Реферат: Секвестр как инструмент "лечения" бюджетного дефицита - текст реферата. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Реферат

Секвестр как инструмент "лечения" бюджетного дефицита

Банк рефератов / Менеджмент

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Реферат
Язык реферата: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 94 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникального реферата

Узнайте стоимость написания уникальной работы

7 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕ ННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра финансов РЕФЕРАТ на тему : " СЕКВЕСТР КАК ИНСТРУМЕНТ “ЛЕЧЕНИЯ” БЮДЖЕТНОГО ДЕФИЦ ИТА (опыт США )". Студент IV курс , ФЭФ ФФ - 4 Д . В . Слав ников Руководитель Н . А . Кузнецо ва МИНСК 2000 Дефицит бюджета - болезнь вооб ще-то для государственных фи нансов распространенная . Но не смертельная . Иногда она - в вялотекущей форме - сопровож дает в целом успешно развивающуюся эко номику на протяжении долгих десяти летий . В о т и в США из последних 40 финансовых го дов только три – 1960, 1969 и 1999 - были отмечены небольшим профицитом - превышением доходов над расходами . И ничего страшного , хотя дежур ные возражения против "беспорядка " раздавались давно. Так оно до поры до врем ени и бы ло , пока не наступили “роковые” 80-е . Дефицит федерального бюджета в 1982-м , на втором году правления Рейгана , перевалил за 127 млрд . долларов , а год спустя и вовсе взлетел до 208 млрд . долларов и , что гора здо тревожнее , до 6,3 % ВНП . В битву с н о во явленным "врагом нации " дружно ри нулись и президент , и конгрессмены , и се наторы. Разногласия обнаружились в дета лях - особе нно когда оказалось , что едва ли не гл авной причиной бешено го роста , дефицитов след ует считать росшие параллельными темпами вое нные расходы . Тут же начались и “о братные” нападки - на систему социального стра хования . Масштабы социальных расходов и вправ ду росли тоже быстро , но спихнуть на э то увеличение дефицитов оказалось невозможным : сальдо страховых фондов , через которые фина нс и руются эти расходы , сводилось в то время с пустяковым дефицитом в не сколько миллиардов , а через год стало поло жительным и к тому же стабильно растущим - до настоящего времени. Но общие – то дефициты уже едва ли не еж егодно зашкаливали за 200 млрд . долларов . Тр евогу забили наука и общественность . Конгресс от общих раз говоров круто перешел к делу . Появился совместный проект закона прелс тавителей двух палат , по именам ос новных авторов позднее названный - Законом Грэмма-Радмена-Холлингса , о сбала нсированном бюд жете и чрезвычайных мерах по контролю за уменьшением размеров дефицита . Он с одержал требование к органам исполнительной и законодательной властей в процессе разработк и и утверждения очередных проектов бюджета обеспечить к 1991 г . полную ликвидацию бюджетно го дефицита путём постепенного уменьшения его размеров . Были намечены контрольные ц ифры снижения и предусмотрен специальный меха низм для этого процесса . В случае , если бы намечае мый дефицит превысил контрольную цифру , начинало действовать условие "автома т ических " сокращений в расходах бю джета на необходимую сум му , распределенную ст рого поровну между военными и невоенными рас ходами. Однако п ринятый закон вызвал резкие протесты и в администрации , и в конгрессе . Уже на с ледующий день после подписания закона п резиден том один из членов палаты представи те лей обжаловал в судебном порядке условие об "автоматических " сокра щениях , и вначале окр ужной , а затем и Верховный суд США пос тановили считать эту часть закона неконститу ционной , поскольку она нарушала фунд а ментальное требование о разде лении полно мочий исполнительной и законодательной властей : сокращения фактически должны были проводить Администпативно-бтджетное управ ление при президенте (АБУ ) и Главное контрольно-финансовое управление (ГКФУ ) США , в то врем я как право сокращат ь расходы принадле жит только конгрессу. В результ ате из закона оказался изъятым механизм , о беспечивавший точное выполнение его требований . Поэтому к концу 1987года пришлось принять второй , более реалистичный вариант того же закона , пре дписывав ший ликвидировать деф ицит к 1993 финансовому году путем согласован ных между администрацией и конгрес сом сокращени й планируемых расхо дов . Однако и в новой редакции закон оказался невыполним - в пе рвую оче редь из-за нежелания администрации Ре йг а на снижать уровень "неприкосновенн ых " военных расходов. Бремя дефицита по-прежнему отя гощало феде ральный бюджет , и в 1990 году конгресс принял ешё один Закон об исполнении бюджета , наце ленный на законодательное ограниче ние роста расходов или уменьшение доходов бюджета . Действовать он дол жен был до 1995 года , затем его про лонгировали до 1998-го , механизм стал более сложным. Все федеральные расходы стали делиться на две части - прямые (обязательные , примерно соответствую щие отечественным "защищенным " с татьям ) и дискреционные . Прямые расходы регламентируются постоянно действующим законодател ьством (по собия по безработице , программы ме д ицинского обслуживания и так да лее ); дискрецио нные , то есть завися щие от конкретного со стояния дел в экономике , долж н ы ежегодно рассматриваться и утверждаться конгре ссом (например , расходы на зарплату пра вительс твенным служащим ). Ограни чения накладывались на дискрецион ные расходы - но не на прямые и не на ; доходы . По дискреционным статьям , вводилис ь ежегодные лимиты ( так , общий лимит расходов по этим пози циям на 1997 финансовый год составил 538,6 млрд . долларов .). В случае , если расходы по дискре ционн ым статьям превышают заранее установленные ко нгрессом лимиты , приводится в действие механи зм секвестирования - равноме рного умень шения расходов и ассигнований по этим статьям , за исключением специ ально оговоренных закон ом . Админи стративно-бюджетное управление обязано произвести расчеты , показы вающие необходимость (и ли отсутст вие необходимости ) секвестра , и пред ст а вить об этом доклад президент у и конгрессу . Те же расчеты самостоя тель но должно выполнить Бюджетное управление при конгрессе , а при рас хождении в результат ах директор АБУ обязан объяснить их причи ны. На основании расчетов АБУ пре зидент издает указ о сек вестировании , а ГКФУ проверяет соответствие про изводимых действий законодательст ву . Каждый год АБУ готовит п о три доклада о секвестировании : предвари тель ный - в момент представления бюджетного проект а в конгресс , теку щий - в августе и зак лючительный д о клад - к завершению сессии конгресса осенью каждого года. Из трех попыток конгресса (1985, 1987 и 1990 гг .) создать действенный законодательный механизм уменьше ния размеров бюджетного дефицита только третья представляется вполне реалистичной . Прав да , и п осле 1990 года дефицит продолжал расти - до 290,4 млрд . долларов в 1992 финансовом году . Наступившее после этого быстрое сокращение его размеров - до 107,3 млрд . долларов в 1996 финансовом году - объясняется , во-первых , доста точно умелым финансо вым планир о ванием администрации Клинтона , на ходящейся к тому же под постоянным д авлением со стороны республикан ского конгресса , сделавшего сниже ние дефицита своим центральны м требованием ; во-вторых , важнейшую роль сыграл и политические причины - распад СССР и око нчание "холод ной войны ", снизившие убедитель ность мотивировок сторонников на ращивания военных расходов. Что же до полной ликвидации де фицита , которая была намечена на 2002 фи нансовый го д , - то , во-первых , профицит был достигнут уж е в прошлом году (важ но , является л и эта ситуация устойчивой , или она вызвана лишь определёнными конъюнктурными недолгосрочны ми изменениями ), во-вторых , к этому времени сменятся и президент , и конгресс , а у н овых политиков могут быть и само стоятельные взгляды на необходи мос т ь форсир овать этот процесс . Зат руднения же с его проведением эко номисты предсказывают уже се годня. Используемая литература. 1. Анализ концепции сбалансированных и несбалансированных бюджетов США . // Экономика и управление в зарубежных странах . 1998 № 2-3 2. Дейкин А . Американский бюджет : нужды государства и потребности рынка . // США : экономика , политика , идеология . 1998 № 6. 3. Дейкин А . Лечение секвестром . Как это делается в Америке . // Новое время . 1997 № 7. 4. Хиви Джером Несёт ли ответственность ф едеральн ое правительство за бюджетный дефицит перед органами власти нижестоящего уровня ? // Финансы . 1995 № 12. Автор : Славников Дмитрий Васильевич slavnikov_d@mail.ru
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
А что вы все взъелись? Вы же рады, когда пораньше закончили работу и начальник отпустил домой. Рады же?
Ну и футболисты рады.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, реферат по менеджменту "Секвестр как инструмент "лечения" бюджетного дефицита", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru