Реферат: СЭЗ Китая - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

СЭЗ Китая

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 658 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

11 Содержание Введение с. 2 Глава 1. Сущность, цели создания , классификация СЭ З с. 4 1.1. Сущность и основные черты СЭЗ с. 4 1.2. Цели создания с. 5 1.3. Условия нормального функционирования, т реб ования к размещению свободных экономических зон с. 7 1.4. Классификация СЭЗ с. 9 Глава 2 . Опыт Кит ая в сфере создания и функциони рования СЭЗ с.16 2.1. Этапы разв ития СЭЗ Китая с.17 2.2. Виды СЭЗ в Китае с.19 2.2.1. Особые экономические зоны с.19 2.2.2. Приморские от крытые города с.21 2.2.3. Зоны технико-экономического освоения с.21 2.2.4. Зоны приграничного экономического сотрудничества с.22 2.2.5. Беспошлинные зоны с.23 2.2.6. Зоны освоения новой и высокой технологии с.24 2.2.7. Зоны экспорт ной обработки с.25 Заключение с.26 Приложение с.2 7 Список литератур ы с.30 Введение В мировой практике внешнеэкономической деятельности существ уют различные модели территориально-хозяйственного управления. В этом ряду комплексных формирований есть и такие хозяйственные структуры как свободные экономические зоны (СЭЗ). Несмотря на то, что наибольшее развитие СЭЗ получили во вто рой половине ХХ в., их история насчитывает несколько столет ий . «Свободные экономические зоны,- по словам американски х ученых М, Фразье и Р. Рэна, - о дна из старейших и вместе с тем новейшая идея человечества в области эко номического развития». В последнее время с вободные экономические зоны стали неотъемлемой частью мировой экономики. В 2004 г. в мире функционировало свыше 2,5 тыс. различного вида свободных эконом ических зон, в том числе около 1,5 тыс. предпринимательских зон, более 700 эксп ортно-производственных зон, включая зон ы свободной торговли, около 450 промышленно-научных парков и примерно 700 зон специального назначения (оффшорные центры, зоны рекреации, эколого-экон омические районы, туристические центры и т.д.) Совокупный объем экспорта только из экспортно-производственных зон вы рос с 17 млрд. долл. в 1990 г. до 49 млрд долл. в 2003 г. Общее число занятых в экспортно-п роизводственных зонах увеличилось за тот же период с 2 млн до 4 млн человек . По оценкам специалистов, к 2020 г. на свободные экономические зоны будет при ходиться от 20 до 25% мирового товарооборота. Они функцион ируют уже примерно в ста странах мира, а занято в них более 3 млн. человек. И их роль в мировой экономике постоя нно растет. Что представляют собой свободные экономические зоны? Что является стимулом для разных стран, находящихся на разных этапах эко номического развития, активно способствовать формированию свободных э кономических зон? Каковы цели, преследуемые при создании СЭЗ? Эти вопросы я буду рассматривать в первой части своей работы. Вторая часть работы посвящена китайской специфике СЭЗ. Роль СЭЗ в развитии экономики страны я бы хотела раскрыть на примере КНР, поскольку опыт создания и функционирования СЭЗ в этой стране признаетс я одним из самых успешных опытов в развивающихся странах, а также роль СЭЗ в развитии экономики страны огромна. Свободные экономические зоны в Китае – важный элемент проводи мой страной «политики открытости» («Кайфан») и экономических реформ, поз воливших Китаю достичь потрясающих результатов. ВВП Китая устойчиво возраста ет в последние двадцать лет примерно на 10% ежегодн о, что заметно выше показателей всех других крупных государств мира. По с тоимости ВВП Китай занимает в настоящее время 3-4-е место в мире, имея перспективу стать первой страной к 2015 г. (по о ценкам специалистов из ООН). Показателем, характеризующим политику по привлечению иностранных инве стиций, является то, что в 1979 - 2001 гг. Китай использовал 394 млрд. долл. иностранны х инвестиций. По сумме привлеченных зарубежных инвестиций КНР занимает второе место в мире после США. И если в 1990 г. в КНР было использовано 3,5 млрд. до лл. прямых иностранных инвестиций, то в 1995 г. - 37,5 млрд., 2000 г. - 40,7 млрд., 2001 г. - 46,9 млрд. Все это говорит о большой роли свободных экономически х зон в экономике КНР. Целями данной работы являются раскрытие понятия «свободная э кономическая зона», выявление характерных черт, изучение опыта Китая в с оздании и функционировании свободных экономических зон, как одного из с амых успешных опытов создания СЭЗ в развивающихся странах. Глава 1 Сущность, цели создани я , классификация свободных экономических зон 1 .1. Су щность и характерные черты СЭЗ Понятие «свободная экономическая зона» собирательно и условн о. По подсчетам экспертов Центра ООН по транснациональным корпорациям, в настоящее время существует, по крайней мере, 30 различных определений этого понятия. Все они отражают беспошлинный или льготный режим ввоза и вывоза товаров в зоне, ее определенную обособленность в хозяйственном, торговом, валютно-фина нсовом отношениях от остальной территории страны, а также тесную связь с мировым рынком. В соответствии с документами М е ждународной конвенции по упрощению и гармонизации та моженных процедур (г. Киото, 1973 г.) под свобод ной зоной (или « зоной-франко » ) понимается часть территории страны, на которой това ры рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной территории (принцип « таможен ной экстерриториальности » ) и потому не п одвергаю щиес я обычному таможенному кон тролю и налогообложению. Из этого определения видно, что св обода обособленной части государственной территории является не абсол ютной, а относительной. Свободной эта территория является лишь в том отн ошении, что ввезенные в нее товары освобождаются от таможенных пошлин и налога на импорт, которые в соответствии с национальным таможенным зако нодательством применяются в отношении ввозимых товаров на других терр иториях страны. Таким образом, местные законы не освобождают товаровлад ельцев от соблюдения соответствующего экономического правопорядка, а лишь облегчают его. «Боль шой экономический слова рь» определяет СЭЗ как ограниченную часть национально-государств енной территории, на ко торой действуют особые льготные экономические у словия для ино странных и национальных предпринимателей (льготы таможе нно го, арендного, налогового, визового, трудового режима и т.д.), что создае т условия для развития промышленности и инвестирования иностранного к апитала. М ожно выделить следующие х арак терны е черт ы СЭЗ: 1 ) выделен ие их из таможенной границы государства и установления особого режима р егулирования ввоза и вывоза товаров и услуг. Как правило, импорт на терри торию зон средств производства, комплектующих, материалов и сырья, необх одимых для производственного процесса, а также товаров широкого потреб ления и продуктов питания для продажи внутри страны осуществляется бес пошлинно. В свободных экономических зонах обычно не взимаются и экспорт ные пошлины, принятые в некоторых странах. 2) Система преференци й и льгот, предоставляемых иностранным и национальным инвесторам, в том числе: · внешнеторговы е (снижен ие или отмен а экспортно-импортных п ошлин, упрощенный порядок осуществления внешнеторговых операций); · фискальны е , связанны е с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности. Л ьготы могут затрагивать налоговую базу (прибыль или доход, стоимость иму щества и т.д.), отдельные ее компоненты (амортизационные отчисления, издер жки на заработную плату, НИОКР и транспорт), уровень налоговых ставок, воп росы постоянного или временного освобождения от налогообложения; · финансовые , включающи е различные форм ы субсидий, предоставляемых как в прямом виде - за счет бюджетных средств и преференциальных государственных кредитов, так и косвенно - в виде уст ановления низких цен на коммунальные услуги, снижения арендной платы за пользование земельными участками и т.п. · административны е , упрощающи е процедуры регистрации предприятий, режима въезда-выезда инос транных граждан. 3 ) наличие ло кальной, относительно обособленной системы управления зоной, наделенн ой правом принимать самостоятельные решения в широком эко номическом спектре. 1.2 . Цели создания СЭЗ Мировая практика организации и функционирования с вобод ных экономических зон свидетельствует, что они создаются и ре ально способствуют достижению разнообразных целей. Цели создания свободных экономических зон варьирую тся в широких пределах в зависимости от экономических, социальных, иногд а политических условий той или иной страны. В развитых капиталистически х странах свободные экономические зоны создаются, как правило, в застойн ых районах, страдающих безработицей, с недоразвитой инфраструктурой. Пр идавая таким районам статус зон, правительства этих стран не делают акце нта на привлечении иностранных инвестиций, а стараются создать условия, максимально стимулирующие развитие имеющихся производств, интегриров анных во внутр енний рынок, а также обеспечение дополнительных рабочих мест. В развивающихся странах, имеющих невысокий уровень э кономического развития , при создании свободных экономических зон ставятся задачи привлечения иностранного капитала, передовой технологии и управленческого опыта, стимулировани я экспорта, улучшения его структуры, увеличения занятости и подготовки к валифицированных кадров, получения дополнительной валютной прибыли от сдачи в аренду земли, помещений, предоставления коммерческих и других у слуг. Несмотря на существующие различия в целях создания СЭЗ в разных странах, все они имеют и некоторую общность, в рамках которой их мо жно классифи ц ировать на экономические, соц иальные и научно-технические. Экономические цели создания СЭЗ: · активизация и расширение вне шнеторговой, а также внешнеэкономической деятельности в целом; · привлечение в экономику иностранных и национальных инвестиций; · повышение конкурентоспособности на ционального производства и его экономической эффективности; · увеличение экспорта и рационализация импорта; · рост валютных поступл ений в бюджет страны и регионов. Социальными целями являются: · создание новых рабочих мест, рост занятости населения; · обучение и подготовка квалифицирован ных рабочих, инженерных, хозяйственных и управленческих кадров с учетом использования мирового опыта; · насыщение национального рынка высоко качественными товарами и услугами производственного и потребительско го назначения; · рост благосостояния и уровня жизни на селения; · ускорение развития отсталых регионов за счет концентрации в пределах зон ограниченных национальных ресурсо в. Научно-техническими целями создания СЭЗ явля ются: · активное использование новейших зарубежных и отечественных технологи й; · ускорение внедрения результатов НИОК Р; · концентрация научно-технических кадр ов, в том числе зарубежных, на приоритетных направлениях; · привлечение опыта и научно-исследоват ельских достижений научно-технических центров и венчурных компаний; · повышение эффективности используемы х производственных мощностей, в частности конверсионных. Таким образом, создание СЭЗ в различных странах преследуе т, в общем-то, одни и те же цели: обеспечение полной занятости рабочей силы; привлечение инвестиций, особенно иностранных; организац ия в зонах новых производств, продукция которых пойдет на экспорт, не уще мляя существующих местных производителей, работающих на внутренний ры нок. Кроме того, это стремление дать толчок развитию отсталых в экономич еском отношении районов, модернизировать устаревшую технику, получив н овые «ноу-хау», обучить своих специалистов и рабочих современным метода м труда, использовать собственные сырьевые ресурсы для производства го товой продукции. Создание СЭЗ должно внести свежую струю в промышленное развитие той или иной территории и страны в целом. 1.3 Условия, необходимые для развития и успешного функциони рования СЭЗ Зарубежный опыт с видетельствует, что для развития и успешного функциониро вания СЭЗ необходим целый ряд условий. 1. Важным условием нормального функциониров ания СЭЗ является наличие хорошо разработанной законодательной базы, г арантирующей права и стимулирующей деятельность зарубежных и отечеств енных инвесторов. 2. Важным стимулом для развития СЭЗ является система льгот инвесторам, которая в достаточной степени и ндивидуальна и зависит от реализуемых на территории СЭЗ проектов и прог рамм. Предоставляя налоговые, финансовые, внешнеторговые и адм инистративные льготы, государство поощряет инвестирование как местного, так и иностранного капитала. В результате применения льгот норма прибыли в СЭЗ состав ляет 25- 30%, а иногда и больше: например, транс национальные компании получают в азиатских СЭЗ в среднем 40% прибыли в год . Существенно сокращаются (в 2-3 раза) сроки окупаемости капитальных вложений (считается нормальным для СЭЗ, когда эти сроки не превышают 3-3,5 года). Все это делает СЭЗ весьма привлекательной сферой привлечения капитала и притягивает инвесторов со всего мира: во многих развивающихся странах через СЭЗ в их экономику поступает от 30 до 80% всех иностранных инвестиций. 3. Одним из наиболее важных факторов, влияющи х на инвестиции, является политическая стабильность в стране и регионах , где создаются СЭЗ. Нередко политическая стабильность в стране, позволя ющая создавать благоприятный инвестиционный климат, является решающим условием в привлечении иностранных инвестиций даже в тех странах, в кот орых СЭЗ не обеспечены в полной мере природными ресурсами и которые не п редоставляют инвесторам достаточных льгот. 4. Исходя из задач, поставленных при формиров ании той или иной зоны, предъявляются и соответствующие требования к ее размещению. Н аиболее общими из них являются: - благоприятное транспор тно-географическое положение по отношению к внешнему и внутреннему рын кам и развитые транспортные коммуникации; - значительный производственный потен циал, развитые производственная и социальная инфраструктуры; - существенный по запасам и ценности пр иродно-ресурсный потенциал. Территории, наибо лее благоприятные для размещения СЭЗ, имеют, как правило, приграничное р асположение с другими странами, располагают морскими торговыми портам и и магистральной транспортной сетью (железнодорожной, автодорожной, аэ ропортами), сложившимися промышленными, научными и культурными центрам и, районами концентрации наиболее ценных природных ресурсов. В отдельных случаях создание СЭЗ оказывается целесообра зным и в районах нового хозяйственного освоения, не располагающих изнач ально развитой промышленностью, производственной и социальной инфраст руктурой, но позволяющих реализовывать важные долгосрочные общегосуда рственные программы. 5. Наличие квалифицированной и дешевой рабочей силы – неот ъемлемый фактор нормальной деятельности большинства свободных эконом ических зон, в особенности в странах Азии и Латинской Америки. 6. Необходимое условие успешного функционирования СЭЗ – наличие (или со здание) эффективной структуры управления зоной. Зона, будучи локальной с оциально-экономической системой, должна располагать и локальной, относ ительно обособленной системой хозяйственного управления, т.е. находить ся вне юрисдикции отраслевых министерств и центральных ведомств. Высшим органом власти в СЭЗ является представительная власть, в рамках к оторой на правах самостоятельного структурного подразделения создает ся администрация зоны, которая может формироваться как из местных , так и из иностранных граждан. В функции администрации любой зоны входит регулирование деятельности системы региональной системы региональной рыночной инфраструктуры: ко ммерческих и муниципальных банков, бирж, страховых обществ и т.д., а также все вопросы землепользования и охраны природы. Кроме того, администраци я зоны проводит регистрацию совместных и иностранных предприятий и лиц ензирование всей внешнеэкономической деятельности, а также осуществля ет контроль за соблюдением правил, установленных для зоны и др. В Китае, на пример, в некоторых зонах администрация может регистрировать компании с иностранным капиталом по принципу «одной печати», т.е. инвестор соглас овывает создание предприятия не с разными органами государственной вл асти, а только с администрацией зоны. Основная задача администрации зоны состоит в обеспечении благоприятных условий для инвесторов и работы зо нальных предприятий. Важную роль в деятельности зон играют специальные органы государственной власти, которые курируют зоны. Так, в Кита е образована руководящая группа по специальным зонам и инвестициям в со ставе Госсовета КНР. 1.4 Классифика ция свободных экономических з он В мировой практик е существует широкое разнообразие типов СЭЗ, каждый из которых имеет сво ю специфику, обусловленную множеством факторов и их сочетанием в каждом конкретном случае. К таким факторам относятся: месторасположение, разме р территории, на которой располагается С ЭЗ, наличие и каче ство производительных и других ресурсов , ос обенности природных, экономических и иных условий, в которых эти ресурсы реализуются, задачи, которые государство ставило перед СЭЗ при ее созда нии, функции , которые оно ему делегировало для решения поставленных задач, национальная принадлежность территории и т.д. Общепринятой типологии СЭЗ в настоящее время не существует и поэтому можно проводить их классиф икацию по различным критериям. 1. По характеру собственности СЭЗ можн о разделить на государственные, частные и смешанные. Наиболее распростр аненной формой собственности на практике является смешанный тип. 2. По степени интегрированности в мировую и националь ную экономику выделяют 2 типа СЭЗ: анклавные (замкнутые) , ориентированные на экспорт всей производимо й продукции с целью получения выручки в свободно конвертируемой валюте, и интегрирова нные в национа льную экономику , ориентированные на использование нацио нальных материалов, компонентов и полуфабрикатов. 3. В зависимости от способа организаци и различают 2 группы зон: § территориальные – зоны с обособленной территорией, на которой резидентные компании, независим о от вида деятельности, пользуются льготным режимом хозяйственной деят ельности; § функциональные – зоны льготного ре жима, который применяется к определенному виду деятельности, независим о от расположения фирмы на территории страны. Например, точечные зоны, пр едставленные отдельными предприятиями, - оффшорные центры, туристическ ие зоны и др. Типы СЭЗ в з ависимости от функционального назначения 4. Вид деятельности , прео бладающий на территории той или иной экономической зоны, позволяет выде лить следующие типы СЭЗ: торговые, экспортно-производственные, технико-в недренческие, сервисные и комплексные. 1. Торговые зоны Торговые зоны сущ ествуют в форме зон свободной торговли, свободных таможенных зон, бондов ых складов, складских зон, свободных портов и магазинов беспошлинной тор говли. Зоны свободной торговли (ЗСТ ) предст авляют собой небольшие территориальные образования, выведенные за пре делы национальной таможенной территории, деятельность которых направл ена на ускорение товарооборота и стимулирование внешней торговли. Ввозимые в ЗСТ товары, предназначенные для реэкспорта, освобождаются от уплаты таможенных пошлин, налога на импорт, квот и других видов финансов ого контроля. Товарная продукция, ввозимая в зону свободной торговли, не декларируется, однако таможенная администрация имеет право организова ть контроль. ЗСТ специализируется на ввоз е, хранении , сортировк е и перевалк е товаров. Зоны св ободной торговли обычно создаются на территории морских портов и аэроп ортов или в непосредственной близости от них. ЗСТ получили наибольшее развитие в США и странах Западной Е вропы. Свободная таможенная зона - это огра ниченный участок таможенной территории страны, где устанавливается ос обый режим предпринимательской деятельности. В свободно й таможенной зоне иностранные товары размещаются и используются без вз имания таможенных пошлин и налогов, а национальные товары - на условиях, п рименяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта. Такие зоны часто называют бондовыми складами или свободными таможенными территори ями . Магазины беспошлинной торговли де йствуют в международных аэропортах, на морских судах и самолетах. Здесь действует таможенный режим, при котором товары реализуются без взимания таможенной пошлины и налогов. Продавать товары в этих магазинах можно только в розницу и только физическим лицам, выезжающим за границу. Таким образом, торговые зоны являются наиболее простым ти пом СЭЗ. Их создание не требует крупных первоначальных инвестиций и длит ельных сроков. Отношения с государством в торговых зонах могут ограничи ваться выплатой валютных отчислений и арендных платежей, а с предприяти ями вне зоны – осуществляться на основе внешнеторговых контрактов. 2. Экспортно-производстве нные зоны Экспортно -производственные зоны относятся к зонам второго поколения. Они возникли в результате эволюции торговых з он, когда в них стали ввозить не только товар, но и капитал, заниматься не т олько торговлей, но и производстве нной деятельностью. Экспортно -производственные зоны создаю тся на территории со специальным таможенным режимом, где производится э кспортная или импортозамещающая продукция. Эти зоны пользуются сущест венными налоговыми и финансовыми льготами. Отличительная черта этих зон состоит в том, что, используя льготный валютно-финансовый и правовой режимы, государство на территории зоны обеспечивает развити е наиболее приоритетных отраслей промышленности или на территории депрессивных районов стимулирует экспортное пр омышленное производство, привлекая для этого иностранную валюту или ин вестиции от местных, федеральных властей. Это создает условия для более эффективного использования местного сырья, полуфабрикатов, внедрения современных методов управления производством, подготовки кадров соотв етствующей квалификации, что, в конечном счете, содействует более быстро му социально-экономическому развитию других регионов и страны в целом. Наибольший эффект от таких зон был получен в новых инд устриальных странах (в основном азиатских). В общей совокупности экспортно-производственных зон выделяют зоны свободного предпринимательств а (США), зоны совместного предпринимательства (Югославия, Венгрия, Болгар ия), предпринимательские зоны (Великобритания), особые экономические зоны (КНР). 3. Научно-технические зоны Научно-технические зоны относят к зонам трет ьего поколения (70— 80-е гг.). Они образуются стихийно (США) или создаются спец иально с государственной поддержкой вокруг крупных научных центров (Яп ония, Китай). В них концентрируются национальные и зарубежные исследоват ельские, проектные, научно-производственные фирмы, пользующиеся единой системой налоговых и финансовых льгот. Наибольшее число научно-технических зон функционирует в США, Японии, Китае. В США их наз ывают техноп арками, в Японии - технополисами, в Китае — зонами разви тия новой и высокой технологии. В зависимости от того, что преобладает в экономической стр уктуре научно-технической зоны, выделяют 3 их типа: 1. Инновационный центр – это эконом ическая структура, размещенная в пределах небольшого участка и предназ наченная преимущественно для маленькой, только что созданной компании. 2. Научный парк. Это структура, обладающая дос таточно большой территорией, на которой размещаются наукоемкие фирмы р азных размеров и стадий развития, позволяющая развертывать небольшие п роизводства на основе научно-технических разработок местного исследов ательского центра (университета). 3. Исследовательский парк. Это структура, в ра мках которой научно-технические новшества разрабатываются только до с тадии прототипа. В таких парках объединяются промышленные компании, нау чно-исследовательские и опытно-конструкторские учреждения, с приорите тным развитием последних. Самый известный в мире и крупнейший в США науч ный парк «Силикон овая долина » дает 20% мирового производства сре дств вычислительной техники и компьютеров. В нем занято около 20 тыс. работ ников. Всего в США более 80 подобных зон. В Японии в рамках специальных прав ительственных программ создано два десятка технополисов на базе ведущ их научных организаций. В КНР подобные зоны также создаются, как правило, в ходе реализации государственных планов по развитию науки и техники. В конце 90-х гг. в Китае функционировало более 50 зон развития новой и высок ой технологии. Характерно, что в азиатских новых индустриальных странах научно-технические зоны формируются как инновационные центры сложившихся экспортно- производств енных зон, которые уже находятся в достаточной степени развития как ЭПЗ, и им требуется пе реориентация на выпуск наукоемкой продукции. 4. Сервисные зоны. Особым видом свободных экономических зон являются сервисные зоны или зоны услуг. Эти узкоспециализированные зоны, появ ившиеся в 1980-90-е гг., относятся к более позднему, четвертому поколению СЭЗ. К ним относятся территории с льготным режимом предпринима тельской деятельности, специализирующиеся на оказании различного рода услуг – банковск их, информационных, туристических и других, чаще всего дело вых. К числу сервисных зон относятся фина нсовые центры, зоны банковских и страховых услуг, а также оффшорные зоны (ОЗ) и налоговые гавани (НГ), которые привлекают п редпринимателей благоприятным валютно-финансовым, фискальным режимом , высоким уровнем банковской и коммерческой секретности, лояльностью государственного регулирования. Успешно функционируют зоны, специализирующиеся на предос тавлении информационных услуг. Такие зоны возникли на Ямайке, в ОАЭ (г. Дуб ай) и некоторых других странах. Например, в г. Дубай создана свободная экон омическая зона «Интернет-сити», которая предоставляет широкие возможн ости для пользования глобальной информационной сетью Интернет. Другой зоной в области предоставления информационных услуг является С ЭЗ «Монтего-бей» (Ямайка), на территории кото р о й действует телепорт, имеющий наиболее конкурентоспособные в Централь ной Америке международные каналы звуковой и электронной связи. Зона экс портирует программы типа текстовых редакторов и различных телемаркети нговых услуг. Особой формой сервисных зон являют ся оффшорные зоны . « Offshore » в прямом переводе с английског о означает « вне берега » , « вне острова » , и первоначально применялся английскими юр истами в отношении компаний, созданных в соответствии с законодательст вом иностранных государств (т.е. государств, расположенных вне Большого острова - Соединенного Королевства). В настоящее время под термином «оффшорная зона» понимают небольшие государства или территории, привлекающие иностранные капита лы посредством предоставления налоговых и других льгот при проведении финансово-кредитных операций в иностранной валюте с иностранными рези дентами. Главное требование от ком пании, зарегистрированной в оффшорной зоне и претендующей на получение налоговых и иных льгот, - не быть рез идентом страны, где находится оффшорный центр и не извлекать на его терр итории прибыль. Налоговые гавани отличаются от оффшорных зон тем, что в н их (в НГ) все фирмы (как местные, так и иностранные) получают налоговые льго ты на все или некоторые виды деятельности. Налоговые льготы для стран, зарегистрированных в оффш орных зонах, или оффшорных компаний весьма существенны и, как правило, пр едставляют собой полное освобождения от уплаты всех местных налогов пр и выполнении определенных условий. В некоторых же странах налоги взимаю тся, но по ставкам до 10% от чистой прибыли, т.е. в несколько раз меньше станда ртных ставок большинства стран (в Европе налоги на чистую прибыль состав ляют в основном 25-50%, в США, для обыкновенных корпораций, 15-39%). Страна регистра ции взимает плату за регистрацию и фиксированную ежегодную пошлину. Помимо налоговых льгот, представляемых оффшорными юрисди кциями, существуют также валютные, инвестиционные, таможенные, регистра ционные льготы, льготы по предоставлению ежегодной отчетности и аудито рским проверкам, способам управления и режиму конфиденциальности. Льготы делают оффшорные центры удобным местом для минимизаци и налогообложения компании и безопасности хранения капи талов. Поэтому в мире в настоящее время функционирует около 1,5 млн оффшорных компаний. О ффшор ных центров насчитывается более 300 . Среди них налоговых гаваней - около 70. Как правило, оффшорные центры располагаются на территориях, островах и а рхипелагах с выгодным географическим положением, развитыми транспортн ыми и телекоммуникационными сетями, вблизи крупных международных фина нсовых и торговых центров. Оффшорные зоны можно условно подразделить на универсальные и специали зированные. В настоящее время большинство оффшорных территорий относи тся к числу универсальных, т.е. предоставляющих льготные условия налогоо бложения компаниям , независимо от рода их д еятельности. Примером ведущих универсальных оффшорных центров являютс я Британские Виргинские острова, Бермудские острова, Каймановы острова, острова Кука. К узкоспециализированным оффшорным центрам можно отнес ти Швейцарию (инвестиционная и банковская деятельность), Австрию (банков ские услуги для физических лиц), Монако (налоговое планирование для физи ческих лиц), Нидерланды (инвестиционная деятельность). Масштабы оффшорного бизнеса в последние годы растут стремительными те мпами. По существующим оценкам, в начале ХХ I в. примерно половина всего объема мировых валютных операций пр оходила через оффшорные центры. Страны, создавшие оффшорные зоны, приобретают целый ряд со циально-экономических выгод, а именно: они привлекают иностранный капит ал, получают дополнительный источник налоговых платежей, сборов и други х взносов, увеличивают занятость местного населения. По оценкам МВФ, в от дельных странах доходы от оффшорного бизнеса достигают 30-35% ВВП. 5. Комплексные СЭЗ На практике зон «чистого типа», специализирующихся на одной фу нкции почти нет. Наиболее распространены зоны, в которых сочетаются торг овые, производственные, исследовательские функции, т.е. комплексные зоны . Комплексные СЭЗ появились сравнительно недавно, в нач але 80 - х гг. Некоторые из них были созданы с н уля, а большинство сформировались на базе зон с экспортно-ориентированн ой обрабатывающей промышленностью и представляют собой новую, более вы сокую ступень развития. Отличие комплексных СЭЗ от других форм заключае тся в больших пространственных масштабах, более высокой концентрации п роизводства и более широком поле деятельности. Их функции составляют ед иное целое: преимущественное развитие международной торговли, импорто замещающего производства, развитие финансового рынка, коммуникаций, ту ризма. К комплексным СЭЗ можно отнести специальны е экономически е зон ы Китая, «открытые районы» КНР, а также бразильскую зон у «Манаус», территорию «Огненная Земля» в Аргентине, зону свободного пре дпринимательства, создаваемые промышленно развитыми странами в депрес сивных районах . 6 . М еждународные СЭЗ Наконец , в шестую групп у можно включить международные СЭЗ , которые стали возникать сравнительно недавно . Такие зоны создаются в приграничных район ах двух или нескольких стран с участием к ак частных фирм , так и соответствующих гос ударств . Наиболее ярким примером международной СЭЗ может служить создаваемая на границе России , Китая и КНДР зона Туманган. Географически район включае т провинцию Северный Х амген (КНДР ), Яньб аньский автономный округ провинции Цзилинь (К НР ) и южную часть Приморья . Главная цель проекта – ускорение темпов экономического развития территории и повышение благосостояния населения путем привлечения инвестиций и развития внутренней и транзитной тор говли . Предполагается , что в ближайшие 20 лет в экономическое развитие региона будет инв естировано около 30 млрд долл. В СЭЗ будет построен порт , а также будут построены промышленные предприятия с использованием китайской корейской рабочей си лы . Россия должна будет поставлять сырье для переработки на эти предприятия . Предприниматели , организовавшие производство в СЭЗ , будут пользоваться многими льготами . Прое кт создания СЭЗ предполагает также прокладку железной дороги через территорию Китая , г осударства Средней Азии и Европу, которая заметно сократить путь в Европу. Глава 2. Наличие и развитие свободных экономических зон в Китае Китай – это огромная по территории страна, занимающая пе рвое место в мире по числу жителей (1,2 млрд. чел), обладающая самыми значител ьным и в мире минеральными ресурсами. КНР в 80 – 90 гг. добилась больших успехов в развитии экономики, выйдя на второе м есто в мире (после США) по совокупной стои мости ВВП. Вскоре после смерти Мао Цзедуна в КНР был провозглашен курс на экономическую реформу («ГАЙГЭ»). Основой преобразований стали: внедрени е многоукладной экономики; реформа ценообразования (введены 3 уровня цен : твердые государственные, подвижные договорные и свободные рыночные); п ереход в деревне к системе «договорного» подряда; политика «открытых дв ерей» и др. Составной частью экономических реформ Китая стала «политика открытост и» («Кайфан»). Это политика привлечения иностранного капитала в китайску ю экономику в виде займов, прямых инвестиций, организации СП с зарубежны ми партнерами и привлечение капитала через СЭЗ. Китайские опыт создания СЭЗ - од ин из самых успешных в мире . Создание СЭЗ было инициировано ЦК КПК в середине 1979 г . По замыслу создателей они должны были стать «открытыми окн ами во внешний мир». Предполагалось, что ч ерез них в страну будут поступат ь капиталы, высокая технология, знания, управленческий опыт , которые после адаптации в зоне будут использ овать ся по всей стране. Кроме того, они должны были стать полигоном для отрабо тки рыночного механизма с у частием всех форм собственност и и налаживания наиболее эффективных производственных связей с зарубе жными фирмами. В СЭЗ Китая происходит становление и об катка, как указывают китайские экономисты, экономической модели, по кото рой в XXI в. будет жить практиче ски весь Китай. Таким образом, о сновные ц ели создания СЭЗ: § привлечение иностранного капитала, передовой техники и техно логии, овладение опытом управления, подготовка национальных кадров; § увеличение экспортной валютной выручки; § стимулирование реформы, предвар ительная « обкатка » ее мероприятий; § эффективное использование прир одных ресурсов; § стимулирование развития эконом ики страны в целом, передача передовой зарубежной технологии и опыта упр авления во внутренние районы страны; § мобилизация финансовых в озможностей китайской эмиграции. 2.1. Основные э тапы создания СЭЗ Создание и развитие свободных экономических зон проходило в несколько этапов. Первый этап (1978-1982гг.). На этом этапе была сформирована договорно-правовая и орг анизационная основа привлечения иностранного капитала: принят пакет з аконов, регламентирующих вопросы налогообложения, передачи технологий , трудовых отношений, валютного и таможенного режима, кредитно-финансово го обеспечения; созданы органы, ответственные за привлечение иностранн ого капитала, контроль и регулирование деятельности зарубежных предпр инимателей на основании определенного в 1982 году перечня предпочтительн ых блоков отраслей для иностранных инвестиций. Этот этап п озволил Китаю создать соответствующие организационные и законодатель ные основы, регулирующие поступление и деятельность иностранного капи тала по всей стране. Второй этап (1983-198 9 гг.) характеризуется даль нейшим расширением территорий Китая, открытых для иностранного капита ла, последовательным совершенствованием договорно-право вой базы сотрудничества с иностранными инвесторами и дальнейшей либер ализацией государственной политики в области привлечения и использова ния иностранного капитала. Например, в СЭЗ «Сямынь» на территории площад ью 131 кв . к м с численностью населения 350 тыс . ч еловек, общий объем капиталовложений с 1981 по 1989 г. со ставил 1,5 млрд . д олларов, из них 500 млн. дол. – инос транные инвестиции. В 1984 г. создается институт приморских открытых городов. Под этот статус подпали 14 приморских городов , составив ших так называемые зоны технико-экономического освоения (ЗТЭ О ). В этот список вошл и практически все крупные города Китая, а именно: Далянь (Дальний), Циньхуа ндао, Тяньцзынь, Янтай (Чифу), Циньдао и др. В апреле 1988 года официально было объявл ено о преобразовании острова Хайнань в провинцию и о создании на этой те рритории самой крупной СЭЗ в стране, где должна проводиться еще « более открытая » п олитика, чем в уже созданных СЭЗ на территории Китая, по отношению к иност ранному бизнесу. Прослеживая исторические этапы создания СЭЗ в Китае, м ожно отметить постоянную тенденцию предоставления все большей террито рии страны под СЭЗ и всевозрастающую « от крытость » СЭЗ для иностранного капитала . Третий – современный этап на чался в 19 89 г. Содержанием третьего этапа стало усовершенствовани е инвестиционного процесса. В июне 1989 г., Госсовет КНР определил приоритеты для ин остранных инвестиций. Наиболее важными были признаны проекты совместн ых предприятий , ориентирующихся на следующие действия: - изготовление продукции, необходимой, но не производи мой в стране; - изготовление продукции на экспорт; - капиталовложения в технологию, которая может помочь повысить экономическую эффективность; - капиталовложения в энергетику, коммуникации и транс порт, сырьевые отрасли, производство электронной и бытовой техники, порт овое хозяйство. Н аибольшие преференции были предоставлены проектам с высокими и новыми те хнологиями. Именно эти проекты получают особые налоговые и другие льгот ы. Одновременно применяются меры ограничения по отношению к трудоемким проектам в обрабатывающей промышленности, использующим низкоквалифиц ированную рабочую силу. С 1990 года были открыты для освоения иностранным капиталом новые территории Китая – район Пудун, город Шанхай и ряд городов, распол оженных вдоль реки Янцзы, что привело к формированию целой территории дл я создания головной зоны. В 1992 году по решению Госсовета КНР шесть городов на берегу Янцзы (Уху, Цзюцзян, Юеян , Ухань, Хуанши и Чунцин), а также Хэфэй, Наньчан, Чанша и Чэнду, являющиеся а дминистративными центрами провинций, стали открываться для внешнего м ира. В настоящее время, таким образом, открытая полоса вдоль реки Янцзы пр остирается от Пудуна (Шанхай) до Чунцина (провинции Сычуань, являющейся с амой крупной по численности населения в Китае). Кроме того, с 1990 года в Китае стали созда ваться беспошлинные зоны, которые представляют собой изолированную те рриторию, где действует особая (льготная) таможенная политика и применяю тся особые правила таможенного управления и надзора. Было создано 13 бесп ошлинных зон. Затем правительство Китая решило открыть администра тивные центры семи приграничных и приморских провинций (автономных рай онов): города Наньнин, Куньмин, Урумчи, Хух-Хото, Харбин, Чанчунь и Шицзячжу ан. На этом этапе происходит развитие уже созданных и создани е новых СЭЗ, ПОГ, ЗЭТР, экономических отрытых районов. В совокупности это о тражает политику государства, способствующую открытию экономики всей страны . 2.2. Виды СЭЗ Китая В настоящее время в Китае действует 5 особых экономических зон, более 30 государственных зон экономического и техничес кого развития, 14 открытых портов, а так же и ные зоны свободной торговли, таможенные пространства, районы и территор ии, имеющие специальный налоговый и торговый статус. 2.2.1. Особые эк ономические зоны На первом этапе были созданы особые экономические зоны Шеньчжень, Чжухай и Шаньтоу (п ровинция Гуандун) и Сямынь (провинция Фуцзянь), а в 1988 г. – О ЭЗ Хайнань, которая официально была провозглашена пятой О ЭЗ. Важной движущей силой ОЭЗ стало внедрение в и х хозяйственный механизм принципов рыночного регулирования. Каждая из этих ОЭЗ получила право принимать по экономи ческим вопросам свое собственное законодательство, независимо от пров инциального правительства. Во всех зонах предоставлялось: пониженная с тавка налога на прибыль предприятий – 15%, в то время как национальная ста вка налога составляет 33%, беспошлинный ввоз товаров для производства экс портной продукции и ее последующего вывоза за рубеж, льготная аренда зем ли и объектов инфраструктуры. Эти зоны являлись закрытыми территориями, для въезда в них жителям внутренних районов требовалось иметь специаль ное разрешение. Основные отличительные черты развития особых экономических зон, в отличие от условий развития внутренних районо в, заключались в следующем: § в ОЭЗ более дифференцирована структура собст венности, ведущую роль играют предприятия с участием иностранного капи тала; § главным в ОЭЗ стало рыночное регулирование; § продукция предприятий О ЭЗ ориентирована на экспорт; § зарубежным инвесторам предоставляю тся льготы по уплате корпоративного налога; § упрощена процедура получения виз и ра зрешений; § государство предоставляет зонам зна чительную самостоятельность в ведении внешнеторговой деятельности и о существляет контроль над ней. Одной из самых известных СЭЗ Китая является о соб ая экономическая зона Шэньчжэнь, которая получила офи циальный статус в августе 1980 года с принятием закона « Регулирование специальных экономических зон в провинции Г уандун » и которую 25 лет экономического ро ста вывели далеко вперед даже по сравнению с крупнейшими экономическим и центрами страны, такими как Пекин, Тяньцзинь, Шаньдун, Шанхай, Фуцзянь и Гуандун . Шеньчжень насчитывает 17,5 тыс. пре дприятий с общим объемом инвестиций в $22,4 млрд., 85% инвестиций приходится на Гонконг. Основные сферы инвестирования: ядерная энергетика, электроника, машиностроение, инфраструктура, финан сы, высокие технологии. Объем экспорта промышленной продукции в 1999 г. - $7,5 мр лд. О ЭЗ Шэньчжэнь, занимающая 327,5 кв. км и огибающая район Го нконга, отделяя его от материкового Китая, – самая быстро развивающаяся зона: так, в 1980-2001 годах средний ежегодный рост его ВВП превысил 29,5%, объема про мышленной продукции – 45% и внешней торговли – 39%, а ежегодный рост реальны х иностранных инвестиций за этот период находился на уровне 28%, поэтому в течение последних 9-ти лет город является первым в стране по объемам внеш ней торговли, вторым – по выпуску промышленной продукции и третьим – п о годовому доходу местного бюджета и привлечению реальных иностранных инвестиций. В экономику зоны за первые 14 лет вложено 120 млрд, юаней, в том чис ле 20% вложили инвесторы 80 стран мира, с которыми построено свыше 10 тыс. совме стных предприятий. В зоне действуют 30 отделений пред ставительств заруб ежных банков и финансовых организаций. З она Шэньнжэнь имеет более 100 производств ен ных предприятий и сбытовых баз в более чем 20 государствах мира. В резул ьтате она стала связующим звеном между экономикой внутрен них районов К итая и поставкой их продукции на зарубежный рынок. Пример зоны Шеньчжень показывает высокую экономическую э ффективность особых экономических зон в Китае . Особый статус имеет также т. н. « новая зона развития Пудун » (р айон Шанхая), возникшая по решению Госсовета КНР в сентябре 1990 года . Пудун площадью 350 кв. км расположен на вост о чном берегу реки Хуанпу (Вампу) к восто ку от центральной части Шанхая . Этот рай он был создан по инициативе Дэн Сяопина . Создание зоны Пудун было рассчитано на превращение Шанхая в один из крупнейших центров мировой экономики, финансов и торговли. Правительст во КНР предостав ило этому району большие льготы. В отличие от других ф орм СЭЗ, применяемых в Китае, в Пудуне иностранным инвесторам разрешено создавать финансовые организации, магазины, супермаркеты, а также откры вать фондовые биржи и выпускать акции. С 1990 г. на развити е Пудуна центральным и шанхайским правительствами выделено в общей сло жности 60 млрд. юаней (7,2 млрд. долл.) С самого начала основания района Пудун ос обое внимание было обращено на привлечение иностранных инвестиций . К настоящему времени в Пудуне действуют ок оло 4200 предприятий с иностранным участием. На них приходится 30% ВВП и более 60% экспорта района. В Пудун поступаю т инвестиции из 67 стран. По объёму инвестиций лидирующие позиции занимаю т США, Япония, Гонконг и Германия. Более 120 транснациональных корпораций о сновали здесь свои предприятия. Среди них такие крупные, как Дженерал Мо торс, Форд, Дженерал Электрик, Шарп, Мицубиси, Сименс и др. Активно развивается внешнеторговая деятельность района Пудун. В 2001 г. его экспорт в другие страны составил окол о 7 млрд. долл. США, что составило 34% от экспорта всего города, и вырос в 6 раз по сравнению с аналогичным показателем 1990 г. 2.2.2. Приморские о ткрытые города ( ПОГ ) В 1984 г. было принято решение об «открытии» 14 городов-портов н а побережье Желтого, Восточно-Китайского и Южно-Китайского морей. Фактич ески – это территории с 20-ти млн. населением включают в себя весь приморс кий пояс страны и значительно распространяются в глубину материковых р айонов. Эти 14 городов, открытых для мир ового рынка и интернационализации производства не относились к бедств ующим районам с самого начала. Они давали 23% всего промышленного производ ства Китая, а их доля в экспорте страны составляла 40%, суммарная мощность э тих портов – 97%, как видно, этот вид СЭЗ был создан в индустриально развито й полосе Китая. В этих городах за рубежные инвесторы стали пользоваться льготами, уступающими лишь прив илегиям ОЭЗ. Снижен размер ставки подоходного налога: § для объектов с вложениями иностранного капитала свыше 20 млн долл., для пре дприятий с технико- и наукоемким производством и для долгосрочных инвес тиций ставка подоходного налога – 15%; § для обычных предприятий – 24%; § для предприятий, 70% продукции которых и дет на экспорт, и для предприятий с передовой технологией – 10-12%; § на дивиденды и прибыли и ностранных предпринимателей – 10%. Не взимаются таможенные пошлины: § с оборудования, стройматериалов и деталей, импортируемых в качестве инв естиций для производства и управления; § экспортных товаров предприятий с ино странным капиталом (кроме тех, экспорт которых ограничен государством); § офисных принадлежностей и транспорт ных средств, ввозимых в разумных пределах для использования представит ельствами и организациями иностранных предприятий, постоянно находящи хся в ПОГ. За несколько лет сформированные поначалу в отдельных гор одах открытые зоны постепенно разрослись вширь, сформировав открытую д ля бизнеса приморскую полосу. В открытых районах с льготным режимом хозяйственной д е ятельности размещены технопарки , разра батываются новейшие технологии с участием иностранного капитала, функ ционирует экспортоориентированное производство, активно работают тор говые предприятия. Практически, «открытые» города можно назвать компле ксными зонами. На обустройство этих территорий были затрачены огромные средства, примерно $15 – 17 млн. на каждый га зоны. Открытие 14 портовых городов себя оправдало. Они стали для с траны связующим звеном с зарубежными технологиями и техникой. Открытые города-порты дают 40% экспорта и почти 100% грузооборот а морских портов. Производительность здесь на 2/3 выше среднекитайского у ровня. 2.2.3. Зоны техни ко- экономического освоения Одновременно с открытием приморских городов на их террит ориях были созданы 32 зоны технико-эконом ического освоения (ЗТЭО) , являющиеся, по сущес тву субзонами приморских открытых городов. К настоящ ему времени правительство КНР утвердило в общей сложности 54 ЗТЭО общего сударственного уровня. Они располагаются во всех главных промышленных городах от приморья до внутренних районов. Налоговые льготы в отношении инвестиций со сроком капиталовложений св ыше 10 лет состоят в применении 15%-ной ставки налога на прибыль, со сроком де йствия менее 10 лет – в размере 24% ставки данного налога (см. пр иложение) . Налоговые льготы притягивают в эти зоны иностра нных инвесторов. Число совместных предприятий в них исчисляется тысяча ми, а объем привлекаемых финансовых ресурсов достигает нескольких милл иардов долларов. Главная задача ЗТЭО – стимулирование научно-техничес кого прогресса, развитие современной наукоемкой промышленности и на эт ой основе увеличение экспорта, расширение других видов внешнеэкономич еского сотрудничества. ЗТЭО относятся к числу территорий с наиболее высокой конце нтрацией зарубежных и отечественных инвестиций, с самыми быстрыми темп ами экономического роста. 2.2.4. Зоны приграничного экон омического сотрудничества Начиная с 1992 г. кит айские открытые зоны стали распространяться в больших масштабах. Ряд приграничных городов Китая - Хуньчунь (провинция Цзилинь), Суйфэньхэ и Хэйхэ (прови нция Хэйлунцзян), Маньчжурия и Эрлянь-Хото (автономный район Внутренняя Монголия), Тачэн, Болэ, Инин (Синьцзян-Уйгурский автономный район), Хэкоу, В аньцзин, Жуйли (провинция Юньнань), Пинсян и Дунсин (Гуанси-Чжуанский авто номный район) - получили статус « открытых » для вн ешнего мира, это означает, что они имеют право создавать на своей террито рии зоны приграничного экономического сотрудничества , где применяется та же льготная политика, ко торая была разработана для приморских зон (зоны технико-экономического развития). Было создано 14 приграничных зон экономическ ого сотрудничества (ЗПЭС), ориентированных на усиление торгово-экономич еских связей с сопредельными странами. Они представляют собой территор ии приграничного открытого города, где развиваются приграничная торго вля и экспортная обработка. Приграничная открытость - важный элемент отк рытости центральных и западных регионов Китая. 2.2.5 Беспошлинные зоны В 1990 г. была создана первая беспошлинная зона. Создание беспошлинных зон является важным шагом с целью расши рения внешнеэкономических связей КНР и привлечения иностранных инвест иций. Беспошлинная зона представляет собой особую, полностью изолирова нную территорию, называемую в других странах « свободным портом » или « зоной свободной торговли » . В этих зонах дейст вует особая таможенная политика, применяются специфические правила та моженного управления и надзора. Крупнейшие беспошлинные зоны расположены на Восточном п обережье (в Шеньчжене, Гуанчжоу, Шаньтоу, Тяньцзине, Шанхае, Сучжоу и Даола не). Функциями беспошлинных зон являются: торговые операции, переработка эк спортно-импортных товаров и продажа на местном уровне , скл адской бизнес. В БЗ иностранному капиталу предоставляются значительные льготы. Товар может быть ввезен на территорию БЗ, переработан и реэкспор тирован из Китая беспошлинно. Товары, ввозимые в Китай с территории, БЗ об лагаются таможенными пошлинами и НДС (17%). Предприятиям со 100%-ными иностран ными инвестициями и СП предоставляются двухлетние налоговые каникулы по налогу на прибыль, начиная с первого года получения предприятиями при были, и в дальнейшем в течение следующих 3 лет применяется льготная 50%-ная с тавка указанного налога (см. приложение) . Беспошлинные зоны быстро развиваются, в них функционирую т несколько тысяч предприятий, а вложенный капитал исчисляется десятка ми миллиардов долларов США. Особенно успешно идет развитие в Вайгаоцяо ( Шанхай) и в Тяньцзиньском морском порту. Выгодное географическое положение и льготная таможенная п олитика явились залогом торгово-экономического успеха Шанхайской беспошлинной зоны Вайгаоцяо — первой в Кита е беспошлинной зоны. Сегодня здесь действует 7420 предприятий, 131 из которых входит в число 500 крупнейших корпораций мира. Объем фактически использов анного инокапитала составляет около 3,5 млрд долл США. Таковы данные Главн ого таможенного управления КНР. Соглас но статистике, валовая промышленная продукция предприятий Вайгаоцяо в 2004 году достигла 51,4 млрд юаней (6,2 млрд ам. долларов /1 ам. долл = 8,28 юаня/ ) , увеличившись на 26 процентов по сравнению с 2003 годом; ВВП — 45,6 млрд юаней ( рост - 41 процент ) ; внешний товарооборот — 30,8 млрд юане й (рост — 47 процентов) . 2.2.6. Зоны освоения нов ой и высокой технологии Р азвитие производства за счет иностранных и нвестиций и путем импорта технологий должно было не тормозить развитие собственных технологий, а способствова ть созданию более передовой, более продвинутой, по сравнению с зарубежны ми аналогами , продукции. Поэтому официал ьная государственная политика, во-первых , ставила всяческие барьеры на пути импорта в страну устаревших или второстепенных технологий, а во-вторых , всячески стимулировала создание иностранными корпорациями н аучных и исследовательских центров непосредственно на территории КНР. Руководство страны еще в 1988 году принимает генеральную программ у развития китайкой науки и техники « Ф акел » , кото рая в качестве приоритетных направлений развития наукоемких отраслей определила микроэлектронику и информатизацию, аэрокосмическую и оптик о-волоконную промышленность, генную инженерию и биотехнологию, новые эн ергосберегающие технологии, производство природоохранной техники и об орудования для защиты окружающей среды и медицинского оборудования . З оны освоения новых и высок их технологий , или аналоги американских технопарков, на долю которых приходятся 4% национального ВВП и 10% совокупной стоимости экспорта и импорта, имеют стратегическое значение для современной экон омики. Свидетельством их превращения в главную движущую силу развития н а фоне оптимизации экономической структуры КНР служит тот факт, что, нач иная с 1991 года, их основные экономические показатели ежегодно в среднем в озрастают более чем на 40% – в результате, в 2003 году они продолжали стремите льное развитие и впервые принесли стране доход, превышающий 2 трлн. юаней, что на 32% больше аналогичного показателя предыдущего года, причем доходы от продажи продукции высокотехнологичных предприятий, расположенных в Пекинской зоне научно-технического освоения « Чжунгуаньцунь » и Шанхайской зо не освоения новых и высоких технологий, превысили 150 млрд. юаней. Сегодня китайским Министерством Науки и Техники декл арируется 120 зон освоения высоких и новейших технологий различного уров ня, из них 53 – государственного значения. Фактически, технопарки террито риально и организационно пересекаются с особыми экономическими зонами. Такое соседство позволяет ученым в пар ках весьма эффективно взаимодействовать с зарубежными компаниями и уч аствовать в международном научно-техническом обмене. Согласно статистике, в парках действует от 14 до 16,5 тысяч предприятий, занят ых исследовательской и внедренческой деятельностью. Первым технопарком Китая стала Пекинская эксперимен тальная зона развития новых технологий (1988г.). Площадь – 100 км 2 , тут функционируют десятки учебных заведе ний, 130 НИИ и лабораторий, занято более 100 тыс. специалистов. Вторым по величине парком является Наньху, который расположен в г. Шенья н и занимает площадь в 22 км 2 . На терри тории т е хнопарка 12 ВУЗов, 30 НИИ, 210 многопроф ильных исследовательских лабораторий, 220 предприятий высокой и новейшей технологии, в числе которых 30 компаний с участием иностранного капитала ($7 млрд.). Таким образом, избрав развитие науки и техники приоритетны м направлением экономических реформ, Китай за 20 с лишним лет создал мощны й научно-интеллектуальный потенциал, значительную роль в развитии кото рого сыграли зоны освоения новой и высокой технологии. 2.2.7. Зоны экспортной обраб отки С целью стимулирования развития переработки продукции и регламентирования управления в этой сфере, в апреле 2000 г. Госсовет официа льно постановил создать зоны экспортной обработки (ЗЭО), что обеспечило предприятиям более свободную среду хозяйствования, поощрило расширени е экспорта. Эта работа началась с создания 15 экспериментальных ЗЭО. В зонах можно создавать предприятия экспортной обработки, складские хо зяйства, специально предназначенные для обслуживания таких предприяти й, а также транспортные хозяйства, с разрешения таможни специально заним ающиеся обращением товаров внутри ЗЭО. Налоговая политика в ЗЭО разрабо тана в основном соответственно политике в б еспошлинн ых зонах. В отношении товаров, импортируемых и экспортируе мых между ЗЭО и за рубежными странами , там ожня осуществляет управление по системе регистрации, а также используе т модель контроля за прямыми и реэкспортными перевозками. Не осуществля ется управление импортно-экспортными квотами и лицензированием, ведет ся лишь пассивный контроль за экспортом. Таким образом, к настоящему времени в Китае сложилась стройная многоярусная система открытости внешнему миру по в сем направлениям, обеспечивающая сочетание интересов страны и отдельн ых ее регионов. Главные звенья этой системы – особые экономические зоны и другие типы СЭЗ, сочетающие функции экспортно-производственных, торго вых, научно-производственных, но имеющих существенные отличия и обладаю щие дифференцированными условиями размещения иностранного капитала. З аключение Свободные экономические зоны – важный институт мировог о хозяйства, один из инструментов развития национальной экономики. Своб одные экономические зоны создаются для привлечения местного и иностра нного капитала, расширения экспорта, роста валютных доходов, получения д оступа к новым технологиям и в конечном итоге для развития национальной экономики и ее более тесной интеграции в мировое хозяйство. В мире существует множество разновидностей свободных экон омических зон. Рассмотрев практику Китая в создании и функционировании сво бодных экономических зон, я пришла к следующим выводам. В 80-е годы СЭЗ позволили КНР, не отказываясь от основ пл ановой экономики по всей стране, приобрести опыт взаимодействия с миров ым рынком, стимулировали перестройку организации внешнеэкономической деятельности страны и реформу экономической системы . Практика функционирования китайских свободных экон омических зон и других районов со льготным инвестиционным климатом в КНР п родемонстрир овала несомненные успехи. К числу достижений СЭЗ отно сят ся, прежде всего, высокие, устойчивы е темпы экономического роста, большие объемы привлеченных в зоны иностр анных инвестиций, значительное повышение производительности труда и, н аконец, существенный рост уровня жизни населения. Наприме р, ВВП на душу населения в Пудуне в 8-9 раз превышает общекитайский уровень, достигнув 10-12 тыс. долл. Зоны явились уникальной по масш табам школой современного управления экономикой. В 2004 году ВВП Китая составил $1,65 трлн., а объем внешней тор говли – $1,15 трлн., таким образом, соотношение внешней торговли к ВВП равно 70%. В 1978 году , когда свободные экономические зоны стали тольк о создаваться, эта цифра составляла 10%. Китай играет важную роль в мировой экономике. Большая часть промышленного производства в СЭЗ направлен а на экспорт. В 1979 - 1999 г. объем внешней торго вли КНР ежегодно у величивался в среднем на 15,3%. В 2000 г. объем экспорта составлял около 250 млрд. долл., импорта - 225 млрд . В 2001 г. товарооборот Китая достиг 510 млрд. долл., в том числе экспорт - 266 млрд. и импорт - 244 млрд. При этом примерно половина тов арооборота Китая проходит через СЭЗ. В этом заключается роль свободных экономических зон в эко номике Китая. Специфика же китайского опыта СЭЗ заключается в том, что о ни для современного Китая – нечто большее, чем специальные районы по ст имулированию иностранного и отечественного производства, ускоренного развития тех или иных отраслей. В СЭЗ Китая, как говорят китайские экономисты , проходит становление и обкатка экон омической модели, по которой в наступившем столетии будет жить практиче ски весь Китай. Таблица 1. Ставки подоходного налога в различных те рриториях Китая, % Категория субъектов хозяйствования По стране в целом ОЭЗ ЗТЭО ЗОВТ П БЗ ЗПЭС Открытые города и районы и ЗЭО провинциальног о уровня Производс твенные предприятия 30 15 15 15 15 15 24 Непро изводственные предприятия 30 15 30 30 30 30 30 Интел лекто- и техноемкие объекты 30 15 15 15 15 15 15 Предп риятия-экспортеры при экспорте свыше 70% продукции 15 10 10 10 10 12 12 Финансовые учреждения с зарубежным капиталом свыше 10 млн. долл. 30 15 15 по особому разрешению Госсовета Объекты э нергетики, транспорта и портового хозяйства и объекты, особо поощряемые государством 15 Таблица 2. Сроки частичного или полного освобождения от налога на доходы при сроке хозяйствования свыше 10 лет Категория субъектов хозяйствования По стране в ц елом О ЭЗ ЗТЭО ЗОВ НТ БЗ ЗПЭС Открытые города и районы и ЗЭО провинциального уровня Производственные предп риятия и предприятия с высокими технологиями, центры технических иссле дований и освоения Пол ное освобождение в 1-2 гг., освобождение на 50% в 3-5 гг. Новы е предприятия по транспорту, энергетике, ирригации, почте, радио и телеве щанию в центральных и западных регионах Полное освобождение в 1-2 гг., осв обождение на 50% в 3-5 гг. Сервисные предприят ия с зарубежным капиталом свыше 5 млн. долл., созданные в ОЭЗ, финансовые ор ганизации с вложенным капиталом свыше 10 млн. долл., созданные в ОЭЗ или по с огласию с Госсоветом в иных районах Полное освобождение в 1-й г., освобождение на 50% во 2-3 гг. Предприятия с передо выми технологиями Если по истечении установленного срока частичного или полного освобождения от налога на доходы предприятия остаются техн ически передовыми, они еще 3 года платят этот налог в размере 50%. В центральных и запа дных регионах Для предприятий с зарубежным капиталом поощряемых госу дарством категорий по истечении срока действующих налоговых льгот мож но в течение 3 лет взимать налог на доходы в размере 15% от тарифа. Предприятия по строи тельству портов и пристаней при сроке хозяйствования свыше 15 лет В 1-5 гг. освобождаются полность ю, в последующие 5 лет - на 50%. Предприятия по земле делию, лесоводству, скотоводству и предприятия в экономически неразвит ых приграничных районах По истечении установленного срока полного или частичного освобождения от налога на доходы на последующие 10 лет освобождаются от него с разрешен ия компетентных ведомств на 15-30%. ЗТЭО – зоны технико-экономического освоения ОЭЗ – особые экономические зоны ЗОВ Н Т – зоны освоения высо ких и новых технологий БЗ – беспошлинные зоны ЗПЭС – зоны приграничного экономического сотрудничеств а ЗЭО – зоны экспортной обработки Карта-схема Восточного побережья КНР: расположение ОЭЗ и пр иморских открытых городов Журнал «Директор» октябрь 2005г
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Твоя жена во время секса кричит.
- Нет.
- Это был не вопрос.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по международным отношениям "СЭЗ Китая", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru