Контрольная: Современное состояние и тенденции развития муниципального права - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Современное состояние и тенденции развития муниципального права

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 235 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

13 Содержание : 1. Пр едмет муниципального права ________ _____________________________ 2 2. Современное состояние и тенденции развития муницип ального права: 2.1 Введ ение _____________________________________ _______ _____ __ _ 3 2.2 Характерные черты присущие с овременной модели местного самоуправления в Российской Федерации .___________________ _______ _ __ _ 3 2.3 Тенденции раз вития муниципального права в РФ _______________8 2. 4 Заключение ____________________________________ _________ ____ 10 3. Источники муниципального права (схема). ______________ _______ ______ 13 4. Литература. __________________________________________ ________ _____ 14 1. Предмет муниципального п рава. М униципально е прав о как комплексна я наука – это право местного самоуправления , т.е. городского или сельского самоуправления, избираемого на селением для решения вопросов местного значения. Комплексная отрасль п рава, вторичное, производное образование. Предмет муниципального права – это общественные отношения, возникающие в связ и с закреплением и регулированием: а) территориальных, финансово-экономических, правовых основ местного самоуправления и государственных гарантий его осуществления; б) организационно-правовых форм существования местног о самоуправления ; в) полномочий органов местного самоуправления по решению местных вопросов; г) отдельных государственных полномочий, которыми могут наделяться орг аны местного самоуправления. Предметом муниципального права является также практика деятельности муниципальных органов . Вывод: м уни ципальное право – это комплексная наука российского права, представля ющая собой совокупность правовых норм, в которых закреплены территориа льные, финансово-экономические, правовые основы местно го самоуправления , государственные гарантии и орг анизационно-правовые формы его осуществления, полномочия органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а также отдельных госуд арственные полномочия, которыми они могут наделяться. 2. Современное состояние и тенденции развития муницип ального права. 2.1 Введение. Организация местного самоуправления входит в кру г фундаментальных проблем, функционирования демократического обществ а и государства. Процессы реформирования всех сторон общественной жизн и в современной России проходят в условиях кардинальных изменений граж данского сознания, когда демократические формы организации жизни обще ства сталкиваются с консервативными устремлениями к упрощенному поним анию отношения человека и общества, гражданина и государства. Анализ при роды местной власти позволяет сделать вывод о том, что в ней одновременн о сочетаются два начала: общественное и государственное. Правильное осо знание особенностей местной власти и механизма ее взаимодействия с гос ударственной властью позволяет органам местного самоуправления эффек тивно осуществлять свою деятельность. Особую актуальность данной проблемы на современн ом этапе придают следующие обстоятельства: - необходимость преодоления существующей политич еской напряженности в обществе, возникающей все чаще на почве противоре чий между политикой центра и интересами регионов, на почве неэффективно сти существующей системы политической власти, в рамках которой крайне п ринижена роль местных управленческих структур. Сильные органы местног о самоуправления послужат гарантом от разрушительных потрясений в обо зримом будущем, позволят создать стабильную демократическую обществен но-политическую ситуацию в обществе; - потребность в развитой региона льной политике. Этого требует и б ыстрый рост экономического влияния регионов, и острая необходимость ре шения многих региональных проблем, и важность эффективных межрегионал ьных связей. Разработка и осуществление такой политики возможны только при широких полномочиях муниципальных органов власти; - острота проблемы укрепления российской государ ственности, важной частью кото рой является формирование ново й законообеспеченной структуры органов местного самоуправления. Демократическая система власти способна сохранить централ изованное государство такой сл ожной структуры, какую имеет Россия, лишь при наличии в своем фундаменте близких к населению территор иальных структур управления; - отсутствие концепции местного самоуправления д ля современных российских условий, без которой невозможна системная ра бота по созданию структур местной власти. 2. 2 Характерные черты присущие современной модели ме стного самоуправления в Российской Федерации. Европейская Хартия местного самоуправления выде ляет четыре основных признака, без которых не может осуществляться мест ное самоуправление СЗ № 36 1998 г., Бюл. М И Д № 11 1998 г . ( рат ифицированная ФЗ от 11.04.98 г.). : · власть, действующ ая в пределах, установленных законом; · наделение местно го самоуправления правом самостоятельного распоряжения ресурсами; · власть с четко об означенными функциями в государстве; · наличие в ыборных органов местного самоуправления. В настояще е время в России еще происходят процессы реформирования местного самоу правления. Учитывая этот процесс при функционировании современной мод ели местного самоуправления в Российской Федерации должны учитываться следующие признаки: - на совре менном этапе развития российского государства осуществляется переход от общегосударственной собс твенности к многообразию форм с обственности, включая и муницип альную, требующий регулирования экономических процессов на местах и наличия достаточных возможностей у местной власти в област и урегулирования в деятельности малого и среднего бизнеса в виде собственных бюджетных земельных и иных ресурсов; - в России производство представлено круп ными предприятиями, где влияние их на жизнь городов очень велико, а влияние городов на крупные производства сведено к минимуму; процесс приватизации этих предп риятий без участия местных властей привел к тяжелым последствиям; - в России осуществляется, и по сей день не завершена экономическая реформа, чья особенность состоит в том, что про цесс разгосударствления и децен трализация производства не сопровождается существенными изменениями в налоговой и финансовой сферах государства; здесь обязательной задачей является перераспределение налогов по уровням в зависимости от уровня налогооблагаемо й базы. В этой связи происходит за интересованность органов местного самоуправления в более полном использовании данного принци па и перехода от финансирования отраслей хозяйства к финансированию н а местах; - развитие регионов и отдельных территорий в России происходит неравномерно; разл ичные условия для хозяйственной жизни, различный уровень развития дохо дной части местных бюджетов требует наличия механизмов выравнивания, а также индивидуального подхода к развитию каждой территории, на которой осуществляется местное самоуправление. Таким образом, для современной России необходима система органов местного самоуправления самостоятельных в области эко номики, и если это произойдет, то тогда они смогут оказать помощь государ ству в проведении экономических преобразований и выполнить возложенны е на них социальные функции Ая ц ков Д.Ф. Становление местного самоуправления в Российской Федерации в 90-х годах XX ве ка. / Под ред. В.А.Динеса. Саратов.- 1997.-С . 140. . Основу современной модели ме стного самоуправления составляют органы местного самоуправления, кото рые не только самостоятельно обеспечивают деятельность большого диапа зона хозяйственных и социальных служб, но и использу ю тся в качестве объекта и проводника социально-экон омической политики федеральных органов власти, органов власти субъект ов Российской Федерации. Все это превращает местное самоуправление в ин тегрированную часть всего государственного механизма. Важным показателем в определении значения местны х органов власти служит тот фактор, что на этом уровне управления занята значительная часть работников муниципальных служб. Органы местного самоуправления делятся на органы общей компетенции, то есть местные органы власти, наделенные полномочия ми осуществлять множество функций и решать различные вопросы местного значения, и органы специальной компетенции (функциональные, отраслевые ), создаваемые для выполнения какой-либо одной или более функции. Одним из главных признаков новой модели местного самоуправления является ответственность представительных органов, гл ав местного самоуправления, в первую очередь, перед населением. Принцип ответственности органов и должностных ли ц местного самоуправления перед населением призван обеспечить: 1. Эффективность обеспечения местных задач, отнесе нных к ведению муниципальных образований; 2. Учет и защиту интересов населения муниципальных образований в деятельности органов местного самоуправления; 3. Тесную связь с органами и должностными лицами ме стного самоуправления. Основанием для наступления ответственности, в со ответствии с Законом, является утрата доверия населения. Прядок и услови я ответственности перед населением определяется Уставами муниципальн ых образований. Свое недоверие органам, должностным лицам местного само управления население может выразить с помощью форм прямого волеизъявл ения граждан, например референдум или отзыв должностного лица. Ответственность органов и должностных лиц местно го самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции, Устава субъекта Российской Федерации, Федеральных законо в, Законов субъекта Российской Федерации, Устава муниципального образо вания, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами г осударственной власти, материальными и финансовыми средствами. Самостоятельность решения населением вопросов м естного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной с обственностью нашла свое закрепление в Конституции Российской Федерац ии и осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы мест ного самоуправления Юркова С., Широков А. Местн ое самоуправление. Рыночный облик. М. 1997. С.89. . Именно э тими формами и реализуется самостоятельность в решении местных пробле м. Эта черта предполагает обеспечение финансово-эко номической самостоятельности местного самоуправления, что включает сю да управление муниципальной собственностью, формирование и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, осуществление охраны общественного порядка, а так же решение иных вопросов. Еще одним при знаком самостоятельности местного само управления является законодательно закрепленная гарантия невмешательства органов государственной власти в вопросы местного значе ния. Самостоят ельность местного самоуправления характеризует и наличие соответству ющей компетенции у муниципальных органов. В Уставах муниципальных обра зований определяется компетенция и сроки полномочий органов и должнос тных лиц местного самоуправления. Эти полномочия направлены на решение конкретных вопросов жизнедеятельности муниципального сообщества. Для обеспечения самостоятельности местного само управления и эффективного жизнеобеспечения населения, местные органы наделяются правом на материально-финансовые ресурсы. Федеральный зако н "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет в качестве обязательных атрибутов муниципальног о образования муниципальной собственности и местный бюджет. В Устава х муниципальных образований специально оговаривается, что эффективное управление муниципальной собственностью возлагается на органы местно го самоуправления. Они вправе осуществлять с муниципальным имуществом любые сделки, регламентировать условия использования муниципальной со бственности, осуществлять приватизацию муниципальной собственности. Закон закр епляет за органами местного самоуправления право на создание предприя тий, учреждений и организаций для осуществления хозяйственной деятель ности. Органы местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации наделены правом самостоятельно фор мировать, утверждать и исполнять местный бюджет, что еще раз подтверждае т финансовую самостоятельность местного самоуправления. Констит уционное право управления муниципальной собственностью принадлежит о рганам местного самоуправления. Права собственника в отношении имущес тва, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципал ьного образования осуществляют органы местного самоуправления. Деятельно сть органов местного самоуправления в области управления муниципально й собственностью сводится к следующим вопросам Ясю нас В. Местное самоуправление. Комментарии. М.1997. С.49 : - органы местного самоуправления имеют право само стоятельно формировать и утверждать перечень объектов муниципальной с обственности; - определять порядок и условия приватизации муниц ипальной собственности. На соответствующие органы местного самоуправл ения возложена разработка местных программ приватизации; - осуществление органами местного самоуправления по управлению имуществом иных прав собственника муниципального имуще ства. Согласно закону местные органы вправе передавать объекты муницип альной собственности во временное или постоянное пользование физическ ими и юридическими лицами, сдавать в аренду, отчуждать в установленном п орядке. В настоящее время общемировой тенденцией стало у частие органов местного самоуправления в осуществлении государственн ых полномочий Щахов Ш.К. Местное самоуправление как одна из форм обустройства народов России. / Регионология. 1994. №4. С.54 . Это объясняется тем, что мн огие вопросы более целесообразно исполнять на местах. В свою очередь так ая постановка взаимоотношений между органами местного самоуправления и органами государственной власти ведет к децентрализации управления и обеспечивает паритетное участие этих органов в решении региональных государственных задач. Хотя о полном равенстве между местными и государ ственными органами говорить нельзя, так как органы государственной вла сти осуществляют контроль за ис полнением отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления. Еще одной положительной стороной этой черты явля ется гарантированное государством материально-финансовое обеспечени е органов местного самоуправления, исполняющих отдельные государствен ные полномочия. Это предполагает закрепление за местным бюджетом необх одимых источников доходов, передачу материальных и финансовых ресурсо в. Переход России к рыночным отношениям не мог не ска заться на деятельности отдельных органов местного самоуправления. Осн овной задачей этих органов стало пополнение доходов местных бюджетов и рациональное использование бюджетных ресурсов. Функционирование современной модели организаци и местного самоуправления в экономической среде рыночного типа предпо лагает ряд следующих направлений: 1. Рациональное использование всех имеющихся ресу рсов и в первую очередь земельные ресурсы; 2. Развитие местного самоуправления как один из спо собов привлечения иностранных инвестиций, а также инвестиционную деят ельность самих местных властей; 3. Переподг отовка кадров для новых рабочих мест; 4. Пересмот р роли и реформирование муниципальных предприятий; 5. Создание муниципальных банков для решения следу ющих задач: - уменьшен ие риска при хранении бюджетных средств - приращение бюджетных средств; 6. Участие о рганов местного самоуправления в кредитных отношениях: - выпуск му ниципальных займов и лотерей; - выдача и получение кредита. 7.Сотруднич ество органов местного с амоуправления с предпринимательством в целях социально-экономическог о развития территорий муниципального образования, улучшения условий ж изни населения, решения вопросов местного значения. Специфической чертой модели местного самоуправл ения в Росси является вопрос о ее природе. Алексеев Ю.П. Основы местн ого самоуправления. М. 1997. С.14 Для современной систем ы местного самоуправления характерны признаки, свидетельствующие как о государственной, так и об общественной природе. К признакам, свидетель ствующим о близости органов местного самоуправления к государственным органам, относятся: - население местного сообщества проживает на терр итории государства, население муниципального образования является гра жданами государства; - статус местного сообщества устанавливается, гар антируется, защищается Конституцией Российской Федерации, Федеральным и законами и законами субъектов Федерации; - местные вопросы решаются населением в русле един ой государственной политики; - полномочия органов местного са моуправления носят властный (государственный) характер и т.д. К признакам, характеризующим общественную природ у новой модели местного самоуправления можно отнести: - самостоятельность населения в решении вопросов местного значения, определение структуры органов муниципального образ ования; - органы местного самоуправления не являются стру ктурными единицами государственного аппарата; - наличие м униципальной собственности. Следовате льно, можно сделать вывод о том, что современное самоуправление как спец ифическая форма власти имеет смешанную, комбинированную общественно-г осударственную природу. Таким образом, для оптимальной модели местного са моуправления характерно многообразие черт. Приведенные черты являются основными и позволяют говорить о единой модели местного самоуправлени я в России, с разнообразными организационными формами в различных муниц ипальных образованиях. Поэтому новая оптимальная модель местного само управления может формироваться лишь в том случае, если будет обеспечена комплексная реализация этих признаков. 2.3 Тенденции развития муниципального права в РФ. Учитывая роль и место местного самоуправления в решен ии вопросов перехода России к устойчивому развитию и повышению конкуре нтоспособности страны, становление и развитие местного самоуправления должно стать одной из приоритетных задач государственного строительс тва. Процесс должен осуществляться в рамках специальной общегосударст венной программы. Условием развития местного самоуправления является наличие общей стра тегии государственного строительства и представлений о роли и месте ме стного самоуправления в системах публичной власти и управления развит ием. Роль государства в становлении и развитии местного самоуправления в це лом должна возрасти. Усиление роли государства в отношении муниципальн ых образований должно осущест вляться не в направлении непосредственн ого участия в решении вопросов местного значения, а в направлении усилен ия его роли в координации всех процессов государственного строительст ва, оказывающих влияние на развитие муниципальных образований. Необход им переход от эпизодических мер государственной поддержки развития му ниципальных образований к системной работе по управлению реформой в на правлении создания необходимых условий развития местного самоуправле ния. Необходимо переходить от политики государственной поддержки местного самоуправления (как политического института) к государственной полити ке в отношении муниципальных образований и поселений (как социально-эко номических целостностей в соответствии с их типологией и государствен ной стратегией - демографической, экономической, региональной, геополит ической и др.). Наиболее «узким» местом государственного строительства остаются вопр осы взаимодействия органов государственной власти и местного самоупра вления. Поэтому основная стратегическая задача центральной власти в бл ижайшей перспективе - обеспечить формирование и юридическое закреплен ие механизмов взаимодействия двух систем власти и управления, для чего н еобходимо: 1) установить оптимальную систему распределения полномочий по уровням в ласти и механизмы ее коррекции и совершенствования в соответствии с реа льными возможностями конкретных категорий муниципальных образований, создавая стимулы социально-экономического развития; 2) провести административную реформу; 3) обеспечить развитие межбюджетных отношений на основе нормативного оп ределения (в натуральных показателях) объемов финансирования государс твенных (конституционных) социальных гарантий, одновременно определив и включив стимулирующие механизмы; 4) обеспечить государственный и муниципальный контроль за соблюдением з аконодательства и создание системы взаимной ответственности органов м естного самоуправления и органов государственной власти; создать прав овые механизмы эффективного контроля за деятельностью органов местног о самоуправления; усилить роль представительных органов местного само управления, особенно в части контроля за муниципальными финансами и дея тельностью исполнительных органов местного самоуправления, с постепен ным переходом к контрактной системе назначения глав местных администр аций; 5) разработать целостную государственную политику в отношении поддержк и поселений по переходу их на режим устойчивого развития; 6) осуществить меры, направленные на повышение эффективности рассмотрен ия судебных споров между органами государственной власти и местного са моуправления. Необходимо признать, что наша страна (а вместе с ней и местное самоуправл ение) еще пока находится в переходном периоде. Развитие местного самоупр авления - процесс длительный. Поэтому и грядущие изменения в системе орг анизации местной власти надо осуществлять с учетом этих обстоятельств, не обольщая себя надеждой: вот примем новый закон, и все изменится к лучше му. 2.3 З аключение. В настоящее время Россия находится в начале долгог о и сложного пути формирования новой модели местного самоуправления. На современном этапе, в условиях демократизации и реформирования общественной жизни, действия новой Конституции в Росси и созданы реальные возможности для развития современной модели органи зации местного самоуправления. Но их реализация осложняется неблагопр иятной экономической ситуацией, не устоявшейся системой российского ф едерализма, ломкой культурных и гражданских традиций, резкого изменени я политической ситуации и как следствие – отсутствием «ощущения» стаб ильности непосредственного участника формирования органов местного с амоуправления - населения. Современная модель организации местного самоупр авления, представляется как система внешних взаимоотношений - между орг анами государственной власти и органами местного самоуправления и вну тренних - между представительными и исполнительными органами местного самоуправления. Модель современной организации местного самоупр авления имеет следующие организационные формы для ее осуществления: 1. Путем референдума, выборов и др. форм прямого воле изъявления граждан; 2. Через выб орные и др. органы местного самоуправления; 3. Через территориальное общественное самоуправл ение; 4. Через соз данные союзы и ассоциации органов местного самоуправления и органы тер риториального общественного самоуправления. Новая современная модель при всем многообразии т ерриториальных и организационных форм осуществления местного самоупр авления представляет единую систему местного самоуправления и составл яет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. Принципиальным отличием современной модели от со ветской является ее одноуровневый характер: местное самоуправление не входит в систему государственной власти, и муниципальные образования н е подчиняются друг другу. Этот принцип предопределяет отношения между м униципальными органами и органами государственной власти, и муниципал ьных образований между собой. Органам местного самоуправления предост авляется экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с предметом ведения этих органов. Уставами муниципальных образований о пределяются наименования местных органов, порядок их формирования, ком петенция, сроки полномочий. Эффективность и целесообразность местного самоу правления для населения предполагает необходимость развития муниципа льной демократии, более действенных условий для самостоятельного реше ния населением вопросов местного значения, поддержки иниц иатив и самодеятельности граждан. Местное самоуправление проявляется в активности населения, осознания им отве тственности за организацию своей жизнедеятельности. В этой связи важн ое значение имеет обеспечение подлинных гарантий прав и возможностей граждан на участие в самоуправлении, совершенствовании форм и методов организации местного самоуправления. Не менее важной проблемой являе тся преодоление апатии и политической неграмотности граждан. Реализаци я потенциала местного самоуправления содержит реальные возможности фо рмирования новых отношений между демократическим государством и гражд анским обществом, которые характеризуются политической и социальной у стойчивостью. Совреме нная модель организации местного самоуправления, в отличие от централизованной системы управления с пособствует приближению власти к народу, созданию гибкого механизма с меньшей бюрократией. Она позволяет демократизировать аппарат уп равления, решать местные вопрос ы с наибольшей эффективностью. В силу слож ившегося в современной России типа органов местного самоуправления, их деятельность тесно связана с различными формами прямого волеизъявлени я граждан. Современная модель организации местного самоуправления пре дполагает оптимальное сочетание институтов прямой и представительной демократии, формальных и неформальных структур, работы на профессионал ьной и общественной основе. Становление местного самоуправления в современн ой России является длительным и сложным процессом, который требует учет а многих социальных, политических, экономических условий, степени готов ности общественного сознания, темпов изменения менталитета российских граждан. Этим объясняется задержка с реализацией закрепленных Констит уцией принципов местного самоуправления и соответствующих конституци онных прав граждан. Недоста точно разработанными в концепци и современной модели организации местного самоуправления в Ро ссии является определение сущно сти природы местного самоуправления, как формы власти. С одной стороны, это общественная форма власти, с д ругой – ее решения являются обязательными для всех структур, рас положенных на его территории. Со временное самоуправление, как специфическая форма власти, имеет смешанную общественно-государствен ную природу. Требует совершенствования система отче тности представительных органо в и особенно главы муниципального образования, избранных глав администраций, их замены в случа е необходимости, определения пр еделов самостоятельности. Взаимоотн ошения представительных и исполнительных органов местного самоуправл ения необходимо строить на принципах единства целей и задач в обеспечен ии жизнедеятельности населения муниципального образования, а не полит ической борьбы. Серьезной проработки требует вопрос о регламента ции процедур, связанных с использованием институтов прямой демократии. В муниципальных образованиях необходимо создание структур, позволяющи х населению участвовать в управлении местными делами. Такими структура ми могут стать постоянные комиссии для привлечения населения к решению этих дел. Реформиро вание требует и структура управления городом. С появлением нового админ истративно-территориального деления городов они должны стать более че ткими и эффективными, для оперативного решения местных задач. Так же требует реформирования и система взаимоотношений органов госуд арственной власти с органами местного самоуправления. Зачастую органы государственной власти, особенно субъектов федер ации, перекладывают на органы местного самоуправления задачи государс твенного характера, не подкрепляя их соответствующими финансовыми сре дствами. 3. Источники муниципального права (схема). Источники муниципального права Общепризнанные нормы МНП по вопр осам организации МСУ (Европейская хартия МСУ, принятая Сов етом Европы 15.10.85 г. (СЗ № 36 1998 г., Бюл. М И Д № 11 1998 г.) ратифи цированная ФЗ от 11.04.98 г.). Конституция РФ (глава 8). За коны РФ по вопросам МСУ: а) ГК РФ от 20.02.94 г. (СЗ № 32 1994 г.); б) БК РФ от 31.06.98 г . (СЗ № 31 1998 г., действует с 01.01.2000 г.); в) НК РФ от 31.07.98 г. (СЗ № 31 1998 г., часть 1, ст.15); г) ФЗ от 06.07.91 г. № 1550-1 «О МСУ в РФ» (действует частично, в соответствии с более поздними НПА); д) ФЗ от 28.08.95 г. № 154 «Об общих принципах организации МСУ в РФ» (СЗ № 35 1995 г.); е) ФЗ от 25.09.97 г. № 126 «О финансовых основах МСУ в РФ» (СЗ № 39 1997 г.); ж) ФЗ от 08.01.98 г. № 8 «Об основах му ниципальной службы в РФ» (СЗ № 32 1998 г.); з) ФЗ от 26.11.96 г. № 138 «Об обеспечении констит уционных прав граждан РФ избирать и быть избранным в органы МСУ» (СЗ № 49 1996 г .); Указы Президента РФ, Постановления Правительст ва и КС РФ по вопросам организации МСУ: а) Указ Президента РФ от 03.06.1996 г. № 802 «О поэтапном формировании муниципальных органов охраны обще ственного порядка»; б) Постановление Правительства РФ от 27.06.1996 г. «О некотор ых мерах по организации взаимодействия федеральных органов исполнител ьной власти с органами МСУ»; в) Постановление КС РФ от 30.05.1996 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности п.1 ст.58 и п.2 ст.59 ФЗ «О б общих принципах организации МСУ в РФ»». За коны субъектов РФ по вопросам организации МСУ (обеспечение прав населен ия на МСУ, обеспечение гарантий осуществления этих прав, установление ми нимальных социальных стандартов, передача объектов собственности в МС, регулирование отношений между бюджетами). Нормативные акты органов и должностных лиц МСУ: уставы муниципальных образований, решения представи тель ного органа, п остановления, приказы (руководители структу рных подразделений). 4. Литература и нормативно-правовые акты . 1. Европейская харт ия МСУ // СЗ № 36 1998 г., Бюл. МИД № 11 1998 г . ( ратифицированная ФЗ от 11.04.98 г.). 2. Конституция РФ. М. 2002. 3. Алексеев Ю.П. Основы местног о самоуправления. М. 1997. 4. Аяцков Д.Ф. Становление местного самоуправления в Российской Федерации в 90-х годах XX века. / Под ред. В.А.Динеса. Саратов .- 1997. 5. Щахов Ш.К. Мес тное самоуправление как одна из форм обустройства народов России. / Реги онология. 1994. №4. 6. Юркова С., Широков А. Местное самоуправление. Рыночный облик. М. 1997. 7. Ясюнас В. Местное самоуправ ление. Комментарии. М.1997.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Звонок из банка:
- У вас на счету на данный момент минус 300000 рублей.
- Ну и что? А сколько у меня было на счету в прошлом месяце?
- У вас было плюс 400000 рублей.
- И что? Разве я вас беспокоил?
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по праву и законодательству "Современное состояние и тенденции развития муниципального права", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru