Курсовая: Энергетическая безопасность и проблемы ее обеспечения в современной мировой экономике - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Энергетическая безопасность и проблемы ее обеспечения в современной мировой экономике

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 450 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

38 Содержание Введение 2 Глав а I. Механизмы реализации концепции энергетической безопасности на глоб альном уровне 5 1.1. Тен денции развития мирового энергетического рынка и проблема энергетичес кой безопасности 5 1.2. Осн овные принципы энергетической безопасности 6 1.3. Гло бализация энергетической безопасности 9 Глав а 2. Проблемы энергетической безопасности в деятельности региональных с оюзов 15 2.1. Про блемы формирования системы международной энергетической безопасност и АТР 15 2.2. Эне ргетическая безопасность для США 16 2.3. Эне ргодиалог Россия – ЕС 18 2.4. Раз витие российского ТЭК в глобальном контексте 21 Глав а III. Основные методы укрепления глобальной энергетической безопасности 25 3.1. Пов ышение прозрачности, предсказуемости и стабильности глобальных энерге тических рынков 25 3.2. Улу чшение инвестиционного климата в энергетическом секторе 26 3.3. Пов ышение энергоэффективности и энергосбережения 29 Закл ючение 32 Спис ок используемых источников 35 Глос сарий 37 Прил ожения 38 Введ ение Данная работа имеет значительную актуальность в силу того, что энергоресурсы имеют критически важное значе ние для улучшения качества жизни и расширения возможностей, открывающи хся перед гражданами стран мира - как развитых, так и развивающихся . Поэто му обеспечение эффективного, надежного и экологически безопасного эне ргоснабжения по ценам, отражающим фундаментальные принципы рыночной э кономики, представляет собой вызов для наших стран и всего человечества . По большом счету можно сказать, что н а данный момент не выработано единое понимание самого понятия энергети ческой безопасности, а в ряде случаев значения, которые страны вкладываю т в это понятие прямо противоположны друг другу . Но в контексте понимания этого понятия как глобального, э нергетическая безопасность означает не только предот вращение конфликтов за энергетические ресурсы между поставщиками и по требителями, внутри группы стран-поставщиков и внутри группы стран-потр ебителей, но и расширение доступа к энергетическим ресурсам . Невозможность развития экономики без энерге тики означает также невозможность преодоления проблем, которые давно п ризнаны мировым сообществом как глобальные : бедность, эпидемии, низкий уровень образования, угрозы экологии и др . Из этого следует вывод, что энерг етическая безопасность не может не быть составной частью глобальной си стемы безопасности . На данный момент в мировом сообществе существует пони мание того, что углеводородные ресурсы, являющиеся на данный момент базо выми, могут быть исчерпаны через определенное время . Соответственно страны-поставщики, так же, как и все ост альные, будут постепенно приходить к необходимости изменения структур ы своего топливно-энергетического баланса, уделяя все большее внимание альтернативным источникам энергии . Сохранение ситуации, при которой 2 млрд . людей не имеют доступа к энергетическим рес урсам , грозит гуманитарными катаст рофами, ростом напряженности в мире, появлением новых конфликтов и усугу блением имеющихся глобальных проблем . И именно в рамках международного механизма по обеспечению эне ргетической безопасности возможен выход за пределы исключительно торг ово-финансовых энергетических взаимоотношений отдельных стран, и созд ание системы устойчивого обеспечения энергетическими ресурсами всех с тран . Основной сферой деятельности данной инстанции должн о стать обеспечение глобальной энергетической безопасности путем пред отвращения и разрешения конфликтов в данной сфере, а также путем управле ния глобальным сбалансированным энергетическим потенциалом . Для этого необходимо достижения максимальн о широкого согласия стран, которые на данный момент в качестве поставщик ов или потребителей имеют устойчивый доступ к энергетическим ресурсам . Ключевой целью управления глобальн ым энергетическим потенциалом должно стать как поддержание энергетиче ской ресурсной базы планеты, так и ее справедливое распределение . В ближайшее время на первый план в этом на правлении выйдет задача обеспечения энергетическими ресурсами тех стр ан, которые пока не имеют к ним устойчивого доступа и лишены возможности обеспечить это за счет слабости экономики или иных факторов . Международный механизм глобальной энергетической б езопасности мог бы стать той инстанцией, которая бы от имени международн ого сообщества управляла бы как подобными международными энергетическ ими центрами, так и иными организациями или формами, нацеленными на созд ание глобального сбалансированного энергетического потенциала . [ 1 ] Цель моей работы – раскрыть сущность понятия энергетической безопасно сти и указать на основные проблемы, связанные с ее обес печением . Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач : в процессе настоящ его исследования попробуем выявить тенденции развития мирового энерге тического рынка ; выделим основные п ринципы энергетической безопасности, которые в той ил и иной степени разделяют все государства ; рассмотрим явление глобализации энергетической безопасност и ; раскроем возможность создания ме ждународного механизма глобальной энергетической безопасности для ре шения становящихся все более острыми энергетических проблем ; покажем взаимосвязь проблем энергетическо й безопасности в деятельности различных региональных союзов . Объектом данного исследования является проблема энергетической безопасности . Предмет изучения – современная мировая экономика в части обеспеченности природными ресурсами и энергетический потенциал отдел ьных стран . Работа состоит из введения, основной части, в ключающей в себя три главы (1 . Механизмы реализации концепции энергетической безо пасности на глобальном уровне ; 2 . Проблемы энергетической безопасности в деятельности региональных союзов ; 3 . Основные методы укрепления глобальной энергетической безопасности ), заключения, списка используемых ис точников, работа иллюстрирована таблицами . Глав а I . Механизмы реализации концеп ции энергетической безопасности на глобальном уровне 1.1. Тенденции развития мирового энергетического рынка и проблема энергетической безопасности Согласно имеющимся прогнозам, мировое энергопотребл ение может возрасти на треть за ближайшие 15 лет, и примерно на 45% - в предстоящем двадцатилетии . Мировой спрос на нефть, по тем же оценкам, смо жет возрасти к 2025 г . на 35 млн . баррелей в день (42% ); газа – на 1,7 трлн . куб . м в год (60% ). (см . Приложения 1, 2, 3 ) Ситуация на мировом рынке характеризуется следующими четырьмя важнейш ими обстоятельствами : резкий рост потребности развивающихся азиатских стран в энергоресурса х (до 45% перспективного прироста мирового спроса на нефть ); увеличение разрыва между объемами потребления и объемами производства газа в развитых экономических странах (так, к 2020 г . от 60% до 70% газоснабжения Европы будет обеспечиваться за счет импорта ); недостаток нефтеперерабатывающих и транспортных мощностей и ограниченность дополнительных мощностей по добыче нефти ; недостаточная информационная транспарентность мировой торговли нефт ью . Все эти обстоятельства выдвинули на передний план проблему энергетиче ской безопасности . В свою очередь, пр оцессы глобализации, с которыми мировое сообщество столкнулось еще в XX в еке, непосредственно затрагивают сферу мировой энергетики . [ 15 ] Россия, с учетом собственного конкурентного позиционирования на глоба льном рынке, понимает проблему энергетической безопасности как, в перву ю очередь, надежность обеспечения всех стран и всего населения планеты э нергоресурсами . Достижению глобальной энергетичес кой безопасности будет способствовать реализация всем мировым сообщес твом системы мер по трем основным направлениям : надежное обеспечение мировой экономики традиционными видами энергоре сурсов ; рост эффективности использования энергетических ресурсов и защита окр ужающей среды ; разработка и использование новых источников энергии . Свой вклад в решение проблемы глобальной энергетической безопасности Россия вносит как непосредственно в процессе развития топливно-энерге тического комплекса страны, так и в ходе расширяющегося международного сотрудничества . [ 16 ] 1.2. Основные принципы энергетической безопасности Несмотря на всю разницу в подходах в едущих государств, существуют и очевидные точки сближения в понимании э нергетической безопасности . По сути , возможно выделить основные принципы, которые в той или иной степе ни разделяют все государства . Во-первых, энергетическая безопасность – это взаимна я ответственность потребителя и поставщика энергетических ресурсов . Это признают все, однако проблемы на чинаются там, где потребитель и поставщик начинают требовать друг от дру га гарантий поставок или оплаты этих поставок . К примеру, в умеренном варианте, требование гарантий постав ок может приводить к требованию потребителя допустить представляющие его экономические интересы компании к разработке и транспортировке эн ергетических ресурсов на территории страны-поставщика . Это вариант требование ЕС к России, на что, ка к отмечено, она отвечает аналогичным требованиям доступа к системам неп осредственного распределения ресурсов до конечного потребителя .Т. е . это тр ебования открытия экономических границ . В радикальном варианте гарантирование поставок може т выражаться в прямом политическом и экономическом диктате странам-пос тавщикам, вплоть до проведения против них военных операций . Это, с некоторы ми оговорка ми, стратегия США . Однако есть и третий вариант, представленный азиатски ми странами . Это готовность гаранти ровать поставки за счет, с одной стороны, участия компаний, представляющ их экономические интересы потребителя в разработке энергетических рес урсов на территории страны-поставщика, с другой – играя по правилам стр аны-поставщика и вкладывая значительные средства в инфраструктуру доб ычи и транспортировки . В данном случ ае речь идет не о простой схеме товар-оплата, а о более сложных инвестицио нных, страховых и иных договорных отношениях . Потребитель обеспечивает себе гарантии поставок за счет влож ений в инфраструктуру поставщика, таким образом, также оптимизируя систему поставок, делая ее более совреме нной, менее затратной и т.д., а поставщ ик, допуская потребителя к проектам на своей территории получает не толь ко гарантированный и устойчивый рынок сбыта, но и стратегического инвес тора . Таким образом, речь идет о принципе ответственност и взаимозависимости потребителя и п оставщика . [ 14 ] Далее, несмотря на ограниченное число стран, выступаю щих в качестве поставщиков энергетических ресурсов, развитие событий п оказывает, что между ними существует конкуренция, более того, сама огран иченность числа поставщиков порой может ужесточать эту конкуренцию . Одним из примеров является ситуация , складывающаяся на постсоветском пространстве . Причем фактором, который стимулирует конкуренцию пос тавщиков, является согласие потребителей вокруг еще одного принципа эн ергетической безопасности, который они формулируют как диверсификация поставок . В то же время, следует отме тить, что данный принцип также не может быть чужд и странам-поставщикам . На самом деле, на данный момент в миро вом сообществе существует понимание того, что углеводородные ресурсы, я вляющиеся на данный момент базовыми, могут быть исчерпаны через определ енное время . Соответственно страны- поставщики, так же, как и все остальные, будут постепенно приходить к необ ходимости изменения структуры своего топливно-энергетического баланс а, уделяя все большее внимание альтернативным источникам энергии . Тем не менее, на данный момент существует конкуренция между поставщиками энергетических ресурсов и она также должна быть вст роена в систему глобальной энергетической безопасности . Важнейшим условием для этого является депол итизация энергетической безопасности . В самом деле, конкуренция, построенная на экономических принци пах, конкуренция за потребителя является логичным и понятным явлением . Однако любое использование энергет ических ресурсов в политических целях в сложившейся ситуации опережаю щего спроса ведет к конфликтам, развитие которых может быть непредсказу емым . Сама попытка сделать из энерге тики, как необходимого условия экономического роста, предмет политичес кого противостояния является вызовом глобальной системе энергетическ ой безопасности . Таким образом, принципами энергетической безопаснос ти также являются деполитизация и честная конкуренция . При этом если можно представить конкуренцию между поставщиками, то гораздо более серьезным явлением является конку ренция между потребителями . По сути, учитывая то, что энергетика – необходимое условие экономического рост а, данная конкуренция не должна присутствовать . Более того, учитывая приведенные данные о том, что треть нас еления планеты не имеет доступа к энергетическим ресурсам, становится т акже очевидным глобальное социальное измерение энергетической безопа сности . Энергетическая безопасность должна означать не толь ко предотвращение конфликтов за энергетические ресурсы между поставщи ками и потребителями, внутри группы стран-поставщиков и внутри группы ст ран-потребителей, но и расширение доступа к энергетическим ресурсам . Невозможность развития экономики без э нергетики означает также невозможность преодоления проблем, которые д авно признаны мировым сообществом как глобальные : бедность, эпидемии, низкий уровень образования, угрозы экологии и др . В данном контексте не с ледует забывать, что энергетическая безопасность не может не быть соста вной частью глобальной системы безопасности . Одним из примеров работы в направлении обеспечения ра вного доступа всех стран энергетическими ресурсами является предложен ие России о создании международных ядерных центров, на это же, по всей вид имости, будет направлена совместная российско-американская инициатива в сфере ядерного нераспространения, о начале работы над которой было за явлено на саммите в АТЭС в ноябре 2006 г . [ 11 ] Ита к, можно выделить еще два принципа энергетической безопасности : глобальность и социальная направленность . В целом же, эти принципы выглядят сле дующим образом : Ответственность взаимозависимости Диверсификация поставок и источников энергетических ресурсов Деполитизация Честная конкуренция Глобальность Социальная направленность 1.3. Гло бализация энергетической безопасности Однако для политической практики недостаточно прост ой констатации принципов, которые могут быть положены в основу решения т ой или иной проблемы . Необходима так же выработка механизма этого решения, построенного на соответствующих принципах . При этом проведенный выше анализ показывает, что на да нный момент ситуация находится на еще более раннем этапе – не выработан о даже единое понимание самого понятие энергетической безопасности, а в ряде случаев значения, которые страны вкладывают в это понятие прямо про тивоположны друг другу . Тем не менее, те страны, включая Россию, которые пытаютс я предложить максимально широкий и учитывающий разные интересы подход, в принципе, соглашаются с тем, что на данный момент понятие энергетическ ой безопасности нельзя употреблять в отрыве от процесса глобализации . А отказ признать глобализацию энерг етической безопасности означает, по выражению президента России г-на Вл адимира Путина, дорогу к энергетическому эгоизму . Представляется, что глобализация энергетических про блем и энергетической безопасности как системы, нацеленной на их решени е, означает необходимость не только выработки единого подхода на базе вс еми признаваемых принципов, но и создания международного механизма, кот орый бы учитывал именно глобальный аспе кт энергетиче ского измерения . Глобальный аспект касается подхода к энергетическим ресурсам не только как к средству торговли и получения прибыли отдельны ми игроками, но и как к одной из основ экономического и шире, гуманитарног о развития мира, в целом . Одним из ито гов активных дискуссий последнего времени вокруг проблемы энергетичес кой безопасности стало растущее осознание того, что энергетика, так же к ак, к примеру, экология, обладает глобальным измерением – это сфера, проб лемы и задачи которой касаются условий жизни каждого человека в каждой с тране . При этом несложно понять, что именно международный ме ханизм глобальной энергетической безопасности мог бы обеспечить легит имный и авторитетный арбитраж как разных подходов к энергетическим про блемам, так и каждых конкретных спорных случаев в энергетической сфере . Речь идет не о вмешательстве его во в нутренние дела или двусторонние политические или торгово-экономически е отношения, а, к примеру, о блокировании тех случаев, когда отдельная стра на вмешивается, причем не на базе существующих международно-правовых пр инципов, а на основе соображений политической целесообразности или вну треннего законодательства в сферу энергетической или безопасности дру гих стран . В частности, именно такими могут быть последствия принятия США Акта об энергетической дипломатии и безопасности, предполагающего обеспечение энергетических интересов за счет оказания политического давления на другие страны . [ 6 ] Далее, при понимании энергетики, которое не выходит за рамки торговых операций и получения прибыли, т.е. исключительно финансового аспекта, сложно представить воз можность выделения поставщиками или потребителями определенных ресур сов для обеспечения энергетических потребностей слабых в экономическо м отношении стран . Подобная энергет ическая благотворительность не вписывается в существующие модели экон омических отношений и, по большому счету, не имеет четких правовых основ аний . Однако, как уже сказано, глобализация энергетической безопасности связана не в последнюю очередь с гуманитарным измерением . Сохранение ситуации, при которой 2 мл рд . людей не имеют доступа к энергети ческим ресурсам грозит гуманитарными катастрофами, ростом напряженнос ти в мире, появлением новых конфликтов и усугублением имеющихся глобаль ных проблем . И именно в рамках междун ародного механизма по обеспечению энергетической безопасности возмож ен выход за пределы исключительно торгово-финансовых энергетических в заимоотношений отдельных стран, и создание системы устойчивого обеспе чения энергетическими ресурсами всех стран . Как заявил в уже цитированной статье президент России г-н Владимир Путин : «Сбалансированн ые и справедливые поставки энергоресурсов, несомненно, являются осново й глобальной безопасности в настоящее время и на предстоящие годы» . Однако складывающаяся ситуация показы вает, что достигнуть компромисса в каждом конкретном случае оказываетс я довольно сложно и авторитета отдельных стран порой недостаточно, чтоб ы убедить другие действовать в сфере глобальной энерг етики сообща . Соответственно, необходим авторитет международной и нстанции, которая была бы признаваемым арбитром в спорных вопросах и, та ким образом, могла бы на практике обеспечить справедливость поставок и р аспределения энергетических ресурсов . Т. е . помимо системы двусторонних контрактных отношений, основанной на чисто эконо мических принципах должна также существовать система глобального дост упа к энергетическим ресурсам, основанная и на гуманитарных принципах . Она может существовать лишь на базе согласия ведущих государств обеспечивать глобальную энергетическую б езопасность и предоставить для этого ресурсы, формирующие, по выражению президента России г-на Владимир Путина, сбалансированный энергетическ ий потенциал, а также при условии создания международного механизма, кот орый бы получил легитимное право управлять этим потенциалом . [ 9 ] 1.4. Возможност ь создания международного механизма глобальной энергетической безопа сности Таким образом, для решения становящихся все более остр ыми энергетических проблем возможно создание международного механизм а глобальной энергетической безопасности . В основу этого механизма должно быть положено создание единой международной инстанции по согласию всех государств наделенной полном очиями в сфере глобальной энергетики . Эта инстанция не должна иметь прав по вмешательству в двусторо нние отношения в сфере энергетики за исключением случаев, когда этого по требуют сами стороны (арбитраж, разрешение конфликтов ) или когда проблемы в этих отношениях приобретут хара ктер угрозы другим государствам (предотвращение конфликтов ). Основной сферой деятельности данной инстанции должн о стать обеспечение глобальной энергетической безопасности путем пред отвращения и разрешения конфликтов в данной сфере, а также путем управле ния глобальным сбалансированным энергетическим потенциалом . Для этого необходимо достижен ие максимально широкого согласия стран, кото рые на данный момент в качестве поставщиков или потребителей имеют усто йчивый доступ к энергетическим ресурсам . Ключевой целью управления глобальным энергетическим потенци алом должно стать как поддержание энергетической ресурсной базы плане ты, так и ее справедливое распределение . В ближайшее время на первый план в этом направлении выйдет зада ча обеспечения энергетическими ресурсами тех стран, которые пока не име ют к ним устойчивого доступа и лишены возможности обеспечить это за счет слабости экономики или иных факторов . Конкретный механизм данной системы распределения эн ергетических ресурсов предстоит выработать . Однако уже сейчас понятно, что его выработка невозможна вне сог ласия ведущих государств в области как поставок, так и потребления энерг етических ресурсов . При этом данный механизм должен не заменить существующую систему поставок и расчетов м ежду поставщиками и потребителями, а дополнить ее, учитывая глобальный г уманитарный аспект проблемы нехватки энергетических ресурсов, испытыв аемой з начительной частью населения . [ 10 ] Первенство в инициативе создания данного ме ханизма вполне может принадлежать России, чьи предложения, в том числе о звученные в 2006 г . в рамках G8, основаны им енно на принципах глобальной энергетической безопасности и нацелены н а обеспечение справедливого устойчивого доступа к энергетическим ресу рсам всех стран . На это же направлена инициатива создания международных ядерных центров, в которых бы под кон тролем мирового сообщества осуществлялась бы генерация энергии, досту п к которой могли бы получить те государства, которые не имеют ядерных те хнологий, однако нуждаются в увеличении энергетических поставок для ну жд своей экономики . Международный механизм глобальной энергетической бе зопасности мог бы стать той инстанцией, которая бы от имени международно го сообщества управляла бы как подобными международными энергетически ми центрами, так и иными организациями или формами, нацеленными на созда ние глобального сбалансированно го энергетического потенциала . Итак, именно Россия, как крупнейший поставщик энергети ческих ресурсов и страна, прямо заявляющая о необходимости формировани я глобальной энергетической безопасности, могла бы стать инициатором с оздания соответствующего международного механизма . Принятие же решения о его создании, а также обсуждение к онкретных его форм и статуса возможно в рамках ООН . Как известно, новый генсек данной организации г-н Пан Ги Му н уже заявил, что основной своей задачей видит реформу ООН . При этом целью реформы является повышение ав торитета и эффективности организации . Создание механизма глобальной энергетической безопасности в полне отвечает этой цели . Его функци онирование призвано эффективно решать одну из наиболее острых глобаль ных проблем, а данная эффективность, в свою очередь, будет способствоват ь повышению авторитета как международной энергетической инстанции, та к и той организации, на базе которой она была создана . Это будет также способствовать общему повышению автор итета международных институтов, как инстанций, которые в состоянии пред ложить адекватные ответы на глобальные вызовы современности и объедин ить разные государства, и их ресурсы для решения глобальных проблем . [ 12 ] Глава 2 . Проблемы энергетической безопасно сти в деятельности региональных союзов 2.1. Про блемы формирования системы международной энергетической безопасност и АТР Азиатского направление не случайно становится одним из приоритетных в энергетической политике России, о че м, к примеру, заявил в своей статье президент Владимир Путин, вышедшей нак ануне саммита АТЭС во Вьетнаме в ноябре 2006 г . Именно быстрорастущие и не замедляющие своего роста экономики азиатских стран постепенно выходят в число лидирующих потребителей эн ергетических ресурсов в мире . Учитыв ая нехватку собственных энергетических возможностей, они крайне заинт ересованы в создании системы энергетической безопасности, которая гар антировала бы им поставки, в свою очередь, являющиеся гарантией дальнейш его роста экономики . В этой связи страны Азиатско-Тихоокеанского региона (А ТР ) принимают все более активные дей ствия, направлены на получение доступа к новым источникам энергопостав ок . Большинство из них (Китай, Индия, Я пония, Республика Корея, Вьетнам и др.) нацел ены на взаимодействие с Россией , прежде всего, в нефте - и газодобывающих проектах в Восточной Сибири и на Дальнем Вост оке . При этом данная тенденция может усиливаться по мере нарастания проблем на Ближнем Востоке, где ко все бо льшему доминированию стремятся США . Учитывая, что до сих пор азиатские страны активно использовали именно по ставки с Ближнего Востока, теперь им постепенно придется искать альтернативы данному направлению . Весьма характерным примером является Китай, который м ногие считают новым претендентом на мировое лидерство, но который при эт ом заявляет, что в ближайшее время его основное задачей является развити е собственной экономики . В 2006 г . председатель КНР г-н Ху Цзиньтао совершил длительный вояж, в ходе которого посетил большинство стран – от Ближне го Востока до Южной Америки, - с которы ми Китай имеет энергетические отношения , и попытался создать базу для их расширения . То, на какую игру готов пойти Китай с целью увеличения п оставок нефти из Венесуэлы и ускорения движения нефтетанкеров, показыв ает пример с референдумом в Панаме в конце 2006 г ., на котором компании, управляемой капиталом, близким к правител ьству КНР было разрешено провести расширение Панамского канала . Другим примером является Япония, чьи компании «Mitsui» и « Mitsubishi» целенаправленно занимали лояльную позицию по отношению к властям Р оссии в ходе развернувшего в 2006 г . конф ликта вокруг «Сахалин-2» с компанией «Shell» . Данная стратегия продиктована демонстрацией готовности игра ть по правилам, предлагаемым страной– поставщиком энергетических ресу рсов в обмен на гарантии самих поставок . В этой связи весьма характерно, что уже в самом начале 2007 г . появилась новость о том, что сразу шесть я понских компаний приступают к закупкам российской нефти из проектов на севере Сахалина . Таким образом, диверсификация поставок является одни м из ведущих принципов в энергетической безопасности для стран АТР . Кроме того, важной составной частью их п онимания энергетической безопасности является ответственность поста вщика за стабильность поставок . В св ою очередь, как потребители они готовы гарантировать свою ответственно сть существенными политическими и экономическими вложениями в создани е возможностей и инфраструктуру поставок . [ 11 ] 2.2. Эне ргетическая безопасность для США Принципиально иным является подход к конструировани ю системы энергетической безопасности со стороны США . Если азиатские страны готовы принимать политические и экономические правила игры страны-поставщика в обмен на гарантии пост авок, то США стремятся гарантировать эти поставки, сами создавая политич еские и экономические правила игры непосредственно в странах-поставщи ках, или ставя их в соответствующие условия . Основные усилия в этой связи в последнее время были ск онцентрированы на плане «Большой Ближний Восток», который, по сути, озна чает именно создание политических условий (распространение демократии ) в регионе для стабильности поставо к энергоресурсов в США . В ряде случае в, когда имеются дополнительные обстоятельства, страна готова обеспечи ть энергетическую безопасность военными методами . Такие обстоятельства, наподобие борьбы с террористиче скими режимами, предотвращения использования оружия массового уничтож ения нашлись в отношении Афганистана и Ирака и, не исключено, могут найти сь в отношении Ирана и Сирии . В перспе ктиве аналогичные обстоятельства могут ожидать Венесуэлу . Несколько менее выражена энергетическая составляюща я в действия США на постсоветском пространстве – непосредственно боле е активна здесь Европа . Однако персп ективные технологии, в частности, использование СПГ, также может позволи ть США начать реализацию того, что они понимают под защитой собственных интересов . Следует также отметить, что непосредственно в 2006 г . США предприняли попытку разработать зак онодательную основу указанной стратегии в сфере энергетической безопа сности . Под руководством экс-председ ателя комитета Сената по иностранным делам (на данный момент – зам . председателя ) г-на Ричарда Лугара был создан Акт об энергетической дипломати и и безопасности . При этом в январе 2007 г ., этот законопроект был сразу внесен в Сенат, причем его соавтором выступил уже новый председатель сенатско го комитета г-н Джозеф Байден . В законопроекте прямо отмечается, что энергетические ресурсы на данный момент сконцентрированы в небольшом числе стран, кото рые получают возможность существенно наращивать свои доходы, а также да вать доступ к этим ресурсам, исходя из политических соображений, что мож ет привести к конфликтам и угрожает глобальной безопасности . Для борьбы с этим предлагается, в частности, п оддерживать демократию в странах, географически близко расположенных к монополистам энергетических ресурсов . Кроме того, предлагается ряд более формальных инициатив, напод обие введения в Госдепартаменте поста координатора по по международно й энергетике, создание международного механизма реагирования на энерг етические кризисы и т.д. Следует такж е отметить, что предлагается создать международные стратегические зап асы нефти на основе договоренностей с Индией и Китаем . [ 13 ] То, что законопроект подготовле н сенато рами, во многом строящими свою политическую роль в США на противостоянии «российской угрозе» дает возможность предположить, что если законопроект будет принят, то прямая антироссийская направлен ность из него исчезнет . Однако сама и деология законопроекта довольно четко отражает уже имеющуюся и реализ уемую стратегию действий США в сфер е энергетической б езопасности . Для США на данный момент энергетическая безопасность означает задействование спектра методов политического, экономическог о и военного давления на страны-поставщики энергетических ресурсов с це лью создания условий для бесперебойных и максимально доступных (как в ин фраструктурном, так и финансовом отношении ) поставок непосредственно в США . [ 11 ] 2.3. Эне ргодиалог Россия – ЕС Энергетическое сотрудничество России с Европейским Союзом выделилось в самостоятельное направление в конце 2000 года, когда в ходе очередного саммита Россия-ЕС было принято решение о запуске экспер тной фазы энергод иалога . При этом за последние сем ь лет удалось сделат ь достаточно много, существенно изменились и увеличились количественн ые параметры их сотрудничества . Это связано и с существенными экспортн ыми поставками нефти, газа, это связано и с изменением географии и повыше нием надежности этих поставок . Наде жность и безопасность энергообеспечения в рамках взаимоотношения Росс ии и Европы всегда считались ценностью, в этой связи мы можем говорить о т ом, что многие долгосрочные отношения, которые действуют на протяжении 30 лет , ни разу не давали сбоев . Повышение надежности энергообеспечения, а с тало быть, и энергобезопасности Европы шло за счет изменения географии п оставок, за счет создания новых инфраструктурных мощностей . В частности, за счет создания Балтийской тру бопроводной системы, мощность которой дошла до своей максимальной отметки 60 млн . тонн ; за счет создания перв ой очереди газопровода Ямал – Европа, мощность которого дошла до 30 млрд . кубических метров в год ; за счет запуска в работу Каспийского трубопроводного консорциума ; увеличения мощностей прокачки по «Дружб е» ; создания новых и расширения суще ствующих терминалов на Черноморском побережье . При этом были «расшиты» и узкие места в качестве взаимоотно шений в рамках достаточно активной дискуссии по поводу характера и стат уса долгосрочных контрактов на поставку газа, по поводу работы с ядерным и материалами и целым рядом других направлений . При этом надо сказать, что энергодиалог Россия-Европа позволил в значительной степени пов естке дня глобального энергетического партнерства вобрать в себя не то лько традиционные вопросы углеводородных ресурсов, но и вовлечь в сферу своего рассмотрения проблематику новых источников энергии, инфраструк туры, а также вопросы, связанные с правовой базой для покрытия долгосроч ных рисков таких взаимоотношений . [ 2 ] Особый акцент в сотрудничестве ЕС-Россия в области эн ергетики делался и делается на рассмотрении вопросов, связанных с устой чивостью, надежностью и непрерывностью производства, распределения, тр анспортировки и использования энергии, включая энергетическую эффекти вность, энергосбережение, экологическую безопасность и использование возобновляемых источников энергии . В настоящее время в соответствии с решением Правитель ства разрабатывается проект Северо-Европейского газопровода . Реализация данного проекта поможет решить п роблему диверсификации экспортных потоков газа и возможности маневрир ования ими ; будет способствовать ра сширению газоснабжения стран Западной Европы и выполнению обязательст в по заключенным и будущим долгосрочным контрактам на поставку газа ; по сути, позволит напрямую связать росс ийскую газотранспортную систему с общеевропейской газовой сетью . Продолжаются работы по дальнейшему сближению энерге тических стратегий и энерг осистем стран-участниц диа лога, по разработке технико-экономического обоснован ия (ТЭО ) возможности синхронного объ единения электроэнергетических сетей западноевропейского Союза коор динации передачи электроэнергии (UCTE ), Единой энергосистемы России и стран СНГ . Увеличение мирового спроса на нефть и нефтепродукты т ребует объединения усилий стран-экспортеров и импортеров углеводородо в по выработке механизмов стабилизации и предсказуемости рынка . В этой связи развивается сотрудничество по таким направлениям, как мониторинг и прогнозирование поведения энер гетического рынка, обмен информацией о механизмах управления резервам и, налогообложением и потреблением энергоресурсов . [ 3 ] В рамках Энергодиалога Россия-ЕС создан эффективный м еханизм консультаций государственных образований и институтов с бизне сом в виде специальных тематических рабочих групп по важнейшим вопроса м энергетической политики России и Евросоюза : торговле, инфраструктуре, инвестициям и энергоэффективнос ти . Полагаем, что эти группы будут зан иматься не только анализом проблем, представляющих интерес для энергет ических отраслей России и ЕС, но и активно используют потенциал диалога бизнес-власть в системе принятия решений и при реализации масштабных ко ммерческих проектов на территории России и ЕС . [ 5 ] 2.4. Раз витие российского ТЭК в глобальном контексте Россия занимает первое место в мире по международной торговле природным газом, а также второе место, как экс портер нефти (и нефтепродуктов ). Россия обладает одним из самых больших в мире потенци алов топливно-энергетических ресурсов . Энергетический комплекс России является неотъемлемой частью всего мирового энергетического рынка . И, наконец, Россия активно участвует в формировании международ ной торговли энергетическими ресурсами . Географическое положение России определяет ее особу ю роль в транзите энергоресурсов в пределах евразийского континента, об еспечивая наиболее эффективную конфигурацию энергетической инфрастр уктуры не только по направлению «запад-восток», но и «юг-север» и «юг-севе ро-запад» континента . Указанное изм ерение энергетики России важно не только для российской экономики, но и для процесса развития внешних энергетических рынков, и, следовательно, в целом, мировой экономики . Безусловно, наши конкурентные преимущества в экономи ке, в первую очередь, должны работать (и работают ) на интересы и нужды нашего народа, нашего государства . Но от того, насколько динамично развивае тся и устойчиво функционирует топливно-энергетический комплекс России , насколько быстро осваиваются новые и эффективно эксплуатируются дейс твующие нефтегазовые месторождения, зависит качество и надежность экс портных поставок . А, в конечном счете , экономический рост и благополучие стран-импортеров . Приоритеты государственной энергетической политики сформулированы в Энергетической стратегии России на период до 2020 года . Количественные ориентиры могут уто чняться, но долгосрочная энергетическая политика России остается дост аточно устойчивой и предсказуемой . [ 4 ] Наша политика базируется на : совершенствовании принципов недро пользования, развитии внутренних топливно-энергетических рынков и формировании рац ионального топливно-энергетического баланса страны, увеличении объемов и диверсификации направлений экспорта энергоресур сов при безусловном удовл етворении внутреннего спроса . За прошедшие годы вклад России в обеспечение энергобе зопасности существенно вырос . С 2000 по 2004 год Россия обеспечила самый высокий прирост добычи среди крупных стра н-производителей нефти в мире . Горизонты развития нефтегазового комплекса России х арактеризуются следующим . Исходя из сегодняшних оценок, к 2015 году добыча нефти в Ро ссии может составить 530 млн . т ., а ее экспорт - 310 млн . т . Главной нефтяной базой страны на весь рассматриваемы й период останется Западно-Сибирская нефтегазоносная провинция . Добыча нефти в регионе будет расти до 2010-2015 г г . В Волго-Уральской провинции и на Се верном Кавказе добыча нефти будет падать, что обусловлено исчерпанием с ырьевой базы . Будут сформированы пр и этом новые центры нефтяной промышленности в Восточной Сибири и Респуб лике Саха (Якутия ) – добыча до 50 млн . т . в 2015 г .; на шельфе острова Сах алин (25-26 млн . т ), в Баренцевом море и российском секторе Каспийского моря . Увеличится добыча нефти в Тимано-Пе чорской провинции . [ 7 ] Обеспечение намеченных уровней добычи и повышение эф фективности нефтедобычи будут основываться на научно-техническом прог рессе в отрасли, совершенствовании методов бурения, воздействия на плас т, увеличении глубины извлечения запасов и внедрении новых прогрессивн ых технологий добычи нефти, которые позволят сделать экономически опра вданным использование трудноизвлекаемых ресурсов . Произойдет диверсификация экспортных потоков нефти . Европейский рынок останется основн ым для России, и в то же самое время доля стран Азиатско-Тихоокеанского ре гиона в экспорте российской нефти возрастет с 3% в настоящее время до 15 % - 18% в 2015 г . Конкретно транспортная инфраструктура нефтяного ко мплекса России будет выглядеть следующим образом : мощности магистральных нефтепроводов и морских терми налов для экспорта и транзита нефти из России за пределы СНГ смогут возр асти к 2010 и 2015 гг . соответственно в 1,2 и 1,4-1,5 раза по сравнению с тем уровнем, который мы имеем сегодня . Это позволит к 2015 г . реализовать перспективные объемы экспорта нефти в дальнее за рубежье : примерно по 70 млн . т . по Зап адному и Северо-Западному направлениям ; примерно 130 млн . т . по Черноморско-Каспийскому направлению (с у четом возможного расширения КТК ); ок оло 80 млн . т . по Восточному направлению ; до 25 млн . т . по Северному направлению . В свою очередь к 2015 г . добыча газа в России может достигнуть 740 млрд . куб . м, а экспорт - 290 млрд . куб . м . Добыча газа в Западной Сибири в рассматриваемый перио д стабилизируется, поэтому весь прирост добычи будет обеспечен за счет в вода в эксплуатацию новых месторождений Восточной Сибири и Дальнего Во стока, шельфа Северных и Дальневосточных морей . Сегодня особо необходим комплексный, системный подхо д к разработке и реализации проектов по разведке, добыче и транспорту эн ергоресурсов с учетом приоритетов и ориентиров Энергетической стратег ии России . Данный подход, в частности , осуществляется в Программе создания в Восточной Сибири и на Дальнем Во стоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с уче том возможного экспорта на рынки Китая и других стран Азиатско-Тихоокеа нского региона, а также при строительстве нефтепроводной системы «Вост очная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО ), у вязанной с Программой геологического изучения и предоставления в поль зование углеводородных месторождений Восточной Сибири и Дальнего Вост ока . Значительные запасы и перспективные ресурсы природн ого газа Восточной Сибири и Дальнего Востока позволяют сформировать в д анном регионе новые центры газодобычи, обеспечивающие как внутренние п отребности рынка, так и возможность экспортных поставок российского га за . Как ожидается, объемы добычи газа в регионе уже к 2015 г . смогут возрасти более чем в 10 раз ; к 2020 г . – в 15 раз по сравнению с уровнем последних лет . Решение по первому этапу другого системного проекта, строительства нефтепроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан, который должен быть завершен к 2008 году, уже принято . Его мощность - 30 млн . тонн . Этот объем будет обеспечен в значительной части западносибир ской нефтью, хотя отчасти уже на первом этапе это отчасти уже будет и нефт ь Восточной Сибири . В этом же 2008 году б удет сооружен терминал и на побережье Тихого океана . Завершение строительства этой системы общей мощность ю до 80 млн . тонн позволит выйти на побе режье Тихого океана . Функции заказчика проектирования и строите льства трубопровода возл ожены на компанию "Транснефт ь" . Экологическая безопасность в ТЭК является ценностью для каждого российского ведомств а, для каждой компании, равно как и для любой независимой общественной ор ганизации . Нелепо подозревать, кого бы то ни было, в стремлении навредить среде, в которой ты работаешь и живеш ь . Однако новые эффективные техноло гии защиты окружающей среды не могут развиваться в обстановке запрета и подозрительности по отношению к непривычным, но уже успешно апробирова нным решениям . [ 8 ] Глава III . Основные методы укрепления глобальной энергетической безопасности 3.1. П овышение прозрачности, предсказуемости и стабильности глобальных энер гетических рынков Наличие свободных, конкурентных и открытых рынков име ет жизненно важное значение для эффективного функционирования глобаль ной энергетической системы . Усилия п о повышению прозрачности, усилению и расширению верховенства закона, со зданию и укреплению предсказуемых, эффективных режимов налогообложени я и регулирования, проведению ответственной политики в отношении спрос а и предложения - все это играет сущес твенную роль в обеспечении глобальной энергетической безопасности . Снижая уровень неопределенности, эт и усилия способствуют лучшему пониманию энергетического рынка, а значи т - принятию более взвешенных инвест иционных решений и повышению конкурентоспособности . Для бесперебойного функционирования мировых энергет ических рынков необходим также регулярный и своевременный обмен надеж ной информацией между всеми рыночными игроками . Формированию эффективных энергетических рынков способст вует прозрачность и предсказуемость энергетической политики и режимов регулирования на уровне отдельных государств . Началась реализация Совместной инициативы по созданию нефтяного банка данных (JODI ) и предпринимаются дальней шие действия по совершенствованию и распространению всеми странами ст атистических данных о состоянии рынков нефти и других энергоресурсов, в том числе за счет разработки единых стандартов отчетности о запасах неф ти и других энергоносителей . В этой с вязи МЭФ предложено принять меры по расширению состава стран-участниц JODI и продолжить повышать качество и своевременность представления статис тической информации . Будут прикладываться дальнейшие усилия по повышению прозрачности испо льзования государственных доходов от экспорта энергоресурсов, в том чи сле в рамках Инициативы по обеспечению прозрачности в добывающих отрас лях (EITI ) и Пособия МВФ по обеспечению пр озрачности доходов от природных ресурсов (GRRT ), считая это одним из важнейших инструментов борьбы с коррупцие й . Существенный вклад в глобальную энергетическую безопасность вносит пр озрачность, стабильность и предсказуемость национальных систем регули рования . Их совершенствованию могли бы способствовать соответствующие международные соглашения, такие, ка к Энергетическая хартия и усилия ее стран-участниц по укреплению междун ародного сотрудничества в области энергетики . При возникновении кризисных ситуаций с поставками энергоресурсов жизн енно важное значение приобретает согласованность действий производит елей и потребителей . Предпринимаютс я шаги под эгидой Международного энергетического агентства (МЭА ) по распространению передового междунар одного опыта в области реагирования на чрезвычайные ситуации, в том числ е связанного с созданием, координацией и использованием стратегически х запасов, там, где это целесообразно, а также мерами по сдерживанию спрос а и смене видов топлива . В ответ на нап ряженную ситуацию, возникшую в последнее время на рынке, страны-производ ители предпринимают конструктивные шаги по увеличению нефтедобычи . [ 6 ] 3.2. Ул учшение инвестиционного климата в энергетическом секторе Для обеспечения адекватного энергоснабжения в миров ом масштабе необходимо в период до 2030 г . вложить не один триллион долларов США во все звенья энергетиче ской цепи, причем значительная часть этой суммы должна пойти на нужды ра звивающихся стран . Будут создаватьс я и поддерживаться условия для привлечения этих средств в энергетическ ий сектор за счет формирования конкурентных, открытых, справедливых и пр озрачных рынков . Важнейшее значение при принятии инвестиционных решений придается энергетической политик е и политике в области охраны окружающей среды того или иного государств а . Соответственно, в странах-произво дителях, странах-потребителях и транзитных государствах будут создава ться предсказуемые режимы регулирования, в том числе стабильного, основ анного на рыночных принципах законодательства в области инвестиций, бу дет идти разработка среднесрочных и долгосрочных прогнозов спроса на э нергоресурсы, четких и последовательных систем налогообложения, будут устранены неоправданные административные барьеры, будут приняты своев ременные и эффективные меры по обязательному исполнению контрактных о бязательств и доступу к эффективным процедурам по разрешению споров . [ 10 ] Будут приниматься меры, как на национальном, так и на международном уров не, способствующие привлечению инвестиций во все звенья глобальной про изводственно-сбытовой энергетической цепи в целях : - дальнейшего энергосбережения за счет мер воздействи я на спрос, а также внедрения передовых энергоэффективных технологий ; - внедрения более экологичных и эффективных технологи й и методов, в том числе по связыванию и хранению углекислого газа ; - поощрения более широкого использования возобновляе мых и альтернативных источников энергии ; - наращивания объема доказанных запасов углеводородо в темпами, опережающими их истощение, и повышения отдачи месторождений ; - повышения эффективности нефте - и газодобычи, а также разработки месторождений континент ального шельфа ; - создания, увеличения и повышения эффективности мощно стей в нефте - и газопереработке и неф техимии ; - развитие глобального рынка сжиженного природного га за (СПГ ); - создания или модернизации инфраструктуры для трансп ортировки и хранения энергоносителей ; - развития эффективных генерирующих мощностей в элект роэнергетике ; и - расширения и повышения эффективности, безопасности и надежности электропередающих мощностей и энергосетей, а также возможн ости их соединения в единую сеть с системами других государств, в том чис ле, в развивающихся странах, когда это целесообразно . В целях повышения гибкости и стабильности эн ергетиче ских рынков будут сооружаться новые и развиваться мощности по переработке углеводородов, а также, там, где это оправдано с эконом ической точки зр ения, расширяться торговля продуктами переработки уг леводородов . Будут , совместно со всеми заинтересованными сторонами, совершенствовать ся режимы регулирования в энергетическ ой сфере, в том числе за счет гармонизации технических стандартов . Считается необходимым облегчить приток капитала в пр оизводство электроэнергии, в том числе для строительства новых, более эф фективных, и модернизации существующих электростанций, позволяющих ши ре использовать возобновляемые источники энергии . Также важно сооружение линий электропередач, развитие межрегиональной энергетической инфраструктуры и облегчение обмена эл ектроэнергией, в том числе в рамках трансграничных и транзитных схем . [ 11 ] Динамично развивающаяся торговля СПГ постепенно доп олняет существующие региональные системы поставок газа по трубопровод ам . Чтобы снизить очень высокие инве стиционные риски и способствовать бесперебойному функционированию фо рмирующегося глобального рынка СПГ, мы будем стремиться к созданию соот ветствующих условий для инвестиций . Для обеспечения надежных и устойчивых энергетических потоков в услови ях высоких и возрастающих инвестиционных рисков необходимо более спра ведливое распределение рисков между всеми заинтересованными сторонам и, задействованными в цепочке поставок энергоресурсов . Снижению таких рисков может способствовать экономически обоснованная диверсификация видов контрактов, включая ба зирующиеся на рыночных принципах долгосрочные и спотовые контракты, а т акже своевременное принятие решений и надлежащее соблюдение контрактн ых соглашений и обеспечение их выполнения . Будут приняты меры по сокращению бар ьеров на пути инвестиций и торговли в энергетической сфере . Для повышения эффективности производства и потребления энергии в глобальном масштабе особенно важно, чтобы компан ии из стран-производителей и потребителей энергоресурсов имели возмож ность на взаимовыгодной основе инвестировать и приобретать энергетиче ские активы в области разведки и добычи, переработки и сбыта в других стр анах, при этом соблюдая правила конкурентной борьбы . Формирование инвестиционных потоков между странами н а основе рыночных механизмов также будет способствовать укреплению эн ергетической безопасности за счет повышения уверенности в доступе к ры нкам или источникам поставок . [ 14 ] 3.3. Повышение энергоэффекти вности и энергосбережения Сбережение энергоресурсов равносильно их производст ву, и зачастую именно оно представляет собой более рентабельный и эколог ически ответственный способ обеспечения растущего спроса на энергию . Усилия по повышению энергоэффектив ности и энергосбережению чрезвычайно способствуют снижению энергоемк ости экономического развития, укрепляя тем самым глобальную энергетич ескую безопасность . Повышение энерг оэффективности и экономия энергии позволяют снизить нагрузку на инфра структуру и способствуют оздоровлению окружающей среды за счет сокращ ения выбросов парниковых газов и загрязняющих веществ . Повышая уровень энергосбережения и энергоэффективности, будет уделять ся больше внимания самому энергетическому сектору, который способен вн ести значительный вклад в эти усилия за счет сокращения потерь при произ водстве и транспортировке энергоресурсов . Приоритетные шаги в этой области включают в себя : - повышение уровня экологичности и эффективности пере работки углеводородов ; - снижение до минимального уровня сжигания попутного г аза в факелах и поощрение его использования ; - совершенствование энергетической инфраструктуры, в том числе минимизацию потерь нефти и нефтепродуктов при транспортиров ке и утечки газа из систем газоснабжения ; - утилизацию метана, образующегося в результате добычи угля, на мусорных свалках и в ходе сельскохозяйственной деятельности, к оторый иначе выделяется в атмосферу . Поскольку 2/3 мирового потребления нефти приходится на долю транспортног о сектора, и потребление топлива здесь опережает общий рост энергопотре бления, этому сегменту энергетического спроса будет уделяться особое в нимание как фактору, влияющему на спрос . Чтобы транспорт стал более энергоэффективным и экологичным, м ы намерены : - наладить обмен передовым опытом для повышения энерго эффективности в транспортном секторе ; - разработать программы, с учетом национальных условий , по созданию стимулов, побуждающих потребителей пользоваться эффектив ными транспортными средствами, в том числе с экологически чистыми дизел ьными и гибридными двигателями, а также по возможности внедрять в широки х масштабах гибридные и/или экологически чистые дизельные двигатели на общественном транспорте ; - поощрять диверсификацию источников энергии для тран спортных средств на основе новых технологий, в том числе внедрение в зна чительных масштабах различных видов биотоплива для автотранспорта, а т акже более широкое использование сжатого и сжиженного природного газа, сжиженного попутного газа и различных видов синтетического жидкого то плива ; - поощрять более широкое применение на традиционных тр анспортных средствах современных технологий, материалов и оборудовани я, позволяющих снизить вес, улучшить аэродинамические характеристики и КПД двигателей и других элементов - т рансмиссии, рулевого управления, автопокрышек и др .; - интенсифицировать научные исследования для разрабо тки транспортных средств, работающих на бензине/водородном топливе и во дородных топливных элементах для содействия созданию «водородной экон омики» ; - способствовать, там, где это целесообразно, развитию т рансмодальных и трансграничных систем перевозок ; - продолжить анализ воздействия сектора воздушного тр анспорта на энергопотребление и выбросы парниковых газов, особо отмеча я роль международного сотрудничества по этим вопросам . [ 10 ] Заключе ние В ходе моей работы были получены следующие выводы . В настоящее время проблему энергети ческой безопасности вышла на передний план на мировом рынке энергетики . Россия, с учетом собственного конкур ентного позиционирования на глобальном рынке, понимает проблему энерг етической безопасности как, в первую очередь, надежность обеспечения вс ех стран и всего населения планеты энергоресурсами . Достижению глобальной энергетичес кой безопасности будет способствовать реализация всем мировым сообщес твом системы мер по трем основным направлениям : 1 . надежное обеспечение мировой экон омики традиционными видами энергоресурсов ; 2 . рост эффективности использования энергетических ресурсов и защита окружающей среды ; 3 . разработка и использование новых и сточников энергии . Основными принципами энергетической безопасности яв ляются : Ответственность взаимозависимости Диверсификация поставок и источников энергетических ресурсов Деполитизация Честная конкуренция Глобальность Социальная направленность Для политической практики недостаточно простой конс татации принципов, которые могут быть положены в основу решения той или иной проблемы . Необходима также выр аботка механизма этого решения, построенного на соответствующих принц ипах . Представляется, что глобализация энергетических про блем и энергетической безопасности как системы, нацеленной на их решени е, означает необходимость не только выработки единого подхода на базе вс еми признаваемых принципов, но и создания международного механизма, кот орый бы учитывал именно глобальный аспект энергетического измерения . Глобальный аспект касается подхода к энергетическим ресурсам не только как к средству торговли и получения прибыли отдельны ми игроками, но и как к одной из основ экономического и шире, гуманитарног о развития мира, в целом . Одним из ито гов активных дискуссий последнего времени вокруг проблемы энергетичес кой безопасности стало растущее осознание того, что энергетика, так же к ак, к примеру, экология, обладает глобальным измерением – это сфера, проб лемы и задачи которой касаются условий жизни каждого человека в каждой с тране . Для решения становящихся все более острыми энергетических проблем воз можно создание международного механизма глобальной энергетической бе зопасности . В основу этого механизм а должно быть положено создание единой международной инстанции по согл асию всех государств наделенной полномочиями в сфере глобальной энерг етики . Эта инстанция не должна иметь прав по вмешательству в двусторонние отношения в сфере энергетики за ис ключением случаев, когда этого потребуют сами стороны (арбитраж, разреше ние конфликтов ) или когда проблемы в этих отношениях приобретут характер угрозы другим государствам (предо твращение конфликтов ). Энергоресурсы имеют критически важное значение для у лучшения качества жизни и расширения возможностей, открывающихся пере д гражданами стран мира - как развиты х, так и развивающихся . Поэтому обесп ечение эффективного, надежного и экологически безопасного энергоснабж ения по ценам, отражающим фундаментальные принципы рыночной экономики, представляет собой вызов для наших стран и всего человечества . Для выполнения этой всеобъемлющей задачи необходимо решить ряд серьез ных и взаимосвязанных проблем, таких как : - высокие и неустойчивые цены на нефть ; - возрастающий спрос на энергоресурсы (по оценкам, к 2030 г . он увеличится в полтора с лишним раз а, причем приблизительно на 80% этот спрос будет удовлетворяться за счет ис копаемого топлива, запасы которого ограничены ); - растущая зависимость многих стран от импорта энерго носителей ; - потребность в огромных инвестициях во все звенья эне ргетической цепочки ; - необходимость защиты окружающей среды и решения про блемы климатических изменений ; - уязвимость жизненно важной энергетической инфрастр уктуры ; - политическая нестабильность, природные катаклизмы и иные угрозы . В связи с глобальным характером этих проблем и растущей взаимозависимо стью между странами-производителями, транзитными странами и государст вами-потребителями необходимо развивать партнерские отношения между в семи заинтересованными сторонами в целях укрепления глобальной энерге тической безопасности . Лучший спосо б добиться намеченных целей в этой области - формирование прозрачных, эффективных и конкурентных мировых энергетических рынков . Важную роль также играют национальные правительства и соответствующие международ ных организации в решении глобальных энергетических проблем . Ни глобальной энергетической безопасности, ни целей развития тысячеле тия не удастся достичь в полной мере без обеспечения устойчивого доступ а 2,4 миллиардов человек к топливным ресурсам и 1,6 миллиарда человек - к электроэнергии в развивающихся страна х, которые в настоящее время лишены этого . Их проблемы нельзя игнорировать или уделять им недостаточное внимание . Список и спользуемых источников 1 . Актуальность проблемы энергетической бе зопасност и России // Безопасность . - 2005 . - С .5 3-55 . 2 . Антонов О .П. Экономическое положение угольной отрасли н а современном этапе развития рыночных отношений // Горн . информ . -аналит . б юл . / Моск . горн . ун-т . - 2005 . - С .2 6-29 . 3 . Белоусенко И .В., Дильман М .Д., Попырин Л .С. Энергетическая безопасность Единой систем ы газоснабжения России / Науч . совет п о комплексным проблемам энергетики РАН . - М .: Наука, 2006 . - 307 с . 4 . Бирюков С .В. Геополитический потенциал развития энерге тики России и проблемы ее энергобезопасности / Рос . акад . наук, Ин-т соц . -полит . исслед . - М .: Компания Спутник+, 2002 . - 228 с . 5 . Б огатуров А .Д. Россия в глобальной сист еме обеспечения энергетической безопасности // Южный фланг СНГ . Централ ьная Азия - Каспий - Кавказ : Энергетика и политика . - М ., 20 05 . - Вып .2 . - С .7 -17 . 6 . Г лобализация и либерализация мировой экономики и энергетическая безо пасность России / Н .И. Воропай, Н .И. Пяткова, В .И. Рабч ук // Топливно-энерг етический комплекс . - 2002 . - С .1 2-16 . 7 . Д ьяков А .Ф. Тарифная политика и электро энергетическая безопасность России . - М .: Изд-во МЭИ, 2003 . - 23 с . 8 . Ильин А .А. Роль малой энергетики в обеспечении энергетиче ской безопасности России // ТЭК : Топлив . - энерг . комплекс . - 2003 . - С .9 6-97 . 9 . К оржубаев А .Г. Закономерности глобальн ого энергообеспечения и нефтегазовая политика России // ЭКО . - Нов осибирск, 2005 . - С .1 40-150 . 10 . Л яшок Я .А., Ляшок Н .Ю., В ознесенский В .В. Реализация концепции энергетической и экологи че ской безопасности // Изд . Донец к . горн . ин-та . - 2002 . - С .1 3-16 . 11 . О важнейшем факторе обеспечения энергетической безопасности страны и целесообразности снижения его роли /Н .И. П яткова, В .И. Рабчук, С .М. Сендеров и др . // Математи ческие и информационные технологии в энергетике, экономике, экологии : Тр . Всерос . конф ., Иркутск, 2003 . - Иркутск, 2003 . - Ч .1 - С .7 -14 . 12 . Пляскина Н .И. Минерально-сырьевая безопасность ТЭК и прав овое регулирование недропользования // Прогнозирование перспектив развития промышленности в регион ах России : Сб . науч . тр . / Ин-т экономики и орг . пром . пр-ва СО РАН . - Новосибирск, 2005 . - С .9 3-114 . 13 . Телегина Е .А. Международный транзит энергоносителей в системе энергетичес кой безопасности государства : Принц ипы орг . и регулирования / Е .А. Телегина, М .А. Рум янцева, С .В. Покровский ; Под ред .С.М. Богданчиков а . - М .: Энергоатомиздат, 2004 . - 287 с . 14 . Филипченко А .М. К вопросу о сущности, содержании и механизме обеспечения эн ергетической безопасности государства // Финансы и кредит . - 2005 . - С .5 5-68 . 15 . Энергетическая стратегия России н а период до 2020 года : Утверждена распор яжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 года . / М-во энергетики Рос . Федерации . - М ., 20 03 . - 136 с . 16 . Энергетическая стратегия России н а период до 2020 года . // ТЭК : Топливно-энергетический комплекс . - 2003 . - С .5 -37 . Глоссар ий 1 . ВВП ( WIP ) - п родукт, полученный от фак торов производства, находящихся на территории страны, независимо от тог о, кому они принадлежат - гражданам ст раны или иностранцам ; стоимость товаров и услуг, произведенных в стране во в сех отраслях экономики и предназначенных для конечного потребления, на копления и экспорта . 2 . МЭА ( IEA ) – международное энергетическое агенс тво , занимается распространением передового междуна родного опыта в области реагирования на чрезвычайные ситуации, в том чис ле связанного с созданием, координацией и использованием стратегическ их запасов, там, где это целесообразно, а также мерами по сдерживанию спро са и смене видов топлива . 3 . МЭК ( IEC ) - Межгосудар ственный экономический комитет . 4 . СПГ ( SNG ) - сжиженный природный газ 5 . ТНК ( TN С ) - транснаци ональные корпорации 6 . ОРГАНИЗАЦИЯ СТРАН-ЭКСПОР ТЕРОВ НЕФТИ (ОПЕК ) (Organization of Petroleum Exporting Countries, OPEC ) – международная эко номическая организация, объединяющая большинство ведущих стран-экспор теров нефти . Регулирует объем добыч и и цену нефти на мировом рынке . Члены ОПЕК контролируют 2/3 мировых запасов нефти . 7 . ОЭСР ( OEPD ) - Организаци я экономического сотрудничества и развития . 8 . НИОКР - Научно-исследовательские и опытно-кон структорские работы . Приложения
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Никогда не думал, что буду с ностальгией вспоминать гаишников, ловивших меня раньше за скорость в тех местах, где нынче стою в часовых пробках.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по международным отношениям "Энергетическая безопасность и проблемы ее обеспечения в современной мировой экономике", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru