов внутренней и внешней политики". Экс-глава Комитета Верховной Р ады Украины по вопросам национальной безопасности и обороны Г.К. Крючков : "О характере сотрудничества с НАТО красноречиво говорит и такой факт. За период с 1 октября 2001 года по 1 ноября 2005 года воздушное пространство Украины пересекали в рамках выполнения заданий международными силами содейст вия безопасности в Афганистане 3686 раз боевые самолеты США. За предоставле нное Украиной аэронавигационное обслуживание самолетов были выставле ны счета США на сумму 5752347 долларов. Американцы не уплатили ни цента. Вот вам и "стратегическое партнерство"" [16]. 20 января 2006 в Будапеште по итогам встречи министров обороны восточноевропейских стран-членов НАТО - Венг рии, Чехии, Польши и Словакии - было объявлено, что эти государства готовы поддержать вступление Украины в НАТО. Необходимым условием для этого до лжна быть поддержка этого шага украинским обществом и достижение внутр енней стабильности на Украине. В начале 2008 года произошел сканд ал, поводом для которого стало заявление генсека НАТО о том, что организа ция получила письмо с подписями Президента Украины, премьер-министра и с пикера с просьбой присоединить Украину к Плану действий по членству в НА ТО (ПДЧ). Скандал парализовал работу укр аинского парламента на 2 месяца. Оппозиция блокировала трибуну с воздушн ыми шариками с надписями "Нет НАТО". В марте 2008 года спикер А. Яценюк сумел до стичь компромисса в парламенте, и по договоренностям ведущих политичес ких сил, парламент возобновил свою работу. 2-3 декабря 2008 года в Брюсселе сост оялось заседание Совета НАТО на уровне министров иностранных дел, на кот ором рассматривался вопрос о присоединении Украины к Плану действий по членству в НАТО. Генеральный секретарь Североатлантического альянса Я ап де Хооп Схеффер заявил, что "решение по ПДЧ принято не было".8 февраля Схе ффер заверил, что в позиции НАТО по отношению к Украине после Бухарестск ого саммита ничего не изменилось. Начиная с февраля 2009 года, Украин а и НАТО обсуждают возможность внести в Хартию об особом партнерстве доп олнение, в котором будет записано, что Украина станет членом альянса. Был и проведены консультации, согласовывающие практические аспекты разраб отки годовой национальной программы, которая должна стать механизмом п одготовки к вступлению Украины в НАТО [29]. В последнее время на саммитах Н АТО украинский вопрос фигурирует все реже. Как считают некоторые эксперты , время для быстрого вступления в НАТО для Украины потеряно, как из-за внут ренних проблем Украины, так и из-за проблем самого НАТО. Из этого следует, что нужно отказаться от деклараций и начать вести активный поиск других путей сотрудничества с альянсом. Во-первых, это более широкое уча стие Украины в выработке стратегических концепций альянса и вместе с те м более полный учет этих концепций в планировании безопасности Украины. Во-вторых, развитие практическ их возможностей для Украины сотрудничать с НАТО, прежде всего со США, а та кже странами ЕС в оборонительной плоскости и в плоскости безопасности. У краина как должна получить реальные результаты для своей безопасности, так и быть реальным контрибьютором Евроатлантической безопасности. Ре чь идет и о логистике, и о планировании, и о прямом взаимодействии не тольк о войск, но и спецслужб. В-третьих, необходимо продолжа ть информационную кампанию относительно НАТО, сменив акценты от часто б естолковой пропаганды откровенно советского пошиба до реального инфор мирования населения о том, что такое альянс. Использовать для этого возм ожности Национальной ежегодной программы. Главные договоренности в рамка х сотрудничества Украина - НАТО: Создание механизма регулярног о мониторинга сотрудничества и политических консультаций в рамках Укр аина - НАТО, на уровне Комиссии министров иностранных дел, министров обор оны, а также послов; Создание механизма на неофициа льных совместных заседаниях Государственной Межведомственной Комисс ии НАТО - Украина, сотрудничества по политическим комитетам; Создание информации и документ ации НАТО в Украинском центре в 1997 году; Создание мисси Украины в НАТО в 1997 году и назначение военного представителя; Создание совместной военной ре формы Рабочей группы в 1997 году; Создание совместной группы Укр аина - НАТО в 1998 году в рамках меморандума о взаимопонимании и сотрудничес тве в области чрезвычайного гражданского планирования; Открытие в апреле 1999 года Управл ения по связям с НАТО в Украине; Подписание в июле 2002 года Постан овления Президента Украины" О принятии Украиной стратегии как Организа ции Североатлантического договора" Подписание в июле 2002 года Мемора ндума о взаимопонимании между Украиной и НАТО как для страны принимающе й поддержку в многонациональных учениях и миротворческих операциях; Ратификация Верховной Радой Ук раины в сентябре 2002 года соглашения о безопасности между правительством Украины и НАТО (подписан 13.03. 1995); Создание Государственного сов ета Украины по европейской и североатлантической интеграции; Подписание" Целевого плана дей ствий Украина - НАТО на 2003 год" [12]. Таким образом, можно сделать вы вод, что за последние десять лет мы проделали большой путь по присоедине нию к НАТО. Одной из главных проблем на данный момент являются противоре чия среди населения и руководства страны, однако если не останавливать п олитический диалог на всех уровнях и продолжать вести подготовительны е работы, то возможно уже скоро Украина станет членом Альянса. 2.2 Украина и Европейский Союз Впервые главной стратегическо й целью Украины вступление в Европейский союз назвал Президент В. Ющенко сразу же после его избрания в начале 2005 года [30]. Украинские аналитики и политол оги называли несколько дат возможного вступления Украины в ЕС, однако на данный момент государству было предложено только принять Европейскую политику соседства. К предложенному проекту отношений в рамках соседст ва Администрация президента отнеслась критически. В апреле 2004-го года на саммите Укр аина-ЕС евроожидания Украины были подорваны в связи с неполучением стат уса страны с рыночной экономикой от Совета министров ЕС. 21 февраля 2005 Украина и Евросоюз п одписали трёхлетний план действий по приближению Украины к стандартам европейских стран. Этим документом были предусмотрены 270 неотложных мер, которые украинская сторона должна осуществить при проведении реформ. В первую очередь это вступление в ВТО, а также усиление роли органов, отвеч ающих за обеспечение демократии и верховенства права. Особый упор был сд елан на обеспечение демократичности предстоящих в 2006 году парламентски х выборов, гарантии свободы слова, проведение налоговой реформы и улучше ние инвестиционного климата. 1 декабря 2005 года Евросоюз заявил , что признаёт Украину страной с рыночной экономикой [10]. Однако не только для Украины ин теграция в ЕС является важным шагом. Как заявил председатель Директора Е вропейской Комиссии по вопросам стран Восточной Европы, Южного Кавказа и Центральной Азии Х. Мингарелли на встрече с Н. Азаровым 26 сентября 2006, одно й из основных целей для Евросоюза является постепенная интеграция Укра ины. В ходе встречи было обсуждено с остояния Плана действия Украина - ЕС перспективу заключения нового согл ашения между ЕС и Украиной в замену Соглашения о партнерстве и сотруднич естве, срок которого истек в 2008 году [9]. 6 апреля 2006 года на сессии Европар ламента в Страсбурге была принята резолюция, в которой Европарламент пр извал Еврокомиссию начать переговоры с Украиной об ассоциированном чл енстве в ЕС [10]. В 2007 году поступило предложение Украине о принятие Договора про зону свободной торговли с Европейским С оюзом. Хотя это предложение вызвало более доброжелательную реакцию укр аинской стороны, но оно всё же не содержит конкретных планов присоединен ия Украины к ЕС в ближайшее время. Фактически все политические па ртии на Украине являются сторонниками вступления Украины в ЕС и выступа ют за развитие отношений Украины с Западной Европой: Б. Тарасюк заявил сразу же после своего назначения, что первоочередной целью Украины является получени е статуса страны с рыночной экономикой, подготовка соглашения о зоне сво бодной торговли с ЕС и вступление во Всемирную торговую организацию. По его мнению, путь в Евросоюз проходит через НАТО, но руководство страны до лжно учитывать и общественное мнение. Президент Ющенко, выступая пер ед студентами Киевского национального университета имени Т.Г. Шевченко, заявил в этой связи: "Все понимают, что без национального референдума ник то не пойдёт в НАТО, никто не пойдёт в Европейский Союз, никто не пойдёт в л юбой международный институт, которому необходим акцепт населения". Для получения членства в ЕС нео бходимо согласие всех стран-членов. Некоторые политики в ЕС имеют серьёз ные сомнения по поводу возможного членства Украины в ЕС. В 2002-м году Комисс ар по расширению ЕС Г. Верхоген сказал, что "европейская перспектива для У краины не означает обязательное членство Украины в ближайшие 10-20 лет, хот я это возможно". 13 января 2005-го года Европарламент фактически единогласно (467 "за",19 "против") принял постановление о рассмотре нии возможности вступления в будущем Украины в ЕС. Еврокомиссия акцентр ировала внимание на том, что, хотя должен пройти длительный период, присо единение новых стран-членов не исключено. На это президент В. Ющенко отве тил про свои намерения подать заявку на членство "в ближайшем будущем". Несколько влиятельных в ЕС рук оводителей в тот период высказались о поддержке улучшения связей с Укра иной. Министр иностранных дел Польши А. Ротфельд 21 марта 2005-го года заявил, ч то Польша при каких-либо условиях будет поддерживать евроинтеграционн ое стремление Украины. Кроме того, он сказал: "На данном этапе мы должны ск онцентрироваться на конкретных шагах кооперации вместо внешних разгов оров про общую еврокооперацию". Опросы в шести самых больших странах ЕС п оказали благосклонность к приёму Украины в состав ЕС как полноценного ч лена. В октябре 2005-го года Президент Ев рокомиссии Ж.М. Баррозо сказал, что будущее Украины в ЕС. Но 9 октября 2005-го го да Еврокомиссия в новой редакции документа о стратегии развития заключ ила, что выполнение планов по расширению (Хорватия и республики бывшей Ю гославии) могут заблокировать возможность вступления Украины, Белорус сии и Молдавии. Комиссар О. Рен сказал, что ЕС должен избежать "слишком бол ьшого расширения", сказав при этом, что план расширения выглядит полност ью завершённым [18]. Украинские наблюдатели выделя ют так называемую "основную группу" поддержки приёма Украины в ЕС. При под писании текста Усиленного сотрудничества между Украиной и ЕС в марте 2007-г о года из него были вычеркнуты всякие указания на перспективу членства. " Какие-либо" намёки на перспективу вступления Украины в Евросоюз были выч еркнуты из проекта усиленного сотрудничества "Украина-ЕС" из-за позиции Франции, пишет известное немецкое издание Frankfurter Allgemeine. Позиция Италии зависи т от внутреннего политического состояния этой страны. Также во время пре двыборной агитации Сильвио Берлускони давал сигналы, что готов поддерж ать евроинтеграционные стремления Украины. Его политический оппонент Р. Проди наоборот заявлял, что "перспективы вступления Украины в ЕС такие же, как и у Новой Зеландии" Одной из главных предпосылок и нтеграции Украины в ЕС было вступление Украины во Всемирную Торговую Ор ганизацию.5 февраля 2008 Президент Украины В. Ющенко и генеральный директор Всемирной торговой организации П. Лами подписали в Женеве протокол о при соединении Украины к ВТО [31]. Как утверждают некоторые экспе рты у Украины и сегодня отношения с НАТО весьма крепкие, так что в обозрим ой перспективе у нее больше шансов вступить в Североатлантический, неже ли Европейский союз. В 94 году Украина с энтузиазмом примкнула к программе Партнерство во имя мира; в 97, на саммите в Мадриде она подписала с НАТО Харт ию об особом партнерстве; в 2002 году при Кучме Совет национальной безопасн ости и обороны Украины объявил, что республика берет курс на членство в Н АТО; при этом, однако, предполагаемая причастность Кучмы к убийству журн алиста Георгия Гонгадзе вынуждала альянс настороженно взирать на режи м в Киеве. Представляется несомненным, чт о сближение Украины с НАТО поддержат многие члены альянса, особенно в Це нтральной и Восточной Европе. Республики Балтии и Польша неоднократно п редлагали использовать перспективу членства в НАТО для стимулирования экономических реформ в Украине. Болгария и Румыния выражали заинтересо ванность в активизации контактов Киева с евроатлантическими структура ми. Понятно, что при таком настрое соседей интересы Украины в НАТО будут п родвигаться очень плавно. Более того, шаги, которые должна сделать Украи на для принятия в НАТО, облегчат ей и вступление в Европейский союз. Хотя к ритерии членства в ЕС более строгие, чем членства в НАТО, в них есть целый ряд общих элементов, пусть формально нигде не закрепленных. Так или инач е, Киев лучше поймет, что требуется от него как от члена западных организа ций [7]. В данный момент Европейский Со юз обещает ускорить процесс интеграции для Украины после реализации эк ономического проекта модернизации газотранспортной системы (ГТС). Как т олько это произойдет появиться новый проект по ускоренной интеграции. В пользу этого свидетельствует, как логика энергетических конфликтов ме жду Киевом и Москвой последних лет (заложниками которых оказывались евр опейские государства), так и стремление Евросоюза обеспечить свою энерг етическую безопасность, в том числе и на уровне транзита энергоресурсов из России. Учитывая это, вряд ли стоит наде яться на то, что европейские кредиторы Киева, приступив к реализации про екта модернизации ГТС, ограничатся исключительно ремонтом труб и техни ческим переоснащением компрессорных станций. Можно с большой вероятно стью предполагать, что вслед за технологической модернизацией украинс кой трубопроводной системы, Евросоюз предпримет и политические меры дл я удержания обновленной ГТС под европейским, а не российским контролем. В нынешних условиях едва ни не единственным надежным механизмом решени я этой проблемы является начало процедуры вступления Украины в Европей ский союз [24]. Основные моменты Плана реализа ции Украина - ЕС: В реализации Плана действий Ук раина-ЕС был достигнут значительный прогресс. Принимая во внимание тот ф акт, что на данный момент все еще продолжаются переговоры о заключении н ового усиленного соглашения между ЕС и Украиной, План действий Украина-Е С остается в силе, и будет служить инструментом для сотрудничества между ЕС и Украиной максимум еще на один год. Обе стороны осуществят краткую , неформальную совместную оценку реализации Плана действий, которая так же определит ряд конкретных дополнительных мер, которые необходимо при нять в 2008 году. В конце 2008 - в начале 2009 года обе сто роны разработают новый совместный инструмент, учитывающий те вопросы, п о которым будет найдено понимание на переговорах по новому усиленному с оглашению, и готовящий его вступление в силу [11]. Еще одним шансом для интеграци и Украины политологи считают, что при участии в создании европейской сис темы безопасности Украина могла бы получить новые гарантии от ЕС и Росси и. Украинский политолог А. Орел по дчеркнул: "Идея создания новой системы коллективной безопасности в Евро пе разработана как будто для Украины - страны, которая не желает вступать в НАТО, о чем говорят социологические исследования, и для которой закрыт доступ в ЕС. Я глубоко убежден, что страны восточной Европы, в том числе, ст раны Южного Кавказа, должны быть крайне заинтересованы в создании такой системы безопасности. Чем быстрее в Украине будет провозглашен принцип неприсоединения к военным блокам, тем быстрее в Европе начнут прислушив аться к мнению Киева. И, тем более, авторитетным станет его голос" [23]. Таким образом, наиболее вероят ными в ближайшем будущем будут эффективные улучшения отношений Украин ы и ЕС, которые будут осуществляться через посредников, таких как Польша. Хотя Украина считает НАТО евро интеграционным паллиативом ЕС, история дает основание полагать, что чле нство в первой организации - это этап на пути попадания во вторую. Стратег ически членство в НАТО и членство в ЕС - вещи тесно взаимосвязанные и плав но друг в друга перетекающие. Если членство в НАТО для Украины является з адачей среднесрочной перспективы, то членство в ЕС - долгосрочной, и это, м ожет быть, единственная разница. Рекомендации, выработанные в р езультате глубокого изучения такого опыта, должны намечать реальные пу ти интеграции Украины в европейское и мировое сотрудничество и быть реа льно осуществимыми для Украины. Появление проекта ускоренного вступления Украины в Евросоюз больше не кажется неосуществимым (так как членами ЕС уже стали страны Балтии, которые по своему экономическому пот енциалу уступают Украине), а значит, вскоре этот проект сможет реализова ться и помочь Украине сделать новый шаг на пути присоединения к мировому сообществу. Раздел III. Отношения Украины с соседними государствами 3.1 Украина - Россия По мнению президента Ющенко, ко торое он высказал 17 апреля 2005, у Москвы и Киева есть три главные проблемы: Че рноморский флот РФ, вопросы границ и развитие сотрудничества в энергети ческой сфере [26]. По заявлению вице-премьера Укр аины по вопросам европейской интеграции О. Рыбачука, сделанному сразу же после назначения, Украина не намерена отказываться от сближения с Росси ей в смысле снятия торговых барьеров, но принципиально поменяет политик у в отношении России: "Мы станем двумя народами, каждый из которых отстаив ает свои интересы… Мы будем говорить с Москвой на равных. Это показал пер вый президентский визит Ющенко в Россию. Надо сказать россиянам: мы ваши партнёры, но намерены делать только то, что нам выгодно". Что касается Един ого экономического пространства, то если документы о создании ЕЭП будут противоречить конституции Украины и стратегическому курсу на евроинте грацию, Украина откажется их исполнять. Поздно вечером 21 сентября 2006, едв а прибыв в Москву из Брюсселя, В. Янукович был приглашён в Кремль на незапл анированную двухчасовую встречу с российским президентом Владимиром П утиным, который всего на полдня прилетел в столицу из Сочи. На следующий д ень прошли встречи с председателем российского правительства М. Фрадко вым, руководителями министерств и топливно-энергетического комплекса России. После переговоров В. Янукович з аявил о планируемом скором начале работы межгосударственной комиссии Ющенко - Путин, которая за полтора года после объявления о её создании (мар т 2005) так ни разу и не собралась. Подобное внимание российской стороны позв олило наблюдателям сделать вывод о том, что Янукович закрепляет за собой статус первого лица в украинской системе власти - эффективного, прагмат ичного и ответственного политика, которому в отличие от В. Ющенко удастс я наладить нормальные отношения с российским руководством. В течение следующего месяца пр оходили активные украинско-российские переговоры, в результате которы х 24 октября 2006, в ходе визита российского премьер-министра М. Фрадкова в Кие в в рамках первого заседания межправительственного комитета по вопрос ам экономического сотрудничества украинско-российской межгосударств енной комиссии Ющенко - Путин, была объявлена цена газа для Украины в 2007 год у - RosUkrEnergo и "Укргаз-Энерго" договорились о том, что Украина купит не менее 55 млр д. кубометров среднеазиатского газа по цене 130 долларов за тысячу кубомет ров. Большинство наблюдателей сходится в мнении, что это приемлемая цена для украинской экономики (кроме того, это практически самая низкая цена газа на постсоветском пространстве). Успех переговоров позволил В. Януко вичу ещё раз продемонстрировать свои способности в налаживании констр уктивных отношений с Россией. Существует мнение, что для этог о В. Януковичу пришлось принять некоторые политические условия российс кого руководства: проведение на Украине общенаци онального референдума о вступлении в НАТО; отказ от пересмотра существующ их договорённостей об условиях базирования в Севастополе российского Черноморского флота как минимум до 2017 года и, возможно, о пролонгировании этих договорённостей; гарантия продолжения сотрудни чества с RosUkrEnergo не менее чем на пять лет; гарантия осуществления закупо к туркменского газа исключительно через Россию; гарантия неизменности фиксиро ванных ставок транзита российского газа через Украину. Высказывается также предполож ение, что в обмен на ценовые уступки "Газпром" сможет претендовать на учас тие в приватизации украинских газораспределительных сетей, а Россия - ра ссчитывать на то, что Украина замедлит движение в сторону вступления в В ТО с целью синхронизации его с Россией. Со своей стороны, российское пр авительство также согласилось предпринять следующие шаги: возобновить импорт украинской электроэнергии (прерванный 1 июля 2005 года), осуществлять совместные поста вки электроэнергии в Молдавию, продолжить работы по объединен ию энергосистем СНГ и Балтии с европейской UCTE, отменить ограничения на импорт украинской мясной и молочной продукции и возобновить транзит животнов одческой продукции в Россию через Украину, возобновить серийное производ ство самолётов Ан-124 и сотрудничество в космических отраслях. Достигнутые соглашения дали во зможность российскому премьеру М. Фрадкову объявить о возникновении но вого "стратегического партнёрства" России и Украины, которое "будет разв иваться и в дальнейшем". Секретариат президента Украин ы потребовал от правительства обосновать договорённость с Россией о по вышении цены на природный газ с $95 (в 2006) до $130. Правительственный комитет по Т ЭК в своём заключении заявил, что данное повышение цены не только оправд анно, но и является фактическим субсидированием экономики Украины [5]. Одной из главных проблем в отно шениях между Украиной и Россией в данный момент является газовый конфли кт. Газовые конфликты между Россие й и Украиной - серия экономических конфликтов между российской компание й "Газпром" и украинской компанией "Нафтогаз", начавшаяся в 2005 году по повод у условий поставок природного газа на Украину, а также транзита газа евр опейским потребителям. В марте 2005 года вновь назначенны й председатель ГАК "Нафтогаз Украины" А. Ивченко предложил "Газпрому" пере смотреть тарифы на транзит российского газа в Европу по территории Укра ины. 29 марта Украина предложила повысить с 2006 года тарифы на транзит до 1,75-2 $/т ыс. мі на 100 км. В ответ 6 июля 2005 года "Газпром" сог ласился поднять тариф, однако увязал это с повышением цены на газ c 50 $ до ср еднеевропейского уровня (160-170 $/тыс. мі). Вице-премьер Украины А. Кинах катего рически отверг российское предложение, настаивая на продлении существ ующего c 2003 года режима договорённостей по газу с Россией до 2013 года. Неуступ чивость украинской стороны повысила к декабрю жесткость российских тр ебований. Попытка Украины договорится о прямых поставках газа из Туркме нии минуя Газпром успехом не увенчались. Конфликт вышел на правительств енный уровень. 23 ноября Ющенко в телефонном разговоре с российским премь ером Фрадковым подтвердил неприемлемость российских требований для Ук раины. [32] Газовый конфликт между Россией и Украиной в 2005-2006 гг. был вызван намерением российского концерна "Газпром" повысить цены на природный газ, поставляемый на Украину. Этот шаг соотве тствовал общей направленности действий "Газпрома" по приведению экспор тных цен на газ для постсоветских государств в большее соответствие с ур овнем цен на европейском газовом рынке. В марте 2005 года вновь назначенны й председатель ГАК "Нафтогаз Украины" А. Ивченко предложил "Газпрому" отка заться от бартерных схем при взаиморасчётах и перейти к прямым денежным расчётам - в том числе, пересмотреть тарифы на транзит российского газа в Европу по территории Украины.29 марта Украина предложила повысить с 2006 год а тарифы на транзит до $1,75-2 за 1 тыс. мі на 100 км. В начале июня 2005 года российский " Газпром" на переговорах с Украиной о режиме транзита и поставок газа пре дложил, начиная с 2006 года, поднять до среднеевропейского уровня ($160-170 за тыся чу кубометров) цену за российский газ с одновременным повышением тарифа за газовый транзит в Европу, а также перейти к полностью денежной, а не нат уральной оплате транзита и изменить методику расчёта цен на газ. В июне 2005 года тогдашний вице-пре мьер Украины А. Кинах категорически отверг российское предложение, наст аивая на продлении существующего режима договорённостей по газу с Росс ией до 2013 года. Украинская сторона до декабря отказывалась принять российские требования, которые с течением времен и становились всё более жёсткими. В декабре 2005 скрытый от глаз общественн ости переговорный процесс перешёл в новую фазу - словесной войны между р оссийскими и украинскими представителями самого разного уровня. Газов ый вопрос перешёл с уровня "Газпрома" на правительственный уровень, и в но ябре им занялся уже премьер-министр России М. Фрадков. Украине, которая не только потребляет газ, но и является основной транзитной страной, через которую Россия поставляет газ в Европу, был предъявлен фактический ульт иматум - до 1 декабря принять российскую цену 160 долларов за тысячу кубомет ров. Получив отказ, М. Фрадков демонстративно отменил свой визит в Киев, пл анировавшийся на начало декабря. В связи с неподписанием контра ктов на поставку газа в 2006 году, 1 января 2006 подача газа на украинский рынок б ыла прекращена. Однако, поскольку основные поставки российского газа в Е вропу осуществляются через газотранспортную сеть, проходящую по терри тории Украины, то, как утверждает российская сторона, Украина в течение п ервых дней 2006 года осуществляла несанкционированный отбор газа из экспо ртного газпровода для удовлетворения собственных потребностей. Конфликт был формально завершё н в ночь с 3 на 4 января подписанием соглашения, которое, судя по первоначал ьным официальным заявлениям, удовлетворило обе стороны. Верховная рада Украины, однако, использовала факт подписания этого соглашения для обос трения отношений с президентом Украины В. Ющенко, отправив правительств о Ю. Еханурова в отставку. Во второй половине января Украина возобновила сверхплановый отбор российского газа из транзитных газопроводов, что о тразилось на поставках европейским покупателям. Некоторые страны Цент ральной и Восточной Европы воспользовались этой ситуацией для того, что бы обвинить Россию как ненадёжного энергопоставщика. Условия контракта 4 января 2006 год а: Газпром будет продавать россий ский газ зарегистрированной в Швейцарии компании "РосУкрЭнерго" по "рыно чным европейским ценам", с первоначальной ценой 230 долларов за 1000 кубометро в (всего в 2007 г. будет продано 17 млрд. куб. м газа). Одновременно "Газэкспорт" и "Н афтогаз Украины" передадут "РосУкрЭнерго" свои контракты на закупку в 2006 г оду 56 млрд. куб. м газа из Средней Азии (у Туркменистана, Узбекистана и Казах стана) - этот объём соответствует объёмам газа, который Украина планируе т импортировать в 2006 году. В первом полугодии 2006 г. Украина б удет покупать газ у компании "РосУкрЭнерго" по средней цене 95 долларов за 1000 мі (цена исчисляется на границе России и Украины с учётом транспортных издержек). За транзит российского газа че рез территорию Украины Газпром будет платить 1,60 доллара за 1000 кубометров н а 100 километров (до 1 января 2006 тариф составлял 1,09 доллара). При этом оплата за т ранзит будет производиться только деньгами, и оплата за транзит никак не будет связана с условиями поставки газа на украинский рынок. Транзит среднеазиатского газа для Украины по территории РФ будет осуществляться с оплатой по такому же тарифу. "Газпром" и "Нафтогаз Украины" до говорились о том, что с 2006 по 2030 гг. в украинских подземных газохранилищах бу дет храниться по 15 млрд. куб. м российского газа в год по тарифу 2,25 долларов з а 1000 куб. м [28]. Второй газовый конфликт 2008-2009. Газовый конфликт между Россией и Украиной 2008-2009 года - коммерческий спор о долгах, ценах и поставках природ ного газа из России на Украину, а также транзите газа через территорию Ук раины в 2009 году. В результате конфликта с 1 января прекратилась подача газа для Украины, с 5 января уменьшилась подача. С 7 января транзит российского г аза через территорию Украины был прекращён полностью. После достижения договорённостей о ценах и подписания 19 января в Москве соответствующих контрактов,20 января поставки газа для Украины и транзит в Европу возобно вились. Итогом конфликта можно считать переход России и Украины на прозр ачные принципы в торговле газом и устранение посредников [20]. Таким образом, можно сказать, чт о отношения между Украиной и Россией переживают сложный период. Из-за ча стой смены власти в Украине изменяется направленность ее деятельности на международной арене. Вследствие этого также изменяются отношения го сударства с соседними странами. 3.2 Украина - Польша Отношения между Польшей и Укра иной начались с незапамятных времен. Долгое время часть украинских земе ль принадлежала полякам. Однако в данный момент взаимоотношения между г осударствами строятся, опираясь на международные законы и уставы. Наиболее активный период в пол итике дружбы Украины и Польши начался с конца правления Л.Д. Кучмы и начал а президенствования В. Ющенко. 2004 год был объявлен годом Польши в Украине, а 2005 - годом Украины в Польше. За эти два года, отношения Польши и У краины заметно укрепились. В конце июня 2004 года, в Ялте состо ялся VII Экономический форум "Украина-Польша" под патронажем президентов д вух стран Л. Кучмы и А. Квасьневского. На форуме была подписана Стратегия у краинско-польского межрегионального и пограничного сотрудничества, а также другие договоренности, касающиеся совместных проектов в области энергетики и определяющие перспективу украинско-польских отношений в условиях, когда Польша является членом ЕС. Кроме того, польская сторона в ыразила заинтересованность в реализации совместных проектов по поиску и добыче природного газа на территории Украины, его транспортировке на территорию Польши и передала свой проект двустороннего договора о созд ании совместного предприятия "Сарматиа", которое должно было обслуживат ь направление "Одесса-Броды". Стороны рассмотрели вопрос совместного экс порта электроэнергии в Европу. Именно здесь президент Польши заявил, что "входя в НАТО и ЕС, Польша по возможности, будет настоятельно помогать, чт обы двери этих структур открылись перед Украиной". А спустя пять месяцев с того дня как Польша стала членом Европейского Союза, в Киеве прошла кон ференция "Новые перспективы польско-украинского экономического сотруд ничества после вступления Польши в Европейский Союз". Со времен развала Союза отноше ния между Украиной и Польшей в экономической сфере строятся вокруг тран спортировки энергоресурсов из России и взаимодействия в области трудо вой миграции. Причем, и в том и в другом случае Польша выступает большей ча стью как транзитный пункт. И если энергетическая сфера целиком регулиру ется государством, то формирование объемов и направлений трудовой мигр ации является инициативой частных лиц, которые вербуют украинское насе ление (западных областей, преимущественно) на сельскохозяйственные раб оты в Германию или другие страны Западной Европы. Это вполне легальная ф орма предпринимательства, поощряемая польским государством. Население Украины, особенно Западной, такой вариант вполне устраивает, поскольку позволяет зарабатывать "живые" деньги. И в данном случае для большинства украинцев политические моменты взаимоотношений между Украиной, Польше й и Россией имеют минимальное значение. Высшие государственные чиновн ики в последнее время обсуждают "евроинтеграционные планы Украины" и, пр ежде всего, проект наполнения и использования в аверсном режиме нефтепр овода "Одесса-Броды-Гданьск". Вопрос о системной загрузке этого нефтепро вода обсуждался на встрече Кабинета Министров Украины и Правительства Польши в марте 2005г., в ходе которой было подписано новое соглашение об экон омическом сотрудничестве. В начале апреля 2005 состоялся офи циальный визит В. Ющенко в Польшу. Ющенко поблагодарил поляков и особенн о А. Квасьневского за поддержку "оранжевой революции". Польша была бы заинтересована в закупках туркменского газа на украинском рынке, чтобы ограничить зави симость от поставок из России, а Украина рассчитывает экспортировать св ою электроэнергию через Польшу в Западную Европу. С 2006 года, однако, Украин а перестала получать туркменский газ по прямым контрактам. В июне 2005 года премьер Украины Ю. Тимошенко призвала польских бизнесменов увеличить инвестиции в Украин у, назвав одним из приоритетов инвестиционной политики достройку нефте провода "Одесса-Броды" до Плоцка. При этом Тимошенко подчеркнула, что Укра ина заинтересована в диверсификации поставок энергоресурсов и снижени и зависимости Украины от поставок российских нефти и газа. В июне Минист ерство транспорта РФ, Министерство инфраструктуры Польши и Министерст во транспорта и связи Украины подписали меморандум о взаимопонимании, п редусматривающий создание Международного логистического центра на ба зе одного из польских терминалов и железнодорожной линии с использован ием транзитного потенциала и инфраструктуры железных дорог Украины и Р оссии. 24 июня 2005 В. Ющенко и А. Квасьневски й участвовали в церемонии на Лычаковском кладбище Львова, где были вновь открыты восстановленные мемориалы погибшим воинам армии Западно-Укра инской народной республики и "Мемориал орлят". В сентябре в Волынской области главы ведущих газовых компаний Польши и Украины PGNIG и НАК "Нафтогаз Украин ы" приняли участие в торжественном введении в эксплуатацию газопровода " Устилуг - Грубишев", который обеспечит газификацию юго-восточных районов Польши. Построенный газопровод стал вторым на Украине маршрутом экспор та и транзита газа к Польше. До последнего времени экспортные поставки г аза в Польшу осуществлялись через пункт передачи газа в Львовской облас ти [4]. В феврале 2006 Польшу посетил прем ьер-министр Украины Ю. Ехануров, однако ни о каких существенных результа тах переговоров сообщено не было. 1 марта 2006 г. Украину с официальны м визитом посетил вновь избранный президент Польши Л. Качиньский, которы й подтвердил неизменность политики Польши в отношении Украины. Сейчас одним из основных полож ений в отношениях между Польшей и Украиной является совместная подгото вка к Евро-2012. Государства стараются действовать, опираясь на взаимопомощ ь и сотрудничество. Этими же принципами они будут руководствоваться при разделении количества городов, в которых будут проходить матчи [13]. Также Польша поддерживает Укра ину в газовом конфликте с Россией. Поляки утверждают, что это некоим обра зом не отразится на отношениях между государствами, в том числе и на план ах по введению безвизового режима между Польшей и Украиной. Визовый режим между Польшей и У краиной был одним из условий вступления первых в Евросоюз, хотя сами пол яки были против этих изменений [21]. В отношении РФ позиция поляков однозначна: Россия дестабилизирует ситуацию в Украине, используя повыш ение цен на поставляемый газ. Помимо этого, государственная власть выраж ает желание "освободится от влияния России" с помощью Украины [3]. Говоря о Польско-Украинских от ношениях, можно сделать вывод, что они одни из самых стабильных. Поляки по ддерживают украинских политиков прозападной ориентации и критикуют по литику РФ в отношении Украины. Взаимоотношения между Польшей и Украиной будут развиваться и совершенствоваться. Польша выступает на шим сторонником в Евросоюзе и всячески способствует нашему продвижени ю в эту организацию. 3.3 Украина - Белоруссия По заявлениям украинских и бел орусских политиков, Украину и Белоруссию объединяет очень многое - истор ия, культура, родственные связи, отсутствие "имперских амбиций". Белорусы и украинцы веками жили бок о бок в мире и согласии. Украина и Белоруссия движутся в разные стороны с середины 90-х годов, хотя поначалу находились примерно в одной точке. После распада СССР обе славянские республики стали на путь демократии. В Белоруссии 1991-1994 гг. за власть боролись две политические силы: прозападная национальная партия БНФ ("Белорусский народный фронт") с одн им из авторов Беловежского "развода", председателем парламента С. Шушкев ичем, с одной стороны, и пророссийский глава Совета министров В. Кебич - с д ругой. В результате их борьбы и фактически возникшего двоевластия побед а досталась "третьей силе": в 1994 году первым и поныне действующим президент ом страны стал А. Лукашенко. Нижняя - Палата представителей - формируется прямым голосованием по мажоритарной системе. На последних выборах в 2008 г., как и четыре, и восемь лет назад, ни один представитель какой- либо политической партии в нее не прошел. В коридорах белорусской власти (всех трех ее ветвей) последние 5-6 лет нет конфликтов, выяснения отношений, обвинений. Лишь время от времени чиновники попадаются на взятках. Возмож ность трансляции во власть альтернативной точки зрения возникла тольк о в этом году, когда при администрации президента создали общественно-ко нсультационный совет. В него вошли представители партий, правозащитных и общественных организаций. В Украине принципиально иная к артина. Все основные цвета политического спектра представлены в законо дательном органе страны - Верховной Раде, которая избирается по пропорци ональной системе. В украинском парламенте происходит постоянное столк новение альтернативных точек зрения, звучат и взаимные обвинения, и приз ывы к отставке президента и правительства. Именно Верховная Рада являет ся основным инструментом осуществления публичной политики, чего совсе м нельзя сказать о белорусском парламенте. И если в Белоруссии наблюдает ся авторитарное спокойствие, то в Украине, как считают многие, налицо дем ократическая разнузданность. Это соседство "авторитаризма" и " демократии" не раз вызывало проблемы в отношениях Минска и Киева. В апрел е 1996 г, когда А. Лукашенко был у власти меньше двух лет, а белорусская оппози ция - полна решимости взять политический реванш и провести в президенты своего кандидата, в Минске прошел "Чернобыльский Шлях". Традиционное шес твие оппозиции, приуроченное к 10-летию трагедии на ЧАЭС, стало одним из са мых массовых за всю историю страны. Отличительными особенностями "Шляха -96" были не только перевернутые милицейские машины, но и участие в акции ук раинских националистов из организации УНА-УНСО. И в последующие годы гра ждане Украины регулярно участвовали и задерживались милицией в ходе ул ичных акций противников Лукашенко [14]. Президент Белоруссии А. Лукаше нко в ходе президентских выборов на Украине никак не проявлял своего отн ошения к основным кандидатам на пост президента, а после победы В. Ющенко попытался занять позицию доброжелательного нейтралитета. В то же время события на Украине вызвали самый живой интерес у представителей белорусской оппозиции, мн огие из которых побывали в Киеве и приняли участие в "оранжевой революци и". Однако В. Ющенко практически ср азу после своей победы стал открыто заявлять о том, что "украинский опыт з ащиты своих прав может быть актуальным для каждой страны, где права чело века растоптаны", имея в виду Белоруссию. В начале апреля В. Ющенко в Вашин гтоне подписал совместное украинско-американское заявление "Повестка нового века для украинско-американского стратегического партнёрства", выразив готовность продвигать свободу в странах с недемократическими режимами: "Мы подтверждаем свою приверженность совместной работе … по по ддержке продвижения свободы в таких странах, как Белоруссия и Куба". На это заявления Белоруссия от реагировала мгновенно, заявив, что намерены решать свои проблемы самост оятельно - кроме того, он напомнил о "государственном долге Украины", образ овавшемся ещё в 1992 году в результате неисполнения украинскими компаниям и коммерческих обязательств и, по разным оценкам, составляющем свыше 100 мл н. долларов. Существует также проблема дели митации границы между двумя странами протяжённостью около 1000 километро в, которая была проведена согласно советскому административно-террито риальному делению и пока официально не узаконена. Эта проблема имеет сущ ественное значение для Украины, желающей вступить в НАТО. Соглашение о д елимитации белорусско-украинской границы было подписано ещё в 1997 году и у же ратифицировано украинской стороной. Белоруссия отказывается ратифи цировать этот договор до урегулирования задолженности. Министерство иностранных дел У краины утверждает, что неурегулированных государственных долгов Украи ны перед Республикой Беларусь не существует вообще с тех пор, как в 2001 году была проведена реструктуризация государственного долга Украины перед официальными кредиторами в рамках Парижского клуба кредиторов. Положение усугубляется тем, чт о, как заявил МИД Украины Б. Тарасюк, украинское руководство намерено сох ранить тесные связи с белорусской оппозицией, которые оно поддерживало ранее. Киев, особенно после "оранжевой революции", стал настоящим плацдармом для белорусской оппозиции. Семина ры, тренинги по обучению функционеров белорусских партий, общественных организаций, особенно накануне президентских и парламентских выборов. Еще до прихода к власти Ющенко, в Украине работали офисы международных о рганизаций, которые финансируют белорусский "третий сектор". Кроме того, белорусские оппозиционеры стали просить (и получать) в Украине политиче ское убежище. Что касается А. Лукашенко, то он продолжает утверждать, что в Белоруссии "нет основы для „оранжевой“ или какой-либо другой революции", а "цветные" революции в странах СНГ он именуе т "бандитизмом под прикрытием демократии". В ответ на это украинская гражд анская организация "Пора" призвала запретить Лукашенко въезд на Украину и пересмотреть украинско-белорусские отношения, а молодёжная организа ция "Национальный альянс" заключила соглашение о сотрудничестве с оппоз иционным белорусским "Молодым фронтом" и уже 26 апреля её представители пр иняли участие в оппозиционной акции в Минске, были задержаны милицией и приговорены к тюремному заключению за нарушение общественного порядка . Попытки украинского МИДа добиться их досрочного освобождения были без результатными. Инцидент перерос в серьёзный дипломатический скандал. Б елоруссия пригрозила закрыть своё посольство в Киеве в связи с "резким о бострением ситуации вокруг его деятельности". 7 мая 2005 президент Лукашенко ещё р аз призвал Украину заниматься своими собственными экономическими проб лемами и не вмешиваться во внутренние дела Белоруссии. Лишь в 2009 году Киев и Минск пошли на сближение. В свете оживления украино-белорусских отношений новое зву чание получает идея формирования единого Балто-Черноморского простран ства. Разговоры о нем ведутся давно и пока без видимых результатов, но пол итическая воля президентов Украины и Белоруссии может изменить ситуац ию, переведя ее в практическую плоскость [14]. Таким образом, можно сказать, чт о отношения между Украиной и Белоруссией начинают понемногу улучшатся после длительного периода разногласий, вызванных поддержкой украинско й стороной белорусской оппозиции. Вывод Важную роль в определении поло жения Украины в мире играют ее двухсторонние отношения с США и Россией. Н е менее значим и российско-американский контекст украинской внешней по литики. В 2009-м его воздействие на все происходящее вокруг Украины может ст ать еще более заметным и действенным. Киев сегодня заинтересован в устан овлении хотя бы относительного баланса влияния со стороны Вашингтона и Москвы с учетом своих национальных интересов. Также следует выделить, что бол ьшое влияние на направление внешней политики оказывает внутренняя сит уация и правящие круги государства. Внешнюю политику вырабатывают Государство в лице МВС, государственная элита, бизнесмены и политики, по литические партии. Украинская политика националь ной безопасности переживает сильные изменения, так как украинская сист ема безопасности будет неэффективной без политического и общественног о одобрения. Украине предстоит проделать долгий путь, чтобы достичь евро пейского уровня безопасности. За последние десять лет Украин а проделала большой путь по присоединению к НАТО. Одной из главных пробл ем на данный момент являются противоречия среди населения и руководств а страны, однако если не останавливать политический диалог на всех уровн ях и продолжать вести подготовительные работы, то возможно уже скоро Укр аина станет членом Альянса. Наиболее вероятными в ближайше м будущем будут эффективные улучшения отношений Украины и ЕС, которые бу дут осуществляться через посредников, таких как Польша. Хотя Украина считает НАТО евро интеграционным паллиативом ЕС, история дает основание полагать, что чле нство в первой организации - это этап на пути попадания во вторую. Стратег ически членство в НАТО и членство в ЕС - вещи тесно взаимосвязанные и плав но друг в друга перетекающие. Если членство в НАТО для Украины является з адачей среднесрочной перспективы, то членство в ЕС - долгосрочной, и это, м ожет быть, единственная разница. Рекомендации, выработанные в р езультате глубокого изучения такого опыта, должны намечать реальные пу ти интеграции Украины в европейское и мировое сотрудничество и быть реа льно осуществимыми для Украины. Появление проекта ускоренного вступления Украины в Евросоюз больше не кажется неосуществимым (так как членами ЕС уже стали страны Балтии, которые по своему экономическому пот енциалу уступают Украине), а значит, вскоре этот проект сможет реализова ться и помочь Украине сделать новый шаг на пути присоединения к мировому сообществу. Отношения между Украиной и Рос сией переживают сложный период. Из-за частой смены власти в Украине изме няется направленность ее деятельности на международной арене. Вследст вие этого также изменяются отношения государства с соседними странами. Говоря о Польско-Украинских от ношениях, можно сделать вывод, что они одни из самых стабильных. Поляки по ддерживают украинских политиков прозападной ориентации и критикуют по литику РФ в отношении Украины. Взаимоотношения между Польшей и Украиной будут развиваться и совершенствоваться. Польша выступает на шим сторонником в Евросоюзе и всячески способствует нашему продвижени ю в эту организацию. Украинско-Белорусские отношен ия начинают понемногу улучшатся после длительного периода разногласий , вызванных поддержкой украинской стороной белорусской оппозиции. Таким образом можно сказать, чт о у Украины есть прекрасные шансы стать одной из лидирующих стран мира и поднять уровень своей национальной безопасности. Список использованной лите ратуры 1. "Газпром" и "Наф тогаз Украины" полностью урегулирует вопросы сотрудничество в газовой сфере // информационное агентство ОАО "Газпром". - 2006 г. - 4 января. 2. Акт провозглашения независимости Украины. Ведомости Верховной Рады Ук раины 1991 г. - № 38. - С.502. 3. В Польше считают, что Россия дестабилизирует ситуацию в Украине с помощ ью газа // Новости на NEWSru. ua. - 2009 г. - 3 января. 4. Власов А. У Польши и Украины существует общий объект "дружбы против" - Росс ия. - [Цит. 2006, 8 февраля] - Доступен с: http: // www. kreml. org/opinions/109897671 5. Внешняя политика Украины и России станут темой обсуждения на политкон сультациях в Киеве. - [Цит. 2009, 4 апреля] - Доступен с: http: // allbizru. com/art/297. html 6. Внешняя политика. - Доступен с: http: // www. ukraineru. elections2004/swit/vneshpolit. html 7. Волчук Р. Украина и ЕС // Голос Америки. - 2005. - 26 декабря. 8. Горбулин В., Литвиненко А. Украинская политика национальной безопаснос ти: актуальные вызовы - адекватные ответы // Зеркало Недели. - 2009. - 2 апреля. 9. Евроинтеграция Украины - основная цель ЕС. - [Цит. 2006, 26 сентября] - Доступен с : http: // for-ua. com/ukraine/2006/09/26/114321. html 10. Европарламент призвал начать переговоры с Украиной об ассоциированно м членстве // Корреспондент. - 2008. - №14. - С.2-4. 11. Европейская интеграция Украины. - Доступен с: http: // sev. gov. ua/21/integdacia/p_1_at1119_id2926 12. История Украины и НАТО. - Доступен с: www. mail. gov. ua/index. php. part=cooperation&lang=en-23k 13. Как поделить Евро-2012 между Украиной и Польшей // информационное агентств о УНИАН. - 2009 г. - 24 апреля. 14. Киев и Минск играют в четыре руки. - [Цит. 2009, 25 февраля] - Доступен с : http: // www. rosbalt. ru/2009/02/25/620943. html 15. Конституция Украины: Ведомости Верховной Рады Украины 1996 г. - №30. - С.141. 16. Крючков Г. Украина и НАТО // Коммунист. - 2008 г. - №11. - С.5 17. Мак-Коннэлл М. Обеспечение безопасности в меняющемся мире. - декабрь 2008 г. 18. Марк Беундарман. Брюссель закрывает двери для дальнейшего расширения . - [Цит. 2005, 9 декабря] - Доступен с: http: // euobserver. com/9/20289 19. Медвечук В. В // Выступление в программе "Иду на вы". - 2006 г. - 6 марта. 20. Миллер: переговоры Газпрома с Нафтогазом срывал RosUkrEnergo // Вести. - 2008. - 19 января. 21. Польша поддержит Украину в газовом конфликте с РФ и выступают за отмену виз // Новости на NEWSru. ua. - 2009 г. - 16 января. 22. Постановление Верховной Рады Украины "Об основных направлениях внешн ей политики Украины" 2 июля 1993 год. 23. Сергеева А. Украинский политолог: европейская система безопасности - ша нс для Киева получить новые гарантии от ЕС и России // Новый Регион. - 2009. - 23 мар та. 24. Серенко А. ЕС вслед за ГТС // Аналитика // РИА Новости. - 2009 г. - 1 апреля. 25. Сорос Дж. Нынешний кризис знаменует собой конец особой модели либераль ного финансового капитализма // 24 февраля 2009 г. в Колумбийском университете . 26. Тарасюк не хочет отказ от россиян из-за НАТО // Украинская Правда. - 2006 г. - №7. - С .8 27. Тимошенко уже говорит, что спасла Украину от Ющенко с газом по 450 долларо в // Украинская Правда. - 2009. - №3. - С.10-11. 28. Указ Президента Украины №952/2008 "О приостановке действия указа Президента Украины от 9 октября 2008 года №911". 29. Украина нашла новый путь в НАТО. - [Цит. 2009, 16 февраля] - Доступен с : http://www.rosbalt. ru/2009/02/16/618789.html 30. Украина: Европейская Комиссия по внешним отношениям. - [Цит. 2009, 17 февраля] - Д оступен с: http://ec.europa.eu/external_relations/ukraine/index_en.htm 31. Украину пустили в ВТО // информационное агентство AFP. - 2008 г. - 25 августа. 32. Хроника газовых войн: Тур первый // информационное агентство АМИ. - 2006 г. - 21 ап реля. 33. Ющенко назвал дату досрочных выборов // информационное агентство АМИ . - 2008. - 9 октября.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Минские договоренности пока соблюдает только Лукашенко.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Система национальной безопасности Украины", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru