Реферат: Аудит: история и современность - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Аудит: история и современность

Банк рефератов / Бухгалтерский учет и аудит

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 210 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

9 АУДИТ : ИСТОР ИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ Человечество всегда проявляло большо й интерес к основам управления экономическими процессами , а также к роли контроля в управлении . Историки утверждают , чт о человечество знакомо с определенными видами отчетности уже не менее 6000 лет . Учет и отчетность (равно как и контроль ее с одержания ) в н ачале прямо были связ аны с потребностями содержания двора , а та кже больших , постоянно действующих армий , с развитием производства и коммерции , удержанием в покорности многонационального населения об ширных территорий первых цивилизаций . А люди-ф ункционеры, составлявшие жесткий контрольн ый аппарат в каждой из таки древних и мперий , нередко получали почти официальный ти тул «глаза и уши царя». Многие фундаментальные экономические процесс ы и механизмы с безусловным признанием ва жности учета и контроля рассматрива лись учеными древнего мира : Платоном , Аристотелем и др . Разумеется , об учете и контроле древние авторы говорили хотя и веско , но немного . Впрочем , и в том немногом есть любопытные вещи . Так , Аристотель в своей «Политике» четко разграничивает функции учетн ы е и контрольные , с прямым указанием , что проверки (аудит , ревизия ) ес ть часть контроля . Таким образом , еще от древних философов идет понимание того , что проверяющий должен быть равноправен главному бухгалтеру (не ниже его по статусу ), а , кроме того , что о н не имеет права впадать в зависимость от проверяем ых. Первые документы об аудиторах , буквально с этим названием профессии (и даже им ена этих аудиторов ), найдены в источниках другого конца Европы . Среди наиболее полных источников англоязычных стран , содержа щих учетные документы и упоминания об аудито рах , ученые считают архив Казначейства Англии и Шотландии , датируемый 1130г .; Лондонское Си ти подвергалось аудиту по крайней мере в 1200-е гг . Продолжалось развитие форм контроля и в средние века . Если уж сильно , че ресчур проворовавшихся людей в ту пору не редко вешали или четвертовали , то явно пол агается , что перед этим компетентные люди выслушивали их отчеты и предъявляли им до казательства их виновности ! И вообще , «практик а слушания отчетов» , восходящая к тем в р еменам , когда читать умели очень немногие , просуществовала до XVII столетия . Сам термин «аудит» происходит от латинского слова , означающего «слушание». Впервые бухгалтеры-аудиты появилис ь в Великобритании , примерно в середине 19 в ека . Закон о британских ко мпаниях , при нятый в 1862 году , уже предписывал в обязател ьном порядке проверку счетов компаний специал истами по бухгалтерскому учету и финансовому контролю по меньшей мере один раз в год . Аудиторство возникло и в других наиболее развитых капиталистически х стр анах , где происходил бурный процесс концентра ции производства и капитала и создавались акционерные общества , ООО , товарищества на в ере и другие объединения . Например , в 1867 год у во Франции был принят закон об обяз ательной проверке и оценке балансов А О особыми ревизорами , именуемыми «комиссарам и по счетам» . Возникшая в разных странах аудиторская профессия получила самые различн ые названия : например , в США бухгалтер-аудитор назывался общественным бухгалтером , во Франц ии – бухгалтер-эксперт или комиссар по счетам , в Германии – контролер хозяйства , контролер книг и др . Наряду с аудиторами , занимающихся проверкой бухгалтерских отчетов и балансов , существует и такая категория аудиторов , как консультанты по во просам налогообложения . Особенный толчок развити ю аудиторског о дела дал мировой экономический кризис 1929-1933 годов , когда массовое банкротство акционерных обществ и предприятий других форм потреб овало ужесточения порядка проверки и утвержде ния их отчетов и балансов со стороны независимых правительств е нных аудиторов . В связи с этим в Германии уже в 1931 году было принято правительственное постан овление , обусловившее обязательную аудиторскую пр оверку отчетов и балансов АО и других предприятий и регламентирующее само проведение проверки . Так же под влиян и ем экономического кризиса в 1934 году в США была создана так называемая Комиссия по ценным бумагам и биржевым операциям , котора я осуществила ряд мер по упорядочению бух галтерского учета и отчетности американских к омпаний . С тех пор все АО , зарегистрирован н ые на бирже , должны публиковать свои годовые отчеты не позднее 3 месяцев после окончания года , обязательно заверенные аудитором или аудиторской фирмой . Ревизионны й сертификат аудитора обычно включался в сам отчет . Отчеты публикуются в какой-нибудь известн о й финансовой газете , либо бюллетене или в изданиях Статистической сл ужбы по ценным бумагам. Государственные органы по-разному вмешиваются в жизнь профессиональных аудиторских организ аций в различных странах . Например , в США и Великобритании существует боль шая самостоятельность аудиторских организаций , которые сами готовят аудиторов , присваивают им соот ветствующую квалификацию и далее следят за тем , насколько добросовестно и квалифицированно аудиторами выполняются их профессиональные о бязанности , в странах континентальной Европы аудиторская деятельность организуется пра вительственными органами. Во всех странах имеются своего рода аудиторские суды чести , рассматривающие проступ ки отдельных представителей аудиторской професси и , выражающие им порицание и в неко торых случаях лишающие аудиторов званий или же выносящие соответствующие рекомендаци и для правительственных органов . Принято думать , что для России аудит – явление новое . Однако эта должность была введена Петром I для армии и флота еще в начале XVIII в . В отличие от западных аудит оров XVIII - XIX вв . российские имели гораздо больше прав и обязанностей . На протяжении полутора веков они были и ревизорами , и следователями , и прокурорами . Вплоть до 1867 г . в нашей стране существ овали особые учреждения , именуемы е аудиториатами. Но эт о были не мелкие частные фирмы , а высш ие военные ревизионные суды при военном и морском министерствах России . Следовательно , и принципы их построения , и функции русски х аудиториатов были значительно шире , нежели обычных небольших ауди торских фирм н а Западе . Этапы развития аудита в Рос сии Этап Характерные особенности Подготовитель-ный Создание хозрасчетных ревизионных групп при Минфине СССР Первый 1987 г. Появление первой аудиторской фирмы АО “Инаудит” Второй 1989-1991 гг. П опытка принятия законодательног о акта об аудиторской деятельности в СССР Третий 5 декабря 1991 г . – настоящее время Период разработки проекта Закона об аудите и утверждение “Временных правил аудиторской деят ельности РФ” (29 декабря 1993 г .) Четвертый эт ап Принятие федеральн ого Закона “Об аудиторской деятельности” Шел второй год «перестройки» , т.е . всту пления России на новый путь экономического развития . В стране стали создаваться коопер ативы , частные фирмы и совместные предприятия . Эти экономические су бъекты уже не являлись собственностью государства , в связи с чем возник вопрос , кто должен проводи ть финансовые проверки их деятельности . Сейча с могут сказать : налоговые службы . Однако в современном виде они появились только в мае 1990 года , т.е . три года спустя после начала реформ . Можно было бы во зложить эти функции на государственные контр ольные органы , в частности на Контрольно-ревиз ионное управление (КРУ ) Министерства финансов , в положении о котором , утвержденном Советом Министров СССР еще в 1956 г., предус матривалось право проведения ревизий государстве нных , кооперативных и общественных предприятий и организаций . Нужно отметить , что аппарат КРУ Минфина СССР и союзных республик такие ревизии проводил , но в связи со значительным ростом числа юридически х лиц многократно возросший объем работы был ему явно не по силам . Да и в документах , регламентирующих деятельность кон трольных органов , ничего не говорилось о р евизиях совместных предприятий. Эту проблему попытались решить путем создания хозрасчетных контр ольно-ревизионных групп при республиканских и областных контрольно-реви зионных аппаратах . Реализовать данную идею вн ачале предложили КРУ Минфина РСФСР , от чег о его руководство категорически отказалось , п оскольку претворение в жизнь поставленной зад ачи треб овало больших усилий и времен и. В тот период были образованы : хозрасче тный финансово-экономический центр НИФИ в Мос кве ; хозрасчетная консультационная организация «Ф инансы» при Тбилисском горисполкоме ; кооперативы «ТООК» при Минфине Эстонской ССР ; «Оркон» п ри Ленинградском объединении бытовых услуг «Невские зори» ; «Бухгалтерский учет» при Мосгорисполкоме ; «Интенсификация» в Алма-Ате и др . Некоторые из них предоставляли пр еимущественно консультационные услуги по организ ации учета , делопроизводства , внутрихоз я йственного контроля , эффективному использован ию трудовых , материальных и денежных ресурсов , финансовому оздоровлению , но не услуги р евизионного характера. Но можно ли считать хозрасчетные реви зионные группы , кооперативы по оказанию консу льтационных услуг а удиторскими фирмами ? О твет очевиден – нет . Они даже в своих названиях не упоминали слова «аудит» , «ау диторский» . Это были аудиторские структуры пе реходного периода , т.к . эти органы имели ли шь некоторые черты аудита , например , платность услуг на основе дог о воренности , и в то же время они еще боялись полностью «оторваться» от государственных стру ктур (Минфина , Мосгорисполкома , Тбилисского гориспо лкома и т.д .). В этот период классическим организационно -правовым формам аудита в наибольшей степени отвечало акцио нерное о бщество по оказанию аудиторских и консультационных услуг « Инаудит». Фирма была образована согласно специально му постановлению Совета Министров СССР «О создании советской аудиторской организации» от 8 сентября 1987 г . № 1033-245 на базе Главного уп ра вления валютного контроля Министерства финансов СССР. Капитал фирмы «Инаудит» был определен в 800 тыс . руб . (громадная по тем временам сумма ), а основными акционерами стали : Мин истерство финансов СССР (55% общего капитала ) и Министерство внешней торговли ( 10%). Кроме того , по 5% имели Госбанк СССР , ВТБ , ГКЭС , всесоюзные объединения «Автоэкспорт» , «Станкоимпорт» , «Совфрахт» и «Соврыбфлот» [15, 7]. В фирме «Инаудит» было образовано 10 от делов , каждый из которых , имея квалифицированн ый штат , оказывал широкий к омплекс усл уг действующим в СССР и за границей с овместным предприятиям , другим учреждениям и организациям . Среди таких услуг – анализ и проверка деятельности предприятий , организаций и учреждений с разработкой на этой б азе предложений по улучшению их рабо т ы ; консультации по постановке бухгалтерск ого учета , организации внутреннего финансового контроля , правилам ведения внешнеторгового конт роля , внешнеторговых сделок , операций с иностр анной валютой и др. Сохранить «Инаудит» как единую структуру не удалось , он а распалась на неск олько самостоятельных аудиторских фирм . Это п роизошло , во-первых , потому , что в ней оказа лось большое число специалистов , настоящих ли деров , у которых появилась возможность создат ь и возглавить собственные фирмы . Во-вторых , несмотря на т о , что АО , как было записано в его уставе , действует н а началах хозяйственного расчета , обладает об особленным имуществом , может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущест венные права , как раз о приобретении недви жимого имущества «Инаудит » и не побеспокоился . Фирма занимала площади в здани и Минфина СССР , но в начале 1992 г . руково дство Министерства экономики и финансов РСФСР отказало ей в помещении . Отсутствие собст венного здания фактически и привело к том у , что фирма перестала существоват ь. Второй этап становления аудита в наше й стране пришелся на 1989-1991 гг ., когда была предпринята попытка принять законодательный акт об аудиторской деятельности в СССР . После принятия Законов «О п редприятиях в СССР» , «О собственности в СС СР» и особенно За кона РСФСР «О пр едприятиях и предпринимательской деятельности» в стране появились различные коммерческие стру ктуры , в том числе аудиторские фирмы. Среди отечественных аудиторских фирм , воз никших в те годы («Контакт» , «Руфаудит» , «Л енаудит» , «Мосаудит» , АО «Балтийский аудит» , «Питерконто» , МКД , кооператив «Аудитор» , ТОО «Ленбанкаудит» , «Информаудит» и др .), следует отметить фирмы «Контакт» и «Руфаудит» , ко торые по организации работ , сбора информации стали эталоном для других аудиторских фи рм. В учредительных документах указанных фирм предусматривались : проведение проверок фин ансово-хозяйственной деятельности предприятий любых организационно-правовых форм и видов собственно сти с целью подтверждения достоверности и реальности их финансовой отчетности ; предоста в ление консультаций по различным вопросам финансовой , правовой , хозяйственной и коммерческой деятельности , включая бухгалтерский учет , налогообложение , управление финансовой де ятельность и т.п. В январе 1990 г . сформировалось СП «Эрнес т энд Янг Внешаудит» . Предметом его деятельности стало проведение аудиторских провер ок на совместных предприятиях , а также на любых предприятиях , фирмах , в организациях по их просьбе . Кроме того , в уставе СП предусматривались консультации , обучение персо нала и т.д . Создавались аудиторские фирмы и в других союзных республиках . О дновременно формировались общественные организации бухгалтеров и аудиторов . Так , большим событи ем для финансовых работников стало проведение 8 декабря 1989 г . учредительной конференции Ассоци ации бухгалте р ов СССР . Появление акционерных обществ , кооперативов , совместных предприятий других хозяйственных ст руктур , присущих рынку , а также аудиторских фирм потребовало разработки нормативных законо дательных актов . В связи с этим Министерст во финансов СССР , в ч астности его Контрольно-ревизионное управление , по указанию Пра вительства СССР приступило к разработке конце пции реорганизации финансового контроля в стр ане . Решено было подготовить проект постановл ения Совета Министров СССР по этому вопро су . Для подготов к и проекта сформир овалась группа специалистов . В начале августа 1989 г . проект был готов и направлен на рассмотрение советам министров союзных респу блик. Проектом постановления Совмина СССР преду сматривалось создать в нашей стране сеть хозрасчетных аудиторс ких организаций (фирм ) для проведения ревизий и проверок финансов о-хозяйственной деятельности за плату по дого ворам с государственными , кооперативными и ар ендными предприятиями и организациями , акционерны ми обществами , межотраслевыми ассоциациями , концер н а ми , совместными предприятиями с участием иностранного капитала и другими хозр асчетными предприятиями и организациями . С эт ой целью предлагалось организовать при Минист ерстве финансов СССР и министерствах финансов республик палаты аудиторских организаций , в озложив на них функции создания аудиторских фирм , координации и контроля за их деятельностью . Палатам предоставлялось право выдавать (прекращать ) лицензии на аудито рскую деятельность и определять в установленн ом порядке размер платы за предоставленные усл у ги. Как видим , в 1990 г . было выбрано прав ильное направление , и многие идеи тех лет были реализованы в Указе Президента от 22 декабря 1993 г . «Об аудиторской деятельности в Российской Федерации» . Однако проект так и не был принят Советом Министров СССР. На чалом третьего этапа ст ановления аудита в России условно можно с читать 5 декабря 1991 г . В этот день Е.Т . Гай дар поручил Министерству экономики и финансов РСФСР совместно с заинтересованными министер ствами и ведомствами рассмотреть вопрос о создании аудит о рской службы как одного из важных направлений перестройки с истемы финансового контроля и дать предложени я по проблеме в целом. А в стране , несмотря на отсутствие законодательной базы , бурно развивался аудит : появлялись все новые и новые а удиторские фирмы , причем не только в Москве и Санкт-Петербурге , но практически во всех крупных городах . Имелось уже около 800 аудиторских фирм . В Москве под видом совместных предприятий открыли свои филиалы крупнейшие межконтинентальные аудиторские фирмы «Делойт и Туш» , «А р тур Андерсен » , «Эрнест и Янг» , «Куперс и Лойбренд» и др. Развернулась подготовка аудиторов . Здесь активную роль взяли на себя крупнейшие ВУ Зы (Академия народного хозяйства , Московский г осударственный университет им . М.В . Ломоносова и др .). Были организован ы курсы аудитор ов в Рязани , Владивостоке , Санкт-Петербурге , Каз ани , Уфе , Краснодаре и других городах. Таким образом , можно говорить , что к середине 1992 г . аудит в России был создан . Однако без нормативной базы развиваться дальше такая служба не могла . При нятие специального законодательного акта стало зад ачей номер один . 22 декабря 1993 г . Президент РФ подписал Указ , которым утвердил «Временные правила ауд иторской деятельности в Российской Федерации» , вступившие в силу с момента опубликования Указа , т.е . с 29 декабря 1993 г . Однако для окончательного правового закре пления аудиторской деятельности в России нуж ен Закон . В настоящее время принят ФЗ «Об аудиторской деятельности» от 7 августа 2001 го да , что несомненно является шагом вперед с точки зрения суще ствовавшего до это го времени несовершенства законодательства в области аудита. Закон подвел окончатель ную черту под периодом становления аудита в России . Эта отрасль бизнеса созрела , о бзавелась своими правилами и традициями , проф ессиональными организаци ями . К мнению ауд иторов все чаще прислушиваются государственные чиновники , общественные объединения , депутаты р азличных уровней , предприниматели. В то же время остаются серьезные проблемы в развитии аудита , которые Закон решил частично или в принципе не мо жет решить . Среди них хочется выделить три основные. В первую очередь это профессиональный уровень аудиторов . Существующая система аттеста ции аудиторов была актуальна для периода становления профессии , когда рынку необходимо было быстро предоставить значит ельное чи сло специалистов-аудиторов . Не секрет , что сдат ь экзамены на аттестат аудитора не предст авляло большой сложности даже для рядового бухгалтера-счетовода - главное , чтобы имелось соо тветствующее высшее или среднее экономическое или юридическое обра з ование и стаж работы не менее трех лет по соот ветствующему профилю или в соответствующей до лжности . В итоге мы сегодня имеем массу аттестованных аудиторов , профессиональный уровень которых оставляет желать лучшего . И новый закон практически мало что меняе т в этой области : самым существенным является требование наличия только высшего об разования , среднее уже не подойдет . Правда , пункт 2 статьи 15 Закона дает возможность уполно моченному федеральному органу устанавливать допо лнительные требования к претендент а м . Надеюсь , он этим воспользуется в должной мере . Я считаю , например , что желающий получить аттестат должен проработать минимум один год в качестве ассистента аудитора и принять участие минимум в десяти аудитор ских проверках. Во-вторых , э то проблема сущест вования так называемого "черного " аудита . Низкий уровень знаний мн огих аудиторов кроется не только в минима льной планке требований к профессии . Большое число мелких аудиторских компаний со шта том 2-5 человек существенно затрудняет развитие всего рынка : по л учить аттестат и лицензию сравнительно легко , создать аудитор скую компанию недорого , а потенциальных клиен тов с учетом требований проведения обязательн ого аудита много . Как следствие - перенасыщение рынка продавца услуг . Аудиторы бросаются на любого клиен т а , лишь бы под писать с ним договор даже на самую ми нимальную сумму , зачастую не покрывающую затр аты . Естественно , некоторые клиенты этим польз уются . Ведь не все еще понимают необходимо сть и пользу аудита , при этом закон тр ебует иметь аудиторское заключени е во многих случаях . Так и рождается "черный " аудит , когда можно за копейки "купить " аудиторское заключение с нужной тебе формули ровкой . В таком случае не может быть р ечи об использовании стандартов аудиторской д еятельности , о профессиональном росте сотруд н иков аудиторских фирм , да и в ообще - о доверии к аудиту как профессии. В целях борьбы с «черным» аудитом был создан Институт профессиональных аудиторов , первая российская саморегулируемая аудиторская организация . Идею создания ИПАР поддержало около 300 ауд иторских компаний из 42 городо в РФ . Вопросы повышения качества аудиторских услуг и внедрения именно качественного а удита в России являются основным направлением развития Института . ИПАР – пока единстве нное российское профессиональное аудиторское объ единен и е , в котором приняты в качестве обязательных Международные стандарты ау дита . В ИПАР реализуется проект «Внедрение и распространение процедур контроля качества аудиторских услуг в РФ» , который заключаетс я в том , что Институт выстраивает систему проверок та к им образом , как э то делается во всех профессиональных объедине ниях во всем мире . Основной результат , кот орый возможно достичь в рамках этого прое кта – создать основу для уменьшения коли чества компаний по стране , представляющих нек ачественные аудиторские у с луги. Третья проблема - это сторонние потребител и аудиторской отчетности . Пока в стране не сложится круг таких постоянных потребителей , ни о каком качественном скачке роста аудиторского рынка говорить не приходится . Ведь кому сейчас необходимо аудиторское заключение , подписанное известной и автор итетной компанией ? Редким продвинутым собственник ам и менеджерам и иностранным инвесторам . Налоговые органы , куда у нас в первую очередь сейчас приносят заключение , складывают их в стопочку , даже не обращая особого внимания на формулировки итоговой части . Акционеры - основной потребитель аудирова нной отчетности на Западе - в России также мало интересуются заключением , да и зачас тую не всегда понимают его необходимость и значимость . Многие до сих пор считают , что осн о вная задача аудитора з аключается в проверке правильности исчисления налогов . Но налоговый аудит - это только часть аудиторских процедур . Важнейшая составная часть аудиторской проверки - это подтверждение активов компании и ее обязательств , а также правоме р ность действий менед жмента предприятия , которые практически всегда должны быть направлены на увеличение прибы ли и соответственно на увеличение дивидендов акционерам. Кроме того , многие экономисты выделяют нерешенность вопроса о степени ответственности ауди тора : Не определена нормативно ответственность аудитора , связанная с соблюдением конфиденциально сти ; не разграничены понятия профессиональной ответственности аудитора , его гражданско-правовой и уголовно-правовой ответственности ; отсутствует р еальная ответс твенность за небрежность и недобросовестность аудитора ; отсутствует требова ние по страхованию профессиональной ответственно сти аудитора.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Только в нашей стране, когда тебя санитары с инфарктом несут в скорую, сосед при встрече на лестничной клетке может сказать: «Здорово, одолжи стольник на опохмелку!»
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru