Реферат: СЭЗ Китая - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

СЭЗ Китая

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 658 kb, скачать бесплатно
Обойти Антиплагиат
Повысьте уникальность файла до 80-100% здесь.
Промокод referatbank - cкидка 20%!

Узнайте стоимость написания уникальной работы






Содержание

Введение с. 2

Глава 1. Сущность, цели создания, классификация СЭЗ с. 4

    1. Сущность и основные черты СЭЗ с. 4

    2. Цели создания с. 5

    3. Условия нормального функционирования, требования к размещению свободных экономических зон с. 7

    4. Классификация СЭЗ с. 9

Глава 2. Опыт Китая в сфере создания и функционирования СЭЗ с.16

2.1. Этапы развития СЭЗ Китая с.17

2.2. Виды СЭЗ в Китае с.19

2.2.1. Особые экономические зоны с.19

2.2.2. Приморские открытые города с.21

2.2.3. Зоны технико-экономического освоения с.21

2.2.4. Зоны приграничного экономического сотрудничества с.22

2.2.5. Беспошлинные зоны с.23

2.2.6. Зоны освоения новой и высокой технологии с.24

2.2.7. Зоны экспортной обработки с.25

Заключение с.26

Приложение с.27

Список литературы с.30








Введение

В мировой практике внешнеэкономической деятельности существуют различные модели территориально-хозяйственного управления. В этом ряду комплексных формирований есть и такие хозяйственные структуры как свободные экономические зоны (СЭЗ).

Несмотря на то, что наибольшее развитие СЭЗ получили во второй половине ХХ в., их история насчитывает несколько столетий.

«Свободные экономические зоны,- по словам американских ученых М, Фразье и Р. Рэна, - одна из старейших и вместе с тем новейшая идея человечества в области экономического развития».

В последнее время свободные экономические зоны стали неотъемлемой частью мировой экономики. В 2004 г. в мире функционировало свыше 2,5 тыс. различного вида свободных экономических зон, в том числе около 1,5 тыс. предпринимательских зон, более 700 экспортно-производственных зон, включая зоны свободной торговли, около 450 промышленно-научных парков и примерно 700 зон специального назначения (оффшорные центры, зоны рекреации, эколого-экономические районы, туристические центры и т.д.)

Совокупный объем экспорта только из экспортно-производственных зон вырос с 17 млрд. долл. в 1990 г. до 49 млрд долл. в 2003 г. Общее число занятых в экспортно-производственных зонах увеличилось за тот же период с 2 млн до 4 млн человек. По оценкам специалистов, к 2020 г. на свободные экономические зоны будет приходиться от 20 до 25% мирового товарооборота. Они функционируют уже примерно в ста странах мира, а занято в них более 3 млн. человек. И их роль в мировой экономике постоянно растет.

Что представляют собой свободные экономические зоны?

Что является стимулом для разных стран, находящихся на разных этапах экономического развития, активно способствовать формированию свободных экономических зон?

Каковы цели, преследуемые при создании СЭЗ?

Эти вопросы я буду рассматривать в первой части своей работы.

Вторая часть работы посвящена китайской специфике СЭЗ.

Роль СЭЗ в развитии экономики страны я бы хотела раскрыть на примере КНР, поскольку опыт создания и функционирования СЭЗ в этой стране признается одним из самых успешных опытов в развивающихся странах, а также роль СЭЗ в развитии экономики страны огромна.

Свободные экономические зоны в Китае – важный элемент проводимой страной «политики открытости» («Кайфан») и экономических реформ, позволивших Китаю достичь потрясающих результатов. ВВП Китая устойчиво возрастает в последние двадцать лет примерно на 10% ежегодно, что заметно выше показателей всех других крупных государств мира. По стоимости ВВП Китай занимает в настоящее время 3-4-е место в мире, имея перспективу стать первой страной к 2015 г. (по оценкам специалистов из ООН).

Показателем, характеризующим политику по привлечению иностранных инвестиций, является то, что в 1979 - 2001 гг. Китай использовал 394 млрд. долл. иностранных инвестиций. По сумме привлеченных зарубежных инвестиций КНР занимает второе место в мире после США. И если в 1990 г. в КНР было использовано 3,5 млрд. долл. прямых иностранных инвестиций, то в 1995 г. - 37,5 млрд., 2000 г. - 40,7 млрд., 2001 г. - 46,9 млрд.

Все это говорит о большой роли свободных экономических зон в экономике КНР.

Целями данной работы являются раскрытие понятия «свободная экономическая зона», выявление характерных черт, изучение опыта Китая в создании и функционировании свободных экономических зон, как одного из самых успешных опытов создания СЭЗ в развивающихся странах.

Глава 1

Сущность, цели создания, классификация свободных экономических зон

1.1. Сущность и характерные черты СЭЗ

Понятие «свободная экономическая зона» собирательно и условно. По подсчетам экспертов Центра ООН по транснациональным корпорациям, в настоящее время существует, по крайней мере, 30 различных определений этого понятия. Все они отражают беспошлинный или льготный режим ввоза и вывоза товаров в зоне, ее определенную обособленность в хозяйственном, торговом, валютно-финансовом отношениях от остальной территории страны, а также тесную связь с мировым рынком.

В соответствии с документами Международной конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур (г. Киото, 1973 г.) под свободной зоной (или «зоной-франко») понимается часть территории страны, на которой товары рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории (принцип «таможенной экстерриториальности») и потому не подвергающиеся обычному таможенному контролю и налогообложению. Из этого определения видно, что свобода обособленной части государственной территории является не абсолютной, а относительной. Свободной эта территория является лишь в том отношении, что ввезенные в нее товары освобождаются от таможенных пошлин и налога на импорт, которые в соответствии с национальным таможенным законодательством применяются в отношении ввозимых товаров на других территориях страны. Таким образом, местные законы не освобождают товаровладельцев от соблюдения соответствующего экономического правопорядка, а лишь облегчают его.

«Боль­шой экономический словарь» определяет СЭЗ как ограниченную часть национально-государственной территории, на ко­торой действуют особые льготные экономические условия для ино­странных и национальных предпринимателей (льготы таможенно­го, арендного, налогового, визового, трудового режима и т.д.), что создает условия для развития промышленности и инвестирования иностранного капитала.

Можно выделить следующие характерные черты СЭЗ:

1) выделение их из таможенной границы государства и установления особого режима регулирования ввоза и вывоза товаров и услуг. Как правило, импорт на территорию зон средств производства, комплектующих, материалов и сырья, необходимых для производственного процесса, а также товаров широкого потребления и продуктов питания для продажи внутри страны осуществляется беспошлинно. В свободных экономических зонах обычно не взимаются и экспортные пошлины, принятые в некоторых странах.

2) Система преференций и льгот, предоставляемых иностранным и национальным инвесторам, в том числе:

  • внешнеторговые (снижение или отмена экспортно-импортных пошлин, упрощенный порядок осуществления внешнеторговых операций);

  • фискальные, связанные с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности. Льготы могут затрагивать налоговую базу (прибыль или доход, стоимость имущества и т.д.), отдельные ее компоненты (амортизационные отчисления, издержки на заработную плату, НИОКР и транспорт), уровень налоговых ставок, вопросы постоянного или временного освобождения от налогообложения;

  • финансовые, включающие различные формы субсидий, предоставляемых как в прямом виде - за счет бюджетных средств и преференциальных государственных кредитов, так и косвенно - в виде установления низких цен на коммунальные услуги, снижения арендной платы за пользование земельными участками и т.п.

  • административные, упрощающие процедуры регистрации предприятий, режима въезда-выезда иностранных граждан.

3) наличие локальной, относительно обособленной системы управления зоной, наделенной правом принимать самостоятельные решения в широком экономическом спектре.

1.2. Цели создания СЭЗ


Мировая практика организации и функционирования свободных экономических зон свидетельствует, что они создаются и реально способствуют достижению разнообразных целей.

Цели создания свободных экономических зон варьируются в широких пределах в зависимости от экономических, социальных, иногда политических условий той или иной страны. В развитых капиталистических странах свободные экономические зоны создаются, как правило, в застойных районах, страдающих безработицей, с недоразвитой инфраструктурой. Придавая таким районам статус зон, правительства этих стран не делают акцента на привлечении иностранных инвестиций, а стараются создать условия, максимально стимулирующие развитие имеющихся производств, интегрированных во внутренний рынок, а также обеспечение дополнительных рабочих мест.

В развивающихся странах, имеющих невысокий уровень экономического развития, при создании свободных экономических зон ставятся задачи привлечения иностранного капитала, передовой технологии и управленческого опыта, стимулирования экспорта, улучшения его структуры, увеличения занятости и подготовки квалифицированных кадров, получения дополнительной валютной прибыли от сдачи в аренду земли, помещений, предоставления коммерческих и других услуг.

Несмотря на существующие различия в целях создания СЭЗ в разных странах, все они имеют и некоторую общность, в рамках которой их можно классифицировать на экономические, социальные и научно-технические.

Экономические цели создания СЭЗ:

  • активизация и расширение внешнеторговой, а также внешнеэкономической деятельности в целом;

  • привлечение в экономику иностранных и национальных инвестиций;

  • повышение конкурентоспособности национального производства и его экономической эффективности;

  • увеличение экспорта и рационализация импорта;

  • рост валютных поступлений в бюджет страны и регионов.

Социальными целями являются:

  • создание новых рабочих мест, рост занятости населения;

  • обучение и подготовка квалифицированных рабочих, инженерных, хозяйственных и управленческих кадров с учетом использования мирового опыта;

  • насыщение национального рынка высококачественными товарами и услугами производственного и потребительского назначения;

  • рост благосостояния и уровня жизни населения;

  • ускорение развития отсталых регионов за счет концентрации в пределах зон ограниченных национальных ресурсов.

Научно-техническими целями создания СЭЗ являются:

  • активное использование новейших зарубежных и отечественных технологий;

  • ускорение внедрения результатов НИОКР;

  • концентрация научно-технических кадров, в том числе зарубежных, на приоритетных направлениях;

  • привлечение опыта и научно-исследовательских достижений научно-технических центров и венчурных компаний;

  • повышение эффективности используемых производственных мощностей, в частности конверсионных.

Таким образом, создание СЭЗ в различных странах преследует, в общем-то, одни и те же цели: обеспечение полной занятости рабочей силы; привлечение инвестиций, особенно иностранных; организация в зонах новых производств, продукция которых пойдет на экспорт, не ущемляя существующих местных производителей, работающих на внутренний рынок. Кроме того, это стремление дать толчок развитию отсталых в экономическом отношении районов, модернизировать устаревшую технику, получив новые «ноу-хау», обучить своих специалистов и рабочих современным методам труда, использовать собственные сырьевые ресурсы для производства готовой продукции. Создание СЭЗ должно внести свежую струю в промышленное развитие той или иной территории и страны в целом.

1.3 Условия, необходимые для развития и успешного функционирования СЭЗ

Зарубежный опыт свидетельствует, что для развития и успешного функционирования СЭЗ необходим целый ряд условий.

1. Важным условием нормального функционирования СЭЗ является наличие хорошо разработанной законодательной базы, гарантирующей права и стимулирующей деятельность зарубежных и отечественных инвесторов.

2. Важным стимулом для развития СЭЗ является система льгот инвесторам, которая в достаточной степени индивидуальна и зависит от реализуемых на территории СЭЗ проектов и программ.

Предоставляя налоговые, финансовые, внешнеторговые и административные льготы, государство поощряет инвестирование как местного, так и иностранного капитала.

В результате применения льгот норма прибыли в СЭЗ составляет 25-30%, а иногда и больше: например, транснациональные компании получают в азиатских СЭЗ в среднем 40% прибыли в год. Существенно сокращаются (в 2-3 раза) сроки окупаемости капитальных вложений (считается нормальным для СЭЗ, когда эти сроки не превышают 3-3,5 года).

Все это делает СЭЗ весьма привлекательной сферой привлечения капитала и притягивает инвесторов со всего мира: во многих развивающихся странах через СЭЗ в их экономику поступает от 30 до 80% всех иностранных инвестиций.

3. Одним из наиболее важных факторов, влияющих на инвестиции, является политическая стабильность в стране и регионах, где создаются СЭЗ. Нередко политическая стабильность в стране, позволяющая создавать благоприятный инвестиционный климат, является решающим условием в привлечении иностранных инвестиций даже в тех странах, в которых СЭЗ не обеспечены в полной мере природными ресурсами и которые не предоставляют инвесторам достаточных льгот.

4. Исходя из задач, поставленных при формировании той или иной зоны, предъявляются и соответствующие требования к ее размещению. Наиболее общими из них являются:

  • благоприятное транспортно-географическое положение по отношению к внешнему и внутреннему рынкам и развитые транспортные коммуникации;

  • значительный производственный потенциал, развитые производственная и социальная инфраструктуры;

  • существенный по запасам и ценности природно-ресурсный потенциал.

Территории, наиболее благоприятные для размещения СЭЗ, имеют, как правило, приграничное расположение с другими странами, располагают морскими торговыми портами и магистральной транспортной сетью (железнодорожной, автодорожной, аэропортами), сложившимися промышленными, научными и культурными центрами, районами концентрации наиболее ценных природных ресурсов.

В отдельных случаях создание СЭЗ оказывается целесообразным и в районах нового хозяйственного освоения, не располагающих изначально развитой промышленностью, производственной и социальной инфраструктурой, но позволяющих реализовывать важные долгосрочные общегосударственные программы.

5. Наличие квалифицированной и дешевой рабочей силы – неотъемлемый фактор нормальной деятельности большинства свободных экономических зон, в особенности в странах Азии и Латинской Америки.

6. Необходимое условие успешного функционирования СЭЗ – наличие (или создание) эффективной структуры управления зоной. Зона, будучи локальной социально-экономической системой, должна располагать и локальной, относительно обособленной системой хозяйственного управления, т.е. находиться вне юрисдикции отраслевых министерств и центральных ведомств.

Высшим органом власти в СЭЗ является представительная власть, в рамках которой на правах самостоятельного структурного подразделения создается администрация зоны, которая может формироваться как из местных, так и из иностранных граждан.

В функции администрации любой зоны входит регулирование деятельности системы региональной системы региональной рыночной инфраструктуры: коммерческих и муниципальных банков, бирж, страховых обществ и т.д., а также все вопросы землепользования и охраны природы. Кроме того, администрация зоны проводит регистрацию совместных и иностранных предприятий и лицензирование всей внешнеэкономической деятельности, а также осуществляет контроль за соблюдением правил, установленных для зоны и др. В Китае, например, в некоторых зонах администрация может регистрировать компании с иностранным капиталом по принципу «одной печати», т.е. инвестор согласовывает создание предприятия не с разными органами государственной власти, а только с администрацией зоны. Основная задача администрации зоны состоит в обеспечении благоприятных условий для инвесторов и работы зональных предприятий.

Важную роль в деятельности зон играют специальные органы государственной власти, которые курируют зоны. Так, в Китае образована руководящая группа по специальным зонам и инвестициям в составе Госсовета КНР.

1.4 Классификация свободных экономических зон

В мировой практике существует широкое разнообразие типов СЭЗ, каждый из которых имеет свою специфику, обусловленную множеством факторов и их сочетанием в каждом конкретном случае. К таким факторам относятся: месторасположение, размер территории, на которой располагается СЭЗ, наличие и качество производительных и других ресурсов, особенности природных, экономических и иных условий, в которых эти ресурсы реализуются, задачи, которые государство ставило перед СЭЗ при ее создании, функции, которые оно ему делегировало для решения поставленных задач, национальная принадлежность территории и т.д. Общепринятой типологии СЭЗ в настоящее время не существует и поэтому можно проводить их классификацию по различным критериям.

1. По характеру собственности СЭЗ можно разделить на государственные, частные и смешанные. Наиболее распространенной формой собственности на практике является смешанный тип.

2. По степени интегрированности в мировую и национальную экономику выделяют 2 типа СЭЗ: анклавные (замкнутые), ориентированные на экспорт всей производимой продукции с целью получения выручки в свободно конвертируемой валюте, и интегрированные в национальную экономику, ориентированные на использование национальных материалов, компонентов и полуфабрикатов.

3. В зависимости от способа организации различают 2 группы зон:

  • территориальные – зоны с обособленной территорией, на которой резидентные компании, независимо от вида деятельности, пользуются льготным режимом хозяйственной деятельности;

  • функциональные – зоны льготного режима, который применяется к определенному виду деятельности, независимо от расположения фирмы на территории страны. Например, точечные зоны, представленные отдельными предприятиями, - оффшорные центры, туристические зоны и др.

Типы СЭЗ в зависимости от функционального назначения

4. Вид деятельности, преобладающий на территории той или иной экономической зоны, позволяет выделить следующие типы СЭЗ: торговые, экспортно-производственные, технико-внедренческие, сервисные и комплексные.

1. Торговые зоны

Торговые зоны существуют в форме зон свободной торговли, свободных таможенных зон, бондовых складов, складских зон, свободных портов и магазинов беспошлинной торговли.

Зоны свободной торговли (ЗСТ) представляют собой небольшие территориальные образования, выведенные за пределы национальной таможенной территории, деятельность которых направлена на ускорение товарооборота и стимулирование внешней торговли.

Ввозимые в ЗСТ товары, предназначенные для реэкспорта, освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налога на импорт, квот и других видов финансового контроля. Товарная продукция, ввозимая в зону свободной торговли, не декларируется, однако таможенная администрация имеет право организовать контроль.

ЗСТ специализируется на ввозе, хранении, сортировке и перевалке товаров. Зоны свободной торговли обычно создаются на территории морских портов и аэропортов или в непосредственной близости от них.

ЗСТ получили наибольшее развитие в США и странах Западной Европы.

Свободная таможенная зона - это ограниченный участок таможенной территории страны, где устанавливается особый режим предпринимательской деятельности. В свободной таможенной зоне иностранные товары размещаются и используются без взимания таможенных пошлин и налогов, а национальные товары - на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта. Такие зоны часто называют бондовыми складами или свободными таможенными территориями.

Магазины беспошлинной торговли действуют в международных аэропортах, на морских судах и самолетах. Здесь действует таможенный режим, при котором товары реализуются без взимания таможенной пошлины и налогов. Продавать товары в этих магазинах можно только в розницу и только физическим лицам, выезжающим за границу.

Таким образом, торговые зоны являются наиболее простым типом СЭЗ. Их создание не требует крупных первоначальных инвестиций и длительных сроков. Отношения с государством в торговых зонах могут ограничиваться выплатой валютных отчислений и арендных платежей, а с предприятиями вне зоны – осуществляться на основе внешнеторговых контрактов.

2.Экспортно-производственные зоны

Экспортно-производственные зоны относятся к зонам второго поколения. Они возникли в результате эволюции торговых зон, когда в них стали ввозить не только товар, но и капитал, заниматься не только торговлей, но и производственной деятельностью.

Экспортно-производственные зоны создаются на территории со специальным таможенным режимом, где производится экспортная или импортозамещающая продукция. Эти зоны пользуются существенными налоговыми и финансовыми льготами. Отличительная черта этих зон состоит в том, что, используя льготный валютно-финансовый и правовой режимы, государство на территории зоны обеспечивает развитие наиболее приоритетных отраслей промышленности или на территории депрессивных районов стимулирует экспортное промышленное производство, привлекая для этого иностранную валюту или инвестиции от местных, федеральных властей. Это создает условия для более эффективного использования местного сырья, полуфабрикатов, внедрения современных методов управления производством, подготовки кадров соответствующей квалификации, что, в конечном счете, содействует более быстрому социально-экономическому развитию других регионов и страны в целом.

Наибольший эффект от таких зон был получен в новых индустриальных странах (в основном азиатских).

В общей совокупности экспортно-производственных зон выделяют зоны свободного предпринимательства (США), зоны совместного предпринимательства (Югославия, Венгрия, Болгария), предпринимательские зоны (Великобритания), особые экономические зоны (КНР).

3. Научно-технические зоны

Научно-технические зоны относят к зонам третьего поколения (70—80-е гг.). Они образуются стихийно (США) или создаются специально с государственной поддержкой вокруг крупных научных центров (Япония, Китай). В них концентрируются национальные и зарубежные исследовательские, проектные, научно-производственные фирмы, пользующиеся единой системой налоговых и финансовых льгот.

Наибольшее число научно-технических зон функционирует в США, Японии, Китае. В США их называют технопарками, в Японии - технополисами, в Китае — зонами развития новой и высокой технологии.

В зависимости от того, что преобладает в экономической структуре научно-технической зоны, выделяют 3 их типа:

1. Инновационный центр – это экономическая структура, размещенная в пределах небольшого участка и предназначенная преимущественно для маленькой, только что созданной компании.

2. Научный парк. Это структура, обладающая достаточно большой территорией, на которой размещаются наукоемкие фирмы разных размеров и стадий развития, позволяющая развертывать небольшие производства на основе научно-технических разработок местного исследовательского центра (университета).

3. Исследовательский парк. Это структура, в рамках которой научно-технические новшества разрабатываются только до стадии прототипа. В таких парках объединяются промышленные компании, научно-исследовательские и опытно-конструкторские учреждения, с приоритетным развитием последних.

Самый известный в мире и крупнейший в США научный парк «Силиконовая долина» дает 20% мирового производства средств вычислительной техники и компьютеров. В нем занято около 20 тыс. работников. Всего в США более 80 подобных зон. В Японии в рамках специальных правительственных программ создано два десятка технополисов на базе ведущих научных организаций. В КНР подобные зоны также создаются, как правило, в ходе реализации государственных планов по развитию науки и техники. В конце 90-х гг. в Китае функционировало более 50 зон развития новой и высокой технологии. Характерно, что в азиатских новых индустриальных странах научно-технические зоны формируются как инновационные центры сложившихся экспортно-производственных зон, которые уже находятся в достаточной степени развития как ЭПЗ, и им требуется переориентация на выпуск наукоемкой продукции.

  1. Сервисные зоны.

Особым видом свободных экономических зон являются сервисные зоны или зоны услуг. Эти узкоспециализированные зоны, появившиеся в 1980-90-е гг., относятся к более позднему, четвертому поколению СЭЗ. К ним относятся территории с льготным режимом предпринимательской деятельности, специализирующиеся на оказании различного рода услуг – банковских, информационных, туристических и других, чаще всего деловых. К числу сервисных зон относятся финансовые центры, зоны банковских и страховых услуг, а также оффшорные зоны (ОЗ) и налоговые гавани (НГ), которые привлекают предпринимателей благоприятным валютно-финансовым, фискальным режимом, высоким уровнем банковской и коммерческой секретности, лояльностью государственного регулирования.

Успешно функционируют зоны, специализирующиеся на предоставлении информационных услуг. Такие зоны возникли на Ямайке, в ОАЭ (г. Дубай) и некоторых других странах. Например, в г. Дубай создана свободная экономическая зона «Интернет-сити», которая предоставляет широкие возможности для пользования глобальной информационной сетью Интернет.

Другой зоной в области предоставления информационных услуг является СЭЗ «Монтего-бей» (Ямайка), на территории которой действует телепорт, имеющий наиболее конкурентоспособные в Центральной Америке международные каналы звуковой и электронной связи. Зона экспортирует программы типа текстовых редакторов и различных телемаркетинговых услуг.

Особой формой сервисных зон являются оффшорные зоны.

«Offshore» в прямом переводе с английского означает «вне берега», «вне острова», и первоначально применялся английскими юристами в отношении компаний, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств (т.е. государств, расположенных вне Большого острова - Соединенного Королевства).

В настоящее время под термином «оффшорная зона» понимают небольшие государства или территории, привлекающие иностранные капиталы посредством предоставления налоговых и других льгот при проведении финансово-кредитных операций в иностранной валюте с иностранными резидентами. Главное требование от компании, зарегистрированной в оффшорной зоне и претендующей на получение налоговых и иных льгот, - не быть резидентом страны, где находится оффшорный центр и не извлекать на его территории прибыль. Налоговые гавани отличаются от оффшорных зон тем, что в них (в НГ) все фирмы (как местные, так и иностранные) получают налоговые льготы на все или некоторые виды деятельности.

Налоговые льготы для стран, зарегистрированных в оффшорных зонах, или оффшорных компаний весьма существенны и, как правило, представляют собой полное освобождения от уплаты всех местных налогов при выполнении определенных условий. В некоторых же странах налоги взимаются, но по ставкам до 10% от чистой прибыли, т.е. в несколько раз меньше стандартных ставок большинства стран (в Европе налоги на чистую прибыль составляют в основном 25-50%, в США, для обыкновенных корпораций, 15-39%). Страна регистрации взимает плату за регистрацию и фиксированную ежегодную пошлину.

Помимо налоговых льгот, представляемых оффшорными юрисдикциями, существуют также валютные, инвестиционные, таможенные, регистрационные льготы, льготы по предоставлению ежегодной отчетности и аудиторским проверкам, способам управления и режиму конфиденциальности.

Льготы делают оффшорные центры удобным местом для минимизации налогообложения компании и безопасности хранения капиталов. Поэтому в мире в настоящее время функционирует около 1,5 млн оффшорных компаний. Оффшорных центров насчитывается более 300. Среди них налоговых гаваней - около 70.

Как правило, оффшорные центры располагаются на территориях, островах и архипелагах с выгодным географическим положением, развитыми транспортными и телекоммуникационными сетями, вблизи крупных международных финансовых и торговых центров.

Оффшорные зоны можно условно подразделить на универсальные и специализированные. В настоящее время большинство оффшорных территорий относится к числу универсальных, т.е. предоставляющих льготные условия налогообложения компаниям, независимо от рода их деятельности. Примером ведущих универсальных оффшорных центров являются Британские Виргинские острова, Бермудские острова, Каймановы острова, острова Кука.

К узкоспециализированным оффшорным центрам можно отнести Швейцарию (инвестиционная и банковская деятельность), Австрию (банковские услуги для физических лиц), Монако (налоговое планирование для физических лиц), Нидерланды (инвестиционная деятельность).

Масштабы оффшорного бизнеса в последние годы растут стремительными темпами. По существующим оценкам, в начале ХХI в. примерно половина всего объема мировых валютных операций проходила через оффшорные центры.

Страны, создавшие оффшорные зоны, приобретают целый ряд социально-экономических выгод, а именно: они привлекают иностранный капитал, получают дополнительный источник налоговых платежей, сборов и других взносов, увеличивают занятость местного населения. По оценкам МВФ, в отдельных странах доходы от оффшорного бизнеса достигают 30-35% ВВП.

  1. Комплексные СЭЗ

На практике зон «чистого типа», специализирующихся на одной функции почти нет. Наиболее распространены зоны, в которых сочетаются торговые, производственные, исследовательские функции, т.е. комплексные зоны.

Комплексные СЭЗ появились сравнительно недавно, в начале 80-х гг. Некоторые из них были созданы с нуля, а большинство сформировались на базе зон с экспортно-ориентированной обрабатывающей промышленностью и представляют собой новую, более высокую ступень развития. Отличие комплексных СЭЗ от других форм заключается в больших пространственных масштабах, более высокой концентрации производства и более широком поле деятельности. Их функции составляют единое целое: преимущественное развитие международной торговли, импортозамещающего производства, развитие финансового рынка, коммуникаций, туризма.

К комплексным СЭЗ можно отнести специальные экономические зоны Китая, «открытые районы» КНР, а также бразильскую зону «Манаус», территорию «Огненная Земля» в Аргентине, зону свободного предпринимательства, создаваемые промышленно развитыми странами в депрессивных районах.

6. Международные СЭЗ

Наконец, в шестую группу можно включить международные СЭЗ, которые стали возникать сравнительно недавно. Такие зоны создаются в приграничных районах двух или нескольких стран с участием как частных фирм, так и соответствующих государств. Наиболее ярким примером международной СЭЗ может служить создаваемая на границе России, Китая и КНДР зона Туманган.

Географически район включает провинцию Северный Хамген (КНДР), Яньбаньский автономный округ провинции Цзилинь (КНР) и южную часть Приморья. Главная цель проекта – ускорение темпов экономического развития территории и повышение благосостояния населения путем привлечения инвестиций и развития внутренней и транзитной торговли. Предполагается, что в ближайшие 20 лет в экономическое развитие региона будет инвестировано около 30 млрд долл. В СЭЗ будет построен порт, а также будут построены промышленные предприятия с использованием китайской корейской рабочей силы. Россия должна будет поставлять сырье для переработки на эти предприятия. Предприниматели, организовавшие производство в СЭЗ, будут пользоваться многими льготами. Проект создания СЭЗ предполагает также прокладку железной дороги через территорию Китая, государства Средней Азии и Европу, которая заметно сократить путь в Европу.






Глава 2.

Наличие и развитие свободных экономических зон в Китае

Китай – это огромная по территории страна, занимающая первое место в мире по числу жителей (1,2 млрд. чел), обладающая самыми значительными в мире минеральными ресурсами. КНР в 80 –90 гг. добилась больших успехов в развитии экономики, выйдя на второе место в мире (после США) по совокупной стоимости ВВП. Вскоре после смерти Мао Цзедуна в КНР был провозглашен курс на экономическую реформу («ГАЙГЭ»). Основой преобразований стали: внедрение многоукладной экономики; реформа ценообразования (введены 3 уровня цен: твердые государственные, подвижные договорные и свободные рыночные); переход в деревне к системе «договорного» подряда; политика «открытых дверей» и др.

Составной частью экономических реформ Китая стала «политика открытости» («Кайфан»). Это политика привлечения иностранного капитала в китайскую экономику в виде займов, прямых инвестиций, организации СП с зарубежными партнерами и привлечение капитала через СЭЗ.

Китайские опыт создания СЭЗ - один из самых успешных в мире.

Создание СЭЗ было инициировано ЦК КПК в середине 1979 г. По замыслу создателей они должны были стать «открытыми окнами во внешний мир». Предполагалось, что через них в страну будут поступать капиталы, высокая технология, знания, управленческий опыт, которые после адаптации в зоне будут использоваться по всей стране. Кроме того, они должны были стать полигоном для отработки рыночного механизма с участием всех форм собственности и налаживания наиболее эффективных производственных связей с зарубежными фирмами. В СЭЗ Китая происходит становление и обкатка, как указывают китайские экономисты, экономической модели, по которой в XXI в. будет жить практически весь Китай.

Таким образом, основные цели создания СЭЗ:

  • привлечение иностранного капитала, передовой техники и технологии, овладение опытом управления, подготовка национальных кадров;

  • увеличение экспортной валютной выручки;

  • стимулирование реформы, предварительная «обкатка» ее мероприятий;

  • эффективное использование природных ресурсов;

  • стимулирование развития экономики страны в целом, передача передовой зарубежной технологии и опыта управления во внутренние районы страны;

  • мобилизация финансовых возможностей китайской эмиграции.


2.1. Основные этапы создания СЭЗ

Создание и развитие свободных экономических зон проходило в несколько этапов.

Первый этап (1978-1982гг.). На этом этапе была сформирована договорно-правовая и организационная основа привлечения иностранного капитала: принят пакет законов, регламентирующих вопросы налогообложения, передачи технологий, трудовых отношений, валютного и таможенного режима, кредитно-финансового обеспечения; созданы органы, ответственные за привлечение иностранного капитала, контроль и регулирование деятельности зарубежных предпринимателей на основании определенного в 1982 году перечня предпочтительных блоков отраслей для иностранных инвестиций. Этот этап позволил Китаю создать соответствующие организационные и законодательные основы, регулирующие поступление и деятельность иностранного капитала по всей стране.

Второй этап (1983-1989 гг.) характеризуется дальнейшим расширением территорий Китая, открытых для иностранного капитала, последовательным совершенствованием договорно-правовой базы сотрудничества с иностранными инвесторами и дальнейшей либерализацией государственной политики в области привлечения и использования иностранного капитала. Например, в СЭЗ «Сямынь» на территории площадью 131 кв. км с численностью населения 350 тыс. человек, общий объем капиталовложений с 1981 по 1989 г. составил 1,5 млрд. долларов, из них 500 млн. дол. – иностранные инвестиции.

В 1984 г. создается институт приморских открытых городов. Под этот статус подпали 14 приморских городов, составивших так называемые зоны технико-экономического освоения (ЗТЭО). В этот список вошли практически все крупные города Китая, а именно: Далянь (Дальний), Циньхуандао, Тяньцзынь, Янтай (Чифу), Циньдао и др.

В апреле 1988 года официально было объявлено о преобразовании острова Хайнань в провинцию и о создании на этой территории самой крупной СЭЗ в стране, где должна проводиться еще «более открытая» политика, чем в уже созданных СЭЗ на территории Китая, по отношению к иностранному бизнесу.

Прослеживая исторические этапы создания СЭЗ в Китае, можно отметить постоянную тенденцию предоставления все большей территории страны под СЭЗ и всевозрастающую «открытость» СЭЗ для иностранного капитала.

Третий – современный этап начался в 1989г.

Содержанием третьего этапа стало усовершенствование инвестиционного процесса. В июне 1989 г., Госсовет КНР определил приоритеты для иностранных инвестиций. Наиболее важными были признаны проекты совместных предприятий, ориентирующихся на следующие действия:

- изготовление продукции, необходимой, но не производимой в стране;

- изготовление продукции на экспорт;

- капиталовложения в технологию, которая может помочь повысить экономическую эффективность;

- капиталовложения в энергетику, коммуникации и транспорт, сырьевые отрасли, производство электронной и бытовой техники, портовое хозяйство.

Наибольшие преференции были предоставлены проектам с высокими и новыми технологиями. Именно эти проекты получают особые налоговые и другие льготы. Одновременно применяются меры ограничения по отношению к трудоемким проектам в обрабатывающей промышленности, использующим низкоквалифицированную рабочую силу.

С 1990 года были открыты для освоения иностранным капиталом новые территории Китая – район Пудун, город Шанхай и ряд городов, расположенных вдоль реки Янцзы, что привело к формированию целой территории для создания головной зоны. В 1992 году по решению Госсовета КНР шесть городов на берегу Янцзы (Уху, Цзюцзян, Юеян, Ухань, Хуанши и Чунцин), а также Хэфэй, Наньчан, Чанша и Чэнду, являющиеся административными центрами провинций, стали открываться для внешнего мира. В настоящее время, таким образом, открытая полоса вдоль реки Янцзы простирается от Пудуна (Шанхай) до Чунцина (провинции Сычуань, являющейся самой крупной по численности населения в Китае).

Кроме того, с 1990 года в Китае стали создаваться беспошлинные зоны, которые представляют собой изолированную территорию, где действует особая (льготная) таможенная политика и применяются особые правила таможенного управления и надзора. Было создано 13 беспошлинных зон.

Затем правительство Китая решило открыть административные центры семи приграничных и приморских провинций (автономных районов): города Наньнин, Куньмин, Урумчи, Хух-Хото, Харбин, Чанчунь и Шицзячжуан.

На этом этапе происходит развитие уже созданных и создание новых СЭЗ, ПОГ, ЗЭТР, экономических отрытых районов. В совокупности это отражает политику государства, способствующую открытию экономики всей страны.

2.2.Виды СЭЗ Китая

В настоящее время в Китае действует 5 особых экономических зон, более 30 государственных зон экономического и технического развития, 14 открытых портов, а также иные зоны свободной торговли, таможенные пространства, районы и территории, имеющие специальный налоговый и торговый статус.

2.2.1.Особые экономические зоны

На первом этапе были созданы особые экономические зоны Шеньчжень, Чжухай и Шаньтоу (провинция Гуандун) и Сямынь (провинция Фуцзянь), а в 1988 г. – ОЭЗ Хайнань, которая официально была провозглашена пятой ОЭЗ.

Важной движущей силой ОЭЗ стало внедрение в их хозяйственный механизм принципов рыночного регулирования. Каждая из этих ОЭЗ получила право принимать по экономическим вопросам свое собственное законодательство, независимо от провинциального правительства. Во всех зонах предоставлялось: пониженная ставка налога на прибыль предприятий – 15%, в то время как национальная ставка налога составляет 33%, беспошлинный ввоз товаров для производства экспортной продукции и ее последующего вывоза за рубеж, льготная аренда земли и объектов инфраструктуры. Эти зоны являлись закрытыми территориями, для въезда в них жителям внутренних районов требовалось иметь специальное разрешение.

Основные отличительные черты развития особых экономических зон, в отличие от условий развития внутренних районов, заключались в следующем:

  • в ОЭЗ более дифференцирована структура собственности, ведущую роль играют предприятия с участием иностранного капитала;

  • главным в ОЭЗ стало рыночное регулирование;

  • продукция предприятий ОЭЗ ориентирована на экспорт;

  • зарубежным инвесторам предоставляются льготы по уплате корпоративного налога;

  • упрощена процедура получения виз и разрешений;

  • государство предоставляет зонам значительную самостоятельность в ведении внешнеторговой деятельности и осуществляет контроль над ней.

Одной из самых известных СЭЗ Китая является особая экономическая зона Шэньчжэнь, которая получила официальный статус в августе 1980 года с принятием закона «Регулирование специальных экономических зон в провинции Гуандун» и которую 25 лет экономического роста вывели далеко вперед даже по сравнению с крупнейшими экономическими центрами страны, такими как Пекин, Тяньцзинь, Шаньдун, Шанхай, Фуцзянь и Гуандун. Шеньчжень насчитывает 17,5 тыс. предприятий с общим объемом инвестиций в $22,4 млрд., 85% инвестиций приходится на Гонконг. Основные сферы инвестирования: ядерная энергетика, электроника, машиностроение, инфраструктура, финансы, высокие технологии. Объем экспорта промышленной продукции в 1999 г. - $7,5 мрлд.

ОЭЗ Шэньчжэнь, занимающая 327,5 кв. км и огибающая район Гонконга, отделяя его от материкового Китая, – самая быстро развивающаяся зона: так, в 1980-2001 годах средний ежегодный рост его ВВП превысил 29,5%, объема промышленной продукции – 45% и внешней торговли – 39%, а ежегодный рост реальных иностранных инвестиций за этот период находился на уровне 28%, поэтому в течение последних 9-ти лет город является первым в стране по объемам внешней торговли, вторым – по выпуску промышленной продукции и третьим – по годовому доходу местного бюджета и привлечению реальных иностранных инвестиций. В экономику зоны за первые 14 лет вложено 120 млрд, юаней, в том числе 20% вложили инвесторы 80 стран мира, с которыми построено свыше 10 тыс. совместных предприятий. В зоне действуют 30 отделений пред­ставительств зарубежных банков и финансовых организаций.

Зона Шэньнжэнь имеет более 100 производствен­ных предприятий и сбытовых баз в более чем 20 государствах мира. В результате она стала связующим звеном между экономикой внутрен­них районов Китая и поставкой их продукции на зарубежный рынок.

Пример зоны Шеньчжень показывает высокую экономическую эффективность особых экономических зон в Китае.

Особый статус имеет также т. н. «новая зона развития Пудун» (район Шанхая), возникшая по решению Госсовета КНР в сентябре 1990 года. Пудун площадью 350 кв. км расположен на восточном берегу реки Хуанпу (Вампу) к востоку от центральной части Шанхая. Этот район был создан по инициативе Дэн Сяопина. Создание зоны Пудун было рассчитано на превращение Шанхая в один из крупнейших центров мировой экономики, финансов и торговли. Правительство КНР предоставило этому району большие льготы. В отличие от других форм СЭЗ, применяемых в Китае, в Пудуне иностранным инвесторам разрешено создавать финансовые организации, магазины, супермаркеты, а также открывать фондовые биржи и выпускать акции. С 1990 г. на развитие Пудуна центральным и шанхайским правительствами выделено в общей сложности 60 млрд. юаней (7,2 млрд. долл.) С самого начала основания района Пудун особое внимание было обращено на привлечение иностранных инвестиций. К настоящему времени в Пудуне действуют около 4200 предприятий с иностранным участием. На них приходится 30% ВВП и более 60% экспорта района. В Пудун поступают инвестиции из 67 стран. По объёму инвестиций лидирующие позиции занимают США, Япония, Гонконг и Германия. Более 120 транснациональных корпораций основали здесь свои предприятия. Среди них такие крупные, как Дженерал Моторс, Форд, Дженерал Электрик, Шарп, Мицубиси, Сименс и др.

Активно развивается внешнеторговая деятельность района Пудун. В 2001 г. его экспорт в другие страны составил около 7 млрд. долл. США, что составило 34% от экспорта всего города, и вырос в 6 раз по сравнению с аналогичным показателем 1990 г.

2.2.2. Приморские открытые города (ПОГ)

В 1984 г. было принято решение об «открытии» 14 городов-портов на побережье Желтого, Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей. Фактически – это территории с 20-ти млн. населением включают в себя весь приморский пояс страны и значительно распространяются в глубину материковых районов. Эти 14 городов, открытых для мирового рынка и интернационализации производства не относились к бедствующим районам с самого начала. Они давали 23% всего промышленного производства Китая, а их доля в экспорте страны составляла 40%, суммарная мощность этих портов – 97%, как видно, этот вид СЭЗ был создан в индустриально развитой полосе Китая.

В этих городах зарубежные инвесторы стали пользоваться льготами, уступающими лишь привилегиям ОЭЗ. Снижен размер ставки подоходного налога:

  • для объектов с вложениями иностранного капитала свыше 20 млн долл., для предприятий с технико- и наукоемким производством и для долгосрочных инвестиций ставка подоходного налога – 15%;

  • для обычных предприятий – 24%;

  • для предприятий, 70% продукции которых идет на экспорт, и для предприятий с передовой технологией – 10-12%;

  • на дивиденды и прибыли иностранных предпринимателей – 10%.

Не взимаются таможенные пошлины:

  • с оборудования, стройматериалов и деталей, импортируемых в качестве инвестиций для производства и управления;

  • экспортных товаров предприятий с иностранным капиталом (кроме тех, экспорт которых ограничен государством);

  • офисных принадлежностей и транспортных средств, ввозимых в разумных пределах для использования представительствами и организациями иностранных предприятий, постоянно находящихся в ПОГ.

За несколько лет сформированные поначалу в отдельных городах открытые зоны постепенно разрослись вширь, сформировав открытую для бизнеса приморскую полосу.

В открытых районах с льготным режимом хозяйственной деятельности размещены технопарки, разрабатываются новейшие технологии с участием иностранного капитала, функционирует экспортоориентированное производство, активно работают торговые предприятия. Практически, «открытые» города можно назвать комплексными зонами. На обустройство этих территорий были затрачены огромные средства, примерно $15 – 17 млн. на каждый га зоны.

Открытие 14 портовых городов себя оправдало. Они стали для страны связующим звеном с зарубежными технологиями и техникой.

Открытые города-порты дают 40% экспорта и почти 100% грузооборота морских портов. Производительность здесь на 2/3 выше среднекитайского уровня.

2.2.3. Зоны технико-экономического освоения

Одновременно с открытием приморских городов на их территориях были созданы 32 зоны технико-экономического освоения (ЗТЭО), являющиеся, по существу субзонами приморских открытых городов. К настоящему времени правительство КНР утвердило в общей сложности 54 ЗТЭО общегосударственного уровня. Они располагаются во всех главных промышленных городах от приморья до внутренних районов.

Налоговые льготы в отношении инвестиций со сроком капиталовложений свыше 10 лет состоят в применении 15%-ной ставки налога на прибыль, со сроком действия менее 10 лет – в размере 24% ставки данного налога (см. приложение). Налоговые льготы притягивают в эти зоны иностранных инвесторов. Число совместных предприятий в них исчисляется тысячами, а объем привлекаемых финансовых ресурсов достигает нескольких миллиардов долларов. Главная задача ЗТЭО – стимулирование научно-технического прогресса, развитие современной наукоемкой промышленности и на этой основе увеличение экспорта, расширение других видов внешнеэкономического сотрудничества.

ЗТЭО относятся к числу территорий с наиболее высокой концентрацией зарубежных и отечественных инвестиций, с самыми быстрыми темпами экономического роста.

2.2.4. Зоны приграничного экономического сотрудничества

Начиная с 1992 г. китайские открытые зоны стали распространяться в больших масштабах. Ряд приграничных городов Китая - Хуньчунь (провинция Цзилинь), Суйфэньхэ и Хэйхэ (провинция Хэйлунцзян), Маньчжурия и Эрлянь-Хото (автономный район Внутренняя Монголия), Тачэн, Болэ, Инин (Синьцзян-Уйгурский автономный район), Хэкоу, Ваньцзин, Жуйли (провинция Юньнань), Пинсян и Дунсин (Гуанси-Чжуанский автономный район) - получили статус «открытых» для внешнего мира, это означает, что они имеют право создавать на своей территории зоны приграничного экономического сотрудничества, где применяется та же льготная политика, которая была разработана для приморских зон (зоны технико-экономического развития). Было создано 14 приграничных зон экономического сотрудничества (ЗПЭС), ориентированных на усиление торгово-экономических связей с сопредельными странами. Они представляют собой территории приграничного открытого города, где развиваются приграничная торговля и экспортная обработка. Приграничная открытость - важный элемент открытости центральных и западных регионов Китая.

2.2.5 Беспошлинные зоны

В 1990 г. была создана первая беспошлинная зона. Создание беспошлинных зон является важным шагом с целью расширения внешнеэкономических связей КНР и привлечения иностранных инвестиций. Беспошлинная зона представляет собой особую, полностью изолированную территорию, называемую в других странах «свободным портом» или «зоной свободной торговли». В этих зонах действует особая таможенная политика, применяются специфические правила таможенного управления и надзора.

Крупнейшие беспошлинные зоны расположены на Восточном побережье (в Шеньчжене, Гуанчжоу, Шаньтоу, Тяньцзине, Шанхае, Сучжоу и Даолане).

Функциями беспошлинных зон являются: торговые операции, переработка экспортно-импортных товаров и продажа на местном уровне, складской бизнес.

В БЗ иностранному капиталу предоставляются значительные льготы. Товар может быть ввезен на территорию БЗ, переработан и реэкспортирован из Китая беспошлинно. Товары, ввозимые в Китай с территории, БЗ облагаются таможенными пошлинами и НДС (17%). Предприятиям со 100%-ными иностранными инвестициями и СП предоставляются двухлетние налоговые каникулы по налогу на прибыль, начиная с первого года получения предприятиями прибыли, и в дальнейшем в течение следующих 3 лет применяется льготная 50%-ная ставка указанного налога (см. приложение).

Беспошлинные зоны быстро развиваются, в них функционируют несколько тысяч предприятий, а вложенный капитал исчисляется десятками миллиардов долларов США. Особенно успешно идет развитие в Вайгаоцяо (Шанхай) и в Тяньцзиньском морском порту.

Выгодное географическое положение и льготная таможенная политика явились залогом торгово-экономического успеха Шанхайской беспошлинной зоны Вайгаоцяо —первой в Китае беспошлинной зоны. Сегодня здесь действует 7420 предприятий, 131 из которых входит в число 500 крупнейших корпораций мира. Объем фактически использованного инокапитала составляет около 3,5 млрд долл США. Таковы данные Главного таможенного управления КНР.   Согласно статистике, валовая промышленная продукция предприятий Вайгаоцяо в 2004 году достигла 51,4 млрд юаней (6,2 млрд ам. долларов/1 ам. долл = 8,28 юаня/), увеличившись на 26 процентов по сравнению с 2003 годом; ВВП — 45,6 млрд юаней (рост - 41 процент); внешний товарооборот —30,8 млрд юаней (рост — 47 процентов).   
  

2.2.6. Зоны освоения новой и высокой технологии

Развитие производства за счет иностранных инвестиций и путем импорта технологий должно было не тормозить развитие собственных технологий, а способствовать созданию более передовой, более продвинутой, по сравнению с зарубежными аналогами, продукции. Поэтому официальная государственная политика, во-первых, ставила всяческие барьеры на пути импорта в страну устаревших или второстепенных технологий, а во-вторых, всячески стимулировала создание иностранными корпорациями научных и исследовательских центров непосредственно на территории КНР.

Руководство страны еще в 1988 году принимает генеральную программу развития китайкой науки и техники «Факел», которая в качестве приоритетных направлений развития наукоемких отраслей определила микроэлектронику и информатизацию, аэрокосмическую и оптико-волоконную промышленность, генную инженерию и биотехнологию, новые энергосберегающие технологии, производство природоохранной техники и оборудования для защиты окружающей среды и медицинского оборудования.

Зоны освоения новых и высоких технологий, или аналоги американских технопарков, на долю которых приходятся 4% национального ВВП и 10% совокупной стоимости экспорта и импорта, имеют стратегическое значение для современной экономики. Свидетельством их превращения в главную движущую силу развития на фоне оптимизации экономической структуры КНР служит тот факт, что, начиная с 1991 года, их основные экономические показатели ежегодно в среднем возрастают более чем на 40% – в результате, в 2003 году они продолжали стремительное развитие и впервые принесли стране доход, превышающий 2 трлн. юаней, что на 32% больше аналогичного показателя предыдущего года, причем доходы от продажи продукции высокотехнологичных предприятий, расположенных в Пекинской зоне научно-технического освоения «Чжунгуаньцунь» и Шанхайской зоне освоения новых и высоких технологий, превысили 150 млрд. юаней.

Сегодня китайским Министерством Науки и Техники декларируется 120 зон освоения высоких и новейших технологий различного уровня, из них 53 – государственного значения. Фактически, технопарки территориально и организационно пересекаются с особыми экономическими зонами. Такое соседство позволяет ученым в парках весьма эффективно взаимодействовать с зарубежными компаниями и участвовать в международном научно-техническом обмене.

Согласно статистике, в парках действует от 14 до 16,5 тысяч предприятий, занятых исследовательской и внедренческой деятельностью.

Первым технопарком Китая стала Пекинская экспериментальная зона развития новых технологий (1988г.). Площадь – 100 км2, тут функционируют десятки учебных заведений, 130 НИИ и лабораторий, занято более 100 тыс. специалистов.

Вторым по величине парком является Наньху, который расположен в г. Шеньян и занимает площадь в 22 км2. На территории технопарка 12 ВУЗов, 30 НИИ, 210 многопрофильных исследовательских лабораторий, 220 предприятий высокой и новейшей технологии, в числе которых 30 компаний с участием иностранного капитала ($7 млрд.).

Таким образом, избрав развитие науки и техники приоритетным направлением экономических реформ, Китай за 20 с лишним лет создал мощный научно-интеллектуальный потенциал, значительную роль в развитии которого сыграли зоны освоения новой и высокой технологии.

2.2.7. Зоны экспортной обработки

С целью стимулирования развития переработки продукции и регламентирования управления в этой сфере, в апреле 2000 г. Госсовет официально постановил создать зоны экспортной обработки (ЗЭО), что обеспечило предприятиям более свободную среду хозяйствования, поощрило расширение экспорта. Эта работа началась с создания 15 экспериментальных ЗЭО.

В зонах можно создавать предприятия экспортной обработки, складские хозяйства, специально предназначенные для обслуживания таких предприятий, а также транспортные хозяйства, с разрешения таможни специально занимающиеся обращением товаров внутри ЗЭО. Налоговая политика в ЗЭО разработана в основном соответственно политике в беспошлинных зонах. В отношении товаров, импортируемых и экспортируемых между ЗЭО и зарубежными странами, таможня осуществляет управление по системе регистрации, а также использует модель контроля за прямыми и реэкспортными перевозками. Не осуществляется управление импортно-экспортными квотами и лицензированием, ведется лишь пассивный контроль за экспортом.

Таким образом, к настоящему времени в Китае сложилась стройная многоярусная система открытости внешнему миру по всем направлениям, обеспечивающая сочетание интересов страны и отдельных ее регионов. Главные звенья этой системы – особые экономические зоны и другие типы СЭЗ, сочетающие функции экспортно-производственных, торговых, научно-производственных, но имеющих существенные отличия и обладающие дифференцированными условиями размещения иностранного капитала.



Заключение

Свободные экономические зоны – важный институт мирового хозяйства, один из инструментов развития национальной экономики. Свободные экономические зоны создаются для привлечения местного и иностранного капитала, расширения экспорта, роста валютных доходов, получения доступа к новым технологиям и в конечном итоге для развития национальной экономики и ее более тесной интеграции в мировое хозяйство.

В мире существует множество разновидностей свободных экономических зон.

Рассмотрев практику Китая в создании и функционировании свободных экономических зон, я пришла к следующим выводам.

В 80-е годы СЭЗ позволили КНР, не отказываясь от основ плановой экономики по всей стране, приобрести опыт взаимодействия с мировым рынком, стимулировали перестройку организации внешнеэкономической деятельности страны и реформу экономической системы.

Практика функционирования китайских свободных экономических зон и других районов со льготным инвестиционным климатом в КНР продемонстрировала несомненные успехи. К числу достижений СЭЗ относятся, прежде всего, высокие, устойчивые темпы экономического роста, большие объемы привлеченных в зоны иностранных инвестиций, значительное повышение производительности труда и, наконец, существенный рост уровня жизни населения. Например, ВВП на душу населения в Пудуне в 8-9 раз превышает общекитайский уровень, достигнув 10-12 тыс. долл. Зоны явились уникальной по масштабам школой современного управления экономикой.

В 2004 году  ВВП Китая составил $1,65 трлн., а объем внешней торговли – $1,15 трлн., таким образом, соотношение внешней торговли к ВВП равно 70%. В 1978 году, когда свободные экономические зоны стали только создаваться, эта цифра составляла 10%.

Китай играет важную роль в мировой экономике. Большая часть промышленного производства в СЭЗ направлена на экспорт. В 1979 - 1999 г. объем внешней торговли КНР ежегодно увеличивался в среднем на 15,3%. В 2000 г. объем экспорта составлял около 250 млрд. долл., импорта - 225 млрд. В 2001 г. товарооборот Китая достиг 510 млрд. долл., в том числе экспорт - 266 млрд. и импорт - 244 млрд. При этом примерно половина товарооборота Китая проходит через СЭЗ.

В этом заключается роль свободных экономических зон в экономике Китая.

Специфика же китайского опыта СЭЗ заключается в том, что они для современного Китая – нечто большее, чем специальные районы по стимулированию иностранного и отечественного производства, ускоренного развития тех или иных отраслей. В СЭЗ Китая, как говорят китайские экономисты, проходит становление и обкатка экономической модели, по которой в наступившем столетии будет жить практически весь Китай.
















Таблица 1.

Ставки подоходного налога в различных территориях Китая, %

Категория субъектов хозяйствования

По стране в целом

ОЭЗ

ЗТЭО

ЗОВТП

БЗ

ЗПЭС

Открытые города и районы и ЗЭО провинциального уровня

Производственные предприятия

30

15

15

15

15

15

24

Непроизводственные предприятия

30

15

30

30

30

30

30

Интеллекто- и техноемкие объекты

30

15

15

15

15

15

15

Предприятия-экспортеры при экспорте свыше 70% продукции

15

10

10

10

10

12

12

Финансовые учреждения с зарубежным капиталом свыше 10 млн. долл.

30

15

15 по особому разрешению Госсовета

Объекты энергетики, транспорта и портового хозяйства и объекты, особо поощряемые государством

15




Таблица 2.

Сроки частичного или полного освобождения от налога на доходы при сроке хозяйствования свыше 10 лет

Категория субъектов хозяйствования

По стране в целом

ОЭЗ

ЗТЭО

ЗОВНТ

БЗ

ЗПЭС

Открытые города и районы и ЗЭО провинциального уровня

Производственные предприятия и предприятия с высокими технологиями, центры технических исследований и освоения

Полное освобождение в 1-2 гг., освобождение на 50% в 3-5 гг.

Новые предприятия по транспорту, энергетике, ирригации, почте, радио и телевещанию в центральных и западных регионах

Полное освобождение в 1-2 гг., освобождение на 50% в 3-5 гг.

Сервисные предприятия с зарубежным капиталом свыше 5 млн. долл., созданные в ОЭЗ, финансовые организации с вложенным капиталом свыше 10 млн. долл., созданные в ОЭЗ или по согласию с Госсоветом в иных районах

Полное освобождение в 1-й г., освобождение на 50% во 2-3 гг.

Предприятия с передовыми технологиями

Если по истечении установленного срока частичного или полного освобождения от налога на доходы предприятия остаются технически передовыми, они еще 3 года платят этот налог в размере 50%.

В центральных и западных регионах

Для предприятий с зарубежным капиталом поощряемых государством категорий по истечении срока действующих налоговых льгот можно в течение 3 лет взимать налог на доходы в размере 15% от тарифа.

Предприятия по строительству портов и пристаней при сроке хозяйствования свыше 15 лет

В 1-5 гг. освобождаются полностью, в последующие 5 лет - на 50%.

Предприятия по земледелию, лесоводству, скотоводству и предприятия в экономически неразвитых приграничных районах

По истечении установленного срока полного или частичного освобождения от налога на доходы на последующие 10 лет освобождаются от него с разрешения компетентных ведомств на 15-30%.

ЗТЭО – зоны технико-экономического освоения

ОЭЗ – особые экономические зоны

ЗОВНТ – зоны освоения высоких и новых технологий

БЗ – беспошлинные зоны

ЗПЭС – зоны приграничного экономического сотрудничества

ЗЭО – зоны экспортной обработки





Карта-схема Восточного побережья КНР: расположение ОЭЗ и приморских открытых городов


Цинькуандо

Паньюньгань

Дапянь

Тяньцзань

Яньтай

Циньдвоь

Наньгун

Сямэнь

Фучжоу

Вэньчжоу

Нинбо

Шанхайь

Аомынь

Шаньтоуь

Гуанчжоу

Шаньчжень

о.Тайвань

Чжухай

«открытые» города-порты

о.Хайнань

Бэйхай

Особые экономические зоны



Рисунок 1. СЭЗ Китая.

Источник: Я.С.Друзик. Свободные экономические зоны, М:2000, с. 144


Журнал «Директор» октябрь 2005г



15



1Авиация и космонавтика
2Архитектура и строительство
3Астрономия
 
4Безопасность жизнедеятельности
5Биология
 
6Военная кафедра, гражданская оборона
 
7География, экономическая география
8Геология и геодезия
9Государственное регулирование и налоги
 
10Естествознание
 
11Журналистика
 
12Законодательство и право
13Адвокатура
14Административное право
15Арбитражное процессуальное право
16Банковское право
17Государство и право
18Гражданское право и процесс
19Жилищное право
20Законодательство зарубежных стран
21Земельное право
22Конституционное право
23Конституционное право зарубежных стран
24Международное право
25Муниципальное право
26Налоговое право
27Римское право
28Семейное право
29Таможенное право
30Трудовое право
31Уголовное право и процесс
32Финансовое право
33Хозяйственное право
34Экологическое право
35Юриспруденция
36Иностранные языки
37Информатика, информационные технологии
38Базы данных
39Компьютерные сети
40Программирование
41Искусство и культура
42Краеведение
43Культурология
44Музыка
45История
46Биографии
47Историческая личность
 
48Литература
 
49Маркетинг и реклама
50Математика
51Медицина и здоровье
52Менеджмент
53Антикризисное управление
54Делопроизводство и документооборот
55Логистика
 
56Педагогика
57Политология
58Правоохранительные органы
59Криминалистика и криминология
60Прочее
61Психология
62Юридическая психология
 
63Радиоэлектроника
64Религия
 
65Сельское хозяйство и землепользование
66Социология
67Страхование
 
68Технологии
69Материаловедение
70Машиностроение
71Металлургия
72Транспорт
73Туризм
 
74Физика
75Физкультура и спорт
76Философия
 
77Химия
 
78Экология, охрана природы
79Экономика и финансы
80Анализ хозяйственной деятельности
81Банковское дело и кредитование
82Биржевое дело
83Бухгалтерский учет и аудит
84История экономических учений
85Международные отношения
86Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
87Финансы
88Ценные бумаги и фондовый рынок
89Экономика предприятия
90Экономико-математическое моделирование
91Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Хочу приехать к тебе, как принц: взять тебя за руку, крепко обнять, поцеловать, признаться в любви, забрать тебя с собой!.. Но чёт всё пьянки-гулянки, левые тёлки, в общем, не до тебя пока.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "СЭЗ Китая", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2017
Рейтинг@Mail.ru