Реферат: Внешнеторговый протекционизм в современных условиях - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Внешнеторговый протекционизм в современных условиях

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 274 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

19 Министерство образования Российской Федерации КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА По дисциплине « Мировая экономика и международные экономические отношения» Тема работы «Внешнеторговый протекционизм в совр еменных условиях» ПЛАН : Внешнеторговый протекционизм, его виды, методы Преимущества и недостатки протекционизма Россия. Свобода торговли или проте к ционизм? Список литературы ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ ПРОТЕКЦИОКЦИОНИЗМ, ЕГО ВИДЫ, МЕТОДЫ. Международная торговля нигде и никогда не развивалась без вмешательст ва государства. История международной торговли – это и история развити я и совершенствования системы государственного регулирования междуна родной торговли. Различают протекционистскую торговую политику и поли тику свободной торговли. Свобода торговли – политика минимального го сударственного вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения. [2;170] Протекционизм – государст венная политика защиты внутреннего рынка какой-либо продукции от иност ранной конкуренции путем использования тарифных и нетарифных инструментов торговой политики (протекционизм также час то направлен на захват внешних рынков). Можно выделить несколько форм протекционизма : - селективный протекционизм – направлен против отдельных стран или отдельных товаров; - отраслевой протекционизм – защищает определенные отрасли (прежде всего сел ьское хозяйство, в рамках аграрного протекционизма); - коллективный протекционизм – проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих; - скрытый протекционизм – ос уществляется методами внутренней экономической политики.[2;175] Государства, проводя пр о текционистскую политику, используют инструменты вн ешнеторговой политики , выбор которых зависит от ее конкретных целей. К инстру ментам внешне торговой политики относятся: 1) тарифные огр аничения (таможенные тарифы, таможенн ые пошлины, тарифные квоты); 2) нетарифные огра ничения . Таможенные тари фы – это систематизированный перечень таможенны х пошлин, которыми облагаются товары при пересечении государственной г раницы. Таможенные пошлины выполняют функцию налога, взим аемого в пользу госбюджета с товара, провозимого через границу, и могут б ыть следующими: - экспортными (о н применяются в промышленно развитых странах, в РФ применяются только на бензин и мазу т). - импортные - транзитные II . По способу взимания : - адвалорные ( в процентах от ц ены товара) ; - специфические ( в Сиде опреде ленной суммы денег, взимаемые с веса, объема или штуки товара ); - смешанные ( товар облагается и первой, и второй пошлинами) . [1;235] Ш. По характеру: - сезонные – применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонн ого характера, п режде всего сельскохозяйственной ; - антидемпинговые – применяю тся в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспорт ирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров (см. с 14) ; - компенсационные – накладыв аются на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным про изводителям таких товаров. Обычно эти особые виды пошлин применяются страной для защиты от недобр осовестной конкуренции со стороны ее торговых партнеров, либо как ответ ная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы стра ны, со стороны других государств. IV . По происхождению: - автономные – пошлины, вводим ые на основании односторонних решений органов государственной власти страны. - конвенционные (договорные) – пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения, такого, как Генеральное соглашение о тарифах и торговле или соглашения о таможенном союзе; - преференциальные – пошлины , имеющие более низкие ставки по сравнению с действующим таможенным тари фом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран. Цель преф еренциальных пошлин – поддержать экономическое развитие этих стран з а счет расширения их экспорта. V . По типам ставок: - постоянные – таможенный тариф, ставки которого единовремен но установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств. Подавляющее большинство стран мира имее т тарифы с постоянными ставками; - переменные – таможенный тар иф, ставки которого могут изменяться в установленных органами государс твенной власти случаях (при изменении уровня миров ых или внутренних цен, уровня государственных субсидий). Такие тарифы – довольно редкое явление, но используются, например, в Западной Европе в р амках единой сельскохозяйственной политики. VI . По способу вычисления: - номинальные – тарифные ста вки, указанные в таможенном тарифе. Они могут дать только самое общее пре дставление об уровне таможенного обложения, которому страна подвергае т свои импорт или экспорт; - эффективные – реальный уро вень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня п ошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров. [2;178-181] Функции таможенных пошл ин : 1)протекционистская – функция импортных пошли н; 2)фискальная – экспортные и импортные пошлины приносят доход государ ству; 3)балансировочная – функция экспортных пошлин, предотвращение неж елательного экспорта товаров. Тарифная квота – это пониженная ставка таможен ной пошлины для разрешенного объема импорта данного вида продукции по с равнению со ставкой для остального объема импорта этой продукции. Особенности конкуренции на различных этажах рынка определяют степень тарифной защиты государством своего внутреннего р ынка. Наименьшего протекционизма требуют обычно рынки базовых ресурсо в. Рынки полуобработанных продуктов защищаются в 2,5 – 3,6 раза сильнее, чем внутренние рынки сырья и топлива. Наиболее чувствительны к внешней конк уренции производители готовых изделий - в 4,3 – 7,8 раза сильнее защищаются государс твом. Это тарифная эскалация – повышение уровня таможенног о обложения товаров по мере роста степени их обработки. Чем выше процент ный рост ставки тарифа по мере продвижения от сырья к готовой продукции ( например, шкура – кожа – продукция из кожи), тем выше степень защиты прои зводителей готовой продукции от внешней конкуренции. Тарифная эскалац ия особенно сильна в развитых странах и направлена на стимулирование пр оизводства сырья в развивающихся странах и консервирование технологич еской отсталости. В нутри груп пы готовых изделий больше всего защищаются рынки транспортных средств, где сбываются не только автомобили, но и авиационн ая и космическая техника. Именно поэтому таможенные пошлины считаются с редством структурирования производства, а также защиты молодых экспор тных отраслей. Например, средний уровень ставок таможенных тариф ов в США, ЕС и Японии составляет в % соответственно: Сырьевые товары – 1,8; 1,6; 1,4; Полуфабрикаты – 6,1; 6,2; 6,3; Готовые изделия – 7,0; 7,0; 6,4. Средний уровень ставок тарифа в РФ составляет 14%. Уровень ставок на подавл яющее большинство товаров находится в пределах от 5% до 30% (исключением явл яются предметы роскоши , оружие, спиртные напитки, ст авки на которые превышают 30% ; зерно и сахар-сырец, ставки на которые состав ляют 1% ). Вместе с тем величина таможенных ставок зависят от торгового режима , предоставляемого этой стране. В международной практике различают три возможных вида торговых режимов. 1. Режим наибольшего благоприя тствования – это нормальные условия торговли, при которых данная стран а предоставляет другой стране такие же условия, как и любой из этих стран, и таможенная пошлина равна базовой. Это главный принцип, зарегистри рованный ГАТТ / ВТО, и страны – члены данной организаци и должны его автоматически соблюдать. 2. Режим преференциальный (льг отный ) предоставляется любым странам, но в основном развивающимся, и означает, что базовая таможенная пошлина должна быть д ля них уменьшена до 50%, а в России – до 75%. Данный режим введен ГАТТ в 60 – е г. 3. Беспошлинный режим – это ре жим свободной торговли, который может предоставляться любой стране, но, согласно ООН, обязателен для 47 н аименее развитых государств ( где ВНП на душу населе ния не более 100 долл. в год и удельный вес промышленно сти не более 10% ). [1;237-238] За последние десятилетия роль таможенных тарифов заметно ослабла. Средневзвешенный уровень импортных таможенных тарифо в в развитых странах с 40-50% в конц е 40-х гг. ХХ в. снизился до 3-5% сейчас. Но степень воздейс твия государства на международную торговлю не уменьшилась, а наоборот, в озросла. Причина этого – расширение использования нетарифных методов. Их активно используют развитые страны: к середине 90-х гг. в среднем 14% товар ов, импортируемых США, Японией и странами ЕС, подпадали под основные нета рифные ограничения. Нетарифные ограничения дают б ольше возможностей для произвольных действий правительств. Нетарифные методы протекцио низма административного порядка количественные: эко н. санкции скрытые финансовые 1.квотирование 2.лицензирование 3.добровольное ограничение экспорта торгов ое эмбарго 1.технические барьеры 2.внутренние налоги и сборы 3.госзакупки 4.требования местных компонентов 1.субсидии 2.кредитование 3.демпинг К количественным методам относятс я квотирование, лицензирование и «добровольное» ограничение экспорта. Наиболее распространенной формой количественных ограничений является квота или контингент. Два эти понятия имеют практи чески одно и то же значение с той разницей, что понятие контингента иногд а используется для обозначения квот сезонного характера. Квотирование ( контингентирование ) представляет собо й ограничение в количест венном или стоимостном вы ражении объема продукции, разрешенной к ввозу в стр ану (импортная квота) или вывозу из страны (экспортная квота) за определен ный период. Как правило, квотирование внешней торговли осуществляется п утем ее лицензирования, когда государство выдает лицензии на импорт или экспорт ограниченного объема продукции и одновременно запрещает нелиц ензированную торговлю. Почему государство часто предпочитает использовать именно квоты как с редство ограничения импорта? Во- первых, квота дает гарантию, что импорт не будет превышать опр еделенную величину, поскольку лишает иностранных конкурентов возможно сти расширять продажи на рынке путем снижения цен. Таможенный тар иф такой гарантии не дает. Во- вторых, к вотирование является более гибким и оперативным инструментом политики , поскольку изменение тарифов обычно регламентируется национальным за конодательством и м еждународными соглашениями. В- третьих, использование квот делает внешнеторговую политику более селективной, поскольку путем распределения лицензий го сударство может оказывать поддержку конкретным предприятиям. Вместе с тем использование квот на импорт может приводить к дополнитель ным негативным эффектам. С одной стороны, ограничивая ценовую конкуренц ию и гарантируя отечественным фирмам определенную долю национального рынка, квота может способствовать монополизации эк ономики. С другой стороны, само распределение лицензий редко происходит на открытых аукционах в условиях честной конкуренции импортеров, и поэт ому в лучшем случае приводит к произвольным и потому недостаточно эффек тивным административным решениям, а в худшем – к развитию коррупции. По направленности действия квоты разделяются на экспортные (вводятся д ля предотвращения вывоза товаров, дефицитных на внутреннем рынке), импор тные (вводятся для защиты местных производителей, сбалансирован ности торгового баланса, регулирования спроса и предложе ния внутри страны, в политических целях) . По охвату действия квоты делятся на глобальные, индивидуальные. Лицензирование – регулиров ание внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые го сударственными органами на экспорт или импорт товара в установленных к оличествах за определенный промежуток времени. Лицензирование может являться составной частью процесса квотирования или быть самостоятел ьным инструментом государств енного регулирования. Выделяются: · разовая лицензия – п исьменное разрешение сроком до одного года на ввоз или вывоз, выдаваемое правительством конкретной фирме на осуществление одной внешнеторгово й сделки; · генеральная лицензия – разреш ение на ввоз или вывоз того или иного товара в течение года без ограничен ий количества сделок; · глобальная лицензия – разреше ние ввезти или вывезти данный товар в любую страну мира за определенный промежуток времени без ограничения количества или стоимости; · автоматическая лицензия – раз решение, выдаваемое немедленно после получения от экспортера или импор тера заявки, которая не может быть отклонена государственным органом. « Добровольное » о граничение экспорта (ДОЭ) – это форма самоограничения поставок, фактически на вязываемое иностранному экспортеру под угрозой применения более жестк их запретительных мер. Такое самоограничение практикуется в виде сокра щения поставок, уменьшения их ежегодного прироста или повышение цен. Наи более широко ДОЭ испол ьзуется в США. Так, в январе 195 7г. японское правительство выступило с пятилетней п рограммой «добровольного» ограничения экспорта хлопчатобумажной про дукции на американский рынок. В 1961г. не только Япония, но и ряд РС взяли на се бя обязательство в рамках ГАТТ ограничить вывоз текстильных изделий на рынки других стран. Подобные соглашения заключали сь и продлевались вплоть до современного времени. Их участниками являют ся 50 стран. Вслед за текстильными изделиями «добровольные» ограничения экспорта стали развиваться в международной торговле другими товарами . 1968 году США усилили нажим на Японию и страны ЕЭС, добиваясь введения «добр овольных» ограничений на экспорт проката черных металлов в США. С 1969 года на мировом рынке металлов начала действовать сист ема «добровольных» контингентов на поставки черных металлов, распрост ранившаяся почти на 2/3 мирового экспорта этих товаров. Затем дипломатиче ский и экономический нажим США переключился на продукцию радиоэлектро нной промышленности, автомобили и некоторые другие товары.[1;241] К скры тым методам протекци онизма относятся технические барьеры , при кото рых административные, технические нормы препятствуют ввозу товаров из- за рубежа. Наиболее распространенные барьеры технического характера – требования о соблюдении национальных стандартов, о получении сертиф икатов качества импортной продукции, о специфической упаковке и маркир овке товаров, о соблюдении определенных санитарно – гигиенических нор м, включая проведение мероприятий по охране окружающей среды, о соблюден ии усложненных таможенных формальностей и требование законов о защите потребителей и многие другие. Например, правительство Франции, чтобы огр аничить импорт японских видеокассет, решило пропускать их партии через одну маленькую таможню в небольшом городке Пуатье, что не позволяло быстро при возить в страну большие партии. Та же Франция запрещала рекламу шотландс кого виски, а Великобритания накладывает ограничения на показ иностран ных фильмов по английскому телевидению. В 70-е годы в Швейцарии при импорте «Жигулей» требовалось в обязательном п орядке пройти экологический контроль и получить сертификат. Эту операц ию проводили только в одном техническом центре, и стоила она около 500 швей царских франков. В то же время регулировка карбюратора в тех же целях дру гих марок автомашин стоила около 100 франков. Другими словами, экологическ ий контроль осуществлялся таким образом, что создавал дополнительный с крытый барьер в торговле, эквивалентный дополнительной таможенной пош лине в 7% к цене «Жигулей». С1992г. в большинстве стран ЕС обязательным стало о снащение автомобилей специальным оборудованием для очистки выхлопных газов и соответственно был запрещен импорт автомо билей без этого оборудования. Кроме того, любой автотранспорт в ЕС, зарег истрированный после 1октября 1990 г., д олжен быть пригоден для использования бензина, не содержащего свинца. Ур овень шума для грузовиков в ЕС с 1995г. не должен превышать 80 децибел. Товары , импортируемые в США, должны б ыть маркирова ны на английском языке четкими, нестираемыми и несмываемыми до момента продажи надпи сями. В Канаде – те же требования, но надписи уже должны быть по-английски и по-французски. В Швеции для продовольственных и аптекарских товаров на упаковке должно быть указано название содержимого на шведском и финск ом языках. Большинство технических барьеров (60%) прих одится на промышленные товары, в т.ч. 19% - на машины и оборудование, 10% - на химич еские товары, 5% - на средства транспорта и 13% - на пищевые товары. Технические барьеры далеко не всегда являются только методо м протекционизма. Во многих случаях их введение продиктовано не столько желанием оградить внутренний рынок, сколько заботой о защите населения. Внутренние налоги и сборы – скрытые методы, направленные на повышение внутр енней цены импортного товара и сокращением тем самым его конкурентоспо собности на внутреннем рынке. Могут вводиться как центральными, так и ме стными органами государственной власти. Налоги, накладываемые в основн ом на импортные товары, весьма разнообразны и могут быть прямыми (налог н а добавленную стоимость, акцизный налог, налог на продажу) или косвенным и ( сборы на таможенное оформление, регистрацию и вы полнение других формальностей, портовые сборы). Внутренние налоги и сбор ы играют протекционистскую роль только в том случае, если они накладываю тся только на импортные товары. Политика в рамках гос ударс твенных закупок – скрытый м етод торговой политики, требующий от государственных органов и предпри ятий покупать определенные товары только у национальных фирм, даже , несмотря на то, что эти товары мог ут быть дороже импортных. Наиболее типичным объяснением такой политики являются требование национальной безопасности. Например, В западноевр опейских странах, где до недавнего времени средства связи находились в р уках государства, практически не было торговли оборудованием связи, пос кольку от государственных фирм требовалось покупать такое оборудовани е только у своих производителей. Требование о содержании местных ко мпонентов – скрытый метод торговой политики госу дарства, законодательно устанавливающего долю конечного продукта, кот орая должна быть произведена национальными производителями, если тако й продукт предназначается для продажи на внутреннем рынке. Обычно требо вание о содержании местных компонентов используется развивающимися ст ранами в рамках политики импортозамещения. Правительства развитых стр ан используют требование о содержании местных компонентов, чтобы избеж ать перемещения производства в развивающиеся страны с более де шевой рабочей силой и сохранить тем самым уровень занятости. Финансирование экспорта нап равлено на снижение стоимости экспортируемого товара и повышение тем с амым его конкурентоспособности на мировом рынке. Финансирование экспо рта может осуществляться из правительственных источников за счет госу дарственного бюджета, за счет всевозможных около - правител ьственных учреждений (банков, фондов и пр.) и за счет самих экспортеров и обслуживающих их банков. Наиболее распространенными финансовыми методами являются субсидии, кр едитование и демпинг. Основным инструментом поощрения вывоза товаров з а границу являются экспортные субсидии. Субсидии – это правительственные платежи отечественным п роизводителям, работающим на экспорт . Они могут принимать различные фор мы: наличные гранты, дешевые кредиты, снижение налогов на экспортные отр асли, долевое участие государства в производстве экспортной продукции. Понижение издержек посредством субсидий преследует две цели: 1) оказать помощь отечественным производителям в конкурентной борьбе против деше вого импорта и 2) более широкое проникновение на экспортные рынки. По характеру выплат субсидии делятся на прямые и косвенные. По видам субсидии бывают внутренние и экспортные Внутренняя субсидия предусматривает бюджетное ф инансирование производства внутри страны товаров, конкурирующих с имп ортными. Экспортная субсидия – финансовый нетарифный мет од торговой политики, предусматривающий бюджетные выплаты национальны м экспортерам, что позволяет продавать товар иностранным покупателям п о более низкой цене, чем на внутреннем рынке, и форсировать тем самым эксп орт. Согласно официальным подсчетам правительственные субсидии в разв итых странах составляют 2- 3,5% ст оимости национального продукта , (эта цифра включает субсидии сельскохо зяйственному производству и общественным услугам). В США они в среднем р авны 0,5%, в Японии – 1%, в Великобритании и Германии – мене е 2%, в Швеции и Ирландии – 6- 7%. Из крупных стр ан Европы самой агрессивной страной в области субсидирования является Италия. Ее субсидии в 3 раза превышают британские, в 2 раза – германские, в 1,5 раза – французские субсидии.[4;271] Основные выгоды от субсидий достаются отечественным производителям, п оскольку они усиливают их конкурентоспособность на мировом рынке. Одна ко за субсидии расплачиваются рядовые налогоплательщики страны, котор ые субсидируют экспорт, и эффект от субсидий далеко не всегда гарантиров ан. Чаще всего они консервируют неэффективность и не продлевают ее. Подо бно тарифам субсидии ведут к нерациональному использованию национальн ых ресурсов. Экспортное кредитование предусматривает финансо вое стимулирование государством развития экспорта национальными фирм ами. Экспортное кредитование может осуществляться через субсидированные кредиты экспортерам, кот. госбанки выдают под бол ее низкие проценты ; кредиты и ностранным импортерам , выдаваемые страной при усл овии закупки товаров только у фирм страны; страхования различных рисков национальных экспортеров. (Новые правила допускают страхование до 10% сто имости сделки, включая ожидаемую прибыль, страхование политических, вое нных и др. рисков). Экспортные кредиты бывают краткосрочными (до 1 года), среднесрочными (от года до 5 лет), долгосрочными (более 5 лет). Экспортное кредитование применяется при поставках преж де всего значительных по стоимости товаров и охватывает 12-20% от объема экс порта развитых стран. Демпинг – нетарифный метод: продвижение товара на внешний рынок за счет снижен ия экспортных цен ниже нормального уровня. Худший его вариант – продажа товаров по цене ниже себестоимости. Демпинг часто является методом конк урентной борьбы за внешний рынок. Демпинг бывает: 1. спорадическим: иногда фирма продает излишки товара по пониженным ценам ; 2. умышленный демпинг – снижение цен на некоторое время с целью вытеснен ия конкурентов; 3. постоянный демпинг; 4. взаимный демпинг – когда две стра ны торгуют одним и тем же товаром по заниженным ценам. Страна может вводи ть антидемпинговые пошлины в целях защиты от демпинга и это также инстру мент протекционистской политики.(см с.3) Часто отечественные фирмы прово цируют антидемпинговые расследования для устранения иностранных конк урентов , когда демпинга нет . В 1993-1994 гг. было начато 812 расследований по обвинению в д емпинге, в т. ч. США – 262, ЕС – 94, Австралия – 112. В указанные цифры входят и 14 рас следований, начатых в ЕС против российских товаров. В 1993 г. США ввели антидемпинговую пошлину в 80% на росс ийские изделия из титана, в 1994 г. – по шлину в 163% на продукцию Запорожского и Никольского ферросплавных заводо в. В ЕС 1% российских товаров также облагается антидемпинговыми пошлинам и, например, в 1996г. были введены антидемпинговые пошлины на российские бес шовные трубы (32,9%), трансформаторный лист (40,1%), ферросилиций (74%) и др. Торговое эмбарго – это запрет государством вво за или вывоза каких-либо товаров. Как правило, стран а вводит эмбарго по политическим мотивам. Эмбарго наносит ущерб, как и вв одящей его стране, так и стране против которой его ввели, и выгодно для дру гих стран, у которых появляется шанс получить выигрыш. Главная цель эмба рго – оказать давление на другое государство для достижения политичес ких и экономических целей. ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ ПРОТЕКЦИОНИЗМА Что лучше – протекционизм, который дает возможность развития национал ьной экономики, или свободная торговля, которая раз вивается на основе свободных рыночных сил и выявляет наиболее конкурентоспособные отрасли хозяйств а страны? В 50-е-60-е годы был характерен отход от протекционизма в сторону бо льшей либерализации и свободы внешней торговли. С начала 70-х начала прояв ляться обратная тенденция – страны стали отгораживаться все более изо щренными тарифными и особенно нетарифными барьерами, защищая внутренн ий рынок от иностранной конкуренции. Современный протекционизм концен трируется в относительно узких областях. В торговле между развитыми стр анами – это продукты сельского хозяйства, текстиль, одежда, сталь. В торг овле между развитыми и развивающимися странами – промышленная продук ция развивающихся стран. К преимуществам протекционизма (это касается тарифов) можно о тнести следующие черты: 1) Протекционизм защищает молодые отрасли хозяйства ст раны. Новые отрасли, зарождающиеся в одних странах, но уже развитые в друг их, без защиты, хотя бы временной, могут погибнуть, не развившись, в услови ях конкуренции с иностранной продукцией. На стадии становления отрасли ее продукция не в состоянии конкурировать с продук цией из-за рубежа, часто цена ее выше цен товаров-конкурентов, а качество н иже. Новая отрасль нуждается во временной защите со стороны государства , которая позволит ей развиться. В данном случае внутренние потребители будут платить более высокие цены, но с надеждой на снижение их в перспект иве. 2) Пошлины и налоги являютс я источником дохода государства. Во многих развиваю щихся и слаборазвитых страна х эта статья доходов важна для бюджета. 3)Протекционизм борется со структурной безработицей , выз ванной импортом более дешевой и эффективной продукции. В результате сок ращения производства из-за поражения национальной отрасли в конкурент ной борьбе с иностранными производителями произойдет сокращение рабоч их мест, что вызовет дополнительные нагрузки на бюджет для выплат пособи й по безработице, также упадет уровень жизни и потребления в стране. Прот екционистская защита отрасли будет способствоват ь снижению структурной безработицы, по крайней мере, в краткосрочном пер иоде. Например, США поддерживают свою автомобильную индустрию в надежде , что в будущем она будет производить более дешевые автомобили, чем в Япон ии. В долгосрочном периоде потребители не будут платить высоких цен за м ашины, поскольку должны проявиться плоды инвестиционных программ, выра женные в более высокой производительности и в снижении цен. [4;273] 4) Протекционизм обеспечивает национальную безопасность . Многие экономисты и поли тики считают, что самообеспечение (или ограничение импорта) необходимо д ля обеспечения национальной безопасности. В соответствии с данным аргу ментом относительно неэффективные внутренние отрасли, производящие военно-стратегические материалы и продукцию, с ледует изолировать от иностранной конкуренции. Неизбежным следствием подобного протекционизма будет рост цен для внутренних потребителей. Разумеется, эти преимущества протекционизма дале ко не бесспорны. Например, сложно определить, когда именно молодая отрас ль будет в состоянии конкурировать с иностранными предприятиями, сложн о не допустить консервации «временных» протекционистских мер. У протекционизма имеется ряд следующих нед остатков : 1)Протекционизм создает благоприятные условия для возникновения и поддержки внутренних монополий в торговле, промышленности, ф инансовой сфере, т. к. он ограничивает конкуренцию. 2)Протекционизм замедляет экономический рост . Тарифы ведут к сокращению объема международной торговли , в цело м отрицательно воздействуя на мировую экономику и на уровень благосост ояния страны. Защита отечественных производителей может привести к самоизоляции страны, консервации отсталых затрат ных производств. Протекционизм сводит на нет формировани е и плоды специализации страны. При свободной торговле каждая страна имеет возможность выде лять и развивать свои наименее затратные и наиболее конкурентоспособн ые отрасли, наиболее полно реализуя свои различные выгоды (напр. географ ическое положение и т.п.). Протекционизм препятствует этому, т.к. приходитс я перераспределять ресурсы с более эффективных производств в пользу ме нее эффективных, чтобы удовлетворять разнообразные потребности внутре ннего рынка. 3)Протекционизм, в частности, одностороннее введение тарифов, нередко пр иводит к торговым войнам и подрыву международной торговли. Страна, вводя щая в одностороннем порядке импортный тариф для защиты отечественных п роизводителей от наплыва дешевых товаров их конкурентов, рискует испыт ать на себе ответные меры ее торговых партнеров и введения ими пошлин на ее основные экспортные товары. 4) Протекционизм не способствует снижению цен. Импортная проду кция дорожает из-за тарифов. Происходит общее повышение цен. Тарифы приводят к тому, что потребители покупают местную про дукцию по более высоким ценам , так как протекциониз м не способствует снижению издержек, а значит и стоимости. И , наконец, протекционизм благоприятству ет национальным монополиям, которые также заинтересованы в повышении ц ен. 5)Протекционизм косвенно подр ывает экспорт страны. Сокращая доходы других стран при защите внутреннего р ынка от их производителей, государство сокращает их доходы и возможност ь э кспортировать, в том числе и его продукцию. Также во многих странах экспортные (и не только) товары включают в себя импортн ые компоненты, и тарифы ведут к росту издержек производства. Это ведет к р осту цен, падению конкурентоспособности национальных товаров. Т.о., у протекционизма есть как положительные, так и отрицательные стороны. Нужно подчеркнуть, что в чис том виде протекционизм невозможен, так же, как и невозможна совершенно с вободная торговля. РОССИЯ. СВОБОДА ТОРГОВЛИ ИЛИ П РОТЕКЦИОНИЗМ? Переход от центрального планирования к рыночной экономике был неизбежно связан с ростом открытост и экономики России. Ликвидирована государственная монополия внешней т орговли , при которой все внешнеторговые операции п роизводились монопольными государственными объединениями по плану, ут вержденному правительством. Ликвидирована и государственная валютная монополия, при которой все валютные доходы и расходы страны проходили че рез государство и планировались им, как составная часть общеэкономичес кого плана и госбюджета. Предприятия получили прав о прямого выхода на внешний рынок и непосредственного общения с зарубеж ными фирмами. Большинство предприятий приватизированы и принимают сво и решения самостоятельно. Практически осуществлена и конвертируемость (обратимость) рубля по внешнеторговым, а отчасти и по неторговым операци ям. Разрешен частный экспорт золота и других драгоценных металлов. Разум еется, некоторые регулирующие и контролирующие функцию у государства с охранились, как и у всякого государства в рыночной экономике. Это относи тся к таможенным пошлинам, к системе валютного контроля, к регулированию деятельности зарубежных коммерческих и иных структур на территории Ро ссии, к ряду других аспектов внешнеэкономической деятельности. Предстоящее вступление России в Международную торговую организацию (МТО) послужит и официальным признанием во всем мире факта п ерехода России к рыночной экономике. В рамках общих норм, касающихся рыночных экономик, каждая страна, в том числе и Россия, регулирует степень своей открытости, которая не может быть ни полной (без каких - то элементов протекционизма), ни нулевой (т.е. полностью зак рытой). В значительной мере это определяется спонтанным развитием эконо мики России и ее приспособлением к реалиям конкуренции в рамках мировой системы. Но в определенной мере это является и резу льтатом сознательного регулирования, которое каждое государство должн о осуществлять в интересах прежде всего своей экономики. Было бы странно , если бы государство больше заботилось об интересах иностранных фирм, ч ем об интер есах отечественных. Открытие российской экономики, поставившее фирмы страны перед необходимостью соперничать с иностранными конкурентами к ак на внешнем, так и на внутреннем рынках, не стало импульсом обновления технологий, снижения издерже к и цен и улучшения качества продукции в масштабах народного хозяйства, изменения структуры хозяйства в пользу имеющих перспективы развития о траслей. Резкое сокращение внешнеторгового оборота страны в начале 90х.гг.: с 220 млрд.долл.в 1990г. (в том числе на долю РСФСР приходилось 70%) до 97 млрд.долл. в 1992г. привело к заметному ослаблению мирохозяйственных позиц ий России. Увеличение товарооборота в 1992 – 1997гг. (139 млрд. долл. – в 1997г. ) не мог ло изменить геоэкономическую ситуацию для России, в том числе по причине продолжавшегося быстрого расширения международной торговли. Кроме то го, под воздействием нарастающих внутренних трудностей, а так же крайне неблагоприятной для России конъюнктуры мирового рынка относительно профилирующих товаров отечественного экспор та (энергоносители, цветные и черные металлы, химические продукты и лесо материалы) впервые произошел спад внешней торговли (внешнеторговый обо рот, без учета неорганизованной торговли, упал до 114,8 млрд. долл . , т.е. произошло сокращение на 16,9%). Она стала ут рачивать роль «локомотива» экономики; ослабилось и ее значение в качестве стабилизирующего фактора производства, материальной основы продвижения рыночных реформ. В настоящее время внешнеторговый оборот России со стоит менее 10% от уровня США, 14% - от уровня Германии, 19% - о т уровня Японии и 36% - от уровня Канады. В мировой торговле страна опустилас ь с 10-го места (1990г.) на 18-е место (1998г.) пропустив вперед ряд быстроразвивающихс я стран Азии. Доля России в мировой торговле (мировом экспорте) снизилась по сравнению с началом десятилетия более чем в два раза и составляет сей час 1,7%. Ее доля в мировом ВВП (в 1990г.- примерно 5%) снизилась в два с половиной раза. [5;256] Резкое уменьшение поставок за рубеж техникоемкой продукции при возрастании экспорта сырьевых товар ов подталкивает российскую экономику к утяжелению структуры, повышени ю доли топливно-энергетического комплекса и снижению доли обрабатываю щих (финишных) отраслей машиностроения, химии и нефтехимии, легкой и пище вой промышленности. Сопоставление результатов развития внешнеэконом ических связей России с общемировыми тенденциями показывает, что стран а включается в мировое хозяйство в качестве аутсайдера, поставщика топл ивно-сырьевых ресурсов и потребителя готовой продукции. Она слабо испол ьзует возможности международной экономической интеграции (см. 12.5) и главное, своих экономиче ских ресурсов . Эт о не отвечает ни ее долгосрочным экономическим интересам, ни основной це ли реформ, в качестве которой выявлено формирование высокотехнологичн ого, эффективного конкурентоспособного народного хозяйства, опирающег ося на собственный потенциал и использование преимущества международн ого разделения труда. Какой вывод можно сделать из вышесказанного? Если страна постоянно теряет в конкурентной способно сти, возникает стремление поддержать через государство создание отрас лей с высокой конкурентоспособностью на внешнем и внутреннем рынках. Вс е подобного рода требования создают необходимость в выработке особой структурной по литики , которая равносильна селективному (выборочному) п ротекционизму . В теории имеются сторонники обоих этих прямо проти воположных подходов. Сторонники «полной свободы рук» утверждают, что вс якая защита слабого и нежизнеспособного может смягчить социально-экон омическую ситуацию в краткосрочном аспекте, но зато сокращает долгосро чные возможности роста экономики, т.к. не позволяет своевременно избавит ься от ненужного балласта. Как правило, таких взглядов придерживаются в тех странах, где развитие идет более или мен ее успешно и где вмешательство государства в структуру экономики не тре буется. Но что делать странам, которые попали в беду и думают о том, как поб ыстрее из нее вырваться? Очевидно, что такие страны не могут игнорироват ь структурную политику. В современной России потребность в структурной по литике необходима по многим причинам. Значительная часть ее территории относится по своим климатическим условиям к зоне т.н. рискованного земле делия и к арктическим районам, где, однако, расположены одни из богатейши х залежей полезных ископаемых глобального значения. Развитие таких рай онов стало возможным в условиях центрально планируемой экономики благ одаря государственному субсидированию и соответствующему перераспре делению национального дохода. Благодаря центральному планированию соз дана так же индустрия высоких технологий, которая длительное время рабо тала для военных нужд, но которая физически существует и после того, как п отребность в военной продукции значительно сократилась. В большинстве случаев указанные отрасли создавал ись в закрытой экономике, мало связанной с мировым рынком, структура их и здержек и цен, сложившихся в мировой экономике. Существует два возможных выхода из создавшегося положения: (1) отторжение в России всего того, что миро вая (западная) экономика не приемлет; (2) постепенная адаптация старой структуры к новым условиям при взаимной, а не одностор онней корректировке отечественной и внешней структур. Идея отторжения соответствует теоретической концепции, согласно котор ой страна с открытой экономикой не может иметь структуру цен и издержек, расходящуюся с системой, преобладающей в мире. Например, цена нефти в ССС Р была существенно ниже мировой, т.к. заключенная в стоимости рента реали зовывалась не в доходе нефтяной промышленности, а служила дополнительн ым скрытым источником накопления в обрабатывающе й промышленности, производстве электроэнергии, тепла. Природная рента т ак же служила источником скрытого субсидирования части розничных цен и коммунальных услуг, что позволяло, соответственно платить меньшую зара ботную плату. С точки зрения западной экономики это – нонсенс, т.к. наруша ется «естественная» для рынка структура цен. Но это утверждение по меньшей мере спорно. Цена неф ти должна отражать полные воспроизводительные затраты. Что касается ре нты, то она в такие затраты не входит, и дело собственника – как ее исполь зовать. Поскольку в СССР собственником недр было государство, оно могло использовать природную ренту для субсидирования других отраслей котор ые оно хотело развить. Сравнительно быстрый перехо д в СССР с преимущественно угольного энергопользования на нефтяное не с мог бы быть осуществлен при более высоких ценах на нефть. Следует напомнить, что в течении длительного перио да – с 1920-х по начало 1970-х годов, т.е. в течении полстолетия, экономика США и За падной Европы развивалась за счет низкой цены нефти, добываемой на Ближн ем Востоке, которая не учитывала природной ренты, причитавшаяся, но не уп лачивавшейся странам-производителям. Такая структура цен, включавшая з начительное перераспределение ресурсов в пользу промышленно развитых стран, была вполне совместима с рыночной экономикой, которая в то время в ключала особые условия для хозяйственной деятель ности промышленно развитых стран в развивающихся государствах. Тем бол ее это было возможно и рационально в СССР, у которого дешевая нефть наход илась на собственной территории. Это отступление необходимо для того, чтобы понять л огику отторжения плановой экономики мировым рынком. В начальный период рыночной трансформации в России был произведен условный перерасчет ее национального продукта в мировых ценах, который показал, что значительн ая часть нашей обрабатывающей промышленности имела отрицательную доба вленную стоимость, т.е. ее издержки были выше мировых цен. Из этого делался (и до сих пор делается) вывод, что наша промышленность в целом нерентабель на и подлежит ликвидации, т.е. отторжению. В последующем ряд наших и западн ых экономистов, включая экспертов Валютного фонда и Всемирного банка, настаивали на скорейшем доведении наших вн утренних цен на нефть до мирового уровня. Практическое осуществление эт ой рекомендации способствовало значительной инфляции издержек в Росси и и созданию такой структуры цен, при которой большая часть нашей промыш ленности оказалось убыточной. Так теория отторжения реализовалась на п рактике. Если отказаться от структурной промышлен ной политики государства, то дальнейшее разрушени е промышленного потенциала России неизбежно. Альтернативное направление экономической мысли у казывает на необходимость, во-первых, осуществлять приспособление р оссийской структуры цен и издержек к мировой постепенно , минимизируя негативные по следствия для экономики, и, во-вторых, исходить из необходимости встречного пр испособления . Например, часть наших сырьевых отраслей (ос обенно цветная металлургия), освободившись от необходимости работы на в оенные отрасли, смогла быстро переориентироваться на экспорт продукци и за рубеж. Поскольку во многих случаях наши издержки в этих отраслях ока зались ниже мировых, возникла перспектива оттеснения на мировых рынках западных конкурентов. Соответственно, на Западе возникла компания, осуж давшая российский «демпинг» и требовавшая от наших производителей огр аничить производство и экспорт (см. Демпинг ) . Но прода жа на внешних рынках по конкурентным ценам не является демпингом, если ц ена продажи выше внутренних издержек производства. Западная цветная ме таллургия должна была по всем рыночным законам приспосабливаться к нов ым русским реалиям, т.е. свертываться. Но этого не случилось. Вместо этого на Западе возник новый протекционизм, затронувший не только цветные металлы , н о и более широкий круг товаров, причем не только российских, но также това ров из стран Восточной Европы. Естественно, что борьба против этого ново го протекционизма требует встречных мер, т.е. определенной структурной п олитики российского государства. Другой пример касается нашего агропромышленного комплекса. Утверждения о его неконкурентоспособности , требования лишить наше сельское хозяйс тво государственной поддержки игнорируют факт повсеместного субсидир ования сельского хозяйства в промышленно развитых странах. Экспорт в Ро ссию практически всех товаров сельскохозяйственного происхождения из США и Западной Европы прямо субсидируется их государствами, т.е. экспорт ерам выплачивается премия, позволяющая им продавать свои товары на внеш них рынках ниже их внутренних цен и даже издержек. Только поэтому импорт ные товары, например, сливочное масло, дешевле наших отечественных в розничной торговле. Во всех таких случаях требуются м еры по защите внутреннего производителя. [3;352] Но не только. Если ограничиться высокими импортным и пошлинами, квотами и другими традиционными методами торгового протекционизма, то это будет спосо бствовать сохранению относительно высоких издержек в защищаемых отрас лях. Поэтому необходимо все или часть доходов от таких пошлин направлять на государственную поддержку капиталовложений в слабые отрасли, с тем, чтобы постепенно повышать их конкурентоспособность. В России дискуссии о необходимости структурной политики идут с самого н ачала рыночных реформ. Признавая на словах необходимость такой политик и, правительство на практике стремится ограничить связанные с этим бюдж етные расходы, в частности на помощь сельскому хозяйству, угольной промы шленности, северным районам. В ограниченном виде начатки промышленн ой политики нашли отражение в принятой в 1996 году програм ме среднесрочного развития экономики, где предполагалось поддержание отраслей высоких технологий (т.е. бывшего военно-промышленного комплекс а) за счет части доходов от топ ливно-энергетическо го комплекса, хотя на практике осуществление таких мер вст ретило сильное сопротивление. Без протекционизма, без поддержки государства многие ро ссийские отрасли не могут на данный момент составить конкуренцию иност ранным производителям. Хотя в мире просматривается тенденция к либерал изации, страны активно применяют как тарифные, так и все более использующ иеся сейчас нетарифные методы протекционизма для достижения различных целей – защиты национальной промышленности, сох ранения рабочих мест и т.д. И от протекционизма не собираются отказывать ся. России также не следует пренебрегать разумным проте кционизмом. Список использованной литерату ры: 1. Е. С. Акопова, О. Н. Воронко ва, Н. Н. Гаврилко. Мировая экономика и международные отношения, Ростов-на- Дону: Феникс, 2000. 2. В. А. Дадалко. Мировая экономика. Ми нск: Ураджай интерпресссервис, 2001. 3. С. Меньшиков « Новая э кономика » . 4. Мировая эко номика /Под ред. И. П. Николаевой, М: Юнити, 2005. 5. Мировая экономика /Под ред. А. С. Бул атова, М: Юристъ, 1999.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Одессит Рабинович звонит жене из Парижа:
- Сара, а шо, Беню таки обокрали?
- Нет...
- А шо ж Джоконда, которая у него на кухне висела, делает в Лувре?
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "Внешнеторговый протекционизм в современных условиях", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru