Реферат: Правовое регулирование обращения с отходами - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Правовое регулирование обращения с отходами

Банк рефератов / Законодательство и право

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 173 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Кузбасский Институт Экономики и Права Кафедра правовых дисциплин Реферат «Правовое регулирование обращения с отходами» Сдала: студентка 4 курса Юридического факультета Макрушина О.С. В настоящее время в Российской Федераци и вопросу правового регулирования обращения с отходами посвящено дост аточное количество нормативных актов. Это Федеральный закон РФ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", Федеральный закон от 30 марта 1999 г . N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Базельск ая конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением, Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами от ходов и других материалов (Москва - Вашингтон - Лондон - Мехико, 29 декабря 1972 г .), Распоряжение Правительства РФ от 1 сентября 1995 г. N 1197-р "О целевой программе " Переработка и утилизация металлических радиоактивных отходов", Постан овление Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. N 1098 "О федеральной целевой прогр амме "Отходы" и некоторые другие акты. До 2000 года в России действовала Федер альной целевой программы "Отходы". Целями и задачами программы являлись концентрация финансовых, материально-технических и д ругих ресурсов, интеграция производственного и научного поте нциала для решения проблемы обращения с отходами; созда ние нормативной и технологической базы для реализации единой государственной политики в сфере обращения с отходами на всех уровнях управления; экономия природных ресурсов за счет максимального вовлече ния отходов в хозяйственный оборот; организация и обеспечение научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, направл енных на создание перспективных ресурсосберегающих и малоотходных те хнологий, эффективных средств и методов переработки и обезвреживания о тходов; создание системы управления обращением с отходами, построенной на основе организационно-управленческих, правовых, нормативных, эконом ических, информационных и контрольных регуляторов; реализация пилотны х проектов по переработке и обезвреживанию отдельных видов отходов для последующего их тиражирования в целях решения проблемы накопленных в стране отходов. Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2000 г. N 1034 срок р еализации настоящей программы продлен на 2001 год. В настоящее время эта пр ограмма уже не действует. До 2002 года действовала также целевая программа " Переработка и утилизация металлических радиоактивных отходов". С насту плением 2003 года действие этой программы также закончилось. Согласно статье 1 Федерального закона РФ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах прои зводства и потребления" (с изменениями от 29 декабря 2000 г.), отходы производст ва и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных издели й или продуктов, которые образовались в процессе производства или потре бления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свой ства. В этом же законе, в той же статье 1, дается определение и опасных отходов - эт о отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойст вами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакци онной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней , либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную о пасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоят ельно или при вступлении в контакт с другими веществами. Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отход ы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспо ртированию, размещению отходов. В Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой о пасных отходов и их удалением дается несколько иное определение отходо в. Отходы представляют собой вещества или предметы, которые удаляются, п редназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с полож ениями национального законодательства; Согласно статье 2 Федерально го закона РФ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", правовое регулирование в области обращения с отходами ос уществляется настоящим Федеральным законом, другими законами и иными н ормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и и ными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с выбросами вр едных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федераци и. Необходимо отметить различия, устанавливаемые этим законом меж ду отходами и радиоактивными отходами. Если в области обращения с отхода ми еще допускается установление каких-то правил нормативными актами су бъектов Российской Федерации, то в области правового регулирования обр ащения с радиоактивными отходами в связи с их особой опасностью не тольк о для населения, но и, возможно, для государства в целом, устанавливается и сключительное правовое регулирование федерации. Кроме того, деятельно сть по обращению с опасными отходами подлежит лицензированию. Обязательным условием лицензирования деятельности п о обращению с опасными отходами является соблюдение требований охраны здоровья человека и охраны окружающей природной среды. Порядок лицензирования деятельности по обращению с о пасными отходами определяет Правительство Российской Федерации. Органами, уполномоченными н а ведение лицензирования деятельности по обращению с опасными отходам и, являются Государственный комитет Российской Федерации по охране окр ужающей среды и его территориальные органы (далее именуются - лицензирую щие органы). Государственный комитет Российской Федерации по охра не окружающей среды выдает лицензии на деятельность по обращению с опас ными отходами юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, ос уществляющим деятельность на всей территории Российской Федерации и н а территориях нескольких субъектов Российской Федерации. Территориальные органы Государственного комитета Ро ссийской Федерации по охране окружающей среды в субъектах Российской Ф едерации выдают лицензии на деятельность по обращению с опасными отход ами юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющ им свою деятельность на территории соответствующего субъекта Российск ой Федерации. Для получения лицензии соис катель лицензии представляет в лицензирующий орган: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: для юридических лиц - наименования и организационно-пр авовой формы, места его нахождения, наименования банка и номера расчетно го счета в банке; для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, о тчества, данных документа, удостоверяющего личность гражданина; лицензируемого вида деятельности; срока, в течение которого будет осуществляться указан ный вид деятельности; б) для юридических лиц - копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации соискателя лицен зии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, е сли копии не заверены нотариусом); в) для индивидуальных предпринимателей - копию свидете льства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуал ьного предпринимателя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии н е заверены нотариусом); г) справку о постановке соискателя лицензии на учет в н алоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщ ика; д) документ, подтверждающий внесение соискателем лице нзии платы за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии; е) сведения о профессиональной подготовке специалист ов, обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности. Пр и отсутствии указанных сведений лицензирующий орган может потребовать провести аттестацию специалистов на профессиональную пригодность; ж) данные о нормативно-методическом обеспечении, об орг анизационно-технических возможностях и материально-техническом оснащ ении для выполнения лицензируемого вида деятельности, информацию о пре дыдущей деятельности и опыте работы; з) экологическое обоснование деятельности по обращен ию с опасными отходами; и) заключения территориальных органов Государственно го комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, Министерс тва труда и социального развития Российской Федерации, Государственно й противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федер ации, государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обо роны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедст вий по месту регистрации юридического лица или индивидуального предпр инимателя и (или) по месту нахождения территориально обособленных объек тов, на которых осуществляется лицензируемый вид деятельности. Для осущ ествления деятельности по обращению с опасными отходами при добыче и пе реработке минерального сырья предоставляется также заключение террит ориальных органов Федерального горного и промышленного надзора России . Материалы и документы, представленные в соответствую щий лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, ко пия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о да те их приема. Требовать от соискателя лицензии представления докум ентов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается. За предоставление недостоверных или искаженных сведе ний соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законо дательством Российской Федерации. До принятия решения о выдаче лицензии лицензирующий о рган: проводит экспертизу представленных материалов с оцен кой их полноты и достоверности, соответствия условий осуществления дея тельности по обращению с опасными отходами экологическим требованиям, установленным в нормативных документах, а также государственную эколо гическую экспертизу; определяет условия действия лицензии (лицензионные т ребования и условия). Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии приним ается в течение 30 дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о принятии р ешения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в течение 3 дней после прин ятия указанным органом соответствующего решения. Соискателю лицензии направляется (вручается) уведомление в письменной форме о выдаче лицензии с указанием срока оплаты лицензионного сбора ли бо об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются: наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостовер ной или искаженной информации; отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие мат ериалов и документов, предоставленных соискателем лицензии, требовани ям, необходимым для осуществления деятельности по обращению с опасными отходами, и условиям экологической безопасности. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном за конодательством Российской Федерации, решение лицензирующего органа о б отказе в выдаче лицензии или бездействие лицензирующего органа. При обжаловании в административном порядке соискателем лицензии решен ия лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии соискатель лиценз ии имеет право требовать проведения независимой экспертизы. Для проведения независимой экспертизы соискатель лицензии вправе выбр ать экспертную организацию. Срок проведения независимой экспертизы не должен превышать 30 дней. Оплата проведения независимой экспертизы осуще ствляется соискателем лицензии, потребовавшим ее проведения. Независимая экспертиза может проводиться только по требованию соискат еля лицензии. В лицензии указываются: наименование лицензирующего органа; для юридических лиц - наименование и место нахождения (с указанием место нахождения территориально обособленных объектов); для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, данные док умента, удостоверяющего личность гражданина; лицензируемый вид деятельности; срок, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельнос ти; условия осуществления данного вида деятельности (правила и нормы, в соот ветствии с которыми осуществляется деятельность, перечень мероприятий по обеспечению экологической безопасности этой деятельности, дополни тельные условия, отражающие специфические особенности); идентификационный номер налогоплательщика; регистрационный номер и дата принятия решения о выдаче лицензии. Лицензия выдается на срок не менее 3 лет. Лицензия на срок до 3 лет может выд аваться только по заявлению лица, обратившегося за ее получением. Лицензия подписывается руководителем (или заместителем руководителя) лицензирующего органа с указанием даты ее выдачи и заверяется печатью э того органа. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата в пор ядке, установленном для ее получения. Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предп ринимателю запрещается. Одним из обязательных лицензионных требований и условий при осуществл ении лицензиатами деятельности по обращению с опасными отходами являе тся соблюдение законодательства Российской Федерации, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и п равил, а также настоящего Положения. В лицензионные требования и условия могут включаться квалификационные требования к соискателю лицензии и лицензиату, в частности квалификаци онные требования к работникам юридического лица или гражданину, являющ емуся индивидуальным предпринимателем. В лицензионные требования и условия могут дополнительно включаться тр ебования о соответствии специальным условиям объекта, в котором или с по мощью которого осуществляется лицензируемый вид деятельности. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр зарегистрированных, выда нных, приостановленных и аннулированных лицензий. При обращении с отходами должны соблюдаться основные принципы государ ственной политики в области обращения с отходами. Это такие принципы, ка к охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприят ного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия; научно обоснованное сочетание экологических и экономич еских интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общ ества; использование новейших научно-технических достижений в целях ре ализации малоотходных и безотходных технологий; комплексная переработ ка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения к оличества отходов; использование методов экономического регулировани я деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количе ства отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот; доступ в соответств ии с законодательством Российской Федерации к информации в области обр ащения с отходами; участие в международном сотрудничестве Российской Ф едерации в области обращения с отходами. Для хранения отходов создаются специальные объекты размещения отход ов. Создание объектов размещения отходов допускается на основании разр ешений, выданных специально уполномоченными федеральными органами исп олнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со сво ей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществ ляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исс ледований в порядке, установленном законодательством Российской Федер ации, и при наличии положительного заключения государственной экологи ческой экспертизы. При этом порядок проведения государственной эколог ической экспертизы остается общий, установленный Федеральным Законом «Об экологической экспертизе». На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду собственники объектов размещения отходо в, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты р азмещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей природной среды в порядке, установленном специально уполномоченными ф едеральными органами исполнительной власти в области обращения с отхо дами. Собственники объектов размещ ения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находят ся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объ ектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окр ужающую природную среду и работы по восстановлению нарушенных земель. Размещение отходов приравнивается к деятельности, наносящей вред окру жающей среде, и потому является платной. Устанавливается два вида базовы х нормативов платы: а) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие ви ды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов; б) за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие ви ды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно сог ласованных нормативов). Минприроды РФ 27 ноября 1992 г. установил Базовые нормативы платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов. В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ, плата за выбросы, сбросы загрязняющих вещест в в окружающую природную среду и размещение отходов, действовавшая в 2001 г., применяется в 2002 г. с коэффициентом 1,18 Согласно письму МПР РФ от 27 ноя бря 2000 г. N ВП-61/6349 на территории Российской Федерации с 1 января 2001 года вводитс я коэффициент индексации платы за загрязнение окружающей природной ср еды в размере до 94 раз. Оплата за размещение отходов определяется следующая: — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — Норматив Еди- платы за ница размещение изме- 1 т отходов рений в пределах Виды отходов установленных лимитов раз- мещений отходов (руб.) — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — Нетоксичные отходы: добывающей промышленности т 2,5 перерабатывающей промышленности куб.м 115 Токсичные отходы: I класс токсичности - чрезвычайно опасные т 14000 II класс токсичности - высоко опасные т 6000 III класс токсичности - умеренно опасные т 4000 IY класс токсичности - малоопасные т 2000 Запрещается захоронение отходов на территориях городских и других пос елений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационны х зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водны х объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытов ого водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угр оза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности вед ения горных работ. Объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещ ения отходов осуществляется в порядке, определенном Правительством Ро ссийской Федерации. Закон устанавливает, что территории городских и других поселений подле жат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, сани тарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территория х городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправ ления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях городских и других поселений, пред усматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и д ругие), определяется органами местного самоуправления и должен соответ ствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Опасные отходы в зависимости от степени их вредного воздействия на окру жающую природную среду и здоровье человека подразделяются на классы оп асности в соответствии с критериями, установленными специально уполно моченными федеральными органами исполнительной власти в области обращ ения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятель ности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесени е данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленно м специально уполномоченными федеральными органами исполнительной вл асти в области обращения с отходами. Класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вредног о воздействия на окружающую природную среду при непосредственном или о посредованном воздействии опасного отхода на нее На опасные отходы должен быть составлен паспорт. Паспорт опасных о тходов составляется на основании данных о составе и свойствах опасных о тходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации определяет Правител ьство Российской Федерации. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в про цессе которой образуются опасные отходы, может быть ограничена или запр ещена в установленном законодательством Российской Федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей природной среды и здоровья человека обращение с опасным и отходами. Лица, которые допущены к обращению с опасными отходами, обязаны иметь пр офессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертифика тами) на право работы с опасными отходами. Ответственность за допуск работников к работе с опасными отходами несе т соответствующее должностное лицо организации. Не всегда есть возможность уничтожить или захоронить отходы в том же мес те, где они образовались. Тогда приходится их перевозить. Правила перево зки законодательно установлены. Транспортирование опасных отходов дол жно осуществляться при следующих условиях: наличие паспорта опасных отходов; наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками тр анспортных средств; соблюдение требований безопасности к транспортированию опасных отход ов на транспортных средствах; наличие документации для транспортирования и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места н азначения их транспортирования. Порядок транспортирования опасных отходов на транспортных средствах, требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке опа сных отходов и требования к обеспечению экологической и пожарной безоп асности определяются государственными стандартами, правилами и нормат ивами, разработанными и утвержденными специально уполномоченными феде ральными органами исполнительной власти в области обращения с отходам и в соответствии со своей компетенцией. Ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их захоронения и обезвреживания запрещается. Ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их использован ия осуществляется на основании разрешения, выданного в установленном п орядке. Порядок трансграничного перемещения отходов устанавливается Правите льством Российской Федерации. Кроме того, Российская Федерация ратифиц ировала Базельскую конвенцию о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. В соответствии с конвенцией, трансграничная перевозка озна чает любое перемещение опасных или других отходов из района, находящего ся под национальной юрисдикцией одного государства, в район или через ра йон, находящийся под национальной юрисдикцией другого государства, либ о в район или через район, не находящийся под национальной юрисдикцией к акого-либо государства, при условии, что такая перевозка затрагивает по крайней мере два государства. Данная конвенция устанавливает правила и порядок трансграничной перевозки отходов, отдельно оговаривая случаи, когда перевозятся опасные отходы, порядок перевозки через территории г осударств, которые не являются сторонами конвенции, обязанность осущес твления реимпорта, ограничивает незаконный оборот отходов, провозглаш ает принцип международного сотрудничества, заключения соглашений, пер едачу информации заинтересованным сторонам, и в приложениях разделяет отходы на группы, устанавливая для каждой группы определенные особенно сти правового регулирования. В целях обеспечения охраны ок ружающей природной среды и здоровья человека, уменьшения количества от ходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим л ицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, устан авливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с норматива ми предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную с реду специально уполномоченные федеральные органы исполнительной вла сти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие дея тельность в области обращения с отходами, разрабатывают проекты нормат ивов образования отходов и лимитов на их размещение. Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лим итов на их размещение определяет Правительство Российской Федерации. При нарушении нормативов образования отходов и лимитов на их размещени е деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в об ласти обращения с отходами может быть ограничена, приостановлена или пр екращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Феде рации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие дея тельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданны х другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обр ащения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статист ического учета в области обращения с отходами - специально уполномоченн ый федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие дея тельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетно сть в порядке и в сроки, которые определены специально уполномоченным фе деральным органом исполнительной власти в области статистического уче та по согласованию со специально уполномоченными федеральными органам и исполнительной власти в области обращения с отходами. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие дея тельность в области обращения с отходами, обеспечивают хранение матери алов учета в течение срока, определенного специально уполномоченными ф едеральными органами исполнительной власти в области обращения с отхо дами в соответствии со своей компетенцией. В России ведется государственный кадастр отходов. Государственный кад астр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог от ходов, государственный реестр объектов размещения отходов, а также банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отход ов различных видов. Государственный кадастр отходов ведется по единой для Российской Феде рации системе. Порядок ведения государственного кадастра отходов опре деляется Правительством Российской Федерации. Кад астр ведется Министерством природных ресурсов. Вот что говорится в Пост ановление Правительства РФ от 26 октября 2000 г. N 818 "О порядке ведения государс твенного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов": «Министерство природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы на основании предоставляемой в установленном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическ ими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходам и, информации в указанной области, включающей сведения о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и кон кретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и об езвреживания: проводят работу по паспортизации опасных отходов; организуют и ведут по единой для Российской Федерации системе с участием органов исполнительной власти субъ ектов Российской Федерации государственный кадастр отходов , включающий федеральный классификационный каталог отходов, гос ударственный реестр объектов размещения отходов, банк данных об отхода х и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных вид ов. Организация и ведение государственного кадастра отхо дов в части, касающейся обращения с бытовыми отходами, осуществляется эт им Министерством и его территориальными органами совместно с Государс твенным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-ком мунальному комплексу.» Помимо ведения кадастра, в Рос сии осуществляется также и контроль за деятельностью в области обращен ия с отходами. Государственный контроль за деятельностью в области обра щения с отходами осуществляют специально уполномоченные федеральные о рганы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответст вии со своей компетенцией и органы исполнительной власти субъектов Рос сийской Федерации. Государственный контроль за деятельностью в области обращения с отход ами включает в себя: контроль за выполнением экологических, санитарных и иных требований в о бласти обращения с отходами; контроль за соблюдением требований к трансграничному перемещению отхо дов; контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в области об ращения с отходами; контроль за соблюдением условий осуществления деятельности по обращен ию с опасными отходами на основании соответствующих лицензий; контроль за соблюдением требований предупреждения и ликвидации чрезвы чайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами; контроль за соблюдением требований и правил транспортирования опасных отходов; контроль за выполнением мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья; контроль за достоверностью предоставляемой информации в области обращ ения с отходами и отчетности об отходах; выявление нарушений законодательства Российской Федерации в области о бращения с отходами и контроль за принятием мер по устранению таких нару шений; привлечение в установленном порядке виновных индивидуальных предприн имателей и юридических лиц к ответственности, применение штрафных санк ций, предъявление исков о возмещении ущерба, причиненного окружающей пр иродной среде и здоровью человека в результате нарушения законодатель ства Российской Федерации в области обращения с отходами. Решения органов, осуществляющих государственный контроль за деятельно стью в области обращения с отходами, могут быть обжалованы. Помимо государственного контроля, законом устанавливаются и другие ви ды контроля. Среди них важное место занимает производственный контроль в области обращения с отходами Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с от ходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюд ением требований законодательства Российской Федерации в области обра щения с отходами. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, по согласованию со специально уполномоче нными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. Устанавливается и такой вид к онтроля, как общественный контроль в области обращения с отходами. Общественный контроль в обла сти обращения с отходами осуществляют граждане или общественные объед инения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федера ции. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения законодательства Р оссийской Федерации в области обращения с отходами должностными лицам и и гражданами наступает дисциплинарная, административная, уголовная и ли гражданско-правовая ответственность в соответствии с законодательс твом Российской Федерации.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Самый лучший раб тот, который даже не подозревает, что он раб.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по праву и законодательству "Правовое регулирование обращения с отходами", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru