Реферат: Государство и экономическая политика - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Государство и экономическая политика

Банк рефератов / Экономика и финансы

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 171 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Государство и экономическая политика 1. Экономические функции прави тельства Экономическ ие функции правительства многообразны и сводя тся к следующим : 1. Обеспе чение правовой базы и общественной атмосферы , способствующих эффективному функционированию ры ночной системы. 2. Защита конкуренции. 3. Перераспределение дохода и бог атст ва. 4. Корректирование распределения ресурсов с целью изменения структуры национального прод укта. 5. Стабилизация экономики , то есть контро ль за уровнем занятости и инфляции , порожд аемых колебаниями экономической конъюнктуры , а также стимулирование эко номического роста. При изм енении политической обстановки наблюдаются перем ены в экономической политике. Управление экономикой — это целенаправле нное воздействие на процесс общественного тру да . Оно призвано организовывать , согласовывать , регулировать и конт ролировать хозяйственну ю деятельность отдельных работников и произво дственных предприятий и фирм для достижения намеченных целей. В процессе управления экономическими проц ессами на уровне всего общества осуществляетс я сбор и анализ информации о ходе и перс пективе производственной деятельности , принимается решение , постановление , законы обязате льные для исполнения. Правительство берет на себя задачу об еспечения правовой базы , является предпосылкой эффективного функционирования рыночной экономики . Необходимая правовая база предполагает также меры , как предоставление законного ст атуса частным предпринимателям соответствующие п рава и гарантии предпринимательства . Правительств о устанавливает также законные "правила игры ", регулирующие отношения между предприятия м и , поставщиками ресурсов и потреб ителями . В соответствии с принятыми законами правительство получает возможность выполнять функции арбитра в области экономических св язей , выявлять случаи противозаконной экономическ ой практики , применяет власть для наложен и я соответствующих наказаний. Государство также представляет услуги общ еству в форме содержания государственных стру ктур , обеспечивающих поддержание общественного по рядка : суд , прокуратура , полиция и т.п ., а также вводит стандарты измерения веса , каче ство п родуктов , поддержание денежного обр ащения и правил функционирования рынка товаро в , капитала и рабочей силы. Государство стоит на защите конкуренции , то есть создает условия для состязательн ости между предпринимателями за более выгодны е условия реализации р езультатов своего производства , с одной стороны и состязате льности между производителями и покупателями за кошельки потребителей товаров и услуг . В этом случае сама конкуренция рассматриваетс я как форма творческой деятельности и сво боды , когда все участни к и рынка подчиняются диктату покупателя или требованиям потребителя . При конкуренции вопрос о спр осе и предложении товаров и услуг решаетс я с помощью рыночной цены . Это значит , что индивидуализация производителя и поставщики ресурсов могут достигнуть желат е льных результатов лишь в том случае , если они приспосабливаются к желаниям и потре бностям потребителей , покупателей. Силой противопоставления конкуренции являетс я монополия . При возникновении монополии ситу ация резко меняется , поскольку на передний план вы ходят интересы производителей , к оторые могут устанавливать цены в ущерб в сему обществу. В странах Запада правительства устанавлив ают контроль над монополиями , и это оно делает двумя способами. Во - первых, правител ьство с помощью "естественных монополий " о казывает прямое воздействие на ценообразо вание многих видов товаров , услуг , сырьевых источников и т.п . В этих сферах правител ьство формирует комиссии для регулирования це н . Кроме этого , правительство устанавливает ст андарты на предоставление услуги. Во - в торых, важным противодействующим фактором диктату моноп олий является система антимонополистических и антитрестовых законов с целью защиты свобо ды предпринимательства в качестве эффективного регулятора поведения малых , средних и крупн ых представителей бизне са. 2. Перерас пределение дохода В разви тых капиталистических странах существует глубока я дифференциация населения по величине получа емых доходов , что является причиной определен ного социального неравенства во взаимоотношениях различных классов в обществе. С целью снижения этой напряженности п равительство берет на себя задачу уменьшения неравенства в доходах . Эта задача находит свое разрешение в ряде политических и экономических мер , предпринимаемых правительствами стран с рыночной экономикой . Среди этих ме р следует указать на трансфе ртные платежи , обеспечивающие выплаты остронуждаю щимся малообеспеченным , инвалидам , безработным . Все эти программы осуществляют передачу доходов правительства тем экономическим структурам , которые не могут существовать без подде р жки правительства , к примеру , сел ьское хозяйство. Важным направлением перераспределен ия доходов является вмешательство правительства в процессе формирования рыночных цен . Это достигается путем гарантийных цен на про дукцию фермеров , а также законодательства о минимальных ставках заработной платы. Государство активно стимулирует спрос и предложения товаров и услуг , потребление которых приносит обществу пользу . Существуют определенные виды товаров и услуг , которые называются государственными или общественными благами , которые рыночная система несклон на производить в силу особой дороговизны или отсутствия прибыли. Классическим примером общественного блага предоставляемого обществу со стороны государст ва служат организации экологического назначения , навигационные системы — строительство морских маяков , предостерегающих корабли от кораблекрушений . Другими видами общественных бл аг является национальная оборона , регулирование паводков , строительство дорог и т.п . Следова тельно , чтобы общество могло пользоваться ука за н ными благами и услугами , финанс ировать их должен государственный сектор за счет налогов , пополняющих государственную ка зну. Указанные виды услуг порождают некомпенси руемые издержки , то есть затраты больше че м выручка , получаемая от реализации этих у слуг . В данном случае речь идет о так называемых издержках перелива . Наиболее известными издержками перелива связаны с з агрязнением окружающей среды (затраты на соор ужения очищающие воду , воздух , содержание инсп екций и т.п . покрывается за счет государст венного б ю джета ). Государство осуществляет комплекс мер , на правленных на стабилизацию развития производства посредством проведения политики полной занят ости ресурсов (капиталов , сырья , рабочей силы и поддержания стабилизации уровня цен ). Для того , чтобы вмешательств о прав ительства в политику было эффективным , в о бществе получает соответствующее развитие госуда рственный сектор экономики как важнейший экон омический фундамент общественного развития. 3. Государ ственный сектор и его роль в экономике страны За посл едние не сколько десятилетий значительно в озросла регулирующая роль государства в самых различных областях экономической деятельности , как-то : в производстве , занятости , производительн ости труда , уровне цен , распределении ресурсов , сборе налогов и правительственны х расходах . Между деятельностью частного и государственного секторов в экономике сущес твует различие , но есть и общие черты , которые дополняют друг друга в решении об щенациональных , социальных , политических , экономически х задач страны. Воздействие государст ва на экономику наиболее ощутимо через налогооблож ение и правительственные расходы . Однако суще ствуют много других путей вмешательства госуд арства в экономическую жизнь страны о чем было сказано ранее. Среди важнейших причин , порождающих необх одимость рост а государственного сектора в экономике , следует назвать такие , как рос т обобществления производства , потребность в национальной обороне , рост городов и численно сти населения , проблемы окружающей среды , эгал итаризм (преодоление нищеты и сокращение нера венс т ва доходов и другие ). О масштабах экономической роли государств а свидетельствуют правительственные закупки това ров и услуг и государственные трансфертные платежи . В США трансфертные платежи составл яют почти 30% национального продукта . Их доля в других стра нах еще выше , например , в Швейцарии они составляют 51%, во Франции — 46%, в Великобритании — 45%. Государственные расходы на товары и услуги в США за последние 60 лет возросли более чем в 100 раз (с 9 млрд . дол ларов в 1929 г . до 1 трилл . долларов в конце 8 0 годов ). В последние десятилетия прави тельственные закупки колебались на уровне 20-30% н ационального продукта . Из указанной суммы рас ходов около половины составляют трансфертные платежи , то есть выплаты определенным слоям населения в форме пособий по без р аботице , выплат по социальному страховани ю и пособий ветеранам войны и т.п . За период с 1929 г . по 1988 год они возросли с 3,7 млрд . долларов до 586 млрд . долларов , то есть почти в 150 раз. Между государственными закупками и трансф ертными платежами имеются важные различия . Через правительственные закупки (закупки оружи я , строительство учреждений , оплата услуг суде й , пожарных и учителей ) перераспределяются рес урсы от частного к общественному потреблению товаров . А через трансфертные платежи пра вительство из м еняет структуру произво дства товаров частного сектора (приобретая то вары и услуги лиц и отдельные группы при помощи государства приобретают оплаченные обществом товары , влияя на производственную структуру и активность через рост спроса на соответствующую п родукцию ). Но в оценке роли закупок и трансфертов во влиянии государства на экономику первостепенна я роль принадлежит государственным закупкам. Само государственное вмешательство в экон омику осуществляется в трех направлениях — это вмешательство федерально го правитель ства , правительств в штатах и местных орга нов власти . Каждая из указанных ветвей гос ударственного сектора имеет в себе доходы , соответствующие денежные источники и расходы своих бюджетов. 4. Финансы госсектора и их источники и расходы Доходы фе дерального бюджета формируется за счет нескольких статей : личных подоходных налогов — 46%, налогов с фонда заработной платы — 35%, налогов на прибыль корпораций — 10%, других налогов — 10%, куда входят акцизные с боры , таможенные пошлины , налоги на дарение и т.п. Ставка федерального личного подоходного н алога в США вначале 90-х годов выглядит следующим образом. Доходы (долларов ) в год до 29750 от 29751 до 71900 от 71900 до 142200 более 149251 Налоговая ставка (%) 15 28 33 28 Налоги , взимаемые с фонда заработ ной платы (на стра ховые взносы по пенсионному обеспечению , бесп латной медицинской помощи ), выплачивают работодате ли и лица наемного труда . Каждый работодат ель и каждое лицо наемного труда выплачив ают в виде налога 7,51% на первые 48 тыс . дол ларов годового дохода (заработной плат ы ) ставка налогового обложения прибыли корпор ацией составляет 34%. Акцизные налоги взимаются с ограниченного количества товаров : алкогольные напитки , таба к , бензин . Указанные ставки подоходного налога и налога на прибыль введен в США в 1989 году. Расходы федерального бюджета характеризуются широким разнообразием и на 80% составляют т ри величины ставки расходов бюджетных средств : 1. Помощь престарелым , безработным , инвалидам , м алообеспеченным гражданам страны , что составляет 40%. 2. На циональная оборона — 28%. 3. Процент по государственному долгу — 14%. На образование и здравоохранение в 1987 году было израсходовано 70 млрд . долларо в или 7% бюджета. Финансы штатов характеризуются своими осо бенностями . Во-первых , доходы формируются в осн о вном за счет налогов с продажи (н алоги с оборота , акцизные сборы ), которые с оставляют около 50%. Во-вторых , налоги с физически х лиц (подоходный налог ) составляет 31%, лицензии , визы — 9%. Расходная часть бюджета штатов покрывает затраты на образование (24% ), социальное страхование (12%), общественную безопасность (7%). Каждый штат в соответствии со своими законами ус танавливает нормы расхода на перечисленные ну жды , что порождает значительные колебания в размерах налоговых поступлений и расходов. Доходы мест ных органов власти (окр угов , муниципалитетов , районов ) в основном пост упают от поимущественных налогов (74% в 1987 г .), н алогов с продажи и акцизов (11%). В настоящее время статьей доходов местных органов вл асти стали так называемые "неналоговые поступ лен и я " в виде лотерей и субсид ий федерального правительства и власти штатов . Главными статьями расходов местных бюджет ов является финансирование образования — 43%, з дравоохранения и социальной защиты — 12%, потре бности в сохранении и защите окружающей с реды и жилищные расходы — 11%. Финансы госсектора являются наиболее полн ым отражением экономической деятельности государ ства , поскольку госсектор все больше и бол ьше становится субъектом хозяйственной деятельно сти . Через состояние финансов государственных органов можно судить об уровне производ ственной деятельности в этом секторе экономик и . Через распределение финансовых средств пра вительство раскрывает содержание и характер р аспределительных отношений в обществе с рыноч ной экономикой . Дело в том , что система рас п ределения финансовых средств в госсекторе осуществляется в соответствии с действующим законодательством , что само по себе представляет собой пример требований закона . С другой стороны развитие госсектора ведет ко все большему и большему его влиянию на общ и е тенденции р азвития экономики страны , что дает основание утверждать положительные результаты воздействия госсектора в качестве определенного стандарт а применительно к сфере хозяйственной деятель ности. 5. Виды налогов , их распределение и общественный де фиц ит Все нал оги делятся на прогрессивные , пропорциональные и регрессивные . Это зависит от тех объектов , которые подлежат налогообложению — доходы , продукты , здания , участки земли и т.д. 1. Налог является прогрессивным , если его средняя ставка повышается по мере возрастания дохода . В этом случае его сред няя ставка повышается по мере возрастания дохода. 2. Регрессивный налог — такой налог , средняя ставка которого понижается по мере роста дохода . Рост доходов подлежит в э том случае обложению меньшей налоговой с тавкой . В этом случае имеется возможно сть получить большую абсолютную сумму , если темпы роста доходов будут значительными . А может и не произойдет. 3. Пропорциональный налог характери зуется неизменной ставкой обложения независимо от размера дохода и темпов его ро ста. Федеральный личный подоходный нал ог , налог на прибыль корпораций , как прави ло , является прогрессивным. Общий налог с продажи , акцизный налог , налог на фонд заработный платы и пои мущественный налог имеют регрессивную тенденцию. Вопрос о налогооб ложении затрагивает интересы не только государства , которое я вляется получателем средств , но и каждого плательщика (граждан , фирмы , учреждения ). При распределении налогового бремени на практике руководствуются двумя принципами. Принцип получения благ — пер вый принцип , который утверждает , что субъекты хозяйственной деятельности (фермеры , предприниматели ) должны приобретать товары и услуги предо ставляемые государством таким образом , как пр одаются другие товары . Если предприниматель п олучает выгоду от предлож е нных пр авительством товаров и услуг , то он должен платить налоги , необходимые для финансирован ия производства этих товаров или услуг. В данном случае может идти речь о таких товарах , как сырьевые ресурсы , нахо дящиеся в ведении государства , энергия и т .п . и ли , если государство защищает инте ресы частных собственников , их предпринимательско й деятельности посредством предоставления услуг через юридические , правоохранительные органы и т.п ., предприниматели и граждане должны о казывать эту услуги посредством нало г овых платежей. Принцип платежеспособности — второй прин цип системы налогообложения . Этот принцип пла тежеспособности основывается на идее , что нал оги необходимо взимать с тех , кто имеет доходы и соответствующее благосостояние . Отдель ные лица или предпринима тели с более высокими доходами должны платить более в ысокие налоги , чем те , кто имеет более скромные доходы . Этот принцип позволяет распр еделить тяжесть налогообложения в соответствии с величиной получаемого дохода различными лицами или организациями . Это т подхо д оправдывается тем , что у лиц имеющих скромный доход : изъятый доллар или рубль , составляет большую жертву , чем доллар или рубль полученный через налоги от богатог о или состоятельного человека . Такой подход в распределении налогового бремени вносит с воего рода морально-этический баланс в систему налогообложения и распределения налоговых нагрузок на членов общества. Указанные причины налогообложения лежат в основе формирования государственного бюджета в странах с развитой рыночной экономикой . Однако эт о не спасает от ситуации , когда в государственной казне оказывается меньше поступлений , чем те расходы , которые вынуждено нести государство . Превышение расх одов правительства над его доходами приводит к возникновению бюджетного дефицита или государственно г о долга. Государственный долг представляет собой н акопленную сумму дефицита и бюджетных излишко в. Рост государственного долга обычно являет ся результатом финансирования войн , экономических структур в период экономического спада . Д олг государства может возн икнуть и по другим причинам — назкая собираемость налогов , внешнеэкономичес кая задолженность , кризисные явления в эконом ике . В этих случаях увеличивается величина государственного долга на душу населения. Главными проблемами , связанными с государ ственным д олгом , как правило , сводятся к следующему. 1. Выплаты процентов по долгу требует повышения нал огов , которые могут подорвать экономическую с табильность , подорвать действие экономических сти мулов. 2. Выплаты процентов или основной суммы долга иностранным выз ывают перевод о пределенной части реализации продуктов за руб еж. 3. Заимствование правительством на рынке капиталов с целью регламентирования долга или выплаты процентов , могут увеличить ставку процента и вытеснить частные инвестиционные формирования. Дефиц ит американского бюджета в 80-е годы при определенной экономической политике америк анской администрации позволил отрицательные стор оны дефицита превратил в некоторые позитивные тенденции . Многие экономисты утверждают , что дефициты госбюджета подталкивали в верх ставки процента , что , в свою очередь , привело к сокращению американского экспорта , сдерживало развитие американской внутренней экономики. Таким образом , каждое изменение в состоянии государственного бюджета , рост долга и т.п . вызывает самые различные противоречивые процессы в экономике , управлять которыми с пользой для дела , могут только те , кто глубоко понимает общие тенденции развития производства , что возможно при соответствующем знании экономической теории. Основными направлениями мер по преодолени ю государственного долга в странах с развитой рыночной экономикой в 80-е годы следует назвать следующие. 1. Введен ие конституционных поправок устанавливающих ежег одно сбалансирование бюджета. 2. Принятие законов , обязывающих правительств о ежегодно сокращат ь дефицит до момен та полного достижения сбалансированного бюджета к установленной дате. 3. Введение новых федеральных налогов или установление более высоких ставок действующи х налогов. 4. Усиление приватизации предприятий госсект ора посредством продажи гос ударственных а ктивов и программ в частный сектор. 5. Предоставление президенту права вето п о статьям бюджетных расходов. Список литературы 1. Нуриев Р.М . О сновы экономической теории . Микроэкономика . Учебни к для вузов . М . Высшая школа . 1996. 2. Долан , Эдвин Дж ., Линдсей , Девид Е . Микроэкономика . Пер . с англ . С-Пб . 1994. 3. Райхлин Э . Основы экономической теории . Микроэкономическая теория рынков продукции . М . Наука . 1996. 4. Гайгер , Линвуд Т . Макроэкономическая те ория и переходная экономика . Пер . с анг . Общая редакция В.А . Исаева . М . Инфра-М . 1996. 5. Долан , Эдвин Дж ., Линдсей , Девид Е . Макроэкономика . Пер . с англ . С-Пб . 1994. 6. Сакс Дж.С ., Ларрен Ф.Б . Макроэкономика . Глобальный подход . Пер . с англ . М . Дело . 1996. 7. Лэйард Р . Макроэкономика . Курс лекций для российских читателей . М . 1994. 8. Политическая экономия . Под ред . А.В . Сидоровича , Ф.М . Волкова . М . Издательство МГУ . 1994. часть 2. 9. Эдвин Дж . Доллан , Колин Д . Кэмпбелл , Розмари Дж . Кэмпбелл . Деньги , банковское д ело и денежно-кредитная политика. 10. Сов ременный бизнес . т . 1, 2. Москва "Республика ". 1995 г. 11. Е.Ф . Борисов , Ф.И . Волков . Основы экон омической теории . "Высшая школа ". М ., 1993 г. 12. А . Хоскинг . Курс предпринимательства . Мо сква . "Международные отношения ". 1993 г. 13. Рохлин Э . Основы экономи ческой теории . Микроэкономическая теория рынков вводимых ресурсов . М . "Наука ", 1996 г. 14. Агапова Т.А ., Серегина С.Ф . Макроэкономик а . Учебное пособие под общей редакцией А.В . Сидоровича . М .: ИППК МГУ , 1996 г. 15. Раймон Барр . Политическая экономия . т . 1, 2. Москва . "Международные отношения " 1995 г. 16. Генеральное соглашение между общероссийск ими объединениями профсоюзов , общероссийскими объ единениями работодателей и правительством Россий ской Федерации на 1998 - 1999 годы . "Российская газета " 26 февраля 19 98 г.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Очень неудобно смотреть в глаза кассирше, которая уже третий вечер подряд пробивает тебе "Доширак".
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru