Реферат: Налоговая система Республики Казахстан - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Налоговая система Республики Казахстан

Банк рефератов / Государственное регулирование и налоги

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 197 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

15 В ведение Налоговая система - болев ая точка реформируемой экономики. Она является важнейшей составной усл овий экономического развития Казахстана. В наши дни налоги должны стать частью комплексных системных реформ, направленных на решение основных задач, стоящих перед обществом. Формируя основы налоговой политики, прав ительство РК столкнулось с необходимостью разрешения чрезвычайно слож ной проблемы. Сущность ее в том, что одновременно нужно учитывать множес тво обстоятельств и факторов : нало говая политика должна гарантированно обеспечить доходную часть госуда рственного и местного бюджетов ; ст авки отчислений должны быть минимальными, чтобы стимулировать развити е экономики ; механизм налогооблож ения должен быть максимально прост, надо чтобы платить налоги стало псих ологически предпочтительней. Недостатки налоговой системы, перед принятием нового налогового закон одательства, лежат на поверхности. Это и слишком большое количество нало гов, и чрезмерные ставки, и, как следствие, непременно высокая доля налого вых платежей из общей суммы доходов хозяйствующих субъектов, которые из- за этого вынуждены искать пути выхода из-под налогового пресса. Наиболее привлекательной представляется сфера коммерции, где значительно шире возможности для быстрого оборачивания средств. Но и здесь в нестабильны х финансово-кредитных условиях, налоги настолько повышают вероятность банкротства, что выталкивают предпринимателей в теневую сферу. Таким об разом, налоговая система лежит в основе интенсивного наращения теневых операций. В результате, так называемые “ недоборы ” планируемых посту плений в бюджет имеют не только криминальную основу, но и являются резул ьтатом естественной самозащиты хозяйствующих субъектов от налогового давления. Руководители любого предприятия и предприниматели поставлен ы перед выбором : либо они платят все налоги и обрекают себя на банкротство, либо прячут все, что могут, и продо лжают жить. Ясно, что предпочтение отдается другому. В сложившихся условиях не спасут ни огромные усилия налоговой инспекци и, ни создание многотысячной армии налоговой полиции. В теневых операциях взаим оотношения между их участниками, особенно в конфликтных ситуациях, осущ ествляются незаконными методами, что является питательной средой для р азвития организованной преступностиМассовый характер взаимных долго в (неплатежей), усиливающиеся падение объемов производства, острый дефиц ит оборотных средств являются не результатом бесхозяйственной деятель ности руководителей предприятий, а неизбежным следствием неблагоприят ных макроэкономических условий, в том числе и недостатков налоговой пол итики. Поэтому нужно сделать еще достаточно много, чтобы налоговая полит ика помогла решить насущные пр облемы реформируемой эк ономики. I . Сущность налогов . Что же такое “ нало ги ”? Налоги - это обязательные поступления в сборы с юридических и физических лиц, про водимые государством на основе государственного законодательства . Они выражают обязательность юридических и физических лиц участвовать в формировании финансовых ресурсов государства. Налоги, яв ляясь инструментом перераспределения, призваны также гасить возникающ ие сбои в системе распределения и стимулировать или сдерживать людей в р азвитии той или иной формы деятельности. Налоги делятся на реальные и личные . Реальные налоги - это налоги на имущество. И ми облагается непосредственно доход или имущество, а не сам налогоплате льщик, т.е. продажа, покупка или владение имущества . Особе нность этого налога в том, что он не учитывает финансового положения нал огоплательщика. Личными налогами облагаются только доходы населения, о ни должны учитывать платежеспособность налогоплательщика. (Пр. : Подоходный налог). Различия между личными и реальными налогами имеет определяющее значение при характеристике н алоговой системы с точки зрения справедливости и равенства распределе ния налогового бремени. По этому критерию реальные налоги уступают хоро шо разработанным личным налогам , у читы вающим индивидуальное положение налогоплательщиков. Поэтому предпочт ительней стремится к более широкому использованию личных налогов. Нало гоплательщик платит налог из источника налога - м атериального фонда, из которого выплачивается налог (трудовой или предп ринимательский фонд) . Существует два способа уплаты нал огов : из доходов и из капитала. Како й целесообразнее с точки зрения экономики сказать нельзя, т.к. каждый отд ельный случай нужно решать на основании всей совокупности экономическ их, финансовых и социально-политических условий. В налоговой теории суще ствует понятие налоговой единицы - эта та часть об ъекта налога, которая положена в основание начисления налога. Пр. : в подоходном налоге налоговая е диница - рубль, тенге ил и марка ; в поземельной - 1 гектар, 1 акр участка ; в акцизном - 1 бутылка, 1 пачка сигарет. Также существует понятие налоговой системы - взаимосвязанная совокупность на логов, сложившихся в данном государстве под влиянием социально-политич еских, экономических условий . Налоговая система базиру ется на соответствующих законодательных актах государства, которые ус танавливают конкретные методы построения и взимания налогов, т.е. опреде ляют конкретные элементы налогов. К элементам нал огов относятся : * субъект налога (лицо которое о бязано платить налог по закону) однако при помощи определенных экономич еских механизмов налоговое бремя может быть положено на другие лица, поэ тому специально выделяется. * носитель налога - доход или иму щество с которого начисляется налог (прибыль, зарплата и т.п.) Переложение налогов явля ется самой трудной в теории налогообложения проблемой и возможно тольк о при определенных условиях (условий рынка, отношения спроса, предложени я товара и его цены и т.д.). II . Функции налогов. Налоги выполняют следующие функции : 1. Фискальная (моби лиззационная) функция ; т.е. государство собирает налоги для финансирования соответствующих до ходов. 2. Распределительная. Собирая налоги, государство тем самым оказывает вл ияние на различные сферы экономики, осуществляя социальную политику, пе рераспределяет доходы между группами населения, регионами, поддержива ет малоимущих и т.д. 3. Регулирующая функция заключается в обеспечении пропорции между потре блением населения посредством изъятия части текущих доходов и их напра вления на развитие производства. 4. Стимулирующая - со здание различных стимулов по экономическому росту, техническому обновлению, проведени ю НИОКР, росту народонаселения. 5. Ограничительная функция - через налоговую полит ику государство может сдерживать или ограничивать развитие тех или ины х производств. 6. Контрольно-учетная функция - учет доходов предпр иятий и групп населения объемов и структуры производства, движения фина нсовых потоков. В налоговой теории существует такое понятие как с тавка налога - величина налоговых исчислений на единицу объекта налога ( денежная единица доходов, единица земельной площади и т.п.). Различают твердые, прогрессивные, пропорци ональные и регрессивные налоговые ставки. Твердые ставки устанавливаются в абсолютной сумме на единиц у обложения, независимо от размеров дохода. (Пр. на тонну нефти). Прогресси вные - по мере увеличения дохода увеличивается размер налоговой ставки, т.е. уровень размера налога находится в прямой зависимости от размера на лога. (Подоходный налог). При прогрессивной шкале налого обложения налогоплательщик уплачивает не только все большую абсолютну ю сумму дохода (по мере его роста), но и большую его долю. Пропорциональные ставки - размер их не изменяется и не зависит от уровня доходов (Н.Д.С.). регрессивная обработка прогрессивн ому. Ее сущностью является увеличение размеров налоговой ставки по мере уменьшения доходов. Такой налог может и не проводить к р осту абсолютной суммы поступлений в бюджет при увеличении дохода налог оплательщиков. В некоторых случаях применение налогов возможно не толь ко в чистом виде, но и в смешанном варианте. По платежеспособности налоги делятся на прямые и косвенные. Прямые налоги платятся непосредственно субъектами налога (п одоходный налог, налог на недвижимость) и прямопропорциональны платеже способности. Косвенные налоги - это налоги на определенные товары и услу ги. Косвенные налоги взимают через надбавку к цене (пр. : акцизы). В зависимости от использования налоги делятся на общие и специфические. Общие налоги используются на финансирование тек ущих и капитальных расходов государственных и местных бюджетов без зак репления за каким-либо определенным видом расходов. Специфические нало ги имеют целевое назначение. (пр. : отчисления на социальное страхование или отчисление в доро жные фонды). Из основных концепций налогообложения мне хотелось бы выделить концепцию согласно которой юридические и физические лица дол жны уплачивать налоги в прямой зависимости от размера полученного дохо да. Данная концепция отличается большой рациональностью и справедливо стью, поскольку существует разница между налогом, который взимается с пр едполагаемых доходов на предметы роскоши, и налогом, который хотя бы в не значительной степени удерживается из расходов на предметы первой необ ходимости. Однако при внедрении этой концепции на практике возникают оп ределенные проблемы, связанные прежде всего с тем что нет строгого научн ого подхода к изменению возможностей того или иного лица платить налоги . Ясно только, что потребитель всегда в первую очередь тратит свои доходы на товары и услуги первой необходимости, а лишь затем на предметы роскош и. Практика налогообложения стран с развитой экономикой, в большинстве, показывает что существуют следующие основные налоги : Подоходный, Н.Д.С. и взн осы на социальное страхование. Практика подоходного налогообложения различает : валовый доход, в ычеты и облагаемый доход. Валовый доход - это сумма доходов, полученных из различных источников. Законодательно, практически во в сех странах, из валового дохода разрешается вычесть производственные, т ранспортные, командированные и рекламные расходы. Кроме того, к вычетам относятся различные льготы : необл агаемый минимум, суммы пожертвований, льготы например для инвалидов, пен сионеров и т.п. Таким образом : облагаемый доход = валовый доход - вычеты. В подоходном налогообложении различают подохо дный налог с физических лиц и подоходный налог с юридических лиц. Подохо дный налог с физических лиц относится к прямым налогам с прогрессивной с тавкой налогообложения. Прогрессия в личном подоходном налогообложени и позволяет сглаживать неравенство в доходах. Второй по значимости вид н алога, применяемый в большинстве развитых стран - это налог на добавленную стоимость (Н.Д.С.). Добавленная стоимость включает в себя заработную плату, амортизационные отчисления, процент з а кредит, прибыль, расходы на электроэнергетику и т.п. Н.Д.С. охватывает практически все виды товаров и услуг, поэтому при отно сительно низких ставках пополняет казну лучше других видов налогов, поз воляет гибко балансировать бюджетные расходы и доходы при инфляционно м росте цен, их либерализации. Н.Д.С. представляет собой изъятие в бюджет ч асти прироста стоимости, созданной в процессе производства товаров, раб от и услуг, и вносятся в бюджет по мере их реализации. Налог взимается с ра зницы между отпускной ценой и издержками производства до данной стадии движения товаров, т.е. фактически на каждый технологической стадии движе ния товара к потребителю. Фактически Н.Д.С. -это налог не на производителя, а на потребителя, поскольку в условиях свободных цен ничто не меняет про давцам товаров и услуг компенсировать налоговые потери за счет роста це н. Предприятия являются здесь лишь своего рода сборщиками налогов. К косвенным налогам, широко применяемым в различных странах относятся акцизы . Как и другие косвенные нал оги, акцизы включаются в цену товара и оплачиваются покупателями данног о товара. Однако диапазон действия акцизов невелик - это в основном особы е, избранные товары, поэтому у потребителя есть возможность переориента ции на занимающие товары и “ ухода ” от уплаты этих налогов. III . Налоговая систе ма в Республике Казахстан: проблемы реформиро вания и тенденции развития. Наше молодое суверенное государство делает первые шаг и в фискальной политики. От четкого осознания того какой должна быть нал оговая система зависит успех налогового законодательства государства . Налоговая система должна отвечать следующим требованиям : Стабильность налоговой системы ; Упорядоченность механизма сбора налогов (что упростит контроль за свое временностью и полнотой уплаты налогов) ; Льготирования конечной продукции, а не факторов производства (с предост авлением льгот после подтверждения наличия практического эффекта льго тируемых величин). Проблема налоговой реформы тесно связана с проблемой стимулирования производственных инвестиций. Такая связь обусловлена т ем, что в рамках налоговой и кредитной политики формируется система льго т и других экономических мер, которые направлены на стимулирование инве стиций в производство ; Субординация местных и общегосударственных налогов. (Разграничение сф ер общегосударственных и местных налогов исключительный произвол в фо рмировании ресурсов всех уровней административной иерархии, является гарантом их самостоятельного самоуправления развития) ; Равенство перед законом всех налогоплательщиков, единообразие налогов ой политики (Достижение большого единообразия облегчит удовлетворение других критериев удачной налоговой политики, оно способствует упрощен ию налогов и в это является вкладом в их нейтральность) ; Законодательное право налогоплательщика на информацию (Система налого обложения должна показывать населению сколько стоят различные меропри ятия государства, которые совершаются в разных масштабах, с тем чтобы ре шение политиков, как и на что, тратить деньги, подкреплялось бы готовност ью налогоплательщиков платить за эти практические действия) ; Простота налоговой системы (Способ реального упрощения - значительная п ереориентировка налоговой политики от потребностей относительного по ложения каждого отдельного налогоплательщика в строну широких и общих правил, которые охватывают большую часть экономического поведения и сд елок) ; Нейтральность системы налогообложения ( Совершенно нейтральная налоговая система оставляет неизменными все стоимостные или ценовые отношения имеющиеся на эффективно действу ющем частном рынке не испытывающем влияния со стороны государства ) . В 1985 г . профессорами Р. Холмсом и А Рабушка из института Гувера разработан н ейтральный пропорциональный налог, который является инструментом дост ижения нейтральности системы налогообложения и способствует формиров анию гибкой налоговой системы, которая является действенным механизмо м проведения экономической политики государства. Налоговые системы многих стран мира развивались постепенно, в течение многих лет. У Казахстана же не было и нет времени для длительной эволюции создания налоговой систем ы, необходимо скорейшее становление и развитие национальной экономики. Но Казахстан не сможет за один период перейти к полностью удовлетворите льной и современной налоговой системе. Продвижение к этой цели должно ос уществляться поэтапно с тем, чтобы дать время, как налогоплательщикам, т ак и налоговым организациям осмыслить изменения по мере того как они вно сятся. Поскольку невозможно за один раз внести все желанные изменения до лжна быть определенная очередность. Период 1994-95 г. - первый этап, 1996 -98 г. - второй, создание новой налоговой систем ы. На первом этапе 1994-95 - разработан и введен в действие налоговый кодекс закл адывающий базовую основу новой системы. Перед принятием, в апреле 1995г., нового налогового законодательства положе ние в Казахстане было крайне тяжелое. Но работали вовсе, либо функционир овали с неполной неделей или с большими перерывами до 60% промышленных пре дприятий. В списке кандидатов в банкроты 12 крупнейших предприятий. Всеоб щие неплатежи, огромный дефицит государственного бюджета (т.к. налогов в казну практически никто не платит). Сколько налогов в республике толком никто не знал. По одним данным их всего 43 (из них 16 общегосударственных, 10 обя зательных местных, 17 разрешенных местных), по другим 47 налогов (и 8 видов отч ислений во всякого рода фонды). Схемы налогообложения ставили в более вы годное положение не производителя благ, а того, кто этими товарами торго вал или распределял финансирование инвестиций под товары. Правительство, принимая новый налоговый кодекс, ставило перед собой сле дующие цели : Упрощение, устранение противоречий ; Превращение его в единое целое на всей территории республики Казахстан ; Предполагалось сократит ь количество налогов до 40-45%, а подоходного налога с граждан до 40%, чтобы не ос лаблять стимулы деловой активности, уточнить ставки всех налогов : земельного, на имущество, физических л иц, рентные платежи и т.д.. Главное должна быть прекращена практика ведени я новых неэффективных налогов. По заданию Правительства республики, Мин фина и других государственных структур было разработано несколько аль тернативных проектов “ Кодекс о на логах ” . Принципы “ правительственного проекта ” по утверждению разработчиков, практиков и у ченых следующие : справедливость, т о есть исключение льготирования одних налогоплательщиков за счет друг их, простота и экономическая нейтральность, сопоставимость налоговых с тавок, чтобы на одни и те же товары не было бы большого развития в налогах республики и у партнеров в других странах. Продумывалась также прогресс ивно-регрессивная форма налогообложения, ужесточающая ответственност и, как налогоплательщика, так и налоговых служб за нарушение закона, созд ание налоговой милиции. Налоговые отношения укрепились практикой. С 1 июля 1995 г. В Казахстане действует новый Налоговый Коде кс. Он основан на правовых параметрах принятых в пространстве всего мира , и способствует созданию внутренней правовой базы, позволяющей нашей эк ономике быстрей переориентироваться на рыночные отношения, и отвечает интересам государства в целом. Включение механизмов принципиально нов ых налоговых отношений - важная страница в сравнительно короткой истори и рыночных реформ в Казахстане. Между законом и его реализацией путь быв ает долгий, но это когда закон не воспринимается жизнью. Государственная налоговая служба Казахстана была еще создана в 1991 г. по Назарбаева в целях дальнейшего совершенствования с истемы контроля за соблюдением налогового законодательства. 1995 год стал самым революционным в первом пятилетии - год больших экспериментов ради кального реформирования налоговой системы республики Казахстан. Какие же налоги взимаются с населения Казахстана ? Подоходный налог с физических и юридических лиц взимается на основании Указа Президента Республики Казахстан имеющего силу закона “ О налогах и других обязательных платежах в б юджет ” от 24 апреля 1995 г. №2235. Плательщикам Подоходног о налога являются физические и юридические лица, имеющие налогооблагае мый доход в налоговом году. К физическим лицам относятся граждане Казахс тана, граждане иностранных государств и лиц без гражданства. Объектом об ложения подоходным налогом является облагаемый доход физического лица , в том числе занимающегося предпринимательской деятельностью, исчисле нный, как разница между совокупным годовым доходом и вычетами (разрешает ся в целях налогообложения). К совокупному годовому доходу относятся все виды доходов полученные в денежной или натуральной форме за налоговый г од. Ставка налога (для физических лиц - 5-40%, для юридических - 30%) расчет с увели чением облагаемого налогом дохода. 2. Платежи, налоги недропользования. В него входят бонус - плата за право пр оведения геологических работ, Роялти - плата за эксплуатацию месторожде ний и налог на сверхприбыль. 3. Н.Д.С. (налог на добавленную стоимость). Представляет собой отчисления в бюджет части прироста стоим ости добавленной в процессе производства и обращения товаров в Казахст ане, работ, услуг и импортного товара. Н.Д.С., подлежащий уплате в бюджет, опр еделяется, как разница между суммами Н.Д.С., начисленные за реализованные товары, работы, услуги, и суммами налога, подлежащий уплате (уплаченными) з а приобретенные товары, выполненные работы или оказанные услуги. Плател ьщикам Н.Д.С. являются физические лица, занимающиеся коммерческой (предп ринимательской) деятельностью, которые встали или обязаны встать на уче т по Н.Д.С.. По импортируемым товарам плательщиками являются физические л ица, осуществляющие импорт на таможенную территорию Казахстана. Объект ом обложения Н.Д.С. является облагаемый оборот и облагаемый импорт. Облаг аемым оборотом является оборот по реализации товаров, выполненных рабо т или оказанных услуг, осуществленных в пределах республики. Облагаемый оборот определяется на основе стоимости реализованных товаров, работ и ли услуг исходя из применяемых цен и товаров, без включения в них Н.Д.С.. Обл агаемым импортом является импортируемые товары. Ставка Н.Д.С. установлен а в размере 20% от облагаемого оборота и облагаемого импорта. Сумма Н.Д.С., по длежащая уплате в бюджет (чистая сумма Н.Д.С., начисленная за отчетный пери од), определяется как разница между суммой начисленного налога, подлежащ ей получению по облагаемому обороту, и суммой налога, относимой в зачет. П ри применении налогоплательщиком метода начисления суммой Н.Д.С., относи мой в зачет, является сумма налога, подлежащая уплате по выставленным на логовым счетам - фактором фактически поступившим товарам, в том числе по импортируемым, включая основные средства (кроме зданий и легковых автом обилей), выполненным работам или оказанным услуг в течение отчетного периода, который используется или бу дут использоваться для целей облагаемого оборота. При применении налог оплательщиком кассового метода учета по отнесению сумм Н.Д.С. в зачет дол жен иметь место факт оплаты. 4. Акцизы. Ими облагаются тов ары, произведенные на территории Казахстана и импортируемые на террито рию Казахстана по следующему перечню : все виды спирта, ликероводочные изделия, коньяк, вина, пиво, виномат ериалы, табачные изделия, осетровая и лососевая рыба, ювелирные изделия из золота, платины и серебра, выделанный и невыделанный мех, шкурки (кроме кролика, крота, собаки, оленя, овчины), изделия из натурального меха, одежд а из натуральной кожи, изделия из хрусталя, хрустальные осветительные пр иборы, бензин (кроме авиационного), дизельное топливо, легковые автомаши ны, огнестрельное и газовое оружие и игорный бизнес. Плательщиками являю тся физические лица, производящие товары на территории Казахстана и осу ществляющие игорный бизнес на территории республики (игорные дома, кази но) и лица, ввозящие товар на территорию Казахстана из других стран, но сде ланные из сырья Казахстана, производящие разлив алкоголя ввозимого на т ерриторию республики. Ставки утверждены правительством в процентах к с тоимости товара или физическому объему в натуральном выражении. 5. Налог на имущество. Плател ьщиками налога являются физические лица по объектам обложения, использ уемым в предпринимательской деятельности, физические лица по объектам обложения неиспользуемым в предпринимательской деятельности, имеющие на территории Казахстана объективные обложения на праве собственности , доверительного управления собственностью, хозяйственного ведения, оп еративного управления. Налог на производственные и непроизводственные фонды физических лиц (занимающихся предпринимательской деятельностью ) ежегодно составляет по 0,5% от стоимости указанного фонда. Налог на имущес тво физических лиц, не используемое в предпринимательской деятельност и, уплачивается ежегодно по ставке 0,5% от оценочной стоимости имущества. К огда физическое лицо использует часть имущества под предпринимательск ую деятельность налог на эту часть 0,5%. Срок уплаты по ставке 0,5% от стоимости имущества физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельно стью составляет равные доли : 20 февр аля, 20 мая, 20 августа, 20 ноября налогового года. Уплата налога физических лиц не занимающихся предпринимательством до 1 октября текущего года. 6. Земельный налог. Плательщ иками являются физические лица имеющие во владении или пользовании зем ельные участки. Базовые ставки земельного налога установлены по катего рии основного целевого назначения земель. Размер земельного налога опр еделяется не по результатам хозяйственной деятельности землевладельц а, а от качества, местоположения и водообеспечения земельного участка. П редусмотрены льготы. 7. Государственная политик а. Взимается на основе закона республики Казахстан “ о госпошлине “ при нятого, Верховным Советом Республики Казахстан 19.12.92 № 17.92. Плательщиками яв ляются физические лица, в интересах которых специально уполномоченные органы совершают действия и выдают документы, имеющие юридическое знач ение. Госпошлина исчисляется в процентном отношении к соответствующей сумме (сумме иска, удостоверяемого договора и т.п.) или к месячному расчетн ому показателю. В соответствии Указом Пре зидента Республики Казахстан имеющем силу закона “ О налогах и других обязательный платежах в бюджет ” от 24 апреля 1995 г. к местным налогам относятся следующие налоги : 1) Земельный ; 2) На имущество с юридическ их и физических лиц ; 3) Налог на транспортные ср едства ; 4) Сбор за регистрацию физи ческих лиц занимающихся предпринимательской деятельностью и юридических лиц ; 5) Сборы за право заниматьс я отдельными видами деятельности ; 6) Сбор с аукционных продаж. Данные налоги взимаются н а территории Казахстана. При этом конкретные ставки этих налогов, опреде ляются законодательными и правовыми актами местного самоуправления, е сли иное не предусмотрено законодател ьным актом республики Казахстан. К местным налогам относятся налоги и сб оры, которые могут устанавливаться решением районных и городских предс тавителей органов государственной власти (- налог на рекламу, налог на пр одажу автомобилей и др.). Итак, с 1995 г. - “ года перелома ” в на логовой политике - начала ме нятся налог овая система, хотя до совершенства еще нужно много и много изменять. Изме нения налогообложения вызваны реальным состоянием экономики, которое и в 1996 году сложное. Только за январь недоимка в целом по всем налогам и пла тежам возросла на 4,8 млрд. тенге, но с 1 июля 1995 года появилась возможность ра сширить налоговую базу (новые поступления в бюджет), уточнить стратегию и оптимизировать тактику работы во всех подразделениях налоговых служ б. Активизировать сотрудничество с правоохранительными и другими экон омическими ведомствами. Механизм реализации Налогового кодекса начал действовать. Тем не менее его вхождение в жизнь, внедрение в повседневну ю практику не будет простым и быстрым, любое положение должно вводится п остепенно. Поэтому налоговая служба вначале 1996 года подготовила 4 проекта указов Президента, 18 проектов постановлений Правительства, 10 инструкций , направленных на подержание и развитие налоговой реформы. Основные ее и деи : формирование доходов в бюджет, экономическая нейтральность, справедливость и простота самой системы. Скажем введена единая ставка подоходного налога для физических и юриди ческих лиц (ранее взимался налог на прибыль), что соответствует общемиро вой практике. Появилось понятие совокупного годового дохода из которого вычисляются все расходы, связанные с его получением. Значительно упростили порядок амортизационных отчислений основных средств. Промышленники, предприни матели, финансисты и аграрии получили возможность для более стабильной деятельности : разрешен перенос убы тков от предпринимательства на срок до пяти лет. Короче говоря, внесены с ущественные изменения во все части налогового законодательства. На оче реди переход к оздоровлению экономики и социального положения в стране. Важная роль здесь у налоговых организаций изменение режима налогообло жения направлено на стимулирование инвестиций в специально экономичес кие зоны, их создание и расширение. Пр. : для юридических лиц, осуществляющих деятельность на таких террит ориях, установленная льготная ставка налога - 20%. Дополнительно введена ль гота по подоходному налогу, и на Н.Д.С. импортных товаров приобретенных за счет госбюджета, по иностранным кредитлиниям, которые обеспечены гаран тией государства. Органы налоговой службы используют в работе различны е формы и методы решения проблем, возникающих в этот сложный переходный период. В частности, подержанная идея обращения государственных казнач ейских обязательств выпущенных Министерством Финансов для погашения з адолженности государству 700 крупнейших предприятий Казахстана. В 1996 году продолжена работа по заключению двухсторонних налоговых конвенций со странами СНГ об избежании двойного налогообложения. В ноябре 1996 г. - распоряжение Президента “ О декларировании государственными служащи ми доходов и имущества, подлежащих налогообложению ” . Насколько действительным окажется президентское ра споряжение - ведь известно умение наших чиновников обходить закон и обще принятые нормы. Как разъяснила служба законодательства и правовой эксп ертизы администрации Президента, принимаемые меры - лишь начало развора чивающейся работы. А пока происходит только сбор сведений, а не само декл арирование, которое будет иметь место в последующем, когда по истечении определенного времени налоговыми органами станет проводится сопостав ление уровня доходов госслужащих с их расходами. Именно тогда появится в озможность определить реальный уровень их расходов, осуществлять конт роль за ними и полной уплаты налогов чиновниками. Но в любом случае распоряжение Президента - один из примеров той деятель ности главы государства, в русле которой он принимает меры по повышению ответственности органов власти перед нардом. В соответствии с этим расп оряжением правительству дано задание в десятидневный срок разработать и внести в парламент законопроект представляющий обязательное ежегод ное декларирование доходов и имущества всеми без исключения. Так что, на логи все-таки платить придется. В конце 1997 г. поступление налогов в бюджет плохое и все попытки фискальных слу жб изменить ситуацию малоэффективны. Об этом говорилось на заседании пр авительства страны, на котором обсуждался доклад о поступлении налогов и обязательных платежей в бюджет, пенсионный и другие фонды, а также отче т о работе налоговой полиции за 10 месяцев текущего 1997 г., представленный Государственным налоговым к омитетом. Было доложено, что на 1 ноября 1997 г. в ц елом по республике собрано налогов и других платежей 89% от прогнозируемо й цифры, недополучено 13,5 млрд. тенге. В основном за счет недобора подоходно го налога с юридических и физических лиц, акцизов. Причинами этого явлен ия ясны : кризис неплатежей, предста вление возможности налогоплательщикам погашать убытки за счет совокуп ного расхода, рост числа несостоятельных предприятий. Конечно, налогова я служба не сидела, сложа руки. Только налоговой полицией с начала 1997 г. проверено 22311 объекта, при этом вы явлены были 18 тыс. Различных нарушений налогового законодательства. За к ороткий срок управлением налоговой полиции по г. Алматы вскрыта глубоко законсервированная, разветвленная сеть предприятий, через которые нел егально производились обороты денежных средств на миллиарды тенге. Еще буде принят ряд мер : создание акциз ных постов на предприятиях, выпускающих подакцизную продукцию, ужесточ ение правил открытия новых счетов (расчетных и ссудных). В декабре 1996 г. перешли на новый образец акцизн ой марки, отпечатанной на придисцентной бумаге с улучшенной степенью за щиты. Продолжается работа по совершенствованию правовой базы. Но от таких мер не всегда есть немедленная отдача, говорил на заседании экс премьер-министр А. Кажегельдин. Он же подчеркнул, что попытки ухода от уплаты налогов, наверн ое, будут продолжаться еще долго, в силу различных причи н и сегодня речь надо вести об уменьшении их количества, если такие попыт ки невозможно исключить полностью. Заключение Итак, к концу 1998 г. завершилась работа (второй этап постро ения налоговой системы республики Казахстан 1996-1998) по созданию налоговой с истемы отвечающей в полном объеме условиям рыночной экономики. Построе ние налоговой системы в Казахстане зависит в первую очередь, от того как в конечном счете будут распределены функции управления между республи канскими и ре ги ональными органами. Одн ако меры социального налогового регулирования Научно-технического Про гресса думается должны ограниченно встраиваться в общую налоговую сис тему и строится в зависимости от выбранных приоритетов политики респуб лики. Однако, несмотря на определенные достижения , налоговую систему еще долго придется усовершенствовать, внося вс е новые и новые изменения. Мы только-только вступили на тернистый путь со здания усовершенствованной налоговой системы. В январе 1997 г. в ступил в силу указ Президента РК имеющем си лу закона от 24 апреля 1995 г. №2235 “ О налогах и других обязательных платежа х в бюджет ” . Список использованной литературы: Есенбаев М. На пути к новой налоговой системе : [ Беседу с начальником инспекции, первым зам. Министром финансов. // Казахстанская правда - 1996 - 9 июля. Закон Республики Казахстан. О внесении изменений и дополнений в Указ Пр езидента Республики Казахстан, имеющий силу Закона “ О налогах и др. обязательных платежах в бюдж ет ”/ Казахстанская правда - 1997 г. - 10 января. Каможнова Е. Налоговая система : как ой же она должна быть ? // Казахстан : Экономика и жизнь - 1995 -№3-4 - стр. 24-26. Камаев В. Д. Учебник. По основам экономической теории. Москва 1995. Карагусова Г. Налоги : сущность и пр актика использования. Алматы 1994 г. Мусинов С. М. Налоги с населения Республики Казахстана. Алматы 1996 г.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
А вот был бы папа Карло не столяром, а слесарем, терминатор появился бы намного раньше...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по государственному регулированию и налогам "Налоговая система Республики Казахстан", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru