Курсовая: Проблема влияния региональной периодической печати на общественно-политическую жизнь - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Проблема влияния региональной периодической печати на общественно-политическую жизнь

Банк рефератов / Журналистика

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 423 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Содержание · Введени е · 1 Теоретические и мето дические проблемы источниковедческого изучения периодической печати, как исторического по общественной политической истории o 1.1 Пери одическая печать - важнейшее средство формирования общественного мнен ия o 1.2 Классификация перио дической печати · 2 Правово е положение редакций, особенности содержания и размещения материала в г азете · 3 Региональная период ическая печать, как источник по общественно-политической истории в 1990-е г оды · Заключение · Список использованны х источников и литературы Введение Актуальность темы исследовани я. Конец XX века стал переломным в историческо м развитии России. Глобальные сдвиги в сознании населения, вызванные осв оением новой идеологии, рыночного способа хозяйствования, изменение об щественного устройства, отождествлявшегося со справедливостью, во мно гом стимулировались СМИ. Они оперировали такими идеологическими понят иями, как права и свободы личности, свободное предпринимательство, общеч еловеческие ценности. При этом менялась коммуникационная мотивация, ск ладывалась новая система средств массовой информации. С началом перестройки средства массовой информации (СМИ), в частности периодическая печать, принимали а ктивное участие в общественно-политической жизни страны, освещая и обсу ждая на своих станицах политические преобразования. Инициаторы перест ройки рассматривали СМИ как важнейший рычаг демократизации, повышения социальной активности населения, ломки прежних стереотипов политическ ого поведения и, в конечном счете, ускорения перестроечных процессов во всех сферах [4, с. 88]. Развитие гласности, официально е признание в государстве многопартийности способствовали неуклонном у расширению газетного мира. Появились издания, выход которых стал возмо жным благодаря новым тенденциям, сложившимся в условиях демократизаци и, финансово-экономической инициативы, утверждения рыночных отношений. Формировалась новая система средств массовой информации. В этой системе своё значимое мес то занимала региональная пресса, развитие которой было обусловлено пол итическими, экономическими, социокультурными, идеологическими фактора ми и имело местную специфику. В условиях и характеристиках деятельности региональной прессы в целом и в частности наступили качественные измен ения, требующие осмысления и анализа. В 1990-е гг. с принятием курса на ради кальные экономические и политические реформы периодическая печать про должила играть значительную роль в формировании политики государства. Один из самых многочисленных видов периодики в СССР и Российской Федера ции в первой половине 1990-х гг. составляла региональная печать, охватывавш ая своим влиянием значительную часть населения. С началом перестройки местные и здания так же активно, как и центральные, подключились к обсуждению наиб олее значимых проблем общественно-политической жизни. В связи с этим изучение влияния периодической печати на общественно-политическую жизнь в 1991-1995 гг. на мате риале отдельно взятой газеты региона представляется весьма актуальным . Предмет исследования составля ет воздействие региональной прессы на общественно-политическую жизнь, роль периодических изданий в общественно-политической жизни. По своему содержанию обществен но-политическая жизнь представляет собой множество явлений и процессо в [18, с. 170]. Поэтому важным представляется исследование влияния, которое ока зывала периодическая печать на различные стороны общественно-политиче ской жизни, а именно: на общественное мнение, на электоральное поведение в период избирательных кампаний, на деятельность общественных объедин ений и политических партий, на политические события в регионе в целом. Исследуемая тема имеет междисц иплинарный характер и охватывает теоретические положения отечественн ой истории, философии, политологии, журналистики, социологии. В систематизированном виде события общественно-п олитической жизни страны в 1980-1990-е гг. изложены в работах историков А.С. Барс енкова [1], М.К. Горшкова [6, 7], В.И. Жукова [13], В.В. Согрина [22]. Первые исследования, посвященные истории периодической печати рассмат риваемого периода, появляются в начале 1990-х гг. Во второй половине 1990-х гг. вы ходят обобщающие работы Р.П. Овсепяна [16], А.А. Грабельникова [8], В.В. Ворошилов а [3], С.М. Гуревича [10], в которых изложено системное представление о развитии периодической печати в 1980-1990-е гг. Помимо обобщающих работ в последнее десятилетие появляются исследован ия, посвященные отдельным аспектам истории развития СМИ в 1990-е гг. [24, 27]. Актуальные проблемы исследования истории региональной журналистики р ассмотрены в трудах Г.В. Антюхина, Б.И. Есина, Е.А. Корнилова. Авторы приходят к выводу, что, изучая местную печать, следует вводить понятие «система пе чати», так как только совокупность изданий имеет исторически определен ное воздействие на аудиторию [26]. В трудах исследователей, объединившихся вокруг идеи планомерного изучения системы местной печати, сосредоточе ны разнообразные исторические свидетельства и факты о журналистике ко нкретных территорий. В последнее десятилетие в центре внимания исследователей истории реги ональных СМИ находится проблема взаимоотношения прессы и органов мест ной власти: рассматривается информационная политика регионов, изменен ия в системе местной печати, основные тенденции развития печати и ряд др угих аспектов. Системное представление о различных аспектах развития СМИ как многосл ожного социального организма создают исследования теоретико-методоло гического характера А.А. Грабельникова [8], Я.Н.Засурского [21], Е.П. Прохорова [19], Л.Л. Реснянской [20], М.В. Шкондина [28,27] и других. Заметное место в научной литературе заняли труды, связанные с изучением роли СМИ в жизни общества. Значительный вклад в исследование этой пробле мы внесли зарубежные ученые У. Липпман, М. Маклюен, С. Холл, Д. Мэрилл, Дж. Клап пер и другие. Американский социолог и журналист У. Липпман в работе «Обще ственное мнение» приходит к выводу о всесилии средств массовой информа ции [25]. Среди отечественных исследователей проблема воздействия СМИ на аудито рию изучалась Г. Дилигенским [11], М. Горшковым [6,7], В. Почепцовым [18] и другими. Проблема влияния средств массовой информации на политическое сознание и поведение людей в период избирательных кампаний является предметом д искуссий. Часть исследователей утверждает, что СМИ оказывают решающее в лияние на мотивацию избирателей. В последнее десятилетие также появился ряд работ, посвященных реализац ии информационной политики на региональном уровне. Проблема роли и мест а СМИ в политической жизни региона, их влияние на исход выборных кампани й в 1980-1990-е гг. на примере отдельных регионов [14, 15]. Анализ публикаций показывает, что проблема влияния печатных СМИ на обще ственную жизнь получила отражение в ряде исследований, однако целостно й концепции влияния печатных СМИ на общественно-политические процессы еще не сложилось, имеются исследования регионального характера, однако они не затрагивают ни регион, избранный для изучения, ни его прессу. Анализ научной литературы свидетельствует, что проблема влияния регио нальной периодической печати на общественно-политическую жизнь в наст оящее время остается практически не изученной. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1) рассмотреть систему периодической печати важнейшего средства формир ования общественного мнения; 2) дать классификацию периодической печати; 3) изучить правовое и административное регулирование деятельности реги ональных периодических изданий, выявить правовое положение редакций и особенности содержания и размещения материала в газете в исследуемый п ериод; 4) исследовать региональную периодическую печать в качестве источника о бщественно-политической истории в 1990-е годы; Изучение публикаций периодических изданий позволяет рассмотреть осве щение общественно-политической жизни на страницах газет, определить ст епень воздействия публикаций на общественное мнение, проанализировать влияние периодических изданий на результаты выборов. 1 Теоретические и методические проблемы и сточниковедческого изучения периодической печати, как исторического п о общественной политической истории 1.1 Периодическая печать - важнейшее средство формирования общественного мнения В процессе развития общества в н ем возникают и функционируют множество различных институтов - политиче ских, экономических, правозащитных, образовательных и др. Со временем во зникает и такой общественный институт, как средства массовой информаци и, состоящий из различных элементов. Первым из них по времени возникнове ния, как мы знаем, является газета. Каждый из этих институтов и их элементо в занимает особое место в общественной системе, и каждый играет особую, с пецифичную роль. Своя роль, предназначение - у газ еты. Она возникла как средство удовлетворения потребности людей в общен ии. Это межличностное - индивидуальное и коллективное - общение [10]. Вседоступность газеты как сред ства общения, обмена информацией и ее получения обеспечивает ее демокра тичность, возможность пользования её услугами любого члена общества. А т акое специфичное качество газеты, как ее универсальность - стремление от ображения в ней всех сторон жизни, интересующих личность и общество, при влекает к ней его граждан. Становясь средством масштабно го коллективного общения, газета раскрывает возможность аккумуляции м ассовых настроений, инициации различных психоэмоциональных состояний общества в целом и его частей, а также информирования об этих состояниях. Она способствует определению общественных позиций людей, оформлению м ассового сознания, его изменений. Вместе с другими СМИ она становится не только средством формирования мнения личности и общественного мнения, но и его выражения. Велика роль газеты и других сред ств массовой информации как социального посредника, института, устанав ливающего связи между всеми частями и элементами общества. Она раскрыва ет перед любой общественной группой, любой социальной структурой возмо жность обращения к другим членам общества, установления контактов с ним и. Для этого достаточно создания газеты, оповещающей о взглядах, позиции, программе такой группы. Особое значение в связи с этим получает роль газ еты как инструмента управления обществом [10]. Газета, как и другие средства ма ссовой информации, не в состоянии обеспечить принятие решений, обязател ьных для их реализации государственными и общественными институтами. О на способна лишь содействовать их обнародованию, публикации, передават ь предложения и рекомендации граждан государственным органам и побужд ать их к реальным действиям в соответствии с требованиями граждан. Газет а и другие средства массовой информации - не власть, но сила, иногда очень значительная сила, выражающая общественное мнение и влияющая на реальн ую власть, подчас даже ограничивающая ее возможности. Ближе к действител ьности понимание газеты как инструмента, которым пользуются общество и государство. Это место и роль газеты и других СМИ в обществе определяют и х отношения с другими социальными институтами - политическими и экономи ческими, научными, образовательными, правоохранительными и др. История ж урналистики показывает, что газета, а в современную эпоху и другие средс тва массовой информации часто становятся центром организации. Образов ание новой партии, возникновение нового политического движения или ино й общественной организации нередко начинается с создания газеты или жу рнала как средства привлечения, сплочения их сторонников. На протяжении десятилетий осно вы общественной организации, важнейшие идеологические ценности, принц ипы и структуры периодических изданий в СССР представлялись незыблемы ми. Объявленная в 1985 году перестройка, социально-экономические и политиче ские перемены оказали огромное воздействие на ход исторического разви тия страны. Началось движение общества от монической системы к плюралис тической, от тоталитарного устройства к демократическому, которое заве ршилось стремительным прорывом и кардинальными изменениями во всех сф ерах жизнедеятельности государства и СМИ [2, с. 14]. Первоначально СМИ отводилась р оль только проводника новой политики, средства пропаганды официальной точки зрения, а провозглашенные принципы плюрализма мнений, гласности н е могли обеспечить подлинной свободы слова, всестороннего информирова ния общества. Но вскоре перестройка стала жить и развиваться по своим за конам, независимо от воли и намерений ее инициаторов. Основным катализат ором углубления и расширения перемен в стране, приведшим к радикальной т рансформации политической системы, стали СМИ [12]. Периодическая печать - одно из с редств массовой информации и пропаганды, выпускаемая в определенные пр омежутки времени. По форме - это газеты, журналы, бюллетени и пр. Ее специфи ческим свойством является многоплановость. Это синтетический материал , включающий в себя самую разнообразную по жанру, происхождению, содержа нию информацию: официальные сообщения и документы, законодательные акт ы, публицистику, письма, хронику, всевозможную информацию (заметки-отчет ы, репортажи, интервью и пр.), объявления, беллетристику, некрологи и т. д. Важно отметить еще одну особенн ость газет - оперативность обнародования общественно значимой информа ции. Периодическая печать, в частности газетная периодика, - мощное средс тво идеологического воздействия. Недаром же А. Иголкин считает печать «ч етвертой властью» (после законодательной, исполнительной и судебной) [10]. Богатство и разнообразие инфор мации периодической печати делает ее многоплановым историческим источ ником. Изучая только произведения периодической печати, можно составит ь представление о том или ином государственном строе, социально-экономи ческих отношениях, господствующих идеологиях. Своеобразие прессы как источни ка заключается не только в особой информационной функции, в сложности ст руктуры, но и в разнообразии ее жанров, условно их делят на три группы: инф ормативные, аналитические, художественно-публицистические. Для первой группы при всем много образии вариантов общей чертой является стремление наиболее точно пер едать знание о событии, факте. Однако в этом стремлении к оперативности о бъективно заложена возможность появления недостаточно проверенной, на дежной информации. Основные жанры группы - заметка, отчет, репортаж, интер вью. Заметка - это констатация факта, лаконичная передача некоторой суммы сведений без их оценки. Отчет отличается описанием под робности события, деталей. Субъективный план, оценка сведены до минимума . В репортаже передается операти вная информация с места события с четко выраженным авторским отношение м к нему. Интервью отражает позиции по ка кому-либо вопросу сразу двух лиц - журналиста и собеседника. Однако это со отношение может меняться в зависимости от общественного положения, изв естности того, у кого берется интервью. Этому может противостоять высоки й профессионализм и находчивость журналиста. К аналитическим жанрам относят ся корреспонденции, рецензии, статьи. Основная цель этих материалов - пер едача не столько информации о «событиях, сколько авторских размышлений по поводу их. В художественно-публицистичес ких жанрах (очерк, фельетон, памфлет) сочетаются документализм и литерат урный вымысел, дается оценка событиям. За годы перестройки на страницах газет была популярна рубрика «Ответы на вопросы читателей». На основе вс евозраставших вопросов возникло популярное издание «Аргументы и факты ». Это обстоятельство свидетельствует о развитости обратной связи. И в э том отличие именно газеты от любого другого документа. Пресса никогда не была свободно й, а стало быть, объективной, ни на Западе, ни в СССР, ни в постсоветской Росс ии. Но провозглашение независимой прессы, лозунг «свободная печать» выр ажают скорее пожелание, тенденцию развития прессы в этом направлении. Во зможно, только в СССР с отменой цензуры и в постсоветской России стало во зникать нечто, похожее на свободную печать. Точно так же ошибочно широко быт ующее суждение, что пресса есть выражение общественного мнения. Пресса в сегда и везде имела хозяина, будь то всесильный капитал или имущественна я КПСС. В лучшем случае пресса может выражать интересы группы людей - изда телей газеты, но отнюдь не общественное мнение. Другое дело, что пресса стремитс я представить себя выразителем общественного мнения, борется за формир ование позиции, якобы выражающей мнение общества. Выполняя так называемый социал ьный заказ, т. е. волю хозяина, газетчики и журналисты не останавливались н и перед чем, подбирая нужное и отбрасывая лишнее, и, если надо, лгали, извра щали, умалчивали. Умолчание, кстати, является одним из главных приемов со ветской прессы, вообще средств массовой информации. Именно ленинские вы сказывания были положены догматиками в фундамент всей теории и практик и советской печати. Газеты старались показать жизнь не такой, какая она е сть, а такой, какой она должна быть, - согласно официально принятой схеме р азвития общества. Помимо тотальной зависимости п ечати от местных партийно-советских органов на пути свободы слова стоял а еще и цензура. Ее в СССР осуществлял Главлит, само упоминание о котором в печати было под запретом. Критика допускалась, но в отдельных случаях, бе з обобщений. На деле замалчивались многие проблемы. Информация - это, поми мо всего прочего, власть. И говорить о народовластии, ограничивая народ в праве на информацию, - значит лишать его власти. Если изначально встает вопрос о недоверии к советской печати, то самым серьезнейшим образом повышается роль источниковедческого исследования данного вида источника. Источни коведческая критика не должна быть формальной, ограничиваться только у становлением достоверности информации. Лишь теперь перед учеными во ве сь рост встает задача разработки методов источниковедческого исследов ания советской периодической печати с целью, в первую очередь, выявить м еханизм формирования идеологических стереотипов в обществе и идеологи ческого влияния на каждого конкретного человека. Гласность и демократизация в пе рвую очередь и более всего коснулись российской печати. Именно в этой сф ере общественно-политической жизни произошли наиболее существенные де мократические изменения и прежде всего, следует говорить о количествен ных переменах: газет и журналов стало больше, резко выросли тиражи наибо лее популярных изданий. Если раньше местные газеты не зн али, о чем писать, - якобы не было материала, то в 90-е годы появились газеты да же городских районов. Менялось не только содержание газет, но и сам подхо д к журналистской деятельности. В средствах массовой информации начал п обеждать так называемый англосаксонский принцип журналистики: четкое разделение - новости и аналитический обзор. В работе газетчиков это имее т колоссальное значение. Репортер всегда испытывает желание дать оценк у сообщаемому факту. Однако по свежим, горячим событиям объективно оцени ть что-либо трудно, более того, возникает опасность извратить суть проис ходящего. Поэтому констатация фактов, постепенное накапливание информ ации, метод, безусловно, наиболее предпочтительный, лишенный преждеврем енных сенсационных выводов. Он дает возможность анализировать факты са мому читателю и позволяет ему формировать свое собственное независимо е суждение о них. Но читателей-аналитиков, видимо , все же немного. Большинство же требуют от газеты объяснений, оценок, прак тических выводов и действий. Тем самым они толкают газету на отступление от англосаксонского принципа журналистики. Да и возможно ли осуществит ь его в полной мере? Это всего лишь тенденция, а не реальная черта печати. О на чаще провозглашает указанный принцип, чем следует ему. Возрождая лучшие качества демо кратической прессы буржуазного общества, советская печать исследуемог о периода (1991-1995 г.г.) перенимала у нее и такие, которым следовать было вовсе не обязательно: склонность к сенсационности, к «жареным фактам». Но это, вид имо, неизбежные спутники коммерциализации любого дела, в том числе и газ етного. Официальная пресса не всегда яв лялась достоверным источником по всему комплексу вопросов социально-э кономического, политического, культурного развития страны на протяжен ии всей ее истории. Появившиеся в последние годы исследования аргументи ровано и на большом количестве примеров доказывают, что в официальной пе чати имели место значительные искажения фактов, дат, цифр в угоду той или иной идеологической необходимости. Во многих публикациях, особенно кас авшихся демократического движения и его представителей или чем-либо не угодивших властям людей, допускались неточное цитирование, изменение с мысловых ударении, использование выдернутых из контекста фраз, искажен ия или прямая подтасовка фактов деятельности и биографии. Все подобные п убликации носили ярко выраженный эмоционально-идеологический, а не ист орико-аналитический характер. Достаточно вспомнить газетные материалы о Б.Л. Пастернаке, А.И. Солженицыне, А.Д. Сахарове в советский пери од и о Б.Н. Ельцине в период перестройки. При этом нередко результат прям о противоположен ожидаемому: значительная часть населения не осуждали активистов-демократов, а сочувствовали им. Особенно это проявилось во вр емя активизации общественного сознания в конце 80 - начале 90-х годов, что при водило даже к существенному общественному резонансу и активизации про тиводействий. Так, чем больше появлялось инсинуаций в средствах массово й информации в адрес Б.Н. Ельцина, тем популярнее он становился. Со значительными искажениями о свещались социально-экономические проблемы СССР и других стран, препод носились биографии общественно-политических деятелей. Комплексом неподцензурных мат ериалов являлись самиздат, а затем альтернативная печать. Она выступила как один из важнейших источников, характеризовавших плюрализм обществ енных интересов. Она не только освещала и иллюстрировала позиции разноо бразных общественных движений и групп, но и существенно дополняла факты , излагаемые официальной прессой, склонной к искажению и замалчиванию. И спользовать альтернативную печать как источник очень трудно. Можно вст ретить целый комплекс проблем, связанных с нахождением, отслеживанием и хранением многочисленных и быстро расходившихся изданий, особенно мал отиражных. Если учесть, что за месяц в Москве, например в 1989 г., возникало в ср еднем около пяти новых изданий и продолжали выходить старые, но отсутств овали центры их хранения, то ясно, что поиск источников - существенная про блема. Некоторые издания стали библиографической редкостью, многие осе ли исключительно в частных коллекциях. Около половины журналов, газет и различных бюллетеней отпечатано нечетко и на плохой бумаге, поэтому они быстро перестают быть читабельными. Другой комплекс проблем связан с информативностью, осведомленностью и достоверностью независимой пре ссы. Определение этих факторов составляет значительную сложность для и сследователя. В отличие от официальной прессы альтернативная не проход ила цензуру, а публикуемые в ней материалы, как правило, не являлись плодо м деятельности коллектива профессиональных журналистов, поэтому вся о публикованная в ней информация оставалась па совести авторов. Альтерна тивная печать в силу своего положения и недостаточной материальной баз ы часто пользовалась слухами, сюжетами, часто переданными из вторых рук, непроверенными материалами зарубежной и советской, в том числе местной, печати, а также различных радиостанций. Это особенно касалось всего, свя занного с промышленностью и сельским хозяйством, работой органов власт и, правоохранительных служб и т. п. В альтернативной прессе то и дело в соо тветствии с симпатиями авторов изданий всплывали построенные на проти воречивых сведениях сообщения, например, о заговорах против М.С. Горбаче ва, Б.Н. Ельцина или Е.К. Лигачева, с указанием конкретных имен заговорщико в, секретных планов их действий, количества привлеченных армейских част ей и т. д. Кроме неверно понятой или перед анной информации, имело место желание увеличить популярность издания к акой-либо сенсационной публикацией, поэтому некоторые сообщения являл ись плодом фантазии авторов. Неточные сведения во многих слу чаях связаны с некомпетентностью корреспондентов, плохой телефонной с вязью, трудностью перевода или просто небрежным обращением с информаци ей. Из-за этого искажались факты, имена, даты, названия и суть событий. Тако е случалось в «Экспресс-хронике», «Гласности» и других изданиях. Часто п роизвольно выделялось какое-либо событие и замалчивалось другое, казав шееся автору менее важным. Так, делая акцент на правозащитн ой деятельности, «Экспресс- хроника» не освещала событий, связанных с об разованием новых неформальных структур. В целом большинство неподценз урных публикаций были малоинформативны и эмоциональны. Однако, несмотр я на указанные сложности, альтернативная пресса остается наиболее инфо рмативным и интересным источником по развитию новых социальных движен ий в СССР, их взаимоотношениям друг с другом и властями, их теоретическим и программным концепциям. Подобно тому, как знакомство с самиздатом 60-70-х г одов позволяет заглянуть в лабораторию идей и моделей развития обществ а, во многом ставших затем основой перестройки, так и анализ теоретическ их публикаций современной альтернативной прессы позволяет не только о бозреть панораму мнений различных общественных слоев и групп, но и зафик сировать развитие идей, которым, возможно, суждено стать главенствующим и на дальнейших этапах развития общества. В то время как официальная пресс а лишь изредка публиковала статьи неформалов, а об отношениях отдельных групп и течений друг с другом вообще не имела понятия, в альтернативной п ечати уже излагалась история отдельных изданий, подбирались документа льные материалы по истории общественных движений в СССР, печатались пол итические обзоры состояния общества в годы перестройки. Особенно сложе н вопрос о верификации альтернативной прессы. Сведения, приводимые в бюл летенях, которые содержат много хроники, дайджестов можно проверить, сра внивая их с данными других альтернативных изданий иного политического направления. Чтобы установить, например, точное число арестованных на Пу шкинской площади 18 августа 1988 г. во время митинга Демократического союза и ли узнать содержание лозунгов этого митинга, нужно сравнить сведения, оп убликованные в «Свободном слове» - партийной газете организаторов мити нга, в «Экспресс-хронике» и других изданиях. Такой же метод применяется и в с лучае необходимости уточнить биографические данные того или иного дея теля, даты проведения съездов, конференций, митингов, собраний. При оценке информированности и компетентности издания нужно учитывать, что многие журналы публиковал и тексты выступлений народных депутатов и членов Верховного Совета - сво их политических сторонников, в том числе и выступления, которые не были о публикованы в официальной прессе. Альтернативная печать являетс я уникальным источником по различным проектам законов, подготавливаем ых общественными группами и партиями для своих сторонников в парламент е СССР или союзных республик. В публикациях альтернативной прессы содер жатся ценные информационные материалы о событиях в различных регионах страны, о социальных движениях, о новообразованных партиях и объединени ях, о деятельности местных властей. Большое значение имеют публика ции о межнациональных отношениях как в общедемократической печати, так и в прессе национальных партий и организаций, народных фронтов, землячес тв. В материалах альтернативной пе риодики, посвященных культуре, живописи, музыке, кинематографии, достато чно достоверно и, как правило, из первых рук представлены не только новос ти авангарда, но и концепции развития различных направлений, культуроло гические эссе. С помощью этих материалов может быть восстановлена карти на духовной жизни 80-х годов. Большое внимание уделялось экологии, религио зно-философской проблематике, общим вопросам культуры. Альтернативные экологические издания фиксировали поворот в мышлении человека конца 80-х годов, приобщая его к новым ценностям. Альтернативная печать необъят на, как необъятны все грани жизни гражданского общества, дробящиеся на м иллионы самых разных интересов. Естественным кажется возникновение се мейных журналов, детских и подростковых газет, изданий сторонников пере именования чего-либо и противников этого. Это нормальная жизнь общества , отражающаяся в многообразной неформальной периодике. В настоящее врем я столь бурного роста прессы уже не наблюдается, так как общество стабил изируется, да и рыночная конкуренция вносит серьезные коррективы. Выжив ают лишь экономически самые обеспеченные издания. В этом процессе играе т свою роль и борьба за обладание средствами массовой информация - этого мощнейшего оружия воздействия на общественное сознание. При источниковедческом исслед овании газет, наряду с общими методами источниковедения, необходимо сфо рмировать систему особых методов, поскольку в газете публикуется разли чный по жанру, происхождению, разновидностям материал. Значит, подход до лжен быть дифференцированным. Одно дело, официальная, так сказать безусл овная, информация: законы, постановления властей, правительственная хро ника и пр. И другое дело захватывающие своей интригой репортажи, сенсаци онные разоблачения, фантастические открытия и прочие материалы, в котор ых возможность искажения фактов очень вероятна. Или, например, такой мас совый вид источника, как письма в газеты, сравнительно легко может быть к лассифицирован по тематике, и тем самым в анализе этого материала можно применять количественные методы. Вместе с тем публицистика требует пре имущественно сугубо индивидуального подхода в каждом отдельном случае . Есть и общие элементы, определяющие в целом политическую направленност ь газеты (конечно же, это относится лишь к раннему и завершающему этапам с оветской истории), что позволяет квалифицировать ту или иную газету как печатный орган, выражающий мнение определенных социальных слоев, полит ических партий, группировок и т. д. Как ни странно, но в последние го ды при обилии газетной продукции довольно непросто установить самое эл ементарное - принадлежность печатного органа той или иной организации. Е сли в былые годы мы не задумывались о политической ориентации той или ин ой газеты, ибо в этом не было никакой нужды, поскольку все газеты выдержив али одну политическую линию, то с конца 80-х годов все изменилось. В установ лении политического лица газеты могут помочь сами названия газет, напри мер, «Правда Жириновского», упоминания об издателях либо учредителях, а также лозунги, девизы, которых, впрочем, может и не быть. Поскольку газета является источником многоплановым, сосредоточивающим материал различ ного происхождения, то и работа над каждой его разновидностью требует ра зличного подхода. Наибольшее внимание историка п ривлекают документальные материалы. Эта группа включает в себя следующ ие разновидности: 1. Официальные документы 2. Газетная информация Официальные материалы могут бы ть целиком приняты «на веру», так как публикация их предназначалась для руководителей государственных учреждений и общественных организаций. Правда, может вызывать опасение исследователя неполнота публикации не которых постановлений правительства. Однако установить это трудно. Ко м ногим постановлениям имелись обширные приложения, которые не публиков ались, а направлялись в заинтересованные министерства и ведомства. Дире ктива, изложенная в постановлении, конкретизировалась, обрастала детал ями, разъяснениями, в них более рельефно выступал предлагаемый механизм ее реализации. Читателю газет все эти подробности были не нужны, да и прос то не вместились бы в пределах газетных полос. Но для тех отраслей народн ого хозяйства, которых касалось это постановление, приложения были свое го рода инструкциями к действию. И исследователь, не зная о существовани и таких приложений (а они отложились в архивах Совета Министров и минист ерств), многое теряет, а то и просто не понимает сущности того или иного ме роприятия власти. Без этих приложений, собственно, трудно представить се бе хозяйственную политику правительства в той или иной отрасли во всем е е объеме и конкретном воплощении, причины трудностей ее осуществления и неудач. К официальным материалам можно отнести сообщения, публиковавшиеся под рубрикой «Хроника». Здесь речь ш ла о назначениях на новые должности. Этот материал вначале публиковался только в «Известиях», а затем и в «Правительственном вестнике» (выходил с марта 1989 г.) - органе Совета Министров СССР. В связи с этим уместно высказат ь следующее соображение. Материал о назначениях, по идее, должен содержа ть ценную информацию. Однако начиная с 1917 г. информация такого рода недост аточна, непоследовательна, случайна, часто вообще отсутствует. Газетная информация по форме - э то газетный отчет (краткий или полный), репортаж, интервью. Газетная инфор мация формируется из источников самого различного происхождения. Во-первых, из сообщений ТАСС, на к оторые возлагалось распространение по всему СССР и за рубежом политиче ских, экономических, культурных и других сведений, как о СССР, так и об ино странных государствах. Качество и надежность сведений целиком зависел и от энергичности, осведомленности, компетентности и добросовестности корреспондентов ТАСС и, в свою очередь, от надежности источников их инфо рмации. Информация, переданная корреспондентом ТАСС и обработанная аге нтством, публиковалась средствами массовой информации в неполном виде. В свою очередь, газеты, особенно местные, могли еще более урезать материалы ТАСС. Однако вся главная инфо рмация сохранялась в версии ТАСС, и в газетах не допускалась отсебятина. Во-вторых, источником информации газет могли быть материалы других аген тств - иностранных и республиканских. При этом обязательно давалась ссыл ка на агентство. Газета менее всего была обеспокоена ответственностью з а такой материал, потому что действовала по принципу «за что купил, за то и продал». Проверить такую информацию трудно. Сюда же, видимо, можно отнест и и перепечатку информации из других газет, ссылка на которые была также обязательна. В-третьих, источником информаци и является материал собственных корреспондентов газет. Корреспондентс кая сеть, ее обширность, квалификация корреспондентов прямо зависят от м атериального благополучия и политического веса газеты. Чем она богаче и авторитетнее, тем больше у нее возможностей внедриться в самые отдаленн ые уголки страны и мира. В поисках информации корреспонденты пользуются иной раз добытыми с риском для жизни или сомнительными источниками. Поэт ому, дабы обезопасить себя от возможных конфузов, корреспонденты исполь зуют в своих репортажах «палочки-выручалочки» типа выражений: «по неофи циальным данным», «по непроверенным сведениям» или даже «по слухам». Ред акции газет, в свою очередь, сохраняют эти оговорки, также на всякий случа й, для страховки собственной репутации. Сообщения собственных корресп ондентов также публиковались неполностью. Проверка их и получение боле е полной информации об СССР возможна при обращении к местным газетам, в к оторых та же информация могла публиковаться более подробно. При проверк е достоверного материала всегда важно иметь в виду, что у газеты есть сво й архив, к которому полезно обращаться. Проверить публикуемую информаци ю сложно, тем более историку, который изучает события многолетней давнос ти. Иногда сомнительную информацию редакция газеты проверяет сама и, убе дившись в недостоверности уже опубликованных фактов, печатает опровер жение или поправки. Но в тех случаях, когда сама редакция шла на сознатель ное искажение фактов, восстановить подлинную картину трудно. И никакая п роверка вообще не возможна, если местная печать или корреспондент наход ятся в коррупции с властью. Особое место среди жанров журна листской работы занимает интервью - один из способов получения информац ии путем беседы (вопрос-ответ) журналиста с носителем информации, а также форма (жанр) публикации извлеченных сведений периодической печатью. Инт ервью берутся с целью сообщить читателю о решении предстоящих политиче ских, экономических или иных задач, либо, наоборот, о событиях прошлого; ра ссказать о творческих успехах ученых, писателей, артистов; более подробн о разъяснить тот или иной факт, вызвавший широкий общественный резонанс , наконец, раскрыть позицию, политические взгляды того или иного деятеля культуры, науки, спорта и т. д. Критическому анализу интервью помогает опр еделение места того или иного интервью в ряду подобного жанра газетного материала, т. е. интервью квалифицируется с точки зрения систематизации такого материала: по авторству, содержанию, форме, полноте передачи и по и ным критериям. Это позволяет глубже проанализировать информационные в озможности источника, обеспечить высокий уровень его источниковедческ ой критики. Требуется выяснить подлинность интервью, ибо мнимых интервь ю вполне достаточно. Интервью стало популярным жанр ом подачи материала. Иногда - это форма организации материала, когда ника кого интервью не было и в помине. Например, по предложению редакции автор какой-либо уже подготовленной статьи превращает свой материал в мнимый диалог с работником редакции: сам ставит вопросы и сам же на них отвечает. Однако это остается редакционной тайной. Читателю же безразлично, состо ялась ли такая беседа или она придумана. Для источниковедения такой мате риал надежен, так как авторский текст хорошо продуман, а все редакционны е изменения обычно согласовываются с автором. При анализе интервью следует уч итывать, что оно дается для опубликования, поэтому интервьюируемый може т в силу различных причин прибегать к попыткам передать информацию созн ательно искаженной, а также недоговоренной. Нередко можно встретить утв ерждение, что газеты - материал нужный, но не самый важный, а, скорее второс тепенный, дополнительный или даже иллюстративный. Но все зависит не стол ько от источника, сколько от избранной темы исследования. Скажем, для изу чения политической истории, общественного сознания, истории культуры г азета - важнейший и незаменимый источник. Даже газетная ложь - показатель культурного развития общества, уровня его цивилизации. 1.2 Классификация периодическо й печати Периодическая печать - одно из с редств массовой информации и пропаганды, выпускаемая в определенные пр омежутки времени. По форме - это газеты, журналы, бюл летени и пр. Ее специфическое свойство - многоплановость. Это синтетичес кий материал, включающий в себя самую разнообразную по жанру, происхожде нию и характеру информацию: официальные сообщения и документы, законода тельные акты, публицистику, письма, хронику, всевозможную газетную инфор мацию (заметки-отчеты, репортажи, интервью и пр.), объявления, беллетристик у, некрологи и т. д. Для газет важно отметить еще одн у особенность - оперативность обнародования общественно значимой инфо рмации. Если иметь в виду новости, напеч атанные в газете, то она, как говорят, живет один день. Но и один день может д ать ей необыкновенное могущество - влияние на читателя. Недаром же печат ь нарекли «четвертой властью» (после законодательной, исполнительной и судебной). Но газетчики все же склонны выда вать желаемое за действительное. Печать далеко не всесильна. Иногда гово рят, что печать - изнанка власти. Следовательно, изучая печать, можно соста вить представление о том или ином государственном строе. А стало быть, зн ачение печати трудно переоценить. И в этом своем качестве свидетеля эпох и она остается интересным историческим источником. Своеобразие прессы как источни ка заключается не только в особой информационной функции, в сложности ст руктуры, но и в разнообразии ее жанров. Все жанры периодики можно условно разделить на три группы: информационные, аналитические, художественно- п ублицистические. Для первой группы при всем много образии вариантов (заметка, отчет, репортаж, интервью) общей чертой являе тся стремление наиболее точно передать знание о событии, факте. Однако .в этом стремлении к оперативности объективно заложена возможность появл ения недостаточно проверенной, надежной информации. Основные жанры газеты: Заметка -- это констатация факта, лаконичная передача некоторой суммы сведений без оценочных моментов. Отчет отличается описанием под робностей события, деталей объекта. Субъективный план, оценочные момент ы сведены к минимуму. Примерно то же самое можно сказа ть и о репортаже. Интервью отображает отношение к событиям сразу двух лиц: журналиста и собеседника. Характер диалога мо жет быть разным, в зависимости от общественного положения, известности т ого, у кого берут интервью. Этому может, с другой стороны, противостоять вы сокий профессионализм, настырность и находчивость журналиста. К аналитическим жанрам относят ся корреспонденции, рецензии, статьи. Основная цель этих материалов -- пер едача не столько информации о событиях, сколько авторских размышлений п о поводу их. Художественно-публицистически е жанры (очерк, фельетон, памфлет) сочетают документализм с литературным вымыслом, дают событиям оценку, сочетающую общественно-политическое и э моциональное звучание. В последние годы на страницах га зет все большую популярность завоевывала рубрика «Ответы на вопросы чи тателей». Собственно, на основе все возрастающих вопросов возникла идея создания самого популярного издания «Аргументы и факты». Это обстоятел ьство свидетельствует о развитости обратной связи. Это свойство именно газеты как никакого другого документа. Цель издания газеты устанавлив ает ее учредитель. В дальнейшем ее конкретизирует главный редактор газе ты, определяющий редакционную политику, и ее генеральный менеджер, отвеч ающий за экономический менеджмент редакции. Этой главной целью может ст ать информационное обслуживание граждан - читателей газеты в границах р егиона ее распространения. Тогда на первый план среди типологических ос обенностей газеты выходят ее признаки как информационного издания. Так ая газета играет роль средства поддержания непрерывных контактов межд у гражданами, выражения и формирования их личного и общественного мнени я и одновременно их контактов с властью, государственными органами. К до стижению такой цели стремятся как общенациональные качественные издан ия - «Известия», «Труд» и др., так и многие региональные и местные газеты - с общими для них типологическими особенностями. Не менее важное значение имеет в торой главный фактор формирования типологического облика газеты - особенности ее читательской ауди тории. Собственно говоря, поста новка цели перед газетой в то же время подразумевает и определение ее по тенциальной аудитории. Это означает учет ее информационных запросов и и нтересов, особенностей ее состава и структуры. Цель издания газеты, ее ко нцепция и особенности ее аудитории взаимосвязаны, влияют друг на друга. В соответствии с этим часть газет приобретают универсальный характер, о ни ориентируются на всю аудиторию, все ее части. Газета при этом занимает так называемую вертикальную информационную нишу определенного сегмен та рынка периодических изданий. Так, «Комсомольскую правду» или «Аргуме нты и факты» читают миллионы людей, представляющих почти все страты - соц иальные группы российского общества. Но еще больше газетных изданий, каж дое из которых занимает так называемую горизонтальную информационную нишу, ориентировано на специальную аудиторию - возрастную, половую или п рофессиональную. Так, большую часть аудитории газеты «Москвичка» соста вляют жительницы нашей столицы, а «Учительскую газету» читают учителя н ачальной и средней школы. Типологическая характеристика российских газет во многом определяется демографическим фактором. Их с пециализация проходит в соответствии с половым составом читательской аудитории и обусловливает особенности женских газет и немногочисленны х изданий для мужчин. Еще большее значение получают возрастные различия аудитории. В стране выходит множество детских изданий, молодежных и юнош еских, для пожилых читателей - пенсионеров и ветеранов. Столь же важным ок азалось в России - многонациональной стране - значение и этнических особ енностей читательской аудитории. Не только в национальных регионах - рес публиках, автономных областях и округах, но и в других субъектах Российс кой Федерации выходят газеты для представителей различных народов и на родностей, населяющих нашу страну. В связи с этим определенное значение для определения типологических особенностей периодического издания п олучает и язык, на котором оно выходит. Подавляющее большинство российск их газет издаются на русском - государственном языке межнационального о бщения. Но в Татарстане, Башкортостане и других национальных регионах пр едставители титульных и других наций могут читать газеты, выходящие на и х национальных языках. Более того, определенную роль в установлении типо логической специфики газеты могут иметь даже различия алфавитов, испол ьзуемых при ее выпуске. Это выявилось, например, в Татарстане при попытка х замены здесь кириллицы латиницей. Еще сильнее на типологический о блик газеты воздействуют социальные характеристики ее читательской ау дитории. К ним относится ее специализация по профессии читателей, роду и х занятий. В соответствии с этим определяются типологические признаки с пециализированной аграрной периодики - общероссийских и региональных газет для работников сельского хозяйства. К ним примыкают многие районн ые газеты, выходящие в сельскохозяйственных районах и предоставляющие большую часть своей площади публикациям на сельскохозяйственные темы. В рамках этой тематики происходит дальнейшая более узкая специализаци я: все большую популярность получают газетные издания для фермеров, дачн иков, огородников и садоводов. Специализация газетной период ики охватывает широкий круг различных профессий и специальностей, пред ставляющих весь спектр деятельности граждан нашей страны. В систему рос сийских газет входят издания для инженеров и рабочих различных отрасле й промышленности, для учителей, медиков, работников торговли, транспорта и др. Важным элементом этой системы является военная периодика - газеты д ля представителей различных видов вооруженных сил. Так же как экономиче ские и деловые газеты, к которым обращаются бизнесмены, предприниматели , руководители предприятий в различных областях экономики. Не менее широк и разнообразен сп ектр газетных изданий, типологические признаки которых формируются по д воздействием различных интересов и соответствующих запросов их ауди тории. Это спортивные газеты - для любителей спорта и спортсменов, период ика для любителей литературы и разных видов искусства, издания для турис тов и др. Растущую типологическую группу составляют издания, ориентиров анные на малые социальные общности внутри нашего общества. Это семейные газеты, для родителей и т.п. Значительно более широкую чита тельскую аудиторию охватывает конфессиональная периодика. Относящиес я к ней газеты представляют различные конфессии и церкви и отвечают инте ресам их читателей-верующих. Кроме цели выпуска газеты и особ енностей ее читательской аудитории, определяющих типологический облик издания, на него воздействуют и дополнительные факторы. Это, прежде всег о, территориальная характеристика - размещение и размеры региона распро странения газеты, территории, где находятся ее читатели. В соответствии с этой характери стикой наши газеты разделяются на общероссийские (общефедеральные), рег иональные - республиканские, краевые, областные, окружные, межрегиональн ые, городские, районные и газеты коллективов. Количество региональных газет быстро возросло: в каждом крупном краевом, областном или республиканско м центре сейчас выходят несколько таких изданий, конкурирующих между со бой. Некоторые из них действительно выпускаются высокими тиражами и распространяются по всему региону, дру гие же имеют ограниченную аудиторию лишь на части его территории. Вместе с тем некоторые из региональных газет со временем становятся межрегион альными изданиями, их читают в нескольких соседних регионах Поволжья. Быстро возросло количество гор одских газет, которые стали в последние годы основным типом печатных пер иодических изданий, к ним обращаются жители городов в поисках информаци и о местной жизни. Они издаются различными, иногда достаточно высокими т иражами, их нередко читают и жители близлежащих районов, и они конкуриру ют с региональными газетами. К ним примыкают районные газеты, которые об ычно не выходят за границы территории своих районов и остаются для многи х их жителей, наряду с телевидением и радио, главным и привычным источник ом информации. Наконец, во многих трудовых, уче бных и научных коллективах продолжают выходить малыми тиражами неболь шие низовые газеты (прежде их называли многотиражками), которые распрост раняются лишь на территории такого коллектива в ограниченной аудитори и и остаются для его руководителей средством управления. Территориальный фактор серьез но влияет на содержательно-тематическую модель газеты, на систему ее руб рик, на формы работы редакции с читателями, не говоря уже о методах распро странения издания. Не меньшее значение для определ ения типологических особенностей газеты имеет и временной фактор. Это, п режде всего время выхода газеты в свет и ее поступления к читателю. Больш ую часть нашей газетной периодики составляют утренние газеты. Лишь в нек оторых крупных городах - столицах, республиканских, краевых и областных центрах выходят вечерние газеты [10]. На типологический облик газеты влияют и такие факторы, как характеристики ее номера, в частности его фор мат и объем. Не случайно, говоря о газете, замечают, что это крупноформатно е или малоформатное издание. В настоящее время в российской периодике ис пользуют несколько стандартных форматов газеты - А2, A3 и А4 (подробнее о выпу ске газетного номера см. главы части IV нашей книги). Большинство общеросси йских, региональных и городских общественно-политических газет выходи т в большом формате А2. Районные газеты, еженедельники газетного типа, как правило, выходят малым форматом A3. К еще меньшему формату А4 прибегают ред ко - в приложениях к газетам, при издании детских газет, иногда в многополо сных еженедельниках. Формат газеты влияет на объем ее номера. При формате А2 в номере газеты ограничивают количество его полос. Редакции большинства общественно-политических газет - региональных, го родских утренних и вечерних, многих общенациональных изданий, выходящи х в формате А2, ограничивают объем номера четырьмя - шестью полосами. Лишь несколько крупных ежедневных столичных газет - «Известия», «Коммерсант », «Время новостей» и некоторые другие увеличивают объем номера до 8-12 и да же 16 полос, иногда разделяя номер на две тетрадки. С уменьшением формата г азеты возрастает возможность увеличения объема ее номера. Этим часто по льзуются в еженедельниках разного типа, где объем номера нередко возрас тает до 16 и даже, как в «Московских новостях» и «Аргументах и фактах», до 24 п олос и более. Это предоставляет их журналистам возможность разработать рациональную и достаточно жесткую содержательно-тематическую модель н омера. К уменьшению формата номера и со ответственно увеличению его объема иногда прибегают и редакции крупно форматных изданий. Так делают, например, в «Труде» и «Комсомольской прав де», подготавливая к выпуску свои «толстушки» - пятничные номера газет. Типологическая система газетн ых изданий в России непрерывно развивается и изменяется. Выявились осно вные направления и тенденции этих изменений. Одна из них - возникновение новых типов газет. Это связано, в частности, с использованием в журналист ике новых технологий. С обращением к Интернету и образованием всемирной электронной сети возникла сетевая журналистика. Вскоре это привело к по явлению различных видов сетевых периодических изданий, прежде всего се тевых газет и журналов. Пользователи Интернета могут получать информац ию, обращаясь к сетевой газете, в одной из двух ее версий. Первая - это элект ронная версия бумажной газеты, ничем или почти ничем от нее не отличающа яся. Вторая быстро развивающаяся версия - самостоятельная сетевая газет а со всеми ее специфическими особенностями. Другая тенденция изменения тип ологической системы газет в России - уменьшение количества так называем ых общенациональных газет, издаваемых в столице и нескольких других кру пнейших центрах страны. Да и тиражи таких изданий сокращаются: их редакц ии не выдерживают нагрузки, связанной с увеличением финансовых расходо в на подготовку и выпуск газеты, и проигрывают в конкурентной борьбе с лу чшими местными изданиями. С другой стороны, растут тиражи многих крупных региональных и городских газет. Это лишь одна из форм выявления тенденц ии к регионализации газетной периодики. Жители ближних и дальних регион ов России предпочитают покупать и читать газеты, сообщающие им прежде вс его о событиях и ситуациях в местной жизни. Одновременно усиливается проц есс дальнейшей специализации газетных изданий, направленных на все бол ее узкую аудиторию. В связи с развитием и подъемом отечественной экономи ки возрастает значение экономической, деловой периодики. Активизация п олитической жизни приводит к появлению новых изданий, представляющих и нтересы различных партий и политических движений [27]. Вместе с тем возрастает количес тво газет, рассчитанных на удовлетворение запросов и интересов небольш их читательских групп - представителей различных профессий, малых сообщ еств по интересам и др. Все сильнее выявляется тенденц ия «обрастания» многих газет - не только крупных общенациональных, но и м естных региональных - приложениями разных типов. Очевидно, приложения от крывают перед газетными редакциями дополнительные возможности расшир ения их аудитории и получения существенных доходов [28]. Процесс развития и изменения ти пологической системы отечественных газет проходит по тому же пути, кото рый уже прошла газетная периодика в развитых странах Запада. Конечно, в Р оссии эти изменения имеют свои специфические, национальные особенност и, но суть их остается неизменной. Как и их результаты, сказывающиеся на вс ех сторонах деятельности газетных редакций, их составе и структуре, на о рганизации работы журналистов и других сотрудников, на процессе подгот овки и выпуска номеров [21]. 2 Правовое положение редакций, особенности содержания и размещения материала в газете Редакция печатного периодичес кого издания как один из социальных институтов и газета как продукт ее д еятельности являются объектом правового регулирования. Понимая значен ие печатных периодических изданий в жизни общества, руководители госуд арства всегда использовали правовые рычаги для управления деятельност ью редакций, регулирования содержания и характера информации, распрост раняемой с помощью газет. Разумеется, сила правового воздействия на газе ты, его формы и методы менялись в зависимости от особенностей государств енной системы и общества, в котором выходили периодические издания. В то талитарном государстве деятельность газетных редакций регулировалас ь и открыто контролировалась с помощью непрерывной жесткой государств енной - политической и идеологической - цензурой, действовавшей на основ е соответствующих законов. В открытом, демократическом обществе с рыноч ной экономикой деятельность газетной редакции регулируется под воздей ствием более тонких и скрытых финансовых механизмов. Но в любом случае д ля регулирования отношений редакции, газеты и государства создается пр авовая система, в которую входят специальные законы, постановления, адми нистративные органы и другие правовые инструменты. Эта система правового регулиро вания деятельности газетной редакции всегда определяется ответами на вопросы: что необходимо регулировать, кто регулирует, чем и как регулиру ют? Они охватывают все без исключения направления редакционной деятель ности, процесса подготовки и выпуска периодического издания, его поступ ления к читателям, их взаимоотношений с редакцией. Основой этого правового регули рования является определяемое специальными документами - законами, под законными актами и др. - место и роль газеты и ее редакции как социального института, его задач, целей его деятельности. При этом учитывается двойс твенность положения редакции - как профессионального творческого колл ектива, призванного обеспечивать информационное обслуживание определ енной читательской аудитории, и одновременно как предприятия, задачей к оторого является формирование и укрепление экономической, прежде всег о финансовой базы выпуска газеты. Не меньшее значение имеет правовое рег улирование отношений редакции, и ее газеты с другими институтами общест ва и государства - прежде всего с органами власти - законодательной, испол нительной, судебной и др. Инструментами этого регулиров ания являются как общие законы - конституция государства, различные коде ксы - гражданский, уголовный и др., так и специальные, имеющие непосредстве нное отношение к деятельности средств массовой информации, - законы о СМ И, рекламе и др., декреты, временные правила, положения и т.п. На разных этапах истории России происходило развитие разных форм «цензурного права». Его основой являл ось жесткое ограничение возможностей печати в ее отношениях с общество м и государством, стремление к ограничению свободы печатного слова, расп ространения массовой информации. В первой половине XIX в. этому служили три редакции Устава о цензуре, согласно которым публикация любой информаци и в газетах и других периодических изданиях допускалась лишь с разрешен ия царских цензоров. Во второй половине этого века, в пору великих реформ начала 60-х годов, Устав о цензуре был заменен Временными правилами по ценз уре, а в начале XX столетия - Временными правилами о повременных изданиях. П ри некоторых внешних послаблениях суть этих документов оставалась неи зменной - воспрепятствование публикации в газетах информации, нежелате льной для власти [10]. Лишь 12 июня 1990 г. в период так назыв аемой перестройки был принят Закон СССР «О печати и других средствах мас совой информации», провозгласивший свободу массовой информации и запр етивший цензуру периодических изданий. После распада СССР, возникновен ия Российской Федерации и провозглашения ее Конституции, гарантировав шей свободу массовой информации и запрещавшей цензуру, 27 декабря 1991 г. был принят Закон РФ «О средствах массовой информации», конкретизировавший новые отношения журналистов и СМИ с обществом и государством в России. Этот закон определяет не только цели и направления деятельности газетной редакции, субъектов - участник ов этой деятельности, отношения между ними, их права, возможности и обяза нности, но и место редакции и ее газеты в системе средств массовой информ ации, правовые основы ее отношений с государственными органами и другим и институтами общества. После того, как в 1990 г. была изменен а 6-я статья Конституции СССР, утверждавшая монополию КПСС на руководств о советским обществом, а вскоре принят и Закон СССР «О печати и других сре дствах массовой информации», в системе отечественной журналистики нач ались сущностные изменения. Была отменена цензура, вводился регистраци онный, а не разрешительный принцип учреждения органов СМИ, право станови ться учредителем изданий и программ получили редакционные коллективы, различные организации, отдельные граждане. Таким образом, были созданы ю ридические основы свободы СМИ в стране [2, с. 12]. После событий августа 1991 г. начин ают активно развиваться процессы, приведшие к окончательному распаду С ССР, становлению государственности суверенной России и ее системы журн алистики. В сентябре 1991 г. вступил в действие Указ Президента РСФСР «О мера х по защите свободы печати в РСФСР», а в конце декабря был принят Закон РФ «О средствах массовой информации». Федеральный закон о СМИ и конкре тизирующие его специальные законы, связанные с этой сферой общественно й деятельности, определяют основные направления и аспекты функциониро вания редакции и выпускаемой ею газеты. Это, во-первых, установление пра вового статуса редакции и ее газеты, условий их учреждения, их отношений с государственными органами и другими институтами общества. Во-вторых, это определение субъе ктов редакционной деятельности и их отношений между собой. В-третьих, определение правовог о статуса журналиста и его отношений с руководителями редакции как член а редакционного коллектива, как автора публикаций в газете. В-четвертых, определение отноше ний редакции и ее журналиста с аудиторией газеты, читателями. В системе прессы страны появляю тся новые органы, учредителем которых выступают институты государстве нной власти - «Российская газета» (Верховный Совет РФ), «Россия» (Президиу м Верховного Совета РФ), «Российские вести» (Совет Министров РФ), «Федерац ия» (Совет национальностей РФ). По решению I съезда народных депутатов РСФ СР было создано Министерство печати и массовой информации. Начинается р аздел имущества и полиграфической базы издательств, принадлежавших КП СС. Издательская собственность, помещения редакций передаются вначале Советам разных уровней, а затем - после осени 1993 г. - органам исполнительной власти. Начинается борьба за акционирование изданий [2, с. 13]. Формирование новых политическ их партий и движений вызвало к жизни активное развитие партийной прессы самого широкого спектра - от коммунистической до монархической. В начале 90-х гг. в России было зарегистрировано около 1200 изданий, имевших четкое пол итическое направление (в 1989 г. их было свыше 500). В числе изданий партий и движ ений коммунистической направленности были «Народная правда», «Молния» , «Борьба». «За Родину, за Сталина», «Левая газета» и мн. другие, а также деся тки региональных газет. После раскола, произошедшего в редакции газеты « Правда» в середине 90-х гг., появилось 3 издания с этим названием. К печатным органам демократиче ских движений относились «Демократическая Россия», «Демократическая г азета», «Свободное слово», «Гражданское достоинство», «Путь» и т.д. Либер ально-демократическая партия выпускала газеты «Либерал», «Речь», «Прав да Жириновского», «Сокол Жириновского» и пр. В ряду изданий национал-патриот ического и монархического направлений были «Русский вестник», «Память », «Русский собор», «Монархист», «Гражданин империи» и пр. Некоторые из па ртийных изданий после непродолжительного периода активной деятельнос ти закрывались и вместе с породившими их политическими силами становил ись частью истории. В то же время появление новых партий, блоков, движений приводило к созданию очередных газет и журналов. К середине 90-х гг. растет число из даний, выражающих интересы не одной политической организации, а несколь ких, близких по своим взглядам. Например, в числе соучредителей газеты «Д ума» - фракции Компартии РФ, Аграрной партии России, депутатская группа « Новая региональная политика», газета «Око народа» стала рупором всех ор ганизаций патриотической ориентации и т.д. Интенсивное развитие рыночных отношений в стране и в самой сфере СМИ стало катализатором коммерциализ ации журналистики и, в частности, широкого распространения бульварной п рессы. О масштабности этого нового явления красноречиво говорит следую щий факт: к середине 1994 г. по суммарному тиражу и влиянию на общество бульва рная пресса превзошла «классическую» печать - общественно-политически е и профессиональные издания. Популярность этого типа изданий была обус ловлена тем, что потенциальному читателю-покупателю, уставшему от полит ики и экономических проблем, нужна была эмоциональная отдушина, роль кот орой стала играть бульварная пресса России. По оценкам специалистов за перв ый год после выхода Закона «О свободе печати» на территории страны было зарегистрировано около 12 тыс. изданий. Все большее место в системе печа ти страны начинают занимать рекламно-справочные издания. Газеты реклам ных объявлений, как имеющие общероссийское распространение, так и местн ые, становятся самыми многотиражными во всех крупных городах страны. Шир окое распространение разнообразной справочной, рекламной, развлекател ьной прессы оказало влияние на всю систему отечественной периодики. Уме ньшаются тиражи общественно-политических изданий, их тяжелое экономич еское положение усугубляется оттоком рекламы в бесплатные газеты. На ка ком-то этапе понятия «бульварность» и «популярность» становятся синон имами в общественном сознании. Основная часть общественно-политически х газет вынуждена была признать бульварную форму подачи материалов. В об разовавшемся в сфере СМИ «диком рынке» условия для существования и разв ития качественных изданий оказались крайне жесткими, коммерческая бул ьварная пресса стала доминировать на всех направлениях. В связи с обострением конкуренц ии, значительным ростом цен на подписку, падением доверия аудитории к пр ессе с начала 90-х гг. начинают падать тиражи многих изданий: по сравнению с 1990 г. годовой тираж газет в 1995 г. сократился почти в 5 раз, журналов - в 7,5 раза. Ос обенно резко в последние годы стали уменьшаться тиражи общероссийских ( центральных) изданий - почти в 15 раз. Неуклонное снижение тиражей газет и ж урналов, имевших огромную популярность среди читателей в советский пер иод (например, к 1992 г. газета «Труд» потеряла почти 6 млн. читателей, «Комсомо льская правда» - 5 млн.), продолжалось в течение нескольких лет. К середине 90- х гг. ситуация несколько стабилизировалась и вновь резко обострилась по сле экономического кризиса в августе 1998 г. В качестве одного из путей выжив ания многие столичные редакции стали осуществлять политику регионализ ации своих изданий. Усиление роли и значения регион альной, локальной информации проявилось в смене читательских приорите тов. Подписка на федеральные газеты во многих регионах снизилась до неск ольких тысяч экземпляров, в то время как, например, тираж региональных са марских газет доходил до 120-130 тысяч экземпляров. Учитывая потребность аудитори и в региональной информации, многие газеты, выходившие в советский перио д на весь Союз, начали выпускать еженедельные дайджесты своих материало в с местными вкладками или вводить сменные местные страницы. Такие формы стали использовать газеты «Комсомольская правда», «Труд», АиФ», «Литера турная газета» и др. Эти процессы еще больше усилили ту жесткую конкурентную борьбу, которая шла в местной прессе, количество газет и журналов в регионах в течение 90-х гг. увеличилось почти в 3 раза. Нер авные финансовые возможности столичных и местных изданий в соревнован ии за влияние на провинциальную аудиторию создали ситуацию, которая выз вала падение тиражей местной общественно-политической прессы. Борьба за аудиторию, за рекламод ателя обострилась между отдельными типами периодики, отдельными издан иями. Распад командно-административ ной системы управления средствами массовой информации не снизил, а скор ее обострил накал борьбы за влияние на прессу. Однако эта борьба к середи не 90-х годов все больше тяготеет к экономическим, а не к административным формам. Государство пытается руководить СМИ, распределяя столь необход имые для них в кризисные времена деньги и материальные ресурсы. В течени е нескольких лет в стране существовала система дотаций (частичного фина нсирования изданий федеральной или местной администрацией). Выделение средств порождает требования к прессе не критиковать власти, создает ун изительную зависимость журналистов от бюрократии. По данным Федерального управле ния почтовой связи МС РФ в 1994 г. издания, учрежденные правительством Росси и и администрацией Президента РФ («Российская газета», «Российские вест и», журналы «Родина» и «Российская Федерация»), получили дотаций за счет средств федерального бюджета на 39 млрд. 929 млн. рублей, 20 основных общеросси йских газет - всего 12 млрд. 553 млн. За пять лет существования дотирования СМИ ( с февраля 1995 г. печать исключили из системы госдотаций) дотации получили 2073 издания на общую сумму около 84 млрд. рублей [25]. Однако бюджетная «подпитка» не привела к тому, что большинство средств массовой информации стали лояль ными и послушными властям. Их самостоятельный, а порой и откровенно оппо зиционный настрой ярко проявился, например, в оценке первой чеченской во йны, что было для властей в известной степени неприятным сюрпризом. К середине 90-х гг. стало ясно, что г осударство так и не сумело превратиться в эффективного собственника в с фере СМИ, хотя оно и оставалось крупнейшим владельцем полиграфических м ощностей, средств связи, производственных площадей и т.п. Информационный рынок все больш е притягивает внимание частных финансовых групп. Те, кто первым оценил п реимущества контроля над СМИ, активно скупают акции ведущих российских газет, журналов, телеканалов, создают новые, собственные средства массов ых коммуникаций. Закон о СМИ устанавливает право вой статус редакции и её газеты. Следует различать эти два понятия, каждо е из которых имеет свое назначение и соответствующие ему особенности. Га зета является средством массовой информации - периодическим печатным и зданием, представляющим собой форму периодического распространения ма ссовой информации. Редакция же газеты представляет собой организацию, у чреждение, предприятие, осуществляющее производство и выпуск средства массовой информации. Заметим, что, в соответствии с законом, редакция мож ет быть представлена гражданином или объединением граждан, осуществля ющим ту же функцию производства и выпуска газеты. Как газета, так и ее редакция дол жны узаконить свое правосостояние. Этот процесс проходит несколько ста дий. Первая из них - учреждение СМИ. Оно осуществляется учредителем СМИ. Эт о может быть индивидуальный учредитель - частное лицо - или коллективный учредитель в составе нескольких соучредителей. Правом на учреждение СМ И обладает любой гражданин РФ, возраст которого достиг 18 лет. Исключением являются отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору су да и душевнобольные, признанные недееспособными. Этого права лишены ино странцы [10]. Коллективное учредительство С МИ возможно в нескольких вариантах. Правом на учреждение СМИ обладают об ъединения граждан - общественные, конфессиональные, трудовые, профессио нальные, по интересам и др. В том числе журналистские и редакционные колл ективы. Часто учредителем является журналистский коллектив редакции. Т огда он становится собственником периодического издания. Реже встреча ется разновидность этого варианта учредительства. При этом учредителе м СМИ становится трудовой коллектив редакции. В этом случае в число учре дителей входят не только журналисты, но и технические и коммерческие сот рудники редакции. Это, с одной стороны, позволяет уменьшить текучесть ка дров в редакции, но, с другой - возрастает их роль при обсуждении важнейших вопросов ее жизни. Чтобы избежать этого, в некоторых редакциях ограничи вают количество соучредителей, включая в них лишь руководителей коллек тива и журналистов, принимавших участие в основании СМИ. Нередко в роли учредителей СМИ в ыступают государственные органы - как центральные, так и местного самоуп равления. При этом обычно используют два варианта учредительства. В перв ом из них учредителем становится тот орган, учреждение, ведомство, котор ое основывает СМИ и дотирует его, регулярно предоставляя редакции финан совые средства. Редакция при этом формально сохраняет самостоятельнос ть своей профессиональной деятельности. Но фактически учредитель полу чает возможность оказывать на нее сильнейшее влияние. Это приводит к пол ной зависимости многих местных изданий - районных и городских газет от и х учредителей - местной администрации и др. Однако чаще выбирают другой вар иант, при котором возникает, так сказать, многозвенный учредитель. При эт ом в роли соучредителей выступают те органы или организации, которые явл яются фактическими основателями СМИ, и журналистский коллектив редакц ии. Это позволяет сохранить достаточную ее самостоятельность в решении не только творческих и производственных, но и имущественных вопросов. Та к, в выходных сведениях газеты «Гудок» указаны три ее соучредителя: Мини стерство путей сообщения РФ, ЦК профсоюза железнодорожников, трудовой к оллектив редакции. Следующая стадия узаконения пр авосостояния СМИ - его регистрация. В зависимости от региона распростран ения новой газеты определяется место ее регистрации. Если продукция буд ущего СМИ предназначена для распространения преимущественно по всей т ерритории Российской Федерации, на территории нескольких республик, кр аев и областей или за ее пределами, заявление о регистрации подается учр едителем в Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств м ассовых коммуникаций. Но если новая газета будет распространяться преи мущественно на территории республики в составе РФ, края, области, района, города, иного населенного пункта или микрорайона в городе, то учредитель подает свое заявление о регистрации в соответствующий территориальны й орган этого министерства. Регистрация новой газеты не тре буется, если она учреждается органами законодательной, исполнительной или судебной власти исключительно для издания их официальных сообщени й, материалов, нормативных или иных актов. А также если тираж газеты соста вляет менее одной тысячи экземпляров. Для того чтобы заявление о регис трации газеты было принято к рассмотрению, необходимо сообщить в нем все требуемые сведения. А именно: сведения об учредителе, учредителях, назва ние газеты, язык, на котором она будет выступать, адрес редакции, форма пер иодического распространения продукции, предполагаемая территория ее р аспространения, примерная тематика и (или) специализация, предполагаема я периодичность выпуска и максимальный объем номера. Кроме того, что важ но, - источники финансирования, а также сведения о том, в отношении каких д ругих средств массовой информации заявитель является учредителем, соб ственником, главным редактором (редакцией), издателем или распространит елем [10]. Предъявление иных требований к заявлению о регистрации закон запрещает. К заявлению прилагается докум ент, удостоверяющий уплату регистрационного сбора. Регистрационный сб ор взимается за выдачу свидетельства о регистрации. При определении его размеров, прежде всего, учитывают тип издания, тематику и специализацию его материалов. Для газеты, специализирующейся на публикациях для детей и подростков, инвалидов, а также образовательного и культурно-просветит ельного характера, устанавливается пониженный регистрационный сбор. Е го размеры увеличиваются при регистрации рекламной газеты. Самый высок ий регистрационный сбор взимается при регистрации периодического изда ния эротического характера. Регистрационный сбор возвращается при отк азе заявителю в регистрации или при его отказе от регистрации. Отказ в регистрации новой газет ы возможен только по определенным основаниям. Если заявитель не обладае т правом на учреждение СМИ в Российской Федерации. Если сведения, указан ные в заявлении, не соответствуют действительности. В том случае, если на звание, примерная тематика и (или) специализация СМИ представляют злоупо требление свободой массовой информации - используются для разглашения сведений, составляющих государственную тайну, для призыва к насильстве нному изменению конституционного строя и целостности государства, для разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимо сти или розни, для пропаганды войны, а также для распространения публика ций, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. Отказ в регистрации можно получ ить также, если регистрирующий орган ранее уже зарегистрировал другую г азету с тем же названием и формой распространения массовой информации. П оследнее основание нередко приводит к задержке регистрации в том случа е, если учредитель не дал себе труда для поисков нового, еще не использова нного названия для своего издания. Заявление о регистрации должно быть рассмотрено в течение месяца, начиная с указанной в нем даты. Со дня в ыдачи свидетельства о регистрации средство массовой информации считае тся зарегистрированным, а его учредитель получает право начать произво дство информационной продукции. Однако это право сохраняется за ним в те чение лишь одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. Если э тот срок оказывается пропущенным, свидетельство о регистрации данного СМИ признается недействительным. Повторная его регистрация не допуска ется. Только после регистрации газет ы как средства массовой информации может быть произведена регистрация ее редакции как юридического лица - в соответствии с требованиями Гражда нского кодекса РФ. Некоторые редакции не обладают правом регистрации в к ачестве юридического лица. Это относится, в частности, к редакции, котора я является структурным подразделением другой организации, выступающей как юридическое лицо и ведущей за нее все хозяйственные дела. Так, редакц ия приложения, входящая в структуру коллектива «материнской» газеты, не может являться юридическим лицом. Редакция - юридическое лицо, как и редактор-предприниматель, обязана пройти регистрацию в органах юстиц ии местной администрации. Это не совпадает с регистрацией СМИ в Министер стве РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникац ий. При этом она избирает определенную организационно-правовую форму ре гистрации своего юридического лица и получает в соответствии с этим опр еделенные права как хозяйствующего субъекта. Узаконение правосостояния ред акции и ее газеты означает и определение субъектов редакционной деятел ьности. Исходя из понимания субъекта как активно действующего и обладаю щего волей индивидуума или определенной социальной группы, приходим к в ыводу о наличии в редакции ряда субъектов. Они указаны в Законе о средств ах массовой информации: учредитель газеты, издатель, распространитель, р едакция и владелец (собственник). Дополним их журналистом - работником эт ой редакции. Эти субъекты находятся между собой в определенных правовых отношениях, обладают четко прописанными в законе правами и полномочиям и, у них определенные обязанности, перед каждым стоят специфические цели и задачи. Часть этих отношений имеет, так сказать, внутренний характер, и связана с организацией самой редакции и её деятельностью в процессе под готовки и выпуска газеты. Другая часть отношений субъектов редакции свя зана с их внешними контактами - с органами государственной власти и мест ного самоуправления, судебными органами, объединениями граждан и, разум еется, с читателями газеты. Решающее влияние на характер пр авовых отношений субъектов редакции оказывает учредитель (учредители) газеты. Многое тут зависит от его статуса, от того, в какой роли он выступа ет. Роль и характер его отношений с другими субъектами редакции конкрети зируются в ее уставе и договорных документах, которые они совместно выра батывают. В соответствии с законом о СМИ учредитель может выступать в ро ли редакции и руководить ею в качестве главного редактора газеты. Он мож ет одновременно быть издателем и обеспечивать материально-техническую базу издания. При желании учредитель имеет право выступать и как распро странитель, осуществлять распространение и реализацию тиража газеты. Н аконец, что важно, учредитель получает возможность быть собственником и мущества редакции, владельцем издания и пользоваться всеми связанными с этим положением правами. Если учредитель газеты не являе тся ее владельцем или ее главным редактором, то он не вправе вмешиваться в профессиональную деятельность редакции - за исключением случаев, пред усмотренных законом, уставом редакции и его договором с редакцией (главн ым редактором). Тогда его права ограничиваются утверждением устава реда кции, утверждением (или назначением) ее главного редактора и (или) заключе нием договора с редакцией в лице ее главного редактора. Такой договор оп ределяет производственные, имущественные и финансовые отношения между его сторонами. Учредитель имеет также право обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени. Учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. П ри ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, учреж дения, предприятия, организации, государственного органа - его права и об язанности переходят к редакции. Редакция газеты является друго й, не менее важной стороной в правовых отношениях ее субъектов. В этих отн ошениях с учредителем издания, издателем, распространителем она предст авлена главным редактором. Он представляет редакцию и в отношениях с гра жданами - читателями газеты, организациями, учреждениями, государственн ыми органами и в суде. Он отвечает за исполнение требований, предъявляем ых законом к редакции и газете. Если главный редактор одновременно являе тся учредителем газеты, ее издателем, распространителем и, возможно, ее в ладельцем, собственником редакционного имущества, его правовое положе ние упрощается. Он получает право единолично решать все вопросы, связанн ые с отношениями редакции и ее газеты со всем их окружением. В соответств ии с законом и принципом единоначалия главный редактор руководит редак ционным коллективом, определяет информационную политику газеты. Но есл и учредителем газеты, ее владельцем, издателем являются другие лица или какое-либо учреждение, организация, главный редактор является наемным р уководителем редакции, ее главным менеджером, которому приходится стро ить свои отношения с учредителем и другими субъектами редакции в соотве тствии с законами о СМИ и о предприятии. Организационно-правовая форма юридического лица редакции газеты определяет и зафиксированные в уста ве редакции особенности отношений между учредителем и редакцией в лице главного редактора, управления ее коллективом. Так, например, редакция - а втономная некоммерческая организация создается на основе добровольны х имущественных взносов ее учредителей - администрации области, города, грантов и пожертвований других организаций и граждан. Главная ее цель - у довлетворение запросов читателей в массовой информации. Она имеет в соб ственности обособленное имущество, самостоятельный баланс и банковски е счета и вправе заниматься предпринимательской деятельностью для дос тижения стоящей перед нею цели. А управление такой редакцией осуществля ется Советом учредителей, одну треть состава которого составляют работ ники редакции, а в остальную часть входят представители администрации и другие лица. Совет работает под руководством председателя, которым явля ется главный редактор газеты. Он избирается журналистским коллективом редакции и утверждается Советом на срок не менее чем на четыре года. При г лавном редакторе действует редакционная коллегия. Совершенно иные особенности ор ганизации хозяйственной деятельности у газетных редакций, избравших и ную форму регистрации своего юридического лица - акционерное общество (А О). Эту организационно-правовую форму регистрации юридического лица изб ирают многие крупные редакции, основной целью хозяйственной деятельно сти которых является извлечение прибыли. Финансовая база такой редакци и - ее уставный фонд, представляющий совокупность денежных вкладов учред ителей или владельцев газеты в имущество редакции, - делится на определе нное количество долей, обозначаемых ценными бумагами - акциями. Возможно использование двух ва риантов АО. Редакция - открытое акционерное общество (ОАО) получает право свободно выпускать акции, продавать их на рынке ценных бумаг и производи ть подписку на них, увеличивая таким образом свой капитал, без согласия о стальных акционеров. Второй вариант - редакция - закрытое акционерное об щество (ЗАО): она не имеет права свободного выпуска акций и их продажи. Она вправе лишь выпускать ограниченное количество акций, которые распреде ляются только среди учредителей газеты или другого заранее определенн ого круга лиц, количество которых не должно превышать пятидесяти. Они им еют право преимущественного приобретения акций, продаваемых другими а кционерами ЗАО. Высшим органом управления АО яв ляется общее собрание акционеров. Текущее управление редакцией осущес твляет исполнительный орган - единоличный (генеральный директор, презид ент - главный редактор) или коллегиальный (правление, редакторат). В АО соз дается и контрольный орган - Совет директоров (наблюдательный совет) [10]. 3 Региональная периодическая п ечать, как источник по общественно-политической истории в 1990-е годы Для современной газеты в России как социального института характерна двойственность его статуса и рол и. С одной стороны, газета, как и другие средства массовой информации, - это институт, созданный для информационного обслуживания общества или как ой-то его части. Но с другой стороны, с возникновением в нашей стране инфор мационного рынка газета и ее редакция - это предприятие, деятельность ко торого нацелена на получение прибыли. В зависимости от превалировани я той или другой цели определяется тип издания. Для части газет главной з адачей остается информационное обслуживание их читателей. Но решить эт у задачу редакция такой газеты может, лишь получая прибыль и обеспечив с ебе финансовую базу путем самофинансирования или с помощью других исто чников финансовых средств. Для других газет важнейшей задачей становит ся получение прибыли и ее возрастание. Однако решить ее они оказываются в состоянии, лишь поддерживая высокий профессиональный уровень своего информационного продукта. Эта взаимосвязь и противоречия целей и задач, стоящих перед той или иной газетой, сказываются как на структуре ее реда кции и организации ее деятельности, так и на самом издании - его характере , позиции, содержании и форме его публикаций [10]. Но цель издания газеты могут вид оизменить, превратив ее, прежде всего в орган управления обществом или к акой-то его частью, его институтом, определенной организацией, учреждени ем. Это немедленно сказывается на программе деятельности редакции и тип ологических характеристиках издания - его содержании, системе публикац ий, жанровой системе и др. К этому типу изданий относятся, например, «Росси йская газета», фактически являющаяся органом правительства России, и «П арламентская газета», издающаяся Думой РФ, городские издания, учрежденн ые мэриями, например столичная газета «Тверская, 13», органы различных пар тий и политических движений - «Советская Россия», «Завтра», «Яблоко» и др. Иной типологический облик у газ етных изданий, созданных их учредителями с главной целью получения приб ыли. У них иные система типов публикаций, тематика материалов, их иллюстр ирование и подача. Таковы массовые газеты «Московский комсомолец», «Мег аполис», «Экспресс-газета» и др., бульварные, развлекательные и тем более рекламные и эротические издания с их специфическими содержанием и офор млением материалов. Рекламная периодика составляе т особую группу таких изданий. В нее входят как столичные газеты «Экстра М» и «Центр плюс» с их многомиллионными тиражами, так и небольшие регион альные - областные и городские издания. Их типологические особенности пр инципиально отличаются по всем параметрам от особенностей обычных инф ормационных газет [10]. К концу 1995 года борьба за экономи ческое и политическое влияние, конкуренция между изданиями выходит на к ачественно иной уровень. Она все чаще сопровождается «информационными войнами», поисками льготных государственных кредитов и западных инвес торов для СМИ. Основной тенденцией становится централизация капиталов, оборачивающихся в сфере массовых коммуникаций. С другой стороны, общее у худшение экономической конъюнктуры в стране, постоянные финансовые кр изисы, скачки цен на бумагу, транспортные и полиграфические услуги поста вили средние и мелкие СМИ, особенно в регионах, на грань финансового выжи вания и тем самым обострили проблему зависимости журналиста от издател я и собственника СМИ, злоупотребляющих экономическими рычагами давлен ия на журналистов. Становится все более жестокой и бескомпромиссной кон куренция между изданиями за долю в рекламном рынке [2, с. 18]. Не будучи в состоянии конкуриро вать с телевидением и радио в сообщении оперативных новостей, газета сос редоточилась на их комментировании, на первичном анализе ситуаций и про блем и прогнозировании их развития. К непрерывному потоку оператив ной информации, поставляемой телевидением, радио и сетевыми изданиями, г азета присоединяет порционную информацию, получаемую читателями через определенные промежутки времени, и сопровождает ее аналитическим комм ентарием. Она всегда существует в потоке времени, расставляя в нем своим и номерами памятные столбы. Газета - зеркало своего времени, с которым движется и развивается. Не случайно, изучая какой-либо период и стории, исследователи обращаются к комплектам газет в поисках на их стра ницах информации о фактах, событиях, выступлениях, характеризующих врем я, которое их привлекает. Газета сохраняет аромат времени, которое она от ображает [10]. Заключение Газеты в качестве историческог о источника играют очень важную роль. Источниковедческий анализ газеты достаточно сложное дело. Газеты наполнены разнообразной информацией, в которой исследователю необходимо разобраться объективно и беспристра стно. Как исторический источник газеты имеют свою специфику. Ее специфич еским свойством является многоплановость. Это синтетический материал, включающий в себя самую разнообразную по жанру, происхождению, содержан ию информацию: официальные сообщения и документы, законодательные акты, публицистику, письма, хронику, всевозможную информацию (заметки-отчеты, репортажи, интервью и пр.), объявления, беллетристику, некрологи и т. д. Важн о отметить еще одну особенность газет - оперативность обнародования общ ественно значимой информации. Периодическая печать, в частности газетн ая периодика, - мощное средство идеологического воздействия. Перестройка 80 - 90 - х годов дала сво боду российским газетам. Газет стало больше, резко выросли тиражи наибол ее популярных изданий. Если раньше местные газеты не знали, о чем писать, т о в 90-е годы появились газеты даже городских районов. Менялось не только с одержание газет, но и сам подход к журналистской деятельности. В средств ах массовой информации появилось четкое разделение - новости и аналитич еский обзор. Официальная пресса не всегда яв лялась достоверным источником по всему комплексу вопросов социально-э кономического, политического, культурного развития страны на протяжен ии всей ее истории. Даже на сегодняшний день газеты достаточно сильно ид еологизированы, все зависит от того кому принадлежит газета. При источни коведческом исследовании газет, наряду с общими методами источниковед ения, необходимо сформировать систему особых методов, поскольку в газет е публикуется различный по жанру, происхождению, разновидностям матери ал. Значит, подход должен быть дифференцированным [23]. Список использованных источн иков и литературы 1. Барсенков А.С. Реформы Горбачев а и судьба союзного государства 1985-1991. - М., 2001. 2. Беспалова А.Г., Корнилов Е.А., Коро ченский А.П., Лучинский Ю.В., Станько А.И. История мировой журналистики - Моск ва-Ростов-на-Дону: «МарТ», 2003. 3. Ворошилов В.В. История журналис тики России. Конспект лекций. - СПб, 1999. 4. Горбачев М.С. Избранные речи и с татьи. В 5 т. - М., 1987. - Т. 3. 5. Горохов В.М. Оптимизация взаимо действия государственной службы со средствами массовой информации // Еж егодник'96. Государственная служба России. - М., 1997. 6. Горшков М.К. Российское обществ о в условиях трансформации (Социологический анализ). - М., 2000. 7. Горшков М.К. Российское обществ о в условиях трансформации: мифы и реальность (социологический анализ ). 1992-2002 гг. - М., 2003. 8. Грабельников А.А. СМИ в современ ном обществе: тенденции развития, подготовка кадров. - М., 1995. 9. Грабельников А.А. Русская журна листика на рубеже тысячелетий. Итоги и перспективы. - М., 2000. 10.Гуревич С.М. Газета вчера, сегод ня, завтра. -http://evartist.narod.ru/text10/05.htm#з_01 11. Дилигенский Г.Г. Политика и общ ественное мнение / Социологический калейдоскоп. - М., 2003. 12. Жирков Г.В. История цензуры в Ро ссии XIX-XX вв. - М., 2001. 13. Жуков В.И. Реформы в России. 1985-1995 г г. - М.,1997. 14. Лихтин А.Н. История газет росси йской провинции в процессе взаимоотношений с органами государственной власти (на материалах Оренбургского края XIX-XXI веков) - Оренбург, 2005. 15. Никифоров И.В. Информационная п олитика субъектов Федерации и периодическая печать в условиях реформи рования российского общества в 90-е годы XX века (на материалах Нижнего Пово лжья) - Саратов, 2004. 16. Овсепян Р.П. История новейшей о течественной журналистики. - М., 1996. 17. Политическая энциклопедия. В 2 т. - М.: «Мысль», 1999. 18. Почепцов Г.Г. Теория и практика коммуникации. - М., 1998. 19. Прохоров Е.П.Журналистика, госу дарство, общество. - М., 1996. 20. Реснянская Л.Л. Особенности про цесса формирования системы современной периодики. - М., 1996. 21.Система средств массовой инфо рмации / Под ред. Я.Н. Засурского. - М., 2001. 22. Согрин В.В. Политическая истори я современной России. 1985-2001: от Горбачева до Путина. - М., 2001. 23. Средства массовой информации постсоветской России. - М., 2002. 24. Стровский Д. История отечестве нной журналистики новейшего периода. - Екатеринбург, 1998. 25. Хамзина О.А. Особенности период ической печати как исторического источника - Свердловск: Горный край, 2008. 26. Чистяков И.В. Средства массовой информации в общественно-политической жизни Российской Федерации (1992-2003 г г.). - М., 2007. 27. Шкондин М.В. Система средств ма ссовой информации как фактор общественного диалога. - М., 2002. 28.Шкондин М.В. Системная типологическая мод ель СМИ. - М., 2002.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Если вы видите зеленых человечков, то тут возможны два варианта развития событий: либо психушка, либо референдум.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по журналистике "Проблема влияния региональной периодической печати на общественно-политическую жизнь", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru