Диплом: Присоединение России к Всемирной торговой организации и развитие консалтинговых услуг - текст диплома. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Диплом

Присоединение России к Всемирной торговой организации и развитие консалтинговых услуг

Банк рефератов / Международные отношения

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Дипломная работа
Язык диплома: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 606 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной дипломной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

Содержание Введение Глава 1 Проблемы присоединения России к ВТО 1.1 Современное состояния присоединения России к ВТО 1.2 Соглашение ВТО по услугам 1.3 Адаптация российского законодатель ства об услугах к требованиям ВТО Глава 2 Структура рынка консалтинговых услуг и основные тенденции развития 2.1 Миро вой рынок консалтинговых услуг 2.2 Российский рынок консалт инговых услуг и его структура 2. 3 Сект ор консалтинговых услуг Глава 3 Проблема совершенствования менеджмента по оказа нию консалтинговых услуг 3.1 Совершенствование российского зако нодательства. Законодательство по регулирован ию консалтинговых предприятий 3 .2 Проб лема продвижения услуг 3.3 Плюсы и минус ы вступления в ВТО для России Заключение Список использованной литературы Введение Всемирная торговая организация (ВТО) начала свою д еятельность 1 января 1995 года. ВТО призвана регулировать торгово-политичес кие отношения участников Организации на основе пакета Cоглашений Уругв айского раунда многосторонних торговых переговоров. Эти документы явл яются правовым базисом современной международной торговли.. Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно дейст вующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих вл ияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацие й соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. Неотъемлемой част ью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров. Основополагающими принципами и правилами ВТО являются: торговля без ди скриминации, т.е. взаимное предоставление режима наибольшего благоприя тствования (РНБ) в торговле и взаимное предоставление национального реж има товарам и услугам иностранного происхождения; регулирование торго вли преимущественно тарифными методами; отказ от использования количе ственных и иных ограничений; транспарентность торговой политики; разре шение торговых споров путем консультаций и переговоров и т.д. Важнейшими функциями ВТО являются: контроль за выполнением соглашений и договоренностей Уругвайского раунда; проведение многосторонних торг овых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-член ами; разрешение торговых споров; мониторинг национальной торговой поли тики стран-членов; техническое содействие развивающимся государствам по вопросам, касающимся компетенции ВТО; сотрудничество с международны ми специализированными организациями. Что даст России участие в ВТО? Членами Всемирной торговой организации яв ляются уже более 140 стран мира, и в ближайшие годы их число будет увеличива ться. Это означает, что практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в м ировой торговле, стремится стать членом ВТО. Россия в этом смысле не явля ется исключением. Участие в ВТО дает стране множество преимуществ. Их получение и является в прагматическом смысле целью присоединения к ВТО. Конкретными целями п рисоединения для России можно считать следующие: - получение лучших, в сравнении с существующими, и не дискриминационных у словий для доступа российской продукции на иностранные рынки; - доступ к международному механизму разрешения торговых споров; - создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в ре зультате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО; - расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТ О (в частности, в банковской сфере); - создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отеч ественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаро в, услуг и инвестиций на российский рынок; - участие в выработке правил международной торговли с учетом своих нацио нальных интересов; - улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международ ной торговли. Задачей ведущихся переговоров о присоединении является: добиться наил учших условий присоединения России к ВТО, то есть наиболее выгодного соо тношения преимуществ от вступления и уступок в виде снижения тарифов и о ткрытия внутренних рынков. Всемирная Торговая Организация ставит перед собой цель увеличения объ ема международной торговли путем снижения тарифов и устранения торгов ых ограничений. ВТО служит в качестве платформы для торговых переговоро в, а также разрешения торговых конфликтов между странами-участницами. ВТ О имеет четкие принципы действий. Во-первых, мировая торговая система не должна поддерживать дискриминационную практику, т.е. различную торгову ю политику по отношению к разным странам. Во-вторых, торговая система дол жна быть максимально свободной и открытой, с минимальным присутствием к ак тарифных, так и нетарифных торговых ограничений. В-третьих, торговая с истема должна быть конкурентной. В-четвертых, система должна быть более гибкой для развивающихся стран с целью их приспособления к новому режим у. Развивающимся странам должны предоставляться более длинные периоды адаптации и больше льгот. При этом ВТО практикует уникальный метод работы. В отличие от абсолютно всех остальных международных организаций, которые принимают решения б ольшинством голосов, в ВТО решения принимаются на основе консенсуса. С о дной стороны, это позволяет избегать ущемления чьих-либо интересов, с др угой - приводит к тому, что переговоры проходят крайне долго и сложно. Рича рд Стейнберг\Richard Steinberg, профессор юриспруденции Калифорнийского Университ ета\UCLA, автор книги "Эволюция Торгового Режима"\The Evolution of the Trade Regime: Economics, Law, and Politics of the GATT/WTO, утв ерждает, что во многих случаях эта система дает сбой, поскольку "большие э кономики" далеко не всегда согласны принять решения, выгодные "малым эко номикам". Еще одна проблема ВТО - система разрешения торговых споров. Для этого сущ ествует особое подразделение - Совет по Разрешению Диспутов\Dispute Settlement Body - осо бое совещание, в котором принимают участие представители всех государс тв, входящих в ВТО. Однако механизм проведения в жизнь подобных решений в есьма аморфен, а наказаний для стран, не выполняющих подобных резолюций, не предусмотрено. Предусмотрено, что страны, нарушившие правила ВТО, буд ут выполнять решения Совета на добровольной основе. Сроки исправления с итуации также не предусмотрены. В результате, ВТО оказалось не в состоян ии эффективно останавливать периодически вспыхивающие "торговые войны ". Таким образом, вступление в ВТО имеет как положительные, так и отрицател ьные последствия, поэтому актуальным представляется анализ плюсов, мин усов и перспектив вступления России в ВТО с целью достоверного прогнози рования дальнейшего развития отраслей народного хозяйства. Целью настоящей дипломной работы исследование возможностей развития к онсалтинговых услуг при условии вступления России в ВТО, для достижения которой в работе решены следующие задачи: 1. охарактеризованы этапы вступления России в ВТО; 2. проанализированы плюсы и минусы вступления России в ВТО, а также опреде лены дальнейшие перспективы развития основных отраслей народного хозя йства при условии вступления России в ВТО; 3. рассмотрен международный и российский рынок консалтинговых услуг; 4. охарактеризованы возможности дальнейшего развития рынка консалтинг овых услуг при условии вступления России в ВТО; 5. проведен анализ деятельности ООО «Шатс» и охарактеризовано его воздей ствие на процесс вступления России в ВТО. Таким образом, объектом данного исследования является ВТО, предметом - п роблемы вступления России в ВТО. Дипломная работа написана на 80 листах и состоит из введения, трех глав, ра збитых на параграфы, заключения и списка использованной литературы. Глава 1 Проблемы присоединения России к ВТО 1.1 Современное состояния присоединени я России к ВТО Рассмотрение вопроса о вступлении России в ВТО пр едставляет обоюдный интерес Правительства РФ и Государственной Думы Р Ф в силу того, что важно понимать отношение и позицию депутатов и парламе нта в целом к этому достаточно серьезному вопросу. С какой угрозой сегодня может столкнуться Россия в этой сфере? Эту угроз у, наверное, нужно назвать одним словом: глобализация. Каким может быть на ш ответ, наше адекватное поведение в период глобализации? В первую очере дь, я остановлюсь на происходящих экономических и торговых процессах в м ире. Происходит несколько сложных процессов, если говорить о международной экономике, международной торговле и мировом разделении труда: процесс г лобализации, специализаций и процесс регионализации товарного произво дства и рынка услуг. Все больше намечается тенденция концентрации произ водства услуг в развитых странах и перенос товарного производства в стр аны, где это производство наиболее оптимально с точки зрения требований законодательства этих стран, стоимости рабочей силы и других, благоприя тных для товарного производства факторов. Как итог - происходит глобализ ация правил мировой торговли. На сегодняшний день воплощением этих правил и воплощением клуба стран, к оторые активно участвуют в формировании этих правил, стала Всемирная то рговая организация. В ее составе на сегодняшний день - 144 страны, на долю кот орых приходится свыше 96 процентов мирового торгового оборота. Таким обр азом, можно сказать, что правила международной мировой торговли охватыв ают все, за исключением 4 процентов мировой торговли, из которых 1,5 процент а приходится на Российскую Федерацию. То есть 1,5 процента нашей и еще 2,5 про цента мировой торговли на земном шаре не регулируется правилами ВТО. Какие возможности, какие альтернативные варианты есть сегодня у нашей с траны для того, чтобы адекватно отреагировать на складывающуюся в миров ой экономике и в мировой торговле ситуацию? Безусловно, есть первый альтернативный вариант. Можно не вступать в ВТО и можно попытаться выстроить свою российскую торговую систему и россий скую экономику в качестве некоего изолированного острова в этих мировы х глобальных процессах, которые происходят сегодня. Можно попытаться вы строить свой региональный рынок со странами - не членами ВТО, допустим со странами ЕврАзЭС, хотя и там уже есть раскол: Киргизия уже стала членом ВТ О. Тем не менее, можно попытаться построить такой рынок. На сегодняшний де нь во всем российском товарообороте доля стран - членов ВТО составляет с выше 85 процентов. То есть, если вычесть фактически страны СНГ - не члены ВТО , кроме Молдавии, которая стала в этом году членом ВТО, и Киргизии, то, собст венно говоря, на их долю приходится 15 процентов. 85 процентов нашего торгов ого оборота - это торговый оборот со странами - членами ВТО. Мы можем обсуждать еще одну тему - это сроки вступления в ВТО. Если мы пони маем, что не в состоянии выдержать первый из предложенных мною альтернат ивных вариантов, выстроить свой локальный или региональный торговый ры нок, - думаю, большинство депутатов меня поддержат в том, что это на сегодн яшнем этапе невозможно, - тогда мы стоим перед выбором либо вступать во Вс емирную торговую организацию, либо играть на чужом поле по чужим правила м (а фактически на 86 процентов мы играем на чужом рынке и по чужим правилам) и не участвовать в создании правил этой торговли, не участвовать в регул ировании этого рынка. Либо мы пытаемся попасть в состав клуба, который ус танавливает правила мировой торговли, и пытаемся донести до наших партн еров особенности российской экономики, сложившуюся структуру и отстаи ваем наши национальные интересы при установлении правил мировой торго вли. Если мы делаем для себя вывод, что играть на чужом поле и по чужим прав илам для нашей страны неприемлемо, нужно говорить о вступлении в ВТО, что бы помогать формировать эти правила и сделать это поле, в том числе, своим. Возникает вопрос: в какие сроки и на каких условиях? Это действительно се рьезный вопрос, который является дебатируемым, в том числе и на заседани ях Правительства РФ, на которых достаточно часто рассматривается эта пр облема, и в ходе переговорного процесса о вступлении России в ВТО. На како й стадии переговорного процесса мы находимся сегодня? На сегодняшний де нь мы ведем переговоры одновременно с более чем восьмьюдесятью странам и. Собственно говоря, весь процесс глобализации или регулирования рынков принято делить на четыре основные сферы: перемещение рабочей силы, так н азываемый рынок труда; перемещение капитала; предоставление и перемеще ние услуг; перемещение товаров. Но выделяется еще пятое направление, пят ый сектор, - это системные вопросы, которые затрагивают правила регулиро вания, условия доступа, условия субсидий со стороны государства и т. д. Какие, если говорить об этих четырех секторах, меры или угрозы мы видим пр и присоединении России к ВТО, и каковы действия Правительства РФ в связи с этим? Открытие рынка труда не является предметом переговоров в рамках ВТО. Это , в основном, предмет переговоров при создании локальных межстрановых со юзов, таких, как ЕЭС, Панамериканская группа и так далее. В рамках этих сою зов так или иначе, если мы будем формировать для себя в качестве целей вст упление в такого рода союзы, эта тема будет, конечно, дискутироваться. В рамках ВТО сейчас является дискуссионной проблема в отношении так наз ываемого социального демпинга. Это новый вопрос, который появился в пове стке дня нового раунда переговоров по ВТО. Что имеется в виду? Имеется в ви ду, что в качестве расчета при антидемпинговых процедурах могла бы быть заложена в качестве социальной субсидии разница в оплате труда в разных странах. Понятно, что для нас это очень болезненная мера, если будут сравн ивать уровень заработной платы в России с ее уровнем в развитых европейс ких странах или Соединенных Штатах - безусловно, это очень тяжелая позиц ия для нас. Поэтому мы заинтересованы участвовать в новом раунде перегов оров в качестве членов ВТО, чтобы отстоять наши интересы. Либерализация рынка перемещения капиталов. На наш взгляд, здесь проблем а для России не критичная, не очень острая, так же, как и проблема открытия рынка услуг. Что имеется в виду? В первую очередь, это сектор банковских ус луг, сектор услуг в области телекоммуникаций, связи и сектор страховых у слуг. Вопрос является дискуссионным - насколько мы можем открыть эти сек тора? На мой взгляд, мы можем пойти на достаточную степень либерализации правил торговли и доступа на наш рынок в секторах услуг, хотя в российско й переговорной концепции пока сформулирована очень жесткая позиция дл я наших партнеров. Мы предлагаем от себя такие ограничения для иностранц ев, которых нет сегодня и никогда не было в российском законодательстве. Допустим, ограничение участия в уставном капитале финансовых организа ций финансовых консультантов: не более 15 процентов; через пять лет - не бол ее 30 процентов. Рынок страховых услуг, рынок банковских услуг - это тяжелы е переговорные позиции, и здесь нам нужно пойти значительно вперед, пото му что тут реального риска для нашей страны по большинству секторов не с уществует. И последний сектор, который, на наш взгляд, является очень важным для нас, - это сектор перемещения товаров и товарного производства. Безусловно, эт а часть наиболее нас волнует и вызывает дискуссии в обществе, мы должны в се усилия предпринять, чтобы в процессе вступления России в ВТО максимал ьно учитывалась сложившаяся структура промышленного и товарного произ водства в стране. Какие изначальные подходы сформулировало Правительство РФ для перегов орщиков при формировании нашего предложения странам - членам ВТО? Один и з первых принципов - это не ухудшение той ситуации, которая сложилась сег одня. Практически по всем позициям российского оффера защитные меры наш его предложения странам - членам ВТО соответствуют либо выше тех уровней импортных таможенных тарифов, которые мы имеем на сегодняшний день. Сох раняются экспортные таможенные тарифы, что является на самом деле нонсе нсом для стран - членов ВТО, потому что во многих странах экспорт субсидир уется. В нашей стране есть более двухсот позиций, по которым мы взимаем эк спортные пошлины. И если по ряду позиций это объяснимо той же сложившейс я структурой экономики, в первую очередь это углеводородное сырье, то по ряду позиций нет. Позиция, которая была сформулирована Думой, нам близка, В.Г. Драганов ее регулярно озвучивает - мы постепенно уходим от экспортны х тарифов на все товарные позиции, в особенности на позиции товарного пр оизводства с высокой степенью добавленной стоимости. Но, в принципе, экс портная составляющая не регулируется правилами ВТО, хотя целый ряд стра н, с которыми мы сейчас ведем переговоры, заявляют нам о необходимости от мены экспортных пошлин, в первую очередь на энергоносители и выравниван ие внутреннего и внешнего тарифа, это мы сразу же выводим за рамки перего ворного процесса и говорим, что нам это неприемлемо в силу сложившейся с труктуры товарного производства. Потребуется не менее 10-15 лет, чтобы росс ийская экономика могла постепенно адаптироваться. Теперь о нашем переговорном процессе. Очевидно, что по ряду позиций нам п ридется уступать. В рамках ВТО есть так называемые имплементационные, то есть переходные, сроки. Они составляют период до восьми лет. Страны, котор ые долго вели переговорный процесс (например, Китай), на такие условия пош ли по целому ряду чувствительных для себя позиций. Мы берем на себя обяза тельства по первоначальному уровню связывания после вступления в ВТО, т о есть уровню тарифов, и окончательному уровню связывания, то есть тому, к чему должны привести свой уровень тарифной зашиты после окончания импл ементационного срока. И сроки, и первоначальный и конечный уровни связыв ания тарифов являются предметом очень жарких дебатов в ходе переговоро в по ВТО. Важные позиции вырисовываются по целому ряду секторов. В рамках ВТО суще ствует правило присоединения к так называемым необязательным соглашен иям. Мы называем это правилом "ВТО плюс", то есть когда к Российской Федера ции предъявляются требования, которые не предъявлялись раньше к другим странам. В том числе это соглашения по авиации, по телекоммуникациям. Мы г оворим, что эти отрасли чрезвычайно чувствительны для развития российс кой экономики, и мы к ним сейчас присоединяться не будем. В то же самое время Правительство РФ разработало целый ряд мер по авиаци и, вы это почувствовали в бюджете текущего года. В течение 2002 года впервые п роинвестировано будет в эту отрасль только государственных средств св ыше 6 миллиардов рублей. Будут созданы механизмы лизинга, проведена рест руктуризация и т.д. Это же касается принятия некоторых программ структур ных реформ по ряду других важных отраслей. В прошлом году была утвержден а программа реструктуризации ОПК, реструктуризации сельскохозяйствен ного сектора, в том числе проведения реструктуризации налоговой задолж енности и оздоровления этого сектора. В этом году Правительство РФ рассм отрит целый ряд мер по оздоровлению таких секторов, как автомобильная пр омышленность, лесная промышленность, перерабатывающая промышленность в лесном секторе. Собственно говоря, это зачастую будет связано не тольк о со структурными и институциональными реформами в этих секторах, но и с мерами протекционистской защиты и создания механизмов кредитования, с убсидирования кредитных ставок для того, чтобы максимально быстро подг отовить эти чувствительные отрасли для адаптации их вступления в этап м еждународной конкуренции. Еще несколько слов о ВТО. На сегодняшний день против Российской Федераци и в мире применяется свыше 120 антидемпинговых процедур, которые оцениваю тся нами как ежегодный ущерб свыше 4 миллиардов долларов США. Только для п римера хочу сказать, что пять лет назад такого рода процедур против нас б ыло применено меньше 30. Каждый год отсрочки, каждый год не вступления в ВТ О будет приводить к тому, что этот поток будет нарастать. Конечно, после вступления в ВТО антидемпинговые процедуры не устранятс я, и в рамках ВТО существует такая практика. Но мы будем включены в общую с истему правил международной торговли в рамках ВТО и сможем адекватно за щищать каждое российское предприятие, потому что на сегодняшний день к н ам применяются правила как к странам с нерыночной экономикой и общие нор мы субсидирования как к странам с так называемой суррогатной экономико й, зачастую чрезвычайно несправедливые и не учитывающие, что у нас конкр етные предприятия имеют совершенно рыночный характер и не получают ник аких дотаций из бюджетов всех уровней. На сегодняшний день у нас есть неплохая перспектива, в первую очередь в с ложившейся доброжелательной политической ситуации вокруг России, когд а мы с использованием целого ряда механизмов согласования со странами - нашими торговыми партнерами можем отстоять на достаточно высоком уров не защиту интересов наших отечественных товаропроизводителей. Я скажу, что вступление в ВТО - не самоцель. И Президент РФ, и Правительство РФ став ят перед нами цель вступления в ВТО на приемлемых для России условиях. Ес ли эти условия не приемлемы, значит, о вступлении в ВТО на таких условиях р ечи быть не может. ВТО - это средство для вписания России в международную с истему разделения труда, в международную интеграцию. Это наш ответ на гл обализацию мировой торговли и мировой экономической системы разделени я труда. Этот процесс происходит вне зависимости от нашей воли. В последние годы страны тратят колоссальные усилия для того, чтобы попасть (и закрепиться ) на международные рынки. Ведь китайцы недаром потратили столько усилий за последние годы, чтобы вступить в ВТО. В Китае сейчас занимаются процес сом регулирования внешнеторговых отношений полторы тысячи человек, в С оединенных Штатах Америки - 3 тысячи человек, в Российской Федерации (в Мин истерстве экономического развития и торговли РФ - Департамент многосто ронних переговоров) - 46 человек. Переговорным процессом занимаются в Мини стерстве буквально десять человек. Последний момент. Переговорный процесс ведет не Министерство экономич еского развития. Это так называемый секторальный процесс. Если ведутся п ереговоры по доступу на рынок сельскохозяйственной продукции, то главн ыми в переговорном процессе являются Министерство сельского хозяйства и отраслевые союзы. Во всех переговорах участвуют Масложировой союз, Зе рновой союз и т. д. Если это касается переговоров, допустим, по доступу на р ынок стали, то это обязательно Металлургический союз. Они являются участ никами всех переговоров по ВТО, полноправными определяющими участника ми, потому что их позиция определяет нашу позицию, которая может менятьс я только в соответствии с постановлением Правительства РФ. У представит елей, ведущих переговоры, нет возможности вольно определять ставки, пози ции, уровень субсидий. Это каждый раз утверждает Правительство РФ Ливенц ев Н.Н., Лисоволик Я.Д. Актуальные проблемы присоединеня России к ВТО. - М.: Эк ономика, 2002.. 1.2 Соглашение ВТО по услугам Россия, присоединяясь к ВТО, должна согласовать пе речень обязательств по доступу иностранных поставщиков услуг на отече ственный рынок, в том числе в форме коммерческого присутствия. Такие обя зательства могут быть общими для всех услуг и конкретными, затрагивающи ми только определённые сектора. В отличие от торговли товарами, любая количественная оценка последстви й присоединения к ВТО для российской индустрии услуг вряд ли может счита ться корректной. Тем более, что согласовывать обязательства России прих одится по десяткам видам услуг совершенно разных по своему характеру, ст епени вовлечённости в систему международной конкуренции, особенностям национального контроля и регулирования. Мировой рынок услуг развивается в условиях интенсивной конкуренции и с ильного влияния неценовых факторов. Рыночные позиции многих услуг крит ически зависят от их научно-технического уровня и качества: фирменный зн ак производителя, его профессиональный опыт и деловая репутация обычно служат главными критериями при выборе услуг потребителями. Коновалова А. Российский рынок услуг при вступлении в ВТО // БЭЖ. - 2006. - №3. - С.18-19. Отрасли услуг в России находятся на начальной стадии становления и испы тывают явный недостаток собственных ресурсов для активного расширения . Объём производимых услуг на душу населения в России (в сопоставимых цен ах) не превышает 3 тыс. долл. в год, в то время как в США он равен 25, в Западной Ев ропе и Японии - 15-16 тыс. долл. Без ускоренного развития этой сферы создать в Р оссии цивилизованный рынок и повысить эффективность экономики не удас тся. Интеграция в мировое хозяйственное пространство ( в том числе через присоединение к ВТО) расширит возможности для использования мирового о пыта, приобщения к высокой рыночной деловой культуре, перехода на новейш ие технологии и методики, международные стандарты и нормы обслуживания. Не менее важно и то обстоятельство, что конкурентное давление со стороны иностранных провайдеров оживит внутреннюю конкурентную среду и заста вит отечественных производителей услуг расширять их набор, совершенст вовать качество, снижать цены, более полно учитывать запросы клиентуры. Это принесет непосредственные выгоды потребителям и будет, в свою очере дь, стимулировать расширение спроса как основу для дальнейшего прогрес са рассматриваемых отраслей, оздоровление бизнес-среды, способствоват ь устранению многочисленных искажений рыночных отношений, улучшению и нвестиционного климата, общей модернизации экономики. В более отдалённой перспективе можно ожидать и улучшения ситуации во вн ешней торговле рассматриваемыми услугами. Сейчас дефицит в торговле ус лугами составляет у России 7-8 млрд. долл. Используя предоставляемые ГАТС в озможности доступа и деятельности на рынках других стран и ряд конкурен тных преимуществ, российские поставщики услуг могут осваивать зарубеж ные рынки прежде всего в странах СНГ, Центральной и Восточной Европы и ря де развивающихся стран. Принятие наработанных ВТО нормативов в секторе услуг поможет ликвидир овать множество пробелов в правовом обеспечении этого сегмента россий ского рынка, формированию правовой системы, сопоставимой с западным и ме ждународным законодательством. Интеграция России в мировой рынок услуг, как и любое новое значимое собы тие, имеет в то же время негативные стороны и сопряжена с целым рядом неиз бежных издержек. При сложившемся в рассматриваемой сфере довольно либе ральном внешнеторговом режиме возможно проникновение на российский ры нок фирм-однодневок и недобросовестных производителей, разнообразные злоупотребления с их стороны. Наибольшие опасения вызывает угроза захв ата рынка мощными и многоопытными зарубежными конкурентами, их утвержд ение в самых выгодных секторах, использование наиболее квалифицирован ной части российской рабочей силы. И действительно, практически все росс ийские рынки слабы по любому критерию, и опасения относительно потери ко нтроля над ними вполне обоснованы. Но, оценивая степень опасности рыночн ой экспансии иностранных конкурентов, следует принимать во внимание це лый ряд моментов, касающихся особенностей российского рынка, а также пот енциала конкурентоспособности российских производителей. Во-первых, следует оценить реальность захвата иностранными конкурента ми большей части российских рынков. В сложившихся условиях захват конку рентами рынков услуг и до вступления в ВТО не представлял бы большого тр уда. Однако этого не произошло. Иностранных конкурентов отпугивают как ч резвычайно неблагоприятный общий инвестиционный климат в стране, так и невостребованность рассматриваемых услуг хозяйством из-за неразвитос ти рыночных отношений и конкуренции. Исключение составляют лишь аудито рско - консультационные и бухгалтерские услуги, где ведущая пятерка тран снациональных компаний занимает 60% российского рынка, а также связь (свыш е 40%). Наиболее конфликтная ситуация складывается на рынках финансовых услуг , российские провайдеры которых требуют для себя специальной протекцио нистской защиты. Действительно, по своей капитализации все российские б анки уступают одному «Ситибэнк», а все страховые компании - швейцарской «Цюрих». Однако этот аргумент можно с равным успехом использовать как дл я обоснования необходимости протекционистской защиты, так и мер по стим улированию притока иностранного капитала для развития этого сектора. Г ринберг Р.С. Сфера услуг и вступление в ВТО // Народнохозяйственные послед ствия вступления России в ВТО. - 2002. - С.38. В этом отношении характерна ситуация в банковском секторе. В соответств ии с соглашением о партнёрстве и сотрудничестве с Европейским Союзом, Ро ссия предоставляет дочерним банкам ЕС (с долей нерезидентов в уставных к апиталах до 100%) национальный режим, т.е. тот же, что и российским банкам Одна ко присутствие иностранного банковского капитала на российском рынке остаётся довольно ограниченным (по сравнению, например, с аналогичным по казателем для стран Восточной и Центральной Европы) не из-за существующи х барьеров, а в силу достаточно высоких рисков и непредсказуемости ситуа ции на рынке. В Москве, где традиционно осуществляется 85% финансовых опера ций, на долю банков с участием иностранного капитала приходится около 12% о пераций по вкладам населения, 10% операций по покупке ценных бумаг и 15% креди тования корпоративных клиентов. В целом банки с иностранным капиталом представляют собой на сегодняшни й день сравнительно замкнутое сообщество, члены которого охотнее конта ктируют друг с другом, нежели с российскими банковскими институтами. Из- за этого позитивное влияние иностранных банков на российскую банковск ую систему крайне ограничено. Крупные российские коммерческие банки видят в банках с иностранным кап италом скорее потенциальную, нежели реальную угрозу. Они рассуждают о ги потетической экспансии иностранного банковского капитала в Россию, тр ебуя при этом более активной государственной поддержки частных отечес твенных банков, которые до сих пор демонстрировали свою полную несостоя тельность в вопросах эффективного финансового посредничества в эконом ике. Гринберг Р.С. Сфера услуг и вступление в ВТО // Народнохозяйственные п оследствия вступления России в ВТО. - 2002. - С.38 В целом лояльны к иностранному банковскому капиталу мелкие банки. Угроз у своим интересам они видят в усилении позиций банков, пользующихся госу дарственной поддержкой: как федеральной, так и региональной. Разрабатывая перспективы политики в отношении иностранного банковско го капитала, необходимо принимать во внимание то, что со временем ситуац ия на российском рынке финансовых услуг стабилизируется. Если к тому же в стране улучшится инвестиционный климат, присутствие иностранного ба нковского капитала будет расширяться, а его активность на российском ры нке повышаться. Для российских банков это будет означать усиление конку ренции. А для промышленности и сельского хозяйства -- улучшение доступа к кредитным ресурсам. Однако такая ситуация, по-видимому, наступит ещё не с коро. В обозримой перспективе успешно противодействовать конкуренции со сто роны иностранных банков могут банки с государственным участием - Сберба нк и Внешторгбанк. Страхование. В России критически высокая степень рисков по сравнению с б ольшинством стран мира. Однако национальная система страхования не вып олняет своих основных функций по защите потенциальных рисков. Во многом деятельность отечественных страховых компаний связана с реализацией « зарплатных схем» для ухода предприятий от налогов. Система страхования в отличие от других стран не осуществляет функций по инвестированию дол госрочных ресурсов в экономику. Через систему перестрахования российс кие страховщики держат основные денежные средства за рубежом. Серьёзны х иностранных инвестиций в страховой бизнес не поступает, несмотря на сн ятие 49% лимита для иностранных провайдеров в капитале российских компан ий. Доля иностранцев на российском страховом рынке - порядка 7%. Российские потребители страховых услуг (особенно по страхованию риско в в хозяйственной деятельности) объективно заинтересованы в расширени и иностранного присутствия в этом секторе. Присоединение к ВТО может акт ивизировать этот процесс. Его масштабы будут зависеть не столько от усло вий такого присоединения, а прежде всего от того, насколько улучшится об щий климат в экономике. При любых вариантах уничтожение национального с трахового рынка не произойдёт. Ведущие отечественные компании имеют св ою нишу рынка (особенно в регионах), основанную на «неформальных» отноше ниях с губернаторами и директорами заводов. За национальными компаниям и останутся также обязательные виды страхования. В целом по финансовым услугам позиция на переговорах с будущими партнёр ами по ВТО по доступу иностранных компаний на российский рынок под давле нием банковского и страхового лобби выглядит чересчур протекционистск ой. Вряд ли это оправдано. Если и надо кого-то защищать в российской эконом ике при присоединении к ВТО, то это в первую очередь сельское хозяйство, п ищевую и лёгкую промышленность, часть машиностроения. Протекционистск ие возможности России в сфере услуг после вступления в ВТО возрастут // Ро сБизнесКонсалт, 2005. В маловероятном случае стремительного наступления иностранного капит ала после присоединения к ГАТС вряд ли можно ожидать пассивного рыночно го поведения российского бизнеса. Он уже накопил определённый потенциа л конкурентоспособности, способен его мобилизовать и противостоять уг розе потери рынков. Многие российские производители быстро освоили зап адный опыт, совершенствуют профессионализм и предлагают рынку достато чно широкий набор услуг должного качества. В качестве примера можно привести аудиторско-консалтинговые услуги. За 10 лет отрасль была практически создана с «чистого листа». Благодаря комб инации сравнительно низких цен, растущего качества услуг, профессионал изма и предприимчивости российские производители сумели, несмотря на н аплыв мощных иностранных конкурентов закрепиться на рынках. После криз иса 1998 г. российские компании развиваются даже более высокими темпами и с ерьёзно теснят иностранных конкурентов. По оценкам российских профессионалов, они имеют на рынке аудита и консал тинговых услуг ряд существенных конкурентных преимуществ перед иностр анцами: по цене, качеству, исчерпывающему знанию российской действитель ности. Компании разрабатывают собственные аудиторские методики. Конкурентные позиции российских производителей в последнее время укре пляются за счёт укрупнения, слияний и поглощений фирм. Сходная ситуация складывается в секторе компьютерных услуг. Отрасль ра зработки программного обеспечения также сформировалась под воздейств ием и при участии ТНК. Отечественные фирмы в целом рентабельны и развива ются высокими темпами. Значительная часть отечественной продукции кон курентоспособна на внутреннем рынке (программы по автоматизации и упра влению корпоративных систем, бухгалтерские и по налогообложению, образ овательные программы, поисковые системы и т.п.) Ряд продуктов успешно кон курирует на мировом рынке (электронные игры, антивирусные программы). Предприниматели в своем большинстве не бояться иностранной конкуренци и, полагая, что конкурировать с западниками «мозгов» у них достаточно. Чт о касается поддержки со стороны правительства, то она нужна, но должна ог раничиваться следующими мерами: содействие выходу на мировые рынки (не о правданы жёсткие барьеры по лицензированию ФАПСИ и ФАПРИД); создание бла гоприятного климата для мелкого и среднего бизнеса, содействие образов ательной подготовке специалистов и т.п. По некоторым другим секторам услуг ситуация складывается следующим об разом. Торговля. Российский капитал почти монополен (99,7%) в оптовом звене, однако в рознице его активно теснят сети иностранных магазинов («Рамстор», «Метр о», ИКЕА» и т.п.). Эти процессы будут продолжаться, по крайней мере, в крупных городах, в т. ч. под влиянием ВТО. В 2002 г. доля иностранных провайдеров в общи х инвестициях в отрасль ожидается на уровне 50-60%. Иностранные инвестиции д о последнего времени оседают преимущественно в Москве и Петербурге и к т ому же работают в сегментах, обслуживающих состоятельную часть населен ия. Значение иностранного капитала для развития российской торговли предс тавляется очевидным, поскольку несмотря на прогресс за годы реформ, она продолжает серьёзно уступать западным странам и по количественным пар аметрам, и по качеству обслуживания. С приходом иностранных компаний мод ернизация отрасли значительно ускоряется, под воздействием конкуренци и распространяются эффективные и новые для страны модели и формы дистри буции, усиливается её влияние на производство. Значительно снижаются и и здержки обращения. Так, оптово-розничная германская сеть «Метро», открыв ающая в крупных городах свои предприятия, устанавливает торговую нацен ку на уровне 2-5% против 8% в российском опте в среднем и 12-15% для мелких и средни х магазинов. Российский капитал упрочивает свои конкурентные позиции, устремляясь на периферию и в более «дешёвые» сектора торговли. В этой отрасли, прежде всего в крупных городах, где конкуренция иностранного капитала особенн о сильна, наблюдается активный процесс укрупнения фирм, рост слияний и п оглощений и других форм совместной деятельности. Мнения торговцев отно сительно вступления страны в ВТО разделяются. Одни опасаются экспансии иностранного капитала и требуют от правительства защиты, другие считаю т, что рынок торговых услуг огромен и на нем места хватит всем. Выигрыш для потребителей от такой экспансии сомнений не вызывает. Гринберг Р.С. Сфер а услуг и вступление в ВТО // Народнохозяйственные последствия вступлени я России в ВТО. - 2002. - С.40. Туризм. Зарубежный туризм - высокоприбыльная сфера ми служит во многих с транах крупным источником дохода. Между тем потенциал страны в развитии этого вида услуг огромен, учитывая множество природных достопримечате льностей, исторических и культурных памятников и других туристских объ ектов. В то же время для использования этого потенциала страна не распол агает необходимыми ресурсами и потому максимально заинтересована в пр итоке иностранного капитала для развития этой высоко капиталоемкой сф еры. Сотрудничество с иностранцами с этой сфере уже принесло плоды: бум с троительства гостиниц в Москве в начале 90-х годов финансировался в основ ном за счёт капитала гостиничных ТНК. Такое сотрудничество очевидно про должится независимо от ВТО, распространяясь на другие города и на строит ельство гостиниц среднего класса, но с высоким стандартом обслуживания, которых в стране практически нет и которые служили бы материальной базо й для массового притока зарубежных туристов. Связь. Отставание России в научно-техническом прогрессе обусловило её с лабость на его передовых направлениях - в связи и в информатике. Их развит ие поддерживается притоком иностранного капитала, который контролируе т 44% объёма услуг связи, и присоединение России к ВТО лишь будет стимулиро вать такой приток. Можно ожидать от ВТО более благоприятных условий для осуществления коммерческих космических запусков, в т.ч. в целях связи. В науке и научном обслуживании при доле иностранного капитала всего в 4% г лавной проблемой является её недофинансирование и отток кадров за рубе ж присоединение к ВТО мало что изменит Особое значение для России имеют транспортные услуги. Однако и здесь вря д ли стоит идти на излишне протекционистские меры. Морской транспорт и а виаперевозки и без вступления в ВТО функционируют в условиях жёсткой ме ждународной конкуренции. Что касается водного и автомобильного трансп орта, то меры, направленные против зарубежных перевозчиков по территори и РФ, будут невыгодны для российской стороны. Потеря транзитных перевозо к будет означать упущенную выгоду, удорожание транспортных расходов дл я российских отправителей и получателей грузов, т.е. негативно скажется на российской экономике. Что касается железных дорог, то они не обеспечи вают должного качества перевозок, сохранности грузов, сжатых сроков дос тавки. При вхождении в ВТО и введении свободного режима для транзитных г рузов российские железные дороги упустят новые возможности выгодных т ранзитных операций, если положение кардинальным образом не изменится. Сильная сторона российских производителей услуг - детальное знание общ их хозяйственных условий и конкретных проблем бизнеса в России. Западны е специалисты, привязанные к стандартным подходам и схемам, сталкиваясь с нетипичными российскими условиями и ситуациями, часто проигрывают ро ссийским производителям в способности принимать адекватные решения. Рыночная устойчивость российских поставщиков услуг основывается пока на ценовых преимуществах. Дешевый труд высокой квалификации определяе т более низкие (иногда до пяти и более раз) цены на аналогичные услуги, чем у зарубежных конкурентов. Присутствие на рынке иностранных конкуренто в будет способствовать повышению оплаты труда российских специалистов (причём не только в сфере услуг).Переговоры по присоединению России к ВТО в области услуг // www.wto.ru Зарубежные провайдеры специализируются преимущественно на обслужива нии иностранных компаний и в меньшей степени крупного российского бизн еса. За пределами этого сегмента остается обширное и малоосвоенное рыно чное пространство. «Белые пятна» на рынках услуг особенно велики в регио нах, за пределами Москвы, Санкт-Петербурга и еще нескольких крупных горо дов. Если наметившаяся тенденция к нормализации хозяйственной среды со хранится, а конкурентное давление будет усиливаться, то перед российски ми поставщиками будут открываться благоприятные перспективы утвердит ься в новых рыночных нишах. В целом угроза захвата зарубежными конкурентами российского рынка усл уг явно преувеличена и выгоды для страны от интеграции в ВТО будут прево сходить возможные минусы. Протекционизм нанес бы больший ущерб национа льным интересам, так как затормозил бы развитие отраслей, насущно необхо димых для развития страны и повышения конкурентоспособности националь ной экономики. Выход из этой ситуации - нахождение разумного баланса инт ересов страны и производителей. Гринберг Р.С. Сфера услуг и вступление в В ТО // Народнохозяйственные последствия вступления России в ВТО. - 2002. - С.41. При вступлении в ВТО целесообразно, на мой взгляд, сохраняя в общем сложи вшийся либеральный внешнеторговый режим в рассматриваемом секторе, ск орректировать его в деталях. Учитывая мировой опыт и опираясь на правила , сформулированные ГАТС, возможно установить ряд стандартных для ВТО огр аничений в доступе иностранных поставщиков услуг на отдельные российс кие рынки и в предоставлении им национального режима. При этом, во-первых, барьеры для доступа не должны быть высокими и не должны включать количес твенные ограничения, обойти которые, как показывает опыт России и других стран, при современных технологиях и известном умении не представляет т рудности. Возможно введение тех или иных ограничений для иностранных по ставщиков по соображениям национальной безопасности. Естественно, необходимо использовать и допускаемую правилами ГАТС воз можность поэтапного снятия ограничений по доступу и национальному реж иму. Это позволит сохранить в ряде услуг в той или иной степени защитные м еры, и производители смогут воспользоваться этой отсрочкой для наращив ания сил в дальнейшей борьбе за рынки. Оптимальное сочетание конкуренции и регулирования требует полноценно го законодательства и соответствующей нормативной базы. Здесь проблем ы особенно остры - до последнего времени не приняты основополагающие зак оны об аудиторской деятельности (она регламентируется устаревшим Указ ом Президента от 1993 г.), о частной медицине и т.д. В свете вступления страны в ВТО крайне необходима отработка важнейшего регулятора в рассматриваем ых отраслях - системы регистрации, лицензирования, сертификации, аккреди тации и т.п. Эти процедуры должны быть транспарентными, проводиться по об ъективным критериям, что поставило бы заслон проникновению на рынок нед обросовестных иностранных компаний. В интересах ускорения развития рассматриваемых отраслей крайне важно переломить утвердившееся со времен плановой экономики отношение к усл угам, как к второстепенному виду деятельности. Необходимо ликвидироват ь пробелы в информационном обеспечении индустрии услуг. Без подробной и достоверной статистики эффективно регулировать эту сферу вряд ли возм ожно. В центре внимания правительства и самих российских производителей дол жны быть такие решающие с точки зрения конкурентоспособности на рынках услуг и крайне уязвимые для них факторы неценовой конкуренции, как качес тво и технологический уровень услуг, комплексное обслуживание клиенту ры и т.д. Наступлению мощного и интегрированного зарубежного бизнеса будет легч е противостоять на основе консолидации отечественного капитала путём слияний и поглощений действующих российских компаний. Конкурентоспосо бность можно повышать и объединяя ресурсы и усилия самостоятельных про изводителей на временной основе для реализации тех или иных сложных и кр упных проектов. На современном этапе ключевым условием конкурентоспос обности российского бизнеса является расширение взаимодействия с зару бежными поставщиками услуг. В целом выгоды для страны в сфере услуг от присоединения к ВТО превосход ят, по моему мнению, возможные потери. Вместе с тем, очевидно, что для сниже ния последних необходимо применение защитных мер и механизмов при акти визации внутренних источников и стимулов повышения конкурентоспособн ости российских производителей. 1.3 Адаптация российского законодательства об усл угах к требованиям ВТО Стратегической задачей в сфере законодательной д еятельности является создание единой системы хозяйственного законода тельства, обеспечивающего конкурентоспособность государства на миров ых рынках. Вопрос о вступлении России в ВТО - вопрос о применении правовых концепци й, институтов и категорий законодательства государств - членов ВТО, кото рые благодаря развитому международному сотрудничеству в области эконо мических отношений уже давно стали частью международных стандартов ре гулирования тех или иных отношений. В условиях совершенствования механ изма регулирования рыночных отношений в России нельзя не учитывать, что государства, участвующие в ВТО, говорят на едином и понятном для всех язы ке права международной торговли. Поэтому, чтобы расширять сферу предпри нимательской деятельности как у себя в стране, так и за рубежом, необходи мо свободно владеть этим языком. Особенности национальной юриспруденц ии способны создать известные препятствия на пути международной торго вли. За истекшие века человечество усовершенствовало международное ча стное право настолько, что и при условии национальных различий в правово м регулировании можно обеспечить предсказуемость и определенность в п рименении судебными органами норм национального законодательства. Одн ако международное частное право ни одного государства не может обеспеч ить предсказуемость и определенность, когда речь идет о действиях госуд арства, связанных с выполнением государственных функций при реализаци и экономической политики. Достигнутые в рамках ВТО договоренности обеспечивают предсказуемость и определенность экономической и торговой политики государства. Приня тие концепций, институтов и категорий законодательства государств - чле нов ВТО способствует тому, что государство при реализации своей внешней политики пользуется уже признанными в международной организации право мерными мерами регулирования при решении своих экономических проблем. Вступление в ВТО решает основную проблему экономического развития в XXI в . - проблему перехода на принципы регулирования рыночной экономической с истемы. В настоящее время работа по совершенствованию российского зако нодательства ведется в направлении создания правового механизма регул ирования рыночных отношений в условиях сохраняющегося в сознании люде й социалистического метода хозяйствования. Одним из наиболее сложных н аправлений в проведении Россией переговоров по вступлению в ВТО являют ся переговоры по системным вопросам, в содержание которых входит опреде ление мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодате льства для выполнения своих обязательств как будущего члена ВТО. Для переходного периода характерным является широкое использование та ких методов регулирования, как заключение договоров на основании госуд арственного заказа, когда в договорных отношениях хотя и участвует орга н управления, государственная организация, находящаяся в структуре мин истерства и наделенная властными полномочиями, однако заключаемый гос ударством или от имени государства договор является гражданско-правов ым договором и регулируется нормами гражданского права. К такой же катег ории договоров относится и концессионный договор (соглашение), который в отличие от государственного заказа предоставляет частному предприним ателю свободу не только произвести определенный продукт, но и самому исп ользовать его для покрытия затраченных на его создание средств из получ енных в результате такого использования доходов. И государственный зак аз и концессионные соглашения могут широко применяться в переходный пе риод. К чисто рыночным правовым формам, т.е. к договорным формам, исключающ им прямое участие государства в договоре, применяются рыночные методы р егулирования. Однако и применяемые в переходный период правовые формы д оговоров относятся к правомерным методам регулирования рыночных отнош ений в отличие от методов прямого вмешательства государства в частнопр едпринимательские отношения. Унификация правового регулирования в ука занной области отношений ведется в ЮНСИТРАЛ (Комиссия ООН по праву между народной торговли) и в ВТО. Изучение документов, готовящихся для обсужде ния в этих организациях, представляет большой интерес для целей соверше нствования российского законодательства. Расхождение российского законодательства с международными стандарта ми регулирования можно показать на примере правового регулирования ин остранных инвестиций. Отдельные категории и понятия, используемые в рос сийском законодательстве об иностранных инвестициях, отличаются от сл ожившихся в мировой практике. В современном законодательстве об иностр анных инвестициях, применяемом в промышленно развитых капиталистическ их странах, в основе государственного управления инвестициями лежит за конодательство о конкуренции. Такой же подход к регулированию инвестиц ий отражают нормы международных соглашений, в том числе Соглашения ГАТТ '94. Так, например, прямое участие государства в гражданско-правовых отношен иях требует особых правил международной торговли. Такие правила конкур ентной борьбы содержатся в нормах Соглашения ГАТТ'94, носящего название "С оглашение по правительственным закупкам". Это Соглашение является необ язательным для участия при вступлении в ВТО, однако оно позволяет сориен тироваться при разработке национального законодательства в этой сфере отношений. Отдельные случаи участия государства в экономической деятельности рас сматриваются как исключения из общих правил ГАТТ и регулируются специа льно. К таким исключениям, в частности, относятся случаи: когда государст во (или государственная организация) участвует в производственной деят ельности, одновременно осуществляя функции управления; когда государс тво (или государственная организация) заключает соглашения с иностранн ым частным инвестором, в котором присутствует одновременно условие о пр едоставлении иностранному частному лицу разрешения на осуществление п редпринимательской деятельности (концессионные соглашения); когда гос ударство или государственная организация становится участником совме стных или смешанных (государственно-частных) предприятий и т.п. Эти случа и регулируются нормами ТРИМС. В 80-х гг. стало возможным говорить о появлении нового типа законодательст ва об иностранных инвестициях. Оно появилось в промышленно развитых стр анах и его целью стало выравнивание условий конкурентной борьбы на внут реннем рынке в соответствии с правилами международной торговли, предус мотренными в ГАТТ Investment Canada Act // Statutes of Canada 1985. V. 1. Ch. 20; Investment Canada Regulations. Minister of Supply and Services. Canada, 1986.. Принятый в 1985 г. Закон об инвестициях в Канаде и Регламент об инвестициях в Канаде 1986 г. вкл ючают в себя нормы, касающиеся иностранных инвестиций, иного содержания , чем законодательство развивающихся стран 60 - 70-х гг. В законодательстве об иностранных инвестициях нового типа основу составляют нормы, определя ющие условия допуска иностранных инвесторов на национальный рынок. По нашему мнению, для перехода к новому типу правового регулирования ино странных инвестиций в российском законодательстве следует изменить по нимание самой категории "инвестиция", "иностранная инвестиция". Необходи мо принять определение инвестиции как совершение юридических действий , связанных с передачей денежных средств и (или) иного имущества, стоимост ь которого имеет денежную оценку (необходимость в денежной оценке перед аваемого имущества объясняется тем, что и в случае передачи материальны х объектов речь идет о передаче денежных средств) с целью извлечения при были. Лицо, передающее денежные средства, или инвестор, в этих обстоятель ствах (если он передает средства исключительно для целей получения приб ыли) может сохранять право контроля за порядком использования переданн ых им денежных средств (прямые инвестиции) или вправе претендовать на пр едусмотренные в законе или в ином акте, принимаемом государством, особые средства защиты своих имущественных интересов (портфельные инвестици и). Эти средства защиты прав инвестора должны быть максимально приближен ы к средствам защиты, предоставляемым собственникам имущества, вещным п равам. Важным элементом в определении иностранной инвестиции является критер ий контроля, который иностранный инвестор сохраняет за собой или приобр етает при инвестировании капитала. В современном законодательстве об и ностранных инвестициях критерий контроля приобретает самостоятельно е значение, когда речь идет о мерах государственного регулирования при о существлении иностранных инвестиций в форме слияния, поглощения и прио бретения действующих компаний (предприятий) иностранными физическими и юридическими лицами. Для России использование критерия контроля при р егулировании иностранных инвестиций приобретает особое значение в пер еходный период, когда речь идет о выполнении программы приватизации пре дприятий Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2284 // САПП РФ. 1994. N 1. Ст. 2.. Критерий контроля широко используется в регулировании иностранных инв естиций во всех промышленно развитых странах, в том числе и в тех, которые приняли специальный закон об иностранных инвестициях. О применении кри терия контроля в практике зарубежных стран писали в нашей литературе Лу нц Л.А. Курс международного частного права. Особенная часть. М., 1975. С. 42 - 43; Коже вников О.В., Смирнов П.С. Торгово-экономическое сотрудничество Восток - Зап ад и дискриминационные меры США // Советское государство и право. 1983. N 3; Богу славский М.М., Ляликова Л.А., Светланов А.Г. Экспортное законодательство СШ А и международное частное право // Советское государство и право. 1983. N 3; Кула гин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лиц о. М., 1987. С. 146 - 166.. В части использования критерия контроля особый интерес пред ставляет законодательство Европейского общего рынка, которое применяе т особые критерии оценок соглашений на передачу технологий, соглашений, связанных со специализацией и кооперированием производства (квалифици руя их в определенных случаях как соглашения типа joint venture, т.е. как инвестиции ). Так, критерий оценки соглашений, связанный с определением цели соглаше ния и анализом условий о переходе права контроля за деятельностью лица - участника сделки его контрагенту, означает использование "критерия кон троля" при принятии государственным органом решения о соответствии сог лашения требованиям антимонопольного законодательства, т.е., в конечном счете, о допуске иностранного капитала. В Федеральном законе от 9 июля 1999 г . N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" критерий контр оля не имеет применения при регулировании иностранных инвестиций, так к ак отсутствует система допуска иностранного капитала. Принятие в промышленно развитых странах законов об иностранных инвест ициях было вызвано усилением взаимного проникновения иностранного кап итала и возникшей в связи с этим потребностью защитить национальный рын ок от негативных последствий деятельности иностранных монополий. В осн ову мер, принимаемых государством по регулированию инвестиций, была пол ожена доктрина конкуренции. Назначение доктрины конкуренции заключает ся в том, чтобы дать обоснование принятию государством актов в области р егулирования экономических отношений, в которых одна сторона совершае т действия, направленные на ограничение деятельности другой стороны в г ражданском правоотношении. Рассматривая инвестиции как правовую форму гражданско-правовых отношений, государство может, основываясь на норма х законодательства о конкуренции, защитить интересы национальных прои зводителей и инвесторов, не допуская при этом нарушений международного " законодательства о конкуренции", частью которого являются положения Со глашений ГАТТ'94 Доронина Н.Г. Правовые проблемы вступления России в ВТО // Ж урнал российского права, 2006, №11.. Глава 2 Структура рынка консалтинговых услуг и ос новные тенденции развития 2.1 Мировой рынок консалтинговых услуг Рынок управленческого консалтинга в последнее де сятилетие является одним из самых быстро развивающихся рынков в мире. Ег о рост составляет 15-20% в год, что в 2-3 раза выше, чем темпы развития рынков наук оемкой продукции и потребительских услуг. Что же делает консалтинг таким популярным? Рост конкуренции на национальных и мировых рынках требует постоянного обновления организационных структур, систем и методов управления. Очен ь велик при этом риск ошибочного решения, последствия неправильно прове денных преобразований весьма значительны, а нередко - фатальны. Старые о рганизационные приемы и управленческие концепции уже не позволяют доб иваться желаемых результатов. В таких сложных условиях абсолютно необх одимы профессиональные и компетентные консультанты, специально изучаю щие опыт и ошибки лучших компаний, владеющие самыми современными методи ческими средствами и приемами организационного проектирования, подгот овки и принятия стратегических и оперативных решений. В мире насчитывается около 1720 фирм, специализирующихся в области управле нческого консалтинга. По параметрам численности специалистов и объёма годового оборота услуг 40 фирм из этого числа можно считать крупными, 180 фир м - средними, а 1500 фирм - мелкими. Мировой рынок управленческих консультацио нных услуг при этом поделен следующим образом: 40 самых крупных консалтин говых фирм обслуживают 66% этого рынка, 180 средних фирм - 25%, 1500 мелких фирм - 9%. Кру пная фирма имеет от 300 до 30000 профессионалов и годовой доход от 68 млн. до 3 млрд. долларов. В средней фирме трудится от 100 до 300 профессионалов, генерируя год овой доход до 20 млн. долларов. Мелкие фирмы - это фирмы, в которых в среднем о коло 4-х профессиональных консультантов и годовой доход не более 0.5 млн. до лларов. Анализ структуры услуг, производимых 40 крупнейшими управленческими кон салтинговыми фирмами, дал следующие результаты: · 31% - консалтинговые услуги по вопросам управления операциями и процесса ми, включая вопросы реорганизации бизнеса и всеобщего управления качес твом (TQM), · 17% - консультирование по вопросам корпоративной стратегии, · 17% - консультирование по вопросам информационно-технологической страт егии, · 16% - консультирование по вопросам развития бизнеса, · 11% - консультирование по вопросам организационного проектирования, · 6% - финансовое консультирование, · 2% - услуги по вопросам маркетинга и продажам. Все эти результаты представлены в виде гистограммы на рис. 2.1: Рис. 2.1 - Анализ структуры консалтинговых услуг Анализ оказываемых консалтинговых услуг по различным сферам деятель ности имеет следующий вид: · 22% - заказы от предприятий финансового сектора экономики, · 11% - от предприятий по производству товаров народного потребления, · 11% - от других промышленных предприятий, · 10% - от компаний сферы телекоммуникаций, · 9% - от предприятий энергетического сектора, · 9% - от правительственных учреждений, · 9% - от учреждений здравоохранения, · 8% - от научно-исследовательских учреждений, · 3% - от средств массовой информации и предприятий шоу-бизнеса, · 2% - от предприятий оптовой и розничной торговли, · 6% - от других источников. Вышеуказанные данные представлены на рис. 2.2: Рис. 2.2 - Анализ оказываемых консалтинговых услуг по различным сферам деят ельности Следует отметить, что на долю США приходится около 49% всего мирового рын ка управленческих консалтинговых услуг. По данным «Нью Йорк Таймс», 15% компаний пользуются услугами консультанто в на регулярной основе и 35% прибегают к помощи консультантов по мере необх одимости. Исследование удовлетворенности услугами консультантов, проведенное « Кеннеди Информейшен Групп», в 242 западных компаниях, показало, что, чем бол ьше размеры консалтинговой фирмы, тем в меньшей степени клиенты удовлет ворены их услугами (см. рис. 2.3 и рис. 2.4). Исследование также показало, что през иденты компаний в большей степени удовлетворены услугами консультанто в, чем вице-президенты и директора. Особенно интересно, что компании, трат ящие больше денежных средств на консалтинг, считают полученные услуги б олее полезными, чем компании, истратившие на консалтинг меньше средств. Компании, нанимающие консультантов, чаще всего недовольны следующим: 1) Предложением "консервативных" (уже известных) решений за большие деньги 2) Игнорированием мнения клиента 3) Рекомендациями, которые трудно претворить в жизнь Рис. 2.3 - Удовлетворенность клиентов консультантами в зависимости от типа нанимаемой компании Наряду с международными консалтинговыми компаниями есть и крупные фи рмы общего профиля, специализирующиеся на определенном регионе или стр ане. Они могут быть как местными, так и иностранными. Помимо специализации в направлениях консалтинга, существует целый ряд фирм, которые ориентируются на клиентов из определенных отраслей. Напри мер, крупная международная консалтинговая компания «Симат Хеллисен & Эй хнер», имеющая ряд проектов в странах СНГ, специализируется исключитель но на авиапредприятиях. Консалтинг в области авиа-бизнеса является осно вным видом деятельности и ряда небольших региональных фирм, таких, как а нглийская "Атлас Проджект Менеджмент» и российско-ирландская "Авиа Инте рнейшенел ЛТД», большинство клиентов которых - авиапредприятия бывших с оюзных республик. Рис. 2.4 - Удовлетворенность клиента консультантами в различных отраслях Раз в четыре года проводится Всемирная конференция менеджмент-консуль тантов. В документах 4-го Всемирного конгресса консультантов констатиру ется, что консалтинг уже является всемирной отраслью экономики - индустр ией, находящейся в процессе становления. Проводят Всемирные конференции менеджмент - консультантов профессиона льные консалтинговые ассоциации и объединения. Профессиональные консалтинговые ассоциации существуют в настоящее вр емя в 42 странах мира. Обычно членство в них является корпоративным, т.е. они объединяют не индивидуальных консультантов, а консалтинговые фирмы. Ин дивидуальные консультанты создали специальные формы объединений, кото рые называются "Институты менеджмент-консалтинга". Национальные консал тинговые институты объединены в Международный совет консалтинговых ин ститутов со штаб-квартирой в Торонто (Канада). Существуют два ведущих международных профессиональных объединения ко нсалтинговых фирм: 1. Европейская федерация ассоциаций по экономике и управлению (ФЕАКО). Она была основана в 1960 г. в Париже, а в 1991 г. ее штаб-квартира была перенесена в Брю ссель. В настоящее время членами «ФЕАКО» являются 25 национальных ассоци аций стран Европы (по одной от каждой страны, в том числе 17 - из стран Западн ой Европы и 8 - из стран Центральной и Восточной Европы). Ассоциации-члены « ФЕАКО» включают 1200 консалтинговых фирм, насчитывающих более 12 000 консульта нтов. 2. Ассоциация менеджмент - консалтинговых фирм (АМКФ). Она основана в 1929 г. и я вляется старейшей в мире консалтинговой ассоциацией. Будучи изначальн о национальной ассоциацией консалтинговых фирм США (АКМЕ), в середине 1990-х гг. она де-факто обозначила себя как международную ассоциацию, введя в св ое название подзаголовок "Всемирная ассоциация консалтинговых фирм". В о тличие от «ФЕАКО», «АМКФ» пока не межнациональное, а транснациональное о бъединение, так как ее международный статус основывается на том, что чле нами этой организации являются крупнейшие американские консалтинговы е фирмы, имеющие филиалы практически во всех регионах мира. Главными уставными задачами профессиональных ассоциаций и институтов консультантов выступают обеспечение и гарантирование высокого качест ва консалтинговых услуг и профессионального поведения своих членов. Помимо профессиональных консалтинговых ассоциаций, существуют также о рганизации, в которых консультанты включаются наряду с другими специал истами в области менеджмента: преподавателями, профессиональными мене джерами и т.д. К таким организациям относятся Европейский фонд развития менеджмента (EFMD), Ассоциация развития менеджмента стран Центральной и Вос точной Европы (CEEMAN), Американская ассоциация менеджмента (AMA), Всеяпонская фе дерация менеджмент-организаций (ZEN-NOH-REN). В целом сектор консалтинговых услуг развивается опережающими темпами по сравнению с другими отраслями мировой экономики. Особенное развитие рынка консалтинговых услуг ожидается в странах Центральной и Восточно й Европы, СНГ и Китае. В качестве наиболее перспективного рынка с точки зр ения объема спроса рассматривается Китай. 2.2 Российский рынок консалтинговых услуг и его стр уктура Темпы роста консалтингового рынка за последний г од значительно снизились. Если по итогам предыдущих двух лет (2004 и 2005 г.г.) дох оды консультантов росли ежегодно на 47% и 54% соответственно, то за 2006 год объе м выручки 150 крупнейших консалтинговых групп увеличился всего на 40% и сост авил почти 50 млрд рублей (см. рис. 2.5). Причиной очередных перемен на рынке вновь стали айтишники -- консультант ы, специализирующиеся на предоставлении услуг в области информационны х технологий (ИТ). Уже не первый год именно они превалируют на рынке консал тинга. Так, например, 2004 и 2005 годы ознаменовались бурным ростом компаний, зан имающихся разработкой программного обеспечения и системной интеграци ей. За пару лет их доходы увеличились более чем вдвое. В этот период наблюд ался информационный бум, когда любое мало-мальски значимое предприятие ставило во главу угла автоматизацию своих бизнес процессов. При этом еже годный прирост доходов от традиционных видов консалтинга не превышал 20%. Рис. 2.5 - Объем выручки консалтинговых компаний Как следствие к концу 2005 года доля сектора ИТ в общей структуре консалтин гового рынка увеличилась на 8 процентных пунктов и достигла отметки в 54%. Т огда же мы сделали прогноз, что автоматизация ради автоматизации скоро и счерпает себя и перспективы консультантов будут зависеть от их готовно сти совмещать два типа технологий -- управленческих и информационных (см. журнал "Эксперт" №14 за 2005 и 2006 год). Клиенты поймут, что автоматизация плохо на лаженного бизнеса не только не приносит пользы, но многократно усиливае т уже имеющиеся управленческие проблемы. Этот прогноз полностью оправдался: рост сектора консалтинговых услуг п о разработке и системной интеграции, до сих пор считавшийся самым динами чным, существенно замедлился. В 2006 г. выручка консультантов, специализиру ющихся в этом направлении, увеличилась всего на 20,5% (против 127% и 110% в 2005 и 2004 гг. со ответственно). Как следствие доля этого сектора сократилась на три проце нтных пункта. А вот управленческий консалтинг в области ИТ, наоборот, наб ирал обороты. За год его прирост составил 61% против 46% годом ранее. Значител ьно возросла и доля этого сектора с 22% до 27% (см. рис. 2.6, 2.7). Еще одно подтверждени е этой тенденции -- снижение темпов роста ИТ-консультантов, возглавляющи х список крупнейших. Нет уже 70%, 90%, 130% и уж тем более 300% прироста их выручки за го д. Все держится теперь в привычных для традиционных консультантов рамка х от 20% до 60%. Рис. 2.6 - Темпы роста сектора ИТ-услуг по разработке и системной интеграции замедлились (динамика роста рынка консалтинговых услуг за два года, %) В итоге темпы роста сектора ИТ за последний год значительно снизились с 85% до 37%. А его доля в общей структуре рынка увеличилась всего на два процент ных пункта и составила 56% (рис. 2.7, 2.8). Новая тенденция "потянула" за собой и весь консалтинговый рынок. Не секрет, что чаще всего к услугам консультантам прибегают компании, до шедшие до определенной точки развития. Вот и сейчас насытившись стандар тными "софтом и железом", клиент требует грамотно отлаженную под его бизн ес процессы информационную систему, позволяющую выйти на другой, более в ысокий, сложный (как часто говорят -- международный) уровень развития. И зд есь уже без связки классического управленческого консалтинга и ИТ не об ойтись. Рис. 2.7 - Объем сектора управленческого консалтинга в сфере ИТ вырос за год на 5% (изменения структуры рынка консалтинга за три года) На долю ИТ-консалтинга приходится 56% Иными словами, в обойме компании-консультанта должен быть широкий спект р консалтинговых услуг. Это и бизнес-консалтинг (вертикализация бизнесо в и определение целей для развития, реинжиниринг и унификация бизнес-про цессов) и HR-консалтинг (создание в рамках холдингов унифицированных моти вационных схем, направленных на достижение выбранных целей) и консалтин г в области бюджетного управления (повышение прозрачности финансово-эк ономической деятельности), консалтинг по внедрению и интеграции бизнес- приложений (автоматизация бизнес-процессов) и многие другие. В 2006 году большое количество проектов было направлено на оптимизацию стр уктуры управления предприятий с целью сделать ее более прозрачной и пон ятной как для уже существующих акционеров, так и для потенциальных инвес торов. Это проекты по постановке МСФО, созданию систем внутреннего контр оля, регламентации процессов, сертификации по системам качества. Больши нство таких проектов было связано либо с планируемым привлечением инве стиций, либо с размещением акций на бирже. Рис. 2.8 - Структура рынка консалтинговых услуг в 2006 году (без компаний "большо й четверки"), % В настоящий момент происходит смещение в сторону "чистых" консалтинго вых проектов, таких как разработка стратегии ИТ, аудит имеющихся систем, постановка контроллинга, разработка моделей функционирования и модерн изации инфраструктур. Если раньше самостоятельных проектов практическ и не было, подобные услуги всегда шли в купе с последующим выполнением пр оектов по созданию или модернизации программно-аппаратного комплекса, то сейчас во многих крупных организациях этот процесс разделен. Подстегнули айтишников и происходящие в стране процессы слияния, погло щения, реструктуризации бизнесов и активное формирование крупных мног опрофильных холдингов-конгломератов. Как правило, основной целью таких проектов является гармонизация всех регламентов, правил, учетных полит ик, мотивационных схем и других систем управления между компаниями, вход ящими в группы, установление контроля над большим количеством разрозне нных бизнесов с последующей их интеграцией в международную экономику. Д анный тренд оказывает определяющее влияние на актуальность вполне опр еделенных бизнес-целей, и, как следствие, востребованность соответствую щих инструментов (включая отдельные виды консалтинга), необходимых для и х достижения. С одной стороны, снижается актуальность задачи снижения из держек производства (маржинальность большинства бизнесов в России сей час держится на рекордно высоких уровнях); а с другой -- резко повышается а ктуальность бизнес-задач, без решения которых крупные компании-конглом ераты, стремящиеся встроиться в мировую экономическую систему, просто н е смогут реализовать свое стремление в полной мере. Импульс к росту интеллектуальной составляющей в ИТ-проектах дало и госу дарство. Так, например, в 2006 году многие ВУЗы получили финансирование по пр иоритетным национальным проектам для реализации инноваций. Наиболее в остребованные здесь услуги -- постановка систем управления проектами, ко торые позволяли бы в рамках одной программы эффективно управлять больш им количеством проектов, исполнителей, взаимосвязями между ними и т.д. Ос обый интерес представляют проведение НИОКР по разработке "прототипов" и нновационных решений для различных сфер госуправления и социального о беспечения. Так в 2006 году одним из крупных проектов в этой сфере для "АйТи" с тали работы по информационному обеспечению образовательной деятельно сти для Московского государственного института электронной техники. В рамках этого проекта реализуется специальная система идентификации со трудников и учащихся института, разрабатываются учебные программы в сф ере ИТ и т.д. Стоит также отметить рост числа крупных проектов для органов государст венной власти, целью которых становится разработка информационных сис тем всероссийского масштаба, финансируемых за счет средств российских ФЦП, мирового банка и т.д. Наличие подобных проектов подразумевает совер шенно другой уровень требований и компетенции компаний, которые в них уч аствуют, при этом государственные и муниципальные структуры все чаще за казывают не абстрактные исследования, а создание готовых "под ключ" сист ем (опять-таки речь идет об услугах, а не о поставках "железа"). Отдельным нап равлением можно выделить нормативно-правовой консалтинг для госсектор а. В эти понятия входит разработка стратегий, нормативной базы и стандар тов в сфере ИКТ, стратегическое позиционирование ИТ, организационный ди зайн целевых структур ИТ/ИС, разработка систем ключевых показателей эфф ективности и сбалансированной системы показателей, разработка концепц ий и технико-экономических обоснований создания информационных систем . Пожалуй, кадры -- это проблема, которая объединяет все сферы нашей экономи ки. Специалистов не хватает, они ненадлежащего качества и совершенно не готовы к свершениям на благо работодателя. Соответственно спрос на HR-кон салтинг стабильно растет уже много лет подряд. Только за прошедший год в ыручка компаний, специализирующихся в этом сегменте увеличилась на 66% и д остигла 1,5 млрд рублей (напомним, что доходы кадровых консультантов в 2004 го ду составляли всего 387 млн рублей). На примере этого сектора можно наглядн о проиллюстрировать то, насколько тесно переплелись между собой класси ческий и ИТ-консалтинг. И какова эффективность от такого сотрудничества. Если раньше мы отмечали спрос в основном на постановку хорошо формализу емых элементов HR (кадрового учета, систем мотивации, грейдирования), то се йчас растет потребность в комплексных проектах, связанных с постановко й системы управления персоналом в целом и в том числе таких элементов, гд е все больше требуется учитывать психологические аспекты (оценка персо нала, индивидуальный ассесмент и так далее). К примеру, сейчас в IBS идет прое кт по совершенствованию системы управления персоналом как основы для п ланируемой автоматизации HR-систем "Миэль-Недвижимости" -- одной из крупней ших компаний России в области недвижимости. Этот проект предусматривае т построение эффективной целевой модели управления персоналом компани и, которая базируется на современных методах управления и направлена на достижение ее долгосрочных бизнес-целей. Особую популярность в 2006 году приобрели услуги по формированию и подгото вке аутсорсинговых команд и последующему управлению ими. Как правило, эт о происходит при реализации крупных проектов в области информационных технологий в крупных холдинговых структурах в сфере промышленности и п роизводства. Традиционно АйТи была сильна в области внедрения HR-систем, п одготовки персонала. Сейчас же к этим направлениям добавились консалти нг в области инсорсинга и аутсорсинга персонала, рекрутинга специалист ов, "лизинга" персонала. И, надо сказать, динамика роста этих относительно новых направлений впечатляет. Среди значительных проектов группы "АйТи" можно назвать обучение, формирование и управление специальными аутсор синговыми проектными командами для реализации крупных ИТ-проектов на п редприятиях "ЛУКойла", "Русала", ряда западных компаний. Результат очевиде н. За год компании удалось не только в четыре раза увеличить выручку от ок азания услуг в области HR, но и занять лидирующее место среди участников То п-150, специализирующихся в этом виде консалтинга. В 2006 году явно повысился спрос на автоматизированные системы управления человеческими ресурсами, позволяющие оптимизировать работу не только в части кадрового делопроизводства и расчета заработной платы, но и обес печивающие реализации весьма широкого спектра HR-процессов, направленны х на значительное улучшение эффективности работы не только кадровой сл ужбы, но и всего предприятия в целом. Впрочем, и у традиционных кадровых консультантов автоматизация -- не еди нственный приоритет. За последний год увеличилось число проектов на гра нице HR-функции и системы управления в организации в целом. Например, проек ты повышения результативности деятельности по методу HPI (Human Performance Improvement). Также выросли потребности клиента в решении задач, связанных с финансовыми ас пектами деятельности HR, в частности регулированием фонда оплаты труда, ч исленности персонала, производительности труда. Увеличивается число п роектов, связанных с "мягкими факторами" -- трансформацией корпоративной культуры, мониторингом удовлетворенности персонала. 2.3 Сектор консалтинговых услуг Выручка финансовых консультантов увеличилась за последний год на 21,5% -- почти на десять процентных пунктов выше, чем в 2005 году. А темпы роста сектора услуг в области стратегического планирования и ор ганизационного развития составили 30%. Немалая заслуга в динамичном разв итии этих направлений принадлежит ИТ-консультантам. Например, финансовый консалтинг процветает благодаря тому, что крупные предприятия продолжают совершенствовать свои системы финансового упр авления, а проекты становятся все более комплексными. Ранее компании вне дряли простые инструменты финансового управления типа учета и верхнеу ровневого планирования. Сегодня первая волна информатизации завершает ся, и большинство компаний уже имеют возможность получать достоверную п ервичную информацию (включая исторические данные), что позволяет им испо льзовать более продвинутые инструменты управления и внедрять такие си стемы, как, например, системы управления затратами. Не трудно догадаться, что и в этом случае необходимо не только иметь знания в двух областях -- фи нансовой и ИТ, но и опыт их совмещения. IBS понадобился не один год, чтобы ста ть лидером в этом направлении. Но результат говорит сам за себя: за два год а компании удалось увеличить доходы от предоставления услуг в области ф инансового управления в два с лишним раза, с 151 до 365 млн рублей. Впрочем, надо отдать должное и традиционным консультантам. Все-таки фина нсовый консалтинг -- это их конек. Все остальные позиции в десятке лидеров по этому направлению они по праву сохранили за собой. Чего не скажешь, например, про направление стратегического консалтинга. Там уже три ИТ-компании застолбили место под солнцем. И это несмотря на то , что положение классических консультантов в этом сегменте довольно уст ойчивое. Они по-прежнему остаются сильны в написании стратегических пла нов развития, как для реального бизнеса, так и для государства. Выручка ко мпаний-лидеров в сегменте стратегического консалтинга -- "РОЭЛ Консалтин г" и "Развитие Бизнес-систем" увеличилась за год на 70% и 57% соответственно. На их долю приходится почти треть доходов консультантов-участников рейти нга, заработанных в этом сегменте. В 2006 году со стороны клиентов присутствовал интерес к вопросам стратегич еского управления, включая планирование и консультационное сопровожде ние реализации различных проектов и программ на отдельных территориях, в отраслях и на предприятиях. Это свидетельствует о том, что экономика Ро ссии вступает в новый этап развития, когда становится актуальным уже не " латание дыр", а грамотное инвестирование по наиболее значимым и перспект ивным направлениям. Наиболее впечатляющих результатов на фоне общей по ложительной динамики достигли строительная отрасль и машиностроение. Активно развиваются и российские регионы. В последнее время значительный спрос на стратегический консалтинг пре дъявляет государство. Наиболее востребованными были работы в рамках ад министративной реформы, такие как оптимизация функциональной структур ы органов власти федерального уровня и уровня субъектов федерации, адми нистративные регламенты, управление по результатам. А также разработка стратегий и программ социально-экономического развития субъектов феде рации, федеральных целевых программ и мероприятий, реализуемых в рамках этих программ, программы развития ЖКХ на региональном уровне и др. Однако все чаще стратегические разработки должны подкрепляться более детальной проработкой бизнес-процессов, их автоматизацией. Одной из наи более важных зон консалтинга в государственной сфере является разрабо тка административных электронных регламентов деятельности органов ис полнительной власти. Эта работа направлена на повышение качества и проз рачности административно-управленческих процессов госструктур, обесп ечение четкого распределения функций и полномочий, повышение персонал ьной ответственности госслужащих. Эти же регламенты, описывающие ключе вые процессы ведомства, служат базисом для разработки и внедрения систе мы автоматизации. Так, например, в 2006 году группа "АйТи" выполнила два конса лтинговых проекта по разработке административных электронных регламе нтов для Федеральной таможенной и Федеральной миграционной служб. Впрочем, есть три ниши, которых пока не коснулась нога ИТ-консультанта: оц енка, налоговый и юридический консалтинг. Это исконные специализации кл ассических консультантов. И, скорее всего в ближайшее время скрестить их с ИТ не удастся. Благо этот бизнес бурно развивается и без ИТ. Так, например, за год выручка консультантов-оценщиков увеличилась на 58% пр отив 20% годом ранее. По мнению самих оценщиков, спрос на их услуги обусловл ен активностью процессов консолидации и реструктуризации активов пред приятий реального сектора, а также привлечения инвестиций в этот сектор . А наиболее востребованной услугой в 2006 году стала оценка бизнеса и имуще ственных комплексов (активов). Рост инвестиционной привлекательности отечественного бизнеса дал оче редной толчок развитию юридического и налогового консалтинга. Так, выру чка налоговых консультантов увеличилась за год на 34% (против 26% в 2005 году). А об ъем сектора юридических услуг на 26% (против 19% годом ранее). При этом отрадно отметить, что растет не столько спектр предоставляемых юристами услуг, с колько ответственность за свое дело. Клиенты юридических компаний все больше обращают внимание не только на безупречную выполненную техническую работу юристов, но и на качественн ое превосходство, нетрадиционные подходы и высокий сервис предоставля емых услуг. Российские юридические компании накопили необходимый опыт, который позволяет им на равных конкурировать с западными компаниями, вс е больше отнимая у них рынок услуг в России. Помимо юридических задач, юри сты все чаще решают задачи стратегические, касающиеся не только оптимиз ации бизнес-процессов, но и реструктуризации и развития бизнеса клиенто в. Среди примеров проектов реализованных компанией можно привести конс ультирование ГМК "Норильский никель" по вопросу выделения золотодобыва ющих активов с общей текущей рыночной стоимостью более 10 млрд долларов С ША. А также юридическое сопровождение ведущего датского производителя кондитерских изделий при строительстве фабрики в Московской области: б ыли проведены правовой аудит приобретаемых производственных мощносте й, структурирование сделки и приобретение объектов недвижимости, консу льтирование по юридическим вопросам, связанным с общей реконструкцией имеющихся производственных мощностей и объектов инфраструктуры, оказа ние содействия клиенту с целью введения фабрики в эксплуатацию, предста вление интересов клиента при оформлении кредита в ЕБРР под залог недвиж имости. Есть в структуре консалтингового рынка еще два сектора -- это консалтинг в области организации производства товаров и услуг и консалтинг област и маркетинга и отношений с общественностью. Скажем прямо, ситуация в эти х сегментах рынка неоднозначная. Их попросту лихорадит. То вдруг выручка консультантов растет неимоверными темпами, то вдруг таким же образом де монстрирует отрицательный прирост. Вот и по итогам ушедшего года объем сектора услуг в области производстве нного консалтинга вырос всего на 21% против 85% в 2005 году. До уровня 2004 года снизи лась доля услуг в области маркетинга и отношений с общественностью (с 2,9% д о1,8%). Прирост выручки консультантов, специализирующихся в этом направлен ии по итогам ушедшего года оказался и вовсе отрицательным. В такой ситуации сложно планировать что-либо. Видимо поэтому присутстви е ИТ-консультантов в этих секторах, ограничено. Что касается причин неустойчивой динамики роста, например, сектора конс алтинга в области организации производства товаров и услуг, то одна из н их -- качественное преобразование услуг данного сегмента, продиктованно е сменой приоритетов самих клиентов. Проекты в этом сегменте попросту на чинают усложняться, становятся комплексными, с элементами нововведени й. А значит и более затратными. В связи с активизацией деловой жизни вообще и производства в частности, появились и активно используются деньги на реконструкцию производств, освоение новых месторождений и т.п. При этом не подлежит сомнению вопрос о внедрении новых технологий: они должны быть эффективнее, безопаснее, б олее ресурсоемкие. Если раньше в области организации производства наши клиенты интересовались описанием бизнес-процессов, их структуризацией , визуализацией, то сегодня они хотят анализировать бизнес-процессы и со вершенствовать их. На данный момент у нас почти не осталось проектов по о писанию бизнес-процессов, хотя еще три-четыре года назад проекты по пере даче методологии моделирования ARIS составляли большую часть нашего обор ота. Сегодня же проекты по описанию бизнес-процессов стали составными ча стями комплексных проектов по совершенствованию деятельности. Кроме этого, теперь одним из критериев при выборе консультанта выступае т наличие у него опыта серьезной индустриальной экспертизы. Российские компании хотят внедрять самые лучшие отраслевые решения как в управлен ии, так и в ИТ. Рынок же услуг в области маркетинга и отношений с общественностью сложн о назвать до конца сформировавшимся. Еще сложнее определить, когда насту пят его лучшие времена. Этот сегмент настолько гибкий и в нем так сильно о щущается влияние внешней среды, смена спроса, что устоять твердо на нога х редко кому удается. И те компании, которые не успели подстроиться под за просы клиента, либо уходят с этого рынка, либо резко перестраиваются. О че м явно свидетельствует постоянная смена состава лидеров в этом направл ении. Не смотря на то, что этот сегмент консалтинга изучается на протяжении уж е нескольких лет, на нем постоянно появляются новые направления. Вот и 2006 г од не стал исключением. В прошедшем году более очевидным стало повышение спроса на коммуникационный консалтинг. Услуги в области маркетинга и св язей с общественностью традиционно делятся на так называемый "исполнит ельский" и "консалтинговый" блоки. До прошлого года около 90% аутсорсинговы х услуг в этой области составляла непосредственно реализация маркетин говых и PR-проектов. Консалтинг в основном был сопутствующим, и не был вост ребован как выделенная услуга. Сегодня мы можем говорить о безусловном п овышении спроса именно на консалтинговые услуги в области маркетинга и связей с общественностью. В 2006 году рынком наиболее востребованы были такие услуги, как разработка коммуникационной стратегии компании/бренда, коммуникационный аудит де ятельности компании; проектирование и постановка "под ключ" департамент ов по связям с общественностью и пресс-служб компаний; репутационные исс ледования, разработка и внедрение ключевых показателей эффективности деятельности коммуникационных служб; разработка корпоративных реглам ентов и процедур в области маркетинга и PR, а также проектирование и постан овка корпоративных "медиа-холдингов" и GR-консалтинг. Исследование мотивов, побудивших компании обратиться за консультациям и, показало, что в большинстве случаев клиенты стремятся повысить эффект ивность своей текущей деятельности; треть всех клиентов обращаются к ко нсультантам в период стратегических изменений в компании; 3% - на этапе фор мирования организаций. Инфраструктура регулирования и саморегулирования качества консалтин говых услуг включает следующие элементы: 1) внутренние кодексы этики и стандартов практики профессиональных ассо циаций консультантов; 2) систему государственных нормативных актов, прямо или косвенно регулир ующих рынок профессиональных услуг; 3) международные стандарты качества предоставления услуг, в частности ст андарты ISO-9001, разработанные Международной организацией по стандартизаци и (ISO). К консалтинговым услугам применимы также стандарты Европейского фо нда управления качеством (EFTQM), при условии их конкретизации самими профес сиональными ассоциациями консультантов; 4) системы правил найма консультантов, действующие в правительственных и межправительственных организациях, таких, как ЕС, ЕБРР, Мировой банк и др .; 5) системы внутренних правил консалтинговых фирм; 6) системы правил отбора и найма консультантов у фирм-клиентов. В России профессиональной консалтинговой ассоциацией является учрежд енная в 1991 г. Ассоциация консультантов по экономике и управлению (АКЭУ) - вс ероссийское объединение 230 консалтинговых, аудиторских и тренинговых фи рм, включающих в себя более 3000 специалистов в области экономики и менеджм ента. Для индивидуальных консультантов существует такая форма объедин ения, как "институты менеджмент-консалтинга" (в России - Национальная гиль дия профессиональных консультантов). Национальные консалтинговые инст итуты объединены в Международный совет консалтинговых институтов, шта б-квартира которого находится в Торонто. Существуют два ведущих международных профессиональных объединения ко нсалтинговых фирм: 1) Европейская федерация ассоциаций консультантов по экономике и управл ению (FEACO). Она была основана в 1960 г. в Париже, с 1991 г. ее штаб-квартира находится в Брюсселе. Российская Ассоциация консультантов по экономике и управлен ию была принята в FEACO в 1994 г. Она является также членом Европейского фонда ра звития менеджмента (ЕФМД) и Ассоциации развития менеджмента стран Центр альной и Восточной Европы (СИИМЭН); 2) Ассоциация менеджмент-консалтинговых фирм (АКМЕ), основанная в 1929 г. изна чально как национальная ассоциация, действующая в США. С середины 1990 годо в АКМЕ стала обозначать себя как международную ассоциацию, введя в свое название формулировку: "всемирная ассоциация консалтинговых фирм". В большинстве ассоциаций и институтов консультантов членство совпадае т с сертификацией, причем в некоторых ассоциациях, например в голландско й, применяется независимая процедура сертификации (обычно по стандарта м ISO-9001), в большинстве же стран сертификация осуществляется ассоциациями с овместно с правительственными органами по аккредитованию. Помимо чисто консультативных ассоциаций существуют организации, объед иняющие наряду с консультантами специалистов смежных областей: препод авателей, менеджеров и др. К таким организациям можно отнести Европейски й фонд развития менеджмента (EFMD), Ассоциацию развития менеджмента стран Ц ентральной и Восточной Европы (CEEMAN), Американскую ассоциацию менеджмента (AMA), Всеяпонскую федерацию менеджмент-организаций (ZEH-NOH-REN). К профессиональным ассоциациям консультантов можно отнести и основанн ый в 1969 г. Институт управления проектами (Project Management Institute, PMI), который в настоящее вр емя объединяет около 45000 членов. PMI разрабатывает стандарты управления про ектами, проводит конференции и семинары, образовательные программы и пр офессиональную сертификацию, которая становится все более привлекател ьной для организаций, занимающихся управлением проектами. Сертификаци я PMI - единственная в мире, сертифицированная на соответствие стандарту ка чества ISO 9001. Представляется, что настало время для законодательного закрепления ро ли и места профессиональных стандартов качества и профессиональных ко рпораций консультантов в системе информационного обеспечения предпри нимательской деятельности. Глава 3. Проблема совершенствования менеджмента п о оказанию консалтинговых услуг 3.1 Совершенствование российского зако нодательства. Законодательство по регулированию консалтинговых предп риятий Актуальность исследования вопросов, связанных с возмездным оказанием консультационных услуг, не вызывает сомнений. Суд ебная практика отражает возрастающую роль консультационных услуг, ока зываемых субъектам предпринимательской деятельности, в системе правоо тношений, характеризующих современное экономическое пространство Рос сии. Законодатель, не раскрывая понятия "консультация", оперирует этим термин ом в ряде нормативно-правовых актов. Пункт 6 ст. 1 Закона об аудите Федераль ный закон Российской Федерации от 07.08.2001 №119-ФЗ «Об аудиторской деятельности » (в ред. Федерального закона от 03.11.2006 №183-ФЗ) // Российская газета, №151 - 152, 09.08.2001. опред еляет виды консультационных услуг, относящиеся к разрешенным видам дея тельности аудиторских организаций. В свою очередь, Закон об адвокатуре Ф едеральный закон Российской Федерации от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской деяте льности и адвокатуре в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 №320-ФЗ) // Парламентская газета, №104, 05.06.2002. устанавливает порядок разгран ичения адвокатской деятельности и иных правовых услуг, оказываемых в фо рме консультаций. Очевидно, что отсутствие понятия "консультация", а также современное сос тояние правового регулирования консультационных услуг порождают множ ество неясностей, проблем в правоприменительной деятельности. Речь иде т о правовом регулировании сложного комплекса отношений, возникающих в предоставлении консультаций в сфере аудита, инжиниринга, правовых (юрид ических) услуг. В современной литературе имеются различные точки зрения относительно соотношений понятий консалтинга и аудита. С.В. Пятенко Пятенко С.В. Органи зация работы аудитора и консультанта: Учебно-практическое пособие. М., 2001. С . 30. считает, что термины "аудиторские услуги" и "консультационные услуги" и спользуются как синонимы, поскольку и консалтинг, и аудит представляют с обой профессиональную интеллектуальную услугу. Аудиторские услуги (ау дитинг) как группообразующая единица консалтинговых услуг введена в кл ассификационной схеме, предложенной Г.А. Васильевым и Е.М. Деевой Василье в Г.А., Деева Е.М. Управленческое консультирование: Учеб. пособие для студе нтов вузов. М., 2004. С. 52.. В то время как А.Ф. Звороно Звороно А.Ф. Сущность и специфика современных а удиторских услуг // Налоговый вестник. 2002. N 7. С. 22. говорит обратное, что поняти е "консалтинг" - близкое, но не тождественно аудиту: "...если в результате ауд ита выражается мнение о достоверности бухгалтерской отчетности (даетс я ей объективная оценка), то конечный продукт консалтинга - это совет или р екомендация узконаправленного характера, то есть преобладают субъекти вные элементы". Такого же мнения придерживается и Европейская федерация ассоциаций консультантов (FEACO), а также российский законодатель, разделив аудит и консультационные услуги в п. 2 ст. 779 ГК РФ, несмотря на то что они нахо дятся в одном правовом режиме гл. 39 ГК РФ. Закон об аудите, раскрывая поняти е "аудиторская деятельность", разделяет его на понятие "аудит" и понятие "с опутствующие аудиту услуги". Оказание сопутствующих аудиту услуг - это п редпринимательская деятельность по оказанию услуг, в том числе услуг ко нсультационного характера в сфере финансов, экономики, управления, прав а и т.д. Практика показывает, что наибольшее количество вопросов, поступающих к аудиторам, связано с консультированием по вопросам налогового планиро вания, бухгалтерского сопровождения в виде дачи консультаций по вопрос ам ведения, постановки и восстановления бухучета, анализа финансового с остояния предприятия и индивидуального предпринимателя, консультации по правовым вопросам и другими видами правового консультирования в час ти применения отдельных положений законодательства Посадский А.П. Осно вы консалтинга: Пособие для преподавателей экономических и бизнес-дисц иплин. М., 1999.. В практической деятельности существует точка зрения, что ока зание консультационных услуг по бухучету является нарушением принципа независимости аудиторов Зевайкина А.Н. К вопросу о совершенствовании пр авового регулирования аудиторской деятельности в России // Аудитор. 2005. N 4. С . 23.. Решение проблемы видится в том, что, исходя из ст. 1 Закона об аудите, конс ультация не является нарушением до тех пор, пока аудиторская организаци я или индивидуальный аудитор не берет на себя обязанности ведения и восс тановления бухучета на уровне бухгалтерских регистров. Спорным в юридической литературе является вопрос о соотношении поняти й "консультация (консалтинг)" и "инжиниринг". Следует отметить, что существ уют различные подходы к определению понятия "инжиниринг". Рассмотрим нес колько определений, предлагаемых в литературных источниках. Ряд авторов Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. В 2 т. Т. 2 / О тв. ред. О.М. Олейник. М., 2002. С. 170. под инжинирингом понимают разновидность конс алтинга в производственной сфере. В свою очередь Л.В. Осипова и И.М. Синяев а рассматривают инжиниринг как оказание предприятиям-заказчикам услуг при строительстве промышленных и социально-бытовых объектов, включая р екомендации по выбору оптимального варианта строительства, разработки строительного проекта, постановке оборудования, машин, механизмов, стро ительству "под ключ", пуску объекта, его эксплуатации, а также нахождение и внедрение эффективности технологических решений Осипова Л.В., Синяева И .М. Основы коммерческой деятельности: Учебник для вузов. М., 1997. С. 119.. А.П. Посадс кий считает, что консультирование по инженерным вопросам (от англ. engineering - ин жиниринг) является одним из видов специализированных консалтинговых у слуг Посадский А.П. Основы консалтинга: Пособие для преподавателей эконо мических и бизнес-дисциплин. М., 1999. С. 64., и дает следующее определение: "Инжини ринг - это услуги по инженерной подготовке и обеспечению процесса произв одства, строительства и эксплуатации различных объектов". Несомненный интерес представляет подход авторов Маркетинг: Учебник / По д ред. А.Н. Романова. М., 1996. С. 468 - 469. к рассмотрению инжиниринга как совокупности интеллектуальных видов деятельности, направленных на получение наилу чших (оптимальных) результатов от капиталовложений или иных затрат, связ анных с реализацией проектов различного назначения, за счет рациональн ого подбора и эффективного использования материальных, трудовых, техно логических и финансовых ресурсов, а также методов организации и управле ния на основе научно-технических достижений и с учетом конкретных услов ий и фактов осуществляемых проектов. Юридическая энциклопедия дает следующее определение: "Инжиниринг - инже нерно-консультационные услуги, сфера деятельности по подготовке и обес печению процесса производства и реализации продукции, по обслуживанию строительства и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и сельско хозяйственных объектов Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энцик лопедия. 5-е изд., доп. и перераб. / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 2001. С. 367.". Определенный интерес для исследования представляет точка зрения автор ов Бирбраер Р.А., Альтшулер И.Г. Основы инженерного консалтинга. М., 2005. С. 42., кот орые разделяют инженерный консалтинг и инжиниринг, считая, что инжинири нг нацелен на получение результатов от решения конкретной задачи и не вл ияет на процесс в целом, тогда как инженерные консультанты занимаются вы страиванием процесса и нацелены на передачу ноу-хау и технологий произв одства. При этом авторы делают акцент: "...не следует воспринимать инженерн ый консалтинг как научно-исследовательскую работу (НИР), поскольку НИР - э то часть инжиниринга. Цель подобных работ - решение конкретных проблем, с начала научных, потом технических. Инжиниринговые фирмы передают заказ чику только результаты, охраняя свою интеллектуальную собственность, т ехнологию и методику их получения". Учитывая особенности, характеризующие инжиниринг, следует согласиться с последней точкой зрения авторов и сделать вывод, что понятие "инжинири нг" более широкое, чем "инженерный консалтинг", и включает в себя собственн о инжиниринг и инженерно-консультационные услуги (инженерный консалти нг). Отдельно следует остановиться на вопросе предоставления консультаций при оказании юридических и правовых услуг, выделяемых отдельными автор ами Посадский А.П. Основы консалтинга: Пособие для преподавателей эконом ических и бизнес-дисциплин. М., 1999; Васильев Г.А., Деева Е.М. Управленческое ко нсультирование: Учеб. пособие для студентов вузов. М., 2004; Маринко Г.И. Управл енческий консалтинг: Учеб. пособие. М., 2005; Курбатова О.В. Развитие рынка конс алтинговых услуг: Учеб. пособие для студентов вузов. М., 2005 и др.. В юридической науке понятие "юридические услуги" в некоторой степени нео пределенное. Поэтому важно четко определить, какие юридические услуги з аконодатель рассматривает в качестве института, требующего особой пра вовой регламентации. Не случайно в ГК РФ выделено несколько типов догово ров: поручения - гл. 49, комиссии - гл. 51 и агентирования - гл. 52. Анализ данных поло жений показывает, что все эти договоры объединяет один общий признак: ис полнитель совершает для заказчика юридически значимые действия, влеку щие возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей. Именн о направленность на совершение юридических действий, имеющих значение юридического факта, является квалифицирующим признаком рассматриваем ых обязательств Романец Ю.В. Общая характеристика договоров оказания юр идических услуг (поручение, комиссия, агентирование) // Законодательство . 2001. N 4. С. 38.. Тем самым законодатель подчеркнул самостоятельное правовое зна чение института юридических услуг. Согласно Общероссийскому классификатору услуг населению Общероссийс кий классификатор услуг населению ОК 002-93 (ред. от 1 июля 2003 г.), утвержден Поста новлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 г. (позиция 0900007). М.: Издательство станда ртов, 1994. к правовым услугам относятся: устные советы по правовым вопросам , поручения по ведению дел на предварительном следствии, ведение уголовн ых дел в судах первой, кассационной и надзорной инстанций, ведение админ истративных дел, посещение лица, содержащегося в местах лишения свободы , вызов адвоката на дом, поручения по гражданским делам в судах первой, кас сационной и надзорной инстанций, досудебная подготовка гражданских де л, представительство интересов граждан в государственных органах, учре ждениях и организациях, а также предоставление правовой информации с пр ограммным обеспечением в виде проблемно-ориентированных баз данных, об еспечение ежемесячными перечнями нормативных актов, предоставление ко пий полных текстов нормативных актов. К правовым услугам следует относи ть также: юридический консалтинг по всем отраслям права, правовую работу по обеспечению хозяйственной и иной деятельности предприятий, учрежде ний и организаций любой организационно-правовой формы, правовую экспер тизу учредительных и иных документов юридических лиц, подбор и системат изацию нормативных актов, составление справочников по юридическим воп росам, научно-исследовательскую работу в области права и т.д. Представле нный перечень означает, что официальный документ не делает разграничен ия понятий юридических и правовых услуг, а считает их равнозначными. В действующем законодательстве понятие правовых услуг не закреплено, п оэтому в отечественной юридической науке каждый исследователь, занима ющийся изучением данной проблемы, считает необходимым дать свое опреде ление. Так, Е.М. Берлин утверждает, что правовыми являются те услуги, для на длежащего оказания которых необходимы специальные систематизированн ые знания в области права Берлин Е.М. Законодательное регулирование каче ства правовых услуг // Право и экономика. 2002. N 5. С. 24.. Автор считает, что критери ями наличия таких знаний в зависимости от поставленной задачи могут явл яться высшее или среднее специальное юридическое образование и опыт ра боты по специальности, а для юридических лиц - наличие сотрудников, облад ающих указанной квалификацией. При этом Н.В. Козлова утверждает, что оказ ание правовых услуг выражается в правовой помощи, состоящей из действий фактического характера Козлова Н.В. Договор возмездного оказания право вых услуг // Законодательство. 2002. N 3. С. 40.. Аналогичной точки зрения придержив ается А.Ю. Кабалкин Кабалкин А.Ю. Гражданско-правовые договоры в России. Об щие положения: Курс лекций. М., 2002. С. 160. в разделе своей монографии под назван ием "Договоры об оказании фактических услуг". Д.И. Степанов, занимаясь иссл едованием правовых услуг, отмечает также "фактический характер" правовы х услуг, называя их условно "чистые услуги Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав // Российская юстиция. 2000. N 2. С. 17.". Данную точку зрения раздел яет и А.П. Гуляев Гуляев А.П., Ривкин К.Е., Сарайкина О.В., Юдушкин С.М. Комментар ий к Федеральному закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре". М., 2004. С. 162., отождествляя юридические и правовые услуги, отмечает, что услуги, при оказании которых действия исполнителя приводят к приобретению заказч иком новых обязанностей и возникновению новых прав, относятся к услугам юридического характера. В то время как юридические (правовые) услуги обы чно представляют собой консультационные услуги по правовым вопросам. О. Снежко Снежко О. Право на квалифицированную юридическую помощь // Юриди ческий мир. 2005. N 8. С. 65., объединяя правовые и юридические услуги общим понятие м "юридическая помощь", по основаниям их возникновения разделяет на: - услуги, связанные с рассмотрением дела в суде (по уголовному, гражданско му, административному производству); - услуги, связанные с необходимостью получения юридической консультаци и при возникновении конкретной жизненной ситуации. Данное разделение очень ярко отражает отличие юридических услуг от усл уг правовых. Именно факт представительства в производстве по тому или ин ому делу, порождающий соответствующие права и обязанности для представ ляемого и требующий от представителя совершения определенных действий в интересах представляемого, является главной отличительной особенно стью юридических услуг. В то же время разъяснение той или иной жизненной ситуации с правовой точки зрения никак не может стать основанием возник новения обязанности для лица, дающего подобное разъяснение, совершать к акие-либо действия в интересах лица, обратившегося с просьбой правового анализа конкретной ситуации. Таким образом, к правовым услугам следует относить письменные консульт ации и разъяснения по юридическим вопросам, составление проектов догов оров, заявлений, жалоб и других документов правового характера. Высший А рбитражный Суд РФ не возражает против согласования в договоре об оказан ии правовых услуг иных, кроме процессуальных, результатов деятельности юриста: "...поскольку стороны в силу ст. 421 ГК РФ вправе определять условия до говора по своему усмотрению, обязанности исполнителя могут включать в с ебя не только совершение определенных действий (деятельности), но и пред оставление заказчику результатов действий исполнителя (письменные кон сультации и разъяснения по юридическим вопросам; проекты договоров, зая влений, жалоб и других документов правового характера и т.д.) Информацион ное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 сентября 1999 г. N 48 "О некоторых вопросах судебной практики, возникающих п ри рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых усл уг" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. N 11.". Исходя из этого, необходимо отметить, что правовые услуги, не связанные с совершением юридических действий, заключаются в следующих разновиднос тях юридической помощи: письменные и устные консультации, составление п роектов договоров, составление заявлений, жалоб и иных процессуальных д окументов и т.п. Предоставление таких услуг (фактического характера) осу ществляется по договору возмездного оказания правовых услуг. Подводя итог вышесказанному, перечень правовых услуг классификатора с ледует разделить на две группы: первую группу составляют правовые услуг и, не связанные с совершением юридических действий, в частности, это пись менные и устные консультации по правовым вопросам; вторая группа предст авлена правовыми услугами, связанными с совершением юридических дейст вий, например представление интересов заказчика в суде. Но, исходя из смы сла и сущности последней группы услуг, ее следует называть не правовыми, а юридическими услугами. Вышеизложенное свидетельствует о том, что правовые услуги представляю т собой разновидность консультационных (консалтинговых) услуг, состоящ их из действий фактического характера, для надлежащего и квалифицирова нного оказания которых необходимы специальные знания в области права С итдикова Л.Б. Возмездное оказание консультационных услуг (консалтинг) в сфере аудита, инфиниринга, правовых (юридически) услуг // Юрист, 2006, №12.. 3.2 Проблема продвижения услуг На сегодняшний день теоретический и практический интерес вызывает вопрос формирования цены на консультационные услуги. Законодатель, подчеркивая возмездный характер договора, выраженный уж е в самом определении ст. 781 ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (в ред. Федерального закона от 06.12.2007 №334-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, №5, ст. 410., вместе с тем отсылает решение вопроса по рядка оплаты услуг к договорным условиям. Это означает необходимость ру ководствоваться общей нормой - ст. 424 ГК РФ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 06.12.2007 №333-ФЗ ) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, №32, ст. 3301.. Расчеты за оказание услуг дол жны производиться по цене, предусмотренной соглашением сторон (цена дог овора складывается из двух составляющих: компенсация издержек исполни теля и причитающегося ему вознаграждения - п. 2 ст. 709 ГК РФ) Постановление пл енума Верховного Суда Российской Федерации №5 и Пленума Высшего Арбитра жного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» //Российская газета, №152, 13.08.1996., кроме случаев, когда для договора с участием з аказчика-потребителя применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), ус танавливаемые или регулируемые уполномоченными на то органами (когда с оглашением сторон не может предусматриваться более высокая цена Браги нский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. третья: договор о выполнени и работ и оказании услуг. М., 2002. С. 235.). Однако такие случаи определения цены яв ляются, скорее, исключением из договорного порядка. При изучении вопроса о цене договора неизменно встает вопрос о порядке е е определения. Так, В.В. Витрянский считает условие о цене существенным ус ловием любого возмездного договора Витрянский В.В. Существенные услови я договора // Хозяйство и право. 1998. N 7. С. 5.. С.А. Денисов, не относя цену к "объекти вно существенным" условиям возмездного договора, тем не менее указывает , что ни один возмездный договор не может обойтись без условия о цене, так как цена является необходимым условием, имеющим существенное значение для договоров данного вида Денисов С.А. Некоторые общие вопросы о порядк е заключения договора. Актуальные вопросы гражданского права / Под ред. М. И. Брагинского. М., 1998. С. 237 - 243.. Е.Г. Шаблова, исследуя вопросы гражданско-правово го регулирования отношений возмездного оказания услуг, приходит к выво ду, что измерение численными и иными ценностными значениями результата услуги не всегда представляется возможным в силу нематериальности рез ультата, и предлагает в договоре указать цену или способ ее определения Шаблова Е.Г. Гражданско-правовое регулирование отношений возмездного о казания услуг: Автореф: дис. ... докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2002. С. 24.. По нашему мнению, данное утверждение справедливо и для консультационных услуг. Од нако иной точки зрения придерживаются ряд авторов: Л.В. Санникова, М.В. Кра тенко, Н.К. Нарозников и В.В. Суденко, которые указывают, что несмотря на то, что законодатель придает такое значение возмездности договоров об ока зании услуг, цена договора не признается существенным условием Саннико ва Л.В. Услуги в гражданском праве России. М., 2006. С. 30; Кратенко М.В. Договор об ок азании юридической помощи в современном гражданском законодательстве . М., 2006. С. 148; Нарозников Н.К., Суденко В.В. Радиотелефонная сотовая связь: правов ое регулирование оказания услуг. М., 2004. С. 77.. Расхождения в точках зрения уче ных по этой проблеме обусловлены прежде всего разными концептуальными подходами к определению возмездности самого договора, которые, по нашем у мнению, далеко не бесспорны и требуют аргументации. В юридической литературе справедливо подвергаются сомнению эффективн ость и допустимость применения при формировании условия о цене восполн яющего критерия, предусмотренного в п. 3 ст. 424 ГК РФ. В.В. Витрянский не считае т правило, установленное в п. 3 ст. 424 ГК РФ, исключающим условием о цене из чис ла существенных и рассматривает его как помощь законодателя на тот случ ай, когда стороны забыли все-таки оговорить условия о цене Витрянский В.В. Гражданский кодекс о договоре // Вестник ВАС РФ. 1995. N 10. С. 104.. Аналогичной точки зрения придерживается и Л. Андреева Андреева Л. Существенные условия дог овора: споры, продиктованные теорией и практикой // Хозяйство и право. 2000. N 12. С . 92.. Проблема применения данной нормы к договорам возмездного оказания ко нсультационных услуг усиливается в связи с тем, что рынок оказания таких услуг находится в стадии становления, а оказываемые консультационные у слуги часто являются уникальными. Кроме того, публикуемые систематизир ованные справочные цены не всегда соответствуют действительным рыночн ым ценам. Поэтому для консультационных услуг цена должна рассматриваться как су щественное и крайне дифференцированное условие, нуждающееся в согласо вании, и недостижение соглашения по пункту цены услуги - размера вознагр аждения может явиться основанием для отказа от заключения договора. На сегодняшний день отсутствуют общепринятые стандарты в оплате консу льтационных услуг, даже при наличии аналогии зарубежной практики Тюняк ин М.Л. Консалтинг. Вопросы теории и практики бизнеса. СПб., 2001. С. 149.. В российск их условиях, как отмечает М.Л. Тюнякин, скорректировать цены на консульта ционные услуги с практикой работы зарубежных фирм достаточно сложно. Св едения о заработной плате российских консультантов не являются достоя нием гласности в отличие от Запада, где эти данные регулярно публикуются национальными ассоциациями или статистическими органами. Поэтому важ ную роль в формировании ценовой политики должны сыграть профессиональ ные объединения специалистов в сфере консультационной деятельности. Поскольку в России существует произвольная практика определения цены на консультационные услуги, то в своем большинстве консультационные (ко нсалтинговые) фирмы разрабатывают свои локальные документы по оплате о казываемых услуг, при этом диапазон цен значительно колеблется - в завис имости от объема, степени сложности, сроков исполнения, количества консу льтантов, используемых технических средств и других инструментов конс ультирования. Применение такой гибкой системы ценообразования позволя ет изменять и приспосабливать стоимость консультационной услуги к каж дому конкретному клиенту. В рамках системы гибкого ценообразования для консультационной услуги приемлема политика высоких и низких цен (на максимальную цену консульта ционной услуги влияют срочность исполнения, нестандартность и сложнос ть, имидж консалтинговой фирмы, покупная способность клиента и т.д.). Даже в тех случаях, когда в консалтинговых фирмах имеются разработанные ими т арифы на оказываемые услуги, размер вознаграждения и порядок его выплат ы согласовываются с каждым клиентом индивидуально. В процессе согласов ания допускаются отступления от тарифов, поскольку они не носят обязате льного характера, хотя разовые услуги (консультирование, составление до кументов, экспертиза, аудит) исполнители, как правило, оказывают по утвер жденным тарифам Лебедев К.К. Правовое обслуживание бизнеса (корпоративн ый юрист). М., 2001. С. 298 - 299.. Чаще всего согласование цены с клиентом устанавливае тся в договорах на абонементное консультационное обслуживание, на возм ездное оказание инжиниринговых услуг, бухгалтерское обслуживание. При заключении данных договоров условие о цене принято фиксировать в допол нительном документе, путем составления протокола соглашения о договор ной цене, в котором элементы, составляющие цену, фиксируются в смете. Вели чина оплаты оговаривается сторонами до заключения договора и обычно пр оизводится в установленное время либо по графику. Таким образом, цена консультационной услуги является денежным выражен ием системы ценообразующих факторов и включает в себя: заработную плату консультантов, накладные расходы (аренда помещений, покупка и амортизац ия оборудования, расходных материалов, повышение квалификации консуль тантов, оплата труда технического персонала, командировочные расходы и др.), а также прибыль, налоги и обязательные платежи, включая обязательные страховые платежи ответственности перед клиентами за вред, причиненны й им вследствие ненадлежащего качества консультационных услуг. Получе нное значение цены увеличивается за счет наценок (срочность, эффективно сть, эксклюзивность, рискованность, трудновыполнимость), затем учитываю тся скидки (для постоянных клиентов, льготников). В итоге получается коне чная цена, которая фиксируется в договоре о возмездном оказании консуль тационных услуг. В указанной сфере проблемным является вопрос об установлении формы опл аты консультационных услуг. Е.В. Орлова предлагает рассчитывать сумму во знаграждения исходя из выполненного объема услуг, затраченного времен и (почасовая ставка) Орлова Е.В. Оказание услуг: юридическое оформление, ню ансы налогового и бухгалтерского учета // Налоговый учет для бухгалтера . 2003. N 8. С. 46.. В то же время Ш. Дохерти считает, что сумма гонорара может варьиров аться и обычно вычисляется как процент от общей суммы договора Дохерти Ш . Консалтинговый договор: полезные советы // Сети и системы связи. 2002. N 12. С. 26.. Бо лее обоснованной видится позиция С.Ю. Макарова и И.В. Михайлова, которые от мечают, что порядок оплаты услуг исполнителя может быть самым различным Макаров С.Ю., Михайлова И.В. Правовое регулирование отношений об оказании юридической помощи как одна из важнейших новелл в Федеральном законе "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" // "Черные дыры" в российском з аконодательстве. 2003. N 3. С. 379.. Д.И. Степанов предлагает перенять американский опыт правового регулиро вания порядка оплаты услуг в области права и предусмотреть следующие ви ды вознаграждений: консультационное; условное или процентное; почасова я оплата; вознаграждение за рекомендацию; работа по задатку; вознагражде ние, определяемое законодательством или в установленном им порядке Сте панов Д.И. Кто будет платить и кому платить не будут. К вопросу о разработк е порядка оплаты юридических услуг // Хозяйство и право. 2002. N 1. С. 49.. Ю.А. Васильевой выделяется такая форма оплаты, как "оплата за юридический продукт Васильева Ю.А. Структура стоимости юридических услуг: типология и практика // Юрист вуза. 2005. N 2. С. 74.". Эта форма оплаты за готовую схему, иными сло вами, это сдельная форма оплаты. Автором приводится интересная классифи кация юридических продуктов. В частности, предложено разделить их на про стые и сложные. К простым относятся типовые услуги, которые оказываются по одной методике и не ставятся в зависимость от клиента (регистрация и л ицензирование, обзор законодательства и др.). Более сложные продукты - это , например, база типовых договоров по профилю деятельности компании. Так же автор рассматривает различные комбинации форм оплаты, как, например, абонентское обслуживание - это комбинация почасовой оплаты и оплаты за ю ридический продукт. Клиент заключает с юридической компанией договор н а обслуживание, в договоре указывается ежемесячное количество часов ра боты юристов. В мировой практике приняты четыре основные формы оплаты консультацион ных услуг Бутова Т.В. Управленческий консалтинг: Учебно-практическое пос обие. М., 2004. С. 21 - 23., которые получили широкое распространение в российских ус ловиях: - почасовая оплата применяется при консультировании, когда объем выполн яемой работы наиболее точно выражается в часах. В данном случае величина ставки зависит от сложности поставленной задачи, в которой учитывается стоимость единицы рабочего времени консультантов с учетом их квалифик ации. Расценки за единицу рабочего времени устанавливаются каждой фирм ой в отдельности. Данная форма оплаты применяется в договорах на возмезд ное оказание тренинговых, рекрутментских, правовых, сопутствующих ауди ту услугах; Например, базовые почасовые ставки форм гонораров (тарифы указаны без уч ета НДС) в консалтинговых фирмах: партнер 240 - 300 долл./ч, старший юрист 120 - 240 долл ./ч, юрист 130 - 180 долл./ч, помощник юриста 70 - 130 долл./ч Боброва И.И., Зимин В.А. Консалт инг в стиле гольф. М., 2005. С. 103.. При сопутствующих аудиту услугах минимальная стоимость общих консульт аций составляет 1200 - 1500 руб./ч работы специалиста; налоговая консультация 2500 р уб./ч и выше Тенденции уходящего года // Учет, налоги, право. 2004. 23 нояб.. Международный институт промышленной собственности в примерном прейск уранте цен на консультационные услуги оценивает: местные консультации по вопросам, связанным с правовой охраной интеллектуальной собственно сти, продажей (покупкой) лицензий, ноу-хау, оказанием услуг типа "инжинирин г" и технологической помощью при передаче технологий, в зависимости от п рофиля специалиста 1 час - 10 - 50 долл.; подготовка письменного заключения и вы дача рекомендаций по текстам соглашений, контрактов и договоров, предст авленных для экспертизы, в зависимости от объема работ - 100 - 300 долларов и т.д. - фиксированная оплата применяется при выполнении работ, занимающих неб ольшой период времени и выражающихся в наборе определенных действий, ко торые необходимы для достижения заданного результата: подготовки учре дительных документов и обеспечения государственной регистрации новых юридических лиц, составления договоров и т.д.; - форма оплаты как процент от стоимости объекта консультирования или рез ультата, которая зависит от успеха реализации проекта (например, процент от получения прибыли). По данным А.П. Посадского, в России цена на консалти нговые услуги как процент от стоимости объекта консультирования чаще в сего применяется по трем видам договоров услуг: оценка имущества (при пр иватизации, продаже и т.д.) - 1 - 2% стоимости имущества; консультирование по со ставлению контрактов - 1 - 2% стоимости при простом содержании контракта и 4 - 5% при сложном; консультирование по привлечению инвестиций - 1 - 2% размера и нвестиций Посадский А.П. Основы консалтинга: Пособие для преподавателей экономических и бизнес-дисциплин. М., 1999. С. 99.; - комбинированная форма оплаты может применяться как сочетание трех выш еперечисленных методов, когда консультант получает гарантированную ба зовую оплату и премию за результат. Комбинация почасовой оплаты и фиксир ованной цены часто применяется при абонементном обслуживании, а комбин ация фиксированной цены и процентной оплаты - при осуществлении консуль тирования по конкретной проблеме. Наиболее привлекательной для постоянных клиентов является форма абоне ментного обслуживания, которая предполагает авансовую оплату услуг за каждый календарный месяц, при этом в контракте фиксируется ежемесячная ориентировочная стоимость услуг (из расчета определенного количества рабочих часов, предполагаемого на оказание услуг). Предпочтительным при такой форме постоянного обслуживания является то, что при оценке ежемес ячной стоимости услуг заказчику предоставляется скидка в виде уменьше ния почасовой ставки. Так, стоимость годового абонемента в московских консалтинговых компан иях колеблется от 20000 руб. (неограниченное количество телефонных консульт аций по вопросам бухгалтерского, налогового учета), до 280000 руб. (устные, пись менные консультации, без ограничения по любым финансовым, налоговым, юри дическим вопросам). Устные телефонные консультации юристов в течение го да обойдутся фирме всего в 9600 руб. (количество звонков не оговаривается). Ра зовые услуги за один ответ консультанта по телефону 1700 руб., а за один письм енный ответ - 6000 руб. Из всех перечисленных форм оплаты консультационных услуг с теоретичес кой точки зрения наиболее приемлемой для клиента является оплата по кон ечному результату, которая стимулирует консультантов к достижению мак симального эффекта, ставя их доход в определенную зависимость от успешн ости реализации проекта. Иначе говоря, при квалификации обязательств, во зникающих в рамках договора о возмездном оказании консультационных ус луг, вполне допустимы гарантии результата. В последнее время все больше актуализируется проблема услуг с "гарантир ованным" результатом. Привычными стали условия договора на оказание пра вовых услуг, предусматривающие выплату исполнителю вознаграждения тол ько при достижении положительного результата, в виде процента от взыска нных в пользу заказчика сумм дебиторской задолженности или сумм налого в и налоговых санкций, которые удалось оспорить, и т.д. Другими словами, вы плата вознаграждения исполнителю прямо или косвенно (через специфичес кий механизм расчета вознаграждения) обусловливается характером решен ия правоприменительного органа - в пользу или не в пользу клиента. Таким о бразом, на практике широкое распространение получило заключение так на зываемых двойных договоров применительно к правовым услугам, в которых предусмотрена оплата в случае положительного, с точки зрения заказчика, эффекта. В информационном письме от 29 сентября 1999 г. N 48 Высший Арбитражный С уд РФ выразил свое отрицательное отношение к подобным договорным услов иям: требование исполнителя о выплате вознаграждения не подлежит удовл етворению, если данное требование истец обосновывает условиями догово ра, ставящими размер оплаты услуг в зависимость от решения суда или госу дарственного органа, которое будет принято в будущем. В этом случае разм ер вознаграждения должен определяться в порядке, предусмотренном ст. 424 Г К РФ, с учетом фактически совершенных исполнителем действий (деятельнос ти) Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 29 сентября 1999 г. N 48 "О некоторы х вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связ анных с договорами на оказание правовых услуг" // Вестник ВАС РФ. 1999. N 11.. Эту то чку зрения разделяет В.В. Кванина, утверждающая, что данным правилом необ ходимо руководствоваться и по другим договорам на возмездное оказание услуг Кванина В.В. Договор на оказание возмездных услуг: Учеб. пособие. Чел ябинск: ЮУрГУ, 2000. С. 59.. В обязательствах об оказании медицинских услуг Е.Е. Ва сильева также указывает на недействительность такого условия, которым выплата вознаграждения врачу или его ответственность ставятся в завис имость от выздоровления пациента Васильева Е.Е. Договор возмездного ока зания медицинских услуг по законодательству РФ. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2004. С. 15.. В то время как, по мнению Л.В. Санниковой, такая позиция Пре зидиума ВАС РФ представляется необоснованной и противоречащей принцип у свободы договора Санникова Л.В. Услуги в гражданском праве России. М., 2006. С . 123 - 124.. Рассматриваемые споры не утихают и в экономической литературе. Заслужи вает поддержки точка зрения М.Л. Тюнякина, что такой критерий для ценообр азования, как эффект, может отражать любые количественные и одновременн о качественные экономические показатели. Например, цена на консалтинго вые услуги может исчисляться по достигнутому результату от объема инве стиций, за экономию средств, минимизацию издержек, объем продаж и т.п. Обыч но от его достижения зависит и выплата дополнительного вознаграждения. На первый взгляд можно считать логичным предложение М.Н. Малеиной о введ ении запрета в условие договора, ставящего обязанность оплаты услуг (а н е размер оплаты) в зависимость от решения суда (государственного органа), которое будет принято в будущем Комментарий к ГК РФ, части второй / Под ред . В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. М., 2006. С. 500.. Однако при более внимательном изучени и данного вопроса возникают сомнения насчет такого запрета, так как он о хватывает только небольшую часть гражданско-правовых отношений. Таким образом, в науке не сложилось единого мнения относительно допусти мости обязательств по оказанию услуг с гарантией результата. Представл яется имеющей право на существование и такая позиция, что при установлен ии цены в договоре следует исходить из особенностей предоставляемой ко нсультационной услуги с учетом судебной практики в каждом конкретном с лучае. То есть дополнительное вознаграждение может быть предусмотрено за совершение исполнителем определенных действий или деятельности, а н е за принятие судом или налоговым органом выгодного для заказчика решен ия, что не отвечает требованиям ст. 779 ГК РФ, природе и характеру отношений с торон. Поэтому было бы правильнее руководствоваться ст. 169 ГК РФ и включен ие в договор положения, предусматривающего дополнительное вознагражде ние, считать допустимым при условии, если оно будет соответствовать прин ципам, не противоречащим основам правопорядка и нравственности Ситдик ова Л.Б. Условия о цене и порядок ее формирования в договоре на возмездное оказание консультационных услуг: проблемы теории и практики // Нотариус , 2007, №4.. 3.3 Деятельность консалтинговой компании ООО «Шат с» и ее влияние на процесс присоединения России к ВТО Консалтинговая компания ООО «Шатс» была создана в 1995 году. Датой начала деятельности является 03.03.1995г, датой регистрации в нал оговой инспекции- 03.04.1995г. Tel/тел: 747-59-54,747-51-53 fax/факс: 747-59-60. ИНН 8754397565 КПП 776544880 КОР. СЧЕТ:30101810300000000545 СЧЕТ № 40807810300010499381 БАНК: ЗАО ЮНИКРЕДИТ БАНК г. Москва По организационно-правовой форме компания является обществом с ограни ченной ответственностью. Аудиторские фирмы могут иметь любую организа ционно-правовую форму, за исключением формы открытого акционерного общ ества. Практически аудиторские фирмы в РФ действуют в форме закрытого ак ционерного общества или общества с ограниченной ответственностью. Компания Шатс является российской компанией, которая оказывает правов ую поддержку российским и другим иностранным компаниям. Шатс также оказ ывает юридические услуги российским компаниям, осуществляющим свою де ятельность за пределами РФ. В штате компании Шатс работают опытные иностранные юристы, квалифициро ванные специалисты в области корпоративного, договорного, трудового пр ава, а также в других отраслях и специальных дисциплинах права, по которы м предоставляются консультационные услуги. Более того, во главе офисов с тоят опытные российские юристы, которые хорошо знакомы с особенностями и специфическими рисками законодательной системы России и ведения пре дпринимательской деятельности на ее территории. Шатс обладает значите льными профессиональными связями как на территории Российской Федерац ии, так и в ряде зарубежных стран. Таким образом, компания предлагает оптимальное сочетание правовых зна ний и практического опыта наших экспертов. Благодаря своему руководству и организационной структуре, качество ус луг, оказываемых Шатс, соответствует самым высоким стандартам. Сеть офисов Шатс - в Москве, Ставропольском крае и Краснодаре, предоставл яет возможность задать любые вопросы лично при встрече. Целями учреждения компании являются: a) предоставление консультаций, юридических и других услуг; б) самостоятельно или совместно с другими приобретать и распоряжаться п риобретенными учреждениями, корпорациями и компаниями; в)предоставлять или предусматривать предоставление денежных заёмов до черним компаниям или филиалам; г) выступать в качестве гаранта или нести обязательства совместного дол жника в интересах корпоративного учреждения и компании… Управление Компанией осуществляет Правление директоров, состоящее из одного или более директоров. Общее собрание определяет количество дире кторов. При отсутствии всех директоров или единственном директоре, общее собра ние принимает временные решения. Для предпринимателей-иностранцев Россия предлагает огромные возможно сти для создания и ведения бизнеса на ее территории. Тем не менее Россия- э то страна со своей спецификой ведения деловой активности и со своими кул ьтурными особенностями. И поэтому прежде, чем начать предпринимательск ую деятельность в стране больших возможностей, очень важно сначала полу чить профессиональную консультацию, чтобы понять насколько успешным м ожет быть предпринимательская деятельность, планируемая в России. Не см отря на хорошие, стабильные, тесные, а иногда и личные отношения с партнер ом по бизнесу, также не менее важно письменное оформление партнерских от ношений. И не редко, чтобы преодолеть существенное расхождение между тео рией и практикой, необходимо прибегнуть к более гибким подходам. Компания Шатс имеет многолетний опыт в области оказания аудиторских и к онсалтинговых услуг предпринимателям (российсим и международным), осущ ествляющим свою деятельность на территории Российской Федерации, оказ ывает помощь в разработке и составлении договора и предоставляет профе ссиональную консультацию относительно правил, правовых норм и особенн остей ведения бизнеса в России. Компания предлагает квалифицированные знания, многолетний опыт и оперативную правовую поддержку при создании представительства в России. Юристы компании хорошо разбираются в рос сийском и международном законодательстве, включая право Европейского Союза. Шатс оказывает помощь по любым вопросам связанным с корпоративны м, договорным, трудовым правом, правом интеллектуальной собственности, о бязательственным, процессуальным и налоговым правом. В 1995-1996 году представительство Шатс начинало свою деятельность в России с предоставления аудиторских услуг. Однако, начиная с 1999 года в компетенцию компании входит также предоставление юридических, финансовых и маркет инговых услуг. Компания Шатс оказывает помощь в таких вопросах, как постановка и ведени е бухгалтерского отчета компании в соответствии с действующим российс ким законодательством. Также возможно организовать перевод (в штате име ются дипломированные переводчики) любых договоров и документов (официа льная и внутренняя документация) с русского языка и на русский язык. Компания Шатс сотрудничает с многочисленными бизнес-партнерами как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами. Шатс оказывает п омощь в поиске подходящего для Вас бизнес-партнера, соответствующие ком пании и организации для ведения успешной предпринимательской деятельн ости в России. Проведем анализ партнеров ООО «Шатс». Таблица 3.1 Компании-партнеры ООО «Шатс» № Название компании Род деятельности Стоимость предоставленных услу г, руб. 1. ООО «Агрофирма «Золотая Нива» (Россия, Ставропольский край) Производст во зерновых и масличных культур 3.754.500 2. ООО «Хамас Технолоджи» Израиль Строительные материалы 2.777.700 3. ООО «Новомихайловское»; с.Новомихайловское Ставропольского края; Сел ьскохозяйственное производство 984.630 4. АО «Черноморская охранная фирма», г. Новороссийск; Услуги по сдаче имущ ества в аренду 978.650 5. ООО «Стройолтек К», г. Москва. Строительство 841.500 6. ООО «ВАТТ-Строй», г. Москва; Строительство 795.200 7. ООО «ЧОП «КИРВЕС», г. Москва; Охранные услуги 754.370 8. ЗАО «АГРОМАРКЕТ-Трейд», г. Москва; Торговля 654.100 9. ООО «АИК «АГРИКО», г. Москва; Услуги по управлению 443.870 10. Контрактов выполнено на территории РФ через мо сковское отделение на сумму- 11.984.520 Далее рассмотрим основные показатели финансо вой деятельности ООО «Шатс» (табл. 3.2). Таблица 3.2 Основные показатели финансовой деятельности ООО «Шатс» № Статьи Входящий перечень Сумма, руб. 1. Детальная расшифровка статьи «другие внереализационные доходы» Курсовые разницы- Комиссия банка- Итого: 236871,41 375,15 237246,56 2. Детальная расшифровка статьи «другие внереализационные расходы» Комиссия банка- Курсовые разницы- Налог на имущество- Транспортный налог- Итого: 14243,99 211018,80 9064,00 1275,00 235601,79 3 Д етальная расшифровка статьи «другие расходы» Прочие налоги и сборы- Хозяйственные расходы- Прочие расходы- Почтовые расходы- Представительские расходы Итого: 201065,00 106754,96 407249,87 13248,52 10236,94 738555,29 За годы существования на Российском рынке кон салтинговых услуг компания Шатс зарекомендовала себя как надежная, пер спективная, компетентная организация. С каждым годом расширяется круг о рганизаций, желающих получить квалифицированную помощь именно в Шатс. Под воздействием расширения круга потребителей, как в России, так и за ру бежом, в перспективе дальнейшее расширение и проникновение на рынки дру гих государств и территорий. Оказывая услуги по консультированию российских и зарубежных предприят ий по постановке бухгалтерского и управленческого учета в условиях рос сийского законодательства, проводя финансовый консалтинг, деятельност ь ООО «Шатс» способствует ускорению вступления России в ВТО, так как сво ей деятельностью повышает возможности зарубежных компаний к безупречн ой деятельности в российских условиях, а также помогает российским пред приятиям так организовать свою деятельность, чтобы ускорить возможнос ть их участия во внешнеэкономической деятельности. Заключение Членство России в ВТО не является самоцелью и не мо жет быть достигнуто любой ценой. Оно должно отвечать задачам экономичес кого развития страны, содействовать успешному продвижению реформ и бол ее глубокой интеграции России в мировую экономику и торговлю. Исходя из этого, участие России в ВТО возможно лишь при том, что: * условия членства обеспечат более благоприятные, чем в настоящее время, условия для доступа российских товаров и услуг на внешние рынки; * позволят устранить их дискриминацию на этих рынках, приведут к безусло вному наделению России всеми правами, которыми обладают другие члены ВТ О. Россия должна иметь равные со странами ВТО возможности по защите своих т оргово-экономических интересов в рамках многостороннего механизма раз решения торговых споров. Встает вопрос о завершении выработки консолидированной переговорной п озиции нашей страны по всей проблематике Всемирной торговой организац ии. Речь идет как о разумном учете запросов наших партнеров по переговорам, так и об урегулировании имеющихся проблем в доступе российских товаров и услуг на рынки членов ВТО. Условия присоединения по всем параметрам (тарифы, доступ на рынок услуг, обязательства в области сельского хозяйства и др.) будут основываться на реальном положении в российской экономике, обеспечивать необходимую з ащиту национальных производителей при сохранении адекватной конкурен тной среды. В настоящее время российская делегация предпринимает усилия по активи зации двусторонних переговоров с ведущими торговыми партнерами и друг ими членами Рабочей группы по присоединению России к ВТО и ускорению общ их темпов переговорного процесса при обеспечении соблюдения националь ных экономических интересов и баланса взаимных требований и уступок. В долгосрочной перспективе присоединение России к ВТО должно оказать п оложительное воздействие на ход экономических реформ, будет способств овать структурной перестройке экономики, ориентированной на более акт ивное включение в международное разделение труда. Оказывая услуги по консультированию российских и зарубежных предприят ий по постановке бухгалтерского и управленческого учета в условиях рос сийского законодательства, проводя финансовый консалтинг, деятельност ь ООО «Шатс» способствует ускорению вступления России в ВТО, так как сво ей деятельностью повышает возможности зарубежных компаний к безупречн ой деятельности в российских условиях, а также помогает российским пред приятиям так организовать свою деятельность, чтобы ускорить возможнос ть их участия во внешнеэкономической деятельности. Список использованной литературы 1. Гражданский ко декс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (в ред. Федерального з акона от 06.12.2007 №333-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, №32, ст. 3301. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 №14-ФЗ (в ред. Федерального закона от 06.12.2007 №334-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, №5, ст . 410. 3. Федеральный закон Российской Федерации от 07.08.2001 №119-ФЗ «Об аудиторской дея тельности» (в ред. Федерального закона от 03.11.2006 №183-ФЗ) // Российская газета, № 151 - 152, 09.08.2001. 4. Федеральный закон Российской Федерации от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвокатской дея тельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в ред. Федерального зако на от 03.12.2007 №320-ФЗ) // Парламентская газета, №104, 05.06.2002. 5. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2284 // САПП РФ. 1994. N 1. Ст. 2. 6. Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (ред. от 1 июля 2003 г.), утв ержден Постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 г. (позиция 0900007). М.: Издател ьство стандартов, 1994. 7. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российск ой Федерации от 29 сентября 1999 г. N 48 "О некоторых вопросах судебной практики, в озникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг" // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1999. N 11. 8. Постановление пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 и Плену ма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 «О некоторых в опросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Рос сийской Федерации» //Российская газета, №152, 13.08.1996. 9. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 29 сентября 1999 г. N 48 "О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связа нных с договорами на оказание правовых услуг" // Вестник ВАС РФ. 1999. N 11. 10. Андреева Л. Существенные условия договора: споры, продиктованные теори ей и практикой // Хозяйство и право. 2000. N 12. С. 92. 11. Берлин Е.М. Законодательное регулирование качества правовых услуг // Пр аво и экономика. 2002. N 5. С. 24. 12. Бирбраер Р.А., Альтшулер И.Г. Основы инженерного консалтинга. М., 2005. С. 42. 13. Боброва И.И., Зимин В.А. Консалтинг в стиле гольф. М., 2005. С. 103. 14. Богуславский М.М., Ляликова Л.А., Светланов А.Г. Экспортное законодательст во США и международное частное право // Советское государство и право. 1983. N 3 15. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. третья: договор о вып олнении работ и оказании услуг. М., 2002. С. 235. 16. Бутова Т.В. Управленческий консалтинг: Учебно-практическое пособие. М ., 2004. С. 21 - 23. 17. Васильев Г.А., Деева Е.М. Управленческое консультирование: Учеб. пособие д ля студентов вузов. М., 2004 18. Васильева Е.Е. Договор возмездного оказания медицинских услуг по закон одательству РФ. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2004. С. 15. 19. Васильева Ю.А. Структура стоимости юридических услуг: типология и практ ика // Юрист вуза. 2005. N 2. С. 74. 20. Витрянский В.В. Гражданский кодекс о договоре // Вестник ВАС РФ. 1995. N 10. С. 104. 21. Витрянский В.В. Существенные условия договора // Хозяйство и право. 1998. N 7. С. 5. 22. Григорян С.А. Организационно-правовые основы и особенности ВТО // Хозяйс тво и право. 2000. N 2. 23. Григорян С.А. Цели, функции, задачи и принципы ВТО // Юридический вестник . 2000. N 1. 24. Гринберг Р.С. Сфера услуг и вступление в ВТО // Народнохозяйственные посл едствия вступления России в ВТО. - 2002. - С.38. 25. Гуляев А.П., Ривкин К.Е., Сарайкина О.В., Юдушкин С.М. Комментарий к Федеральн ому закону "Об адвокатской деятельности и адвокатуре". М., 2004. С. 162. 26. Денисов С.А. Некоторые общие вопросы о порядке заключения договора. Акт уальные вопросы гражданского права / Под ред. М.И. Брагинского. М., 1998. С. 237 - 243. 27. Доронина Н.Г. Правовые проблемы вступления России в ВТО // Журнал российс кого права, 2006, №11. 28. Дохерти Ш. Консалтинговый договор: полезные советы // Сети и системы связ и. 2002. N 12. С. 26. 29. Звороно А.Ф. Сущность и специфика современных аудиторских услуг // Налог овый вестник. 2002. N 7. С. 22. 30. Зевайкина А.Н. К вопросу о совершенствовании правового регулирования а удиторской деятельности в России // Аудитор. 2005. N 4. С. 23. 31. Кабалкин А.Ю. Гражданско-правовые договоры в России. Общие положения: Ку рс лекций. М., 2002. С. 160. 32. Кванина В.В. Договор на оказание возмездных услуг: Учеб. пособие. Челябин ск: ЮУрГУ, 2000. С. 59. 33. Кожевников О.В., Смирнов П.С. Торгово-экономическое сотрудничество Вост ок - Запад и дискриминационные меры США // Советское государство и право . 1983. N 3 34. Козлова Н.В. Договор возмездного оказания правовых услуг // Законодател ьство. 2002. N 3. С. 40. 35. Комментарий к ГК РФ, части второй / Под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. М., 2006. С . 500. 36. Коновалова А. Российский рынок услуг при вступлении в ВТО // БЭЖ. - 2006. - №3. - С.18-19. 37. Кратенко М.В. Договор об оказании юридической помощи в современном граж данском законодательстве. М., 2006. 38. Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическ ое лицо. М., 1987. С. 146 - 166. 39. Курбатова О.В. Развитие рынка консалтинговых услуг: Учеб. пособие для ст удентов вузов. М., 2005 и др. 40. Лебедев К.К. Правовое обслуживание бизнеса (корпоративный юрист). М., 2001. С . 298 - 299. 41. Ливенцев Н.Н., Лисоволик Я.Д. Актуальные проблемы присоединеня России к В ТО. - М.: Экономика, 2002. 42. Ливенцов Н.Н., Лисоволик Я.Д. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО. М., 2002. 43. Лунц Л.А. Курс международного частного права. Особенная часть. М., 1975. 44. Макаров С.Ю., Михайлова И.В. Правовое регулирование отношений об оказани и юридической помощи как одна из важнейших новелл в Федеральном законе " Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" // "Черные дыры" в российско м законодательстве. 2003. N 3. С. 379. 45. Маринко Г.И. Управленческий консалтинг: Учеб. пособие. М., 2005 46. Маркетинг: Учебник / Под ред. А.Н. Романова. М., 1996. С. 468 - 469. 47. Материалы Всероссийской конференции "Россия и ВТО" // Аналитический жур нал. 2002. N 3. 48. Нарозников Н.К., Суденко В.В. Радиотелефонная сотовая связь: правовое рег улирование оказания услуг. М., 2004. С. 77. 49. Орлова Е.В. Оказание услуг: юридическое оформление, нюансы налогового и бухгалтерского учета // Налоговый учет для бухгалтера. 2003. N 8. С. 46. 50. Осипова Л.В., Синяева И.М. Основы коммерческой деятельности: Учебник для в узов. М., 1997. С. 119. 51. Очкасова И.В. Россия на пути во Всемирную торговую организацию // Внешнет орговое право, 2005, №2. 52. Переговоры по присоединению России к ВТО в области услуг // www.wto.ru 53. Посадский А.П. Основы консалтинга: Пособие для преподавателей экономич еских и бизнес-дисциплин. М., 1999. 54. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. В 2 т. Т. 2 / Отв. ред. О.М. О лейник. М., 2002. С. 170. 55. Протекционистские возможности России в сфере услуг после вступления в ВТО возрастут // РосБизнесКонсалт, 2005. 56. Пятенко С.В. Организация работы аудитора и консультанта: Учебно-практич еское пособие. М., 2001. С. 30. 57. Романец Ю.В. Общая характеристика договоров оказания юридических услу г (поручение, комиссия, агентирование) // Законодательство. 2001. N 4. С. 38. 58. Россия и система ВТО. Правовые аспекты. Материалы конференции / ИГП РАН. М ., 2000. 59. Санникова Л.В. Услуги в гражданском праве России. М., 2006. 60. Ситдикова Л.Б. Возмездное оказание консультационных услуг (консалтинг) в сфере аудита, инфиниринга, правовых (юридически) услуг // Юрист, 2006, №12. 61. Ситдикова Л.Б. Условия о цене и порядок ее формирования в договоре на воз мездное оказание консультационных услуг: проблемы теории и практики // Н отариус, 2007, №4. 62. Скурко Е.В. ВТО: введение в правовую систему. М., 2003. 63. Снежко О. Право на квалифицированную юридическую помощь // Юридический мир. 2005. N 8. С. 65. 64. Степанов Д.И. Кто будет платить и кому платить не будут. К вопросу о разра ботке порядка оплаты юридических услуг // Хозяйство и право. 2002. N 1. С. 49. 65. Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав // Российская юстиция . 2000. N 2. С. 17. 66. Тенденции уходящего года // Учет, налоги, право. 2004. 23 нояб. 67. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. 5-е изд., доп. и пер ераб. / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 2001. С. 367. 68. Тюнякин М.Л. Консалтинг. Вопросы теории и практики бизнеса. СПб., 2001. С. 149. 69. Шаблова Е.Г. Гражданско-правовое регулирование отношений возмездного оказания услуг: Автореф: дис. ... докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2002. С. 24. 70. Шумилов В.М. "Право ВТО" и международное право. М ., 2003. 71. Investment Canada Act // Statutes of Canada 1985. V. 1. Ch. 20 72. Investment Canada Regulations. Minister of Supply and Services. Canada, 1986.
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
В ЗАГСе:
- Согласны ли вы взять в жёны эту женщину, любить, уважать её и заботиться о ней до конца своих дней, пока смерть не разлучит вас?
Жених:
- Да.
Невеста:
- Йес-с-с!!!
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, диплом по международным отношениям "Присоединение России к Всемирной торговой организации и развитие консалтинговых услуг", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru