Контрольная: Проблемы развития социального страхования в РФ - текст контрольной. Скачать бесплатно.
Банк рефератов, курсовых и дипломных работ. Много и бесплатно. # | Правила оформления работ | Добавить в избранное
 
 
   
Меню Меню Меню Меню Меню
   
Napishem.com Napishem.com Napishem.com

Контрольная

Проблемы развития социального страхования в РФ

Банк рефератов / Страхование

Рубрики  Рубрики реферат банка

закрыть
Категория: Контрольная работа
Язык контрольной: Русский
Дата добавления:   
 
Скачать
Microsoft Word, 289 kb, скачать бесплатно
Заказать
Узнать стоимость написания уникальной работы

Узнайте стоимость написания уникальной работы

21 Проблемы развития социального страхования в РФ Содержание Введение…………………………………………………………………… 3 1. Сущность социального страхования ……………………………………... 4 2. Особенности соц иального страхования ………………………………….. 9 2.1. Система государствен ных внебюджетных фондов в РФ …………... 13 3. Проблемы в социальном стра ховании …………………………………… 20 Заключение………………………………………………………………… 2 3 Список литературы……… ………………………………………………... 2 5 Введение Современ ная рыночная экономика создает адекватную систему социальной защиты н аселения, важнейшим звеном которой является социальное страхование. Становление новой модели социальной защиты должно обеспечивать преемс твенность в социальной политике и соблюдение принципов общественной с олидарности и социальной справедливости. К задачам социального страхования относятся: формирование денежных фо ндов, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудосп особных или лиц, не участвующих в трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов о бщества. Учитывая особую важность социального страхования, его влияние на общес твенные процессы, государство во многих странах создает системы обязат ельного государственного социального страхования, дающие возможность значительной концентрации ресурсов в единых фондах и тем самым обеспеч ение надежной социальной защиты населения страны. В России обязательное государственное социальное страхование предста влено тремя внебюджетными фондами: - пенсионным; - обязательного медицинско го страхования; - социального страхования. В формировании и использовании этих фондов есть свои особенности. Задум анные как страховые, они не всегда соответствуют принципам формировани я и использования страховых фондов. В их деятельности очевидны черты бюд жетного подхода: обязательность и нормативность отчислений, плановое р асходование средств, отсутствие персонификации накоплений и др. По экон омической сущности эти фонды не являются страховыми, по форме они относя тся к внебюджетным фондам. 1. Сущность социального страхования Поворот в ист ории развития нашей страны от социалистического хозяйствования к рыно чному потребовал глубоких реформ не только в экономической сфере, но и в социальной политике. Глубокие, исключительно трудные, во многом противо речивые, но исторически неизбежные преобразования в данной области про исходили в соответствии с новыми принципами формирования социально ор иентированной рыночной экономики, сформулированными Президентом и Пра вительством России и нашедшими отражение в Конституции Российской Фед ерации от 1 декабря 1993 года, которая провозгласила, что «Российская Федера ция является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7). В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому граждани ну гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, и нвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, уст ановленных законом. Законом устанавливаются государственные пенсии и социальные пенсии. Поощряется добровольное социальное страхование, со здание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительн ость» Признавая право каждого гражданина на социаль ное обеспечение, Конституция РФ одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для осуществления этого права. Конституция провозгласила Российскую Федерацию демократически м, правовым и социальным государством. Это означает, что социальные прав а граждан являются наивысшей ценностью и государство обязано защищать эти права. Социальная поддержка, социальная защита людей, в целом социал ьная работа определяется «социальной политикой государства как опреде ленной ориентацией и системой мер по оптимизации социального развития общества, отношений между социальными и другими группами, созданию тех и ли иных условий для удовлетворения жизненных потребностей их представ ителей» Государс твенное социальное страхование - государственная система материальног о обеспечения граждан РФ в старости, в случае болезни, полной или частичн ой утраты трудоспособности, потери кормильца, а так же семей, в которых ес ть дети. Государственное социальное страхование находится в ведении органов за конодательной и исполнительной власти, формирующих государственный бю джет и его расходную часть. Пособия и льготы, поступающие населению чере з эту систему, устанавливаются законодательными и нормативными актами. Они распределяются по принципу солидарности, который означает, что выпл аты не зависят от уплачиваемых гражданином налогов и страховых взносов и определяются только степенью нуждаемости. Основными видами социального обеспечения являются: обеспечение гражда н РФ различными видами пособий по государственному социальному страхо ванию и иных социальных пособий. Социальное страхование - это механизм реализации социальной политики государств а, основа организации социальной защиты населения. Социальное ст рахование является также «формой социальной защиты экономически актив ного населения от различных рисков, связанных с потерей трудоспособнос ти, на основе коллективной солидарности возмещения ущерба». Государств енное социальное страхование - установленная государством и регулируе мая нормами права система материального обеспечения работников в стар ости в случае временной или постоянной утраты трудоспособности, членов семей работников (или потере кормильца), а также охраны здоровья работни ков и членов их семей Государс твенное социальное страхование осуществляется за счет специальных фон дов, образуемых из обязательных взносов работодателей и, в некоторых слу чаях, работников, а также дотаций из федерального бюджета на материально е обеспечение работников и членов их семей. Исторически определились три формы организации систем социального стр ахования: 1. Коллективное (страхование , организуемое профсоюзами); 2. Государственное; 3. Смешанное (основанное на в заимодействии государства и профсоюзов). Коллективное страхование представляет собой самую раннюю форму социал ьной защиты. Оно появилось в Европе во второй половине XIX века вместе с про фсоюзами, отстаивающими права наемных работников перед работодателями и государством. Характерным примером в этом отношении является Англия, где социальное обеспечение осуществлялось как коллективная самопомощ ь и самострахование путем создания касс взаимопомощи, больничных касс, к асс по безработице. Государственное социальное страхование, введенное в Германии в 1883 г. в рамках социальных реформ, про водимых Бисмарком, стало первым в истории законодательным решением воп роса социальной защиты населения. Были изданы законы о страховании на сл учай болезни, затем о страховании по инвалидности и старости. Эти виды ст рахования должны были осуществлять больничные кассы, кассы предприяти й и свободные кассы взаимопомощи. Страховые взносы устанавливались зак оном и уплачивались работодателями и работниками пропорционально: одн а треть и две трети суммы взносов, соответственно. Смешанная форма социального страхования впервые возникла в Швейцарии. При муниципалитете г. Берна в 1893 г. бы ла учреждена касса по страхованию на случай безработицы, управление кот орой осуществляла комиссия, состоящая из работодателей, представителе й профсоюзов и муниципалитета. Членство в кассе было добровольным. Туда мог вступить гражданин страны и после девяти месяцев уплаты страховых в зносов он получал право на пособие по безработице сроком на 70 дней в течен ие года. В России соци альное страхование зародилось в начале ХХ в., одновременно с развитием с истемы фабричной медицины. На предприятиях создавались больничные кас сы, членство в которых было добровольным. Их правления состояли из предс тавителей рабочих и работодателей. Основной задачей таких касс являлас ь компенсация работникам ущерба от несчастных случаев на производстве. В 1912 г. законом Государственной Думы было введено обязательное больничное страхование работающих граждан, которое должны были осуществлять больничные кассы. В 1916 г. в России было 2043 больничные кассы, насчитывающ ие 1962 тысячи членов. Наряду, со бственно, с социальным страхованием, складывалась еще одна система соци альной защиты населения - государственное социальное обеспечение, осущ ествляемое за счет налоговых поступлений в бюджет. При этом государство самостоятельно, решениями своих властных органов определяло, кому, в как их размерах и при каких условиях следует оказывать социальную помощь. Коллективное социальное страхование имеет те же цели и задачи, что и гос ударственное. Однако его объект значительно уже: он ограничивается труд овым коллективом, профсоюзом, отраслью или регионом. Страховые фонды кол лективного социального страхования образуются за счет работников и ра ботодателей. Однако, в отличие от государственных, они являются независи мыми самоуправляемыми организациями, форма которых устанавливается го сударственным социальным законодательством. Коллективным социальным страхованием могут заниматься любые страховые организации, получившие от государства в установленном порядке разрешение на этот вид деятельн ости. Ими могут быть страховые компании, общества взаимного страхования , страховые кассы. Управление в системах коллективного страхования осущ ествляется либо страховой компанией, либо выбираемыми страхователями органами самоуправления, либо доверенными лицами на основе договора тр аста. Распределение фондов коллективного страхования происходит на основе п ринципа субсидиарности: выплаты осуществляются в зависимости от нужда емости, но с учетом того, в течение какого времени страхователь платил вз носы в этот фонд. Обычно в коллективном социальном страховании устанавл иваются тарифы взносов, а также минимальные и максимальные пределы соци альных выплат. Кроме того, могут устанавливаться границы доходов, в пред елах которых страхователи обязаны уплачивать страховые взносы. За этим и пределами они могут страховаться на добровольных началах или не страх оваться вовсе. Государственное социальное страхование имеет своим объектом все насел ение в целом или отдельные социальные группы, выделенные по критериям на личия социальных рисков. Условия государственного социального страхов ания устанавливаются законодательными и нормативными актами и носят о бязательный характер. Управление фондами государственного социальног о страхования осуществляется специальными государственными финансов о-кредитными учреждениями, создаваемыми при органах законодательной и ли исполнительной власти. 2. Особенности социального страхования Обязате льное социальное ст рахование - часть государственной системы соци альной защиты населения, осуществляемой в форме страхования работающи х граждан от возможного изменения материального и социального положен ия, в том числе по не зависящим от них обстоятельствам. Обязательное соци альное страхование образует систему создаваемых государством правовы х, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положе ния работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством , - других категорий граждан вследствие признания их безработными, трудо вого увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, т равмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старо сти, необходимости получения медицинской помощи, санитарно-курортного лечения и наступления других установленных законодательством социаль ных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страховани ю. К основным принципам обязательного социального страхования относятся: - устойчивость обязател ьного социального страхования, поддерживаемая на основе эквивалентнос ти страхового обеспечения и страховых взносов; - всеобщий обязательный характ ер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализ ации страховых гарантий; - государственная гарантия соб людения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых риск ов и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика; - государственное регулирован ие системы обязательного социального страхования; - паритетность участия предста вителей субъекта обязательного социального страхования в органах упра вления системы обязательного социального страхования; - обязательность уплаты страхо вателями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязател ьного социального страхования; - ответственность за целевое ис пользование средств обязательного социального страхования; - обеспечение надзора и обществ енного контроля; - автономность финансовой сист емы обязательного социального страхования. Субъекта ми обязательного социального страхования являются страхователи - рабо тодатели, страховщики, застрахованные лица. Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, которые должны в соответствии с федеральными законами конкре тных видах обязательного социального страхования уплачивать страховы е взносы, являющиеся обязательными платежами. Страхователями выступаю т также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные уплачивать страховые взносы. Страховщики - некоммерческие организации, создаваемые для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев. Застрахов анные лица – граждане Росси йской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, ра ботающие по трудовым договорам и лица, самостоятельно обеспечивающие с ебя работой, или другие категории граждан, у которых возникают отношения по обязательному социальному страхованию. Различаю т следующие виды социальных страховых рисков: - · необходимость получе ния медицинской помощи; - · временная нетрудоспособнос ть; - · трудовое увечье и профессио нальное заболевание: - · материнство; - · инвалидность; - · наступление старости; - · потеря кормильца; - · признание безработным; - · смерть застрахованного лица или нетрудоспособность членов его семьи, находящихся на его иждивении. Отношения по обязательному социальному страхо ванию возникают: - у страхователя-работодател я - по всем ведам обязательного социального стра хования с момента заключения с работником трудового договора; у других с трахователей с момента их регистрации страховщиком; - у страховщика - с момента рег истрации страхователя; - у застрахованных лиц - по все м видам обязательного социального страхования с момента заключения тр удового договора с работодателем; - у лиц, самостоятельно обесп ечивающих себя работой, и иных категорий граждан с момента уплаты ими ил и за них страховых взносов. Рассмотрим процесс управления системой обязательного социального стр ахования. Обязательное социальное страхование проводят страховщики, создаваемы е Правительством РФ, в соответствии с федеральными законами о конкретны х видах обязательного социального страхования. Средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собств енностью. Страховщики осуществляют оперативное управление средствами обязательного социального страхования. Бюджеты фондов конкретных видо в обязательного социального страхования на очередной финансовый год у тверждаются федеральными законами. Они не входят в состав федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Средства бюджетов фон дов обязательного социального страхования изъятию не подлежат. Источники поступлений денежных средств в бюджеты обязательного социал ьного страхования: - страховые взносы: - дотации, другие средства фе дерального бюджета, а также средства других бюджетов в случаях, предусмо тренных законодательством Российской Федерации; - штрафные санкции и пени; - денежные средства, возмеща емые страховщикам в результате регрессных требований к ответственным за причинение вреда застрахованным лицам; - доходы от размещения време нно свободных денежных средств обязательного социального страхования; - другие поступления, не прот иворечащие законодательству Российской Федерации. Взносы во внебюджетные государственные социальные фонды начисляют по страховым тарифам, размеры которых установлены федеральным законом. В н астоящее время они составляют: - в Фонд социального страхования к оплате труда, начисленно й по всем основаниям - 4%; - в Фонд обязательного ме дицинского страхования -3,6% - в Пенсионный фонд - 28% Расчетной базой для начисления страховых взнос ов являются выплаты заработной платы. Страхователи начисляют страховы е взносы на оплату труда, начисленную по всем основаниям, и на другие исто чники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Виды выплат, на которые не начис ляются страховые взносы, определяются Правительством РФ. Основанием дл я назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу яв ляется наступление документально подтвержденного страхового случая. Г осударственной гарантией устойчивости обязательного социального стр ахования является система дотаций из федерального бюджета. В частности, при нехватке денежных средств для обеспечения выплат пенсий и пособий, о платы медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и других расход ов предусматриваются дотации из федерального бюджета в размерах, позво ляющих обеспечить установленные федеральными законами о конкретных ви дах обязательного социального страхования выплаты по обязательному со циальному страхованию. Вложение временно свободных денежных средств о бязательного социального страхования осуществляется только под обяза тельства Правительства РФ. 2.1. Система государственных внебюджетных фондов в РФ. Формирование современной системы социального страхования в России вкл ючает создание государственных внебюджетных фондов страхования от важ нейших социальных рисков. Они обеспечивают защиту конституционных соц иальных прав граждан в условиях рыночной экономики и включают деятельн ость Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Фонда обяза тельного медицинского страхования. Пенсио нный фонд Российской Федерации (ПФР) образован постановлением Правител ьства России от 22 декабря 1990 г. в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в стра не. ПФР обеспечивает: - аккумуляцию страхо вых взносов и финансирование расходов, предусмотренных Положением о н ем; - контроль за своевременным и пол ным поступлением в ПФР страховых взносов, за правильным и рациональным расходованием его средств; - международное сотрудничество по вопросам, относящимся к ком петенции ПФР; - проведение научно-исследовате льской работы в области государственного пенсионного страхования. ПФР мож ет принимать участие в финансировании программ социальной защиты пожи лых и нетрудоспособных граждан. Средства ПФР направляются на: - выплату государств енных пенсий; - выплату пособий по уходу за реб енком в возрасте старше полутора лет; - оказание материальной помощи п рестарелым и нетрудоспособны м гражданам; - обеспечение деятельности ПФР. В Росси и осуществляется постепенный переход от распределительной пенсионной системы к накопительной, суть которой состоит в том, что каждый работник в течение трудовой деятельности осуществляет взносы, в пенсионный фонд средства которого длительное время используются для инвестирования в экономику, а после прекращения трудовой деятельности идут на его личное пенсионное обеспечение. Аккумуляция финансовых ресурсов в пенсионном фонде и их расходование на выплату пенсий осуществляется по установлен ным государством тарифам и нормативам. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Закон "О медицинском страхов ании граждан в Российской Федерации". Он обеспечивает конституционное п раво граждан России на мед ицинскую помощь и направлен на повышение ответственности граждан, государства и работодателей в об ласти охраны здоровья. Законом введено обязательное медицинское страхование (с 1993 г.), в России оно является всеобщим, составной частью государственного с оциального страхования и реализуется посредством программ обязательн ого медицинского страхования (базовой и региональных). Согласно закону, гражд ане России имеют право на: - выбор страховой мед ицинской организации, свободный выбор медицинского учреждения и врача; - медицинскую помощь на всей тер ритории России; - предъявление иска страховате лю, страховщику и медицинскому учреждению на возмещение ущерба пациент у. Для выполнения задач по обязательному медицинскому страхованию в РФ образован Федеральный фонд обязательного медицинског о страхования. Средства ФОМС направляются на: - финансирование О МС проводимого страховыми медицинскими органами; - осуществление финансово-креди тной деятельности по обеспечению системы ОМС; - выравнивание ресурсов городов, районов для проведения ОМС; - направление финансовых ресурс ов для разработки тарификации стоимости медицинских услуг; - создание финансовых резервов у стойчивого медицинского страхования; - текущее содержание. Фонд соц иального страхования Российской Федерации упр авляет средствами государственного с оциального ст рахования России. Он является специализированн ым финансово-кредитным учреждением при Правительст ве РФ. Основные задачи фонда: - обеспечени е гражданам государственных пособий, санаторно-курортного лечения, озд оровления работников и членов их семей; - участие в разработк е и реализации государственных программ охраны здоровья работников; - осуществление мер, обеспечива ющих финансовую устойчивость фонда; - разработка п редложений о размерах тарифа страховых взносов; - подготовка и повыше ние квалификации специалистов системы государственного социального страхования; - сотрудничество с аналогичным и фондами других государств и международными организациями по вопросам социального с трахования. Средства Ф СС направляются на: - · вып лату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, жен щинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенк а, при усыновлении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраст а полутора лет, а также социального пособия на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг; - · оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком - инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет; Госуд арственное социальное страхование Страхование государственное социальное — система социальной защиты, основанная на страховых взносах , гарантирующая п олучение денежного дохода в старости, в случае болезни, инвалидности и в других установленных законом случаях, а также медицинское и другие вид ы обслуживания. Государственное социальное страхование состоит из четыре х видов страхования : пенсионного, медицинско го, социального страхований и страхования занятости (страхования п о безработице). Финансовую базу г осударственного социального Страхования составляют государственные внебю джетные страховые фонды – Пенсионный фо нд РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд зан ятости населения РФ. Они обеспечивают сбор и накопление обязательных к уплате страховых взносов – основного источника с редств, за счет которого финансируются денежные выплаты и услуги, предо ставляемые трудящимся по системе государственного социального страхо вания. Денежные средства и иное имущество фондов являются федеральной с обственностью. Г осударственное социальное страхование носит обязательный характер, что выражается в об язательности уплаты страховых взносов и в обязательности предо ставления обеспечения, гарантированности реализации прав застрахован ных. В соответствии со ст.236 КЗоТ все работники подлежат обязательному го сударственному социальному страхованию. На них распространяются все в иды социального страхования независимо от каких-либо условий (места раб оты, характера и продолжительности работы, форм оплаты труда), а также не зависимо от того, состоят они в штате организации или работают внештатн о, являются постоянными, временными или сезонными работниками. Соответс твенно они имеют право на получение всех видов обеспечения по социальн ому страхованию на условиях и в размерах, установленных законодательст вом. Обязательное медицинское страхование распрост раняется на всех работающих граждан, в том числе самостоятельно обеспе чивающих себя работой, и на неработающее население. Пенсионному страхов анию подлежат все работающие граждане независимо от правовых основани й применения их труда. В систему социального страхования (страхования п о болезни) в обязательном порядке включается только одна категория сам остоятельно занятых работников – члены крестьянских (фермерских) хозя йств. Однако законодательство допускает добровольную уплату взносов иными самостоятельно за нятыми работниками (индивидуальными предпринимателями, аудиторами и т. д.) в целях получения соответствующего обеспечения. Взносы на социально е страхование работников уплачиваются работодателями. В Пенсионный фо нд взносы взимаются также с личного заработка работника. Граждане, само стоятельно обеспечивающие себя работой, уплачивают взносы из доходов о т своей деятельности. Страховые платежи (в твердом размере за каждого з астрахованного) на обязательное медицинское страхование неработающег о населения вносят органы исполнительной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления. Размеры страховых взносов (как правило, в процентах от фонда оплаты труда, заработка (дохода) работающих граждан ) устанавливаются федеральным законом по каждому виду страхования с уч етом расходов, необходимых для обеспечения гарантированных государст вом выплат и услуг. Взносы начисляются на все виды оплаты труда работник ов независимо от источников финансирования. Порядок уплаты страховых взносов (круг плательщ иков, порядок их регистрации, правила начисления сумм страховых взносов , сроки их уплаты и т.д.) регулируется законодательством. В частности, рабо тодатели-организации уплачивают страховые взносы один раз в месяц в ср ок, установленный для получения заработной платы. Граждане, использующие труд наемных работников в личном хозяйстве или в своей деятельности, уплачивают страховые взно сы ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработка работникам, либо в сроки, установленные для расчетов в трудовом договор е (в зависимости от вида страхования). При нарушении плательщиками взнос ов и банками установленного порядка уплаты страховых взносов (уклонени е от регистрации, сокрытие или занижение сумм, на которые начисляются ст раховые взносы, нарушение установленных сроков их уплаты и начисления или перечисления на счета фондов) применяются финансовые санкции. Конт роль за своевременной и полной уплатой страховых взносов осуществляет ся фондами и Государственной налоговой службой РФ. В порядке государственного пенсионного страхов ания выплачиваются государственные трудовые пенсии, социальное пособи е на погребение, оказывается материальная помощь престарелым и нетрудоспособным гражданам. Систем а государственных пенсий предусматривает выплату пенсий по старости, п о инвалидности, по случаю потери кормильца, а ряду категорий работников – за выслугу лет. По системе государственного социального страхо вания застрахованные обеспечиваются: пособиями по временной нетрудос пособности, а женщины, кроме того, пособиями по беременности и родам и ед иновременным пособием за постановку на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; пособиями по уходу за ребенком до достиже ния им возраста полутора лет; пособиями по случаю рождения ребенка. В сл учае смерти застрахованного или несовершеннолетнего члена его семьи в ыдается социальное пособие на погребение. Право на получение пособий в озникает независимо от стажа работы. В рамках страхования занятости бе зработным оказывается содействие в поиске подходящей работы, а в случа е необходимости – в обучении и переобучении новым профессиям. Материальное обеспечение безработных осуществ ляется в виде пособия по безработице, стипендии, выплачиваемой в период профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалиф икации по направлению органа по воп росам занятости, доплаты к заработку в размере причитающегося им пособ ия по безработице в период участия в общественных работах, оплаты (при о пределенных условиях) периода временной нетрудоспособности, но не свыш е 30 календарных дней, и возмещения затрат в связи с добровольным переезд ом в другую местность для трудоустройства по предложению органов по во просам занятости. 3. Проблемы в социальном страховании Социально е страхование является формой социальной защиты экономически активног о населения от различных рисков, связанных с потерей работы, трудоспособ ности и доходов, на основе коллективной солидарности возмещения ущерба. Особенностью социального страхования является его финансирование из с пециальных внебюджетных фондов, формируемых из целевых взносов работо дателей и работников при поддержке государства. Социальное страхование построено на принципе нежесткой эквивалентнос ти: существует определенная зависимость страховых выплат от величины т рудового вклада и страхового стажа. Понятие социального страхования охватывает различные формы (государст венного, или обязательного, и добровольно-общественного) страхования на селения от различного рода социальных рисков, связанных с потерей работ ы, трудоспособности и доходов . Особенность социальных рисков состоит в крупном асштабности их возникновения и высокой значимости последствий для лич ности и общества в целом (например, безработица ведет к росту заболеваем ости, преступности, распаду семей и т.д.). По характеру выплат в системе соц иального страхования выделяются страхование пенсий, пособий, социальн ых услуг и льготных благ. Организация социального страхования в рыночной экономике базируется н а следующих основных принципах: сочетание обязательности и добровольн ости социального страхования; социальное партнерство государства, раб отодателей и наемных работников; компенсация потери личных доходов и тр удоспособности; формирование и использование целевых внебюджетных фон дов; сочетание государственного регулирования и рыночного саморегулир ования страховой деятел ьности; взаимодействие основных субъектов социального страхования - ст рахователей, страховщиков и застрахованных граждан; баланс экономичес кой эффективности и социальной справедливости; общественная солидарно сть и индивидуальная ответственность в страховании граждан; профилакт ика и реабилитация социальных рисков. С развитие м общества место и роль социального страхования значительно возрастают, что обусловлено увеличением охвата населения обязательным социальным страхованием, переходом страны от государстве нного социального обеспечения к современной системе социальной защиты населения, развитием демократии и усилением социальной защиты важнейш их прав человека, расширением программ социального страхования, ростом уровня выплачиваемых пенсий, пособий и стандартов качества оказываемы х социальных услуг, повышением их стоимости и ростом реальных доходов на селения. Недостатки, пре пятствующие институционализации социального страхования: · наличие высокой и в се расширяющейся сферы теневого рынка труда и доходов – нерегистрируе мые формы занятости, неофициальные и неучитываемые выплаты заработной платы, что в итоге снижает уровень социальных гарантий для занятых в это й сфере работников и существенно сужает (до 25-30%) экономические возможност и для финансирования государственных внебюджетных социальных фондов; · сохранение архаичных положени й социального законодательства, консервирующих нестраховые механизмы приобретения прав на пенсионное и другие виды социального страхования, что порождает нездоровые стимулы уклонения работниками работодателям и от законодательно установленных процедур оформления трудовых отноше ний и уплаты в полном объеме налогов и страховых взносов; · наличие крайне высокой и неопра вданной дифференциации в системе заработной платы и доходов населения в различных секторах экономики и регионах страны, которая при этом не ув язана с системой страховых отчислений и всей системой социальной защит ы, является тормозом развития системы социального страхования; · сохранение устарелых механизм ов исчисления размеров пенсий и пособий на основе минимальной заработн ой платы, размеры которой лишают какой-либо смысловой нагрузки всю проце дуру увязки уровня социальной защиты с объемом социальных выплат; · отсутствие концептуально выве ренной системы управления социальным страхованием в форме демократиче ских механизмов участия во всех важнейших процедурах принятия решений основных социальных субъектов – полномочных представителей работник ов и работодателей. Заключение Социальн ое страхование является формой социальной защиты экономически активного населен ия от различных рисков, связанных с потерей работы, трудоспособности и д оходов, на основе коллективной солидарности возмещения ущерба. Действующая в России система социального страхо вания сохраняет черты, в большей степени характерные для социальной пом ощи, чем страхования. При достаточно высокой страховой нагрузке на работ одателей (почти 40% от фонда оплаты труда) уровень большинства социальных выплат явно недостаточен и не увязан с объемом страховых средств. Правов ое поле данного института социальной защиты только формируется. Отсутс твует реальное разделение системы социального страхования и социально й помощи. Термины принципы и инструментарий организации финансовых инс титутов и систем социальных гарантий, эквивалентность страховых взнос ов и выплат увязка уровней социальных рисков и страховых тарифов – эти и другие классические элементы, и механизмы данных систем – все еще пре дставляются отвлеченными категориями, а не жизненно важными регулятор ами социальной защиты населения. Это во многом объясняет массовую незаинтересованность трудозанятого н аселения в своевременной уплате в полном объеме страховых взносов (рабо тниками и работодателями) в государственные внебюджетные социальные ф онды. Приходится кон статировать серьезное отставание в создании экономических условий и и нституциональной базы для формирования новых механизмов социальной за щиты в форме сбалансированных между собой экономических отношений и ин ститута социального страхования. Так, существующее правовое положение ( статус) внебюджетных социальных фондов зауживает их роль и функции, свод ит их, в основном, к финансовым учреждениям («сборщиков взносов» и «распр еделителей средств»). Мировой опыт свидетельствует, что основные виды со циального страхования (пенсионного, от несчастных случаев на производс тве и т.д.), финансовых задач по компенсации утраты заработков (в связи с вр еменной и постоянной утратой трудоспособности или места работы), выполн яют целый ряд других функций: оздоровление трудящихся и членов их семей, организацию лечения, проведение крупномасштабных национальных програ мм по реабилитации инвалидов (медицинской, профессиональной и социальн ой). СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Конститу ция Российской Федерации от 12.12.1993. 2. Указ президента Российск ой Федерации «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» от 27.09.2000 г. №1709 – ФЗ. Собра ние законодательства Российской Федерации. 2000.№40. Ст.3936 3. Федеральный закон « Об ос новах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 г. №157 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 1999.№29. Ст.3686 4. Федеральный закон «Об обя зательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. №167 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.№51. Ст.4832 5. Федеральный закон «О госу дарственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. №166 – ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001.№51. Ст.4831 6. Азарова Е. Г., Виногр адова 3. Д., Полупанов М. И. Концепция развития законодательства о социальн ом обеспечении. Концепция развития российского законодательства. М. 2003 7. Бабич А., Егор ов Е. и др. Социальное страхование в России и за рубежом. - М.: РАГС, 2002 .-68с.. 8. Волгин Н.А., Ракитинский Б.В. Экономика труда и социальные отношения. - М.: РАГС, 2003 .-13с. 9. Воскресенская Н. М., Давлетина Н.В. Демократия: государство и общество. Пособие для учащихся общеобразовательных заведений. - М.:Дрофа, 2005 .-133 с. 10. Забелин Л. В. Теоретич еские основы социального страхования. М. 2000 . 11. Ильюхина Т.М. Виды пособий по обязательному социальному стра хованию.// Вестник государственного социального страхования. Социальный мир.- 2003. - № 7 12. Как жить в России без проблем. Справочник для всех.- СПб.: ИД «Весь», 2003.-224с. 13. Корочкина И.Е. Социальный налог и социальное страхование.// Вестник социального гос ударственного страховани я. Социальный мир. – 200 6 . - №3. 14. Мачульская Е. Е. Практ икум по праву социального обеспечения. М. 2006
1Архитектура и строительство
2Астрономия, авиация, космонавтика
 
3Безопасность жизнедеятельности
4Биология
 
5Военная кафедра, гражданская оборона
 
6География, экономическая география
7Геология и геодезия
8Государственное регулирование и налоги
 
9Естествознание
 
10Журналистика
 
11Законодательство и право
12Адвокатура
13Административное право
14Арбитражное процессуальное право
15Банковское право
16Государство и право
17Гражданское право и процесс
18Жилищное право
19Законодательство зарубежных стран
20Земельное право
21Конституционное право
22Конституционное право зарубежных стран
23Международное право
24Муниципальное право
25Налоговое право
26Римское право
27Семейное право
28Таможенное право
29Трудовое право
30Уголовное право и процесс
31Финансовое право
32Хозяйственное право
33Экологическое право
34Юриспруденция
 
35Иностранные языки
36Информатика, информационные технологии
37Базы данных
38Компьютерные сети
39Программирование
40Искусство и культура
41Краеведение
42Культурология
43Музыка
44История
45Биографии
46Историческая личность
47Литература
 
48Маркетинг и реклама
49Математика
50Медицина и здоровье
51Менеджмент
52Антикризисное управление
53Делопроизводство и документооборот
54Логистика
 
55Педагогика
56Политология
57Правоохранительные органы
58Криминалистика и криминология
59Прочее
60Психология
61Юридическая психология
 
62Радиоэлектроника
63Религия
 
64Сельское хозяйство и землепользование
65Социология
66Страхование
 
67Технологии
68Материаловедение
69Машиностроение
70Металлургия
71Транспорт
72Туризм
 
73Физика
74Физкультура и спорт
75Философия
 
76Химия
 
77Экология, охрана природы
78Экономика и финансы
79Анализ хозяйственной деятельности
80Банковское дело и кредитование
81Биржевое дело
82Бухгалтерский учет и аудит
83История экономических учений
84Международные отношения
85Предпринимательство, бизнес, микроэкономика
86Финансы
87Ценные бумаги и фондовый рынок
88Экономика предприятия
89Экономико-математическое моделирование
90Экономическая теория

 Анекдоты - это почти как рефераты, только короткие и смешные Следующий
- Христос воскрес!
- Это его проблемы...
Anekdot.ru

Узнайте стоимость курсовой, диплома, реферата на заказ.

Обратите внимание, контрольная по страхованию "Проблемы развития социального страхования в РФ", также как и все другие рефераты, курсовые, дипломные и другие работы вы можете скачать бесплатно.

Смотрите также:


Банк рефератов - РефератБанк.ру
© РефератБанк, 2002 - 2016
Рейтинг@Mail.ru