Диплом: Понятие и правовые основы прав несовершеннолетних - текст диплома. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Диплом

Понятие и правовые основы прав несовершеннолетних

Банк рефератов / Гражданское право и процесс

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Дипломная работа
Язык диплома: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 942 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной дипломной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

2 Оглавление Введение Глава 1. Понятие и правовые основы прав несовершеннолетних 1.1. История разви тия института прав несовершен нолетних 1.2. Сист ема законодательных и нормативно-правовых актов РФ в области защиты прав детей Глава 2. Юридическая природа п рав детей 2.1. Понятие и правовой стату с ребенка в Российской Федерации 2.2. Гражданско-правовое п оложение несовершеннолетних 2.3. Реализация прав несовершеннолетних в семе йном праве 2.4. Обеспечения личных и политических прав ребенка 2.5. Обеспечение социально-экономических и культурных п рав ребенка Глава 3. Механизмы реализации и защиты прав ребен ка в Российской Федерации 3.1 Механизмы реализации прав ребенка 3.2 Перспективы совершенствования обеспечения прав ребенка Заключение Список литературы Введение Актуальность т емы исследования. Актуальность темы работы. Вопросы защиты прав и законных интересов являются актуальным и для современной юридической науки, в частности гражданского, с е мейного, жилищного и наследственног о права. Они являются значимыми и для всего российского общества, госуда рства. Зн а чительное ухудшение п оложения детей и возможностей семьи и государства по их жизнеобеспечен ию, развитию и социализации побудили общество к определению приоритетн ых направлений социально-экономической защищенности детей, обеспечени я их конституционных прав и свобод. Начало экономических, политических и правовых реформ конца XX в. построение новой государственно сти – демократической России, пересмотр функций и ориентиров государс тва, утвержд е ние новых принципо в права стало первым значительным этапом пересмотра имевшихся научных взглядов на вопросы защиты гражданских прав. Конституция России 1993 г. заф иксировала осуществленные преобразования и наметила ориентиры гос у дарственного и общественного р азвития. В ней была впервые в отечественном праве установлена возможнос ть защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законо м, гарантирована судебная защита прав и свобод каждому челов е ку, закреплена возможность использован ия международно-правового механизма защиты прав и свобод. В настоящее время российским обществом признана обязанность государст ва с повышенным вниманием относиться к соц и ально незащищенным гражданам, среди которых значительную часть составляют именно несовершеннолетние. Конвенция ООН по правам ре бенка, Всемирная декларация обеспечения выжив а ния, защиты и развития детей и другие международно-прав овые акты, ратифицированные Россией, налагают на нее серьезные обязател ьства по совершенствованию государственных инстит у тов, обеспечивающих реализацию и защит у прав несовершеннолетних граждан. Ориентирами в этом направлении служат Всеобщая декларация прав челове ка, принятая Генеральной Ассамблеей Орган и заций Объединенных Наций 19 декабря 1948 года, Междунаро д ный пакт о гражданских и политическ их правах от 16 декабря 1966 года, Международный пакт об экономических, социал ьных и культурных правах от 16 декабря 1966 года. Они провозглашают права кажд ого человека на жизнь, свободу, свободу передвиж е ния и выбор места жительства, личную неприкосновеннос ть, н е прикосновенность личной, с емейной жизни, корре с понденции, чести, репутации, тайны жилища. К сожалению, в современных российских реалиях состояние дел в области охраны прав ребенка пока оставляет желать много лучшего, поэтом у необходимость усиления законодательного регулирования в этой област и вполне очевидна. Ведь от того, насколько эффективно защищены в государ стве права детей, зависит будущее государства. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере защиты прав и свобод, а также законных интересов несовершеннолетних. Предметом исследования выступает содержание и правовое регулирование гар антий защиты основных прав и свобод несовершеннолетних в России. Цель исследования – изучить особенности реализации и за щиты прав несовершеннолетних. В соответствии с целью работы ставятся следующие исс ледовательские задачи: - и зучить историю развития инс титута прав несовершеннолетних; - р ассмотреть систему законодательных и нормативно-п равовых актов РФ в области защиты прав детей ; - р аскрыть понятие и правовой статус ребенка в Российской Федера ции; - о характеризовать гражданско-правовое положение не совершеннолетних; - р аскрыть особенности реализации прав несовершеннолетних в семейном праве; - р ассмотреть особенности обеспечения личных и политических пра в ребенка; - д ать анализ обеспечения социально-экономических и культурных прав ребенка; - р аскрыть механизмы реализации прав реб енка; - п редложить направления совершенствования обеспечения пр ав ребенка. Методологической основой работы выступает диалектический п одход к рассматриваемым проблемам с использованием общих и частных мет одов научного познания: сравнительно-правового, фо р мально-юридического, конкретно-истор ического, логического, системного анализа. В процессе исследования и с пользовались достижения те оретико-правовой, международно-правовой науки, отраслевых юридических наук, в том числе гра ж данског о, гражданского процессуального, административного, конституционного права. Теоретической основой исследования послужили труды Ю.С. Гамба рова, Д.И. Мейера, И.Я. Фойниц кого, В.С. Джатиева , Ю.К. То л стого, А.С . Мордовец, В.Ф. Яковлева, В.М. Ведяхина, О.С. Ио ф фе, Б.М. Гонгало, В.А. Тархова, Э.П. Гаврилова, С.С. Алексеева, Н.Г . Александрова, В.П. Грибанова, С.Н. Братуся, и других ученых. Структура исследования . Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. Глава 1. Понятие и правовые основы прав несовершеннолетних 1.1. История развити я института пра в несовершеннолет них Важнейшей гарантией га рмоничного развития общества на пути формирования правового государст ва является обеспечение прав несовершеннолетних. Значительные изменен ия в общественно-политической жизни и экономическом развитии России тр ебуют совершенствования всех общественных отношений. В первую очередь это относится к отношениям, обеспечивающим личную безопасность несове ршеннолетних граждан, защиту их жизни, здоровья, личные права и свободы, к ак этого требует Конституция Российской Федерации Желе зный М.В. Дефиниция института семьи с точки зрения защиты прав несоверше ннолетних // Пробелы в российском законодательстве . Юридический журнал. – 2012. - № 2. - С. 183-186. . История развития прав несовершеннолетних уже неоднократно привле кала внимание исследователей . Человеческое общество на ранних этапах своего развит ия относилось к слабейшим своим членам, в том числе и к н есовершеннолетним, по-разному. « Многочислен ные работы, посвященные предыстории человечества, говорят о том, что уби йства детей (видимо, используемых в качестве пищи в голодные годы) и отказ в помощи престарелым, больным и раненым членам орды были тогда в порядке вещей, повседневной практикой... Безусловно, полуживотное состояние чело века делало неизбежным преобладание биологическо го начала над социальным...» Муст афаев Ф.М., Мустафаева З.С. Специфика охраны прав несовершеннолетних в ист ории Российского государства // Конвенция ООН о правах ребенка: опыт и пер спективы реализации: Материалы Всероссийской научно-практической конф еренции. -2011. - С. 304-311. . Позднее общество нашло применение подрастающему поколению. Это происх одит тогда, когда человечество научилось добывать огонь и возникла необ ходимость его сохранения, и тогда несовершеннолетним наряду с женщинам и поручалось о хранять очаг - источник жизни. « Постепенное усложнение труда повлекло за собой необходимость обучения подрастающего поколения приемам профессиональной деятельно сти, передачи трудовых навыков и хитрости охоты...» . В итоге общество перешло от инстинктивного к осознанному пониманию нео бходимости защиты и воспитания своих будущих членов. А когда появились н ормы права, то, понятно, возникла необходимость их применения в отношени и младших членов общин ы . Первоначально применение обычая не носило возрастного характера, но по степенно люди стали осознавать, что с точки зрения применения закона к д етям должно быть ин ое отношение, более гуманное . Как считает Л.С. Казакова , че ловечество пришло к осознанию необходимости раздельного применения за кона в отношении взрослых и младших членов общества в результате долгой и непростой эволюции сознания человечества и вместе с ней - эволюции пра ва. Не умаляя роли права, следует отметить влияние социологических факто ров Казакова Л.С. К вопросу об истор ии развития прав несовершеннолетних // История государства и права. – 2012.- № 24. - С. 30-35. . В древнейший период развития первых государств основополагающей позиц ией в отношении прав детей была позиция полной власти взрослого (чаще от ца) над ребенком практически любого возраста. Например, в Римском госуда рстве власть отца была абсолютной. Гай в Институции Гая (II - I вв. до н.э., 3-я кни га, § 1) назыв ает институт отцовской власти «us proprium civium romanorum» (строго национальным институтом римских граждан). Дальнейшее развитие прав ребенка на жизнь и охрану здоровья в римском за конодательстве заключается в постепенном ослаблении аб солютной власти домовладыки . Средневековое право Германии («Салическая правда» , V - VI вв. н.э.) закрепляло власть отца в семье, но она была не столь широка, как, например, в Риме, напоминая, скорее, строгую пожизненную опеку над дочерью или сыном, которая прекращалась по достижении ими 14 лет Крашени нникова Н.А.. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стра н: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 021100 "Ю риспруденция": В 2 т. / Московский гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. Отв. ред. М.: Норма , 2011.- 240 с. . Феодальное брачно-семейное право Англии (Правда Этельберта, VI в. н.э., Правд а Инэ, VII в. н.э., Правда Альфреда, IX в., Законы Кнута, XI в.) определяло патриархаль ный характер семьи, строящейся под управлением отца. В Индии (Законы Ману, II в. до н.э. - II в. н.э.) потомство, как и скот, признавалось ос новным видом богатства (ЗМ, IX, 52 - 55). В силу этого законным отцом ребенка счита лся муж матери независимо от того, кто был им фактически. Допускалась, хот я и считалась грехом, продажа детей (ЗМ, XI, 69); при этом продажа сыновей не вле кла, как правило, обращения их в рабов. Подаренные и проданные в крайних об стоятельствах сыновья получали права прямых родственников в новых сем ьях. Право Древнего Китая определяло главу семьи как ее властителя. В древнос ти отец мог продавать детей, кроме старшего сына, пользовавшегося рядом преимуществ перед другими детьми. Безнаказанность убийства отцом, мате рью, дедом и бабкой по отцу сына или внука вследствие нанесения им побоев сохранилась до XIX в. Наказывались также сыновья и внуки, пытавшиеся без ра зрешения отселиться от большой семьи или присвоит ь ч асть семейного имущества . Несовершеннолетние дети в патриархальных обществах стран обычного пра ва тропической Африки также были полностью зависимы от отца, имевшего на д ними неограниченную власть. В Древней Аравии до ислама родители избавл ялись от нежеланных новорожденных дочерей, закапывая их в землю живьем ( поскольку научный прогресс позволил людям узнать пол ребенка еще в утро бе матери, даже сегодня некоторые китайцы и индийцы предпочитают сделат ь аборт, узнав, что плод женского пола). С самых истоков ислама право на жизнь и здоровье распространяется на все х детей независимо от их пола, расы или происхождения. В соответствии с ха дисом, традицией времен пророка Мухаммеда, одним из самых больших грехов явля ется убийство детей из страха, «что они разделят в ашу пищу» . Священный Коран строго запретил детоубийст во, широко распространенное в языческой Аравии. Родительская власть на Руси была весьма сильна, хотя права жизни и смерт и над детьми родители, по-видимому, формально никогда не имели. Однако уби йство детей не рассматривалось в качестве серьезного преступления. По У ложению 1648 г. за убийство ребенка отец приговаривался к году тюремного за ключения и церковному покаянию. Дети же, убившие своих родителей, подвер гались смертной казни Титов Ю.П. Хрестоматия по истории го сударства и права России: Учебное пособие для студентов вузов, обучающих ся по специальности 021100 "Юриспруденция" / Сост. М.: Проспект, 2011.- 541 с. . Принуждение детей к повиновению осуществлялось отцом с помощью домашних наказаний. «Домострой» рекомендует в этом случае « биение жезлом и сокрушение р ебер» . Государство принципиально в эти отно шения не вмешивалось. Жаловаться на родителей дети не могли. За одну толь ко попытку подать жалобу Уложение 1648 г. предписывало «б ить их кнутом нещадно» . В петровские времена родители уже не вправе насильно венчать своих дете й или отдавать их в монастырь. Таким образом, можно констатировать улучш ение положения детей. Право родителей применять физические наказания в отношении детей не бы ло отменено до 1917 г., хотя начиная с XVIII в. оно постепенно стало ограничиватьс я запретом калечить и ранить их, а также введением ответственности за до ведение несовершеннолетних до самоубийства. Но и в конце XIX в. если за умыш ленное убийство своих детей родители наказывались даже строже, чем за уб ийство постороннего лица, то за неосторожное убийство детей в процессе н аказания они подвергались гораздо менее тяжкой каре, чем другие неостор ожные убийцы (за особо жестокое обращение с детьми родители отделывалис ь внушением за закрытыми дверями) Андр еев В.Л. Защита интересов семьи и несовершеннолетних в истории отечестве нного уголовного права XIX века // Правоприменительная деятельность в Пско вской области: история и современность. - 2012, Вып. 2. - С. 3-6. . Родители по-прежнему могли использовать публично-правовые меры против непокорных детей. Уложение о наказаниях (ст. 1593) разрешало по требованию ро дителей заключение детей в тюрьму на срок от трех до четырех месяцев за н еповиновение родителям или развратную жизнь. В XIX в. такое положение стало настолько противоречить существующим в обществе представлениям, что г убернаторы, к которым родители все еще изредка обращались с подобными тр ебованиями, отказывались их осуществлять. В Своде законов Российской империи (ст. 161 Законов г ражданск их) было записано, что « власть родителей простирается на детей обоего пола и всякого возраста с различием в пределах , законом для сего поставляемых» . Родительская вл асть только несколько ограничивалась с поступлением сыновей на службу и выходом дочерей замуж, поскольку дочь не могла одновременно находитьс я под неограниченной властью мужа и родителей. Справедливости ради надо заметить, что практически во всех странах мира в разные исторические периоды, несмотря на то что родители имели право р аспоряжаться своими детьми, они же были обязаны их воспитывать и предост авлять им необходимую заботу. Особую роль в вопросе прав несовершеннолетних традиционно играло прав осудие. Становление и развитие уголовного судопроизводства по делам не совершеннолетних в разных странах и в разные периоды истории происходи ло неодинаково. В России до XVII в. не было гарантий защиты прав данной катего рии лиц. Уместно упомянуть работу Бычкова, одну из немногих рассматриваю щих данный и нститут всесторонне и полно . В начале XVIII в. одной из гарантий защиты прав несовершеннолетних являлся з апрет пыток в их отношении, но возрастные границы не указываются. Впервые об особом статусе малолетних и несовершеннолетних по вопросу п рименения наказания говорится в ст. ст. 143 - 150 Уложения о наказаниях уголовн ых и исправительных 1845 г . В данном доку менте гарантируется смягчение наказания несовершеннолетним либо осво бождение от наказания несовершеннолетних в зависимости от возраста и о т тяжести совершенного преступления Рост овцева Н.В. Имущественные права несовершеннолетних по нормам семейного и гражданского законодательства // Закон. – 2011.- № 1. - С. 143-150. . В XX в. были зафиксированы небывало высокие темпы преступности молодежи и подростков. Поэтому в конце XIX в. прогрессивные юристы Европы и Америки по дняли голоса в защиту детей и подростков, поставили вопрос о необходимос ти создания для них специальных судов. В России специализированные суды по делам несовершеннолетних были созданы в 1910 - 1917 гг. Первый такой суд начал действовать еще в 1910 г. в Санкт-Пе тербурге Филлипов В. Ювенальная юстиция: ист орический опыт и перспективы // Российская юстиция. 2012. - № 7.- С. 43.-45. . Суды для несовершеннолетних просуществовали в России недолг о. Вскоре после Октябрьской революции 1917 г. Декретом от 14 января 1918 г. суды для несовершеннолетних были упразднен ы. После издания Постановления ВЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 г. в М оскве и ряде других городов СССР дела о преступлениях несовершеннолетн их были переданы в ведение общих судов с созданием специальных камер (уч астков) для рассмотрен ия дел подростков до 16 лет . Однако специальные камеры (участки), созданные при общих судах, просуществовали недолго, т ак как были упразднены Законом « О судоустройстве СССР, союзных и автоно мных республик» от 16 августа 1938 г. (ст. 5) , вводившим унифицированные орг анизационные формы с удебной деятельности страны Булдыгина О.С., Яхонтов Р.Н. Проблемы защиты прав не совершеннолетних в гражданском праве // Проблемы защиты прав: история и с овременность. -2011. - С. 83-86. . В тот период было издано немало инструкций, директивных писем и приказов Наркомата юстиции СССР и Прокуратуры СССР. Эти акты, способствовавшие з ащите прав и интересов несовершеннолетних, носили в о снов ном формальный характер . Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 мая 1935 г. « О ликвидации детской беспризорности и безнадзор ности» в целях повышения ответственности самих несов ершеннолетних и их родителей были ликвидированы комиссии по делам несо вершеннолетних. УПК РСФСР, вступивший в действие с 1 января 1961 г., включал главу 32 , которая называлась « Производство по делам несове ршеннолетних» . Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в це лом воспринял подход УПК РСФСР 1960 г. к производству уголовных дел о несовершеннолетни х ( глава 50 УПК РФ), но с учетом положений современного законодательства Российской Федерации и тенде нций к защите прав и законных интересов личности. Одним из наиболее прио ритетных направлений в современном уголовном судопроизводстве являет ся обеспечение защиты прав несовершеннолетнего обвиняемого. На основе историко-правового анализа системы ювенальной юстиции можно сделать в ывод о поэтапном становлении в России системы защиты прав несовершенно летних. Далее, переходя к истории становления международной системы защиты пра в детей, следует отметить, что деятельность международных правовых орга низаций в области регламентации статуса несовершеннолетних началась д овольно давно. Так, еще в 1924 г. Лига Наций приняла так называемую Женевскую декларацию, при зывающую мужчин и женщин всего мира создавать для ребенка условия для ег о нормального духовного, физического развития. В то время права детей ра ссматривались в основном в контексте мер, которые необходимо было приня ть в отношении рабства, детского труда, торговли детьми и про ституции несовершеннолетних Каза кова Л.С. Соотношение международного права и внутригосударственного за конодательства в сфере прав несовершеннолетних // Международное публич ное и частное право. – 2011.- № 2 (59). - С. 22-24. . В 1948 г. Генеральная Ассамблея ООН принимает Всеобщую декларацию прав чело века, провозгласившую право на защиту семьи, естественной и основной яче йки общества, со стороны общества и государства. Кроме того, п. 5 ст. 25 этой Де кларации посвящался праву на особое попечение и помощь материнству и мл аденчеству. Одна из норм Деклараци и гласит: « Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться оди наковой социальной защитой» Декларация прав человек а ООН от 10 декабря 1948 г. // Правозащитник. 1998. № 4. С. 46 - 50. . В 1959 г. ООН принимает Декларацию прав ребенка, в которой были провозглашен ы основные принципы, касающиеся защиты и благополучи я детей Декларация прав ребенка от 1959 г. // Международные соглашения и р екомендации ООН в области защиты прав человека и борьбы с преступностью : Сборник международных документов. - М., 1989. С. 256. . При всей с воей краткости эта Декларация заложила основополагающие начала, имеющ ие принципиальный характер. Следующим документом, регламентирующим правовое положение несовершен нолетних, является Декларация о социальных и правовых принципах, касающ ихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспита ние и их усыновлении на националь ном и международном уровнях Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защ иты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях, принята резолюци ей 41/95 Генеральной Ассамблеи от 3 декабря 1986 г. // Международные соглашения и р екомендации ООН в области защиты прав человека и борьбы с преступностью : Сб-к международных документов. -М., 1989. С. 275. . Одним из первых шагов Генеральной Ассамблеи ООН по защите прав детей был о образование в 1946 г. Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ). Через два года, в 1948 г., Генера льной Ассамблеей была принята Всеобщая декларация прав человека. В ее по ложениях и положениях Международных пактов 1966 г., касающихся прав человек а, признается, что дети являются объектом особой защиты. Но первым актом ООН, касающимся прав детей, стала упомянутая выше принят ая Генеральной Ассамблеей в 1959 г. Декларация прав ребенка, в которой были с формулированы десять принципов, определяющие действия всех, кто отвеча ет за осуществление всей полноты прав детей, и кот орая имела целью обеспечить им «счастливое детство» . В 1991 г. был создан Комитет ООН по правам ребенка. Это межд ународный избираемый орган, куда входят эксперты с опытом работы в облас ти защиты прав детей. В 1992 г. Россия представила в этот Комитет свой первый Государственный пер иодический доклад. В январе 1993 г. Комитет принял «Заключ ительные замечания» , в которых, в частности: - рекомендовал государству-участнику провести всеобъемлющую судебную реформу в том, что касается отражения правосудия в отношении несовершен нолетних; - выразил озабоченность практикой направления детей, лишенных семейног о окружения, в интернатные учреждения и рекомендовал активно развивать альтернативные формы ухода за детьми, заменяющие уход в интернатных учр еждениях; - выразил озабоченность случаями грубого и жестокого обращения с детьми как в с емье, так и вне ее и предложил « разр аботать процедуры и механизмы для рассмотрения жалоб детей на гру бое и жестокое обращение с ними» . Н ормы права, непосредственно посвященны е правам несовершеннолетних детей в семье, впервые появились в российск ом законодательстве лишь с принятием СК РФ. По КоБС права детей рассматривались сквозь призму правоотношений ро дителей и детей, при этом дети в силу своей недееспособности часто оказы вались не в положении самостоятельных носителей прав, а в положении объектов родительской опеки . На данный момент учреждены посты уполномоченных по правам ребенка на ур овне субъектов Российской Федерации (Республика Северная Осетия - Алани я, Чеченская Республика, Краснодарский и Красноярский края, Волгоградск ая, Ивановская, Калужская, Кемеровская, Новгородская, Самарская области, г. г. Моск ва и Санкт-Петербург и др.) . Пр облемы прав несовершеннолетних находят отра жение в н аучных публикациях . Создаются и соответствующие спец иальности, так, в Воронежском юридическом институте МВД России готовят с ледователей по прест уплениям несовершеннолетних Хван И.А. Права и обязанности несовершеннолетних родителей по законодательству Российской Федерации и проблемы их реал изации // Актуальные проблемы права.-2012. - С. 132-137. . Итак, завершая краткий обзор истории прав несовершенн олетних, следует отметить, что любое сравнительное исследование, в котор ом речь идет об изучении юридических институтов, должно включать в них и сторически-правовой анализ, оценку исторического пути развития. Примен ение исторического подхода способствует полноте изучения взаимосвязи институтов правосудия по делам несовершеннолетних, их преемственности и противоречий. Лишь при таком подходе можно ожидать определенных позит ивных результатов, сравнения и использования их для выработки модели пр авосудия, приближающейся к оптимальной. Бедственное положение несовер шеннолетних в современной России еще больше усугубляется и ввиду того, ч то отечественное законодательство до настоящего времени в должной мер е не гарантировало им надежную правовую защиту от жестокого обращения в зрослых: в семье, в воспитательных учреждениях, обществе. Недостаточно р азработаны также правовые меры борьбы с детской проституцией, наркоман ией, алкоголизмом. Остается надеяться, что обращение к истории позволит с большей эффективностью решать указанные проблемы. 1.2. Система законо дательных и нормативно-правовых актов РФ в области защиты прав детей Все нормативные докуме нты, защищающие права несовершеннолетних, и соответствующие правовые н ормы можно классифицировать по различным основаниям: по назначению, по т ерритории действия, по юридической силе, по отраслевой принадлежности и др. Эта классификация, хотя и имеет условный характер, помогает точному и грамотному осуществлению правового регулирования Левушкин А.Н. Правовое регулирование некоторых имущ ественных прав несовершеннолетних детей по законодательству Российск ой Федерации // Юрист. – 2012.- № 10. - С. 13-16. . По назначению нормы ювенального права подразделяются на: а) общие нормы, провозглашающие основные права и свободы человека, распр остраняющие свое действие и на несовершеннолетних, являющихся полнопр авными членами общества, и содержащиеся в Конституции и ряде отраслевых федеральных законов; б) нормы, специально созданные для охраны прав несовершеннолетнего. Напр имер, нормы гл. 14 УК РФ «Особенности уголовной о тветственности и наказания несовершеннолетних Уголовный кодекс Российской Фед ерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // Российская газета. № 113, 18.06.1996. », гл. 42 ТК РФ «Особенности регулирова ния труда работников в возрасте до восемнадцати лет Трудовой кодекс Российской Ф едерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.12.2012) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002, № 1 (ч. 1), с т. 3. », гл. 50 УПК РФ «Производство по уголов ным делам в отношении несовершеннолетних» Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 11.02.2013) // Собрание законодательства РФ. 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921. . По территории действия можно выделить: а) международные правовые акты. В их числе: Декларация прав ребенка 1959 г.; Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г.; Всемирная декларация об обесп ечении выживания, защиты и развития детей 1990 г.; Минимальные стандартные п равила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершенн олетних, 1985 г. (Пекинские правила) и др. Декларация прав ребенк а от 1959 г. // Международные соглашения и рекомендации ООН в области защиты п рав человека и борьбы с преступностью: Сборник международных документо в. - М., 1989; Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (Принята в г. Нью-Йорке 30.09.1990) // Дипломатический вестник. 1992. № 6. С. 10 – 13; Мини мальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиес я отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские пр авила) (Приняты 29.11.1985 Резолюцией 40/33 на 96-ом пленарном заседании Генеральной А ссамблеи ООН) // СПС «Консультант Плюс». ; б) федеральные нормативные правовые акты (законы и подзаконные акты), дей ствующие на всей территории РФ. В их числе Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Ро ссийской Федерации» и др . Конституция Российской Федерац ии (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных За конами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4, ст. 445; Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 12.11.2012) // Российская газета. № 17, 27.01.1996; Гражданский кодекс Российс кой Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 01.03.2013) // Российская газета. № 238-239, 08.12.1994 Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 01.09.2012) // Российская газета. № 147, 05.08.1998. .; в) региональное законодательство, включающее, например, Постановление Губернатора Белг ородско й области от 24.02.2009 № 9 « Об Уполномоченном по правам ребенка в Белгородской области» Постановление Губернатора Белг ородской области от 24.02.2009 № 9 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Белгоро дской области» // СПС «Консультант Плюс». , По юридической силе можно выделить: а) международные нормативные правовые акты; б) Конституцию; в) законы РФ и федеральные законы; г) подзаконные акты (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ , акты министерств и ведомств); д) законодательство субъектов РФ; е) акты органов местного самоуправления. По отраслевой принадлежности выделяются нормативные правовые акты, ус танавливающие правовой статус несовершеннолетних в сфере конституцио нного, семейного, гражданского, трудового, административного, уголовног о, уголовно-исполнительного, гражданско-процессуального, уголовно-проц ессуального и иного регулирования общественных отношений. Особое место в определении правового статуса несовер шеннолетнего занимает Конституция РФ 1993 г. Ее юридическая и социально-политическая сущност ь выражается помимо прочего в том, что она закрепила отношение государст ва к различным социальным группам, каковыми являются семья и ее члены. Со держание этих установлений служит основой всех последующих нормативны х правовых актов, определяющих положение ребенка в семье. Расширение международно-правовых связей России, ее приобщение к европе йскому сообществу, признание и ратификация целого ряда международных д оговоров обусловили необходимость соответствующего пересмотра дейст вующего законодательства, особенно в духе Конвенции о правах ребенка, признанной Россией обязательным для нее международным актом. Принципиально важными для семьи являются установления ст. 17 Конституции РФ, признающей и га рантирующей права и свободы человека и гражданина Конституция Российской Федера ции (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных З аконами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрани е законодательства РФ. 26.01.2009. № 4, ст. 445. . Их государственная з ащита обеспечивается положениями ст. 45 Конституции. Согласно ст. 46 каждому, следовательно, и несов ершеннолетнему гарантируется судебная защита его прав. Статья 23 Конституции РФ гарантирует пра во граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну , запрет произвольного вмешательства в дела семьи. Общая идеология Конституции РФ повлияла и на принципы семейного законодательства (п. 3 ст. 1) , в частности приоритета семейно го воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспо собных членов семьи. Нормотворческая деятельность по обеспечению и защите прав детей в Росс ии происходит в двух направлениях: создания и принятия актов, полностью посвященных детям и семье, и принятия актов отраслевого характера, содер жащих отдельные нормы, регулирующие отношения, связанные с положением д етей в обществе Груд цына Л. Правовое регулирование охраны и защиты прав несовершеннолетних // Право и жизнь. Независимый правовой журнал. -2012.- № 101. - С. 133-150. . В сфере правовой защиты семьи имеются практически все виды нормативных правовых актов: федеральные законы и законы субъектов РФ, указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ, подзаконные ак ты субъектов РФ. Сюда входят Федеральные законы « О государственных пособиях гражданам , имеющим детей» Федер альный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ред. от 28.07.2012) // Российская газета. № 99, 24.05.1995. , « Об образовании » Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1«Об образовании» (ред. от 12.11.2012) // Российская га зета. № 172, 31.07.1992. , и другие. Конституция России предоставила право субъектам Федерации развивать с обственное законодательство в области охраны прав детей, отнеся семейн ое законодательство и координацию вопросов защиты семьи, материнства, о тцовства и детства к совместному ведению РФ и ее субъектов ( п. п. "ж" , "к" ч. 1 ст. 72 ). Среди всего массива законодательных актов наибольшего внимания заслуж ивает Семейный кодекс РФ. В соответствии с Конституцией РФ Семейным кодексом сформулированы основные принци пы семейного законодательства, установлен круг общественных отношений , которые регулируются семейным законодательством. В отсутствие специа льного комплексного законодательства, регулирующего права ребенка во всех областях его жизни, Семейный кодекс РФ на сегодняшний день остается основополагающим нор мативным актом, охватывающим большинство сторон не только брачно-семей ных отношений, но и правового положения несовершеннолетних Иванова Е.В. Договорное регулирование прав несов ершеннолетних граждан // Охрана прав и интересов несовершеннолетних в Ро ссийской Федерации: теория и практика. -2011. - С. 129-132. . Семейный кодекс развивает конституционные положения применительно к внутрисемейным отношениям, тем целям, которые это законодательство пре следует. Мы придерживаемся точки зрения, согласно которой "линия на сбли жение Основного Закона государства (Конституции) и закона отраслевого (Семейного кодекса ) идет по нескольким направлениям, куда входят: - признание самостоятельности прав ребенка; - усиление начал свободы выбора средств и способов защиты интересов несо вершеннолетних; - последовательное воплощение в действительность идеи приоритета прав ребенка; - превращение семейно-правовой нормы в действенный инструмент помощи де тям; - соблюдение требований Конвенции «О правах ребенка Нечаева А.М. Россия и ее дети: ребено к, закон, государство. - М., 2012. С. 217. ». В данном контексте положениями Семейного кодекса РФ, имеющими наиболее принципиальное значение, являют ся: стратегия, направленная на расширение и защиту прав индивида в семье; адекватные современным требованиям подходы к регулированию имуществе нных отношений; усиление правовой защиты детей, в том числе воспитание д етей, оставшихся без попечения родителей. Некоторые положения Семейног о кодекса имеют перспективный характер. В этом отношении интере с представляет регулирование его нормами правового статуса ребенка в с емье. По методу правового регулирования в сфере дейст вия ювенального права следует выделить два основных вида правовых норм: а) императивные нормы - категорические и строго обязательные предписани я, не допускающие отступления от их формулировки (присущи в наибольшей с тепени нормам уголовного, уголовно-исполнительного, уголовно-процессу ального законодательства); б) диспозитивные правовые нормы, предписывающие вариант поведения или п редоставляющие субъектам возможность регулировать отношения по своем у усмотрению (примером таковых могут служить нормы гражданского, гражда нско-процессуального, семейного права). Ювенальное право в правовой доктрине и юридической литературе принято рассматривать и как самостоятельную отрасль права, и как межотраслевой институт, и как отрасль законодательства, и как область научного познани я, и, наконец, как учебную дисциплину Абра мов В.И. Ювенальное право: отрасль права или отрасль законодательства? // "Ч ерные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. – 2012. -№ 3. - С . 13-16. . Ювенальное право как наука составляет часть юридической науки. Оно пред ставляет собой систему идей, взглядов, представлений, знаний, положений, предложений о правах и законных интересах несовершеннолетних в россий ском обществе и государстве, истории развития и становления правового с татуса ребенка в России, особенностях правового положения несовершенн олетних за рубежом и специфике международных стандартов в области прав ового регулирования общественных отношений с участием несовершенноле тних. Эта наука находится в стадии своего развития, привлекая к себе вним ание все новых и новых исследователей. Предметом науки ювенального права необходимо признать теоретические п оложения, касающиеся правового положения несовершеннолетних как участ ников правоотношений; взаимоотношения ювенального права с другими отр аслями отечественной системы права; изучение особенностей деятельност и специализированных органов и учреждений (органов ювенальной юстиции); основные направления ювенальной политики на современном этапе развити я общества и государства. Предмет науки ювенального права шире предмета ювенального права как от расли права, ибо в содержание первой входит исследование не только дейст вующего ювенального законодательства и практики его применения, но и ис тория развития ювенально-правовой науки, изучение ювенального права за рубежных государств. Науке ювенального права присущи известные и другим наукам методы иссле дования: историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-догматиче ский, конкретно-социологический, диалектический, статистический. Среди основных задач науки ювенального права необходимо обозначить сл едующие Яковлева Н.Г. Ювенальное право к ак отрасль юридической науки, ориентированная на приоритетную защиту п рав ребенка // Актуальные проблемы ювенального права и прокурорского над зора по делам несовершеннолетних: Материалы "круглого стола". - 2010. - С. 20-26. : - теоретическое комментирование отечественного законодательства в сфере обеспечения прав и законных и нтересов ребенка; - изучение отечественного и зару бежного опыта в сфере деятельности органов ювенальной юстиции; - исследование особенностей пра вовой защиты несовершеннолетних в российском обществе и государстве; - анализ деятельности органов юв енальной юстиции по обеспечению прав и законных интересов ребенка в РФ; - разработка рекомендаций по дал ьнейшему улучшению правового регулирования общественных отношений с у частием несовершеннолетних; - формирование предложений, напр авленных на совершенствование ювенального законодательства и создани е специализированных правовых актов, регулирующих права и законные инт ересы несовершеннолетних; - изучение законодательного опы та других государств, особенно тех, в которых приняты правовые акты, соот ветствующие международным стандартам. Отечественная наука юв енального права тесно связана с деятельностью законодательных и право применительных органов. Это, в частности, выражается в форме участия уче ных и практиков в разработках, консультировании и экспертной оценке зак онопроектов по вопросам ювенального права и законодательства, проходя щих в Федеральном Собрании РФ на парламентских чтениях по тем или иным в опросам правовой защиты несовершеннолетних. Заключая обзор законодательства о несовершеннолетни х, можно сделать следующие выводы. Изначально правовое регулирование по ложения ребенка осуществлялось в рамках внутрисемейных отношений, пос кольку только через семью реализовывалась большая часть связей личнос ти и общества. Семейное законодательство в России, на развитие которого оказывали влияние социально-экономические и политические изменения, в определенной степени отражало правовое положение ребенка в семье, но в б ольшинстве своем не рассматривало его как самостоятельную личность. Принятие Конституции РФ 1993 г. способствовало развитию семейного законодател ьства, что выразилось в его новой кодификации, а также в признании за несо вершеннолетним самостоятельного субъекта прав, поставив задачу привед ения российского законодательства в соответствие с международными ста ндартами. Однако ни Семейный кодекс РФ, ни другой закон, в определенной мере способствуя ра звитию и совершенствованию семейных отношений, обеспечению прав члено в семьи, в том числе несовершеннолетних, по существу, не может выразить пр ава и законные интересы детей в полном объеме и рассматриваться как сист емный нормативный правовой акт в этой сфере. Поэтому в развитие конституционных положений о государственной поддер жке семьи целесообразно разработать Концепцию об охране семьи, на основ е которой возможны обсуждение и принятие пакета законодательных актов, в том числе Федеральных законов « Об охра не семьи в Российской Федерации», « Об основах социально-пра вовой защиты от наси лия в семье», « О государственной поддержке многодетных семей». Ювенальное право представляет собой также специальн ую учебную дисциплину. Основное содержание этой дисциплины - изучение де йствующего международного и отечественного законодательства и практи ки его применения в сфере обеспечения прав и законных интересов несовер шеннолетнего. Глав а 2. Юридическая природа прав детей 2.1. Понятие и правовой статус ребенка в Российской Федерации Конституционно-правов ые основы статуса ребенка отдельно не закреплены в Конституции РФ, а уст анавливаются исходя из основных положений конституционно-правового ст атуса гражданина. Под правовым статусом гражданина принято понимать оп ределенный набор прав, которыми он обладает для вступления в предполага емое правоотношение. Э то понятие синонимично понятию «правосубъектность» . Таким образом, конституционно-п равовой статус ребенка - это совокупность прав, свобод, обязанностей реб енка и гарантий их реализации, установленная конституционным законода тельством, а именно: Конституцией, федеральным зако нодательством РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актам и субъектов РФ Джумагазиева Г.С., Филиппов П.М. Новое определение несовершен нолетнего в российском праве // Гражданское право. - 2012. - № 4. С. 15 - 16. . Вследствие того, что права и свободы человека и гражданина могут быть ог раничены только федеральным законом, законы субъектов РФ лишь расширяю т права ребенка и устанавливают дополнительные гарантии их реализации. В главе 2 Конституции « Права и свободы человека и гражданина» понятия «ребенок» и «дети» употребляютс я только в трех статьях: в ст. 38, которая закрепляет обязанност ь государства и родителей заботиться о детях; в ст. 39, содержащей нормы о социальной защите детей; в ст. 43, устанавливающей право на образ ование Конституция Российской Федерации (принята всенародным голо сованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конс титуции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4, с т. 445. . В остальных нормах ребенок подразумевается в кач естве субъекта правоот ношений и включается в термины «гражданин», «каждый» . Следовательно, несовершенноле тний обладает всеми правами и свободами, присущими любому гражданину Ро ссии. Как уже было сказано, конституционно-правовой статус ребенка основывае тся на обладании лицом не только правами, но и обязанностями. Важнейшей обязанностью гражданина является соблюдение Конституции РФ и законов. Данная обязанность зафиксирована в ст. 15 Основного Закона. Помимо этого ст. 44 устанавливает, что каждый обяз ан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, береч ь памятники истории и культуры; ст. 57 закрепляет обязанность платит ь законно установленные налоги и сборы; ст. 58 гласит, что каждый обязан сохра нять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатст вам. Юридические гарантии как элемент правового статуса представляют собой все правовые средства, обеспечивающие реализацию прав и свобод человека и гражданина Баглай М.В. Конституционное пра во Российской Федерации: Учебник для вузов. 5-е изд., изм. и доп. -М.: НОРМА-М, 2012. С . 256. . В первую очередь к ним относится конституционное з акрепление принципа гарантии прав, который получает детальное обоснов ание в действующих отраслях российского права. В понятие конституционно-правового статуса включается и институт граж данства, который регламентируется Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ « О гр ажданстве Российской Федерации» (далее - Зак он о гражданстве) Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О г ражданстве Российской Федерации» (ред. от 12.11.2012) // Российская газета. № 100, 05.06.2002. . В соответствии со ст. 12 указанного Закона ребенок прио бретает гражданство РФ по рождению, если на день рождения ребенка: а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство РФ (н езависимо от места рождения ребенка); б) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим или место ег о нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); в) один из его родителей имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства; г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на террит ории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, пр и условии, что ребенок родился на территории РФ, а государство, гражданам и которого являются его родители или единственный его родитель, не предо ставляет ребенку свое гражданство. Ребенок, который находится на территории РФ и родители которого неизвес тны, становится гражданином РФ в случае, если родители не объявятся в теч ение 6 месяцев со дня его обнаружения. Для приобретения или прекращения гражданства РФ ребенком в возрасте от 14 до 18 лет необходимо его согласие. Гражданство РФ ребенка не может быть пр екращено, если в результате прекращения гражданства РФ он станет лицом б ез гражданства. Гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родит елей, лишенных родительских прав. В случае изменения гражданства ребенк а не требуется согласие его родителей, лишенных родительских прав. В гражданство РФ принимаются в упрощенном порядке ребенок и недееспосо бное лицо, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданст ва: а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство РФ, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства РФ. Такое согласие не требуется, если ребенок прожи вает на территории РФ; б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство РФ, - по заяв лению родителя; в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или п опечительство, - по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданств о РФ (п. 6 ст. 14) Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гр ажданстве Российской Федерации» (ред. от 12.11.2012) // Российская газета. № 100, 05.06.2002. . Выход из гражданства РФ ребенка, один из родителей которого имеет гражда нство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином либо единс твенный родитель которого является иностранным гражданином, осуществл яется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлен ию единственного родителя (п. 3 ст. 19). Закон о гражданстве регламентирует т акже вопросы изменения гражданства ребенка при прекращении или приобр етении гражданства родителями, при усыновлении (удочерении), при установ лении опеки или попечительства. Ребенок приобретает гражданство РФ, если оба его родителя или единствен ный его родитель приобретают гражданство РФ. Гражданство РФ ребенка прекращается при прекращении гражданства РФ об оих его родителей или единственного его родителя при условии, что ребено к не станет лицом без гражданства (ст. 24). Если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданст во РФ, их ребенок, проживающий на территории РФ, может приобрести граждан ство РФ по заявлению его родителя, приобретающего гражданство РФ. Если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданст во РФ, их ребенок, проживающий за пределами РФ, может приобрести гражданс тво РФ по заявлению обоих его родителей. Если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданст во РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, их ребенок может приобрести гражданство РФ по заявлению его родителя, приобретающего гр ажданство РФ. Если один из родителей, приобретающих гражданство РФ, является лицом без гражданства, а другой родитель имеет иное гражданство, их ребенок может приобрести гражданство РФ по заявлению обоих его родителей. Если гражданство РФ одного из родителей прекращается, а другой родитель остается гражданином РФ, их ребенок сохраняет гражданство РФ. Гражданст во РФ ребенка может быть прекращено одновременно с прекращением гражда нства РФ одного из родителей при наличии данного в письменном виде согла сия другого родителя, являющегося гражданином РФ, и при условии, что ребе нок не станет лицом без гражданства (ст. 25). Ребенок, являющийся гражданином РФ, при усыновлении (удочерении) его ино странными гражданами или иностранным гражданином сохраняет гражданст во РФ. Гражданство РФ ребенка, усыновленного (удочеренного) иностранными гражданами или иностранным гражданином, может быть прекращено в общем п орядке по заявлению обоих усыновителей или единственного усыновителя при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства Нижник Н.С. Правовой статус ребенка в русской семье // И стория государства и права. – 2012. -№ 4. - С. 5-7. . Ребенок, усыновленный (удочеренный) гражданином РФ, или супругами, являю щимися гражданами РФ, или супругами, один из которых является гражданино м РФ, а другой - лицом без гражданства, приобретает гражданство РФ со дня е го усыновления (удочерения) независимо от места жительства ребенка по за явлению усыновителя, являющегося гражданином РФ. Ребенок, усыновленный (удочеренный) супругами, один из которых является гражданином РФ, а другой имеет иное гражданство, может приобрести гражда нство РФ в упрощенном порядке по заявлению обоих усыновителей независи мо от места жительства ребенка. В соответствии с п. 3 ст. 26 Закона о гражданстве при отсут ствии в течение одного года со дня усыновления (удочерения) заявления об оих усыновителей ребенок приобретает гражданство РФ со дня усыновлени я (удочерения), если он и его усыновители проживают на территории РФ (п. 4 ст. 26) Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-Ф З «О гражданстве Российской Федерации» (ред. от 12.11.2012) // Российская газета. № 100, 05.06.2002. . Дети и недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечите льство гражданина РФ, приобретают гражданство РФ в упрощенном порядке п о заявлению опекуна или попечителя. Ребенок или недееспособное лицо, находящееся на полном государственно м попечении в воспитательном или лечебном учреждении, учреждении социа льной защиты населения либо другом аналогичном учреждении РФ, приобрет ает гражданство РФ в упрощенном порядке по заявлению руководителя учре ждения, в котором содержится ребенок или недееспособное лицо. Ребенок или недееспособное лицо, над которым установлены опека или попе чительство иностранного гражданина, приобретающего гражданство РФ, мо жет приобрести гражданство РФ одновременно с указанным гражданином по его заявлению. Ребенок или недееспособное лицо, которое является гражданином РФ и над к оторым установлены опека или попечительство иностранного гражданина, сохраняет гражданство РФ (ст. 27). Таким образо м, конституционно-правовые осно вы статуса ребенка отдельно не закреплены в Конституции РФ, а устанавлив аются исходя из основных положений конституционно-правового статуса г ражданина. 2.2.Гражд анско-правовое положение несовершеннолетних Прежде чем говорить о п равовом положении ребенка в сфере гражданских отношений, следует отмет ить, что гражданское законодательство, закрепляя права и обязанности ре бенка, использует два термина: «малолетний» - в силу возраста им признается гражданин с момента рож дения до достижения 14 лет - и « несовер шеннолетний» - в возрасте от 14 до 18 лет. Это обус ловлено различным объемом возможностей самостоятельно реализовывать предусмотренные законом права и обязанности в силу психологической зр елости ребенка Ожег ова Г.А. Правовое положение несовершеннолетних в сфере гражданско-проце ссуальных отношений // Проблема правосубъектности: современные интерпр етации. 2012, Вып. 8. - С. 142-145. . Одним из основных понятий гражданского права является понятие субъект ов права, т.е. лиц, выступающих в качестве участников общественных отноше ний (имущественных и личных неимущественных), регулируемых данной отрас лью права. Гражданское законодательство признает субъектом гражданско го права каждого человека независимо от его возраста и состояния здоров ья. Таким образом, несовершеннолетний, как и любой другой гражданин, обла дает правосубъектностью, т.е. признается субъектом гражданских правоот ношений. Категория гражданской правосубъектности включает гражданскую право способность и дееспособность . Согласно ст. 17 ГК РФ гражданин в возрасте до 18 л ет имеет такую же правоспособность, как и совершеннолетний гражданин, т. е. равную способность (возможность) иметь гражданские права и нести обяз анности Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 01.03.2013) // Российская газета. № 238-239, 08.12.1994. . Определяя содержание правоспособности граждан, закон уделяет внимание главному - правам, примерный перечень которых закреплен в ст. 18 ГК РФ, где предусматривается, чт о гражданин может: - иметь имущество на праве собстве нности; - наследовать и завещать имущест во; - заниматься предпринимательско й и любой иной не запрещенной законом деятельностью; - создавать юридические лица сам остоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; - совершать любые не противореча щие закону сделки и участвовать в обязательствах; - избирать место жительства; - иметь права авторов произведен ий науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; - иметь иные имущественные и личн ые неимущественные права. К числу наиболее значим ых имущественных прав несовершеннолетних следует отнести право на пол учение содержания от своих родителей и других членов семьи в соответств ии с нормами Семейного кодекса РФ Суле йманов Р. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних // Модерниза ция правового образования общества в условиях реформирования современ ной российской государственности: сборник научных статей. - 2011. - С. 160-162. . Также необходимо отметить, что согласно гражданскому законодательству дети и родители, проживающие совместно, не имеют права собственности на имущество друг друга. Однако они могут владеть и пользоваться имущество м друг друга по взаимному согласию. В случае возникновения права общей д олевой собственности родителей и детей их отношения регулируются общи ми нормами гражданского законодательства. Несовершеннолетние наравне со взрослыми обладают такими личными неиму щественными правами, как право на жизнь и здоровье, честь и достоинство, д еловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, право на имя и др. (ст. 150 ГК РФ). Все эти права неотчуждаем ы и непередаваемы. Рассмотрим более подробно право наследования имущества. Статья 1142 ГК РФ детей наследодателя отно сит к числу наследников первой очереди. К наследованию по закону могут б ыть призваны не только дети наследодателя, родившиеся до его смерти, но и те, которые были зачаты при жизни, но родились в течение 300 дней после его см ерти (п. 2 ст. 48 СК РФ Семейный кодекс Российской Фед ерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 12.11.2012) // Российская газета. № 17, 27.01.1996. ). Несовершеннолетние дети относятся к группе наследников, имеющих право на так называемую обязательную долю в наследственном имуществе, - при на личии завещания несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследу ют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая пр ичиталась бы им при наследовании по закону (ст. 1149 ГК РФ). Они имеют право на получе ние обязательной доли также в случаях, когда они были эмансипированы или вступили в брак до достижения совершеннолетия (ст. 27 и п. 2 ст. 21 ГК РФ) . Не допускается отказ от обязательной доли в наследстве (ч. 1 ст. 1158 ГК РФ). Обязательная доля определяется с учетом стоимости всего наследственно го имущества, в том числе и стоимости предметов обычной д омашней обстановки и обихода . Помимо вышеназванных норм Гражданский кодекс содержит ряд специальных положений, направленных на защиту наследственных прав ребенка. Так, при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника раздел наследства мо жет быть осуществлен только после рождения такого наследника (ст. 1166), а также при наличии среди насле дников несовершеннолетних раздел наследства осуществляется с соблюде нием правил ст. 37 ГК РФ. В целях охраны законных ин тересов указанных наследников о составлении соглашения о разделе насл едства (ст. 1165) и о рассмотрении в суде дела о ра зделе наследства должен быть уведомлен орган опеки и попечительства (ст. 1167 ГК РФ). Что касается права ребенка завещать имущество, то в соответствии со ст. 1118 ГК РФ оно может быть реализован о лишь с приобретением полной дееспособности Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 01.03.2013) // Российская газета. № 238-239, 08.12.1994. . Наряду с гражданскими правами граждане (в том числе несовершеннолетние) также могут иметь любые не противоречащие закону гражданские обязател ьства. При этом способность своими действиями (лично) приобретать и осуществля ть гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и испо лнять их (гражданская дееспособность) возникает лишь с достижением опре деленного возраста, поскольку для выполнения этих действий необходимо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия св оих действий, иметь жизненный опыт, т.е. необходимы психическое здоровье человека и его возрастная психологическая зрелость Рябцев Г.В. Правовое положение несовершеннолетних в законодательстве РФ // Осуществление права и формы защиты нарушенных пра в: сборник статей участников I научно-практической конференции с междуна родным участием "Осуществление права и форма защиты нарушенных прав" (г. К урск, 20-21 апреля 2012 г.) В 2 ч.. – 2012.-Ч. 1. - С. 206-211. . В связи с этим выделяют такие понятия, как полная, неполная (частичная), ог раниченная дееспособность и недееспособность граждан. Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями прио бретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личн ые неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязаннос ти, т.е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме. Согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ такая дееспособность воз никает по достижении 18-летнего возраста. Однако закон предусматривает д ва исключения из этого правила. Во-первых, лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 ле т, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в бр ак (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Согласно ст. 13 Семейного кодекса РФ при налич ии уважительных причин органы местного самоуправления по месту регист рации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, р азрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет. Законами субъек тов РФ могут быть определены порядок и условия, при наличии которых всту пление в брак разрешено с учетом особых обстоятельств до достижения воз раста 16 лет. В случае расторжения брака между супругами, если один из них (оба) вступил в брак до достижения совершеннолетия, полная дееспособность за ним сохр аняется. Но если брак признан недействительным, то вопрос о сохранении п олной дееспособности решается судом (п. 2 ст. 21 ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 01.03.2013) // Российская газета. № 238-239, 08.12.1994. ). Во-вторых, несовершеннолетний, достигший 16 лет, согласно ст. 27 ГК РФ может быть объявлен полно стью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей заним ается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в качестве предпринимателя. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособ ным, именуемое эмансипацией (от лат. emancipatio), что означает освобождение от зав исимости, производится по решению органа опеки и попечительства с согла сия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии таког о согласия - по решению суда. Несовершеннолетний может быть объявлен полностью дееспособным лишь в случаях, когда это соответствует уровню его развития и отвечает его инте ресам. Представляется, что в орган опеки и попечительства с таким требованием м ожет обратиться сам несовершеннолетний или его законный представитель (родитель, усыновитель, попечитель). Дееспособность малолетних регулируется ст. 28 ГК РФ. По общему правилу сделки з а них и от их имени могут совершать только их родители, усыновители или оп екуны. Самостоятельно малолетние вправе совершать следующие сделки: 1) мелкие бытовые сделки. Эти сделки должны соответствовать возрасту ребенка, предусматривать у плату незначительных сумм или передачу предметов, имеющих небольшую це нность, и совершаться за счет средств родителей (усыновителей, опекуна). П од бытовыми понимаются сделки, направленные на удовлетворение обычных потребностей малолетнего (приобретение продуктов питания, канцелярски х принадлежностей и т.п.); 2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие н отариального удостоверения либо государственной регистрации. В первую очередь здесь имеются в виду договоры дарения, в соответствии с которыми малолетний получает какое-то имущество (вещь, деньги) в дар. Поми мо этого возможно и получение какой-либо вещи в безвозмездное пользован ие; 3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным предста вителем или с его согласия третьим лицом для определенной цели или для с вободного распоряжения. Иные сделки, совершенные малолетним самостоятельно от своего имени, при знаются абсолютно недействительными (ничтожными). Однако в интересах ма лолетнего совершенная им сделка может быть по требованию его родителей, усыновителей или опекуна признана судом действительной, если она совер шена к выгоде малолетнего (п. 2 ст. 172 ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 01.03.2013) // Российская газета. № 238-239, 08.12.1994. ). Имущественную ответственность за малолетнего несут его родители, усын овители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Дееспособность несовершеннолетних регулируется ст. 26 ГК РФ. Несовершеннолетние сове ршают все сделки, за исключением нижеперечисленных, с письменного согла сия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечит елей Иванова Н.А. Правовое регулиров ание положения несовершеннолетних по международному и российскому зак онодательству // XV Державинские чтения. 2011. - С. 174-181. . Самостоятельно они вправе: 1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами (например, доходами от предпринимательской деятельности, дивидендами по ценным б умагам, гонорарами за использование произведений науки, литературы или искусства и т.п.); 2) осуществлять права автора результата интеллектуальной деятельности ( заключать авторские договоры, требовать выдачи патента на изобретение и т.п.); 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распо ряжаться ими; 4) заключать все сделки, которые вправе самостоятельно совершать малолет ние. По достижении 16 лет несовершеннолетний может являться членом кооперати ва. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет считаются деликтоспособными, т.е. сами отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями. Одна ко, если у несовершеннолетнего нет имущества или заработка, достаточног о для возмещения вреда, вред в соответствующей части должен быть возмеще н его родителями (усыновителями, попечителем), если они не докажут, что вре д возник не по их вине (ст. 1073 ГК РФ). Если несовершеннолетн ий в возрасте от 14 до 18 лет совершил сделку, выходящую за пределы его дееспо собности, без письменного согласия его законных представителей или их п оследующего одобрения, то такая сделка может быть признана судом недейс твительной по иску родителей, усыновителей или попечителя несовершенн олетнего (ст. 175 ГК РФ). Однако, если такая сделка полностью отвечает интересам несовершеннолетнего, она может быть приз нана действительной при последующем одобрении ее законными представит елями. Несовершеннолетний в в озрасте от 14 до 18 лет может быть ограничен или лишен частичной дееспособн ости. Согласно п. 4 ст. 26 ГК РФ при наличии достаточных о снований суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителей ли бо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несоверше ннолетнего права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипе ндией или иными доходами. Достаточными основаниями следует признать ра сходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.), либо неразумное их ра сходование, без учета потребностей в питании, одежде и т.п Комбарова Е.В. Конституционные основы правового положения несовершеннолетних в РФ // Право. Законодательство. Личность. – 2012. - № 1 (8). - С. 16-21. . Срок ограничения дееспособности несовершеннолетнего устанавливаетс я судом, в противном случае ограничение действует до достижения несовер шеннолетним 18 лет либо до отмены ограничения судом по ходатайству тех ли ц, которые обращались с заявлением об ограничении. Что касается граждан, являющихся недееспособными, то по возрасту ими при знаются граждане, не достигшие 6 лет. Они не вправе совершать никаких сдел ок, в том числе и мелких бытовых; полную ответственность за них несут их за конные представители. Таким образом, несовершеннолетний может стать полностью деесп особным и, следовательно, во всем объеме пользоваться предусмотренными законом гражданскими правами и обязанностями только в указанных двух с лучаях. Неполной (частичной) дееспособностью могут обладать граждане в возраст е от 6 до 14 лет (малолетние) и граждане в возрасте от 14 до 18 лет (несовершенноле тние). 2.3. Реали зация прав несовершеннолет них в семейном праве Права ребенка, предусмо тренные семейным законодательством, носят срочный характер, поскольку их обладателем является только несовершеннолетний (это вытекает из наз вания гл. 11 СК Р Ф «Права н есовершеннолетних детей» ). В качестве самостоятел ьных можно выделить личные неимущественные и имущественные права в сем ье Глотова И.А. Правовая природа представительст ва, назначаемая в защиту семейных прав несовершеннолетнего // Право и суд в современном мире. -2010. - С. 53-55. . 1. Жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ Семейный кодекс Российской Фед ерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 12.11.2012) // Российская газета. № 17, 27.01.1996. ) . Поскольку семья является естестве нной средой обитания ребенка, где закладываются предпосылки его физиче ского и духовного развития, данное право является одним из важнейших пра в ребенка, предусмотренных Кодексом. В связи с этим в ка честве основного принципа семейного законодательства (ст. 1) выступает защита права ребенка на семейное воспитание. При этом имеется в виду, прежде всего, собственна я семья, которую образуют родители. В отношении детей, лишившихся по каки м-то причинам своей семьи, обеспечение права жить и воспитываться в семь е означает то, что при выборе форм воспитания детей преимущество отдаетс я семейным формам воспитания: усыновление, приемная семья, передача в се мью опекуна (попечителя). Как правовой институт п раво жить и воспитываться в семье состоит из нескольких правомочий ребе нка: 1) право знать своих родителей, насколько это возможно. Данное право ребенка было включено в Семейный кодекс в соответствии со ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка. Право ребенка знать своих родителей, безусловно, является одним из основ ных личных неимущественных прав несовершеннолетнего, поэтому необходи мо его уточнение и пояснение. Во-первых, необходимо дать понятие "родители", поскольку в законодательс тве такой термин отсутствует. На наш взгляд, применительно к данному пра ву ребенка родителями следует считать кровных родственников I степени, у достоверенных в установленном законом порядке государственным органо м. Усыновители родителями не являются, даже если будут записаны в этом ка честве (ст. 136 СК РФ) Л еженникова И.М. Может ли обязательство по направлению средств материнск ого (семейного) капитала на улучшение жилищных условий считаться гарант ией жилищных прав несовершеннолетнего в будущем? // Нотариус. – 2012.- № 2. - С. 42-43. . Во-вторых, с правом ребенка знать своих родителей связаны и из него вытек ают все основные личные неимущественные и имущественные права ребенка ( право на имя, право на содержание и др.). В-третьих, указание на то, что ребенок вправе знать своих родителей "наско лько это возможно", безусловно, является пределом осуществления данного права. В основном это касается процесса получения сведений о своих родит елях, т.е. использование всех доступных и предусмотренных законом способ ов. Еще одним пределом права ребенка знать своих родителей являются интере сы самого ребенка, под которыми, на наш взгляд, следует понимать сохранен ие его здоровья, нормальное физическое и психическое развитие, а также н адлежащие материально-бытовые условия. Данный критерий представляет о собую значимость и, на наш взгляд, может стать одним из способов разрешен ия проблемы соотношения права ребенка знать своих родителей с тайной ус ыновления и тайной биологического происхождения ребенка при применени и методов искусственной репродукции человека. Статья 139 СК РФ предусматривает тайну ус ыновления. Ее сохранению служит и ст. 135 Кодекса, позволяющая по просьб е усыновителя изменить место рождения усыновляемого, а также дату его по явления на свет (но не более чем на три месяца и в отношении ребенка в возр асте до одного года). В-четвертых, законные представители несовершеннолетнего, государствен ные и муниципальные органы, организации, а также все другие лица, так или и наче занимающиеся розыском граждан, обязаны оказывать помощь в розыске родителей ребенка. В-пятых, следует отметить, что право ребенка знать своих родителей должн о быть исключением из общего правила о срочности прав несовершеннолетн их, поскольку именно с достижением совершеннолетия у гражданина возник ает больше возможностей реализовать данное право; 2) право на заботу со стороны родителей. К родителям следует относить лиц, записанных в этом качестве в свидетель стве о рождении несовершеннолетнего. Право ребенка на заботу со стороны родителей служит предпосылкой удовл етворения его жизненно важных потребностей. Под заботой следует понима ть все виды помощи ребенку (обеспечение его питанием, лечением, одеждой , учебными пособиями и т.п.) . С правом ребенка на заботу тесно связано еще одно право - право на воспита ние своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развити е, уважение его человеческого достоинства. В данном случае имеется в вид у выполнение семьей функции становления личности ребенка, обеспечение жизненно важных потребностей ребенка; 3) право на совместное проживание со своими родителями. Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несове ршеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законны х представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Как правило, с ни ми проживают и несовершеннолетние дети более старшего возраста. Место жительства ребен ка при раздельном жительстве родителей определяется соглашением родит елей. При отсутствии соглашения спор разрешается судом Коваль Н.В. Проблемы самозащиты несовершеннолетних, проживающих в условиях семейного неблагополучия // Прокурорская и следс твенная практика. – 2011. -№ 3-4. - С. 262-281. . 2. Право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой,братьями, сестр ами и другими родственниками (ст. 55 СК РФ Семейный кодекс Российской Фед ерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 12.11.2012) // Российская газета. № 17, 27.01.1996. ) . В соответствии со ст. 55 на право ребенка общаться со св оими родителями и родственниками не влияют: расторжение брака родителе й, признание брака родителей недействительным, раздельное проживание р одителей, проживание родителей в разных государствах, а также так называ емые экстремальные ситуации (задержание несовершеннолетнего, его арес т, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и др.). Не имеется каких-либо о граничений, касающихся форм общения, не влияет и степень родства с ребен ком при обеспечении его права на общение. Однако следует отметить, что общение должно быть ограничено либо запрещ ено в случаях, когда оно таит в себе угрозу воспитанию ребенка, нарушает е го интересы. Особую сложность представляет осуществление права ребенка на общение со своими родителями в случае их проживания в другом государстве или в р азных государствах. Согласно п. 2 ст. 10 Конвенции ООН о правах ребенка несовершеннолетний, родители которого проживают в различных государст вах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особы х обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями Минимал ьные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся о тправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские прави ла) (Приняты 29.11.1985 Резолюцией 40/33 на 96-ом пленарном заседании Генеральной Асса мблеи ООН) // СПС «Консультант Плюс». . С этой целью и в соответствии с обязательством госуд арств - участников Конвенции они уважают право ребенка и его родителей п окинуть любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою ст рану. 3. Прав о ребенка выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы (ст. 57 СК РФ), в том числе право быть заслушанным в ходе любого судебного и административного разбиратель ства, затрагивающего его интересы . Закрепление этого прав а еще раз подчеркивает, что к ребенку необходимо относиться как к личнос ти, с которой следует считаться, особенно в случаях разрешения тех вопро сов, которые непосредственно затрагивают его интересы (ст. 12 Конвенции ООН о правах ребенка). Данное право предоставляется ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды. Так, мнение несовершеннолетнего учитывается: - при выборе родителями образоват ельного учреждения, формы обучения (п. 2 ст. 63 СК РФ); - при разрешении родителями вопр осов, касающихся семейного воспитания детей, их образования (п. 2 ст. 65); - при разрешении судом спора о мес те жительства детей при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65); - при рассмотрении иска родствен ников ребенка об устранении препятствий к общению с ним (п. 3 ст. 67); - при рассмотрении иска родителе й о возврате им детей (п. 1 ст. 68); - при отказе в иске о восстановлен ии в родительских правах (п. 4 ст. 72); - при отказе в удовлетворении иск а об отмене ограничения родительских прав в судебном порядке (п. 2 ст. 76); - при рассмотрении дел об оспарив ании записи об отцовстве Семейный кодекс Российской Федера ции от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 12.11.2012) // Российская газета. № 17, 27.01.1996. . Обязательно согласие р ебенка, достигшего 10 лет: - при изменении его имени и (или) фам илии по просьбе родителей или одного из них (п. 4 ст. 59 СК РФ); - при передаче на усыновление (ст. 132). Исключение из этого правила до пускается в случае, предусмотренном п. 2 ст. 132; - при записи усыновителей в качес тве родителей в книге записей рождений (п. 2 ст. 136), за исключением ситуации, преду смотренной в п. 2 ст. 132; - при изменении усыновленному не совершеннолетнему имени, отчества, фамилии (п. 4 ст. 134), за исключением ситуации, преду смотренной в п. 2 ст. 132; - при решении вопроса о сохранени и за ребенком присвоенных ему после усыновления имени, отчества и фамили и, если усыновление отменено (п. 3 ст. 143); - при передаче ребенка на воспита ние в приемную семью (п. 3 ст. 154); - при восстановлении родителей в родительских правах (п. 4 ст. 72). Вышеназванные действи я не могут быть совершены против желания ребенка, даже если оно представ ляется неразумным и необоснованным . 4. Право на имя (ст. 58 СК РФ) . Согласно ст. 19 ГК РФ каждый гражданин имеет пр аво на имя. Оно включает в себя имя, данное ребенку при рождении (собственн ое имя), отчество (родовое имя), фамилию, переходящую к потомкам. Это право реализуют родители (а при их отсутствии - заменяющие их лица) во время регистрации рождения ребенка в установленном законом порядке. Имя, отчество, фамилия ребенка выступают как средства индивидуализации личности. Родители свободны в выборе собственного имени своему ребенку. При регис трации рождения по заявлению одного из них предполагается, что другой со гласен с выбранным именем Шерш ень Т.В. О праве ребенка на имя и учете его интереса при присвоении и перем ене имени // Вестник Пермского университета. Юридические науки. – 2011. - Вып . 8 (13). - С. 98-101. . Отчество ребенка определяется именем отца. В настоящее время субъекты Р Ф имеют право установить, что присвоение отчества на их территории не об язательно и может осуществляться по желанию лиц, регистрирующих ребенк а, если это соответствует их национальной традиции. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Если родители носят р азные фамилии, то вопрос о фамилии ребенка решается по соглашению между ними, если иное не предусмотрено законодательством субъектов РФ. В данно м случае субъекты РФ также вправе установить иные правила выбора фамили и ребенку в соответствии со своими национальными традициями. Однако при нимаемые ими нормы не должны нарушать принципа равноправия супругов в б раке. В том случае, если родители ребенка не могут прийти к соглашению относит ельно выбора имени или фамилии ребенка, спор между ними разрешается орга нами опеки и попечительства. Если отцовство в отношении ребенка не было установлено, имя ребенку дает ся по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного по указанию матери в качестве отца, а фамилия - по фамилии матери. Порядок изменения имени и фамилии ребенка регулируется ст. 59 СК РФ. На изменение имени и фамилии ребенка требуется разрешение органов опек и и попечительства. Согласно п. 1 ст. 59 сделать это можно только по про сьбе обоих родителей, если они проживают совместно Семейный кодекс Российской Фед ерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 12.11.2012) // Российская газета. № 17, 27.01.1996. . Однако удовлетворение их просьбы напрямую зависит от интересов ребенк а, которые надлежит соблюдать в этой ситуации. При раздельном проживании родителей тот из них, с которым ребенок прожив ает постоянно, может просить о присвоении ему своей фамилии (например, до брачной, приобретенной в новом браке). В данном случае необходимо учитыв ать мнение другого родителя. Перемена имени и (или) фамилии ребенка возможна также и после усыновлени я (ст. 134 СК РФ). Не подлежат изменению имя , отчество и фамилия ребенка и после лишения его родителей родительских прав или их ограничения. При перемене имени и (ил и) фамилии ребенка вносятся соответствующие изменения в актовую запись о его рождении, выдается новое свидетельство о рождении, соответствующа я отметка производится в паспорте, который подлежит замене. Что касается изменения отчества, то оно допускается только при перемене имени отца (у становлении отцовства). 5. Право на защиту своих прав и законных интересов самостоятельно или через своих представителей (законные пр едставители, орган опеки и попечите льства, прокурор, суд) (ст. 56 СК РФ) . Под защитой понимаются : восстановление нарушенного права, создание условий, компенсирующих им еющую место утрату прав, устранение препятствий на пути осуществления п рава и др. При этом объектом защиты являются лишь права ребенка, предусмо тренные ст. 54 - 58, 60 СК РФ. Важной гарантией соблюде ния прав ребенка также является наделение его правом на защиту от злоупо треблений со стороны родителей (п. 2 ст. 56 СК РФ Семейный кодекс Российской Фед ерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 12.11.2012) // Российская газета. № 17, 27.01.1996. ). Согласно ст. 64 СК РФ и ч. 1 ст. 52 ГПК РФ защита прав и интересов н есовершеннолетних возлагается в первую очередь на их родителей, которы е являются законными представителями своих детей и выступают в защиту и х прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лица ми, в том числе в судах, без специальных полномочий. Помимо родителей прав а и законные интересы ребенка могут защищаться и другими законными пред ставителями Король И.Г. О праве ребенка на им я // Российское правосудие. Научно-практический журнал. – 2011. -№ 11 (19). - С. 31-38. . Помимо законных представителей обязанности по защите прав ребенка в се мье возложены на органы опеки и попечительства, прокурора и суд. Суд рассматривает споры, связанные с воспитанием детей. При этом он впра ве вынести определение в адрес любых государственных, муниципальных, об щественных организаций, отдельных граждан, обязывающее проследить, нап ример, как охраняются права детей, оказать им посильную и возможную помо щь. Пункт 3 ст. 56 СК РФ закрепляет также обязанн ость должностных лиц организаций и иных граждан, которым станет известн о об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных ин тересов, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактич еского нахождения несовершеннолетнего. Следует отметить, что Семейный кодекс, определяя перечень организаций, у полномоченных защищать права ребенка, не содержит указание на возможно сть возложения задач по защите детства и семьи на общественные организа ции, хотя в цивилизованных странах значительную часть бремени по защите прав детей берут на себя гражданское общество, неправительственные орг анизации. В связи с этим необходимо согласиться с предложением ряда авто ров о включении в ст. 56, 121 СК РФ нормы, касающейся права ос уществлять функции по защите пра в и законных интересо в ребенка « лицензируемыми обществе нными организациями» . 6. Имущественные права ребенка . Семей ный кодекс выделяет также имущественные п рава ребенка в семье, тем самым подчеркивая имущественную самостоятель ность несовершеннолетнего в семейных отношениях. 7. Прав о на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (п. 1 ст. 60 СК РФ) . Существуют разные источники содержания ребенка в семье: необходимая для поддержания нормальных условий жизни несовершеннолет него часть заработка (дохода) родителей, усыновителей; причитающиеся ему алименты, если родители (один из них) не заботятся о его обеспечении; пенсии, различного рода пособия, положенные несовершеннолетнему по закону, и др. 8. Право собственности ребенка на полученные им доходы, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое имущество, приобретенное на его средства (п. 3 ст. 60 СК РФ) . В соответствии с п. 4 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права соб ственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственно сти на имущество ребенка. Согласно п. 5 ст. 38 СК РФ вещи, приобретенные супру гами-родителями исключительно для удовлетворения потребностей несове ршеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности , музыкальные инструменты, детская библиотека и т.д.), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому, с кем проживают дети. Следовательно, м ожно сказать, что у ребенка фактически возникает право собственности на перечисленные вещи, хотя они приобретались его родителями. Аналогичный вывод можно сделать относительно вкладов, внесенных супругами за счет с воего общего имущества на имя их общих несовершеннолетних детей. В целях защиты интересо в несовершеннолетних при разделе имущества, являющегося общей совмест ной собственностью супругов, суд в соответствии с п. 2 ст. 39 СК РФ может в отдельных случаях отступить от начала равенства долей супругов. Таким образом, личные неимуществе нные права - это вид прав человека, которые относятся к категории нематер иальных благ. Они возникают с рождения. У таких прав нет материального, т.е . имущественного, содержания. Кроме того, они неразрывно связаны с личнос тью носителя. Их нельзя продать, передать, подарить, завещать и т.д. Личные неимущественные права могут быть направлены на: - индив идуализацию личности (право на имя, право на честь, достоинство, деловую р епутацию и т.п.); - сохранение физической неприко сновенности (право на жизнь, свободу, выбор места пребывания, места жител ьства и т.п.); - неприкосновенность внутреннег о мира (право на личную и семейную тайну, невмешательство в частную жизнь). К личным неимущественн ым правам ребенка можно отнести следующие права: - жить и воспитываться в семье; - общаться с родителями и другими родственниками; - на защиту; - выражать свое мнение; - на имя, отчество и фамилию. Имущественные права ре бенка в семье можно подразделить на следующие: право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи; право собственности на доходы, полученные им, на имущество, приобретенно е на средства ребенка; право владеть и пользоваться имуществом родителей с их согласия при сов местном с ними проживании. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию ( п. 4 ст. 60 СК РФ). 2.4. Обеспечения личных и политических прав ребенка Права и свободы традици онно делятся на три группы: личные; политические; экономичес кие, социальные и культурные . В первую очередь следуе т рассмотреть личные права и свободы ребенка, поскольку они принадлежат каждому с момента рождения, являются неотчуждаемыми и естественными, св язанными с индивидуальной, частной жизнью каждого человека независимо от наличия либо отсутствия гражданства Вави льченкова Г.И. Личные неимущественные права ребенка в современной Росси и // Преступность и безнадзорность несовершеннолетних: социальные, психо логические и правовые аспекты. -2011. - С. 99-106. . 1. Право ребенка на жизнь . Данное право закреплено в ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, и оно обеспечив ается рядом конституционных гарантий общего характера: запретом пыток и насилия, социальным обеспечением, обеспечением права на охрану здоров ья и медицинскую помощь, на благоприятную окружающую среду и т.д. К мерам п одобного рода относятся также политика государства, направленная на от каз от разрешения конфликтов с помощью оружия, борьба с преступлениями п ротив личности, с наркоманией и токсикоманией . Гарантии реализации права на жизнь закреплены также и в но рмативных правовых актах отраслевого законодательства, в частности уг оловного. В специальных законах с убъектов РФ, устанавливающих правовой статус ребенка, также закрепляет ся право на жизнь, в том числе и право на обеспечение нормальн ого внутриутробного развития , под которым по нимается установление правовых и социальных гарантий беременным женщи нам, проведение межведомственных программ по снижению уровня абортов, м атеринской и детской смертности, распространения среди молодежи забол еваний, передаваемых половым путем. 2. Право ребенка на охрану чести и достоинства личности (ст. 21 Конституции) . Конституция устанавливает, чт о никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или ун ижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не мо жет быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным ил и иным опытам. Уважение чести и достоинства должно включать в себя не только вниматель ное отношение к удовлетворению прав и законных интересов человека, но и этику поведения работников государственных органов при общении с людь ми, чуткое внимание к человеку в трудных для него жизненных ситуациях. 3. Прав о ребенка на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных форм со общений (ст. 22 - 25 Конституции Конституция Российской Фед ерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенн ых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собр ание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4, ст. 445. ) . Неприкосновенность ли чности означает, что никто не может быть арестован, заключен под стражу и ли содержаться под стражей иначе как по судебному решению. Никто не впра ве проникать в жилище против воли проживающих в нем граждан иначе как в с лучаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного р ешения. Право на частную жизнь выражается в свободе общения между людьми. Вся сф ера семейной жизни, родственные и дружеские отношения, интимные и другие личные связи, привязанности, симпатии и антипатии охватываются понятие м неприкосновенности частной жизни. Фактически право на неприкосновен ность частной жизни и тайну корреспонденции ограничивается со стороны родителей или опекунов (попечителей). Первостепенное значение в данном с лучае имеют интересы детей, которые также во многом определяются родите лями или лицами, их заменяющими. Представляется, что степень вмешательст ва определить в законо дательном порядке невозможно Король И.Г. Личные неимущественные права и обязан ности ребенка // Российское правосудие. – 2012. - № 4 (48). - С. 58-63. . 4. Право ребенка на свободу мысли, слова, свободу массовой информации (ст. 29 Конституции) . Конституция устанавливает, чт о никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений и от казу от них. Свобода мысли неразрывно связана со свободой слова. Она озна чает безусловное право человека делать свои мысли, убеждения и мнения об щественным достоянием. Это обеспечивается правом сво бодно передавать, производить и распространять информацию, запретом це нзуры. Социальная значимость и острота проблемы информацио нной незащищенности несовершеннолетних, их родителей, социального инс титута воспитания и семьи в целом проявились в массовых протестах общес твенности против попыток публичного сексуального просвещения детей, в том числе в СМИ, и нарушения тем самым преимущественного права родителей на воспитание собственных детей. Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здор овью и развитию» призван урегулировать отношения, связанные с защитой д етей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в том числе о т такой информации, содержащейся в информационной продукции, распростр аняемой посредством сети Интернет Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О з ащите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (ред. от 28.07.2012) // Парламентская газета. № 1-2, 14-20.01.2011. . При этом под информационной продукцией понимается предназначенная для оборота на территории Российской Федерации продукция средств массово й информации, печатная продукция, аудиовизуальная продукция на любых ви дах носителей, программы для электронных вычислительных машин и базы да нных, а также информация, распространяемая посредством зрелищных мероп риятий, и информация, размещаемая в информационно-телекоммуникационны х сетях (в том числе в сети Интернет) и сетях подвижной радиотелефонной св язи. К информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе п осредством сети Интернет, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жиз ни или здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубий ству; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его осн ове, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжни чеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия или жестокост и либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом ; 4) отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и д ругим членам семьи; 5) оправдывающая противоправное поведение; 6) содержащая нецензурную брань; 7) содержащая информацию порнографического характера. Кроме того, Законом предусмотрено воз растное ранжирование доступа к информации иных видов (представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и психического н асилия, преступления или иного антиобщественного действия; вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображе ния или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильс твенной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии ил и катастрофы и их последствий; представляемая в виде изображения или опи сания половых отношений между мужчиной и женщиной; содержащая бранные с лова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани) Федерал ьный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (ред. от 28.07.2012) // Парламентская газета. № 1-2, 14-20.01.2011. . При этом предусматриваются особые правовые условия распространения ин формации посредством информационно-телекоммуникационных сетей. Досту п детей к информации, распространяемой посредством информационно-теле коммуникационных сетей (в том числе сети Интернет), должен предоставлять ся операторами связи, оказывающими телематические услуги связи (провай дером интернет-услуг) в пунктах коллективного доступа, только при услови и применения указанными операторами связи технических, программно-апп аратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровь ю и развитию. Вместе с тем в настоящее время законодательно так и не опред елен механизм возмещения вреда, нанесенного в результате оборота данно й продукции или информации. 5. Право ребенка на свободу совести и вероисповедания (ст. 28 Конституции Конституция Российской Фед ерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенн ых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собр ание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4, ст. 445. ) . Современное законодат ельство исходит из того, что каждый человек волен самостоятельно решать вопрос о своем отношении к богу и о выборе религии. Но ребенок, как правило , несамостоятелен в решении этих вопросов в силу недостаточности жизнен ного опыта, поэтому все законодательство исходит из презумпции единств а интересов родителей и детей . Право на свободу вероисповедания нашло достаточно полное отражение в р егиональном законодательстве. Так, данное право ребенка защищается от п репятствия к его осуществлению, равно как и от принуждения к приобщению к религии. Родителям (лицам, их заменяющим) запрещается принуждать детей к участию в исполнении религиозных обрядов. Образовательные учреждени я не вправе обязывать учащихся посещать занятия или факультативы религ иозного содержания. Религиозные образовательные учреждения не имеют п рава оказывать психологическое, физическое, моральное воздействие на с воих учеников, изъявивших желание оставить учебу и (или) препятствовать осуществлению данного права Рома нова Н.А. Понятие и классификация личных неимущественных прав ребенка // Ю ридическая наука. – 2012.- № 1. - С. 39-43 . 8. Право ребенка свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27 Конституции) . Согласно ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ место жительства ребенка в возрасте до 14 лет определяется по месту жительства его родителей или законных представителей. Следовательно, рассматрива емое право у данной категории несовершеннолетних отсутствует. В данном случае право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жител ьства ограничивается законом только в интересах безопасности и здоров ья ребенка, а также в интересах безопасности общества, охраны общественн ого порядка и здоровья граждан. Наряду с личными правам и ребенок, как и любой другой гражданин РФ, обладает следующими политиче скими правами и свободами. 9. Право ребенка на объединение (ст. 30 Конституции) . Ребенок имеет право на участие в детских и юношеских о бщественных организациях (объединениях). Государственные органы, орган ы местного самоуправления должны оказывать помощь деятельности общест венных организаций (объединений), которые содействуют развитию личност и детей, их творческих задатков, социальной активности, приобщению к уча стию в культурной, спортивной жизни, организации досуга. Субъектами РФ предусма тривается проведение следующих мер по поддержке деятельности детских и молодежных общественных организаций: предоставление субсидий за счет внебюджетных средств; предоставление права пользования зданиями, помещениями, оборудованием , находящимися в муниципальной собственности, на бесплатных или льготны х условиях; льготная налоговая политика; поощрение спонсорской и благотворительной деятельности юридических и физических лиц, направленной на укрепление материальной базы таких орг анизаций. 10. Право несовершеннолетних собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги (ст. 31 Конституции) . Основной Закон для реализации данного права т акже не устанавливает возрастных ограничений. Согласно ст. 9 Закона об основных гарантиях п рав ребенка в Российской Федерации обучающиеся, воспитанники образова тельных учреждений, за исключением дошкольных учреждений и учреждений начального общего образования, могут проводить во внеучебное время соб рания и митинги по вопросам защиты своих нарушенных прав. Право участвовать в управлении делами государства непосредственно или через представителей у ребенка отсутствует в силу его возрастных, психи ческих и интеллектуальных особенностей. Данное право реализуется толь ко с достижением совершеннолетия. 2.5. Обеспечение социально-экономических и культурных прав ребенка Данная группа прав каса ется таких важных сфер жизнедеятельности человека, как собственность, т рудовые отношения, здоровье, отдых, образование, социальное обеспечение , творчество. Социально-экономические, культурные права направлены на уд овлетворение физических, материальных и духовных потребностей личност и. Закрепление данных прав у ребенка имеет немаловажное значение, поскол ьку их реализация способствует личностному становлению несовершеннол етнего как члена общества. 1. Право ребенка на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономичес кой деятельности (ст. 34 Конституции Конституция Российской Фед ерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенн ых Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собр ание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4, ст. 445. ) . Несовершеннолетний мо жет заниматься предпринимательством в случае приобретения им полной д ееспособности в результате эмансипации или вступления в брак до достиж ения возраста 18 лет. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, не обладаю щие полной дееспособностью, вправе заниматься предпринимательской дея тельностью лишь с согласия родителей, усыновителей или попечителей. 2. Право частной собственности ребенка . Согласно ст. 35 Конституции каждый вправе имет ь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им ка к единолично, так и совместно с другими лицами. В соответствии с этим п оложением ребенок также с момента рождения может обладать имуществом н а праве собственности. Однако в силу своих возрастных особенностей расп оряжаться им несовершеннолетний может только при приобретении достато чного объема дееспособности Джан дарбек Б.А. Проблемы социально-экономических прав ребенка. – 2011.- № 8. - С. 124-127. . Конституционной гаран тией данного права является установление запрета на лишение имущества кроме как по решению суда. 3. Право ребенка на жилище (ст. 40 Конституции) . Данное право ребенка гарантируется жилищным законод ательством, специальными законами о правах ребенка субъектов РФ. Право на жилище включае т в себя право: на стабильное пользование занимаемым жилым помещением; у лучшение жилищных условий; обеспечение здоровой сред ы обитания, жилой среды . В силу особенностей положения ребенка законодатель установил специаль ные правила, защищающие жилищные права несовершеннолетних. Жилое помещение, из которого выбыл ребенок, лишившийся родительского по печения, если в нем остались проживать другие члены семьи, закрепляется за ребенком на весь период его нахождения на воспитании в детском или ин ом воспитательном учреждении, у родственников, опекунов (попечителей). Жилые помещения, в которых остались проживать исключительно несоверше ннолетние, передаются им в собственность в порядке, установленном жилищ ным законодательством. Контроль за сохранностью жилого помещения осущ ествляют органы опеки и попечительства, а также администрация детского учреждения, где находится ребенок. Отчуждение жилого поме щения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственник а, если при этом затрагиваются их права и законные интересы, допускается с согласия органа опеки и попечительства. 4. Право на охрану здоровья (ст. 41 Конституции) . Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окр ужающей природной среды, созданием благоприятных условий труда, быта, от дыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброк ачественных продуктов питания, а также предоставлением населению дост уп ной медико-социальной помощи . 5. Право на социальное обеспечение . В статье 39 Конституции РФ установлено, чт о социальное обеспечение гарантируется каждому по возрасту, для воспит ания детей и в иных случаях. В России обеспечивается государственная под держка семьи, материнства, отцовства и детства (ст. 7, 38 Конституции). Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ « О государственных по собиях гражданам, имеющ им детей» предусмотрены следующие виды пособий: 1) единовременное пособие при рождении ребенка Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ред. от 28.07.2012) // Российс кая газета. № 99, 24.05.1995. . В соответствии со ст. 11 данного Закона право на пособи е имеет один из родителей (мать или отец) либо лицо, заменяющее родителей. При этом под лицом, заменяющим родителей, понимается опекун ребенка. Пос обие назначается также на ребенка, усыновленного в возрасте до трех меся цев. При рождении (усыновлении) одновременно двух и более детей пособие в ыплачивается на каждого ребенка. Единовременное пособие при рождении (у сыновлении) ребенка выплачивается в размере 6000 руб. (ст. 12); 2) ежемесячное пособие на каждого ребенка от рождения до достижения им во зраста 16 или 18 лет. Право на пособие имеет один из родителей (усыновителей) либо опекун (попе читель) на каждого совместно проживающего с ним ребенка до достижения по следним возраста 16 лет. Если ребенок является учащимся общеобразователь ного учреждения, пособие выплачивается до окончания им обучения в таком учреждении, но не более чем до достижения 18-летнего возраста ; 3) пособие женщинам по беременности и родам и дополнительное к нему едино временное пособие для тех, кто встал на медицинский учет в ранние сроки б еременности. Право на пособие имеют не все беременные женщины и роженицы, а лишь те, кто находится в одноименном отпуске. Данный перечень (ст. 6) включает следующие категории Джандарбек Б.А. Проблемы социально-экономических прав ребенка. – 2011.- № 8. - С. 124-127. : женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и орган изаций, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установл енном порядке безработными; женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреж дениях начального профессионального, среднего профессионального и выс шего профессионального образования и учреждениях послевузовского про фессионального образования; женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц р ядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государст венной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполн ительной системы; женщины из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, нахо дящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотрен ных международными договорами РФ; женщины, категории которых установлены указанной статьей, при усыновлении ими ребенка (де тей). Пособие по беременности и родам (ст. 8) устанавливается в размере Федерал ьный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим де тей» (ред. от 28.07.2012) // Российская газета. № 99, 24.05.1995. : среднего заработка (дохода) по месту работы - женщинам, подлежащим госуда рственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданс кого персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях ин остранных государств, в случаях, предусмотренных международными догов орами РФ. Порядок исчисления среднего заработка (дохода) устанавливаетс я Правительством РФ; 300 рублей - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учрежде ний и организаций, в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными; стипендии - женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовате льных учреждениях начального профессионального, среднего профессиона льного и высшего профессионального образования и учреждениях послевуз овского профессионального образования; денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракт у, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах вн утренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Право на пособие для тех, кто встал на медицинский учет в ранние сроки бер еменности, имеют все те категории женщин, которым может быть назначено п особие по беременности и родам. Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременнос ти и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ра нние сроки беременности (до 12 недель). Его размер составляет 300 рублей; 4) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижен ия им возраста полутора лет. Право на пособие имеют, как правило, те же категории женщин, которые получ ают пособие по беременности и родам. Но есть и различия в круге обеспечив аемых. Отпуск и пособие по уходу за ребенком предоставляются не только женщине- матери или усыновительнице, но также и другим лицам, фактически ухаживаю щим за ребенком, если они подлежат государственному социальному страхо ванию. Размер пособия составляет 500 рублей (ст. 15). Матери, одновременно имеющие право на ежемесячное пособие на период отп уска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и на пос обие по безработице, имеют право на одно из этих пособий по их выбору. В случае, если в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет наступает отпуск по беременност и и родам, женщина имеет право выбора одного из двух выплачиваемых в пери оды соответствующих отпусков видов пособий. Федеральный закон « Об основах систе мы профилактики безнадзорности и пр авонарушений несовер шеннолетних» предусматривает создание специализиро ванных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной ре абилитации, органов управления социальной защиты населения, а именно: со циально-реабилитационных центров, осуществляющих профилактику безнад зорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; социальных приютов для детей; центров помощ и детям Федер альный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорнос ти и правонарушений несовершеннолетних» (ред. от 31.01.2013)// Российская газета. № 121, 30.06.1999. . Среди дополнительных гарантий права на образование предусмотрены: бес платное обучение на курсах подготовки к поступлению в учреждения средн его и высшего профессионального образования; бесплатное получение пер вого и второго начального профессионального образования; полное госуд арственное обеспечение до окончания государственных или муниципальны х учреждений начального, среднего и высшего профессионального образов ания; выплата повышенной стипендии; бесплатный проезд на городском и при городном транспорте, а в период каникул - к месту жительства и обратно. Дополнительные гарантии права на медицинское обслуживание включают: б есплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государств енных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях; предостав ление бесплатных путевок в школьные, студенческие спортивно-оздоровит ельные лагеря (базы) труда и отдыха. Дополнительные гарантии права на имущество и жилое помещение: сохранен ие права на жилье в период обучения, службы в Вооруженных Силах, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы; внеочередное предоставление жилой площади. Дополнительные гарант ии права на труд: выплата пособия по безработице в течение 6 месяцев в разм ере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, об ласти. 6. Право ребенка на труд (ст. 37 Конституции) . Декларируемое в Конституции право каждого, в то м числе несовершеннолетнего, на труд фактически сложно реализовать. Ран ее одной из гарантий реализации данного права являлась бронь предприят ий. В современных условиях она утратила свое значение. Способствовать ре ализации данного права может квотирование рабочих мест, в том числе и дл я несовершеннолетних работников, осуществляемое предприятиями за опре деленные льготы. Однако полная реализация права на труд в условиях свобо дного рынка возможна лишь с развитием производства, созданием новых раб очих мест. Так, ребенок имеет прав о участвовать в трудовой деятельности в соответствии с его возрастом, со стоянием здоровья, уровнем образовательной и профессиональной подгото вки. По достижении 14-летнего возраста ребенок вправе по разрешению родителей , усыновителей или попечителя в свободное от учебы время участвовать в о бщественно полезном труде, доступном ему по состоянию здоровья и развит ию, не приносящем вреда его физическому, нравственному и психическому со стоянию и не нарушающем процесса обучения в образовательных учреждени ях. Запрещается привлечение учащихся образовательных учреждений без согл асия учащихся и их родителей (законных представителей) к труду, не предус мотренному образовательной программой Корс аненкова Ю.Б. Проблемы реализации права семьи с детьми на социальные пос обия // Сборник материалов семинара по преодолению правового нигилизма в России. -2011. - С. 85-88. . Государственные органы и органы местного самоуправления обеспечивают квотирование рабочих мест на предприятиях и учреждениях для трудоустр ойства: выпускников; детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родите лей; несовершеннолетних, возвратившихся из мест лишения свободы и специ альных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; несовершеннол етних, имеющих отклонения в развитии и поведении. Запрещается привлечение предприятиями, организациями, учреждениями вс ех форм собственности несовершеннолетних к труду, связанному с вредным и и опасными условиями производства, поднятием тяжестей сверх установл енных норм, подземными работами, ночными и сверхурочными сменами, к рабо там в выходные дни, а также к работам, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кафе и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, наркотическим и и токсическими препаратами, табачными изделиями). 7. Право на образование . Согласно ст. 43 Конституции в РФ гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и средне го профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. При этом получение осно вного общего образования обязательно Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Зако нами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание за конодательства РФ. 26.01.2009. № 4, ст. 445. . Данное требование прим енительно к конкретному обучающемуся сохраняет свою силу до достижени я им возраста 15 лет (ст. 19 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании » ). Граждане РФ имеют право на получение впервые бесплатного как общего, так и профессионального образования. Неоднократно получать бесплатное пр офессиональное образование можно по направлению службы занятости; в сл учае потери возможности работать по профессии, специальности; в случае п рофессионального заболевания и (или) инвалидности, в иных случаях, преду смотренных законодательством РФ. В Конституции не установлено по добное ограничение, и можно сделать вывод о том, что не только впервые пол учаемое образование является бесплатным, и право на получение нескольк их профессиональных образований не должно ограничиваться. Существуют определенн ые сложности при получении семейного образования, поскольку отсутству ет типовое положение о семейном образовании, на основании которого расс матриваемое право может быть реализовано в действительности. 8. Право на участие в культурной и творческой жизни общества (ст. 44 Конституции) . Право на участие в культурной жизни включает в себя право пользования учреждениями культуры, право на доступ к культурным ценнос тям. Государство поощряет деятельность граждан, направленную на приобщ ение детей к творчеству, занятию самообразованием, ремеслами, поэтому го сударство не допускает монополий в области культуры. Глава 3. Механизмы реализации и защиты прав ребенк а в Российской Федерации 3.1 Механизмы реализации прав ребенка Органы правосудия - одн а из самых универсальных форм защиты прав граждан. Обращаясь в суд, гражд ане подают исковое заявление, которое соответственно рассматривается в порядке конституционного, гражданского, административного и уголовн ого судопроизводства ( ч. 2 ст. 118 Конституции Российской Федера ции Конс титуция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с у четом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4, ст. 445. ). Согласно ст. 14 Международного пакта о гра жданских и политических правах « кажды й имеет право при определении его прав и обязанностей в каком-либо гражд анском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела комп етентным, независимым и беспристрастным судом, со зда нным на основании закона» Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.), ст. 14 // Ведомости Верховного Сове та СССР. 1976. № 17(1831). Ст. 291. . Судебный порядок защиты прав и свобод гарантируется каждому гражданин у Российской Федерации (ст. 46) . Это конституционное положени е, относящееся ко всем гражданам, независимо от их возраста, получило зак репление в текущем законодательстве Шерш ень Т.В. В год семьи о социальной роли семьи в России и о праве ребенка жить и воспитываться в семье // Материалы международной научно-практической к онференции, посвященной 15-летию Конституции Российской Федерации. - 2009, Т. 2. - С. 291-297. . Судебный порядок защиты прав ребенка может быть охарактеризован таким и положительными чертами, как открытость и состязательность процесса, о бязанность привлекать к рассмотрению дела несовершеннолетнего по дост ижении им 14 лет, широкий спектр вопросов, которые может разрешать суд при разрешении дел о семейных правах ребенка. Судебная защита прав ребенка осуществляется прямо и косвенно. В первом случае речь идет о делах, непосредственно связанных с семейным воспитанием несовершеннолетнего. К ним относятся: - определение места жительства детей при раздельном проживании их родит елей ( п. 3 ст. 65 СК РФ Семейный кодекс Российской Фед ерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 12.11.2012) // Российская газета. № 17, 27.01.1996. ); - осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ре бенка ( п. 2 ст. 66 СК РФ); - обеспечение права ребенка на общение с близкими родственниками (п. 3 ст. 67) ; - возврат родителям ребенка (п. 1 ст. 68) , приемному родите лю (п. 3 ст. 153) и опекуну (попечителю) подопечн ого ребенка (п. 2 ст. 150) , удерживаемого другими лицами не на основании закона или судебного решения; - лишение родительских прав (п. 1 ст. 70) ; - восстановление в родительских правах (п. 2 ст. 72) ; - ограничение родительских прав (п. 1 ст. 73) и его отмена (п. 1 ст. 76) ; - отмена усыновления (п. 1 ст. 140) . Перечень дел, по которым суд осуществляет прямую защиту прав ребенка, яв ляется исчерпывающим. Ее характерная особенность в том, что здесь налицо спор о праве на семейное воспитание. Приведем пример из практики. Близ кие родственники ребенка (дедушка, бабушка, братья, сестры и др.) имеют пра во на общение с ним, что предусмотрено п. 1 ст. 67 СК РФ. Родител и, хотя и имеют преимущественное право на воспитание ребенка, не вправе п репятствовать общению ребенка с близкими родственниками, если такое об щение не противоречит интересам ребенка, не оказывает негативного возд ействия на его физическое и психическое здоровье. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления бли зким родственникам возможности общаться с ребенком орган опеки и попеч ительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать обще нию. При недостижении соглашения с родителями или неподчинении родител ей решению органа опеки и попечительства близкие родственники ребенка или орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устр анении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает такой спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения ( п. 3 ст. 67 СК РФ). Споры по поводу общения ребенка с близкими родственниками обычно возни кают в тех случаях, когда брак между родителями ребенка расторгнут, всле дствие чего между родителями и членами их семей складываются неприязне нные отношения. Несмотря на то что в качестве способа защиты прав близких родственников законом предусмотрено требование об устранении препятствий в общении с ребенком, в судебных решениях по данной категории споров обычно устана вливается определенный график общения близких родственников с ребенко м (дни, часы, присутствие родителей и пр.). Г-ва В.Н. обратилась с иском к Г-ой В.А. об определении по рядка общения с несовершеннолетним внуком. Как пояснила истица, после ра сторжения брака между ее сыном и ответчицей последняя злоупотребляет с воими родительскими правами и всячески препятствует ей общаться с внук ом. Истица просила установить ей график общения с внуком: по понедельник ам и четвергам с 17 до 19 часов без присутствия матери. Ответчица исковые тре бования признала частично и пояснила, что ребенок маленький (2006 года рожд ения), страдает аллергией и дерматитом, а потому требует постоянного мат еринского ухода. Ответчица не против общения бабушки с внуком в те же час ы, которые установлены судом для общения ребенка с ее бывшим супругом (от цом ребенка), по выходным дням. Принимая во внимание вышеуказанные обсто ятельства дела и заключение органа опеки и попечительства, который част ично поддержал требования Г-ой В.Н., суд удовлетворил иск частично и устан овил следующий график общения бабушки с внуком: в присутствии его матери в любом месте либо в присутствии родителей матери по месту жительства р ебенка каждый понедельник и четверг с 17 до 19 часов Обзор практики деятельност и Белгородского областного суда за февраль 2012 г // СПС «Консультант Плюс». . Косвенная судебная защ ита осуществляется с помощью семейного законодательства, например, при взыскании алиментов, установлении отцовства. Данный перечень исчерпыв ающим не является. Косвенная защита права ребенка в семье может осуществ ляться с помощью иных отраслей законодательства (гражданского, админис тративного, уголовного, трудового и др.). Для осуществления судебной защиты используются определенные средства . В юридической литературе нет единого подхода к определению понятия сре дств правовой (административной, судебной) защиты. По мнению одних учены х, средством правовой защиты является иск, заявл ение, ж алоба . Другие ученые считают средством правовой защи ты решение суда, постановле ние административного орг ана . Такое расхождение во мнениях дает основания пола гать, что это понятие недостаточно исследовано в науке. Представляется, что под средством судебной защиты семейных прав и интер есов следует понимать совокупность приемов, при помощи которых обеспеч ивается восстановление (признание) нарушенных (оспоренных) прав и интере сов ребенка, т.е. применение конкретных способов защиты Цепкова Т.М. Понятие, формы, способы и принципы реализ ации семейных прав ребенка // Гражданское судопроизводство в изменяющей ся России.2011. - С. 197-201. . К средствам судебной защиты прав ребенка следует отнести: - иск (исковое заявление подается при наличии спора о праве; жалоба - по дел ам, возникшим из административно-правовых отношений; заявление подаетс я в суд по делам особого производства); - судебное постановление (судебные постановления различаются по порядк у вынесения, обжалования, содержанию и субъектам на: решения, заочные реш ения, судебные приказы, определения кассационной инстанции и постановл ения надзорной инстанции, которыми вынесено новое решение, определение об утверждении мирового соглашения. Объединяет эти процессуальные док ументы то, что в них указывается способ защиты, применяемый судом для вос становления (признания) нарушенных (оспоренных) семейных прав ребенка); - кассационную и надзорную жалобы; - заявление о пересмотре заочного решения; - заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Помимо материализованных средств судебной защиты нельзя не сказать о д еятельности органов опеки и попечительства в разбирательстве споров, с вязанных с воспитанием детей; об учете мнения самого ребенка; а также об у частии педагога и психолога в этом процессе. В развитие требований п. 1 ст. 13 Конвенции о правах ребенка ст. 57 Семейного кодекса РФ предоста вляет ребенку право выражать свое мнение при решении в семье любого вопр оса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когд а это противоречит его интересам. Семейный кодекс содержит конкретные статьи, где указано, в каких случа ях органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только пр и согласии ребенка, достигшего десятилетнего возраста. К ним относятся: изменение имени и фамилии ребенка; восстановление в родительских права х; согласие на усыновление; изменение фамилии, имени и отчества усыновле нного ребенка и запись усыновителей в качестве родителей. Правило о полу чении согласия на усыновление несовершеннолетнего, достигшего 10 летнег о возраста, имеет исключение. В соответствии с п. 2 ст. 132 СК РФ, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление может быть произведено без согласия усыновляем ого. Получается, что исключительно в интересах ребенк а сохраняется тайна его происхождения Цепк ова Т.М. Понятие, формы, способы и принципы реализации семейных прав ребен ка // Гражданское судопроизводство в изменяющейся России. - 2012. - С. 197-201. . Так, например, п ри рассмотрении подобных споро в судами, безусловно, учитывается мнение несовершеннолетних, достигших 10 лет, их желание сохранить общение с близкими родственниками. В случаях когда ребенок высказывался против общения с тем или иным родственником, суд с учетом мотивов такого нежелания отказывал в удовлетворении иска. А-ва обратилась с иском к Ю-с и органам опеки и попечительства об определении порядка общения с ее несовершеннолетними племянниками (Д.В ., 1995 года рождения, и Д.М., 1998 года рождения), родители которых были лишены роди тельских прав. Истица просила установить ей порядок общения с племянник ами и обязать опекуна (Ю-с) не чинить ей препятствий в таком общении. Как следует из материалов дела, А-ва приходится тетей несовершеннолетним Д.В. и Д.М. Согласно заключению органа опеки и попечит ельства, истица не предпринимала мер к установлению и поддержанию родст венных связей с несовершеннолетними племянниками. Опека над детьми, а в последующем - передача их в приемную семью осуществлены с соблюдением за кона и в интересах несовершеннолетних. Как следует из обстоятельств дел а, Ю-с (опекун, а затем - приемный родитель несовершеннолетних) никогда не ч инила препятствий А-ой в общении с племянниками. Опрошенные в судебном з аседании несовершеннолетние (достигшие возраста 10 лет) пояснили, что общ ались с тетей нечасто, готовы продолжать общение с ней в доме у своего при емного родителя. Учитывая изложенные обстоятельства и мнение несоверш еннолетних, которые выразили желание проживать в семье приемных родите лей, суд отказал в удовлетворении иска Обзор практики деятельности Белго родского областного суда за июнь 2012 г // СПС «Консультант Плюс». . Что касается судебного разбирател ьства дел о лишении родительских прав, то здесь налицо такой случай, когд а учет мнения ребен ка противоречит его интересам, « так как оценка ситуации глазами ребенка, не знающего и ных родителей, противоестественна, связана с увеличением его страданий. Однако суды нередко опрашивают несовершеннолетнего как свидетеля по д елу о лишении родительских прав его родителей или стремятся к получению такой информации с помощью органов опеки и попечительства. Какой бы ни б ыла позиция ребенка, даже если ему исполнилось 10 лет, зн ачения по делу она не имеет» . Показания (объяснения) несовершеннолетнего могут относиться и к доказательствам по делу об ог раничении родительских прав. Допрос свидетеля в возрасте до 14 лет, а по ус мотрению суда и в возрасте от 14 до 16 лет производится с участием педагога. Существует также проблема выяснения мнения ребенка п о делам, связанным с устранением препятствий к общению. Статьи 55 , 66 Семейного кодекса РФ, предусма тривающие право на общение, не входят в перечень статей, по которым согла сие (несогласие) ребенка имеет правовое значение. Поскольку в делах, где р ассматривается иск об устранении препятствий к общению, ребенок и свиде телем не является, то, как считает А.М. Нечаева, его гражданско-процессуаль ный статус не определен. В этом случае отвечающей интересам несовершенн олетнего можно считать позицию ученого о том, что мнение ребенка следует знать и при необходимости учитывать, но выявлять не при рассмотрении ис ка, а ранее - при подготовке заключения орг анами опеки и попечительства . В итоге можно констатировать: средства судебной защиты довольно разноо бразны, но во всех случаях направлены на обеспечение защиты прав и охран яемых законом интересов ребенка. Их виды определяются характером возни кшего правоотношения, заявленным требованием, правовым положением реб енка, порядком вынесения и обжалования, содержанием судебных постановл ений и прочими условиями. Таким образом, если защита прав ребенка в судебном порядке касается случ аев нарушения его прав в семье, когда возникает спор о воспитании ребенк а, то защита прав ребенка, особенно того, кто утратил родительское попече ние, входит прежде всего в сферу деятельности органа опеки и попечительс тва. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществля ется федеральными органами государственной власти, органами законодат ельной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органа ми местного самоуправления в соответствии с законодательством Российс кой Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. По данным Федеральной службы испо лнения наказаний, н а начало 2012 г. в России в воспитательных колониях содерж ались 8,5 тысячи осужденных (в возрасте до 19 лет), в местах лишения свободы на ходились 186 664 человека в возрасте от 14 до 30 лет. Приводя данную статистику, необходимо определить оптимальные пути реш ения проблемы максимального обеспечения личных прав осужденных несове ршеннолетних. В связи с этим обратим внимание, что именно в этой плоскости ряд субъекто в РФ развивает положения федерального законодательства в рассматривае мой сфере. Производство предварительного расследования и судебного ра збирательства в отношении несовершеннолетних тоже имеет свои особенно сти, направленные на обеспечение больше й защиты их пр ав и интересов . Во-первых, необходимо обеспечить несовершеннолетнему право на защиту, т. е. участие защитника по этим делам обязательно ( ст. 51 УПК РФ Уголовно-процессуальный кодек с Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 11.02.2013) // Собрание законодательств а РФ. 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921. ). Защитник допускается к участию в д еле с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обв иняемого, с момента фактического задержания лица, применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу, с момента объявления лицу, подо зреваемому в совершении преступления, постановления о назначении суде бно-психиатрической экспертизы, а также осуществления иных мер процесс уального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления ( ч. 3 ст. 49 УПК РФ). Отказ от защитника допускается только по инициативе правонарушителя ( ч. 1 ст. 52 УПК РФ). Однако, как правило, защи тник продолжает участвовать в деле, несмотря на заявленное несовершенн олетним ходатайство о самостоятельной защите. Это происходит в силу тог о, что подросток не способен сам полноценно осуществлять свою защиту. Во-вторых, в допросе обвиняемого, не достигшего 16 лет, должен присутствова ть педагог или психолог. Обычно каких-либо нарушений законодательства, к асающихся участия в допросе несовершеннолетних законных представител ей и педагогов, не наблюдается. Более того, участие педагога или психолог а при допросе несовершеннолетнего обвиняемого старше 16 лет, если он приз нан умственно отсталым, обязательно ( п. 3 ст. 425 УПК РФ). В-третьих, по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершенно летними, к обязательному участию в уголовном деле привлекаются их закон ные представители. Эта норма является нововведением в угол овно-процессуальном законодательстве. Законный представитель вправе з нать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний; присутств овать при предъявлении обвинения; участвовать в допросе несовершеннол етнего подозреваемого, обвиняемого; заявлять ходатайства и отводы; прин осить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следовател я, прокурора; представлять доказательства; по окончании предварительно го расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела и т.п . ( ст. 426 УПК РФ Уголовно-процессуальный кодек с Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 11.02.2013) // Собрание законодательств а РФ. 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921. ). На сегодняшний день имеется всего 10 специализированных судебных состав ов по делам несовершеннолетних судов общей юрисдикции, которые образов аны в следующих регионах Российской Федерации: - Ростовская область: Таганрогский городской суд (2004 г.), Шахтинский городск ой суд (2005 г.), Егорлыкский районный суд (2006 г.), Азовский городской суд (2010 г.); - Иркутская область: Ангарский городской суд (2006 г.); - Республика Хакасия: Абаканский городской суд (2006 г.); - Камчатский край: Петропавловск-Камчатский городской суд (2006 г.); - Липецкая область: Елецкий районный суд (2008 г.); - Брянская область: Володарский и Бежецкий районные суды г. Брянска, Дубро вский районный суд ( 2007 - 2008 гг.) . По вопросу о создании в судебной системе "ювенальных судов" мнения судей судов субъектов РФ разделились: 1) одни судьи высказываются за создание ю венальных судов; 2) другие выступают за введение в судах общей юрисдикции специализации судей по уголовным и гражданским делам с участием несове ршеннолетних и за создание в крупных многосоставных судах специализир ованных судебных составов по делам несовершеннолетних (им следует пере дать на рассмотрение не только уголовные дела о преступлениях несоверш еннолетних, но и уголовные дела, по которым несовершеннолетние являются жертвами, а также гражданские дела, по которым одной из сторон является н есовершеннолетний); 3) третьи полагают, что необходимо сохранить специал изацию судей только по делам о преступлениях несовершеннолетних и испо льзовать возможность создания в крупных судах общей юрисдикции специа лизированных судебных составов по делам о преступлениях и правонаруше ниях несовершеннолетних. Подводя итог, можно обозначить, что реформа правосудия в отношении несов ершеннолетних должна осуществляться в следующих направлениях: а) реформирование российской системы судопроизводства по делам несове ршеннолетних путем создания специализированных судебных составов по д елам несовершеннолетних внутри судов общей юрисдикции с четким опреде лением пределов их юрисдикции; б) формирование эффективной системы социальной поддержки несовершенно летних, находящихся в трудной жизненной ситуации, поддержки семей, расши рение услуг, о казание помощи семьям с детьми «группы риска » ; в) формирование системы социальной реабилитации несовершеннолетних и молодых людей, освобожденных из мест лишения свободы и осужденных к нака заниям, не связанным с лишением свободы (создание службы пробации, обесп ечивающей не только контроль за их поведением, но и социальное сопровожд ение и содействие в интеграции в общество); г) создание на федеральном уровне системы непрерывного обучения и переп одготовки кадров для работы в сфере правосудия в отношении несовершенн олетних в конфликте с законом; д) формирование и развитие механизмов восстановительного правосудия. Интересы охраны прав несовершеннолетних и молодежи, обеспечения наибо лее эффективного содействия их благополучию, сокращения использования в отношении детей в конфликте с законом карательных санкций делает боле е актуальной решение задачи по созданию в России системы правосудия в от ношении несовершеннолетних. Основополагающими принципами при разработке этой системы правосудия д олжны стать положения Конвенции ООН о правах ребенка. В заключение следует отметить, что создание судов по делам несовершенно летних в системе судов общей юрисдикции экономически выгодно России, с и х введением обеспечивается специализация уже существующих процедур, ф ормируется взаимосвязь между судебным решением и реабилитационными пр ограммами, которые реализуются на подсудной территории органами и служ бами системы профилактики. Экономически выгодно, потому что таким путем мы в условиях демографического кризиса и сокращения населения России с охраняем будущее страны, его экономически активную и законопослушную ч асть населения, экономим на содержании пенитенциарной системы. Учитывая комплексный характер содержания и обеспечения прав и интерес ов ребенка, их защита должна включать, помимо судебной и административно й форм, еще и гуманитарные институты. Необходимость совершенствования правовых и социальных механизмов защ иты прав детей в Рос сийской Федерации об ъясняется тем, что в изменившихся условиях российской действительност и возросла и потребность в новых идеологии, стратегии и политике социаль ного развития детей и подростков, а следовательно, в разработке иных, отл ичающихся от прежних, инновационных технологий защиты прав и законных и нтересов несовершеннолетних. 3.2 Перспектив ы совершенствования обеспечения прав ребенка Заключение Список литератур ы Нормативно – пр авовые акты 1. Конституция Российской Ф едерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесе нных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Со брание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4, ст. 445. 2. Гражданский кодекс Российской Фе дерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 01.03.2013) // Российская газета. № 238-239, 08.12.1994. 3. Семейный кодекс Российской Федер ации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 12.11.2012) // Российская газета. № 17, 27.01.1996. 4. Уголовный кодекс Российской Феде рации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // Российская газета. № 113, 18.06.1996. 5. Уголовно-процессуальный кодекс Р оссийской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 11.02.2013) // Собрание законодательства Р Ф. 24.12.2001, № 52 (ч. I), ст. 4921. 6. Трудовой кодекс Российской Федер ации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.12.2012) // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3. 7. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Росс ийской Федерации» (ред. от 01.09.2012) // Российская газета. № 147, 05.08.1998. 8. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях граж данам, имеющим детей» (ред. от 28.07.2012) // Российская газета. № 99, 24.05.1995. 9. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О г ражданстве Российской Федерации» (ред. от 12.11.2012) // Российская газета. № 100, 05.06.2002. 10. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовер шеннолетних» (ред. от 31.01.2013)// Российская газета. № 121, 30.06.1999. 11. Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О з ащите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (ред. от 28.07.2012) // Парламентская газета. № 1-2, 14-20.01.2011. 12. Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1«Об образовании » (ред. от 12.11.2012) // Российская газета. № 172, 31.07.1992. 13. Постановление Губернатора Белго родской области от 24.02.2009 № 9 «Об Уполномоченном по правам ребенка в Белгород ской области» // СПС «Консультант Плюс». 14. Декларация прав человека ООН от 10 декабря 1948 г. // Правозащитник . 1998. № 4. С. 46 - 50. 15. Декларация прав ребенка от 1959 г. // Международные соглашения и рек омендации ООН в области защиты прав человека и борьбы с преступностью: С борник международных документов. - М., 1989. С. 256. 16. Международный пакт о граждански х и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г .), ст. 14 // Ведомости Ве рховного Совета СССР. 1976. № 17(1831). Ст. 291. 17. Всемирная декларация об обеспеч ении выживания, защиты и развития детей (Принята в г. Нью-Йорке 30.09.1990) // Диплом атический вестник. 1992. № 6. С. 10 - 13. 18. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в о тношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (Приняты 29.11.1985 Резолюцией 40/33 на 96-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС «Консульта нт Плюс». 19. Декларация о социальных и правов ых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при перед аче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международно м уровнях, принята резолюцией 41/95 Генеральной Ассамблеи от 3 декабря 1986 г. // Ме ждународные соглашения и рекомендации ООН в области защиты прав челове ка и борьбы с преступностью: Сб-к международных документов. -М., 1989. С. 275. Судебная практика 20. Обзор практики деятельно сти Белгородского областного суда за февраль 2012 г // СПС «Консультант Плюс ». 21. Обзор практики деятельности Бел городского областного суда за июнь 2012 г // СПС «Консультант Плюс». Периодическая ли тература 22. Абрамов В.И. Ювена льное право: отрасль права или отрасль законодательства? // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. Юридический журнал. – 2012. -№ 3. - С. 13-16. 23. Андреев В.Л. Защита интересов сем ьи и несовершеннолетних в истории отечественного уголовного права XIX ве ка // Правоприменительная деятельность в Псковской области: история и со временность. - 2012, Вып. 2. - С. 3-6. 24. Булдыгина О.С., Яхонтов Р.Н. Пробле мы защиты прав несовершеннолетних в гражданском праве // Проблемы защиты прав: история и современность. -2011. - С. 83-86. 25. Вавильченкова Г.И. Личные неимущ ественные права ребенка в современной России // Преступность и безнадзор ность несовершеннолетних: социальные, психологические и правовые аспе кты. -2011. - С. 99-106. 26. Глотова И.А. Правовая природа пре дставительства, назначаемая в защиту семейных прав несовершеннолетнег о // Право и суд в современном мире. -2010. - С. 53-55. 27. Грудцына Л. Правовое регулирова ние охраны и защиты прав несовершеннолетних // Право и жизнь. Независимый правовой журнал. -2012.- № 101. - С. 133-150. 28. Джандарбек Б.А. Проблемы социаль но-экономических прав ребенка. – 2011.- № 8. - С. 124-127. 29. Джумагазиева Г.С., Филиппов П.М. Нов ое определение несовершеннолетнего в российском праве // Гражданское пр аво. - 2012. - № 4. С. 15 - 16. 30. Желе зный М.В. Дефиниция института семьи с точки зрения защиты прав несоверше ннолетних // Пробелы в российском законодательстве . Юридический журнал. – 2012. - № 2. - С. 183-186. 31. Иванова Е.В. Договорное регулиро вание прав несовершеннолетних граждан // Охрана прав и интересов несовер шеннолетних в Российской Федерации: теория и практика. -2011. - С. 129-132. 32. Иванова Н.А. Правовое регулирова ние положения несовершеннолетних по международному и российскому зако нодательству // XV Державинские чтения. 2011. - С. 174-181. 33. Казакова Л.С. К вопросу об истори и развития прав несовершеннолетних // История государства и права. – 2012.- № 24. - С. 30-35. 34. Казакова Л.С. Соотношение междун ародного права и внутригосударственного законодательства в сфере прав несовершеннолетних // Международное публичное и частное право. – 2011.- № 2 (59). - С. 22-24. 35. Коваль Н.В. Проблемы самозащиты н есовершеннолетних, проживающих в условиях семейного неблагополучия // П рокурорская и следственная практика. – 2011. -№ 3-4. - С. 262-281. 36. Король И.Г. О праве ребенка на имя // Российское правосудие. Научно-практический журнал. – 2011. -№ 11 (19). - С. 31-38. 37. Король И.Г. Личные неимущественн ые права и обязанности ребенка // Российское правосудие. – 2012. - № 4 (48). - С. 58-63. 38. Корсаненкова Ю.Б. Проблемы реали зации права семьи с детьми на социальные пособия // Сборник материалов се минара по преодолению правового нигилизма в России. -2011. - С. 85-88. 39. Крашенинникова Н.А.. Хрестоматия п о истории государства и права зарубежных стран: Учебное пособие для студ ентов вузов, обучающихся по специальности 021100 "Юриспруденция": В 2 т. / Москов ский гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. Отв. ред. М.: Норма, 2011.- 240 с. 40. Комб арова Е.В. Конституционные основы правового положения несовершеннолет них в РФ // Право. Законодательство. Личность. – 2012. - № 1 (8). - С. 16-21. 41. Леву шкин А.Н. Правовое регулирование некоторых имущественных прав несоверш еннолетних детей по законодательству Российской Федерации // Юрист. – 2012.- № 10. - С. 13-16. 42. Леженникова И.М. Может ли обязате льство по направлению средств материнского (семейного) капитала на улуч шение жилищных условий считаться гарантией жилищных прав несовершенно летнего в будущем? // Нотариус. – 2012.- № 2. - С. 42-43. 43. Муст афаев Ф.М., Мустафаева З.С. Специфика охраны прав несовершеннолетних в ист ории Российского государства // Конвенция ООН о правах ребенка: опыт и пер спективы реализации: Материалы Всероссийской научно-практической конф еренции. -2011. - С. 304-311. 44. Нечаева А.М. Россия и ее дети: ребен ок, закон, государство. - М., 2012. С. 217. 45. Нижн ик Н.С. Правовой статус ребенка в русской семье // История государства и пр ава. – 2012. -№ 4. - С. 5-7. 46. Ожегова Г.А. Правовое положение н есовершеннолетних в сфере гражданско-процессуальных отношений // Пробл ема правосубъектности: современные интерпретации. 2012, Вып. 8. - С. 142-145. 47. Романова Н.А. Понятие и классифик ация личных неимущественных прав ребенка // Юридическая наука. – 2012.- № 1. - С . 39-43 48. Рост овцева Н.В. Имущественные права несовершеннолетних по нормам семейного и гражданского законодательства // Закон. – 2011.- № 1. - С. 143-150. 49. Рябцев Г.В. Правовое положение не совершеннолетних в законодательстве РФ // Осуществление права и формы за щиты нарушенных прав: сборник статей участников I научно-практической ко нференции с международным участием "Осуществление права и форма защиты нарушенных прав" (г. Курск, 20-21 апреля 2012 г.) В 2 ч.. – 2012.-Ч. 1. - С. 206-211. 50. Сулейманов Р. Гражданско-правов ое положение несовершеннолетних // Модернизация правового образования общества в условиях реформирования современной российской государств енности: сборник научных статей. - 2011. - С. 160-162. 51. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России: Учебное пособие для студентов вузов, обучающ ихся по специальности 021100 "Юриспруденция" / Сост. М.: Проспект, 2011.- 541 с. a. Филлипов В. Ювена льная юстиция: исторический опыт и перспективы // Российская юстиция. 2012. - № 7.- С. 43.-45. 52. Хван И.А. Права и обязанности несовершеннолетних родителей по законодательству Россий ской Федерации и проблемы их реализации // Актуальные проблемы права.-2012. - С . 132-137. 53. Шершень Т.В. О праве ребенка на им я и учете его интереса при присвоении и перемене имени // Вестник Пермског о университета. Юридические науки. – 2011. - Вып. 8 (13). - С. 98-101. 54. Шершень Т.В. В год семьи о социаль ной роли семьи в России и о праве ребенка жить и воспитываться в семье // Ма териалы международной научно-практической конференции, посвященной 15-л етию Конституции Российской Федерации. - 2009, Т. 2. - С. 291-297. 55. Цепкова Т.М. Понятие, формы, спосо бы и принципы реализации семейных прав ребенка // Гражданское судопроизв одство в изменяющейся России.2011. - С. 197-201. 56. Яковлева Н.Г. Ювенальное право ка к отрасль юридической науки, ориентированная на приоритетную защиту пр ав ребенка // Актуальные проблемы ювенального права и прокурорского надз ора по делам несовершеннолетних: Материалы "круглого стола". - 2010. - С. 20-26.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
Рассказывая о своих успехах людям, помните, что искренне радоваться за вас будет только один человек - ваша мама.
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, диплом по гражданскому праву "Понятие и правовые основы прав несовершеннолетних", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru