Курсовая: Развитие зарубежных теорий экономического районирования - текст курсовой. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Курсовая

Развитие зарубежных теорий экономического районирования

Банк рефератов / География, экономическая география

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Курсовая работа
Язык курсовой: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 2947 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной курсовой работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

В условиях экономического кризиса определ ить регионы , объекти вно нуждающиеся в целевой государственной поддержке , очень сложно . Для этого органам власти , как на федера льном уровне , так и в субъектах Федерации необходима максимально достоверная информация о социально-экономической ситуации в регионах . Западные специ а листы по статисти ке считают , что в директивной плановой эко номике более достоверны микроэкономические и менее достоверны макроэкономические показатели , а в рыночной - наоборот . Однако российский о пыт свидетельствует , что в период реформ к ак макро -, так и м икроэкономические показатели официальной статистики не полност ью отражают реальную ситуацию . Количественные оценки социально-экономического состояния региона оказываются недостаточными , ибо искаженная инфо рмация о потенциале территории , объемах произ водст в а в денежном выражении , реал ьной налоговой базе , доходах предприятий , уров не жизни населения и т.п . не позволяет принимать адекватные решения . Для объективного и полноценного анализа требуются качественные , экспертные , логически осмысленные оценки. В Инсти туте экономики Уральского отделения РАН исследуются проблемы некоторых депрессивных регионов Урала , являющихся крупными социально-промышленными комплексами . Наиболее про дуктивно как с практической . так и с т еоретической точек зрения рассмотреть некоторые р езультаты этих исследований на конкретном примере северной территории Свердло вское области. В данном регионе , включающем десять го родов в основном горнопромышленной специализации с населением от 15 тыс . до 120 тыс . человек , 15 поселков городского типа и тр и сельских района , образован так называемый Сев ерный управленческий округ . По замыслу област ных властей это должно способствовать , улучше нию государственного воздействия на решение п роблем территории . Однако пока на практике этот замысел реализуется слабо. Все з адачи государственного регулирования социально-эконом ических процессов фактически решаются правительс твом области . Отношение специалистов к создан ию управленческих округов неоднозначно : ряд р уководителей муниципальных образований и специалистов-упра в ленцев считают округа ненужными промежут очными управленческими звеньями , осложняющими при нятие оперативных решений , в то время как большинство руководителей области придерживаютс я противоположной точки зрения. Конечно , с одной стороны , координация действий властей муниципальных образований , расположенных на смежных территориях , крайне необходима . С другой - трудно рассчитывать на то , что лишь создание между субъектами Федерации и муниципальным образованием нового управленческого органа в виде округа , уезда и т. п . позволит компенсировать все недор аботки законодательства в части взаимоотношений между органами государственной власти и муниципалитетами . Представляется более плодотворным формирование по собственной инициативе ассоциа ций экономического взаимодейс твия территориа льно тяготеющих друг к другу муниципальных образований . Со временем , по мере отработки механизмов согласования интересов , определения возможных управленческих функций и более ч еткого разделения ответственности и полномочий между субъектами Ф едерации и муни ципальными образованиями станет ясно , нужны л и действительно для государственного регулирован ия социально-экономических процессов новые управл енческие звенья в локальных регионах. Что касается оценки социально-экономического состояния регион ов , то на основе статистических данных были рассчитаны его инд икаторы : экономический , финансовый , уровня жизни и интегральный. Экономический индикатор учитывает изменение объемов производства промышленной продукции , удельный объем продукции (с учетом работ и услуг ) промышленности в расчете н а одного жителя , удельную валовую прибыль . Финансовый - сумму налогов и иных обязательных отчислений , удельные капитальные вложения в развитие территории , уровень дебиторской и кредиторской задолженности , степень дотаци о нности местного бюджета . Индикатор уровня жизни - среднемесячный доход работников , занят ых в промышленности , уровень официальной безр аботицы , обеспеченность населения • жильем и личным автотранспортом. При сопоставлении со среднеобластными дан ными было опре делено , что к относитель но благополучным может быть отнесен только город Краснотурьинск . В остальных поселениях социально-экономическое положение плохое . Однако для детальной оценки этого положения и решения практических задач поддержки территорий приведе н ных показателей недостаточно , так как они в некоторой степени усло вны , кроме того используемые статистические д анные неполны , а количественные оценки социал ьно-экономического состояния отдельных территорий несопоставимы. Опубликованные работы , посвященные оценк е социально-экономического состояния регионов , баз ируются на официальных статистических данных , характеризующих природно-ресурсный и социально-эконом ический потенциал территорий , объемы производства , занятость и доходы населения , масштабы “ теневой” э к ономики , розничный товароо борот и т. п . По отношению к природно-ресурсному потенциалу в современных условиях наименее до стоверными оказываются стоимостные показатели об еспеченности регионов балансовыми запасами минер ального сырья , так как в подавляющем бол ьшинстве случаев они оценивались в пл ановой экономике без учета рыночной стоимости соответствующего вида минерального сырья , бе з маркетинговых исследований , поэтому их необ ходимо пересчитывать . Традиционно производственный потенциал определяется по баланс о в ой стоимости основных фондов . Между тем , п оследние , в абсолютном большинстве случаев , мо рально и физически устарели или требуют , в частности в оборонном комплексе , радикальног о перепрофилирования. Неполноценны статистические данные и об объемах производст ва в стоимостном в ыражении . Взаимозачеты , неплатежи , дебиторская и кредиторская задолженности , посреднические и то ллинговые операции и т. п . - псе это существенно иска жает фактические объемы производства . Диапазон этих искажений , по нашей оценке , составляе т 10-50%. Некоторые авторы оценивают на мак роуровне “виртуальный ВВП” в размере 0, 5 просроченной д ебиторской задолженности . Вряд ли этот условн ый метод применим на микроуровне. Показатели занятости недостоверны по двум основным причинам . Во-первых , люди ч ис лящиеся безработными и состоящие на учете в службе занятости на самом деле имеют доход , работая в коммерческой фирме и т. п ., во -вторых , часть трудящихся , состоящих в штате крупных предприятий , фактически являются частич но или полностью безработными (неп олный рабочий день , отпуска без содержания ). Особую сложность представляет учет масшта бов “теневой” экономики . Обычно ее доля в региональном валовом продукте принимаются по рядка 20-25%, т. е . в соответствии с общероссийскими да нными Госкомстата . Между тем, по данным “Аналитических материалов и предложений МВД РФ для проработки проблем “теневой” экон омики к докладу Совета Безопасности Российско й Федерации руководству страны” , подготовленных в 1997 г . в “теневой” экономике производилось 46% ВВП . Ее масштабы з ависят как от объективных причин (чрезмерное налогообложен ие , несовершенство законодательства , кризис банков ской системы и др .), так и от субъектив ных факторов , присущих именно данному региону . К последним необходимо , прежде всего , отн ести : традиции нелег а льной экономичес кой деятельности , возникшие еще при плановой экономике , экономико-географическое положение дан ной территории ; интересы собственников ; масштабы поселений и даже их поло возрастной со став . Точно оценить в каждом муниципальном образовании объ е мы производства и валовой региональный продукт (ВРП ), региональн ую налоговую базу , размер укрываемых налогов и другие показатели , не учитываемые офици альной статистикой , практически невозможно . Для решения этой задачи нужны специальные иссл едования с заин т ересованным участием органов власти и правоохранительных структур . Приближенные экспертные оценки показали , что по разным поселениям рассматриваемой террито рии диапазон показателей , не учитываемых стат истикой , колеблется в пределах 15-30% официальных д анн ы х. С определением масштабов “теневой” эконом ики непосредственно связаны и показатели дохо дов населения . Обычно используются следующие показатели : совокупная покупательная способность населения , легальные доходы на душу населения , среднемесячный (или средне годовой ) доход работников , занятых в промышленности (этот показатель применяется чаще других , поскольку нет более достоверных статистических данных ). Некоторые исследователи самостоятельно рассчиты вают усредненную учтенную заработную плату од ного трудящег о ся всех отраслей и видов деятельности. Доходы , получаемые населением в различных сферах “теневой” экономики , как и в р езультате разного рода приработков (вроде час тного извоза , сдачи квартир и дач в ар енду , других видов индивидуальной трудовой де ятельности ) на региональном уровне официальн ой статистикой не отражаются. Недостоверность статистической информации су щественно возрастает при использовании в каче стве социально-экономических индикаторов интегрирован ных показателей и сочетании с “весомыми” коэффицие нтами , которые по субъективным к ритериям отражают значение того или иного количественного измерителя . Судя по публикациям , спектр подобных индикаторов при оценке с оциально-экономического состояния территорий весьма широк и включает средневзвешенную , выраж е нную в денежной форме обеспеченн ость региона минерально-сырьевыми ресурсами , обобщ енную инфраструктурную обустроенность территории , совокупный результат деятельности в регионе , совокупную покупательную способность населения и др. Все это свидетельствует , ч то при анализе социально-экономического состояния терри тории использование обобщенных показателей непро дуктивно. Более плодотворен целенаправленный предметны й , “точечный” анализ социально-экономического сост ояния территории по конкретным направлениям : поли тический микроклимат , занятость , бюджетная обеспеченность , деловая активность , инвестиционна я привлекательность конкретных проектов , перспект ивы градообразующих предприятий , возможности стру ктурных преобразований с учетом природно-ресурсно го и социально-э к ономического потенци ала и т.п . Это можно подтвердить на при мере указанного выше региона. Как уже отмечалось , относительно благопол учным по всем показателям является Краснотурь инск , что объясняется весьма просто : успешно работающее градообразующее предприят ие - Бо гословский алюминиевый завод - обеспечивает высоки й уровень показателей благодаря экспорту алюм иниевой продукции при позитивной конъюнктуре ее продажи на мировых рынках и девальваци и рубля после августовского кризиса. Однако это благополучие с точки зрения долгосрочных перспектив эфемерно , социальн о-экономическое состояние города может резко ухудшиться , поскольку не определены перспективы этого завода и другою градообразующего пре дприятия - Богословского рудоуправления . Будущее пе рвого связано с зав е ршением строи тельства глиноземного цеха № 2, начатого еще 15 лет назад . Технико-экономическое обоснование ст роительства цеха выполнялось в плановой систе ме , и сейчас необходимо выполнить комплекс маркетинговых и технико-экономических исследований для уточ н ения конкурентоспособности уральского глинозема с учетом современных капитальных и эксплуатационных затрат , а та кже транспортных издержек при разных варианта х их размещения глиноземного производства . Бо гословское рудоуправление , где добывается самое конку р ентоспособное на Урале желез орудное сырье , оказалось в сложнейшем финансо вом положении по одной причине - оно не имеет эффективного собственника . Для нормализац ии работы этого рудника необходимо серьезно изучить условия и возможности использования добывае м ых здесь руд на южно- уральских металлургических заводах и прежде в сего на Магнитогорском комбинате , имеющем сво бодные мощности по обогащению и агломерации . Передача этого рудника в собственность М агнитогорского комбината была бы , на наш в згляд , оптимальны м решением. При оценке социально-экономического состояния остальных территорий необходимо уяснить , с одной стороны , причины фактически сложившейся весьма неблагоприятной ситуации на основных градообразующих предприятиях и , с другой - реальные перспективы их дальнейшего функци онирования в связи с неизбежными структурными преобразованиями. Рассмотрим состояние дел в городах го рнодобывающей специализации : Качканар , Североуральск , Кушва и Карпинск . Основным градообразующим предприятием Качканара является Качкана рский горно-обогатительный комбинат , на базе которого в 60-у гг . и возник этот город. Главным потребителем добываемого здесь же лезо-ванадиевого сырья являются Нижне-Тагильский м еталлургический комбинат (НТМК ). До начала рефо рм на этом комбинате производилс я едв а ли не самый дешевый металл в Советс ком Союзе , однако из-за распыления акций к омбината в ходе приватизации и ошибочной маркетинговой и инвестиционной политики были резко сокращены объемы производства , и комбин ат оказался в кризисной ситуации . В анал о гичном состоянии и Качканарский горно-обогатительный комбинат . И хотя , судя по интегральному и экономическому индикаторам , социально-экономические положение Качканара можно оценить как близкое к благополучному , на самом деле это не так . Если в отнош ении К а чканарского комбината не б удет выработана на федеральном , и особенно областном , уровнях адекватная государственная п олитика , включающая прежде всего решение проб лем собственности и за счет образования е диного холдинга “НТМК - Качканар” при существе нном уч а стии государства , можно с достаточной уверенностью прогнозировать в бл ижайшие годы масштабный социально-экономический к ризис в этом городе. Иная ситуация в Североуральске , где по существу единственным градообразующим предприят ием является акционерное общес тво “Севура лбокситруда” - сырьевая база уральских алюминиевых заводов . По статистическим данным , Североурал ьск - крайне неблагополучный город , по всем индикаторам социально-экономического состояния . Тем не менее , в последние годы здесь не возникало никаки х акций протеста , как со стороны горняков , так и работников бюджетной сферы , более чем в 2 раза во зросла обеспеченность населения легковыми автомо билями , строится индивидуальное жилье и т.д . Наконец , достаточно побывать в этом городе , чтобы убедиться : пода в ляющее бол ьшинство населения не находится “за чертой бедности” . Этот “феномен” объясняется тем , ч то , несмотря на убыточную работу предприятия у него находятся средства на регулярную выплату заработной платы персоналу . Иными словами , в данный момент социал ь но-экономическое состояние этого города о тносительно благополучное , чего нельзя сказать о перспективах . Правительством России принято решение об освоении в республике Коми Среднетиманского месторождения бокситов для ур альских заводов . Ввиду более высокой к онкурентоспособности среднетиманских бокситов , в увязке со сроками освоения и наращив ания объемов добычи на Среднетиманском рудник е должна быть разработана государственная дол госрочная программа структурной перестройки экон омики Североуральска с целью соз д ания новых рабочих мест и обеспечения зан ятости трудящихся при постепенном сокращении добычи в АО “Севуралбокситруда” . Взаимоувязанное регулирование объемов добычи бокситов на Среднетиманском руднике и в АО “Севуралбок ситруда” возможно лишь при участии го с ударства в этом процессе . Для этого , в частности , требуется , чтобы контрольный пакет акций , или “золотая акция” , как АО “Севуралбокситруда” , так и акционерного обще ства , создаваемого для освоения и эксплуатаци и Среднетиманского месторождения , принадлежал г осударству. Что касается городов Кушва и Карпинск , то индикаторы социально-экономического состояния в целом адекватно отражают ситуацию : град ообразующие горные предприятия - Гороблагодатское рудоуправление (Кушва ) и АО “Вахрушевуголь” (Ка рпинск ) не имеют п ерспектив . В Горобла годатском рудоуправлении наиболее экономичные за лежи железных руд отработаны , а разведанное 20-25 лет назад месторождение для восполнения в ыбывающих мощностей вряд ли может привлечь инвесторов ввиду весьма низкой экономической эффектив н ости . Угольные месторождения , отрабатываемые АО “Вахрушевуголь” , находятся в стадии доработки. Зарубежный опыт свидетельствует , что акци онерные общества , занятые разработкой месторожден ий полезных ископаемых , в период затухания добычи сырья диверсифицируют ся по зара нее разработанным , хорошо продуманным и всест оронне обоснованным программам . Отечественный опы т реструктуризации угольной промышленности негат ивен : попытки закрытия нерентабельных угольных шахт без организации надлежащего количества компенсирующ и х рабочих мест создаю т обстановку для социального взрыва . Чтобы избежать подобного , в указанных городах нео бходимо без промедлений начать работу по социально-экономическому обоснованию направлений и конкретных вариантов диверсификации производства , по мен ь шей мере , на десятилет нюю перспективу. Таким образом , оценка социально-экономического состояния регионов , выделение депрессивных т ерриторий , определение рейтингов инвестиционной п ривлекательности и т. п . не должны ограничиваться широк о распространенной в н астоящее время обобщенной количественной оценкой . Последняя без глубокого качественного анализа состояния те рритории и ее перспектив не может служить надежной основой для ответственных выводов и рекомендаций властным структурам о фор мах и масштабах госуда р ственной п оддержки , а также потенциальным инвесторам - о предпочтительных для инвестирования регионах . В основе такой оценки должно быть комп лексное качественно-количественное обследование всех сфер жизнедеятельности региона с целью о бъективного определен и я направлений е е дальнейшего развития. В целом выполнение всего комплекса ра бот можно разбить на четыре взаимосвязанных между собой этапа : анализ всех сфер ж изнедеятельности территории ; оценка существующего потенциала и имеющихся ресурсов территории ; анали з форм межтерриториального взаимодейс твия ; разработка концепции социальной и эконо мической реабилитации территории. На этапе анализа всех сфер жизнедеяте льности на территории предметом детального из учения становятся : социально-культурная среда терр итории , демографические проблемы ; ее социаль ная сфера (в том числе обеспеченность мест ного населения объектами социальной инфраструкту ры ); состояние промышленности , строительства и сельского хозяйства ; развитие мелкого предпринима тельства ; состояние окружающей ср е ды . Такой анализ позволяет составить полную картину функционирования данных сфер и выявит ь круг ключевых проблем , без решения котор ых развитие территории невозможно . Так , в регионах сырьевой ориентации к ним относятся перспективы градообразующего горнодоб ы вающего предприятия , обусловленные состоянием его сырьевой базы и конкурентоспособностью производимой им продукции . Большое значение имеет и состояние окружающей среды , наход ящееся под воздействием горного производства . Необходимо учитывать и миграцию нас е ления активного возраста , которое первым покидает бесперспективные с точки зрения трудоустройства районы , что существенно усложня ет социально-экономическую ситуацию на территории. На втором этапе производится оценка х озяйственного потенциала территории и в се х находящихся на территории ресурсов : трудовы х , природных . производственных , финансовых , социаль но-культурных . Основной задачей этого этапа яв ляется выявление возможных источников социально-э кономического развития , которые впоследствии долж ны будут опре д елять его направлен ия . Круг ресурсов нецелесообразно ограничивать лишь природными либо производственными , поэтому первоначально необходимо провести своего род а инвентаризацию всех факторов , реализация ко торых может способствовать развитию депрессивной тер р итории . На этом этапе цел есообразно привлекать к обсуждению проблем пр едставителей самых различных сфер деятельности , проживающих на данной территории , а также сторонних консультантов . Например , старопромышлен ные районы в настоящее время представляют собо й не просто населенные пункты с устаревшими неконкурентоспособными заводами ; как правило , это центры районной культуры , с относительно развитой социальной и хоз яйственной инфраструктурой , имеющей крепкие хозяй ственные и социальные связи между собой . П оэтом у нельзя рассматривать их соци ально-культурную сферу только в качестве обсл уживающей структуры для единственного градообраз ующего предприятия . Социальная сфера часто становится самостоятельным бизнесом , при этом кроме гр адообразующего предприятия , ради кото рого ранее был построен город , существует множеств о мелких и средних предприятий других отр аслей промышленности (машиностроения , производства строительных материалов , радиопромышленности и др .), которые могут впоследствии стать основой дальнейшего развити я территории. На третьем этапе проводится анализ фо рм межтерриториального взаимодействия - социальных и экономических связей конкретного региона с другими территориями , а также его место в хо зяйственном комплексе субъекта Федерации . Старые и новые формирующ иеся кооперационные связи предприятий . расположенных в депрессивных регионах , с одной стороны , и расширяющиес я возможности местных органов власти влиять на развитие местного бизнеса , с другой , приобретают все большее значение . Кроме тог о , повышение мобиль н ости трудовых ресурсов , развитие транспортной и коммуникационно й инфраструктуры , а также последствия воздейс твия на окружающую среду природопользователей делают эти проблемы общими для нескольких соприкасающихся между собой территорий . В связи с этим треб у ется определ ение форм межтерриториальных взаимоотношений и взаимоотношений между территорией и субъектом Федерации , в том числе на правовом ур овне путем заключения соответствующих соглашений , принятия законодательных актов и постановле ний. На основе резуль татов всестороннего анализа социально-экономического положения терри тории и должна разрабатываться концепция ее развития , в которой следует предусматривать максимальное использование имеющегося в реги оне хозяйственного потенциала , ресурсов и свя зей с друг и ми территориями . При этом особое значение приобретает работа по обоснованию мер государственной поддержки те рритории и расположенных на ней хозяйствующих субъектов.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Красная шапочка в 21 веке ходит к бабушке, чтобы проверить, освободилась жилплощадь или нет.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, курсовая по географии, экономической географии "Развитие зарубежных теорий экономического районирования", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru